创建平安惠州百日宣传活动策划方案

创建平安惠州百日宣传活动策划方案（通用9篇）

创建平安惠州百日宣传活动策划方案 篇1

创建平安惠州百日宣传活动策划方案

根据上级有关文件精神，结合学校实际，学校决定从4月至7月，在全校开展20xx年创建平安州惠“百日宣传”活动。特制定方案如下：

一、活动时间

4月中旬至7月。

二、活动主题

创建平安人人参与，平安州惠人人共享。

三、活动领导小组

组 长：z

副组长：z

成 员：z

下设专项教育活动办公室，设在德育处，由付存喜兼任办公室主任负责日常工作

四、活动内容

1、加强宣传，提高认识。

要把创建平安州惠纳入学校工作计划，充分利用学校宣传专栏、校园网络和主题班会等宣传方式开展创建平安州惠宣传教育。学习、了解市委、市政府《关于全面创建平安州惠的实施意见》以及《创建平安州惠行动方案(20xx-20xx年)》的出台背景、目的意义、行动路径、主要任务和十大工程、54个项目等分工负责情况。

2、以活动为载体，深入开展宣传工作。

利用“安全生产月”、“安全教育周”、“11·9消防日”、“防灾减灾日”、“平安校园”创建等安全专项活动为有效载体进行集中开展创建平安州惠宣传教育，并在认真总结取得成功经验的基础上，进一步加强创建平安州惠工作的针对性。

3、组建志愿服务队伍。

活动期间，要充分发挥广大师生志愿者创建平安州惠的作用，协调做好开展“平安州惠”、“平安校园”创建志愿服务工作。

4、开展“五个一”宣传活动。

学校要开展一次“人防、物防、技防”知识的宣传和教育活动;策划一次以“平安州惠”、“平安校园”为内容的校(班)级宣传专题栏目;举办一次“我为‘平安州惠(校园)’献一策”的师生“平安讲坛”;组织一堂学生学法守法争创平安的宣传课。通过各种通俗生动的方式，向广大师生讲解创建平安州惠的基本要求、基本常识，提高民众对创建平安州惠的知晓率、参与率和支持率。

5、积极开展“每个孩子都珍贵”系列宣传活动。南方都市报组织系列活动。

1.刊印给孩子们的一封安全公开封信;

2.设立“每个孩子都珍贵----成长与安全”专栏，内容有学生谈自身安全(征文活动)、家长谈安全教育监护责任、社会人士谈儿童安全、群言群策评论短论、案例分析、专题系列(按季节分食品安全与营养、预防溺水、交通、消防、传染病防控、防拐防骗、网络、心理辅导、青春期健康等专题);

3.随手拍----安全隐患爆料;

4.有奖安全知识问答;

5.调查问卷;

6.建设儿童安全专题网页。

6、开展系列公益活动。

1.成立家长安全学校，与“理想家长年”活动互动，免费给家长进行安全知识培训。

2.结合学校安全“三自”教育，开展“学雷锋、互关心”活动，关工委、团委、妇联组织义工队和志愿者活动，如请雷锋团传人、“广东好人”赵xx及聘请专家到学校开展讲座，并组织应急训练。

3.参照全球公益活动，与交警、交通部门联合发起“为儿童减速活动”交通安全活动(即看到公路上学生、儿童、校车，司机主动减速和避让，让学生、儿童、校车安全通过)。

4.市交警支队组织“交通安全演讲狂人”马相华老师开展交通安全巡回演讲;发放《交通安全手册》。

5.与市卫生局联合组织“青春期健康教育进校园”活动，邀请市中心人民医院、市第二人民医院专家进行专题讲座。

五、活动要求

1、精心组织，周密部署。切实加强对创建平安州惠宣传教育活动的组织领导，把平安州惠创建活动与 “平安校园”创建有机融合起来，有重点地组织影响力大、覆盖面广的宣传教育活动。

2、突出重点，兼顾全面。要把创建宣传教育的`触角向每位师生、每个家庭延伸，向师生和家长广泛宣传创建平安州惠方针政策、有关法规、安全基本常识，通过广泛的宣传教育和培训，切实增强他们的法制意识、防范意识、责任意识等安全意识，做到自觉遵章守法。在突出重点的同时，要提高宣传教育的覆盖面，不断拓展宣传的广度和深度，努力提高群众的知晓率、参与率。

创建平安医院宣传方案905 篇2

深入开展“平安医院”创建活动的宣传方案

为进一步推进我院创建“平安医院”活动的深入开展，及时反映创建活动中形成的工作特色和亮点，积极营造良好的创建活动氛围，按照平安医院创建要求，结合医院实际情况，制订创建“平安医院”宣传工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实《中共广州市花都区委 广州市花都区人民政府关于全面创建平安花都的实施意见》、《关于深入推进“平安细胞”建设的实施意见》部署要求，以及省、市平安办关于平安医院创建的有关要求，进一步加强医护人员的医疗安全意识，保障医疗质量、医疗安全、生产安全，提升我院的整体工作水平，优化医疗服务环境，维护正常医疗秩序，构建健康和谐医患关系，坚持把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主，开展好视屏、电视等宣传工作，坚持内容和形式的多样化，为创建“平安医院”活动营造浓厚氛围。

二、宣传内容

紧紧围绕提高医疗服务质量，狠抓行业作风建设，确保医院医疗安全、生产安全的工作宗旨，以我院医院管理、服务提升、创建“平安医院”及行业作风建设等专项活动为主要载体，大力开展宣传活动。具体内容包括：

1、积极开展内容丰富、形式多样、主题鲜明的“创建平安医院”活动系列宣传报道，大力营造活动氛围，采取现场讲、网络视频、专题报道等多种宣传、培训形式，广泛开展公众就医知识宣传教育，不断提高群众对医学科学、医疗风险的认识认知水平，增强公众参与意识、医疗安全意识和自我保护意识，做到争取择医就医。

2、在平安医院建设中，进一步深化平安医院管理活动，着力宣传提高医疗服务质量和水平等方面的具体做法及经验。

3、医院在强化“以人为本”的服务理念，推进服务提升建设活动，狠抓行业作风建设等方面的新举措、新方法。

4、医院在确保医疗工作秩序井然，社会综合治安稳定，加强人防技防等方面的具体措施及方法。

5、保护医患双方合法权益，建立和谐医患关系等方面取得的新成果。

6、在创建“平安医院”活动中相关部门涌现出来的各类先进人物或先进事迹。

三、宣传形式和重点

1、各部门、科室要高度重视创建活动的宣传工作，发动广大医务人员积极参与，并紧扣平安医院创建工作重点，认真挖掘和及时整理报道创建活动中形成的好做法、好经验，尤其要突出特色和亮点。各科室与医院宣传通讯员保持沟通联系，要充分发挥通讯员的骨干作用，及时获取创建活动相关信息。

2、医院网站及时报道建设过程的发展情况和涌现出的亮点。做到及时向社会通报最新的医疗服务信息，增加医疗服务的透明度，满足患者的知情权和选择权。

3、宣传重点。此次宣传重点为我院在创建“平安医院”活动中采取的好举措、好做法、好经验，以及在活动中涌现出来的先进典型和取得的实效，使创建活动深入人心；引导患者正确理解和尊重医务人员的劳动，理性、客观、公正地对待医疗服务中出现的风险，形成全社会共同参与创建活动的良好局面。

四、宣传目标

“平安医院”创建活动的宣传要把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，大力宣传创建“平安医院”活动，大力宣传医务工作者为维护人民群众健康利益和生命安全所作出的不懈努力和无私奉献，报道和谐医患关系事例，积极营造尊重医学科学、尊重医务人员、尊重患者的社会氛围，增强医患之间的信任感；对有关医患纠纷，在查清事件真相前做到不轻率报道，杜绝不实报道。各部门和科室加强沟通，共同营造有利于构建和谐医患关系、维护人民群众健康利益的舆论范围。

xxxxxxxxxx

“平安交通”创建活动宣传材料 篇3

1、“平安交通”创建活动的主题是：安全责任，重于泰山；平安交通，人人有责。

2、“平安交通”创建活动的重点领域是道路客运（含旅游）、货运、汽车客运站、机动车维修及检测、驾培机构。

3、“平安交通”创建活动从2013年起至2017年止，分宣传发动、组织实施；重点突破，全面推进；总结经验，巩固提升三个阶段。

4、“平安交通”创建活动的目标任务是切实做到交通运输部提出的“五个进一步、三个更加、四个下降”，即安全生产体制机制法制进一步健全，安全生产应急预案进一步完善，安全生产保障能力进一步增强，安全生产文化进一步提升，安全生产队伍素质进一步提高，构建完善的道路运输安全生产长效机制。更加提升保障现代道路运输企业全面可持续发展的硬实力，更加适应经济社会发展和人民群众安全便捷出行的新需求，更加满足全面建成小康社会的总要求。实现事故总量及重特大事故的件数和死亡失踪人数全面下降。

5、“平安交通”创建活动的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，从夯实安全基础工作入手，以强化和落实安全生产主体责任为核心，以科技创新和教育培训为支撑，以事故预防为重点，以责任落实为保障，着力服务民生，提升安全管理水平，加强队伍建设，全面组织实施 “平安交通”创建活动，努力实现持久安全、稳定安全、本质安全，为全面建成小康社会提供坚实的道路运输安全服务保障。

道路运输行业“平安交通”创建活动宣传材料

1、道路客运企业“平安交通”创建活动的重点是建立健全安全生产责任制，层层落实安全责任书，有效落实安全营运的各项制度，建立企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责的安全生产责任体系。落实重大安全隐患跟踪排查治理的机构和负责人。建立安全生产专项整治领导组及工作机构。建立安全生产隐患排查整治管理制度、安全管理员工作制度、安全教育培训等制度。制订符合本单位实际、具有可操作性的应急预案。按规定如实上报道路运输安全生产事故，不存在瞒报、谎报或拖延不报现象。

2、道路货运企业“平安交通”创建活动的重点是建立安全生产专项整治领导组及工作机构。建立安全生产隐患排查整治管理制度、安全管理员工作制度、安全教育培训等制度。制订符合本单位实际、具有可操作性的应急预案。按规定如实上报道路运输安全生产事故，不存在瞒报、谎报或拖延不报现象。

3、机动车维修企业“平安交通”创建活动的重点是对本单位的安全生产管理制度、突发事件应急预案、硬件设施、技术质量、经营环境、服务水平进行核查完善。

创建平安惠州百日宣传活动策划方案 篇4

2008年，惠州卫校将迎来50周年华诞，筹划并认真组织好50周年校庆活动，有利于总结我校半个世纪以来开基创业、发展壮大的成就和经验，巩固和扩大已取得的改革与建设成果，提升知名度，增强凝聚力，具有重大的现实意义。

一、指导原则

（一）以“三个代表”重要思想为指针，落实科学发展观，以庆典为契机，大力推进学校的各项改革与建设，着力树立我校富有专业特色的中职学校形象。

（二）展示成就、继承传统、凝聚力量，秉承“厚德精进”校训，树立“团结、拼搏、求实、创新”的校风。

二、主要任务

50周年校庆宣传活动。以校庆为契机，系统回顾学校的50周年办学历程，总结卫校精神的形成和发展过程，充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体，宣传学校办学理念、办学特色、办学水平，反映学校历史积淀和文化特质，展现惠州卫生学校的精神风貌和优良传统，弘杨惠州卫生学校精神、凝炼校园文化，增强校友和师生自豪感。让社会各界更多地了解惠州卫校50年来在人才培养、科学研究、社会服务等方方面面取得的成就，提高社会影响力和知名度。

三、总体要求

隆重、热烈、简朴。

四、校庆时间

2008年11月28日

五、组织机构

为了加强宣传筹备工作的责任和组织，提高工作效率，成立“惠州卫校50周年校庆宣传策划筹备工作领导小组”。宣传策划工作小组由黄津海副校长负责领导，陈永清担任工作组组长，成员：傅雪芬、肖光华、祁银德、严适琼、李纯荣、钟强、杨文华、钟永淦。下设：

1、媒体宣传组；

2、网站宣传组；

3、环境文化提升宣传组；

4、宣传画册组；

5、庆典活动摄、录像组；

6、文艺活动组。

六、内容与职责

负责筹划校庆期间系列对外宣传和校庆系列文化庆祝活动。为了进一步明确任务，落实责任，确保各项筹备工作务实有序，深入扎实地进行。现将具体项目与工作安排如下。

（一）媒体宣传组：

校庆活动的信息发布、校庆公告的起草和刊发，宣传报道(报纸、网站、自制宣传材料等)。由陈永清、祁银德、杨文华负责。

（二）网站宣传组：

建设、维护校庆网站，充分运用学校网站的现代传媒作用，搞好对外宣传与联络。由陈永清、钟强负责。

（三）环境文化提升宣传组：

校庆日各班黑板报、教室的布置及校园橱窗和文化环境布置及校内外校庆气氛的营造。由肖光华、李纯荣负责。

（四）宣传画册组：

负责制作校庆纪念画的编画辑、制作和印发工作，宣传好学校50年办学成绩。由陈永清、肖光华、祁银德、杨文华、钟影琪、钟永淦负责。

（五）庆典活动摄、录像组：

负责有关校庆准备及庆典活动的摄影、录像，专题片的制作（计划10分钟内容）对本次校庆活动进行全程记录，制作校庆光盘。由

陈永清、钟强、钟永淦负责。

（六）文艺活动组：

制定校庆文艺活动总体方案，负责校庆文艺节目的组织、编排及演出。由傅雪芬、严适琼负责。

七、宣传筹备工作时间安排

50周年校庆宣传策划工作分三个阶段进行。

（一）筹备阶段（2008年6月1日——2008年7月1日）6月30日下午3点召开组织工作会议，形成组织工作方案。

（二）实施阶段（2008年7月1日——2008年11月26日）媒体宣传组：

1、制定媒体（省报、市报、省台和市台）宣传计划和时间表,提交提交学校领导班子讨论。（陈永清负责，要求8月1日前完成）

2、发布校庆公告及宣传文章。（祁银德、杨文华负责,根据学校具体时间要求前完成）

3、编印校庆简报若干期。（祁银德、杨文华负责,9月1日前完成第一期）

网站宣传组：

4、完成学校网站改版更新工作。（陈永清、钟强负责，9月1日前完成）

5、完成50周年校庆主页的制作。（陈永清负责，9月1日前开通）

环境文化提升宣传组：

6、完成校园橱窗和文化环境规划设计。（肖光华、李纯荣负责，8月1日前完成）

7、完成校园橱窗和文化环境提升项目施工任务。（肖光华、李纯荣负责，11月1日前完成）

宣传画册组：

8、完成50周年纪念画册的提纲。（陈永清、祁银德、钟永淦负责，7月15日前完成）

9、完成50周年纪念画册的文字。（祁银德、杨文华、钟永淦、钟影琪负责，8月15日前完成）

10、完成50周年纪念画册的设计。（肖光华、钟永淦负责，10月1日前完成）

11、完成50周年纪念画册的印刷工作。（肖光华、钟永淦负责，11月10日前完成）

庆典活动摄、录像组：

12、完成校庆专题片的文字策划。（陈永清、祁银德负责，9月1日前完成）

13、完成校庆10分钟专题片的拍摄制作。（陈永清、钟强负责，10月10日前完成）

文艺活动组：

14、完成校庆文艺晚会的策划书和文字撰稿。（傅雪芬、严适琼负责，8月1日前完成）

15、完成校庆文艺晚会节目彩排及试演。（傅雪芬、严适琼负责，11月20日前完成）

（三）庆典阶段（2008年11月27--29日）

1、庆典现场宣传环境布置及气氛的营造。（肖光华总负责）

2、邀请军乐团，吹秦曲目：A、迎宾曲，B、国歌，C、校歌、等。（陈永清负责）

3、庆典大会中播放《惠州卫生学校50周年纪录专题片》。（钟强总负责）

4、请电视台现场录象庆典活动过程。（陈永清总负责）

5、协助新闻媒体并提供服务。（陈永清总负责）

6、庆典活动的摄影、录像及校庆光盘制作。（陈永清总负责）

创建平安惠州百日宣传活动策划方案 篇5

为进一步宣传卫生系统平安医院建设，为人民群众提供良好的医疗秩序和就医环境，牢固树立“平安建设第一”的思想，确保我院工作扎实、有序进行，根据相关文件精神，我院积极开展创建“平安医院”宣传活动。

一是加强领导，建立完善平安医院创建工作机制。成立领导小组，制定《创建“平安医院”宣传活动计划及实施方案》。制订完善《安全生产工作制度》、《消防安全工作制度》、《医患沟通工作制度》等各项医疗制度，为创建“平安医院”宣传活动的开展提供组织制度保障。

二是强化宣传，大力开展平安文化进医院活动。以平安建设宣传月活动为契机，制定以平安医院创建为主题的宣传计划；根据社会综合治理“预防为主，打防结合”原则，组织全院医务人员认真学习有关文件，充利用各种宣传形式和宣传媒体，广泛宣传创建“平安医院”的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围。一是认真落实上级有关会议精神，充分利用各种形式开展宣传教育，强化安全意识，营造“关爱生命关注生命”的舆论氛围；二是继续组织广大职工学习卫生法规，如《执业医师法》《医疗事故处理条例》《食品卫生法》《母婴保健法》及《医疗机构管理条例》等法律法规，通过学习提高了职工知法懂法和依法行政水平和工作能力

三是定期召开会议，研究分析综合情况，并结合上级会议精神部署综治工作，增强法制观念，增加自我保护意识，保障各医疗工作正常进行。

四是规范管理，从规范医疗服务、操作规程、提高医疗质量、减少医疗纠纷方面入手，努力提高医疗服务水平，满足群众医疗需求，有效地促进医院管理水平的进一步提高，优化医院执业环境，进一步改善医患关系，减少矛盾，为病人创造良好的诊疗氛围。

xx乡卫生院

创建平安校园活动方案 篇6

为了贯彻落实教育局颁发的关于创建平安校园的文件精神，牢固树立“安全无小事，责任大于天”的思想，切实增强安全工作的主动性、自觉性和敏感性。我校高度重视并迅速组织全体行政召开专题会议，学习传达区学校安全工作会议精神，统一思想，集思广益，认真进行校内外安全隐患的全面排查，针对查找出来可能存在的安全隐患，迅速安排布置整改，责任到人，特制定此创建平安和谐校园实施方案。

一、组织机构

任庄小学创建平安、和谐校园领导小组名单：

组长：金伟

副组长：候业治

成员：侯建春、杜竹青、吴世英、杜红丽、王梦飞、金萍

二、具体措施

1、为给学生创建一个健康、安全的成长环境，我校认真贯彻落实安全教育会议、文件精神，围绕“创建平安校园”这一主题，制订切实可行的创建“平安校园”活动方案、安全应急预案，稳步扎实开展各种形式的安全教育活动。

2、修改并完善学校各项安全管理目标责任书，根据学校实际分块制定安全责任范围，明确具体责任要求，按照“谁主管谁负责”的原则，落实排查、落实整改、跟踪管理的职责，增强全体教职工安全教育意识。

3、进一步完善和落实行政人员、教师值周、值日制度、晨检制度、校园安全保卫制度，严格门卫管理，实行出入证和来客先查实后登记制度，杜绝闲杂人员进入校园，把好校园安全第一关。教导处每日两次清查学生到校人数，做好因病缺课情况记载、上报，并电话查询生病原因，请假及返校必须有医院出示的病假病因证明。

4、建立安全宣传、教育活动日志，每日三分钟对学生进行安全消防、饮食、卫生、交通、意外伤害等点滴小知识教育，预防校园侵害，增强学生的自我保护意识，提高自护自救能力。同时通过小手拉大手，让学生向家长宣传，不乘坐无证无牌车辆，不乘坐摩的，不用摩的接送学生，自觉遵守交通安全，确保高高兴兴上学来，安安全全回家去。

5、进一步教育教学活动安全的规范管理，确保每一项活动都做到早计划、细安排、督落实，保安全。班级开展的任何小型集体活动，无论时间长短，都必须提前一周请示批准后再开展。

6、定期做好安全设施器材的检查、维修工作，定期进行安全大排查，每日必查等工作。

创建“平安工地”活动实施方案 篇7

WH-04标

创建“平安工地”实施方案

编制：

审核：

批准：

中铁二十三局集团有限公司

合宁高速改扩建路基路面工程第三合同段项目经理部

二零一七年二月

目

录

一、指导思想和工作目标...............................1

二、活动时间和活动范围...............................2

三、实施过程.........................................2

四、项目经理部“平安工地”创建组织机构...............3

五、工作重点.........................................4

七、实施步骤........................................17

八、创建保证措施....................................18

七、工作要求........................................25

中铁二十三局集团合宁高速改扩建路基路面工程第三合同段

创建“平安工地”实施方案

为了深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实交通运输部关于建立“平安工地”建设活动的知识精神，按照交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》和质监局《关于“平安工地”建设活动实施方案》（皖交质监﹝2010﹞139号）文件以及《合宁高速公路改扩建工程创建“平安工地”实施方案》（﹝2017﹞01号），切实做好“三个突出”、“三个加强”，努力提高安全生产管理水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，特制定我项目“平安工地”创建活动实施方案，具体内容如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：

以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进施工现场安全管理标准化。

为进一步加强我标段建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，落实本标的安全生产主体责任和建管部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和 1

遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保广大参建人员的生命财产安全和社会和谐稳定。

工作目标：

通过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，创建“零伤亡、零事故、零隐患容忍”的目标，全面提升我标段安全管理水平。

二、活动时间和活动范围

活动时间为2017年2月至2019年05月（每月自评同时参加业主和上级单位的不定期考核）。

活动范围：中铁二十三局集团合宁改扩建路基路面工程第三合同段项目

三、实施过程

根据项目办下发的《合宁高速公路改扩建工程创建“平安工地”实施方案》文件精神，我项目部结合实际，制定“平安工地”创建活动实施方案。依据《建设工程安全防护技术规范》等有关法规和规范，“平安工地”建设活动重点围绕以下7个方面开展：

1、建立健全安全生产制度，保障安全责任制有效落实；

2、及时编制危险性较大工程的专项方案并实施；

3、加强全员劳动用工登记和岗前安全教育培训以及一线工人业余学校的开展；

4、落实三阶段风险分析工作，提前对施工现场危险源进行全面的辨识并定期的开展隐患排查，切实做好“三定一落实”制度；

5、对施工现场新开工的单位工程及时按规范做好安全防护措施、安全标牌等；

6、编制安全生产费用使用制度同时加强安全生产费用管理，使安全生产费用落实到实处；

7、建立各种突发事故应急体系，定期做好应急演练。

四、项目经理部“平安工地”创建组织机构

成立“平安工地”创建活动领导小组，以加强活动组织领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下：

组

长：孙凯

副组长：韩尤直

张

欣

师芳宏

罗继伟

副

员：吕振伟

王

魏

王

凯

马

飞

樊新海

平安工地”建设活动领导小组工作职责

项目部“平安工地”建设活动领导组，将全面监督活动开展情况，组织月度自评，制订整改措施，指导并推进建设活动各项工作顺利展开。

领导组办公室，负责开展本标段“平安工地”建设各项活动和日常管理工作，落实月度自评、上级考评整改措施。

五、工作重点

（一）、进一步完善安全生产管理制度，全面落实安全生产责任制。

1、建立、健全和完善14项公路水运施工单位安全生产管理基本制度：

2、建立项目部、部门（施工队）、作业班组安全生产管理体系，并根据工程施工进展及人员变动情况，及时进行调整和完善，绘制体系框图。

3、项目部签订层级安全生产责任书，明确项目负责人、部门、作业人员岗位安全职责，每半年考核一次，落实安全生产主体责任。

4、项目部负责人安全持证符合要求，每5000万元配备专职安全员1名并持有效证件（本标段7名），施工队设臵兼职安全员。

5、所有人员切实履行法定安全生产责任，按建设“平安工地”的要求，开展“平安工地”创建活动，确保各项安全措施落到实处。

（二）、完毕危险性较大工程专项方案的编制、审查和报批手续，并在施工过程中进行督查、落实。

1、危险性较大的分部、分项工程，由专业技术人员编制安全专项施工方案，项目负责人审核，并经施工单位技术负责人批准，在项目开工前报监理组，经安全监理工程师审核签认后组织施工。

2、对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，编制安全专项施工方案，并附安全验算结果，经技术负责人签字，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监理工程师批准后，方

可组织施工。

3、对以下分部、分项工程编制安全专项施工方案： ⑴、不良地质条件下有潜在危险的土石方开挖； ⑵、滑坡和高边坡处理；

⑶、涉路施工主线桥和支线上跨桥施工； ⑷、路基拼宽涉路施工施工； ⑸、施工便道和便桥施工； ⑹、与地方道路交叉平交路口； ⑺、其他危险性较大的工程。

4、在方案实施过程中，由项目部专职安全管理人员进行现场监督落实。

5、项目部将根据工程进展状况、工序转换等环节，对方案实施情况进行专项检查，督查安全专项施工方案的实施。

（三）、实行全员劳动用工实名登记和岗前安全培训和施工现场安全教育。

1、对施工作业人员，实行“全员登记、交底、培训”。严格按照项目办、总监办要求进行落实，一线工人个人签认。

2、利用一线工人业余学校，定期组织开课，对新进场人员、复工、转岗、场地转换人员进行岗前安全培训教育。

3、根据工程进度，及时组织施工一线人员，进行工程施工、工序作业、工种岗位全员安全技术交底和安全告知。

4、建立一线工人安全教育培训档案。实行“一人一卡、统一编

号、考核上岗”，凡未经考核或考核不合格的人员，不得上岗作业。

5、加强安全生产法制宣传教育.以“关爱生命、安全发展”为主题，继续以《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》的贯彻实施为重点，大力开展宣传教育活动。

6、利用工地宣传栏、张贴安全宣传标语等多种形式，广泛动员全体员工关心、支持、参与安全生产工作，营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。

7、把安全生产宣传教育工作贯穿于创建“平安工地”工程活动的全过程，大力开展工程施工安全教育，使工程管理人员、施工作业人员全面提高安全知识水平，强化安全生产意识，增强作业人员安全防范能力。

（四）、实施“三阶段安全风险分析与预防”管理，及时排查、治理安全隐患。

1、项目部每月组织安全管理人员，对本合同段各施工现场进行危险源辨识，召开“三阶段”安全风险分析会，制定防控措施。

2、每个月末编列下个月的《危险源辨识与风险评价确认表》，根据安全风险分析会议，编制《重大危险源清单》，并报总监办、项目办审核。

3、利用一线工人业余学校，对现场施工人员进行重大危险源及防控措施交底，达到安全告知的目的。

4、项目部专职安全员每天对各施工现场进行安全巡查，并将巡视情况记录在《施工安全日志》上。对发现的问题，及时以口头或书

面形式向施工方指出，落实安全防护措施，整改、治理安全隐患。努力使施工过程处于良好的安全状态。

5、项目部安质部建立安全隐患整改、治理台账，定期组织开展隐患排查治理活动。以重点部位和薄弱环节专项整治为主体，全面开展隐患排查治理活动。严格落实工程施工领域的安全管理措施，持续开展以防范大型深基坑、起重机械、施工坍塌、高空坠落、临时用电、物体打击等为重点的安全专项整治，把安全专项整治与隐患排查治理有机结合起来。

6、项目部领导每月最少组织1次全线安全生产大检查，并召开安全生产例会。对月度安全生产形势进行分析、点评，指出存在问题，制定整改、治理措施。

7、认真开展重大危险源安全预警工作，建立重大危险源预警机制。对施工现场重大危险源及重点部位进行安全监控，并做好书面记录。一旦发现违规操作应及时制止，严重时应暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全。

8、对施工现场存在的安全隐患，及时下达《安全隐患整改通知书》，明确整改措施、整改责任人和验收时间。并对整改措施落实到位、安全隐患已经消除的，及时进行复查验收、闭合。

9、安全生产实行奖惩制，根据日常安全巡查、月度综合检查和安全隐患整治情况进行奖优罚劣。奖励部分在月度《安全检查通报》中进行表彰；罚款在下达《安全隐患整改通知书》的同时，下达《罚款通知单》。

（五）、对项目部驻地和施工现场新开工单位工程做好安全防护工作。

1、落实消防安全责任制。加强驻地防火、防盗安全管理。配备足够的消防器材，建立门卫值班制度，做好驻地的绿化、美化建设，保护驻地生态环境。

2、临时便桥、临时房屋搭设满足安全技术要求，临时便道修筑满足机械设备进出场、材料运输车辆的安全行驶的要求。

3、落实施工现场临时设施的临边安全防护措施，对高边坡、深基坑临边设臵硬质防护栏杆，喷涂安全标色。

4、各施工现场、便道、便桥，按规范设臵各种安全警示标志、安全宣传告示牌、操作规程牌，做好日常维护、整理工作，确保完好、醒目。

5、结构物、桥梁施工现场的各种孔洞、高空临边防护到位，人员上下通道搭设满足安全技术要求，并张设安全防护网。

6、现场各种施工作业符合安全操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违反安全纪律的现象发生。

7、现场施工作业人员，按规定使用、穿戴个人劳动防护用品。⑴、进入危险性较大的作业场所，如桥梁、结构物施工现场的人员，必须戴好安全帽；

⑵、土方工程施工现场指挥人员、涉路工程、夜间施工现场作业人员，必须穿着反光标志服；

⑶、高处作业、临空作业、挂篮施工人员，必须系好、挂牢安全

带，并不得穿硬底易滑鞋；

⑷、电工作业人员，应穿戴绝缘鞋、冒、服装，使用绝缘器具； ⑸、拌和站、沥青站等有粉尘的施工场所，作业人员必须戴防尘口罩、护袖等防护用品；

⑹、焊工作业人员，应穿戴焊工手套、脚罩、面罩；

⑺、既有线G40高速公路施工人员必须穿戴反光背心和佩戴安全帽。

（六）、加大安全投入，实施安全经费专项使用制度。

1、项目部按照施工承包合同的规定设臵安全生产专款专用。

2、编制安全经费使用计划，保证安全生产投入有效实施。合同100章中列支的安全生产费用（本标段安全费用为7185450元），项目部应将该专项费用用于安全生产宣传、教育和培训，为从业人员购臵劳保防护用品，采购更新和维护保养施工现场的安全生产设备、设施，及安全施工技术措施、重大危险源和重大隐患的评估、整改、监控等。

3、建立安全物资购臵台账、劳保防护用品领用登记台账。

4、为一线施工作业人员办理人身意外伤害保险。

5、为确保项目工程施工生产安全，安全生产费用投入必须满足现场施工安全生产的实际需要。

（七）、建立各种突发事故应急体系，定期做好应急演练。

1、生产安全事故应急响应组织机构。项目部设立生产安全事故应急救援指挥中心，负责应急救援行动的组织指挥和预案的演练。名

单如下：

总 指 挥：孙凯 副总指挥：韩尤直、张欣

指挥中心成员：罗继伟、马飞、王凯、吕振伟、杜莎莎、李豪、指挥中心下设办公室和5个应急响应行动小组。办公室设在安全环保部，行动小组分别是：现场抢险组、医疗救护组、后劲保障组、现场警戒组、事故处理组，分别由指挥中心成员负责。

各行动小组在指挥中心的领导下，完成各自的应急救援任务。各小组间协调由办公室具体负责。

2、应急预案的任务和目标：

⑴、生产安全应急救援工作，坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则；

⑵、适应法律和经济活动的要求，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；

⑶、保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；

⑷、指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急响应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；

⑸、有效地避免、降低人员伤亡和财产损失。

3、对危险性较大的分部分项工程开工前，应组织专项应急预案的演练。预案演练前，根据分部分项工程生产安全事故专项应急救援预案，项目部编制应急救援演练方案，报监理组（总监办）审核后组织实施。

4、组织对应急预案演练方案进行交底，严格按照程序展开应急预案的演练。并采用综合演练、专项演练、桌面演练的形式，完成预案演练的全过程。

5、通过对应急救援预案演练的总结，进一步修改、完善生产安全事故应急救援总体预案及专项应急预案，建立分部分项工程专项施工应急救援预案体系。

根据《关于调整全省公路水运工程“平安工地”考核评价标准及有关事项补充通知》（皖交质监局函[2016]58号），开展以下6个方面工作：

（一）、实施“单元预警法”，对安全风险进行超前警示。根据本标段各分部分项工程的作业内容、作业地点、施工方法等因素，按照操作简单、方便可行和生产工序相对独立、作业空间相对独立、施工范围相对固定和具有明显的区域界限的原则，将全标段划分为若干个预警单元，实施“单元预警法”安全风险管理。

1、危险因素分析

⑴、根据施工工艺、机械要求分析：

大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高处作业；建筑构配件吊装、拼装工程；大型模板、龙门吊安装与拆除；搅拌站作业；钢筋笼加工吊装；桩基口防护、混凝土浇注交叉作业；梁板现浇与架设；水上作业等；

⑵、根据施工环境分析：

易燃、易爆物品；临时用电；气割、电焊；夜间照明；压力容器； 11

边通车边施工；中毒、触电、机械伤害、高空坠落、塌方、边坡、；粉尘、噪音、通风不良等。

⑶、根据施工气候分析：

大风、雾天、雷雨天气；冰雪、夜晚、高温、严寒等。

2、确定预警等级

预警等级是根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失，分为“一般”、“较重”、“严重”、和“特别严重”4个等级。其含义分别为：

⑴、“一般”（蓝色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有一项发生，可以定为具有“一般”的危险性；

⑵、“较重”（黄色），在考虑因素的三个方面中，一个单元有两项同时发生，可以定为具有“较重”危险性；

⑶、“严重”（橙色）、“特别严重”（红色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有三项（含三项）以上的同时存在，可以定为具有“严重”或“特别严重”的危险性。

3、单元预警级别的发布

⑴、经项目部安全生产领导小组、或安全环保部确定的预警等级，由专职安全员负责发布，各工区（施工队）组织实施。

⑵、在项目部显著位臵设臵“项目部施工危险源发布牌”，发布当日本项目工程施工安全预警级别；

⑶、在预警单元区施工现场醒目位臵设臵“安全生产单元预警牌”，由各工区（施工队）安全员，根据项目部核准的预警级别进行

发布。

⑷、各施工作业班组，在班前会活动时，必须向作业人员进行当日本施工区域内安全预警级别交底；

4、预警级别的实施

⑴、“一般（蓝色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视。

⑵、“较重（黄色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，项目部专职安全员重点巡视。

⑶、“严重（橙色）”由项目部专职安全员和现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，邀请监理组安全工程师重点巡视。

⑷、“特别严重（红色）”建议停止施工，确需施工的则必须由监理安全工程师、项目部专职、兼职安全员旁站，并且项目办分管安全的负责人、项目经理、总工、监理组长要重点巡视。

5、实施“单元预警法”具体措施

⑴、按皖交质监站[2009]35号文件要求，制作安全生产警示牌并安装、设臵在划分确定作业单元入口的显著位臵，便于入场作业人员速知明了。

⑵、贯彻落实单元预警法的等级划分、危险因素分析和根据自身的作业习惯、特点，制定防患措施。并作为一线工人业余学校重点学习内容，使工人树立安全意识，明确防患目标，提高防范能力。

⑶、专职安全员根据所划分单元每天施工的工艺要求、生产环境危险程度、气候变化等内容进行综合分析，确定预警等级，制定重点

防范，并在班前会上进行讲解、告知，在单元预警牌上发布（作业区歇业或停业可不发布）。

⑷、在实施安全生产单元预警法的过程中，每天根据工程进度中出现的不同的危险因素，及时制定、发布最新预警，起到按章操作，杜绝危害，人人安全，保障本项目施工建设安全、健康。

⑸、每个预警单元专职安全员，对安全预警告知、交底、发布、《安全安全日志》填写应及时，危险因素划分要准确，防患措施要切合可行。做到预警内容与工程进度同步更新和及时发布，及时反馈单元预警信息，提高安全管理效率。

⑹、现场专职安全员发现重大隐患及时向作业单元安全管理负责人报告，负责人迅速行动，组织制定整改措施或方案，经项目负责人审核签字实施，并上报驻地监理。

⑺、专职安全员对违反作业规程，不按警示防患措施冒险蛮干作业人员，有权提出改正直至停止其作业，做好记录，按奖惩制度实施。

（二）、落实“一校、一会、一志”，办好“一线工人业余学校”

1、硬件环境 ：基本面积应不少于60m2，配备黑板、桌、椅等必要的教学、学习设备。

2、业余学校实行“一长三员”制，项目经理任校长，对开课次数和上课内容负总责；项目总工负责课程安排和具体教务并授课；专职安全员和监理安全工程师任教员，或外聘相关专家授课。

3、授课主要内容

⑴、安全生产法律法规 ⑵、安全生产意识训练

⑶、工序安全技术交底，岗前培训和转岗培训 ⑷、操作工艺技能培训及质量知识学习⑸、安全心理与健康教育

4、开课频率：原则上每个月对每位工人要有不少于二次的安全教育培训。并注重以下三点：一是新进工人必须进行培训；二是工序改变时必须进行培训；三是气候、环境发生重大变化时必须进行培训。

5、业余学校做好教学档案的归档备查工作。包括教学计划、课程表、授课记录、授课教案、学员签到单等。

开好“班前会”

本标段的每个工点、每天开工前，班组长必须召开“班前会”，根据工人工作位臵环境着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并严格检查安全防护措施是否到位。安全员必须根据工程施工部位有针对性向班组进行安全技术交底，并做好记录。

写好《施工安全日志》

安全员必须每天填写《施工安全日志》（人手一册），如实记录当天安全生产情况，重点考虑第二天施工内容与安全注意事项，有针对性向班组进行安全技术交底。（按省交通质监站统一制定《施工安全日志》格式）。

（三）、建立机械设备安全管理台账，做好特种设备安全检测、特种作业人员持证上岗工作。

1、建立机械设备分类管理台账，大型设备及模板、架设系统，建立“一机一档”，详细记录规格型号、进出场时间、维修、保养记录等。

2、起重机械、压力容器、锅炉等特种设备必须经过法定检测检验合格后，方可投入使用。

3、编制各类机械设备的安全操作规程，进行逐项安全技术交底，并督促操作人员严格按规程操作。

4、特种作业人员持证上岗，并按照规定进行年审；证书类别做到与所操作的机械设备、作业工种相符合。

5、加强特种作业人员安全管理，建立《特种作业人员花名册》，详细记录进出场时间和证件有效期。

（四）、建立、落实安全生产会议制度。

1、项目部每月召开一次安全生产例会，研究解决本项目在工程施工中存在的安全问题，部署落实安全管理工作任务，为职工提供安全的施工环境和工作环境。

2、项目部安全生产例会由项目经理主持，安全生产领导小组成员（部门负责人、分项负责人、施工队负责人）及安全员参加。

3、安全生产例会的主要内容包括：

⑴、各部门、分项、施工队负责人，汇报安全管理工作及各施工现场安全生产基本状况；

⑵、总结、讲评上月安全生产管理工作开展情况，查找不足。针对存在的安全隐患和不安全因素，提出整改意见和防范措施；

⑶、针对不同季节、不同施工阶段、不同施工工艺制定相应的安全生产管理目标，明确下一步安全生产管理工作方向。

4、召开安全例会时，应邀请驻地监理参加，实行会议签到，指定专人进行记录，摄制影像资料。

5、遇重大安全事件、重要安全工作部署时，应组织有关人员，及时召开安全工作专题会议。

（五）加强安全内业资料管理。

1、指定专人管理安全内业资料。

2、按照总监办关于安全内业资料整理的格式，及时将安全资料进行整理、归档。

七、实施步骤

1、制定方案，宣传活动

对施工队采取出宣传板报、发宣传单等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

2、完善制度，规范行为

进一步健全安全生产各项管理制度。贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员的安全行为。

3、及时总结，制定标准

总结“平安工地”建设示范经验，并在总结示范经验的基础上，根据有关法律法规和技术标准，初步制定本项目“平安工地”达标标准。

4、达标验收，专项检查

对本标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，立即整改。

5、每月自评考核

施工单位每月至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，经常开展安全生产自查和安全隐患排查，及时消除安全管理中的薄弱环节。

八、创建保证措施

1、加强领导。项目经理部要精心组织、周密部署，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

2、落实责任。各施工现场，由项目经理牵头，制定 “平安工地” 创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求贯彻落实。

3、强化管理。各部门、各队伍在“平安工地” 创建过程中，突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地” 创建措施实施到位。

4、监督检查。创建活动的监督检查工作由专职安全员负责，每

个分项工程在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，检查中发现问题的及时整改。

围绕两个方面开展 “平安工地”创建活动。即：桥涵（跨线桥施工）、路基施工（涉G40高速公路施工）“平安工地”创建措施。

1建立安全生产组织机构，全面落实安全生产责任制。

1、项目部成立以项目经理为组长、项目总工、副经理为副组长、部门及施工队负责人为成员的安全生产领导小组。并在会议室悬挂组织机构框图。

2、制订安全生产责任制度，明确项目部、各部门及作业班组安全负责人和岗位安全职责。

3、项目部与业主、与公司、与各部门及作业班组负责人，逐级签订安全生产责任书。

2加强机械设备安全管理，建立机械设备分类管理台账。

1、建立特种设备管理档案，做到一机一档。

2、拌合机等特种设备安装与拆除应由具备资质条件的单位承担，项目部编制相应的安装与拆除安全专项方案并履行报批手续。

3、特种设备投入使用前经检验合格，大型机械设备实行进场验收。机械设备日常检查、维修、保养记录齐全。

3建立安全生产例会制度。

1、明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。

2、会议记录清晰、全面，及时编写《会议纪要》存档。

3、全面落实会议要求，并有书面、影像记录痕迹。

4建立安全教育培训制度，制定、落实教育培训计划。

1、安全教育培训制度应明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场、节前及节后复工人员安全教育培训学时、内容、方法等具体要求。

2、按计划组织、实施全员安全教育培训。组织一线施工人员每月进行教育培训。

3、做到培训时间、培训内容记录清晰，教案、图片等归档资料齐全，参加培训人员由本人签到。不会签名的由他人代签时必须本人按手印确认。建立安全生产费用管理制度，确保安全投入合理使用。

1、制订安全生产费用管理制度和总体使用计划。

2、根据经批准的计划落实安全资金的使用，并按月申报计量。

3、建立安全生产物资购臵、领用管理和劳保用品发放登记台帐，做到费用明细清晰，各类凭证记录全面。建立危险品管理制度，确保危险品使用安全。

1、制订危险品管理办法。

2、试验室配备（兼职）危险品管理人员。

3、落实危险物品管理措施，建立进出库台帐，做到使用记录清晰，符合有关要求。

7建立消防安全责任制，预防火灾事故。

1、制订消防安全责任制度，建立消防器材领用、更新管理台帐。

2、绘制消防安全设施布设图，明确重点防火区域和消防安全责 20

任人，消防器具配臵到位，满足要求，定期组织消防安全专项检查，确保消防设施完好。

8建立安全检查制度，及时消除事故隐患。

1、制订、并落实安全检查制度。项目部每月至少组织1次安全生产大检查。

2、制定、并实施项目负责人带班制度，项目部领导实行轮流带班生产，及时处理施工现场存在的问题，并填写带班生产工作日志。

3、制订、并落实隐患排查工作方案。明确隐患排查频率，对发现的隐患进行分析，制订具有针对性的隐患治理措施。由项目部分管领导组织、安全部负责实施。

4、制定、并落实重大安全隐患必须挂牌督办制度，对重大安全隐患同时报备项目办督促落实督办措施。

5、开展定期、日常、节假日、恶劣天气等专项安全检查。项目部在组织月度安全生产综合检查、专项安全检查前下发检查通知，明确检查时间、检查人员及检查内容等。

6、做到各类安全检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。并根据检查情况编制《安全检查通报》，制定整改措施，通报奖惩名单等。

9建立安全生产奖罚考核制度，做到奖惩兑现。

1、制订奖罚制度。项目部建立安全生产奖惩制度和岗位人员履行安全职责考核制度，做到奖惩明确、处罚有据。

2、明确奖励、处罚条件及方式。对项目部工作人员的处罚，在本人的工资（奖金）中扣除；对施工队及工区作业人员的处罚，在工 21

程款支付时进行扣减。

3、执行到位，记录清晰。奖励：以红头文进行通报表彰；处罚：采用《罚款通知单》（三联：安全部、财务部、罚款到位各执一份），注明罚款原因和罚款依据。编制、实施安全专项施工方案。

1、按要求编制本合同段危险性较大工程专项施工方案。按照本标段危险性较大分项工程施工项目，分别编制相应的专项安全施工方案。

2、编制专项安全施工方案时，力求内容齐全，并具有可操作性和指导性。

3、安全专项方案编制后，按规定程序履行报批手续、组织专家评审。

4、施工过程中严格按专项方案组织实施，由专职安全员进行现场督查，确保安全措施落实到位。

11建立、并落实安全技术交底制度。

1、制订安全技术交底制度。明确安全技术交底的程序和组织交底的时机。

2、安全交底实行逐级交底制。项目部组织施工现场管理人员进行技术交底的同时进行安全交底；再由分部分项工程负责人、安全部组织作业班组、一线施工人员进行安全交底；作业班组长利用班前会，对本班组作业人员进行再次安全交底。

3、建立逐级安全交底台账。每次进行安全技术交底时，必须明 22

确交底人、接受交底的对象、交底方法和具体交底内容等，做到有相关记录、有图片，技术措施可行，资料整理归档及时。编制重大风险源安全管理方案，落实安全风险预控措施。

1、在工程开工前对风险源进行全面辨识，并编列重大风险源清单。

2、根据重大风险源清单，对重大风险源制订安全管理方案，制定有可操作性的预控措施。

3、对施工过程中存在的重大风险源，用书面形式对作业人员进行安全交底，告知预防控制措施。

4、按规定组织工程技术人员、安全管理人员对桥梁工程施工进行安全风险评估。

5、按规定开展地质灾害评估。编制、并实施临时用电安全专项方案，确保施工用电安全。

1、制订临时用电方案，附用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等。

2、绘制施工用电平面布臵图。

3、由持证电工进行安全用电巡视、维修保养，做到记录完整。14编制生产安全事故应急救援预案，并适时组织现场演练。

1、编制总体应急救援预案，制订各类专项应急预案及现场处臵方案。

2、有针对性地开展应急培训和预案演练，并及时总结。

3、配备兼职应急队伍和应急救援物资。

及时收集、整理安全归档资料

1、建立安全内业管理制度

2、对安全管理工作中形成的各类档案资料及时进行整理归档，力求完整、确保有效。

16、涉路施工措施

1、涉路施工路基填筑过程中无大堆土，不能随意倒土。同时在路基左右合理位臵侧制作工程名称及承建单位（中铁二十三局集团）大字（面向既有高速公路一侧）。

2、在左右线路基拼宽段，从施工工艺上要严格控制，将原边坡清表30cm后，采用自上而下第一级台阶采用1.5m宽，高1m，第二级台阶及第二级台阶以上采用1.0m宽*0.67m高的台阶，施工时一定安全设计方案开挖台阶。

3、弃土清理完成后对施工边线及临时排水沟进行洒灰标记，做到界限分明水沟平直；

4、对填挖边坡进行留台阶处理，线性要做到横平竖直；

5、布料、整平

（第一层填筑按规范要求：）派专人指挥运输车辆，按在路基上已撒好的6×6m方格网卸料，保证松铺厚度不超过40cm。倒料完成后用推土机摊平，再用挖掘机精平，然后人工配合机械根据标高指示桩拉线精确整平。在人工协助摊铺、填筑过程中，当发现铺填粒径超过2/3松铺厚度的石料时，应先人工破解。铺填大块石料时，大面向下，小面向上，摆平放稳，再用碎石块找平，石屑灌缝，最后压实。

6、路基施工人员进行进行安全技术教育和交底要求进入施工现场要着装整齐并且必须正确佩戴安全防护用品（必备物品安全帽、反光背心）；

7、路基填筑拉土车辆装料不能过满，且在左侧（靠既有线）运输车道行驶时车速不能大于5km/h，不能发大声鸣笛。

8、施工完成后要将施工现场清理干净，并且车辆要整齐停放；

9、施工机械停放要整齐、合理，同时施工车辆按挂设项目部彩旗（统一印有中铁二十三局集团）；

10、路基施工若扬尘过多要及时让洒水车现场洒水降尘处理；

11、靠既有线路一侧在便道边设臵安全警示标志和安全警示标语；

12、路基施工按施工工艺明确标出施工区域，（如铺料区、碾压区、沉降观测区等）。

七、工作要求

1、提高认识、务求实效

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目经理部对本次的“活动”开展，明确活动目标成果，抓好工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项

费用足额到位，督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展（业主“平安班组”）

3、经理部各人员要充分认识“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。检查、召开好推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报，营造创建氛围，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。

3、创建具体措施

（1）做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具；加强对一线工人质量安全意识和生产技能的教育培训工作；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（2）由项目经理部总工、安全部负责人对危险性较大工程专项方案进行审查；由项目经理部总工、安全部负责人共同编制应急救援预案并组织演练；组织专职安全员对危险源制定防范措施并监控；

（3）坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，做好安全技术交底通知书和交底记录。

（4）现场管理人员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。

（5）强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对桩基础、梁板安装、模板支撑系统和起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全。

（6）督促施工方专职安全员必须每天填写“安全生产日志”，要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项，并根据翌日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；

（7）在施工现场设臵“五牌一图”即工程概况牌、质量安全目标牌、管理人员名单及监督电话牌、安全文明施工牌、单元预警牌、施工现场布臵图；

（8）工地便道畅通，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并及时清运处理；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；

（9）项目部每月至少召开一次安全生产会，总结分析上月安全生产工作的经验教训，部署下月工作。

4、做到“三个结合”，确保“平安工地”建设与各项工作同步实施，整体推进。

一是把“平安工地”建设与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将各工区安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；

二是把“平安工地”建设与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；

三是把“平安工地”建设与日常安全工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，提升安全管理工作水平。

5、落实安全管理责任，提高“三个能力”。一是要健全安全管理责任机制。

二是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在同等重要的位臵，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。

乡镇开展平安创建活动方案 篇8

一、任务措施

(一)加强基层基础和信息化建设，加强社会服务管理中心、社会服务管理工作站建设，有效整合基层组织力量，将基层党建、新农村建设等工作与社会服务管理，平安建设有机结合。建立完善党建活动在基层、民生服务在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、治安防范在基层、综治维稳在基层多领域宽层次的服务管理机制，最大限度地方便群众。

发挥村综治协管员、社会服务管理网格长的作用，及时了解社情民意信息;获取深层次，内幕性有关政治安定、社会稳定的各类信息，同时建立预警分析、信息上报、快速反应、应急处置等工作机制，确保影响社会稳定的各类矛盾纠纷、案件、事故、事件的及时发现，妥善处理。

(二)全面实施“网格化”管理：

进一步加强完善乡级网格中心、村级网格站和子网格的规范化、制度化建设。由乡级网格中心、村级网格站和子网格组织全面负责本网格内社会管理综合治理工作，制定辖区内各类突发公共事件应急预案;全面掌控网格内社情动态、矛盾纠纷、社会治安以及消防安全等各类苗头隐患，做到早排查、早预警、早上报、早处置，不留死角，不走过场。

在子网格内组织建立民生服务小组和志愿者队伍，并组织网格内民生服务组、志愿者队伍，当好村(屯)社区的政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、村级管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员的服务管理“六大员”。确保网格内各类问题早发现、早预警、早反馈、早解决。

(三)深入推进综治维稳平安建设宣传调研工作。加强社会管理综合治理宣传组织和宣传队伍建设，组织开展好各种形式的宣传周、宣传月宣传活动，宣传工作要紧紧围绕深入推进社会矛盾纠纷排查化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强公民法制教育、反邪教警示教育“民转刑’典型案例警示教育、防火防盗安全知识教育。强化正面引导、回应社会关切、营造舆论氛围、推进工作落实，全面增强政法宣传调研工作的针对性、广泛性和实效性。

(四)、深入推进社会治安防控体系建设。

大力开展治安防控体系建设，形成点、线、面结合，人防、物防、技防结合，整体联动、快速反应的社会治安管理和防范控制网络。

1、重点抓好“平安之声”大喇叭使用和管理，进一步扩大“平安之声”大喇叭的覆盖区域和覆盖面，切实发挥其在治安防范、事故(案件)报警，法制宣传、困难求助等方面的职能作用，维护社会稳定。

2、加强综治协管员、治安巡逻队、“邻里守望”互助组等群防群治队伍建设，进一步健全完善群防群治公约，严格按照《镇治安防控工作流程》的要求，将人防、技防有机结合，建立各类矛盾纠纷、突发案件、事故应急处理的常态化机制、确保各类矛盾纠纷、突发案件、事故得到及时有效处置，提升村屯、单位治安防范水平。

(五)深入推进矛盾纠纷排查化解和维稳各项工作。

进一步强化矛盾纠纷排查调处工作，健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作网络和工作制度，着力构建人民调解、司法调解、行政调解协调配合多元化处理矛盾纠纷的联调联动机制，继续加强矛盾纠纷排查调处组织和网络建设。按照预防为主，教育疏导，防止激化的原则，在矛盾纠纷排查调处工作中坚持三个结合，一是把全面排查与重点排查相结合，每月定期排查，重大节日、会事和敏感节点重点排查，共性问题联合排查，突出问题专项排查。全面掌控区域内苗头隐患及社情动态，做到早排查、早预警、早研判、早处置，不留死角，不走过场。对涉及群众利益和容易引发群众性事件的突出矛盾纠纷要由党政一把手牵头，治保会、调委会、综治协管员统一协商联手解决。二是把超前预防与主动调处相结合，坚持预防在先、苗头性问题早消化;教育在先、重点对象早转化;调解在先、矛盾纠纷早化解。三是把排查调处与维护群众利益相结合，在排查过程中，从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，及时解决群众关心的热点难点问题，防止矛盾激化和民转刑案件的发生。

(六)强化“三园”建设，推进社会服务管理。建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理格局，健全人口动态管理、特殊人群管理服务、社会矛盾化解、社会治安防控、虚拟社会管控，突发事件应急处置等工作机制，明确目标任务、责任分工、工作措施，强化落实，不断提高社会服务管理科学化水平。

1、加强“阳光家园”建设，强化特殊人群帮教(扶)服务管理。建立完善对社区矫正人员、刑释解教人员、社会闲散人员、特别是重点青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制。使管控帮教工作制度化、规范化、社会化。及时掌握特殊人群的思想动态，落实管控措施，形成乡、村、组、家庭“四位一体”帮教管理工作网络，对特殊人群帮教管理有措施、有方法。

2、加强“爱心家园”建设、强化弱势群体的服务管理。将关爱救助弱势群体作为一项经常性工作抓好抓实，分类别分层次的建立起精神病人，空巢老人、留守妇女与儿童，伤残人员，无能人员等动态性弱势群体人员档案和弱势群体人员增减变化档案，抓好帮贫扶困和管理服务工作

3、加强“绿色家园”建设。创造青少年健康成长的社会环境。采取多途径、全方位争取社会资源，充分利用社会资源，持续、规范的推进“绿色家园”建设。实施“绿色家园”网格化管理，形成“全覆盖、无盲区”的“绿色家园”阳光关爱管理组织网络。使家庭、自愿者、“绿色家园”、学校、及社会形成整体，推动帮扶帮教工作步入常态化的运行轨道。

(七)高度重视防范处理邪教工作。加强领导、落实责任、精心组织、加大力度，以“法xx”、“全能神”等邪教组织为重点，认真组织开展好反邪教警示教育、清除清缴“法xx”、“全能神”等邪教反动宣传品、教育转化攻坚、深挖排查和严厉打击“法xx”、“全能神”等邪教地下组织顽固分子的各项活动，把对“法xx”、“全能神”等邪教组织的重点整治和教育转化抓实抓出成效。维护全镇政治安定社会稳定。

(八)强化校园周边治安综合治理和“平安校园”建设。加强与学校的沟通协调，进一步完善校园周边治安综合治理和平安校园建设的长效工作机制。及时解决存在的问题。建立集人防、物防、技防于一体的校园治安防范体系。完善联防、联动、联治机制。确保学校及周边治安稳定和交通安全，不断增强广大师生员工的安全感。

(九)广泛开展农村火灾自救工程建设。认真做好农村消防工作。建立健全消防工作组织及相关制度，确定专(兼)职人员负责日常消防工作。强化消防宣传教育，落实消防“网格化管理”机制，做到六有：有组织、有队伍、有指挥网络、有力量部署、有水源道路图、有通信联络方式方法。强化“清剿火患”整改措施，街道巷道畅通无障碍，切实消除消防安全隐患。完善社会消防安全防控体制和应急反应机制，提高火灾预防、控制、处置能力。

(十)深入推进社会治安重点地区排查整治工作。对本地区存在的治安隐患和问题进行经常性的排查和分析，确定重点整治区域，制定具体整治方案，明确责任人和整改时限，确保排查整治工作取得明显效果。

(十一)严厉打击犯罪

坚持把依法从重从快方针贯穿到打击各类刑事犯罪以及“法xx”、“实际x”等邪教组织的各个环节，深入研究犯罪规律和动向，把握犯罪活动的`动态变化。坚持把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来，加强协调配合，形成打击合力，突出打击重点，加大打击力度，始终保持对各种严重刑事犯罪活动的高压态势。坚持“稳、准、狠”的原则，提高打击犯罪的效率，促进社会治安明显好转。

二、创建项目、责任分工

基层平安创建活动坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则，在镇党委政府的统一领导下、由社会服务管理中心牵头组织，中心各部门密切配合、加强指导、承办单位具体实施，形成齐抓共管的合力，加快平安建设步伐。

其他综治委成员单位可按照上级有关部门的统一部署或根据本部门本行业的实际需要，组织开展除上述所列以外的创建活动，需要有关成员单位配合的，相关单位要积极配合开展工作。

三、工作要求

(一)加强领导，纳入日程。镇社会服务管理中心各成员单位一定要提高认识，把深入开展基层平安创建活动纳入重要日程，建立健全牵头会商、联席会议、检查、指导等各项制度，把基层平安创建活动不断引向深入。

(二)科学规划，有序推进。各项平安创建活动承办单位要结合实际，在牵头单位、配合单位的指导下，研究制定平安创建活动工作方案，确定工作重点，落实工作措施，明确达标进度要求，分层次、分步骤循序推进。使基层平安创建活动有章可循、有据可依、有标可达。深入宣传发动，采取多种形式，加强基层平安创建活动的宣传，增强广大干部群众平安创建意识，在全社会营造共创平安、共享平安的浓厚氛围。

创建平安校园活动实施方案 篇9

为贯彻落实市委、市政府关于争创平安县市决定精神，进一步保障师生生命财产安全，维护正常的教学生活秩序，创设一个优良的育人环境，全面推进素质教育，特制定本方案：

一、充分认识开展创建“平安校园”活动的重要意义 开展创建 “平安学校”活动，是事关全局、事关教育事业长远发展的一项重大战略任务，是立党为公、执政为民的具体体现，也是维护学校稳定、促进学校发展的新目标新任务。全校要从实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度、从维护学校改革发展稳定大局出发，充分认识开展这项活动的重要意义，以高度的责任感、紧迫感扎扎实实地开展好创建“平安校园”活动。

二、开展创建“平安校园”活动指导思想

以邓小平理论、“三个代表”思想和“八荣八耻”社会主义荣辱观为指导，认真贯彻落实上级文件精神，继续认真学习和贯彻落实党和国家有关学校治安综合治理工作的法律法规、方针政策和工作要求，进一步提高思想认识和责任意识，积极开展“平安校园”创建活动，进一步加大学校制度建设力度，进一步加大日常安全管理力度，综合运用各种手段，强化措施，认真落实各项责任，构筑全方位、立体型、多层次的治安防控体系，努力消除安全隐患，确保学校治安秩序，确保师生生命和财产安全。

三、开展创建“平安校园”活动工作目标

通过大力开展创建“平安校园”活动，建立起比较完善的学校安全管理长效机制，进一步完善学校安全工作和社会治安综合治理工作机制。不断增强师生安全意识、法律意识，提升人防、物防、技防水平，实现无重大伤亡事故、无火灾事故、无食物中毒事故、无责任交通事故、无刑事案件的“五无”目标。为广大师生创造良好的工作和学习环境。

四、开展创建“平安校园”活动工作措施

（一）加强领导，成立创建“平安校园”活动领导小组。

为切实加强对创建“平安校园”活动的组织领导，学校成立创建“平安校园”活动领导小组。

组 长：朱传春

副组长：刘士林 黄为纲

成 员：唐 慧 宋星海 陈克非 鲁秉国 石加进 各年级组长

领导小组组长全面负责学校创建“平安校园”活动，领导小组副组长协助组长做好创建活动的具体管理工作，领导小组成员按照组长、副组长要求抓好各部门安全管理，确保不出任何安全责任事故。领导小组下设办公室，办公地点设在教导处，由唐慧同志任办公室主任，负责处理创建活动日常事务。

（二）建立健全各项安全工作规章制度。

建立安全责任制度、安全管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度、安全事故报告制度、食物准入制度、警校共建制度、责任追究制度和学校领导带班、干部教师值班制度。使学校安全工作有章可循，形成安全工作层层有目标、人人有责任、事事有人管的局面。

（三）构建完善的学校安全网络

学校要将创建“平安校园”活动融入各项日常管理中，以活动促管理，构建各职能部门齐抓共管、广大师生积极参与的安全网络。对不安定因素，做到“早发现、早报告、早控制、早化解”，提高预警能力，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。同时，扎实为师生办实事，想方设法满足师生的合理要求，及时消除不稳定因素。

（四）妥善处理教育热点、难点问题

按照上级有关文件精神，采取有力措施，加大对群众反映较多的热点、难点问题的治理力度，解决好涉及师生切身利益的问题。继续做好校务公开民主管理工作，增加教育工作的透明度，实行阳光操作，提高服务水平和服务质量。

（五）加强“平安校园”创建活动的宣传力度

广泛开展平安校园创建宣传活动，要充分利用校刊、橱窗、条幅、校园广播电台等新闻媒体和工具，坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，把握正确的舆论导向，加大对创建“平安校园”活动的宣传，宣传先进典型和成功经验，弘扬正气，营造创建“平安校园”人人有责的浓厚氛围。

五、创建“平安校园”活动工作内容

（一）实行安全目标管理责任制，建立严格的考核奖惩制度。与部门负责人签订安全责任书，目标任务层层分解落实。强化各部门安全责任意识。部门负责人要亲自抓，发现问题及时整改，时刻绷紧安全稳定这根弦，切实负起保学校平安的责任。学校对为创建“平安校园”作出贡献的部门和个人进行表彰，对因思想不重视、责任不明确、工作不落实造成重大安全事故的，要严肃追究部门负责人和相关责任人的责任，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现、自我激励的工作机制。

（二）开展“安全教育周”活动。每学期在开学初和期中考试后开展两次“安全周”活动。一是集中对学校安全问题进行大清查，对防火、防盗、用电、用水、饮食等各项安全工作进行一次全面排查，对工厂、教室、宿舍、餐厅、实验室、操场、校门、围墙等重点部位，进行安全检查，及时发现隐患，及时整改。二是让安全知识走进校园，对学生进行消防知识、交通安全知识、运动安全知识、食品安全知识、心理健康知识、校内外活动安全、校舍安全、受骗预防知识、溺水救防知识、紧急情况下的疏散安全以及意外事件安全防范等多方面的安全教育。三是进行卫生知识普及教育，对学生进行预防艾滋病、非典、禽流感等严重危害人类健康和生命的疾病的知识教育。通过下大力气推进安全知识的普及，提高学生的自我保护意识和安全防范能力。

（三）加强师生的法制教育。切实加强教师的职业道德教育，要求教师严守师德规范，严禁体罚或变相体罚学生；做好学生的思想政治教育、法纪教育和诚信教育，有效预防和减少学生犯罪。充分发挥法制副校长的作用，利用正反面典型案例，教育学生远离黄、赌、毒及各种暴力，做遵纪守法的公民。

（四）加强消防安全管理。学校根据消防法规的要求，配足、配齐重点部位消防器材，确保教室、实验室、图书室、宿舍、餐厅楼道等安全出口畅通，便于紧急情况下学生的疏散。

（五）强化对学生的纪律管理。重点防范学生中带有犯罪性质的欺弱称霸、抢诈钱物、拉帮结伙、有意损物等事件的发生。严禁学生擅自外出、夜间上网、酗酒、留人住宿、攀高登沿、窗口出入。及时处理违纪事件和突发事件，加大对违纪事件的查处力度。保证在校学生无刑事案件发生，进一步增强师生的安全感。

（六）加强对教学环节的安全管理。学校实验室要健全安全操作规程和实验室管理制度、危险化学药品实行双人双锁管理，防止发生意外事故。学生参加体育竞赛、军训和体育课的剧烈运动时，禁止身体不适者参加。

（七）积极联合相关部门治理学校周边环境，清理整顿校园周围容易引发治安问题、占道经营的各类摊点、出租房屋、不健康的文化娱乐场所等。严厉打击侵犯师生人身财产安全的违法犯罪活动，净化校园及周边环境。

（八）坚持对教学区封闭管理，进一步完善安全巡逻制度。严把学校门卫关，严格控制外来人员进出学校，进一步落实来人来访登记制度，防止不明身份的人进校。充分发挥学生治保会、护校队的作用，加强对校园周边环境的巡逻。

（九）加强校园计算机网络的管理，防止反动、色情、暴力等不健康的东西腐蚀青少年，禁止学生进入营业性网吧。

（十）加强对食品卫生的管理。认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，进一步健全完善饮食卫生管理制度和疾病防治预案。校内无非法经营食品、冷饮等商品现象，学校食堂卫生合格率、工作人员身体健康率、持证上岗率达100％，防止食物中毒、投毒事件发生，积极预防传染病。

（十一）加强对各类大型活动的管理。对学校组织的社会实践活动，要及时排查不安全因素，提出预防措施和应急方案。学校所有外出活动均要事先报告，经创建工作领导小组组长同意后方可成行。

（十二）定期组织安全检查、召开安全会议，及时总结经验教训。各部门、各班级要经常进行安全自查，狠抓责任落实，发现问题及时汇报，及时整改。