第四届学生代表大会工作报告

第四届学生代表大会工作报告（共9篇）

第四届学生代表大会工作报告 篇1

吉林司法警官职业学院

第四届学生代表大会工作报告

尊敬的各位领导老师、各位代表：

我受吉林司法警官职业学院第三届学生代表大会委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

一、过去一年的工作

2009—2010学年，吉林司法警官职业学院学生会在学院党委的领导与关怀下，在学生处（团委）的指导和帮助下，始终坚持“自我教育、自我服务、自我管理”的理念，秉承“全心全意为同学们服务”的宗旨，以服务学校中心工作、全面提高大学生综合素质为目标，配合学院各项工作，积极开展了丰富多彩的校园活动，积极维护学生正当权益，不断加强自身建设。我院第三届学生会的各个工作部门，在工作中相互配合，不断创新，勇于进取，打造了“警院之星”品牌系类活动。活动涉及学习、生活等多个方面，不但丰富了校园文化生活，而且得到了广大师生的一致好评。现将过去一年的具体工作总结如下：

（一）结合时事热点，加强思想政治教育，提高大学生政治素质。在过去的2010年，我国改革开放和现代化建设取得了辉煌的成就，这进一步激发了广大青年学生的爱国热情。我们坚持用科学的理论武装头脑，结合时代特征，开展了形式多样的思想政治教育活动。

这一年，院系两级学生会遵照学院工作部署，始终坚持以“警风”精神育人，强化“警事化”管理，不断加强学生思想建设，营造学生健康成长、提高素质、陶冶情操的良好环境和氛围。

（二）以学生为本，切实将服务与管理延伸到大学生学习生活的各个方面。

为了拓展学生知识面，鼓励同学们努力学习。我院学习部除做好每天的例行查课工作，还积极组织了“警院学习之星”笔记评比。结合我院学生报考公务员的实际需要，开展了“公务员基础知识大赛”。

为了给广大师生营造良好的校园环境，我院生活部成立了伙食管理委员会，定期对我院伙食进行检查和监督，同时加大了对教室和寝室卫生的检查力度，并在学生处、各系老师的支持下，定期进行校园卫生检查，为我校警事化管理做出了积极贡献，并成功地开展了两次“警院内务之星”大比拼。

为提高我院的社会知名度，宣传部通过网络、广播、报纸等多种形式，加大了我院开展的各项工作的宣传力度，积极配合学生会其他部门完成各项学生活动的宣传工作。其中，学生会会徽征集大赛，完善了我院学生会的基础建设；“警院演讲之星”比赛、诗歌朗诵比赛、板报评比等活动极大地丰富了我院学生的课余文化生活。

我院文艺部新成立的校园合唱团，推出了“警院歌唱之星”大赛。由文艺部牵头，我院成功地举办了异彩纷呈的中秋晚会。

为响应国家教育部、国家体育总局联合号召的全民健身计划，我院警体部组织开展了“警院之星”羽毛球大赛、跳绳大赛、友谊拔河比赛、“阳光体育冬季长跑”等活动。一系列活动激发了同学们参加体育锻炼的热情。

为构建和谐稳定的校园环境及良好的警容形象，我院督察部依照警事化管理的规定，认真履行职责，从警容风纪入手，加强警言警纪教育，开展经常性的检查与评比，督促同学们不断严格要求自己。在精心的组织下，圆满完成了校门和教学楼的站岗执勤任务。

我院秘书部开展了“警院之星”书画大赛，积极处理学生会日常工作，协助老师完成各项辅助工作。其中，由秘书部制发的管理通报，较好的发挥了枢纽作用。

一年来，第三届学生会积极加强院系学生会工作的协调联系，步调一致，共同发展。

这些工作，既体现了学生会“全心全意为同学们服务”的宗旨，也发挥了学生会的桥梁纽带作用，促进了我院的稳定与和谐发展。

（三）积极投身社会实践，无悔的青春奉献社会。

社会实践是每个青年大学生的必修课，能够用自己所学回报社

会，用自己的力量帮助需要帮助的人，是当代大学生义不容辞的责任。我院各级学生会一直本着“受教育、长才干、做贡献”的原则，深入开展大学生社会实践工作。院学生会每年都组织主题鲜明的社会实践和社会调查活动，这些活动促进了我院学生实践动手能力和适应社会的本领的提高。一年来，我院组织了大量学生活动，涉及领域广，服务项目多，较好的服务了我院学生理论与实践的提升，得到了广大学生的一致拥护，获得上级组织和广大教师的肯定和奖励。

各位代表、同学们，回顾这一年的工作，我们忘不了学院党委无微不至的关怀，学生处和团委的精心指导，忘不了学院各部门对我们工作的大力支持，更忘不了广大同学们对我们的鼓励与支持。

我们所取得的成绩，离不开历届学生干部的辛勤付出，离不开整个学生会系统的通力合作，更少不了全院学生的理解支持和积极参与。在此，我谨代表第三届全体学生会成员向学院党政和所有关心支持我们工作的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！向辛勤工作在第一线上的广大学生干部致以最亲切的问候！

二、今后工作展望

回顾过去，我们感慨万千。自2008年评估以来，学校的发展已进入了一个崭新的阶段，这对学生会的工作提出了新的、更高的要求。我们要以中国特色社会主义理论体系为指导，学习和落实科学发展观为指导，以吉林司法警官职业学院第四届团代会和学代会胜利召开为契机，认清形势、明确目标、积极进取、奋发图强，把“竭诚服务同学”作为学生会工作的出发点和落脚点，为实现学院更好更快发展贡献我们的力量！

（一）重视理论学习，强化文明修养。

我们要充分发挥学生会组织的先进性与群众性相统一的优势，在党的十七大精神鼓舞下，坚持用科学的理论武装自己的头脑，灵活运用板报、海报、广播、网络等宣传工具，通过开展“警院之星”系列活动，帮助大学生树立社会主义核心价值观，提高同学们的政治素养。为和谐文明校园建设做出新贡献。

（二）围绕素质拓展，服务成才就业

围绕学风建设，服务大学生学习成才。继续发挥桥梁纽带的作用，努力在广大学生中形成注重学习、不断学习、创新学习的风气，重点把教室、宿舍建设成为校园优秀文化的传播场所，创建文明教室、优秀寝室，营造浓厚的学习氛围，为大学生的成长成才创造良好的“软环境”。推进大学生素质拓展计划，促进大学生素质的全面提升。在今后的工作中，我们要积极工作，为同学们搭建创造培养能力、提升综合素质的平台。

（三）坚持科学发展，强化自身建设。

在新的一年，我们将继续不断建立健全各项规章制度，加强制度化管理。实施学生干部目标管理责任制，开展学生干部任期述职，增强学生干部的责任感，激发学生干部队伍的活力。完善学生干部的监督体系，对学生会的任何工作都做到“上有指导，下有监督”，增强学生会工作的透明度。加强对学生干部的培训，从理想信念、工作方法、服务理念等各方面提高学生干部队伍的整体素质，努力打造一支政治上过硬、作风上扎实、自律上严格的学生干部队伍。

各位代表，风好正是扬帆时。在既饱含希望又充满挑战的新时期，我们青年一代应当仁不让地肩负起历史赋予我们振兴中华、共创辉煌的重任，我们要在时代的召唤下，开拓进取，奋发图强。

各位代表，在吉林司法警官职业学院阔步前进的新阶段，让我们满怀信心、携手共进！在今后工作中，吉林司法警官职业学院学生会一定会在学院委领的正确指引下，在学生处、团委的悉心指导下，主动适应社会和学院发展的新形势，为实现我校创建开放性、多学科、专业精的目标贡献力量！

最后，预祝吉林司法警官职业学院学生会蒸蒸日上！祝警院的明天更加美好！谢谢大家！

吉林司法警官职业学院学生会

二〇一〇年十一月十四日

第四届学生代表大会工作报告 篇2

预备会议：

一、大会开幕辞：

各位代表，大会即将开始，为了保持会场安静，请大家把手机调为关机或静音状态，会议期间，请不要随意走动、喧哗，注意保持会场良好秩序。

尊敬的老师、亲爱的代表们，大家上午好，今天上午将由我担任本次大会的主持人。现在召开学生社区第四次居民代表大会预备会议。

大会第一项请大会筹备委员会主任 邬谨泽老师为大家通报大会筹备情况并说明大会注意事项，有请。

（报告完毕）谢谢_邬谨泽老师_。

大会第二项审议通过代表资格审查委员会名单

下面由我来宣读代表资格审查委员会名单（……..）p7（宣读完毕）请各位代表审议并表决（稍等片刻）

同意请举手，请放下；不同意请举手，请放下。弃权请举手，请放下。谢谢！经大会表决（全票）通过，请将草案两字划去。

大会第三项听取并通过代表资格审查报告

下面由大会筹备委员会委员马素莹同学宣读代表资格审查报告p8（……..）（宣读完毕）

请各位代表审议并表决（稍等片刻）

同意请举手，请放下；不同意请举手，请放下。弃权请举手，请放下。谢谢！经大会表决（全票）通过，请将草案两字划去。

大会第四项审议通过大会议程

下面由我来宣读大会议程（……..）P5（宣读完毕）

请各位代表审议并表决（稍等片刻）

同意请举手，请放下；不同意请举手，请放下。弃权请举手，请放下。谢谢！经大会表决（全票）通过，请将草案两字划去。

大会第五项审议通过大会主席团及秘书长名单

下面由我来宣读大会主席团及秘书长名单（……..）p6（宣读完毕）请各位代表审议并表决（稍等片刻）

同意请举手，请放下；不同意请举手，请放下。弃权请举手，请放下。谢谢！经大会表决（全票）通过，请将草案两字划去。

大会第六项请候选人与代表见面并做简单的介绍（请按候选人顺序依次进行，先由议事监督委员会候选人介绍，再请自我管理委员会候选人介绍）

各位代表预备会议到此结束，大会正式会议将与今天下午14点召开，请各位代表在13:50分做好进场工作并按指定位置就坐，谢谢！

正式会议：

一、大会开幕辞：

尊敬陈副书记、老师、代表们，大家下午好，今天下午将由我担任第一次会议的主持人。（稍停）

过去的一年，在全校师生的共同努力下，我校学生社区工作取得了不俗的成绩。学生的思想道德、综合素质也取得了较高层次的提高。展望未来一年的学生社区工作，任重而道远，为了使学生社区工作更加出色，学生素质更进一步提高，在此我们召开学生社区第四次居民代表大会，（稍停）现在我宣布此次大会正式开始！（鼓掌）

大会第一项请全体起立，（待全体起立后）奏唱国歌。

礼毕，请就坐。

大会第二项请允许我介绍一贯关心、支持、帮助我校学生社区工作并亲临本次大会的各位领导和嘉宾，他们分别是：

___________________________________以及各学院学生科科长、辅导员及学生代表。

让我们以热烈的掌声欢迎各位领导及嘉宾的到来！（鼓掌）

大会第三项有请叶小炉致开幕词。

谢谢__叶小炉_的致辞！

四、在过去的一年里，我校学生社区工作在学校领导的关心，支持和指导下才得以如此顺利、蓬勃的发展。本次大会的顺利召开，也得到了学校领导的亲切关怀，今天 陈副书记 更是亲临大会现场指导。下面让我们以热烈的掌声欢迎___陈副书记___讲话（鼓掌）

大会第五项有请学生社区主任__马素莹___同学代表第三届学生社区做工作报告。（……）谢谢__马素莹__同学！

各位代表下面由我来主持第二次全体会议。

大会第一项审议通过选举办法

现在由我宣读《大会选举方法》。P7（…..）

请各位代表审议并表决。

同意请举手，请放下；不同意请举手，请放下。弃权请举手，请放下。谢谢！

不同意_________人，弃权_________人。（如无人不同意、弃权，则全部通过。）

经大会表决，与会代表一致同意（同意人数超过代表人数2/3），审议通过《大会选举方法》。请划去草案2字，谢谢各位代表。

大会第二项通过大会选举方法，通过监票人、计票人名单

下面审议大会监票人、计票人名单：（…….）

请各位代表审议并表决《大会监票人、计票人名单》。

同意请举手，请放下；不同意请举手，请放下。弃权请举手，请放下。谢谢！不同意_________人，弃权_________人。（如无人不同意、弃权，则全部通过。）

经大会表决，与会代表一致同意（同意人数超过代表人数2/3），通过《大会监票人、计票人名单》。谢谢各位代表。

大会第三项选举产生学生社区第四届议事监督委员会委员

各位代表，回顾过去，展望未来。选举产生新一届学生委员是我们本次大会的主要任务，也是本次大会最重要的环节。

下面进行议事监督委员会投票，请各位代表按照《大会选举方法》的要求认真填写选票。（等待两分钟）

请监、计票人发放选票、请总监票人验箱及封箱。

现在开始投票，1)首先请主席团成员及监、计票人投票并监票人留步监票。

2)请代表在工作人员的引导下进行投票。

投票现在结束，请监票人把选票送到大会计票处进行计票。请监票人，计票人离席。

（计票工作进行中）

下面进行自我管理委员会投票，请各位代表按照《大会选举方法》的要求认真填写选票。（等待两分钟）

请监、计票人发放选票、请总监票人验箱及封箱。

现在开始投票，1)首先请主席团成员及监、计票人投票并监票人留步监票。

2)请代表在工作人员的引导下进行投票。

投票现在结束，请监票人把选票送到大会计票处进行计票。请监票人，计票人离席。

（计票工作进行中）

大会第四项宣布选举结果

各位代表，经过选举工作人员认真细致的统计，选举结果已经得出。今天大会实到代表_________人，发出选票_______张，收回选票______张。根据大会选举办法规定，本次选举有效。

下面由我宣读新一届学生社区议事监督委员会委员名单。

下面宣读新一届学生社区自我管理委员会委员名单。

让我们以热烈的掌声祝贺新当选的委员！（鼓掌）

大会闭幕式

第一项通过关于学生社区工作报告的决议

下面请洪晓谢同学宣读关于学生社区工作报告的决议p25（……..）（宣读完毕）请各位代表审议并表决（稍等片刻）

同意请举手，请放下；不同意请举手，请放下。弃权请举手，请放下。谢谢！经大会表决（全票）通过，请将草案两字划去。

大会第二项请陈敏同学致闭幕词

第四届学生代表大会工作报告 篇3

——记江汉大学体育学院团员、学生

代表大会成功闭幕

团旗飘扬彰显青春风采，团徽闪耀绽放奋进激情。

肩负着校团委、院党委的信任和重托，心怀着全院学生的学习和工作，3月28日，江汉大学体育学院迎来了第四次团员、学生代表大会。来自各年级的80位学生代表齐聚一堂，共话青年队伍建设成就，共谋未来四年的宏伟蓝图。

下午2：30，大会在师生活动中心A101教室正式拉开帷幕。莅临本次大会的领导有校团委书记赵静、院长徐国栋以及其他团委委员。首先，赵书记以一席振奋人心的讲话为大会做了开幕词。赵书记在讲话中充分肯定了四年来我院的共青团工作，体现了校团委对我们的充分信任和高度重视，为今后共青团的发展提出了更高的要求。并对体院学子提出了四点殷切期望：树立远大志向，努力学习；培养高尚道德情操，服务社会；坚定信仰、信念和信心；以及开拓创新。随后徐院长也发表了重要讲话，他表示：“今日之责任，不在他人，而在我青年。”体院的莘莘学子们应该发扬青年人的生机与活力，加强各项基础工作，着力加强社团建设。饱含对人生的理想，志存高远，追求更高尚的生活！紧接着，各级团委委员先后发表贺词，自此，报告工作结束。各学生代表到广场前与到会领导和嘉宾合影留念，结束后各

第四届学生代表大会工作报告 篇4

中共宜宾市ＸＸ区委副书记、ＸＸＸ

2006年8月12日

同志们：

当前，旅发大会各项筹备工作已经进入最后冲刺阶段。一年以来，李庄镇全体干部群众和区级相关部门为李庄古镇的开发建设付出了不懈的努力，李庄打造初见成效。今天，区委、区政府专题召开李庄参观接待工作会，目的就是要按照省、市的要求，全面做好旅发会代表参观李庄的接待工作，确保旅发会李庄参观接待工作的各个环节都顺利圆满完成任务。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，加强领导

李庄古镇开发建设是我区承担旅发会项目的重中之重，更是展示我区旅游服务水平、体现我区历史人文的重要契机，对于提升我区形象，拓展对外开放空间，促进区域经济的发展有着重要作用。省、市主要领导对李庄的打造非常关注，曾多次作重要指示，要求把李庄打造成旅游亮点，打造为此次旅发大会的“魂”。此次旅发大会的接待工作由我区自己承担组织的，就只有李庄参观接待这一项。区委、区政府对此高度重视。为了进一步搞好接待工作，区委、区政府专门成立了李庄参观接待工作领导组，负责领导和处理李庄参观接待工作。领导小组下设七个工作组，本着“谁主管，谁负责”的原则，各工作组组长是工作的第一责任人，负责处理工作组内的日常工作，并及时或定期向领导组汇报工作组进展情况，确保旅发会李庄参观接待工作圆满成功。

二、精心准备，分秒必争

李庄的接待工作关系到ＸＸ区旅游的形象和水平，各个组要精心策划方案，各个环节、各个方面要做到细致、周密。各组工作实行倒计时，9月10--15日由指挥协调组统一组织验收。验收合格后，于9月15日左右进行一次实战演练，确保整个接待工作万无一失。各工作组要根据工作职责，加快推进以下三项重点工作：

1、要进一步细化工作方案。各工作组要根据工作职责，及时研究具体工作细化方案，于7月18日以前书面上报指挥协调组审查确定，然后由各工作组抓紧组织人员实施。请务必于9月10日前完成承担的相关工作。

2、要细化经费预算。各工作组要根据工作实际情况，本着节简的原则，做准做实经费支出预算方案，及时上报指挥协调组审批，并交由后勤保障组具体实施。

3、加快旅发会项目建设，确保按时保质完成。尤其是李庄的“四项建设、两项整治、一项修缮”更要加快工程进度，确保在7月底前全面完成。

三、加强衔接，密切配合接待工作非常具体，需要各级、各部门、各组的密切配合，尤其是现阶段还有很多临时变动和不确定因素，要及时加强协调配合和分工协作。区筹委办要重点做好与市上的衔接，随时掌握信息，及时通报情况；7个小组之间要加强衔接和沟通，互相配合，确保各项工作顺利开展，各组与李庄建设开发委员会要加强工作对接，及时处理在工作中遇到的困难和问题，确保旅发会李庄接待工作圆满成功。

第四届学生代表大会工作报告 篇5

本报讯 5月12日上午，市集邮协会第四次代表大会召开，会议对市邮协《章程》修改进行了说明，选举了市邮协第四届理事会理事等。会议还对2008年至2011年参加全国、全省集邮展览、学术论文竞赛的获奖单位和作者予以表彰。其中 参加2008年西南六省区集邮学术论文交流活动竞赛中彭久孝的《创建和谐邮协活动之我见》获奖； 2011年7月四川省第 十届集邮展览中李玉福的《魅力中国山》荣获大镀金奖，张兴伦的《品味中国画》荣获镀金奖。

据了解，市集邮协会成立于1994年10月23日，从成立至今，集邮爱好者的队伍也在不断的发展壮大，会员人数从成立初期的50多人发展到了现在的1500多人。市邮协副会长彭久孝告诉记者：“我从80年代开始集邮，到如今已有20多年的 时间了。我从小就喜欢绘画，写作，因此爱上了集邮。邮票是非常精美的一种国家名片，包括政治、经济、文化各个方面，对愉悦身心，增长青少年的知识，有非常好的促进作用。”

86岁高龄的张可宇老人是巴中卫校一名退休教师，集邮30年。他告诉记者：“集邮从大的说是弘扬中华民族文化，对个人来说是陶冶情操。要了解祖国的文化，从邮票上就可以体现出来。”

第四届学生代表大会工作报告 篇6

《政府工作报告》的决议（草案）

(2005年1月**日**镇十五届人民代表大会第四次会议)

**镇第十五届人民代表大会第四次会议，认真审议了镇长窦成禄同志代表镇人民政府向大会所作的《政府工作报告》。会议认为自十五届人大三次会议以来，镇人民政府认真贯彻执行党的路线、方针、政策，不断解放思想，开拓进取，积极实施科教兴农战略，狠抓产业结构调整，大力发展农村经济，努力改善农村面貌，使全镇社会和经济协调发展，两个文明建设共同进步。较好地完成了十五届人大三次会议确定的主要目标和任务。全镇社会稳定，政治安定，人民生活水平逐年提高。会议对镇人民政府的工作表示满意。报告提出的2005年政府工作思路清晰，目标明确，既体现了开拓创新的精神，又符合本镇的实际情况，是积极可行的。会议决定批准**镇人民政府工作报告。

会议要求，2005年，镇人民政府要按照“城乡一体、强化基础、科技创新、特色经营”的基本思路，坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展城郊型特色农业，加快城乡一体化进程，全力培育新的经济增长点，千方百计增加农民收入，提高人民生活水平，保持农村社会稳定。

第四届学生代表大会工作报告 篇7

—在农场十三届 一次、分公司四届一次职工（从业劳动者）代表大会上的工作报告

大会主席团、各位代表:

这次会议的主要任务是：以党的十八届四中全会精神为统领，以总局、管理局党委（扩大）会议精神为指引，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，回顾和总结2014年各项工作，精心部署2015年重点工作，进一步开创农场经济健康平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定新局面。

一、2014年工作简要回顾

2014年，全场上下以“创建垦区绿色有机水稻第一大场和北方一流生态旅游名镇”为目标，着力实施“五大战略”，重点建设“四大基地”，圆满完成了农场经济社会发展的阶段性目标。实现生产总值24.2亿元，比2009年增长了139%，其中：第一产业增加值16.4亿元，第二产业增加值3.1亿元，第三产业增加值4.7亿元，分别比2009年增长了179%、115%、292%；实现人均纯收入2.95万元。

现代农业成效显著。2014年，我们的农业生产遭受了春涝等自然灾害，全场干部、职工群众团结一致、顽强拼搏,圆满完成了各项农业生产任务，实现了种植业“双增一百”奋斗目标，农业综合生产能力大幅提升，粮豆总产达到68.9万吨，再创历史

实物承包费货币化政策带来的优惠。我们按照“保稳定、保运转、保重点”的原则，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，进一步强化财务管理，合理调配有限资金，最大限度地发挥了资金效益，在资金严重紧张的情况下，多方筹集资金，支付应付账款9700余万元。严把基本建设项目计划、立项、招投标、验收、支付等关口，规范了基本建设程序。制定了《****农场自筹工程预结算管理办法》，加强了项目建设的全过程监督、管理。审核各类工程建设项目125项，审核投资总造价2700余万元，节约项目投资金额610余万元。制定了机关各部门、部门个人业绩考核办法，实现了各项工作规范化。

维稳创安工作不断加强。建立健全综治工作组织机构和工作制度，将综治工作纳入全年目标考核范围。基层单位成立了服务工作站，并开展日常工作。深入开展安全生产月活动，无重大安全生产事故发生。组织开展了以宪法和国家基本法律为主要内容的法制宣传，拍摄了三部法治微电影。完善信访工作有效机制，妥善地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，接待群众来访111件823人次，办结率98％。

党的群众路线教育实践活动扎实开展。以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，对群众反映强烈的“四风”问题进行了专项治理，维护了群众利益，真正把改进作风的要求落实到基层，让职工群众真正受益。与上年相比，三公经费

下降42%，会议、文件减少35%。清退公务用车9辆，调整、缩减办公用房1416平方米。修订完善各项制度7项，建立新制度13项。为群众解决实际问题300余件。中央巡视组交办的32件信访事项全部办理结案。辖区党风、政风、作风发生深刻变化，广大干部职工群众精神面貌焕然一新，形成了社会安定、人民安康，人心凝聚、真抓实干、竞相发展的可喜局面。

这些成绩的取得，得益于上级党委坚强领导，得益于广大党员干部、职工群众同心同德、共克时艰、求真务实、埋头苦干，得益于德高望重的离退休老干部、老党员、老工人对辖区各项建设事业关心和支持。在此，我代表农场党委、农场和分公司，向认真履职的各位代表，并通过你们向艰苦奋斗、无私奉献的全场广大干部、职工群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们的工作与人民群众的期待还有不少差距：

（一）农业基础设施建设还需进一步完善，粮食产量有待于进一步提高；

（二）由于前几年农场以超常规的速度发展，举债过大，造成资金紧张的局面还需进一步化解；

（三）农场城镇建设过快，由此引发的楼房质量、拆迁户回迁等问题仍需进一步解决；

（四）个别基层单位财务管理混乱，甚至出现违规违纪问题；

（五）部分干部仍缺乏干事创业的激情，在思想认识上与百姓的期盼差距很大，存在组织观念不强、不作为现象。我们必须正视存在的矛盾和问题，增强危机意识和紧迫感，以更大的决心和勇气推动改革、赢得主动，抓出让辖区人民满意的效果来。

统防统治，坚持“能飞必飞”的原则，扩大航化作业覆盖面积。加强与农业院校和科研院所合作，继续广泛开展高产创建和标准化升级活动，扩大高产创建新技术应用范围，带动大面积均衡增产。完善农业技术信息中心和网络化管理平台建设，实现网络化管理，提高农业生产管理信息化水平。三要推进绿色有机建设。推进20万亩追溯系统建设。扩大绿色有机产品基地规模，建设有机食品水稻基地6.7万亩，绿色食品水稻基地100万亩。围绕发展绿色食品和有机产品的需要，进一步规范绿色食品水稻、有机水稻生产技术规程，严格农业生产投入品使用管理，加强质量安全监管和食品安全追溯体系建设。四要加强农业队伍建设。通过集中培训、现场观摩、定标会等多种形式，开展全方位、多层次的技术培训、交流，提高专业技能、增强综合管理能力和指导服务水平。恢复农业管理技术人员专业培训季考制度。五要加快境外开发步伐。在2014年的基础上，力争扩大种植规模，开垦荒地1.5万亩，播种1.5万亩，在种植技术上下功夫，提高粮食产量，预计实现利润300万元。继续探索境外农业开发体制，适量增加合作社组织数量，在条件允许的情况下，按照每个合作社管控2万亩耕地原则，适度控制耕地规模，逐年发展壮大。通过合作社，争取让更多的职工从农场的土地中分离出来，积极参与到境外开发种植中。利用当地资源和市场需求的有利条件，发展畜禽养殖和蔬菜种植，拓宽经营渠道。

二是着力发展质量效益型畜牧业。以市场为导向，以企业增

效、职工群众增收为出发点和落脚点，以水产养殖协会和“青山湖”商标为依托，加快发展水产养殖业。以河蟹养殖为龙头，做好泥鳅、方正鲫鱼等养殖推广试验，积极探索名、优、特水产养殖。规范“两牛一猪”的养殖标准。积极支持、鼓励职工群众利用现有林地、草地等资源发展以大鹅、生态鸡为重点的特色养殖，使家禽养殖成为拓宽职工群众收入的新渠道。推广绿色养殖生产技术，增强环境保护意识，让绿色养殖业在制度化、系统化、标准化中操作。从环境控制、饲料供给、药物使用、疾病预防等方面进行全面监管，实现畜产品从生产到餐桌的全程质量控制。

三是着力推进林业经济稳步发展。要突出生态建设这个中心，大力开展植树造林工作。计划绿化造林230亩，义务植树11万株。完成88公里绿色大通道树木补植工作。做好场区绿化工作，提升园林绿化水平。积极推广水稻育秧大棚二次利用，开发种植食用菌、蔬菜瓜果等经济作物；大力发展林下中草药种植，葡萄、大樱桃、蓝莓、大榛子等特色经济品种栽植，为职工群众增加收入拓宽渠道。严厉打击各种破坏森林资源和毒杀、猎杀野生动物行为。强化森林草原防火工作，确保不发生重特大森林草原火灾。强化林业行政执法队伍建设和管理力度，林政案件破案率达到95%以上，确保农场森林资源安全。

（二）推进工贸一体化建设，在稻米加工及销售上实现新突破

我们将依托水稻大场的优势，大力发展绿色优质稻米加工

技能水平。继续做好基本公共卫生服务工作,加强医务人才引进和培养，逐步更新医疗设备，加快社区卫生服务体系建设,努力提高基本医疗工作水平，提高医疗条件，创办人民满意的社区卫生服务中心。

（四）推进制度建设，在规范管理上实现新突破

一是完善土地承包制度，探索新型农业经营体制。不折不扣地落实好国家各项惠农政策，坚持“两田制”，稳定土地承包关系。基本田分配注重公平，保障民生；规模田分配注重效率，保障效益。规模田发包要逐步做到效益最大化，采取市场化办法分配，全程公开、公正、透明，接受职工群众监督。加大力度推进土地承包费货币化进程，由种植户自愿选择缴纳形式，增加现金流，降低经营风险。依法规范土地承包合同管理，严格履行承包合同，维护农场与员工双方的合法权益。积极探索创建新型农业经营体制，鼓励创建旱田、水田、经济作物、养殖、农机等多种形式的合作社。

二是强化财务及内控制度建设。牢固树立过紧日子思想，加强预算安排，管好用好各类资金，切实把有限资金用于保稳定、惠民生上。完善财务管理制度，做到有法可依，有章可循，实现财务管理的规范化、制度化。结合农场实际，进一步理清现有资产，特别是还未销售的住宅楼、商服楼、车库及闲置的房屋等，采取抵账、销售、租赁等形式，使资产尽早得到有效变现,以解决当前资金困扰难题。加大违规处罚力度，杜绝“小金库”等违

纪违规现象发生。注重抓好内控制度的学习，彻底转变以往观念，使内控意识深入人心，形成重制度、重程序、重落实的浓厚氛围。激发干部职工强化管控工作的主动性和积极性，有效推动管控工作的开展，提高内部控制执行的有效性。要建立健全各项管理制度，坚持用制度管事管人，规范制度内容、标准和流程体系，严格按照内控制度和业务流程执行。强化制度落实的监督和考核，切实把各项工作纳入到规范有序的运转轨道上来，为现代化大农业建设创造更好的体制环境。

三是加强项目及建筑市场管理。我们将严格按照相关法律法规的要求，规范项目建设程序和手续，加强工程施工质量和安全监管，坚决杜绝手续违法现象，保证项目建设合法合规施工，促进项目及建筑市场健康、有序发展。农场劳动监察部门也将进一步加强对建筑市场的监管力度，在严格执行建筑工程农民工保证金制度的前提下，重点关注农民工工资的按时足额发放问题。同时，积极引导开发商统筹安排好建设资金，利用有效资金，缩减建设规模，重点保证回迁楼房的施工进度及建设质量。必要时，我们也将全力支持回迁户通过法律途径保证自身的合法利益，确保拆迁户在2015年顺利回迁。

（五）进一步加强和改进党的建设

一是加强党建思想政治工作。要进一步加强各级领导班子和党员队伍建设，提高党建工作科学化水平，把提高领导科学发展的能力和水平，作为各级领导班子建设的核心内容。积极培育和

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第四届学生代表大会工作报告 篇8

于XX镇政府工作报告的决议

（2012年3月6日镇第十四届人民代表大会全体第二次会议通过）XX镇第十四届人民代表大会第一次会议听取和审查了

XX同志所作的XX镇人民政府工作报告。大会认为：报告客观公正，实事求是地总结了“十一五”时期政府工作，既肯定了成绩，又找出了存在的问题,并提出了今后五年的奋斗目标，安排了今年政府工作，措施可行，思路清晰，大会一致同意通过这个报告。

大会认为：报告中所提出“优规划、强产业、争项目、重民生、兴文化、维稳定、促创新、提效能”的工作总体要求和奋力打造“一区六镇”的总体目标，思路明确，符合实际，为XX的发展描绘了新的战略蓝图，体现了政府班子的政治风貌和实干精神，体现了全镇人民盼望发展的强烈愿望。

大会指出：2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是构建XX新型城乡形态的跨越之年，努力做好今年的工作，意义十分重要。要实现《报告》中提出的“一区六镇”的奋斗目标，必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，求创新之真，务发展、富民之实。切实加快产业结构调整，增强发展能力；统筹社会事业发展，提高服务水平；强化社会管理，确保和谐稳定；整体推进新农村建设，提高群众生活水平；转变工作作风，切实加强政府自身建设。

大会号召：全镇广大党员干部群众要在市委、市政府和

镇党委、政府的领导下，认真贯彻落实市第十三届党代会精神，以只争朝夕、奋发有为的精神，以求真务实、真抓实干的作风，齐心协力，奋力拼搏，为将XX镇建设成为和谐幸福的“城市副中心”做出新的更大贡献！

大会秘书组2012年3月6日

第四届学生代表大会工作报告 篇9

——2011年1月12日在平度市第十六届人民代表大会第四次会议上

市 长 于 显 祥 各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请连同《平度市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年经济社会发展和“十一五”工作简要回顾

刚刚过去的2010年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进发展方式转变、继续巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果的关键一年。在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的依法监督和市政协的大力支持下，我们团结带领全市人民，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，大力开展招商引资项目落地大会战，经济社会实现又好又快发展，圆满完成市十六届人代会第三次会议确定的目标任务。初步测算完成生产总值524.2亿元，可比增长14.7%；地方财政收入21亿元，增长26.3%；规模以上固定资产投资294.9亿元，增长22.6%；社会消费品零售总额179.3亿元，增长17.4%；城镇居民人均可支配收入19693元，农民人均纯收入10133元，分别增长12.6%、14.5%。

——经济结构优化升级，综合实力稳步攀升。持续推进产业调整振兴，继续实施帮扶企业渡难关27条措施，突出抓好地恩地运输装备、天和电力设备等23个重点工业项目，新发展销售收入过亿元企业72家，机械配件、电子家电、食品加工、特色化工四大优势产业快速膨胀，完成产值629.9亿元，增长30.4%，占全市规模以上工业总产值的64.3%。大力培育战略性新兴产业，总投资20亿元的大唐风电、2.6亿元的三菱化学锂电池负极材料等大项目加快建设。把发展现代服务业作为转方式、调结构的战略举措，商贸物流业、精品旅游业繁荣兴起，仁禾生姜市场、宜室宜家建材超市等生产性服务项目，大润发超市、创业平度上品广场等生活性服务项目，大泽山开发、茶山民俗村等旅游项目，瑞平金融中心、圣凯国际等楼宇经济项目加快建设或竣工营业，茶山风景区、马家沟芹菜产业园分别创建为国家4A、3A级景区。努力扩大现代农业发展规模，财政继续补贴3000万元新发展设施农业2.1万亩，新增标准化养殖基地42个、规模化养殖场102个，农民专业合作社249家、规模以上农产品加工企业12家，天祥集团成为国家农业产业化龙头企业。平度大花生等8种农产品通过国家地理标志保护认定或登记，总量达到10个，我市成为全国拥有地理标志保护农产品最多、最集中的县级市，被确定为首批国家现代农业示范区和全国农业标准化示范县。

——改革开放纵深推进，发展活力日益彰显。农村综合改革不断深化，集体林权制度改革进展顺利，农村公路建设管理养护机制得到理顺，土地利用总体规划修编全面完成，城镇人口聚集政策逐步完善，文化体制改革稳步推进，经济社会发展更具活力。举全市之力打响招商引资项目落地大会战，全年到账外资2.38亿美元、增长74.6%，实际利用内资80.2亿元、增长38%，新签约、新开工、新竣工投资过亿元或过千万美元项目分别达到97个、83个、28个，新签约过10亿元或过亿美元项目10个。把园区作为会战主战场，新河化工基地完成投资4.5亿元，具备项目落户承载条件；城区板块完成整合，经济开发区发展空间更加广阔，高新技术产业区规划建设全面启动；平南板块活力彰显；灰埠、门村、麻兰等一批镇级特色小区迅速崛起。加快转变外贸增长方式，完成外贸出口10.8亿美元，增长32.6%，对外贸易超越金融危机前水平。民营经济蓬勃发展，新增个体工商户11439户，同比增长50%，总数达到3.9万户；新增私营企业1428家，同比增长52.2%，总数达到7700家。

——新型城镇建设提速，城乡面貌明显改观。高标准完成生态商务中心等区域详细规划及城市燃气、供热等专项规划。投资2亿元实施城区主干道路修筑等11项重点工程，厦门路西段新建、人民路西端改造等工程顺利竣工，环城景观大道彰显城市魅力，围山河改造增添城市灵气，常州路西侧片区、徐福村等14个旧城改造项目有序推进，形成“一环两轴四片区”城市空间布局⑴。全市人民热切期盼、对未来发展影响深远的海青铁路破土动工，总投资5.2亿元全长219公里的14条干线公路大中修工程及平东北旅游路全面竣工，综合交通网络更加完善。小城镇建设成效明显，规划实施“一中心四轴线七节点”城镇化布局⑵，南村、灰埠被列为青岛市首批重点中心镇。新农村建设快速突破，财政补助10395万元完成952个村庄“五化”工程，建成户用沼气3000户，投资2亿元实施水库除险加固、农村饮水安全等水利工程，投资1.23亿元完成179条256公里农村公路建设，圆满完成村村通油路工程。

——经济发展方式加快转变，可持续发展能力逐步增强。积极开展科技创新，143项专利获得授权，太阳能光伏照明光源等22个科技项目列入国家或青岛市支持计划，征和链条等3家企业被认定为国家高新技术企业，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到31%，同比提高1.5个百分点。扎实推进品牌建设，争创省级以上著名商标、名牌产品7个。着力抓好“两型社会”⑶建设，全面整合矿产资源，压减采矿权11.7%、探矿权24.5%；集中实施节能减排攻坚，关停一批高污染高耗能企业，万元生产总值能耗下降4.7%，二氧化硫排放量、化学需氧量分别削减21.46%、18%，超额完成“十一五”节能减排目标。高度重视生态文明建设，综合开展农村环境整治，完成新造林3.94万亩，空气和水环境质量继续位居青岛五市首位。

——财税金融稳健运行，财源建设实现突破。拨付资金9000万元，激励各级广引项目、增加税收、壮大财源，完成地方工商税收9.6亿元，增长25.4%，纳税过千万元企业达到31家，比上年增加6家，海信纳税1.63亿元，成为我市继海尔之后第二家纳税过亿元企业。推行财政收入“代理负责制”，进一步调动镇级抓发展促增收的积极性，完成镇级财政收入11.2亿元，增长33%。积极对上争取各类补助资金15.8亿元，增长50.9%。全市总财力达到41.1亿元，增长20.2%。千方百计破解资金瓶颈制约，融资5.9亿元投入城乡建设和社会事业发展。推动公共财政向民生、三农领域倾斜，累计支出21.7亿元，增长23.6%。优化金融生态环境，成立诚信小额贷款公司，引进交通银行、惠民村镇银行、民生银行等金融机构，扶持府鼎、平和担保公司扩大经营领域，全市存款余额达到276.6亿元，较年初增长26.7%；贷款余额121亿元，较年初增长18.3%，经济金融实现良性互动、繁荣发展。

——城乡居民收入持续增加，生活保障水平全面提升。实施积极的就业政策，全年安置城镇就业9000人，转移农村劳动力3.3万人，城镇登记失业率控制在1.5%以内。成功举办四季节庆、旧店苹果展交会及中国花生年会，节庆经济给群众带来更多实惠。不断提高党政机关事业单位职工待遇，安排1.8亿元为机关事业单位在职和退休人员发放二分之一规范补贴，为离休人员全额发放规范补贴。认真落实房地产调控政策，放量供应经营性用地3955亩，新开工房地产面积104.6万平方米，520套保障性住房交付使用。投资1.1亿元，改造农村危房3720户，开工建设社区社会福利综合服务中心、残疾人托养服务中心。落实家电、汽车、摩托车、农机下乡和以旧换新等政策，居民消费结构不断优化升级。

——社会事业长足进步，和谐平度建设扎实推进。大幅度增加教育投入，全市财政支出9.35亿元，比上年增长20.9%。其中，小学生均公用经费由每年400元提高到700元，农村和城市初中分别由600元、670元提高到900元，考录补充专业教师119名，中小学和特殊教育学校教学仪器更新配备工程全面完成，九中新校主体工程基本竣工，平度一中、职教中心、技工学校扩建及广州路小学新建等项目加快实施，普高教育质量连续八年位居青岛市首位。全面开展医药卫生体制改革，在29处镇（街道）卫生院试行基本药物制度，药品实行零差价销售。新筹集农村大病医疗救助基金787万元，总数达到4012万元，农村大病医疗救助制度逐步完善。新农合筹资标准由每人每年100元提高到150元，城镇职工基本医疗保险最高支付限额由9万元提高到15.3万元。人民医院门诊楼主体工程竣工，470个村卫生室改造新建任务圆满完成。文化事业繁荣活跃，新建农家书屋348个，完成全市数字电视整体转换。大力实施民安工程，城区监控系统建成运行，校园安全防范工作得到强化，食品药品安全专项整治深入开展，安全生产形势持续好转，社会大局保持和谐稳定，荣获全省信访工作先进单位称号，未升学初中毕业生跟踪管理工作经验在全国推广。第六次人口普查取得阶段性成果。邮政、通信、气象、地震、档案史志、民族宗教、计划生育、妇女儿童、民兵预备役等各项工作都取得新成绩。

——政府自身建设不断加强，发展环境切实改善。深入开展创先争优活动，为民执政、科学理政、依法行政、从严治政能力切实提高，市政府承诺为民办好的9件实事基本完成，青岛市电话民意调查市民满意度同比提高4.1个百分点。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议173件、政协提案182件，办复率、满意率分别达100%和98.8%。推进政府机构改革，优化行政审批服务，启用电子监察系统，健全应急管理体系，机关效能和服务水平不断提高，被确定为全省依法行政工作先进单位、全国行政复议委员会试点县市。严格落实财政收支两条线、国库集中支付等制度，加强审计监督，开展“小金库”专项治理，建成公共资源交易中心，实现工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易统一监管，反腐倡廉工作取得新成效。

各位代表！刚刚过去的2010年，也是实施“十一五”规划的收官之年。“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的重大考验中，在经受市内外各种自然灾害和一系列大事难事的严峻挑战中，全市上下戮力同心、众志成城，攻坚克难、奋勇争先，抢抓机遇、共谋发展，全市经济较快复苏、走向繁荣，综合实力大幅跃升、城乡面貌显著变化，社会和谐进步、人民幸福安康，谱写了现代化建设的崭新篇章。地区生产总值年均增长13.9%，连续跃上300亿、400亿、500亿元台阶；地方财政收入年均增长17%，是2005年2.2倍；规模以上工业增加值年均增长19.1%，是2005年2.4倍；规模以上固定资产投资年均增长20.8%，是2005年2.62倍，城市建成区面积由35平方公里扩大到46.2平方公里，城镇化率由42%提高到47.7%，通油路村庄比例由40%提高到100%；外贸出口年均增长17.5%，是2005年2.24倍；社会消费品零售总额年均增长16.2%，是2005年2.12倍；各项存款余额年均增长19.7%，是2005年2.46倍，各项贷款余额年均增长18.1%，是2005年2.3倍；城镇居民人均可支配收入年均增长13.9%，是2005年1.92倍；农民人均纯收入年均增长12.8%，是2005年1.83倍。先后荣获中国综合发展百强县（市）、中国商标发展百强县、国家环境保护模范城市、全国食品工业强市、全国粮食生产先进县（市）标兵、全国“平安农机”建设先进县（市）、全国文物工作先进市、全国计划生育优质服务先进市、全国“平安家庭”创建活动先进市等称号，一个经济繁荣、社会和谐、人民富足、开放文明的新平度正在崛起！

各位代表！取得的成绩令人鼓舞，奋斗的历程难以忘怀，积累的经验弥足珍贵。我们深刻体会到，应对各种复杂形势和严峻挑战，实现经济社会发展新跨越，必须坚持科学发展不动摇。我们牢牢把握结构调整这个主攻方向，全面审视平度的区位条件、资源禀赋，深入践行“融入青岛、接轨半岛，兼收并蓄、乘势而上”的发展理念，扎实推进“三大城市” ⑷建设、“一线三区”产业布局⑸、“一环两轴四片区”城市更新改造战略，培植了支撑平度可持续发展的四大主导产业⑹、两大新兴产业⑺，实现了富民强市新跨越。必须坚持改革开放不动摇。我们积极应对宏观环境变化、区域竞争加剧、要素制约凸显带来的新挑战，以超前的举措赢得发展先机，以创新的办法破解资金瓶颈，实施了青新高速、海青铁路、新河化工基地等一批重大基础设施和载体平台建设，融入青岛大发展格局，新引进建设了一批产业关联度高、带动作用强的好项目，为经济发展注入强大动力。必须坚持城乡统筹不动摇。我们坚持公共财政向农村倾斜、公共服务向农村延伸、社会事业向农村扩展，推进了村村通油路、农村“五化”、设施农业、新型农村合作医疗等一批影响深远、广受欢迎的大事要事，走出了一条以高端特色名牌为主的现代农业发展新路，实现了农业增效、农民增收、农村繁荣。必须坚持生态建设不动摇。我们着力转变经济发展方式，矢志不渝地抓好生态建设，坚持不懈地推进节能减排，大力实施城乡环境综合整治，持续开展矿业秩序整顿，在保护中开发旅游资源，以资源循环利用、能源低碳排放为特征的绿色经济悄然兴起。必须坚持真抓实干不动摇。我们积极倡导低调务实、埋头苦干的工作作风，实事求是反映困难，千方百计争取支持，脚踏实地负重奋进，完善了对平度发展更为有利的财政体制，创造了加快发展的政策优势。始终秉承业绩为人民而创、成果为百姓而出，积极主动、竭尽全力为群众办实事、解难事、做好事，赢得群众的信赖和支持，全市上下形成万众一心、共创未来的生动局面。这些经验集中体现了全市人民的智慧，是我们开展工作的宝贵财富，必须坚定不移地继承和发扬。

各位代表！“十一五”的辉煌业绩，发韧于上级党委、政府和市委的正确领导、统揽全局，得益于市人大、市政协的有效监督、大力支持，归功于广大干部群众的辛勤耕耘、团结奋进，来自于社会各界的鼎力相助、广泛配合。在此，我代表市人民政府，向全市人民和社会各界，向所有为平度建设和发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，“十一五”发展目标是在我市经济保持较快增长的背景下、按照积极而为的原则确定的，没有充分预估宏观经济环境的急剧变化特别是国际金融危机严重冲击产生的影响，期间也没有对有关指标做出及时调整，导致地区生产总值、财政收入等经济增速指标未能达到如期进度。这促使我们在广泛征求意见的基础上，实事求是、科学合理、积极而为、留有余地地制定了“十二五”发展目标。同时，我市经济社会发展还面临许多亟待解决的困难和问题，主要是：经济结构不尽合理，支柱产业规模不大，骨干企业特别是龙头企业较少；发展方式粗放，科技创新能力不足，经济增长的资源环境约束趋紧；财政刚性支出大幅增长，收支平衡压力加大，政府投资可持续能力面临考验；新城区建设、老城区改造任务艰巨，小城镇建设相对滞后，新农村建设任重道远；群众持续增收还缺乏长效支撑，农业新兴功能拓展不快，经济薄弱村发展问题有待破解；制约科学发展的体制机制障碍依然较多，少数政府工作人员主动性、创造性和责任心不够强，政府管理和服务水平亟需提高，廉政建设需进一步加强，等等。我们将准确把握发展趋势，加快解决突出问题，使政府工作更加适应形势发展新要求，顺应人民群众新期待。

二、坚持以科学发展观统领“十二五”时期发展

今后五年，是平度新型工业化、新型城镇化的加速阶段，也是转变经济发展方式、全面建设小康社会的攻坚时期。世界多极化、经济全球化深入发展，我国经济结构调整快步推进，山东半岛蓝色经济区全面启动，青岛整体空间发展战略加快实施，平度“一线三区”发展活力彰显，总体上处于多重利好、政策叠加、大有作为的重要战略机遇期。但也要看到，国际金融危机影响深远，世界经济增速减缓，各种形式的保护主义抬头，区域竞争更加激烈，通货膨胀压力加大，我市发展过程中面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们必须增强机遇意识、忧患意识，坚持以世界眼光、国际标准，科学定位发展坐标，充分发挥本土优势，有效化解各种矛盾，向更大困难挑战、向更高层次跨越、向更远目标奋进。

“十二五”时期全市经济社会发展总的指导思想是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进新型工业化、新型城镇化，突出抓好结构调整、改革开放、自主创新、节能减排，切实保障改善民生，不断提高群众福祉，推动平度经济社会发展实现根本性转变，初步展现山东半岛制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市、胶东特色文化名城风采。

“十二五”时期，预期生产总值年均增长16%，地方财政收入年均增长20%，规模以上固定资产投资年均增长20%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长13%，城镇登记失业率控制在2.5%以内；人口自然增长率控制在4‰以内。经过五年努力，实现经济更加发达、群众更加富足、科技更加进步、环境更加友好、文化更加繁荣、法制更加健全、社会更加和谐，跻身全国县域经济科学发展先进行列。今后五年，我们将突出抓好六个方面：

一是全力推动经济转型升级，打造繁荣昌盛的富饶平度。加快构建以高新技术和战略性新兴产业为引领，以先进制造业、现代服务业、高端特色名牌农业为支撑的现代产业体系，2015年三次产业比例调整为7：54.4：38.6。重点推动特色产业优化升级并向产业链高端迈进，培育发展新能源、新材料等战略性新兴产业。2015年二产增加值突破580亿元，年均增长17%。推动商贸物流业、精品旅游业成为支柱产业，打造半岛陆路物流枢纽、中国优秀旅游城市目的地。2015年三产增加值突破400亿元，年均增长17.8%。推动农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，建设全省乃至全国最高水平的现代农业示范区。

二是加快实施新型城镇化，打造宜居宜业的魅力平度。海青铁路建成通车，青岛南北交通干线、轨道交通等道路规划建设取得实质性进展，形成融入青岛、接轨半岛的现代交通网络。依托万科集团品牌优势，加快实施新城区开发建设、老城区更新改造战略，建设功能更加完备、空间更趋合理、品质显著提升、环境日益秀美的现代中等城市，“十二五”末城市建成区面积突破55平方公里，人口达到45万。积极培育特色城镇，建成新河—灰埠、南村两个镇级市，“十二五”末全市城镇化率达到58%。规划建设农村新型社区，建立覆盖全市村庄的社区公共服务体系。

三是纵深推进改革开放，打造特色鲜明的活力平度。深化经济管理体制、行政管理体制、社会事业体制、农村综合配套、企业管理制度等各项改革，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢开放战略，加快“一线三区”产业平台建设，打造一流的招商引资示范区、新型工业聚集区，2015年“一线三区”工业增加值突破300亿元。不断拓宽利用内外资领域和渠道，“十二五”时期累计实际使用外资12亿美元、内资700亿元，年均分别增长12%、21%，2015年出口创汇突破20亿美元，年均增长15%。

四是更加重视科技进步，打造竞争优势明显的创新平度。组织实施一批高科技示范工程，壮大高新技术产业规模，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。加快科技创新平台建设，逐步完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化。到2015年，全市研发经费占地区生产总值的比重达到1.5%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到58%以上。

五是加强能源资源节约和环境保护，打造环境优美的生态平度。积极倡导文明、节约、低碳消费模式，主要污染物排放持续下降，万元生产总值能耗比“十一五”末下降17%。建设国家生态城市，实施小流域综合治理、山体生态恢复工程，形成以北部山区为屏障，以沿路沿河沿田林网为廊道，以湿地、水库涵养区、森林公园等为补充的多层次、多功能、网络化生态体系，水环境功能区达标率100%，森林覆盖率33%以上，空气质量优良率97%以上，形成青山绿水共蓝天的生态环境。

六是全面发展社会事业，打造康泰文明的和谐平度。高水平普及十五年基础教育，保持平度教育领先优势。实施更加积极的就业政策，促进劳动者充分就业。加快保障性住房建设，全面解决城市低收入家庭住房困难。建立城乡居民养老保险制度，形成覆盖全民的社会保障体系。积极发展文化事业，培育壮大文化产业，规划建设市文化中心，打造胶东特色文化名城。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动。加强社会主义民主法制建设，提升城市文明程度，形成社会和谐稳定的长效机制。

各位代表！加快平度发展、繁荣平度经济、造福平度人民，是政府应尽的职责。我们将竭力做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，决不辜负全市人民的信任和期望！

三、努力为“十二五”发展开好局起好步

2011年是“十二五”发展的开局之年，做好今年的工作至关重要。今年经济社会主要预期目标是：生产总值增长16%，地方财政收入增长20%，出口总额增长15%，规模以上固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在2.5%以内，人口自然增长率控制在3.8‰以内；万元生产总值能耗下降3.4%，确保完成二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排任务。围绕今年的目标任务，我们将着重在抓项目、抓落实上下功夫：

（一）着力构建现代产业体系，进一步调整优化经济结构。坚持把产业结构优化升级作为转方式的主攻方向，努力提升传统产业、做大新兴产业、搞活现代服务业，形成产业转型、结构优化、活力增强、总量膨胀的科学发展新格局。

加快发展先进制造业。引领现有核心骨干企业瞄准行业前沿、尖端技术上大项目、好项目、终端项目，重点抓好青啤扩建及麦芽生产、磐石生命科技等33个投资过5000万元或500万美元的项目建设，培育一批拥有知名品牌、主业突出、核心竞争力强的优势企业和区中园，推动四大主导产业横向拓宽、纵向拉长，全力冲刺200亿元产业。充分彰显本土优势和地域特色，重点抓好大唐、华润、龙源等风电项目，新华锦及三菱化学等石墨深加工项目，发展壮大新能源、新材料等战略性新兴产业。年内新增销售收入过亿元企业20家、纳税过千万元企业8家以上。

跨越发展精品旅游业。突出“历史文化、生态观光、休闲度假”主题，高起点编制旅游总体规划，深度挖掘、整合、提升旅游资源，形成景区景点一体化布局。加快青少年主题公园、茶山风景区二期、两山书院文化中心、豹竹涧旅游、裕龙国际旅游度假区、永新华生态旅游创意产业园等特色旅游景点开发，支持大泽山风景区创建4A级景区、云山镇创建省级旅游强镇。

突破发展现代服务业。依托海青铁路平度站、新河站规划建设两大现代物流园区，加快推进新商贸城、北方国贸物流中心建设，做大做强青岛路西端汽车农机集中贸易区，改造提升花生、蔬菜等专业市场，打造区域性物流中心。着力推动蓝树谷项目建设，积极发展总部经济、楼宇经济。加快推进利群购物中心、德普商务中心等项目开工建设，促进传统商贸业升级换代。鼓励发展连锁经营、电子商务、会展中介、信息咨询等新型业态，深入推进万村千乡市场工程，认真落实家电汽车下乡等政策措施，激发居民消费潜力，增强消费拉动能力。

提升发展现代农业。启动国家现代农业示范区建设，市财政继续补贴3000万元，扶持设施农业、畜牧养殖业向更高水平、更大规模发展。实施马家沟芹菜产业园三期工程、乐义（平度）现代农业科技示范基地、优质花生、优质果品、肉牛养殖示范区建设，支持大泽山葡萄争创中国驰名商标，平度肉牛通过国家地理标志保护认证。投资2.1亿元实施小型农田水利、中低产田改造、户用沼气等工程，完善农业科技推广网络，加大农机补贴力度，改善农业生产条件，增强防灾减灾能力。积极发展现代农业生产经营主体，培育壮大农业龙头企业，提升农业产业化水平。

（二）加快城乡一体化进程，进一步改善城乡面貌。坚持把新型城镇化作为转方式的战略重点，尽快完善功能、拓展空间、提升形象，推进城市现代化、农村城镇化、城乡一体化。

提升城区功能。全面启动生态商务区建设，打造融合自然生态元素、特色地域文化、现代建筑风格的城市新区。加快推进常州路西侧、红旗路沿线等重点片区和东关、油坊等23个城中村改造，建设一批功能完整、特色鲜明的城市综合体。完善天津路交通安全设施，优化城市交通格局。投资2.3亿元实施供热燃气给水配套工程，完善城市功能。抓好白沙河景观带、生态园二期整治绿化，对部分路段、现河两侧及标志性建筑物进行立体亮化，提升城市品位。

统筹城乡建设。高效能推进海青铁路建设，整修平日路、昌平路部分路段，完成茶山旅游路修筑工程，加强农村公路养护，完善便捷高效的交通网络。把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，加快基础设施、居住服务等环境改造建设，打造区域性人口和产业集聚中心。坚持地域相近、规模适度、资源整合的原则，倡导村庄打破行政界限，选择中心村探索建设社区服务中心，逐步完善社区公共服务体系。充分调动农村“一事一议”筹资筹劳积极性，提高新农村建设“五化”标准并实现全覆盖。

加强城镇管理。坚持规划引领、突出特色、以人为本，高标准、精细化编制“一环两轴四片区”重点区域和小城镇等控制性、修建性详细规划以及城市色彩、消防、环卫、亮化、停车场等专业规划，严格按照规划实施项目布局和推进城镇建设。改进城管执法方式，扎实开展市容市貌、违法建设、交通秩序等热点难点问题专项治理，形成规范化、精细化城市管理长效机制。推动城市管理相对集中行政处罚权向一般镇延伸，抓好镇驻地、路域两侧可视范围环境整治，营造整洁、有序、舒畅的城乡环境。

（三）大力发展开放型经济，进一步增强经济发展动力。坚持把扩大开放作为转方式的强大动力，突出主平台，主攻大项目，切实提高利用国内国外两种资源、两个市场水平。

高起点加快载体建设。投资6.3亿元完善新河化工基地基础设施，启动生活服务区建设，确保一季度具备项目投产条件，打造高端化、低碳化、集群化生态科技产业新城。调整经济开发区功能布局，拓展发展空间，增强承载能力，打造功能设施配套、产业高度聚集、综合实力强大的省级现代园区。投资2.7亿元加快高新技术产业区6平方公里启动区和以中科院中试基地为中心的生物质能源推广示范区、以海青铁路火车站为核心的仓储物流区建设，实现有形象、有功能、有产出目标，进入青岛新一批特色产业功能园区。投资3.6亿元加快平南板块中心商务区、供热、供气等基础设施建设，打造承接青岛产业转移的前沿阵地。

高效能推进项目落地。深入推进招商引资项目落地大会战，围绕国家战略性新兴产业、我市传统特色优势产业，瞄准世界500强、中国制造业500强和上市公司，突出高端领域、关键环节，定向引进一批龙头型、旗舰型、科技型项目，加大项目储备力度，不断优化项目结构。引导外资通过股权置换、战略投资等方式并购或参股重组内资企业。完善招商项目跟踪督查机制，优化配套服务，重点抓好双桃精细化工等97个投资过亿元或过千万美元的签约项目建设，增强经济发展后劲。年内完成到账外资2.67亿美元、实际利用内资96.8亿元，分别增长12%、21%。

高效益发展外经外贸。有效落实出口退税等稳定和拓展外需的各项政策措施，扶持重点企业巩固传统市场，开拓新兴市场。建设出口农产品质量安全示范区，支持高附加值、高技术含量产品及自主品牌产品出口，调整优化出口产品结构，增创外贸竞争新优势。促进内外资企业对接合作，推动加工贸易转型升级，提高加工贸易本地采购率和增值率。加大关键设备、元器件等产品的进口力度，发挥进口对经济结构调整的重要作用。

（四）努力建设创新型城市，进一步增强持续发展竞争力。坚持把改革创新作为转方式的重要支撑，将经济发展进一步转移到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来，不断提升综合竞争力。

深化体制机制改革。稳妥推进事业单位分类改革和乡镇机构改革，健全市、镇、村三级便民服务体系。深化户籍、住房、社会保障等制度创新，推动农民加快向城镇转移。创新城镇、园区投融资机制，多渠道筹措建设资金。推进金融服务体系建设，大力发展面向农村和中小企业的金融机构，促进保险业发展。深化农村产权制度改革，引导农民以各种形式进行土地流转。完善现代企业制度，推动爱德牛业等企业尽快上市。加快市场主体培育，新发展工商企业、个体工商户1万户以上。

培育自主创新能力。深入实施知识产权、技术标准、品牌创建战略，引导企业增加科技投入、引进创新人才、设立研发机构，推动重点产业、重点企业与高等院校、科研院所对接合作，重点抓好中科院中试基地建设，新获专利授权100件以上，新认定省级以上著名商标、名牌产品4个，培育一批具有较高影响力的行业领军企业。着力发展高新技术产业，培育德盛机械等高新技术企业3家、企业技术中心2家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提高2个百分点。

推行“低碳”发展模式。大力发展循环经济和环保产业，鼓励发展再生资源回收利用市场，做大做强以废旧金属、塑料加工回收为主的静脉产业。加强重点行业和重点企业节能减排管理，严格控制高耗能高污染企业审批，促进资源节约高效利用。整顿规范矿产资源开发秩序，坚决刹住非法采矿、违法占地等行为。节约集约利用土地资源，提高闲置土地利用率。深入开展城乡环境综合整治，建设现河上游污水管网，实施污水处理厂污泥无害化处理，完成新造林2.6万亩，确保重点河流及水源地水质达标。

（五）重视保障和改善民生，进一步加快和谐社会建设。坚持把改善民生福祉作为转方式的根本出发点和落脚点，加大民生领域投入，使科学发展的过程成为造福人民的过程。

着力保障改善民生。投资2.6亿元启动城乡居民社会基本养老保险制度，实现农村居民和城镇无保居民老有所养；新农合筹资标准由每人每年150元提高到200元，适度提高报销比例和最高支付限额，构建覆盖全民的社会保障体系。把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，着力解决困难群众、高校毕业生等重点人群就业，年内实现城镇就业1万人，转移农村劳动力3万人。完善职工工资正常增长机制，构建和谐劳动关系。认真落实强农惠农政策，高水平举办“四节四会” ⑻，千方百计增加农民政策性、生产性、劳务性和财产性收入。全额发放机关事业单位工作人员规范补贴，将规范补贴纳入离休干部住房补贴和住房增量补贴基数。推进金色家园等19个小区80万平方米商品房建设，实施250套保障性住房建设，全面完成农村危房改造任务。开展城乡老化失修自来水改造和白埠、长乐、大田3镇9万群众饮水安全工程。努力抑制通货膨胀，保障市场供应，保持物价稳定，保证食品安全。

繁荣发展社会事业。理顺学前教育投入管理体制，增强学前教育公益性普惠性，启动新一轮设学布局调整，完成高中段学校进城工程，投资1.3亿元实施中小学校舍安全工程，办好人民满意的教育。市财政补助6000万元全面推行基本药物制度，改造、新建村卫生所123处，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及。重视发展文化事业、文化产业，建设农家书屋348个，实现农村公益电影数字化放映。深入实施“甜蜜之家”新农村新家庭计划，稳定低生育水平，提高出生人口素质。扶持发展慈善、红十字会、老龄事业，健全残疾人保障服务体系。切实做好民兵预备役、双拥共建和优抚安置工作，统筹做好妇女儿童、广播电视、档案史志、民族宗教、对台事务等工作，促进社会和谐进步。

创新加强社会管理。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。启动“六五”普法工作，加强社会治安综合治理，严惩各类违法犯罪活动，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全社会舆情汇集分析、社会稳定风险评估机制，有效预防和化解社会矛盾。强化安全生产责任落实和网格化监管体系建设，安装309国道、三城路电子监控设施，完善消防规划布点，坚决遏制重特大事故。建立政府统筹协调、社会共同参与的“大应急”工作格局，提升预防和处置突发事件能力。稳妥做好第十届村民委员会换届选举。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理和公共服务。

四、切实加强政府自身建设

各位代表！平度发展已经站在更高起点上，群众对政府工作给予更大期望。我们将义不容辞地肩负起履职为民的神圣职责，殚精竭虑，勤奋工作，永不懈怠，努力建设顺应时代要求、适应科学发展、符合人民意愿的政府。

坚持创先争优凝聚民力。我们将锁定全省一流、全国先进目标进行定位，大力践行“五善于一结合”工作法⑼，以思想解放开辟发展空间，以改革创新扫除发展障碍，善于摆脱定势，勇于突破常规，切实提高驾驭复杂形势的本领，创造性地推动经济、城市、社会加快转型升级。继续保持与时俱进、奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分激发全市上下共创美好生活的热情，形成万众一心谋发展的强大合力，奋力战胜前进道路上的各种困难和挑战，实现经济社会新一轮跨越发展、赶超发展。

坚持务实重效造福民众。我们将带着对人民群众的深厚感情想问题、作决策、办事情，切实畅通联系群众渠道，深入开展“进村入户大走访”活动，以更大决心、更多智慧把握群众所思、解决群众所忧、满足群众所盼。健全完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，把经济社会发展目标逐级分解、明确责任、倒排工期，在落实中出实绩。今年要扎扎实实办好总投资7.6亿元的城乡居民社会基本养老保险等9件实事，让人民群众共享改革发展成果。

坚持依法行政取信民意。我们将以建设法治政府为目标，进一步规范和减少行政审批，加强电子政务、电子监察和网上政务大厅建设，改进和创新行政执法方式，科学合理细化、量化行政裁量权，督促约束行政人员严格依法履行职责，用法律手段解决问题、推动发展，为各类市场主体创造公平发展环境，为人民群众提供良好公共服务，切实提高政府公信力。完善行政决策风险评估和合法审查机制，全面推行重大决策咨询听证、重大事件新闻发布、政府信息公开、政府常务会议旁听等阳光政务制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众舆论监督，主动听取民主党派和人民团体的意见，推进政府决策科学化、民主化、法治化，赢得人民群众的更加信任、广泛支持、积极参与。

坚持廉洁勤政赢得民心。我们将认真贯彻廉洁从政若干准则，深入推进惩治和预防腐败体系建设，完善群众举报投诉制度，切实发挥公共资源交易中心作用，不断强化工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易等重点领域和关键岗位审计监察，严肃查处违法违纪案件，从根本上预防和治理腐败。全面建设节约型政府，珍惜民资民力，反对铺张浪费，把有限财力用到群众最需要、发展最需要的地方。加大教育、预防、管理、监督力度，打造一支勇于创新、敢于负责、严于律己、乐于奉献的公务员队伍，努力建设人民满意政府。

各位代表！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。我们坚信，有上级党委、政府和市委的坚强领导，有百万勤劳智慧的平度人民的共同奋斗，我们一定能够百尺竿头更进一步，“十二五”宏伟蓝图一定能够如期实现，全市人民的生活一定会更加幸福美好！

名词解释：

1、“一环两轴四片区”城市空间布局：“一环”即改造城市外环路，形成大营路至外环路一流城市景观带；“两轴”即南北以大营路—常州路为轴线、东西以红旗路为轴线推进旧城改造；“四片区”即加快实施“东扩南进西展北提”战略，着力构筑东部经济开发区、南部生态商务区、西部高新技术产业区、北部生活商业服务区优势互补、资源共享、协作共赢的城区发展新格局。

2、“一中心四轴线七节点”城镇化布局：以城区为中心，以青新高速、三城路、大营路和309国道为轴线，以南村、蓼兰、明村、新河—灰埠、店子、大泽山、云山等重点中心镇为节点，辐射带动一般镇，形成“中心城市—重点中心镇—一般镇—新型农村社区”四级网络体系。

3、两型社会：资源节约型、环境友好型社会。

4、三大城市：把平度建设成为山东半岛制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市、胶东特色文化名城。

5、“一线三区”产业布局：沿青新高速，由东南向西北，重点打造平南、城区、新河化工基地三大产业转移承接平台。

6、四大主导产业：机械配件、电子家电、食品加工、特色化工四大产业。

7、两大新兴产业：以风能发电为主的新能源产业、以石墨精深加工为主的新材料产业。

8、四节四会：即春季云山大樱桃节、夏季明村西瓜节、秋季大泽山葡萄节、冬季马家沟芹菜文化节、中国牛业发展大会、青岛花生博览交易会、旧店苹果展交会、仁禾生姜交易会。