哈尔滨市少数民族权益保障条例

哈尔滨市少数民族权益保障条例（共5篇）

哈尔滨市少数民族权益保障条例 篇1

【发布单位】80804 【发布文号】

【发布日期】1998-12-12 【生效日期】1999-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

哈尔滨市少数民族权益保障条例

（1998年10月30日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1998年12月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为保障少数民族的合法权益，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进少数民族经济和各项事业发展，根据 宪法和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例所称的少数民族是指在本市行政区域内居住的，经国家正式认定的除汉族以外的各民族。

本条例所称的少数民族权益是指少数民族享有宪法和法律规定的权利，主要包括：民族平等权利；获得国家帮助发展经济、文化的权利；使用和发展本民族语言文字的自由；保持或者改革本民族风俗习惯的自由；宗教信仰自由等。

本市各机关、团体、企事业单位和公民均应当遵守、执行本条例。

第三条 第三条 市、区、县（市）人民政府应当把少数民族经济和社会事业发展列入当地国民经济和社会发展规划，并组织实施。

第四条 第四条 少数民族公民享有宪法、法律规定的权利，同时应当履行宪法和法律规定的义务。

本市各级国家机关应当经常对各民族公民进行爱国主义、社会主义、民主法制以及民族政策教育。

各民族公民应当互相尊重，互相学习，和睦相处，自觉维护国家统一和民族团结。

第五条 第五条 市民族事务行政主管部门负责组织实施本条例。

区、县（市）民族事务行政主管部门负责本辖区少数民族权益保障工作。

有关行政管理部门依据职责权限和本条例的规定，协同进行民族权益保障工作。

第二章 少数民族社会权益

第六条 第六条 市、区、县（市）和辖有少数民族聚居枯的乡（镇）人民代表大会代表中，少数民族的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。民族乡（镇）人民代表大会中，少数民族代表名额比例应当不少于少数民族占全乡（镇）总人口数的比例。

市人民代表大会常务委员会和少数民族人口较多、辖有民族乡（镇）的区、县（市）人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有少数民族成员。

第七条 第七条 本市各级国家机关应当重视少数民族干部的培养、选拔和使用，保证少数民族干部比例与少数民族人口比例相适应。

第八条 第八条 国家机关面向社会录用公务员时，在同等条件下，对少数民族应考人员应当优先录用。

有关部门和企事业单位对待业的少数民族公民，应当优先安排技能培训；对符合录用条件的，优先录用。

第九条 第九条 公民的民族成份依照国家有关规定确定。更改民族成份，依照国家及省的有关规定办理。

第十条 第十条 有关部门应当按照国家有关规定，加强少数民族文字的翻译、出版和语言文字教学研究工作。

少数民族公民有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对不通晓汉语言文字的少数民族诉讼参与人，司法机关应当为之提供翻译。

第十一条 第十一条 少数民族公民受到侵害或者遭受歧视、侮辱时，可以向有关部门进出控告和申诉，有关部门应当及时调查，依法处理。

本市各级国家机关在处理涉及少数民族特殊问题时，应当充分听取少数民族群众的意见，并征询当地民族事务行政主管部门的意见，及时妥善处理。

第十二条 第十二条 少数民族公民享有信仰或者不信仰宗教的自由。任何组织和个人不得强制少数民族公民信仰或者不信仰宗教，不得歧视信仰或者不信仰宗教的少数民族公民。

第十三条 第十三条 新闻出版、文艺创作、影视等媒介，应当尊重少数民族的风俗习惯、宗教信仰，严禁在广播、影视、音像、报刊、文学艺术作品及其他活动中出现歧视、侮辱少数民族的语言、文字和图像。

第三章 少数民族经济

第十四条 第十四条 市、区、县（市）在财政预算中，每年应当安排一定数额的城市民族贸易补助费和民族事业专项补助费。

民族事业专项补助费应当按少数民族人口只均一元以上额度安排，用于发展本地区的少数民族经济和各项事业。

第十五条 第十五条 本市各级人民政府及有关部门应当采取措施，扶持民族经济的发展。

对外地来本市兴办企业和从事其他合法经营活动的少数民族公民，有关部门应当在经营场地、费用等方面给予照顾。

第十六条 第十六条 民族乡（镇）的财政体制由上一级人民政府按照现行财政管理体制和优待民族乡（镇）的原则确定。

民族乡（镇）的上一级人民政府在编制财政预算时，应当给民族乡（镇）安排一定的机动财力。乡（镇）财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡（镇）使用。对支大于收的民族乡（镇），应当采取定额补助或者定额递增补助的办法，递增的比例应当根据区、县（市）财力，由财政部门和民族乡（镇）研究确定；对财政收入比较稳定的民族乡（镇），应当保持财政体制相对稳定。

第十七条 第十七条 银行信贷部门对城市民族企业生产经营和民族乡（镇）用于生产建设、资源开发、兴办企业等方面的贷款应当给予照顾。

第十八条 第十八条 民族乡（镇）新办的企业，经主管税务机关批准后，可以按照有关规定减征或者免征所得税3年。凡符合国家税收优惠政策的，按照相关的税收规定办理减免税手续。

第十九条 第十九条 有关部门在安排使用扶贫资金、农业发展资金、科技兴农资金等专项经费时，应当充分考虑贫困民族乡（镇）、村的特殊需要。

区、县（市）人民政府及有关部门应当积极帮助民族乡（镇）加强交通、通讯、水利、电力等基础设施建设。

第二十条 第二十条 在民族乡（镇）开发、利用各种资源的单位，应当按照有关规定照顾民族乡（镇）的利益。

第四章 少数民族文化、教育事业

第二十一条 第二十一条 市、区、县（市）人民政府当设立少数民族教育补助专款，并逐年增加对民族教育的投入，帮助民族学校改善办学条件，提高教育教学水平。

市教育行政管理部门应当设立民族教育管理机构，辖有民族乡（镇）的区、县（市）教育行政管理部门应当指定专人负责民族教育工作。

第二十二条 第二十二条 市属重点高中、中师、普通高中、职业高中的技工学校录取少数民族考生时，应当按照有关规定给予照顾。

第二十三条 第二十三条 对师范院校毕业的少数民族学生，有关部门应当优先分配给民族学校。

用民族语言授课的民族中小学师资不足时，有关部门应当从师范院校的外地少数民族毕业中予以调配。

第二十四条 第二十四条 少数民族比较聚居的区、县（市）人民政府应当兴办少数民族幼儿园（所），并在经费、设施建设等方面给予优先照顾。

教育行政管理部门应当根据需要，兴办民族职业高中或者在普通职业高中设立民族班。

第二十五条 第二十五条 市和辖有民族乡（镇）的区、县（市）人民政府，应当有计划地在少数民族中开展科学技术普及和科技人员培训工作，组织和促进科学技术的交流与合作。

第二十六条 第二十六条 市、区、县（市）人民政府及有关部门应当重视少数民族文化设施建设，组织开展具有民族特点的文化艺术活动，发掘和继承少数民族优秀文化遗产。

第二十七条 第二十七条 市、区、县（市）人民政府应当采取措施，扶持少数民族医疗卫生事业发展，按照国家有关规定做好少数民族的计划生育工作，做好民族乡（镇）、村的地方病、传染病的防治工作。

有关部门应当优先保证民族医院对医疗卫生人员的需要。

第二十八条 第二十八条 有关部门应当有计划地组织少数民族开展具有民族特点的传统体育活动，扶持民族乡（镇）、村逐步建设和完善体育设施。

少数民族职工参加市、区、县（市）统一举办的少数民族传统节日活动，所在单位应当给予支持，工资照发。

第五章 少数民族风俗习惯

第二十九条 第二十九条 少数民族公民有保持或者改革自己风俗习惯的权利，任何单位和个人不得干涉。

第三十条 第三十条 本市各级人民政府应当把清真食品生产纳入规划，保证民族商业服务网点的合理布局。市、区、县（市）大型商场以及机场、火车站、客运码头等流动人口较多的场所，应当设立清真饮食服务点。

第三十一条 第三十一条 拆迁清真食品的生产企业和商业服务网点，应当坚持同等条件“拆一还一”、就近安置的原则。因市政建设等原因确需拆迁的，应当事先征求市或者区、县（市）民族事务行政主管部门的意见，统筹安排。在拆迁过渡期间应当设立临时清真食品供应点，并给予必要的经济补偿。

第三十二条 第三十二条 清真饮食服务企业和食品生产、加工企业的主要负责人、采购员、保管员和主要操作者，应当由具有清真饮食习俗的少数民族职工担任。

清真食品的加工、储存、运输、销售等环节应当符合有关规定；店堂装饰、牌匾旗幌、字号名称等应当符合少数民族的风俗习惯。

清真饮食服务企业和食品生产、加工企业兼并或者被兼并时，不得随意改变其服务方向，确需改变服务方向的，必须征得当地民族事务行政主管部门同意。

第三十三条 第三十三条 具有清真饮食习俗的少数民族职工较多的单位，应当设立清真灶；不能设立清真灶的，应当按照国家和省的有关规定，发放清真饮食补助费。

第三十四条 第三十四条 从事清真饮食业，需经市、区、县（市）民族事务行政主管部门审查同意，并领取清真饮食生产经营许可证和专用标志，由工商部门办事营业执照。

任何单位和个人不得转让、出租和伪造清真饮食生产经营许可证和专用标志。

第三十五条 第三十五条 卫生、畜牧、商业等有关部门应当建设布局合理的牛羊清真屠宰点和检疫、销售清真牛羊肉的服务点，并设立明显标志。

任何单位和个人不得私自屠宰清真用牛羊、销售清真牛羊肉。

第三十六条 第三十六条 居住在城市具有清真饮食习惯的少数民族公民其配偶进城落户，有关部门应当给予照顾。

第三十七条 第三十七条 市、区、县（市）人民政府应当尊重回族等信仰伊斯兰教公民的丧葬习俗，应当合理安排公墓建设用地和资金，并做好管理工作。

允许土葬的少数民族公民，凡本人生前留有遗嘱或者家属自愿实行火化的，任何人不得干涉。

第六章 奖励与处罚

第三十八条 第三十八条 对在维护民族团结、发展少数民族经济和各项事业工作中做出突出成绩的单位和个人，市、区、县（市）人民政府应当给予表彰奖励。

第三十九条 第三十九条 违反本条例规定的，由民族事务行政主管部门按下列规定处罚：

（一）违反本条例第十三条规定的，责令改正，采取补救措施；造成经济损失的，责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（二）违反本条例第三十二条第二款规定的，责令限期改正，并处以200元以上500元以下罚款。

（三）违反本条例第三十四条第二款和第三十五条第二款规定的，处以500元以上1000元以下罚款，没收违法所得。

罚款票据的使用和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第四十条 第四十条 违反本条例其他规定的，由民族事务行政主管部门予以警告、限期改正、责令停止侵权行为等处罚或者交有关部门依法查处。

第四十一条 第四十一条 民族事务行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则

第四十三条 第四十三条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第四十四条 第四十四条 本条例自1999年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

哈尔滨市少数民族权益保障条例 篇2

（2011年5月26日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会公告

第11号

《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》业经哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年5月26日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2011年8月12日批准，现予公布，自2012年5月31日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会

2011年9月5日

第一条 为了防止二手烟草烟雾危害，保障公众健康，提高城市文明程度，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市市区内防止二手烟草烟雾危害。

第三条 本条例所称二手烟草烟雾（以下简称二手烟），是指从卷烟或者其他烟草制品燃烧端散发的及由吸烟者呼出的烟草烟雾。

本条例所称二手烟危害，是指已经科学明确证实因被动接触二手烟造成的人体死亡、疾病和功能丧失。

第四条 防止二手烟危害工作，实行分类管理、各负其责、公众监督、有效保护的原则。

第五条 市、区人民政府负责本条例的组织实施。

市、区卫生行政管理部门负责防止二手烟危害的日常工作。

第六条 市、区人民政府的相关行政管理部门按照以下规定，负责防止二手烟危害工作：

（一）教育行政管理部门负责学校及学前教育机构的防止二手烟危害工作；

（二）文化新闻出版、体育、旅游、民政等行政管理部门分别负责文化、娱乐、体育场所、旅游景点和社会福利机构的防止二手烟危害工作；

（三）交通运输行政管理部门负责公共交通工具及其有关场所的防止二手烟危害工作；

（四）食品药品监督行政管理部门负责餐饮业和药品批发、零售业经营场所的防止二手烟危害工作；

（五）公安网络监督机构、治安管理机构分别负责互联网上网服务营业场所、洗浴营业场所以及旅馆的防止二手烟危害工作；公安消防机构负责商品批发、零售营业场所的禁烟工作；

（六）管理机关事务工作的部门负责所管理的机关室内场所的防止二手烟危害工作；

（七）卫生行政管理部门负责医疗卫生机构防止二手烟危害工作；

（八）本条例规定的其他场所的防止二手烟危害工作由市、区人民政府指定的行政管理部门负责。

金融、邮政、通信、供电、机场、铁路的管理部门负责本行业相关场所的防止二手烟危害工作。

本条第一款规定的行政管理部门应当指定相应的防止二手烟危害执法机构及其责任人,负责防止二手烟危害的执法工作。

第七条 禁止在下列场所吸烟或者携带点燃的卷烟、雪茄、烟斗：

（一）学前教育机构、中小学和其他未成年人集中的室内外场所；

（二）大中专院校的室内场所；

（三）妇幼保健院(所)、儿童医院、儿童福利院的室内外场所及其他医疗卫生机构和养老院（老年公寓）、疗养院的室内场所；

（四）体育、健身场馆的室内场所及室外的观众坐席、比赛赛场区域；

（五）图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、档案馆等各类公共文化场馆的室内场所；

（六）国家机关、企事业单位、社会团体的室内场所；

（七）商品批发、零售营业场所的室内场所；

（八）金融、邮政、电信、股票交易等企业营业场所的室内场所；

（九）旅游景区（点）的室内场所；

（十）公共电汽车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮、火车、飞机等公共交通工具内及其售票室、等候室；

（十一）录像厅（室）、歌（舞）厅、游艺厅（室）、美容（发）室、网吧、彩票销售网点等室内场所；

（十二）法律、法规规定的其他禁止吸烟的公共场所。

在本条例施行后，旅馆、餐饮的室内场所可以在一定期限内划定吸烟的楼层、包房，期满后全面禁止吸烟。具体期限和范围，由市人民政府确定。

第八条 在禁止吸烟场所，不得设置吸烟室或者划定吸烟区。

在禁止吸烟场所以外区域设置吸烟室或者划定吸烟区，应当遵守下列规定：

（一）符合消防安全要求；

（二）设置明显标识；

（三）与禁止吸烟场所有效分隔；

（四）远离人员密集区域和行人必经的通道。

第九条 禁止吸烟场所的经营者或者管理者应当履行下列职责：

（一）建立禁止吸烟管理制度,并在醒目位置设置统一的禁止吸烟标识和有关行政管理部门举报、投诉电话；

（二）禁止吸烟场所内不设置与吸烟有关的器具；

（三）对在禁止吸烟的场所内吸烟的，劝其停止吸烟；对不听劝阻的, 要求其离开该场所；对不听劝阻且不离开该场所的，向有关行政管理部门举报、投诉;对不听劝阻并影响公共秩序的，向公安机关报案。

禁止吸烟场所的经营者或者管理者应当指定人员,负责履行前款第（三）项规定职责。

第十条 在禁止吸烟场所，任何人可以行使以下权利：

（一）劝阻吸烟者停止吸烟；

（二）告知禁止吸烟场所的经营者或者管理者，履行制止吸烟职责；

（三）对不履行制止吸烟职责的经营者或者管理者，有权向有关行政管理部门举报、投诉。

第十一条 有关行政管理部门接到举报、投诉后，应当派执法人员及时到达禁止吸烟场所进行处理。执法人员在执法过程中不得妨碍禁止吸烟场所的正常工作和生产、经营活动。

禁止吸烟场所的经营者或者管理者不得阻碍行政管理部门的执法人员进入该场所履行本条例规定的职责。

第十二条 市、区卫生行政管理部门应当设置并公开监督电话，方便单位或者个人对有关行政管理部门不依法履行职责的行为进行监督。市、区卫生行政管理部门接到举报或者投诉后，应当要求相关行政管理部门限期履行职责。

第十三条 市、区人民政府绩效考核机构应当定期对有关行政管理部门的防止二手烟危害工作进行检查。检查结果应当向社会公布，并作为该单位目标责任考核或者绩效评估的依据之一。

市、区卫生行政管理部门可以根据防止二手烟危害工作需要，组织多部门联合执法以及对国家机关、驻哈机构执行本条例的情况进行检查。

第十四条 卫生行政管理部门应当组织开展对产生二手烟危害行为的干预工作，设立咨询热线，开展咨询服务。

鼓励医疗卫生机构设立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟指导和治疗。

第十五条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当经常进行吸烟和被动吸烟有害健康的公益宣传教育。

学校应当有计划地开展防止二手烟危害教育。

第十六条 市、区人民政府应当鼓励社会组织通过各种形式，参与和支持防止二手烟危害工作。

政府相关行政管理部门开展防止二手烟危害工作可以采用志愿服务或者政府购买服务等方式。

第十七条 市、区人民政府应当鼓励创建无吸烟单位，对无吸烟单位以及在防止二手烟危害工作中表现突出的单位予以表彰、奖励。

单位应当将创建无烟环境纳入本单位的日常管理工作，并作为员工考核制度的内容。

第十八条 市、区人民政府应当对控烟监测及评估、科学研究、宣传教育、人员培训、行为干预等防止二手烟危害工作所需经费予以保障。

第十九条 市、区卫生行政管理部门应当定期对本条例规定禁止吸烟的场所或者区域的二手烟残余进行监测，并将监测的数据予以公开。媒体可以参与监测工作并公开报道监测结果。

第二十条 二手烟残余检测不合格的单位，由卫生行政管理部门责令其整改，经整改仍不达标的，不得申请参加文明单位评比;已经被评为文明单位的，由人民政府建议有关部门取消该单位的文明单位称号。

第二十一条 出租车、公共电汽车、轮渡船等公共交通工具驾驶员在车船内吸烟的，乘客有权劝阻，对不听劝阻的，乘客有权向交通运输行政管理部门投诉、终止乘车船、免付车船费。

乘客在出租车、公共电汽车、轮渡船等公共交通工具内吸烟的，驾驶员和其他乘客有权劝阻，对不听劝阻的，有权要求其离开；已经乘车船未付车船费的，不得拒绝付费。

第二十二条 在禁止吸烟的经营场所内吸烟，因不听从劝阻而被要求其离开该场所的，不得向经营者索回已经花销的费用；已接受服务但未付费的，不得拒绝付费。

第二十三条 在禁止吸烟场所吸烟且不听从经营者或者管理者劝阻的，由有关行政管理部门处以二百元罚款，并责令其停止吸烟或者离开禁止吸烟场所。

第二十四条 禁止吸烟场所的经营者或者管理者违反本条例第九条、第十一条第二款规定的，由有关行政管理部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。

第二十五条 有关行政管理部门及其工作人员在防止二手烟危害工作中，不依法履行职责或者徇私舞弊的，对主要责任人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十六条 违反本条例其他规定的，由有关行政管理部门依法予以处罚。

第二十七条 县（市）防止二手烟危害工作可以参照本条例执行。

哈尔滨市少数民族权益保障条例 篇3

【发布文号】哈尔滨市人大常委会公告第7号 【发布日期】2013-08-26 【生效日期】2013-08-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】哈尔滨市人民政府

哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例（2013修正）

哈尔滨市人大常委会公告第7号

哈尔滨市人大常委会关于修改《哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例》等两部地方性法规的决定业经哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2013年6月27日通过，黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年8月16日批准，现予公布，自公布之日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会

二○一三年八月二十六日

哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例

（2006年10月13日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2006年12月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准；根据2013年6月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过、2013年8月16日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例〉等两部地方性法规的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为加强新型墙体材料发展应用和建筑节能管理，节约能源，保护土地资源和生态环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内新型墙体材料发展应用和建筑节能管理。农民在宅基地自建住宅的，暂不适用本条例。

第三条 本条例所称新型墙体材料，是指符合国家、地方相关技术标准和产业政策，以非黏土材料为主要原料生产的具有节能、节土、环保等功能的建筑墙体材料。

本条例所称建筑节能，是指在规划、设计、建造和使用建筑物过程中执行建筑节能标准，应用建筑节能技术与产品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活动。第四条 生产、使用新型墙体材料和建筑节能产品，应当确保建筑工程质量和人身健康安全。第五条 市建设行政主管部门负责全市新型墙体材料发展应用和建筑节能的监督管理工作，并组织实施本条例。

县（市）建设行政主管部门负责辖区内新型墙体材料发展应用和建筑节能的监督管理工作。市、县（市）墙体材料改革和建筑节能管理机构（以下简称墙改节能管理机构）负责辖区内的新型墙体材料发展应用与建筑节能的日常管理工作。

市、县（市）发展改革、经济、国土资源、房产住宅、城市管理、环境保护、科学技术、质量技术监督、财政、审计、税务、工商、供热等相关部门应当按照各自职责，做好新型墙体材料发展应用与建筑节能相关管理工作。

第六条 新型墙体材料的发展应用以城市规划区为重点，逐步向农村推广。

建筑节能技术与产品的发展应用以新建民用建筑为重点，逐步推进既有建筑的节能改造。第七条 市、县(市)人民政府应当将新型墙体材料和建筑节能技术与产品的发展应用，纳入国民经济与社会发展计划。

市、县(市)人民政府以及有关行政主管部门应当鼓励、扶持新型墙体材料和建筑节能技术与产品的科研、开发、生产和推广应用；鼓励境内外投资者在本市行政区域内从事新型墙体材料技术开发、生产和建筑节能相关的活动；对在新型墙体材料发展应用和建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

第八条 建设等有关行政主管部门应当加强新型墙体材料发展应用和建筑节能的宣传和教育，增强全民的建筑节能、保护资源和生态环境的意识。第二章 一般规定

第九条 推广生产、使用下列新型墙体材料和建筑节能技术与产品：

（一）非黏土砖、普通混凝土小型空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块、轻质墙板、轻质复合保温墙板以及国家和省鼓励发展的其他新型墙体材料；

（二）新型墙体节能技术；

（三）屋面保温、隔热技术与产品；

（四）节能门窗保温和密闭技术；

（五）集中供热和热、电、冷联产联供技术；

（六）采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置；

（七）利用太阳能、地热等可再生能源应用技术与设备；

（八）建筑照明、采暖、通风、空调节能技术与产品；

（九）其他节能效果显著的技术和产品。

第十条 新型墙体材料和建筑节能产品应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。

企业生产新研发的尚无国家标准、行业标准或者地方标准的新型墙体材料和建筑节能产品，应当依法制定企业产品标准，并报市质量技术监督行政主管部门和市建设行政主管部门备案。第十一条 以新型墙体材料和建筑节能产品名义销售、使用墙体材料和建筑产品的，应当取得新型墙体材料和建筑节能产品确认。

需要进行新型墙体材料和建筑节能产品确认的组织或者个人，应当向市墙改节能管理机构提出申请，并提供质量检测报告、产品标准、新产品鉴定书等资料。市墙改节能管理机构应当自受理之日起15个工作日内完成确认工作，对符合国家有关技术规范、标准的，予以确认，并颁发确认证书。确认证书的有效期限为2年。对不符合条件的，书面通知当事人并说明理由。

第十二条 外埠生产的新型墙体材料和建筑节能产品进入本市建筑市场应用的，应当到市墙改节能管理机构备案。

第十三条 市墙改节能管理机构应当及时向社会公布经确认或者备案的新型墙体材料和建筑节能产品的目录。

第十四条 建设、施工单位在工程建设中应当严格执行建筑节能标准，使用市墙改节能管理机构确认或者备案的新型墙体材料和建筑节能产品。第三章 新型墙体材料发展应用管理

第十五条 禁止企业新建、扩建、改建实心黏土砖生产设施、扩大生产规模或者使用客土生产实心黏土砖。

对已建成的占用耕地的黏土砖瓦窑(场)，国土资源行政主管部门应当责令企业逐步复垦；占用非耕地的，建设、科技等有关行政主管部门应当指导、扶持企业进行技术改造，生产新型墙体材料。

第十六条 本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程正负零零线以上墙体和临时建筑设施，禁止使用实心黏土砖。

县（市）建制镇规划区内新建、扩建、改建建筑工程，应当按照国家规定时限停止使用实心黏土砖。

为保持原建筑风貌，保护建筑、历史建筑和历史文化街区内的建设项目和其他维修项目，可以使用实心黏土砖。

第十七条 本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程，不得有下列行为：

（一）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设；

（二）设计单位在建筑工程正负零零线以上墙体设计使用实心黏土砖；

（三）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过；

（四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖；

（五）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工；

（六）其他违反法律、法规规定使用实心黏土砖的行为。

第十八条 新建、扩建、改建建筑工程，建设单位应当在开工建设前按照国家和省有关规定预缴纳新型墙体材料专项基金。未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，建设行政主管部门不予办理工程施工许可手续。

第十九条 市、县（市）墙改节能管理机构负责征收新型墙体材料专项基金，也可以委托其他单位代征。

新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理，按照国家和省有关规定执行；财政、审计以及上级墙体材料和建筑节能主管部门应当加强对专项基金征收、使用和管理工作的监督检查。任何单位和个人不得违反国家规定擅自改变新型墙体材料专项基金的征收对象、范围、标准，或者减、免、缓征新型墙体材料专项基金。第二十条 使用新型墙体材料的建筑工程，建设单位应当在建筑墙体抹面前10个工作日内通知墙改节能管理机构进行现场核查。墙改节能管理机构接到核查通知后应当在3个工作日内完成现场核查，并出具使用新型墙体材料证明。

根据建设单位的申请，建设行政主管部门、财政部门按照国家、省的有关规定向建设单位返退新型墙体材料专项基金。

建设单位不得将返退的新型墙体材料专项基金计入建安工程成本。

第二十一条 新型墙体材料专项基金纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，专项用于下列支出：

（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贷款贴息；

（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；

（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；

（四）发展新型墙体材料的宣传；

（五）扶持新型墙体材料生产基地建设；

（六）代征手续费；

（七）与发展新型墙体材料有关的其他开支。

本条前款

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项支出合计，不得少于当年新型墙体材料专项基金支出总额的90％。

第二十二条 新型墙体材料专项基金使用计划，由墙改节能管理机构负责编制，报同级财政部门核准后执行。

第四章 建筑节能管理

第二十三条 市建设行政主管部门应当根据国家和省有关建筑节能规划，制定全市建筑节能规划。

县（市）建设行政主管部门应当根据全市建筑节能规划制定本县（市）建筑节能规划。建筑节能规划经市、县（市）人民政府批准后，由建设行政主管部门组织实施。

第二十四条 建筑工程项目立项时，可行性研究报告应当有节能专篇，并作为行政主管部门批复可行性研究报告的条件之一。

第二十五条 建设单位在新建、改建、扩建建筑工程活动中，应当遵守下列规定：

（一）按照建筑节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计、施工图审查、施工和监理；

（二）不得擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准。

第二十六条 设计单位应当按照建筑节能强制性标准和规范进行设计，保证建筑节能设计质量。第二十七条 施工图设计文件审查机构进行施工图设计文件审查时，应当一并审查建筑节能设计内容，在审查报告中单列节能审查章节。对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不予审查通过。

经审查合格的工程项目，施工图设计文件审查机构应当填写《民用建筑节能设计审查备案登记表》，报墙改节能管理机构备案。

第二十八条 施工单位应当按照建筑节能设计文件和技术规范施工，不得擅自改变建筑节能设计。

第二十九条 监理单位应当按照建筑节能设计文件进行监理。凡不符合建筑节能要求或者不合格的节能技术、产品、建筑构配件、设备和器具，不得允许在建筑工程中使用。

第三十条 建设单位在实施建筑工程保温体系隐蔽工程前，应当按照建筑节能工程施工验收规范组织进行建筑工程节能专项验收，形成节能工程竣工验收报告，报墙改节能管理机构备案。第三十一条 使用新型墙体材料的建筑工程，根据国家规定范围应当对建筑能效进行测评、申请标识的，建设单位或者所有权人应当对建筑能效进行测评、申请标识，并予以公示。

第三十二条 对未达到建筑节能标准的既有建筑应当逐步进行围护结构和采暖供热、空调通风、供电照明等用能系统的节能改造。

大型公共建筑应当作为既有建筑节能改造的重点。对既有建筑实施大型修缮的，应当同步进行节能改造。

第三十三条 市、县（市）人民政府以及有关部门应当制定激励政策，鼓励多元化、多渠道投资既有建筑节能改造。

第三十四条 对既有建筑实施节能改造后，应当委托具有相应资质的建筑节能测评机构进行建筑物能耗情况测评。不符合建筑节能标准的，应当进行整改。

第三十五条 房地产开发企业应当将所售商品房的耗热量指标、节能措施以及保护要求、节能工程质量保修期等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在商品房买卖合同和住宅使用说明书中予以载明。公示或者载明的基本信息应当真实、可靠。

第三十六条 采暖供热、空调制冷制热、照明等运行管理单位应当做好建筑物用能系统的运行管理工作，保证用能系统的运行符合国家标准。对超过用能指标或者未达到室内环境标准的，应当进行整改。

第三十七条 房屋产权人或者使用人在日常使用和装修建筑物时，不得损坏建筑物围护结构保温层和室内采暖系统。造成损坏的，应当负责修复。第五章 法律责任

第三十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门按照以下规定处罚：

（一）企业新建、扩建、改建实心黏土砖生产设施、扩大生产规模或者使用客土生产实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处以5万元以上10万元以下罚款；

（二）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设的，责令改正；逾期不改正的，按照使用实心黏土砖量处以每立方米200元罚款；

（三）设计单位在建筑工程正负零零线以上墙体设计中使用实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，处以5万元以上10万元以下罚款；

（四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，按照使用实心黏土砖量处以每立方米200元罚款；

（五）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过的，责令改正；逾期不改正的，处以3万元以上5万元以下罚款；

（六）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工的，责令改正；逾期不改正的，处以3万元以上5万元以下罚款；

（七）建设单位未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，责令限期补交；逾期不补交的，责令停止施工，自逾期之日起，按日加收未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金，并处以1万元以上4万元以下罚款。

第三十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门责令改正，并按照下列规定处罚：

（一）建设单位擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准的，按照单位工程处以20万元以上50万元以下罚款；

（二）设计单位未按照建筑节能强制标准和规范进行设计的，处以10万元以上30万元以下罚款；

（三）施工图设计文件审查机构将未达到建筑节能设计标准的设计文件审查通过的，按照单位工程处以3万元以上5万元以下罚款；

（四）施工单位未按照建筑节能设计文件和技术规范施工，情节严重的，处以工程合同价款2%以上4%以下罚款；

（五）监理单位未按照有关规定进行监理,允许在建筑工程中使用不符合建筑节能要求或者不合格的节能技术、产品、建筑构配件、设备和器具的，按照单位工程处以3万元以上5万元以下罚款。

第四十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门按照以下规定处罚：

（一）建设单位未按照建筑节能施工验收规范组织竣工验收或者验收未达到建筑节能标准的，责令组织验收或者重新组织验收；逾期不整改的，处以工程合同价款2%以上4%以下罚款；

（二）房地产开发企业在销售商品房时，未公示所售商品房的耗热量指标等基本信息，或者未在商品房买卖合同和住宅使用说明书中予以载明的，责令整改，并处以1万元以上5万元以下罚款。

第四十一条 违反本条例其他规定的，由有关部门依据有关法律、法规予以处罚。

第四十二条 建设行政主管部门和墙改节能管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则

第四十三条 本条例自2007年2月1日起施行。市人民政府2003年2月18日发布的《哈尔滨市墙体材料革新和建筑节能管理办法》同时废止。

江苏妇女权益保障条例 篇4

2018-04-02 17:04:00 来源：江苏人大网

江苏省人大常委会公告

第3号

《江苏省妇女权益保障条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议于2018年3月28日通过，现予公布，自2018年6月1日起施行。

江苏省人民代表大会常务委员会

2018年3月28日

江苏省妇女权益保障条例

（2018年3月28日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

目 录

第一章 总则

第二章 政治权利

第三章 文化教育权益

第四章 劳动和社会保障权益

第五章 财产权益

第六章 人身权利

第七章 婚姻家庭权益

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总则

第一条

为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在中国特色社会主义建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条

实行男女平等的基本国策，保障妇女合法权益，是全社会的共同责任。全社会应当树立男女平等意识，尊重妇女，关心妇女，为妇女平等享有发展权利、发展机会和发展成果创造良好的社会环境。

第三条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会以及其他组织应当依照有关法律、法规和本条例的规定，消除对妇女一切形式的歧视，保障妇女享有与男子平等的权利和依法享有的特殊权益。

第四条

地方各级人民政府领导本行政区域的妇女权益保障工作，贯彻落实有关妇女权益保障的法律、法规，制定妇女权益保障的政策、措施，决定妇女权益保障工作中的重大事项。

县级以上地方人民政府应当根据中国妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，并做好规划的组织实施、分性别的监测统计、评估督查工作。

第五条

县级以上地方人民政府设立的妇女儿童工作委员会，在保障妇女合法权益方面的主要职责是：

（一）协调、指导和督促有关部门做好妇女合法权益保障工作；

（二）组织宣传有关保障妇女合法权益的法律、法规和政策，检查、督促有关法律、法规和政策的贯彻实施；

（三）研究保障妇女合法权益的重大事项，参与制定和修改保障妇女合法权益的法规、规章和政策；

（四）受理对侵害妇女合法权益行为的投诉、举报，督促有关部门查处；

（五）办理政府交办的其他需要妇女儿童工作委员会处理的工作。

妇女儿童工作委员会由有关部门和社会团体负责人组成，人民政府负责人兼任主任，其日常办事机构设在同级妇女联合会。工作经费列入同级人民政府财政预算。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当有专职人员负责妇女权益保障工作。

县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责做好妇女权益保障工作。

第六条

地方各级妇女联合会依照法律、法规和中华全国妇女联合会章程，代表和维护妇女利益，促进男女平等，团结、动员妇女在中国特色社会主义建设中发挥积极作用。地方各级人民政府应当为妇女联合会依法履行职责提供必要的条件。

工会、共产主义青年团、残疾人联合会等人民团体应当在各自的工作范围内做好维护妇女权益的工作。

第七条

学校应当对学生进行社会性别平等教育。

新闻媒体应当开展社会性别平等和维护妇女权益方面的公益宣传、舆论监督。

第八条

鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会以及其他组织、个人，开展保障妇女权益的各种公益活动。

第九条

对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人，由县级以上地方人民政府和有关部门、妇女联合会按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

鼓励单位对获得“三八红旗手”等荣誉称号的妇女给予奖励。

第二章 政治权利

第十条

省、设区的市人民代表大会代表候选人中，妇女所占比例不低于百分之二十五，逐步达到百分之三十；县（市、区）和乡（镇）人民代表大会代表候选人中，妇女所占比例不低于百分之二十五。

地方各级人民代表大会常务委员会组成人员中应当有适当数量的女性。

村民委员会、居民委员会成员中，应当有一名以上女性成员。村民代表会议中妇女代表的比例不低于三分之一。

第十一条

县级以上地方人民政府应当有一名以上女性领导成员，县级以上地方人民政府的工作部门应当按照有关规定配备女性领导成员，乡（镇）人民政府、街道办事处应当有一名以上女性领导成员。

设区的市、县（市、区）、乡（镇）人民政府和县级以上地方人民政府工作部门的正职领导中应当有一定数量的女性。

第十二条

工会会员代表大会、职工代表大会中，女职工代表的比例应当与女职工占职工总数的比例相适应。

女职工比例较高的企业事业单位应当有一定数量的女性管理人员。

第十三条

国家机关、社会团体、企业事业单位应当重视培养、选拔女性领导人员和管理人员。

有关部门应当制定规划、采取措施，建立完善有利于实现性别平等的干部选拔任用机制。

各级妇女联合会以及工会女职工委员会等妇女组织，可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女性领导人员和管理人员，有关部门和单位应当重视其推荐意见。

第十四条

妇女联合会应当建立健全妇女议事会制度，组织妇女参与制定村规民约、居民公约及有关妇女儿童权益事项的协商议事活动。妇女议事会提出的意见和建议，由妇女联合会提交村民委员会、居民委员会研究处理。

村民委员会、居民委员会应当为妇女参与村民自治、居民自治提供便利、创造条件。

第十五条

制定涉及妇女权益的地方性法规、规章和公共政策时，应当进行社会性别平等评估。

对涉及妇女权益的地方性法规、规章和公共政策的实施情况，制定机关应当进行检查、评估，并听取妇女组织的意见。

县级以上地方人民代表大会常务委员会在检查涉及妇女权益的法律、法规的实施情况时，执法检查组应当吸收本级人民代表大会妇女代表参加，并可以邀请妇女联合会或者其他妇女组织的人员参与。

第三章 文化教育权益

第十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当保障妇女接受教育和开展文化体育活动的权利，并提供必要的条件。

第十七条

父母或者其他法定监护人应当依法保障适龄女性儿童、少年按时接受并完成义务教育，支持符合入学条件的女性接受学前教育、高中教育和高等教育。

地方各级人民政府及有关部门和学校通过发放助学金、给予生活补助、减免相关费用、安排勤工助学等方式，对家庭经济困难女性接受教育给予帮助。

第十八条

学校应当保障女性在入学、升学、授予学位、就业推荐等方面享有与男性平等的权利。

学校在招生时，应当执行国家和省的有关规定，不得歧视女性，除特殊专业外，不得提高女性的录取标准。

第十九条

学校应当根据女学生的年龄、生理、心理等特点进行生命、性与生殖健康、防范性侵害和性骚扰等女性自我保护教育，并在教育方式、管理制度、设施配置等方面采取措施，保障女学生人身安全和身心健康发展。

第二十条

地方各级人民政府和有关部门应当根据城乡妇女的需要，开展适合妇女的职业教育、创业培训和实用技能培训，提高妇女的劳动技能和就业创业能力。政府组织或者补贴的创业培训和实用技能培训，应当保障妇女占适当的比例，优先安排符合条件的产后返岗妇女、失业妇女、残疾妇女参加培训。

鼓励和支持妇女组织、企业事业单位和其他社会组织举办适合妇女特点的创业培训和实用技能培训。

第四章 劳动和社会保障权益

第二十一条

除国家明确规定女职工禁忌从事的劳动外，用人单位在招用劳动者时，不得以性别或者变相以性别为由拒绝接收符合条件的女性或者提高女性的报名、录用标准。

女性应聘时，用人单位不得要求其提供与劳动合同不直接相关的基本情况。

用人单位制定的规章制度，不得含有歧视女性的内容。

第二十二条

政府设立的公益性岗位，在同等条件下，应当优先录用就业困难、生活困难的妇女。

第二十三条

建立女职工委员会的用人单位应当就女职工特殊权益保护与工会开展集体协商，订立女职工特殊保护专项集体合同，或者在集体合同中专章规定女职工特殊保护内容。

用人单位应当根据女职工生理特点和所从事职业的特点，建立健全女职工劳动保护和安全生产制度，提供劳动保障措施，改善劳动条件，防止职业危害，为女职工提供符合安全和职业卫生要求的工作场所和条件。

用人单位不得安排女职工从事国家规定的禁忌劳动作业和在经期、孕期、哺乳期禁忌的劳动作业。

第二十四条

用人单位不得因结婚、怀孕、生育、哺乳等情形，降低女职工的工资和福利待遇，单方解除与女职工的劳动（聘用）合同。

女职工在孕期、产期、哺乳期内劳动（聘用）合同期限届满的，用人单位不得终止劳动（聘用）合同，劳动（聘用）合同延续至相应的情形消失时终止。

第二十五条

女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。

女职工怀孕不满三个月需要保胎休息或者怀孕七个月以上且上班确有困难的，用人单位应当根据医疗机构的证明安排其休息，休息期间的工资按照劳动合同或者集体合同约定计发，劳动合同或者集体合同没有约定的，由双方协商确定。休息期间的工资不得低于当地最低工资标准的百分之八十。

女职工怀孕后，经本人申请，用人单位同意安排其在孕期休息的，休息期间的工资由双方协商确定，劳动合同或者集体合同另有约定的从其约定。

第二十六条

女职工较多的用人单位应当根据女职工的需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。鼓励用人单位为本单位职工提供零至三岁婴幼儿托管服务。

在女方产假期间，鼓励男方所在用人单位安排男方享受不少于五天的共同育儿假。

第二十七条

任何单位不得强迫女职工提前退出工作岗位休养。

对具有高级专业技术职称女性的退休年龄和待遇应当执行国家的有关规定。县级以上地方人民政府及其有关部门应当重视其合法权益。

第二十八条

职工依法参加生育保险，享受生育保险待遇。用人单位应当按时足额缴纳生育保险费。企业在解散、破产过程中，对处于孕期、产期、哺乳期女职工的生育保险费应当预提留。

女职工产假或者计划生育手术休假期间的生育津贴，由生育保险基金按照国家和省有关规定支付；用人单位未参加生育保险的，由用人单位按照女职工休假前工资标准予以支付。

第二十九条

农村妇女住院分娩，由当地人民政府按规定给予补助。

第三十条

县级以上地方人民政府应当至少每两年组织适龄妇女进行一次妇女常见病普查和乳腺癌、宫颈癌筛查。

用人单位应当按照规定组织女职工参加妇女常见病普查和乳腺癌、宫颈癌筛查；在为职工安排健康检查时，应当为女职工安排妇科健康检查，并承担检查所需的费用。

第三十一条

县级以上地方人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会以及妇女联合会、残疾人联合会，应当根据实际情况，对残疾妇女，失能、独居的老年妇女，生活困难的单身母亲，失去独生子女的母亲，女性精神障碍患者，农村留守妇女等，给予精神关怀；符合条件的，按照有关规定给予救助。

第五章 财产权益

第三十二条

妇女在婚姻、家庭关系中依法享有的财产权益不受其收入状况的影响。

婚姻关系存续期间，男女双方对夫妻共同财产享有知情权，一方有权了解财产状况，另一方不得隐瞒。

夫妻一方查询夫妻关系存续期间登记在另一方名下财产状况的，有关登记机构、管理部门应当依法提供相关信息。

第三十三条

夫妻对共有的不动产以及可以联名登记的动产申请联名登记的，有关机构应当按照其申请依法办理登记手续。

第三十四条

农村妇女与男子平等获得农村集体经济组织成员身份，平等享有农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

任何组织和个人不得以未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，非法剥夺妇女的农村集体经济组织成员身份，侵害其合法的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。

任何组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿安置费用。

第三十五条

农村承包地确权登记，应当将家庭成员中的农村妇女登记在册。

农村妇女作为家庭成员，其宅基地权益应当记载到不动产登记簿和权属证书上。

第三十六条

制定村民自治章程、村规民约或者讨论决定土地权益、集体收益分配等事项时，应当听取本村妇女联合会的意见，保障妇女享有与男子同等的权利，不得歧视妇女。

乡（镇）人民政府发现村民自治章程、村规民约或者涉及土地权益、集体收益分配等事项的决议侵害妇女权益的，应当责令改正。

第六章 人身权利

第三十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法保障妇女的人身自由和人格尊严等人身权利不受侵害，创造维护妇女人身权利的良好社会环境。

第三十八条

公安机关应当依法打击拐卖、绑架妇女犯罪，及时解救被拐卖、绑架的妇女；民政、人力资源社会保障、卫生等部门应当做好被解救妇女的善后安置工作；妇女联合会应当协助和配合做好被解救妇女的有关工作。

第三十九条

禁止组织、利用会道门、邪教组织或者利用迷信蒙骗妇女。

第四十条

禁止组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女在任何场所或者利用互联网进行淫秽表演、提供色情服务。

第四十一条

禁止组织、强迫、引诱、容留女性未成年人参与、表演、观看恐怖、残忍、淫秽、色情或者其他违反社会公德、不利于身心健康的节目和活动。

禁止组织、强迫、引诱、利用女性未成年人、女性残疾人从事街头乞讨等损害其身心健康的行为。

第四十二条

禁止任何人利用与女性未成年人的教养、照管关系对其实施性侵害。父母和其他负有监护责任的单位、人员应当依法履行对女性未成年人的监护职责，学校、幼儿园等教育培训机构应当承担教育管理和保护职责。

第四十三条

禁止以具有性内容或者与性有关的语言、文字、图像、声音、肢体动作等形式对妇女实施性骚扰。

学校、用人单位和公共场所管理单位等应当通过建立适当的环境、制定必要的调查投诉制度等措施，预防和制止对妇女的性骚扰。

受害妇女有权向学校、用人单位、公共场所管理单位和有关部门投诉或者向人民法院起诉。

第四十四条

广播电视、网络、报刊等大众传播媒介以及广告、展览橱窗、商标、商品名称、包装、装潢中不得含有歧视或者侮辱妇女的内容。

第四十五条

任何单位和个人不得非法搜查妇女身体。依法搜查妇女身体的，应当由女性工作人员进行。

第四十六条

地方各级人民政府在城市基础设施建设和提供公共服务时，应当保障妇女的特殊需要。

新建、改建、扩建机场、车站、港口、商场、医院和文化体育等大型公共场所应当按照规定配建保护女性隐私、满足妇女需要的母婴室，提高女性厕位配建比例。

第七章 婚姻家庭权益

第四十七条 家庭成员之间应当互相尊重，建立男女平等、夫妻和睦、文明健康的家庭关系。

地方各级人民政府和妇女联合会等人民团体应当组织开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育。

第四十八条

任何人不得干涉妇女的结婚、离婚自主权。男方及其亲属不得侵犯和限制女方的人身自由，不得侵犯女方的居住权。

离婚诉讼期间和夫妻关系被依法解除后，任何人不得干扰女方及与其共同生活的家庭成员的正常生活，不得阻挠女方探望子女。

第四十九条

任何人不得非法剥夺丧偶妇女的遗产继承权，不得阻止其带产再婚。

第五十条

禁止对妇女实施任何形式的家庭暴力。

女性未成年人、老年人、残疾人和孕期、产期、哺乳期以及患重病的妇女遭受家庭暴力的，有关部门应当给予特殊保护。

第五十一条

学校、幼儿园、医疗机构、村民委员会、居民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现女性无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。公安机关应当对报案人的信息予以保密。

公安机关在接到报案或者在工作中发现女性无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。

第五十二条

设区的市、县级人民政府、有条件的乡（镇）人民政府应当设立或者指定妇女庇护场所，为遭受家庭暴力暂时不能归家的妇女及与其共同生活的未成年人和有赡养扶养关系的成年人，按照国家规定提供免费临时庇护和其他临时性救助。妇女庇护场所不受侵犯，禁止任何人非法搜查或者非法侵入庇护场所。

鼓励单位和个人参与庇护、救助受害妇女的工作。

第五十三条

妇女组织应当为家庭暴力受害妇女提供法律咨询、心理疏导等服务，并在其申请伤情鉴定、临时救助、提起诉讼时提供帮助。

第五十四条 地方各级人民政府应当对反家庭暴力工作给予必要的经费保障。

县级以上地方人民政府有关部门、司法机关、妇女联合会应当将预防和制止家庭暴力纳入业务培训和统计工作。

第八章

法律责任

第五十五条

妇女合法权益受到侵害时，受侵害妇女可以要求有关部门依法处理，可以向妇女联合会投诉，也可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第五十六条 县级以上地方人民政府妇女儿童工作委员会对严重侵害妇女权益的行为和造成严重社会影响的侵害妇女儿童权益事件，应当协调督促有关部门依法处理。

第五十七条

公民、法人和其他组织对侵犯妇女合法权益行为向妇女联合会举报或者投诉的，妇女联合会有权向有关单位、知情人了解情况，有关单位以及相关人员应当予以协助。

妇女合法权益受到侵害的，妇女联合会有权要求并协助有关部门或者单位查处，有关部门或者单位应当依法查处并予以答复。

第五十八条

用人单位侵犯女职工劳动权益的，人力资源社会保障等部门应当依法予以查处，并可以会同妇女联合会、工会约谈用人单位负责人；对查处的典型案例，可以向社会公布。

第五十九条

违反本条例第四十四条规定，广播电视、网络、报刊等大众传播媒介以及广告、展览橱窗、商标、商品名称、包装、装潢中含有歧视或者侮辱妇女内容的，由市场监管、文化、广播电视等部门依据各自职责责令改正，并依法给予行政处罚。

第六十条

学校、幼儿园、医疗机构、村民委员会、居民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，未依照本条例第五十一条规定向公安机关报案，造成严重后果的，由上级主管部门或者本单位对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

第六十一条

违反本条例规定，侵害妇女合法权益，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第六十二条

天津市妇女权益保障条例全文 篇5

第一条 为了保障妇女的合法权益，贯彻落实男女平等基本国策，促进妇女发展，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和相关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市行政区域内妇女的政治、经济、文化、社会、家庭等权益保障和相关工作，适用本条例。

第三条 保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。

全社会应当树立男女平等意识，尊重妇女，关心妇女，使妇女平等享有发展资源、发展机会和发展成果，创造保障妇女权益和促进妇女发展的良好社会环境。

第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位和居民委员会、村民委员会以及其他组织，应当按照各自职责，制定和落实保障妇女权益的各项制度和措施，保障妇女享有与男子平等的权利和依法享有的特殊权益，消除对妇女一切形式的歧视。

第五条 市和区、县人民政府领导本行政区域内的妇女权益保障工作，贯彻落实有关妇女权益的法律、法规，制定涉及保障妇女权益的政策和措施，决定妇女权益保障工作中的重大事项。

发展改革、人力资源和社会保障、民政、农业、教育、科技、文化、卫生计生、体育、公安、司法等行政管理部门，应当按照各自的职责，依法保障和维护妇女权益。

第六条 市和区、县人民政府应当将妇女发展规划纳入本地区国民经济与社会发展规划，并将妇女事业发展所需经费列入本级财政预算。

第七条 市和区、县人民政府应当建立和完善性别统计制度，为科学监测、评估妇女发展状况提供客观、全面和准确的依据。

第八条 市和区、县人民政府妇女儿童工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作，宣传贯彻男女平等基本国策和有关法律、法规，组织制定和实施妇女发展规划，推动有关部门为保障妇女权益和发展妇女事业提供必要的保障。

第九条 各级妇女联合会应当依照法律、法规和《中华全国妇女联合会章程》的规定，代表和维护妇女权益，促进妇女发展，协助同级人民政府做好妇女权益保障工作。

第十条 各级人民政府应当支持妇女联合会开展维护妇女权益工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当配备人员负责本地区妇女权益保障工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位和居民委员会、村民委员会以及其他组织，应当支持本单位妇女组织开展维护妇女权益工作，提供经费、场地等必要条件。

第十一条 本市建立政策法规性别平等评估机制。地方性法规、政府规章和行政规范性文件在制定过程中涉及妇女权益的，妇女儿童工作委员会会同有关部门，根据需要开展性别平等评估。评估结果为制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件提供参考。

第十二条 鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织或者个人，开展保障妇女权益的各种公益活动。

第十三条 妇女应当提高自身素质，做到自尊、自信、自立、自强，积极参与经济社会发展，实现自我发展和进步。

第二章 政治权利

第十四条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当保障妇女参加管理国家和社会事务的政治权利，重视对妇女的培养、选拔和任用，逐步提高妇女在领导和管理岗位中的比例。

第十五条 市和区县、乡镇人民代表大会换届选举时，推荐代表候选人中妇女的比例应当与选民人口中妇女的比例相适应，确定正式代表候选人中妇女的比例应当达到候选人总数的百分之三十以上，并逐步提高妇女代表比例。

市和区、县人民代表大会常务委员会以及乡镇人民代表大会主席团组成人员中，应当有一定比例的妇女。

第十六条 市和区、县人民政府及其有关部门领导人员中，应当至少有一名女性成员。

乡镇人民政府，街道办事处领导人员中，应当至少有一名女性成员。

妇女比较集中的单位，领导人员中女性成员的比例应当适当提高。

担任正职女领导干部的数量，应当逐步增加。

提倡在社会团体、企业事业单位领导人员中，配备女性成员。

第十七条 居民委员会、村民委员会成员中，应当至少有一名女性成员;居民代表会议、村民代表会议，女性代表所占比例应当与辖区内的妇女人口比例相适应，并不低于会议代表总数的三分之一。

村民会议或者村民代表会议，在讨论决定涉及妇女权益事项时，应当征求本村妇女组织的意见。

第十八条 职工代表大会中女职工代表的比例应当与本单位职工中女职工的比例相适应。

第十九条 各级妇女联合会可以向国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织推荐女干部，有关部门和单位应当重视其推荐意见，有计划地培养、任用女干部。

第二十条 国家机关、社会团体、企业事业单位在评选表彰各类先进时，应当重视符合条件的优秀女性。

市人民政府表彰劳动模范，应当有一定比例的妇女;女职工较多的行业，妇女所占比例应当相应提高。

获得市级以上劳动模范、三八红旗手称号的妇女，由其所在单位给予奖励，并在同等条件下优先考虑职称评定、职务晋升、岗位竞聘。

第三章 经济权益

第二十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当保障妇女平等享有劳动就业、社会保障、农村集体经济权益等方面的权利。

第二十二条 各级人民政府及其有关部门应当完善保障妇女平等就业的政策措施，促进妇女就业，鼓励和扶持妇女创业。

政府设立的公益性岗位，在同等条件下，应当优先安置就业困难的妇女。

鼓励用人单位为妇女平等就业提供岗位，创造条件。

第二十三条 各级人民政府及其有关部门应当为妇女就业提供咨询、指导和培训;对企业事业单位、社会组织为妇女就业举办的咨询、指导和培训等活动，应当给予扶持。

第二十四条 用人单位在招用人员时，应当向妇女提供平等的就业机会和职业待遇，不得提高对妇女的招用标准或者设置排斥妇女平等就业的条件，不得以性别或者变相以性别为由拒绝、限制招用妇女，但是国家规定不适合妇女从事的工种或者岗位除外。

第二十五条 用人单位在与女职工签订的劳动合同或者聘用合同中，应当有女职工劳动保护事项，不得有限制女职工结婚、生育等内容。

鼓励用人单位与女职工签订女职工权益保护专项集体合同;有条件的区域或者行业，可以签订区域性或者行业性女职工权益保护专项集体合同。

用人单位在研究涉及女职工的劳动保护、福利待遇等事项时，应当征求本单位女职工委员会或者女职工代表的意见。

用人单位在安排使用福利费时，应当考虑女职工生理卫生需求。

第二十六条 用人单位应当书面告知女职工本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位，不得安排女职工从事国家规定的禁忌劳动作业和在经期、孕期、哺乳期禁忌从事的劳动作业。

女职工经医疗机构证明患有重度痛经的，经本人申请用人单位可以安排休息一日，假期待遇按照病假工资处理，但不计入医疗期。

第二十七条 用人单位应当保障女职工在结婚、怀孕、生育、哺乳期间的权益，除法定事由外，不得直接或者变相对女职工实施下列行为：

(一)取消、降低、扣发工资和福利待遇;

(二)限制、剥夺正常的晋级、晋职、评定专业技术职称、在职学习等方面的权益;

(三)休假期满后不安排回原岗位工作，但女职工同意调换的除外;

(四)转为待聘、待岗人员，或者解除劳动合同、聘用合同，但女职工提出的除外。

第二十八条 女职工生育假(产假)期满后，因抚育婴儿确有困难的，经本人申请，单位同意，可以休六个月的哺乳假。哺乳假期间的工资，双方有约定的，按照约定计发;无约定的，按照本人基本工资的百分之八十计发。女职工休哺乳假，不影响本人的晋级、工资调整和工龄连续计算。

第二十九条 村民会议、村民代表会议、村民小组和村民委员会在制定村民自治章程、村规民约或者讨论决定土地权益等事项时，应当保障户籍在本村的妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配等方面，依法享有与男子同等的权利。

任何单位、组织或者个人，不得以任何形式截留、拖欠、侵占妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费。

第三十条 乡镇人民政府对村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议决定中有侵害妇女合法权益内容的，应当责令改正。

第三十一条 在农村土地承包经营期内，妇女结婚，在婚后居住地未取得承包地的，婚前居住地的发包方不得收回其原承包地。

妇女离婚或者丧偶后仍在现居住地生活的，现居住地所在村应当保证其有一份承包地。离婚或者丧偶后不在现居住地生活，其新居住地所在村没有为其解决承包土地的，现居住地所在村应当保留其土地承包权。

第四章 文化教育权益

第三十二条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当保障妇女接受教育和开展文化体育活动的权利，并提供必要条件。

第三十三条 各级人民政府、学校、未成年人的父母或者其他监护人，应当依法履行职责，保证适龄女性未成年人完成义务教育。

各级人民政府教育行政部门和学校应当在招生计划、费用收取、学籍管理、教育资源配置等方面创造条件，保障家庭经济困难、残疾和流动人口中的适龄女性未成年人完成义务教育。

鼓励社会团体、企业事业单位和个人，为家庭经济困难、残疾和流动人口中的适龄女性未成年人就学提供帮助。

第三十四条 各级人民政府及其有关部门应当根据城乡妇女的需要，组织妇女接受职业教育和实用技能培训，并鼓励和支持妇女组织、社会团体兴办适合妇女特点的职业教育，提高妇女的职业技能。

第三十五条 各级人民政府应当鼓励和支持开展社区教育。社区教育机构通过整合和优化社区教育资源，丰富社区教育内容，满足妇女多方面学习和发展需求，提高妇女的综合素质。

第三十六条 市和区、县人民政府及其有关部门，应当通过公共卫生服务体系，开展妇女生理、心理卫生知识的宣传教育。

学校、幼儿园在教学活动中应当注重生理、心理卫生和自我保护的教育，引导学生正确认识性别现象，树立性别平等的意识，并为女学生提供必要的安全保卫措施，保障女学生的身心健康和人身安全。

第三十七条 市和区、县人民政府及其有关部门应当制定有利于促进家庭教育的政策，提供家庭教育指导，鼓励和支持社会组织开展家庭教育活动，提高妇女处理家庭关系、促进家庭和谐的能力。

第三十八条 国家机关、社会团体和企业事业单位应当根据妇女的特点，组织开展有益于妇女身心健康的文化体育活动，为妇女参加文化体育活动提供必要条件。

第五章 婚姻家庭权益

第三十九条 家庭成员之间应当相互尊重，建立男女平等、夫妻和睦、文明健康的家庭关系。

第四十条 妇女对夫妻共同所有的财产享有与其配偶平等的处分权。夫妻任何一方对共同所有的不动产、需要登记的.动产、贵重物品等财产，未经双方协商一致，不得擅自处分。

第四十一条 夫妻一方可以持本人身份证明和结婚证，向工商、房地产、车辆等登记管理机构查询夫妻关系存续期间另一方名下的财产状况，有关部门应当依法给予查询。

第四十二条 婚姻关系存续期间，女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的，离婚时可以依法要求男方给予补偿。

离婚时，女方因患重大疾病等原因造成生活困难的，男方应当给予适当的经济帮助;女方因经济困难无房居住的，可以要求男方提供临时住房或者给予适当的租金补偿。

离婚后，女方需要办理户籍迁移或者不动产、动产变更登记的，男方应当予以配合。

第四十三条 家庭成员应当维护妇女的人身权利，禁止对共同生活的妇女实施任何形式的家庭暴力。

国家机关、社会团体、企业事业单位和居民委员会、村民委员会以及其他组织，应当积极开展预防和制止家庭暴力的法治宣传教育，共同做好反家庭暴力工作。

第四十四条 市和区、县人民政府应当单独或者依托救助机构设立临时庇护场所，为遭受家庭暴力侵害的妇女提供十日以内的救助。有条件的临时庇护场所，应当提供心理辅导。

鼓励有资质的社会组织，为遭受家庭暴力侵害的妇女提供临时庇护场所和救助。

第四十五条 家庭暴力受害妇女提起民事诉讼、刑事自诉的，持人民法院立案登记材料或者律师持相关证明文件到公安机关或者有关单位查询、复制家庭暴力案件证据材料的，公安机关或者有关单位应当及时提供。

第六章 人身权利

第四十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当保障妇女的人身自由、人身安全、身体健康和人格尊严，预防妇女受到身体侵害、心理伤害和名誉损害，创造有益于妇女身心健康的良好社会环境。

第四十七条 各级人民政府应当建立妇女健康监测和疾病预防制度，定期组织对妇女进行免费的妇科健康体检，并根据实际情况，将妇女常见病、多发病列为重点体检项目。

用人单位应当为女职工每年至少安排一次妇科健康体检，包括乳腺癌、宫颈癌检查，并承担检查所需费用。

第四十八条 各级人民政府在城乡规划建设和提供公共服务时，应当保障妇女的特殊需要。

机场、车站、港口、商场、医院和文化体育等大型公共场所，应当建有保护女性隐私、满足妇女实际需要的母婴室和公共卫生设施，增加女厕厕位数量。

用人单位应当健全女职工卫生保健制度，根据女职工需要建立孕妇休息室或者哺乳室。女职工较多的单位应当建立女职工卫生室。

第四十九条 禁止任何单位和个人以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式，损害、贬低或者变相损害、贬低妇女形象。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展男女平等、保障妇女权益的公益宣传。

第五十条 禁止对妇女实施性骚扰。受到性骚扰侵害的妇女有权向用人单位、公共场所管理单位和公安机关投诉。接受投诉的部门应当依法做出处理，并保护受侵害妇女的隐私。妇女受侵害场所的管理单位应当协助收集和保存相关证据。

第七章 特殊妇女群体保护

第五十一条 全社会应当关注残疾妇女，失能、独居的老年妇女，生活困难的单亲母亲和女性精神障碍患者等特殊妇女群体的权益保障，在物质和精神上给予必要的帮助。

第五十二条 市和区、县人民政府及其有关部门，乡镇人民政府，街道办事处，妇女联合会、残疾人联合会等社会团体，居民委员会、村民委员会，应当根据实际情况，对残疾妇女和失能、独居的老年妇女以及生活困难的单亲母亲，提供必要的生活救助和精神关怀。

第五十三条 市人民政府应当安排一定比例的福利彩票公益金用于资助老年、残疾、孤寡、贫困妇女的社会福利事业。

第五十四条 全社会应当尊重、理解、关爱女性精神障碍患者，任何组织和个人不得侵犯女性精神障碍患者的合法权益。

女性精神障碍患者的监护人应当履行监护职责，保护女性精神障碍患者的人身、财产及其他合法权益。

第五十五条 公安和司法机关在办理性侵害案件时，应当依法配备女性工作人员，并保护受害人的隐私;对女性未成年受害人，办案时应当有监护人或者女性合适成年人在场，并对其进行心理辅导。

妇女因遭受性侵害受到人身伤害或者精神损害的，有权依法提出赔偿请求。

第五十六条 办案机关对孕期、哺乳期或者因患病不能自理的女性犯罪嫌疑人和被告人，可以根据具体情况变更强制措施，不得使用戒具或者警械;对被羁押的女性犯罪嫌疑人和被告人，可以给予心理辅导。

第五十七条 监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等场所，应当根据女性的生理和心理特点，提供必要的健康、安全保障条件，预防妇科疾病、传染病和侵害事件的发生。

第八章 法律责任

第五十八条 妇女合法权益受到侵害时，受侵害妇女可以要求有关部门依法处理;可以向各级妇女联合会投诉;也可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第五十九条 市和区县人民政府妇女儿童工作委员会对严重侵害妇女权益的行为和事件，可以向有关部门和单位发出调查处理意见书，有关部门和单位应当依法及时查处，并反馈处理结果。

有关部门和单位不及时处理并反馈处理结果的，妇女儿童工作委员会可以建议有关部门和单位对有关责任人员给予行政处分。

第六十条 各级妇女联合会接到侵犯妇女合法权益的投诉时，可以对违法单位进行约谈，或者要求并协助有关部门查处。有关部门应当依法查处，并在接到查处要求之日起六十日内做出答复。

第六十一条 用人单位违反本条例第二十四条、第二十五条、第二十七条规定的，由人力资源和社会保障部门依法责令改正，并依法作出处理。

第六十二条 违反本条例第三十条规定，侵害妇女合法权益拒不改正的，由乡镇人民政府建议罢免村民委员会负责人。

第六十三条 违反本条例第三十一条规定，侵犯妇女土地承包经营权的，由乡镇人民政府依法予以调解。受侵害的妇女也可以向人民法院提起诉讼。

第六十四条 违反本条例第四十九条规定，损害、贬低或者变相损害、贬低妇女形象的，由政府有关部门责令改正;造成损害的，应当依法追究有关侵权行为人的法律责任。

第九章 附则