平安创建宣传栏

平安创建宣传栏（精选11篇）

平安创建宣传栏 篇1

社会治安综合治理及平安创建工作知识问答

1、社会治安综合治理的基本任务是什么?

社会治安综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门、各单位协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护社会的长治久安。

2、社会治安综合治理的基本方针是什么？ 打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众。

3、“三位一体”“大调解”是指什么？

指人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”“大调解”。

4、农村综治工作要建好的“五支队伍”是什么？

农村治保会、民调会、治安巡逻队、综治信息员、综治志愿者。

5、乡镇“两所一庭”、村里“两会一队”指什么？

“两所一庭”是指公安派出所、司法所、人民法庭；“两会一队”是指治保会、民调会、治安巡逻队。

6、平安建设与老百姓有哪些关系？

平安是福,平安是金,平安是老百姓的祈求,平安是老百姓的心愿,平安是中华民族一个重要的理念.人们居家需要平安,出行需要平安,工作需要平安,饮食需要平安,购物需要平安,就学需要平安,就医需要平安等等。搞平安建设,就是要满足老百姓这种需要,为老百姓的生活创造一个平安的环境。

7、镇、村平安创建的“五无”目标是什么？

无越级上访、集体上访和群体性事件；无非法宗教、邪教和封建迷信活动；无重大安全事故；无严重刑事犯罪案件；无重大治安案件。

5、群众如何参与社会治安综合治理和平安创建活动？

①积极做好自身防范，看好自己的门，管好自己的人，同时做好邻里守望，互相帮助，防止受到违法犯罪行为的侵害。②遵纪守法，不做违法犯罪的事。向公安机关或基层组织提供、举报社会治安信息和违法犯罪线索。③积极参加村组、社区人民调解、治安防范等志愿者队伍，保证家园平安。④积极参与本地开展的“平安家庭”创建活动。

6、“平安家庭”的创建标准是什么？

①学法懂法不违法，创守法之家。热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，家庭成员中无违法犯罪行为；②家人邻里互尊重，创和睦之家。家庭成员之间尊老爱幼、理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结、友爱相处；③自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类知识，增强防范意识，加强防范措施，确保自身及公共安全；④崇尚科学树新风，创文明之家。家庭成员无毒、无赌、无黄、无邪教、无传销、无暴力；⑤依法维权不鲁莽，创和谐之家。家庭成员依照法律维护自己的合法权益，不无理访、不缠访，遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道依法处理，不鲁莽从事。

社会治安有好转，居住地方很安全； 政法队伍形象好，都打十分不算高； 民警法官和司法，解决问题把乡下； 巡逻队员红袖章，确保平安xx创。

平安创建宣传栏 篇2

一、领导重视,基础实

(一) 狠抓农机 安全管理“三级”组织网络建设。县委、县政府把“平机农机”创建工作纳入全县的重要议事日程,印发了《天等县创建全国“平安农机”示范县工作实施方案》,成立了县创建“平安农机”活动领导小组。县政府组织召开了创建“平安农机”动员大会、誓师大会,同时深入示范乡、示范村、示范户检查指导创建工作,使“平安农机”创建工作扎实有效开展。各乡(镇)政府也相应成立活动领导小组,乡(镇)、村成立农机安委会,联动推进“平安农机”创建活动。乡 (镇) 农机安全管理员、村屯农机安全协管员、义务监督员以及社会群众广泛参与农机安全监管工作,共同预防和遏制农机事故的发生。建立完善了“政府领导,农机主抓,部门协作,社会参与”的农机安全管理长效机制,形成了级级有组织、层层有责任、事事有人抓的县、乡、村“三级”平安农机创建组织网络,有力地推动了创建工作的顺利开展。

(二) 狠抓农机安全制度和责任制度的落实。一是建立完善农机安全生产责任制度,明确职责。建立健全了《天等县重特大农机事故应急预案》、《天等县农机安全管理工作联席会议制度》、《天等县农机安全生产监督管理工作制度》、《天等县农机安全监理岗位责任制度》等一系列岗位责任制度、监督制约制度、责任追究制度和工作奖惩制度。二是将农机安全生产纳入全县年度安全生产考核内容,并把县农机主管部门列为全县安委会重点成员单位进行监督管理,体现政府责任主体。县、乡(镇)、村、农机手层层签订农机安全责任状,把农机安全监管“三盯”(人盯人、人盯路、人盯车) 责任落实到乡 (镇)干部、村委干部和村农机协管员,形成当地政府与农机部门、农机安全监理机构与农机手、村委会与农机手之间一级抓一级,一级对一级负责,多级联责、多方联防的责任管控体系,确保各项工作落到实处。

(三) 狠抓农机监理经费的落实。县委、县政府对创建“平安农机”活动高度重视,在经费上给予大力支持,除了将农机安全生产工作经费、人员经费、牌证费、检验费纳入年度财政预算外,根据各季度各阶段安全生产工作要求,追加划拨专项工作经费。2011年追加农机安全专项经费5万元,2012年追加农机隐患排查经费4.5万元,2013年追加创建“为民服务创先争优”示范窗口活动经费13.6万元、追加创建“平安农机”专项工作经费25万元,共计48.1万元。

二、宣传到位,氛围浓

(一) 加强农机安全文化阵地建设。在全县13个乡(镇) 设立农机安全宣传专栏,每个乡(镇) 悬挂农机安全宣传横幅2条以上。作为示范乡镇的小山乡、都康乡、驮堪乡、天等镇等均开辟“平安农机”宣传专栏,设置农机手安全学习活动室;在全县乡村道路上,县政府设立4幅“创建平安农机示范县,促进我县新农村建设”、“创建平安农机,建设平安天等”大型户外宣传广告牌。县农机局建设总面积为200m2,包括乡村危险道路分布示意图的农机安全文化宣传阵地。县农机局、交警队、安监局三单位还共同制作56块农机安全警示牌设立于全县等级非等级公路上,营造浓厚的舆论宣传氛围。

(二) 加大宣传和培训力度。开展形式多样、内容丰富的农机安全生产宣传活动。结合农机安全文化乡村行、百万农民文明交通宣传员行动、农民工农机安全培训、文明交通义务劝导、安全生产月、农机安全知识进校园等活动,通过广播、电视、横幅、标语、图片、宣传单等多种形式,广泛宣传农机安全生产法律法规知识及“平安农机”创建活动的重要意义、目标任务和主要内容等。尤其在春播、秋收、节假日及安全生产月期间加大宣传力度。先后开展“送法下乡”、“百万农民”文艺互动晚会36场次;结合农村公益电影活动播放农机安全宣传片55场次;发放创建“平安农机”倡议书21563份;组织农机手观看安全教育警示片35场次;赠送农机安全宣传挂图1055份、赠送《广西农业机械化》杂志3055份、赠送“平安农机”知识手册5613册;到农村小学校上农机安全知识教育课23次;举办农民工农机安全知识培训12期,培训机手1200人;在“安全生产月”期间出动宣传车62辆次,宣传人员218人次,悬挂横标33条,出版宣传栏10版 , 发放安全 宣传资料12300多份。

三、重点突出,合力抓

(一) 抓好重大节假日农机安全防范工作。在正常开展农机安全生产大检查的同时,每年开展2~3次农机安全生产专项整治活动,重点查处“黑车非驾”、违章载人、超速超载、酒后驾驶等严重违章行为,做到发现一起、处理一起。在春播、五一、十一和秋收、元旦、春节等节假日期间,强化农机安全生产检查,深入乡村场院、田间地头,检查纠正违章作业行为,努力消除事故隐患。对有安全隐患的农业机械及时检查维修,确保安全运行,对未领取驾驶证、未参加年度安全技术检验及不合格的人员,立即责令其停止驾驶操作并参加培训。由于工作主动,措施有力,检查到位,全县实现了连续6年农机安全生产无重大农机事故的工作目标。3年来,累计开展农机安全联合执法行动431天,出动执法车辆906辆次,执法人员4463人次,检查各类拖拉机4016台次,查处各种农机违法行为346人(台)次,整改率为100%。

(二) 集中力量开展“打非治违”专项行动。近年来,坚持每年集中力量突击开展1~2次农机安全专项整治行动。如2010年开展拖拉机违法载人专项整治行动,2011年开展拖拉机、联合收割机牌证管理专项整治行动,2012年开展拖拉机无牌行驶,无证驾驶专项整治行动。检查期间,县安委会专门向各乡镇人民政府印发了《关于立即开展农机安全隐患排查整治工作的通知》,将农机安全隐患排查整治工作责任落实到乡镇政府一级。2013年,针对外省连续发生的几起重大安全生产事故,县政府下发了《关于加强当前农机安全监管工作的通知》,根据国家、自治区《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》,制定了《天等县集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》。农机、公安、安监联合执法组深入矿区、石场、农贸市场、乡村道路等重要场所,严厉打击拖拉机无牌无证,无证驾驶,未经检验作业等违法行为。农机、工商、技监等部门对全县从事农机经营销售、农机维修、农机作业服务网点进行集中清理整顿。3年来,在农机安全生产“打非治违”专项整治期间,全县累计出动执法车辆186辆,执法人员934人,检查各类拖拉机986台,补检拖拉机121台;强制无证机手培训53人,强制入户42台;责成违章机手写检讨书23份;查处农机经营销售无证无照网点5个,证照不齐网点3个,“三无”农机产品11宗。

四、管理规范,制度严

(一) 推进业务规范化建设,提升监管能力。按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求,大力推进农机安全监理规范化建设。县财政投入13.6万元资金,对农机安全监理业务大厅进行重新装修,设置农机监理行业标识,规范设置各种岗位和档案室、农机事故调解室,将法律依据、办事程序、收费项目、办事人员、办事结果实行“五公开”制度,严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,设置举报投诉电话。同时,进一步强化农机安全监理装备建设,配备农机安全监理执法车辆4辆,拖拉机移动式安全检测装备1套,配置20台电脑进行理论科目无纸化考试,将农机监理检验检测、考试手段由传统化向科技化转变,在监管环节、范围、方式和手段上实现四个转变,努力强化行政执法手段。

(二) 强化源头管理,把好“三关”。一是抓好驾驶员考试关。严格执行拖拉机驾驶培训机构资质认定制度,教练员管理制度和实行考、培分离制度,严格按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求,严肃考试纪律。二是抓好拖拉机入户关。严格执行农业机械产品目录,未列入公布的型号及基本参数不符的不予入户。三是抓好拖拉机检验关。严格按照《农业机械安全运行条例》标准执行,严把检验关。3年来,农机“三率”水平不断提高,注册登记率达98%,驾驶员持证率达89%,年检率达99.7%以上。

五、工作扎实,效果好

通过积极推进县监理站行风建设,增强服务意识,积极开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,前移服务窗口深入村屯,以热心、耐心、细心、信心、用心“五心”服务群众,到乡村办牌办证,到村屯年检审,到田头维修服务,到农户宣传知识。在拖拉机比较集中的行政村设立村级农机服务网点,开展送检、送考、送培训、送安全知识“四送”活动,减少农民家里和县城来回奔波,让农民机手得到实惠,切实为农民群众和农民机手办实事,解难事,做好事。

创建平安班级 打造平安校园 篇3

一、课上讲安全，提高安全工作的强度

教师要充分利用好地方课程——安全教育课对学生进行全面、系统的安全教育活动，让学生掌握更多的安全知识，提高防范意识。向学生传授交通、用电、防火、防震、防雷电、防倒塌、防踩踏、防重大安全事故的应急处理办法；掌握逃生的基本常识和准则，以提高对突发事件的应急处理能力，使学生具备：在事故现场，能第一时间保护自身安全的基础上，更好地保护学校、家庭财产安全的能力，达到我们教育的目的。任何课程资源都是对学生进行安全教育活动的载体，教师要在有效的教学活动中，结合实际教学内容，对学生进行有关安全方面的知识渗透，随时组织学生进行防火、防震等有关方面的逃生演练，并通过班级板报、画廊等宣传阵地对学生进行安全常识教育。

二、课间促安全，提高安全工作的宽度

学生的课间活动是丰富多彩的，它能使学生缓解课堂压力、放松心情，以便更好地应对下一环节的教学活动。但课间活动又具有很强的发散性和潜在的危险性，往往是学校安全事故的多发地带，也是我们广大班主任教师值得引起高度重视的薄弱环节。学生在奔跑中脚扭了、从滑梯上滑落摔伤了、与同学发生矛盾弄伤了、房上的落物滚落砸伤了等诸多安全事故向我们敲响了警钟。那么，我们如何在课间活动中有效避免此类事件的发生呢？这就要求我们班主任首先要树立牢固的安全意识；其次能指导学生多开展一些文明的、輕缓的、有益于学生身心健康的游戏活动，如跳皮筋、抛小球、踢毽子等。应尽量避免带有剧烈运动性质跑、跳活动。为了方便管理，我们也可在课间将学生按年龄及身体特点分成几个活动小组，每个小组都由组长负责，领导学生在规定的区域内分组开展课间活动，时刻关注组内成员的活动状况，尽量避免课间安全事故的发生。

三、课后倡安全，提高安全工作的广度

班主任教师，除对学生负有在校安全教育的职责外，对学生的校外安全教育也必不可少。首先，教师要把安全教育工作辐射到班内的每一位学生，对学生在家的活动状况进行适时掌握，可利用家访、书信、电话等通讯设备对学生进行定期了解，根据反馈的具体情况、具体事件、针对具体学生进行有效的指导活动，以达到安全辅导的目的。其次，教师可以倡导学生成立校外安全宣传小组，把校内学到的安全知识在自己的村屯进行定期的宣传、讲演活动，发挥安全联运机制，让其具有一定的安全成就感，以便今后能更好地投入到安全学习当中。在宣传活动的同时，学生可以在校外收集一些安全事故方面的素材，通过班级板报、宣传栏进行定期的刊载，宣传。利用主题班队会活动，对所收集的素材进行评论、演说。以鲜活的事例，提高学生的主体防范意识，为安全工作的有效开展奠定坚实的基础。

总之，安全工作任重而道远。安全无小事，小事促安全。作为班主任的我们，必须从细微处入手，从防范处着手，把安全教育工作落到实处、做到明处，为创建平安班级、打造平安校园，做出自己应有的贡献！

平安创建宣传活动方案 篇4

为进一步加强对社会治安综合治理的宣传工作，根据乡综治办新时期、新形势下创建平安和谐社会的要求，引导我乡居民共同参与社会治安综合治理工作，努力营造良好的舆论氛围，促进社会治安综合治理各项措施的落实，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻学习党中央及省、市、区政法综治会议精神，以促进科学发展为根本，以维护社会稳定，构建平安和谐为目标，广泛深入宣传社会主义法制，大力弘扬社会正气，加大社会治安综合治理和平安创建宣传力度，提高人民群众参与平安创建的积极性，努力构建社会主义和谐社会。

二、宣传重点

1、围绕今年以来市、区社会治安综合治理和平安建设工作总体部署，认真进行宣传。

2、围绕“两个排查”工作开展情况，认真宣传各级各部门特别是基层单位在矛盾纠纷排查调处，在解决治安乱点和混乱地区、增强群众安全感方面的工作做法和成效。

3、围绕 “两抢一盗”、科技防范、网吧整治、预防青少年犯罪、等重点工作开展情况，认真宣传取得的成效。

4、围绕平安创建活动，认真宣传各级各部门在平安乡村、平创建活动中的做法和成效。

三、宣传内容

以“构建和谐史院、促进经济发展”为主题，以推进平安创建、排查化解矛盾纠纷、有效防控违法犯罪、排查整改安全隐患为重点，营造良好的人文环境。

四、宣传方式

不断创新宣传途径，以张贴标语、公开栏和播放视频文件等形式为主，充分发挥网络、新闻媒体的作用，坚持贴近实际、效果明显的原则，营造浓厚的宣传氛围。

（一）悬挂张贴宣传标语，在宣传活动期间在重点部位张贴标语、公益广告牌等。

（二）办好户外宣传栏。

（三）开展平安创建进村入户活动。在宣传活动过程中开展进农村、进家庭，送法律、送服务，听民声、访民意、排民忧、解民难，排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐，进一步增强群众的安全感、满意度。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。平安创建工作意义重大，任务艰巨，是提高人民群众对综治维稳工作认识的重要载体，因此务必引起高度重视，做到工作有人抓、有人管、有人督促，确保宣传实效。

（二）整体联动，增强合力。平安创建工作涉及面广，要加强与各部门沟通，相互支持，积极配合，充分调动参与平安创建工作的积极性。

平安创建宣传月 篇5

活 动 方 案

为进一步深化平安睢宁建设，提升广大师生安全感和满意度，切实维护全县教育系统社会政治稳定，根据中央综治委有关加强社会治安综合治理、创新社会管理的统一部署，及省、市、县关于深化平安建设工作的精神，决定在全校开展综治和平安建设宣传月活动，具体方案如下：

一、指导思想

综治和平安建设宣传月活动要紧紧围绕平安睢宁建设这个重点，通过各种宣传形式，宣传我校开展综合治理和平安建设所取得的成就和经验做法，调动社会各界、广大师生和人民群众参与平安建设的积极性、主动性，努力营造浓厚的舆论氛围。

二、活动主题

创新社会管理，加强社会治安综合治理，深化平安睢宁建设，提升公众安全感，切实维护全县社会政治稳定。

三、宣传重点

（一）宣传中央和省、市及县委、县政府关于创新社会管理、加强社会治安综合治理和深化平安建设的系列文件精神及重要部署等内容，包括：县委、县政府《关于深化平安睢宁建设的意见》和《关于创新社会管理加强群众工作的意 见》的精神等。

（二）深入推进社会矛盾化解、开展“三项排查”、基层基础建设等重点工作所取得的新举措、新经验、新成效。全面推进社会管理创新的思路和举措，推动构建党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理新格局的举措和重大意义。

（三）各校（园）开展平安校园创建活动情况；师生参与治安防范和见义勇为先进事迹。

（四）社会各方面共同参与社会治安综合治理的情况。宣传社会各界和各校广泛参与社会治安综合治理和平安建设工作，群防群治、齐抓共管的情况；各校（园）协调配合着力解决社会治安热点、难点问题的情况。

（五）宣传法律法规和防范知识，利用多种宣传途径揭露违法犯罪手段，重点宣传网络诈骗、电信诈骗、迷信诈骗等多发性侵财类犯罪案件的作案手法、防范措施和打击情况。

（六）宣传打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财类犯罪以及清网行动所取得的阶段性成果；宣传政法干警和人民群众与各种犯罪行为作斗争的先进事迹。

四、宣传形式

（一）发挥报纸、广播、电视等新闻媒体宣传综治和平安建设的主渠道、主阵地作用，开设综治和平安建设专栏和 专题节目，确保综治和平安建设宣传落实到报纸版面、电视荧屏、广播频率，进一步强化舆论引导能力。

（二）利用大型宣传牌、标语、板报、挂图、宣传单以及文艺演出等多种形式进行宣传。

（三）开展集中宣传活动。把综治和平安建设宣传内容融入到“三解三促”、“法律六进”等活动之中，深入乡村、行业、企业、社区、校园，开展专题宣传；通过举办报告会、研讨会、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、图片展览、专题讲座、有奖征文等形式，开展内容丰富、群众喜闻乐见的宣传教育活动。

（四）组织记者深入校园，挖掘典型、挖掘素材，对综治和平安建设工作进行深层次、多角度、全方位的宣传报道。

（五）充分利用互联网，努力提供优秀网络产品，唱响网上主旋律。

五、宣传任务

（一）各校（园）制作主题宣传展板不少于2块；印刷、发放专题宣传材料不少于3000份，教育局机关不少于10000份。

（二）各校（园）悬挂宣传标语不少于2条,宣传板报不少于2期。

（三）各校（园）要在报刊、杂志、电视台、网络等新闻媒体上发表反映综治和平安建设好的做法和成效的专题报道或新闻消息不少于2条。

（四）教育局机关积极参加综治宣传月集中宣传活动。

（五）建有网站的校（园），要在网页醒目位置设置平安、法治建设主题宣传版块。

（六）各学校要组织法制副校长或辅导员到学校上法制教育和公共安全教育课，每月1次以上，要组织学生向家长进行宣传。

四、组织领导

成立由县教育局局长梁龙卫同志任组长，副局长戴新历同志任副组长，县教育局综治办人员、各校（园）长为成员的宣传报道工作领导小组。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（10月10日至10月15日）：各校（园）根据宣传任务制定宣传方案、宣传广告牌、宣传展板、宣传单制作等准备工作。

（二）集中宣传阶段（10月15日至10月31日）：各校（园）根据县综治委和教育局的统一部署，集中时间，通过各种媒体、各种形式，对综治和平安建设工作进行广泛宣传，迅速掀起综治和平安建设宣传高潮。

（三）考核验收阶段（10月31日-11月10日）：县教育局等将对各校（园）落实宣传责任、取得的宣传效果进行考核验收，考核成绩纳入对各校（园）的综治和平安建设工作考核。

六、工作要求

各校（园）要加强综治和平安建设宣传工作制度建设，落实好宣传人员、经费、设备和资料。各校（园）综治办、保卫科（股）要主动向本校（园）领导汇报平安建设宣传工作的内容，并结合本部门工作实际，具体抓好宣传工作。各校（园）要认真总结推广本校（园）创建平安睢宁的典型经验，及时上报反映工作动态，把创建平安睢宁的宣传活动不断推向高潮。县教育局综治办将不定期地对平安建设宣传工作进行督查通报。县教育局将把各校（园）组织开展平安睢宁创建宣传活动情况纳入综治工作目标考核。各校（园）要于10月18日前将宣传方案报送县教育局综治办（安全监督科），11月5日前将宣传月活动情况和成效（纸质材料加盖公章）报送县教育局综治办（安全监督科）。

联系电话：80376849（56849）电子邮箱：snjyajk@163.com 联 系 人：祁大伟

附：综治宣传标语口号

综治宣传标语口号

1、平安建设系千家万户，人人参与保国泰民安

2、平安两字重千斤，社会稳定是民心

3、加强社会管理综合治理，促进睢宁改革发展稳定

4、平安建设为人民，建设平安靠人民，平安成果惠人民

5、载歌载舞颂平安盛世，同心同德建美好家园

6、手拉手参与平安建设，心连心共享安居乐业

7、一举一动系平安，一心一意谋发展

8、争做平安使者，共享平安成果

9、奠定民心之基，筑牢平安长城

10、平安情系你我他，综合治理靠大家

11、共创平安睢宁，共享睢宁平安

12、加强治安防范，确保长治久安

13、打防并举，标本兼治，全社会共同抓好治安防范

14、严厉打击违法犯罪，全力维护社会稳定

15、全民发动，警民联防，群防群治，共创平安

16、凝心聚力营造和谐农村，群防群治共建平安家园

17、全县动员创平安，全民参与图发展

18、社会治安社会治，综合治理综合抓

19、打防并举，标本兼治，齐抓共管，长治久安

20、平安建设人人参与，维护稳定人人有责

21、弘扬社会正气，提倡见义勇为

22、深入开展平安创建，优化经济发展环境

23、强化矛盾纠纷调处，努力维护社会稳定

24、全面推进平安建设，着力构建和谐社会

25、公共安全共同抓，平安相伴你我他

26、一心一意谋发展，真抓实干保平安

27、抓基层打基础，保稳定创平安

28、创建平安社区，建设温馨家园

29、幸福你我他，平安靠大家

30、共同创建和谐家园，携手打造平安睢宁

31、社会治安人人维护，综合治理人人参与，平安成果人人共享

32、确保一方平安，发展一方经济，造福一方百姓

33、努力实现社会长治久安，保障人民群众安居乐业

34、群防群治保平安，同心同德奔小康

创建平安农机助力现代农业 篇6

1 落实责任, 夯实创建基础

1) 狠抓农机安全管理“三级”组织网络建设。郫县县委、县政府把“平安农机”创建工作纳入全县的重要议事日程, 并成立了县、乡 (镇) 、村“三级”活动领导小组, 联动推进“平安农机”创建活动。镇农机安全管理员、村农机安全协管员、义务监督员以及社会群众广泛参与农机安全监管工作, 共同预防和遏制农机事故的发生, 建立完善了农机安全管理长效机制。

2) 狠抓农机安全制度和责任制度的落实。一是建立完善农机安全生产责任制度, 明确职责。建立健全了《郫县重特大农机事故应急预案》《郫县农机安全管理工作联席会议制度》等一系列责任制度。二是将农机安全生产纳入全县年度安全生产考核内容。县、镇、村、农机手层层签订农机安全责任书, 形成当地政府与农机部门、农机主管部门与农机安全监理机构、农机安全监理机构与农机手、村委会与农机手之间一级抓一级、一级对一级负责、多级联责、多方联防的责任管控体系。

3) 加大财政投入, 增强农机安全监管保障能力。郫县财政先后投入农机安全经费300万元建成农机监理站办公大楼, 设立了农机安全培训基地、农机监理办证中心, 配备了先进的安全检测设备和事故处理设备, 全县农机安全工作基本实现了办公自动化、业务规范化、设置标准化, 形成了高效、规范、便民的服务体系。

2 加强宣传教育, 筑牢农机安全防线

1) 加强农机安全文化阵地建设。在全县各镇设置农机安全宣传专栏13个, 作为示范镇的唐昌镇、三道堰镇、古城镇、新民场镇、花园镇开辟了“平安农机”宣传公示专栏31个, 设置农机手安全学习活动室30个;在郫县主要道路设置“创建平安农机示范县, 促进郫县新农村建设”大型户外宣传广告牌4个, 在各安全镇村重要路口设置安全警示牌41个。

2) 加大宣传和培训力度。郫县农发局印发了“平安农机”培训教材、“平安农机”宣传手册等各类宣传资料8万余份;开展了声势浩大的“平安农机”宣传教育活动, 并在郫县三农信息网上开辟了“农机安全”宣传专栏, 利用“手机短信平台”不定期向机手发送农机安全短信, 利用“赶场天”“春台会”到各镇开展农机安全宣传和咨询活动, 为创建活动营造了良好的社会氛围。

3 联合执法, 齐抓共建成合力

1) 在常年开展农机安全生产大检查的同时, 每年开展2次农机安全生产专项整治活动, 重点查处“黑车非驾”、违法载人、超速超载、酒后驾驶等严重违法行为, 做到检查1起处理1起。进一步强化安全生产检查, 深入乡村场院、田间地头, 检查纠正违章作业, 努力消除事故隐患。由于工作主动、措施有力、检查到位, 实现了连续13年郫县农机安全生产无重大农机事故的工作目标。

2) 集中力量开展“打非治违”专项行动。近年来, 坚持每年集中力量突击开展农机安全专项整治行动。如2013年开展拖拉机违法载人专项整治行动和拖拉机、联合收割机牌证管理专项整治行动;2014年开展拖拉机无牌行驶、无证驾驶专项整治行动。几年来, 在农机安全生产“打非治违”专项整治期间, 全县累计出动执法车辆65台次, 执法人员234人次, 检查各类拖拉机280台次, 补检拖拉机60台, 强制无证机手培训办证53人, 强制入户30台。查处农机经营销售无证无照网点5个、证照不齐网点3个、“三无”农机产品9宗。

3) 长期坚持“抄告”制度。郫县农机监理站每月定期向当地公安交警部门抄告拖拉机上户和驾驶员办证信息;公安交警部门定期向农机部门抄告拖拉机事故情况和驾驶员违法信息;农机部门每年向未参加年检的机主发送“违法告知书”。

4 推进规范化建设, 强化源头管理

1) 推进业务规范化建设, 提升监管能力。按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求, 郫县大力推进农机安全监理规范化建设, 新建农机监理站办公楼, 设置农机监理行业标识, 规范设置业务大厅, 档案室、农机培训室, 将法律依据、办事程序、收费项目、办事人员、办事结果公开, 严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制, 设置举报投诉电话。同时进一步强化农机安全监理装备建设, 配备农机安全监理执法车辆2辆, 拖拉机移动式安全检测装备1套, 事故勘查设备1套。将农机监理检验检测、考试手段由传统化向科技化转变。在监管环节、范围、方式和手段上实现四个转变, 强化了行政执法手段。

2) 强化源头管理, 把好“三关”。一是严格按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求, 严肃考试纪律。二是抓好拖拉机入户关。严格执行农业机械产品目录, 未列入目录及基本参数不符的不予入户。三是抓好拖拉机检验关。严格按照《农业机械安全运行条例》标准执行, 严把检验关。3年来, 郫县的农机“三率”水平不断提高, 注册登记率达93%, 驾驶员持证率达95%, 年检率达95%。

5 创新服务方式, 高效便民惠民

1) 积极开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。前移服务窗口到村社, 以热心、耐心、细心、信心、用心服务群众, 到乡村办牌办证, 到村社年检审, 到田头维修机具, 到农户宣传知识。在拖拉机比较集中的行政村社设立村级农机服务网点, 开展送检、送考、送培训、送安全知识“四送”活动, 减少机手从家里到县城来回奔波, 让机手得到实惠, 切实为农民群众和机手办实事、解难事、做好事。

2) 发展农机专合组织。郫县自2006年组建全县第一家农机专业合作社以来, 通过示范带动, 至2014年已建成农机专业合作社19家, 承担了全县40%的农机作业任务。郫县神农农机专业合作社被评为“省级农机示范合作社”。同时, 郫县实施了“平安农机”示范合作社建设工作, 将神农农机专业合作社打造为郫县第一家“平安农机”示范合作社。通过建章立制、教育培训等系列工作, 使合作社的安全管理走上了规范化道路。同时引领全县农机从业人员规范服务, 安全操作, 树立了良好的社会服务形象。

如何创建“平安文化市场” 篇7

指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥文化行政管理职能作用，紧紧围绕构建和谐社会的总体目标，全面开展平安文化市场创建活动，不断提高构建和谐社会的能力，为促进我区经济平稳较快发展和迎接省运会在我市的顺利召开营造和谐稳定的社会文化环境。

工作目标

“ 平安文化市场”创建活动的周期为五年（从2013年至2018年止），按照區委和上级主管部门关于2013年系列平安建设工作的总体部署，充分发挥文化行政管理职能，以查处网吧、娱乐场所违规接纳未成年人以及依法打击文化市场违法违规经营活动为重点，大力整顿全区文化市场经营秩序，营造平安有序的市场环境和健康安全的消费环境，实现社会更加稳定、文化更加繁荣、经济更加安全、群众更加安心的创建目标。

组织领导

为加强平安文化市场的创建工作，成立莆田市城厢区文体局“平安文化市场”创建工作领导小组，局领导亲自抓，分管领导具体抓，下属各部门各负其责，齐抓共管，以良好的格局有力地保证了平安文化市场创建工作的正常开展。

工作措施

进一步强化行政管理职能，认真做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保平安创建工作取得实效。

（一）开展保护知识产权、打击侵权盗版专项整治行动。紧紧围绕知识产权宣传周活动，在全区掀起保护知识产权、打击侵权盗版的新高潮。严厉打击销售盗版音像、图书等非法经营行为，查市场，堵源头、端窝点，进一步提高全区图书、音像市场的正版占有率。坚决查处非法游商销售盗版音像、图书等非法经营行为，尤其是对影响面广、危害性大得违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究其刑事责任。

（二）开展网吧专项整治行动，加强暑假、寒假期间以及法定节假日、双休日等重点时段的实时监管。对网吧管理要始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。重点查处网吧违规接纳未成年人行为、没有核对登记上网顾客的有效身份证件、登陆淫秽网站以及传播有害信息等行为。

（三）开展歌舞娱乐所专项整治行动。进一步明确工作责任，落实工作措施，加大对娱乐场所的巡查力度，依法查处歌舞娱乐场所接纳未成年人的违法行为。

（四）开展演出市场专项整治行动。加强演出市场管理，依法打击色情、淫秽表演等各类非法演出活动，严禁任何单位和个人在各种演出场所以及广场、公园、宾馆等公共场所组织从事含有色情、淫秽内容的表演活动。加强对大型商业性演出活动的监管特别是场所安全和消防安全，取缔未经许可的营业性演出活动。

（五）开展公众聚集场所安全隐患排查专项整治行动。全面排查治理各类文化市场人员聚集经营场所和文化活动在安全生产方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。对文化市场人员聚集场所，包括演出场所、歌舞娱乐场所、网吧等以消防安全为重点进行彻底排查。对存在安全隐患的公众聚集场所，要责令整改。对整改不到位或无法整改的，要坚决关停。

工作要求

（一）加强宣传力度。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传平安文化市场创建活动的任务、目标和重要意义。举办各种培训班，大力普及“平安文化市场”创建和措施和方法，增加文化创安知晓率和参与率。把平安文化市场创建工作作为落实科学发展观、构建和谐社会、实现文化惠民的重要举措，积极营造良好的创建氛围。积极培育并善于总结平安文化市场创建活动的典型，每年至少培育1-2个典型。通过在创建平安文化市场开展现场会表彰、授匾等方式，典型引路，努力增强文化市场参与创建工作的主动性和积极性，认真总结经验，拓展面上工作。

（二）落实工作责任。“平安文化市场”创建工作按照“属地管理”、“谁审批，谁负责”的原则，由经营单位所在的镇（街道）和区文化主管部门负责组织实施。采取“文化市场业主自查自评，区文化市场稽查队初评，区文体局创建办考评验收命名”的程序进行。具体是：

1、全区文化市场经营单位要对照《城厢区“平安文化市场”创建考评验收标准》，进行自查自评，填制申请表，报区文化市场稽查综合大队，区文化市场稽查综合大队要根据文化市场经营单位自查自评情况进行现场比对、初评后，报区文体局平安文化创建工作办公室。

2、区平安文化创建工作办公室要对区文化市场综合大队上报的初评情况进行考证、确认和表彰。

3、区平安文化创建办公室要经常督促、指导区文化市场稽查队的创建工作，要经常深入文化经营场所调研、检查、指导，注重培育典型，强化宣传教育，切实 提升“平安文化市场”的创建水平，区创建领导小组及其办公室要加强对全市“平安文化市场”创建工作的研究部署，检查指导、协调沟通、表彰先进工作，确保各项创建工作落到实处。

（三）落实创建措施。根据全市“平安文化市场”创建总体部署和工作要求，结合实际情况，制订出台创建五年总体规划和年创建工作计划，并细化创建标准和考证细则。要通过召开各种形式会议进行动员、部署，将创建精神贯彻到每个文化经营单位。要经常深入每个文化经营单位，为文化经营单位创建提供有效的指导和保障。要根据各类创建文化市场的不同基础条件，分解指标，明确进度，分层次、分步骤逐年有序推进。建立健全“平安文化市场”创建考评制度台账，主要包括平安文化市场创建组织领导网络、平安文化市场创建五年规划、年度工作计划、区综治委有关文件（会议精神）的贯彻落实情况、创建经费投入情况和创建工作会议记录、检查指导记录、检查考评命名情况及各项工作制度建立情况等。

（四）严格考评奖惩。区文体局要严格按照《莆田市创建“平安文化市场”考评验收标准》进行考评验收、命名经考评验收合格的文化经营单位，由区文体局创建工作领导小组命名为“平安文化市场”授予“平安文化市场”牌匾。已获得“平安文化市场”称号的文化经营单位，如工作退步或发生严重问题，由区文体局创建工作领导小组组织检查组对其进行复查，不符合标准的取消其“平安文化市场”资格并收回牌匾；如出现变更、兼并、倒闭等情形，原命名的“平安文化市场”自动取消，为确保创建工作质量，区“平安文化市场”创建工作领导小组要对各镇街“平安文化市场”进行抽查，抽查不合格的，取消该“平安文化市场”的资格。创建活动先进单位、个人的评选表彰工作，经区创建工作领导小组组织初评和市创建工作领导小组办公室复评后进行表彰。

（作者单位：福建省莆田市城厢区文化市场稽查队）

平安创建宣传标语经典 篇8

手拉手参与平安建设，心连心共享安居乐业

平安连着千万家，综合治理靠大家

你防我防大家防，犯罪分子无处藏

建设平安乡村，构建和-谐家园

全面开展平安创建，努力构建和-谐社会。

创建***人人参与，构建和-谐社会从我做起。

众人划桨开大船，齐抓共管保安全。

家家拥有平安，人人共享和-谐

警民携手共创平安，邻里协作同建家园

群策群力共创平安乡村，互助互爱同建和-谐家园

村里住着你我他，平安建设靠大家

手牵手共创平安乡村，心连心共建和-谐家园

以德为邻，奠定平安建设基石;以人为本，构建和-谐社会大厦

村组治安抓紧点，防范意识提高点，

太平盛世要居安思危，和平岁月须警钟长鸣

居家贵和睦近邻胜远亲

人人维护治安 家家安居乐业

全党动手，全民动员 ，齐抓共管，维护治安

坚持打防并举 ， 确保一方平安

加强社会治安综合治理， 确保社会长治久安。

全面开展平安创建，努力构建和-谐社会;

平安创建人人有责;

**是我家，创安靠大家;

齐抓共管，综合治理，共同打造平安社区;

共创平安社区，共建美好家园;

平安创建宣传工作总结 篇9

一、加强组织领导，确保宣传工作有序开展

为确保宣传工作全面开展，罗湖区平安创建工作领导小组高 度重视，及时传达省、市平安办宣传工作要求，做到组织协调、安排部署、督促检查、责任明确“四到位”，确保宣传活动顺利开展。一是组织协调到位。由罗湖区综治办牵头组织综治成员单位召开平安建设宣传协调会，要求各综治成员单位按照市综治办《关于开展20xx年度创建平安深圳宣传工作的通知》的安排部署，明确宣传重点，丰富宣传形式，注重结合实际，确保宣传效果。二是安排部署到位。及时下发了《关于开展创建平安罗湖宣传工作的通知》，要求各成员单位高度平安创建宣传工作，安排专人负责，制订平安建设宣传工作方案，做到方案切实可行，宣传行之有效，不断扩大平安建设宣传知识面，提高群众知晓率、参与率，巩固平安建设取得的成果。三是督促检查到位。罗湖区综治办成立了督查组，对各街道宣传工作安排部署情况、宣传品制作情况、宣传工作点等情况不定期进行检查，对各街道平安建设宣传工作中存在的问题及时进行反馈，确保了宣传效果。四是责任明确到位。要求各街道将宣传工作纳入重要议事日程，对平安建设宣传工作不重视，没有认真进行安排部署的进行通报，并将宣传工作开展情况纳入年底综治考核，进一步增强了各单位责任意识，确保了宣传工作各项措施得到落实。

二、扎实开展宣传，增强平安创建宣传实效

为使平安建设达到家喻户晓、人人皆知的效果，罗湖区平安建设领导小组紧密结合实际，不断拓宽宣传渠道，层层召开平安创建动员大会，充分调动各级干部群众参与平安创建的积极性。通过集中宣传与日常宣传活动，有效激发社会各界积极参与和推动辖区平安创建工作，深入了解平安创建对维护辖区和谐稳定的重大意义。一是依托专业力量开展广泛宣传。区综治办依托综治社工每周两场进社区宣传，以爱路护路、反信息诈骗、反恐、防盗骗、拒毒、反邪教、反家暴等知识为内容，围绕“平安家园”和“平安出行”两大平安主题，通过设立悬挂横幅、派发宣传资料、面对面讲解的形式，广泛的宣传平安创建的重大意义与工作部署，号召居民参与到平安创建中来，普及平安创建理念。20xx年上半年，在全区10个街道先后开展了20多场平安宣传活动，派发宣传册3000余本， 约1万多人受益。二是多方联动全面铺开。充分结合 “综治宣传月”、“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益日、“全民禁毒宣传月”等活动，加强与各平安创建相关成员单位的沟通和联系，多方联动，形成宣传合力，共同营造平安深圳创建浓厚氛围。三是推动街道主动参与。根据市、区统一部署，围绕“平安创建”的主线，深入开展平安宣传，各街道、社区在显著位置利用宣传栏、宣传视频、宣传资料、标语等，通过知识讲座、社区宣传、入户宣传等形式，营造浓厚的创建氛围，形成人人讲平安、家家创平安、平安进万家的良好局面。今年以来，全区10个街道共计悬挂标语横幅160余条，张贴海报5000余张，设立宣传栏83个，派发宣传册3万本。

三、创新载体多元化，扩大创建平安罗湖影响

一是巩固阵地宣传，充分利用已搭建的各种宣传平台和渠道，在机关及下属基层单位办公楼、网站,主干道、景区、口岸、车站、地铁、商圈、工地围挡、银行网点、加油站、社区、小区、市场、医院、娱乐场所、公园、校园、楼宇电梯等区域，采取宣传专栏、电子显示屏、发放宣传资料等形式开展平安宣传，做到内容丰富，题材新颖，生动有趣。二是善用网络媒体，为扩大创建平安罗湖覆盖面，大力提升辖区居民对创建平安罗湖的知晓率和参与度，在加强利用广播电视、报纸等传统媒体宣传的`同时，充分利用网站、微搏、微信平台等方式大力拓展网络媒体宣传。截至目前，在区级网络平台发布平安建设新闻稿件10多篇，“平安罗湖”专栏发布平安建设宣传报道20多篇，在罗湖政法动态创建平安罗湖工作专刊刊登系列报道16篇。

浅谈如何创建和谐平安油区 篇10

【关键词】油区；和谐；共建；发展

近年随着改革开放的不断深入，各种不和谐因素也日益显现，提出构建社会主义和谐社会意义十分重大。对于野外开放性经营的油田来说，点多、面广、线长，面临着十分复杂的外部环境。如何构建和谐油区、维护正常的生产经营秩序，成为目前油田面临和亟待解决的新课题。

一、油田目前面临的不和谐因素

由于种种原因，油区生产治安秩序还存在一些突出问题，成为油地共生共荣共发展过程中的不和谐音符。

（一）盗窃油田电力问题十分严重。油区内私拉乱接电线现象较为普遍，窃电屡治不绝，致使油田用电成本居高不下。成为影响油地关系的重要因素。因治理窃电问题，不法村民围堵油田办公区、生活区、生产区以及破坏生产设施的事件时有发生。

（二）盗油窃气违法犯罪活动猖獗。据不完全统计，油区每年发生盗窃油气案件3000余起，如：井站公然抢劫、夜暗偷盗、破坏集油管线等违法犯罪活动，给油田造成了巨大经济损失。

（三）干扰油田生产秩序的现象时常发生。油区不法村民经常挖沟断路、拦车扣车、封堵道路、阻挠井队搬迁和施工作业，造成油田生产车辆无法通行，员工无法正常上下班，作业施工被迫停工，给油田正常生产带来严重影响。

（四）违法违章占压输油气管道问题突出。油田输油气管道、井场及通往井场的道路被各类房屋、庄稼秆等建筑和附着物违法违章占压，给油气管道的维护、抢修增加了难度，也给管道沿线人民群众的生命财产安全埋下了重大隐患，虽经数次打击，但治理之路还很长。

二、油地如何和谐相处，共谋发展

（一）民主法治，深化创建认识

实现和睦相处、共兴共安，情感认同是基础，宣传教育是手段。

1.内部强化教育，让员工懂得珍惜农民的劳动成果。一方面，邀请地方政府有关部门的领导到企业讲解地方的经济发展形势和相关政策，教育员工珍惜农民的劳动成果，增强支农、护农、爱农的意识。另一方面，定期组织单位主管法律合同的人员和治安干警深入基层上法律课，以典型案例剖析、法制讲座等形式。

2.加大日常宣传力度。在充分利用橱窗、黑板报、标语、下发法律法规资料等传统方式进行宣传教育的同时，针对油区实际，利用员工送班车，通过车载VCD播放法制讲座和法制案例进行宣传；通过送法律书籍到单井点，做好驻守工人的普法教育，使员工在潜移默化的过程中得到熏陶。

3.外部宣传灌输，提高农民爱油护油的自觉性。深入油区宣传。油区覆盖面广，情况复杂，为把宣传工作做深做细，就要责任到每一个员工。通过对油区农村进行划片承包，确定第一责任人，采取担任油区法制辅导员、组织宣讲组和到村屯放映电影等形式，不定期深入油区村镇和学校，宣传油田生产经营形势、农业科技知识和法律法规等，增进油地了解，传递致富信息，提高油区群众遵纪守法和支油爱油的自觉性。

（二）诚信友爱，建立创建机制

1.建立与生产经营同步的机制。将油区治安综合治理纳入全厂基础工作进行管理，每季度进行一次“三不”（不通知、不定点、不定时）检查，将检查结果纳入生产经营考核。

2.健全和完善相关制度进行规范。在深入调查研究的基础上，结合本单位实际，出台切实可行的规章制度，对员工行为进行约束和规范。

3.建立与地方政府的互动机制。油田开放性经营的性质决定天天要与地方打交道，为寻求地方政府的支持，要主动与地方政府进行沟通，建立互动机制。

（三）公平正义，理顺创建情绪

1.文明共建，维护油区正常生产秩序。发动和引导基层采油站与周边村委会携手开展文明共建活动，签订《文明共建公约》。

2.发挥典型的引导和震慑作用。一是以正面的典型引导人。通过对创建和谐油区过程中的先进典型进行大力宣传，并对见义勇为典型个人进行表彰和奖励，努力营造学典型、赶先进的浓厚氛围。郭某和周某同是**采油作业区的员工，两者与不法分子里勾外联盗卖原油并非法获利。鉴于情节轻微和当事人认错态度较好，作业区组织二人在全厂警示报告会，通过警示报告会上作了巡回报告，使当事人在心灵上受到震撼，使员工群众在思想上受到触动。

（四）安定有序，提供创建保障

1.狠抓技术防范。加强日常管理，使用和推广成熟防盗技术，使不法分子无机可乘。如对井口电缆进行深埋，油井电机进行捆绑防盗，对管网阀组、高架罐、地面罐安装防盗装置，大范围推广科技防盗等，确保了电网的安全运行。

2.主动帮助地方排忧解难。一是坚持定期走访慰问制度。以节日慰问为契机，送面粉、送大米、肉类和蔬菜，从情感上加强与周边农村的交流；二是以“六一”儿童节为契机，通过对儿童赠送书包等物品，让儿童从小养成“爱油护油”的品质，并通过他们的言行举止影响家长的行为。同时对贫困学生进行资助，用真情去感染当事人和周围的群众。

（五）油地双赢，形成合力

油田是一座没有围墙的工厂，改善和治理外部环境，仅靠油田自身力量是远远不够的。只有油地双方相互理解，亲密合作，才能实现双赢。

穷则思变，治穷是根。在政策允许的范围内，要充分利用油田在人才、资金和技术上的优势，主动帮助农民摆脱贫困、走向富裕，从根本上改变农村落后的面貌，使油区农民自觉地维护油区正常生产秩序。

三、创建办法在采油厂的应用效果

多年以来，**作业区社会治安综合治理达到厂级模范单位，2000年被延安市委市政府评为安全小区和精神文明单位标兵。2001年来，我区先后被油田公司、采油厂评为“模范集体”、“社会治安综合治理先进单位”，被延安市评为“文明单位”、“支持地方经济建设先进企业”，被安塞县评为“治安模范单位”等荣誉称号。

四、对创建和谐油区的几点认识

1.赢得地方政府的支持是创建和谐油区的前提。由于油田特殊的露天开放性经营，使得油田与地方政府之间有千丝万缕的联系。农民要脱贫，油田要发展，这就需要油地双方加强协作，理顺情绪，才能为油地双方的经济发展创造良好的环境。

2.强化内部管理是创建和谐油区的关键。按照依法治企、从严治内的指导思想，要从管理上下工夫。一方面，从严管理上，把各项制度落到实处；另一方面，进一步理顺管理体制，健全管理机制，完善管理制度，堵塞各种漏洞。同时，进一步加强对员工的教育，对于内勾外联、损害油田利益的员工，坚决给予严肃处理，清除油田内部的“蛀虫”。

实践证明：油区社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的任务，按照“互惠互利，共同发展”的原则，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进企地共同发展这一主题，不断加强地企协作。在思想上求共识，工作上求同心，管理上求同步，相互协作，互相支持，共同治理，不断提高管护水平，确保油区治安秩序持续平稳。

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平安创建宣传栏 篇11

2009年1月, 《国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》 (国发[2009]3号) 明确提出“支持重庆建设安全保障型城市示范区”, 将重庆安全发展提高到国家战略。2009年3月, 国家安全监管总局与重庆市政府签署了《支持重庆建设安全保障型城市示范区备忘录》。这是全国惟一的安全保障型城市示范区, 奠定了重庆市安全生产在全国先行先试、率先发展的重要地位。

重庆市委、市政府高度重视安全生产, 确定了“重庆大发展, 安全要先行”的战略决策。中央政治局委员、市委书记薄熙来向全市发出“带血的GDP白给也不要”口号;市长黄奇帆提出“亿元GDP生产安全事故死亡率在全国排位, 不低于届时人均GDP在全国的排位”的奋斗目标。重庆市委三届五次全委会审议通过《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》, 市委、市政府相继下发《关于建设平安重庆的决定》《关于建设安全保障型城市的决定》等一系列文件, 将安全保障型城市建设列为全市经济社会发展18个攻坚任务之一。

我们深刻体会到, 重庆发展有“两大难题”亟待破解:第一个难题是转变经济发展方式。它关系“增长极”和“经济中心”建设的高度和力度, 与深层次体制问题相关。第二个难题是实现安全发展, 建设平安重庆, 包含三个方面:一个是解决安全生产基层基础薄弱问题;一个是彻底转变观念问题, 即要还是不要带血的GDP;另一个是安全生产体制机制创新问题, 它事关建设城乡统筹发展直辖市和全面小康的宽度和深度。重庆要破解这“两大难题”, 特别是安全发展, 建设平安重庆、安全发展型社会必须坚持夯实安全基层基础, 彻底转变经济发展方式与安全生产的关系, 进行机制体制创新的发展战略。一是以“五个重庆” (“宜居重庆”“畅通重庆”“森林重庆”“平安重庆”“健康重庆”) 中的“平安重庆”为载体推动建设平安重庆、安全发展型社会;率先建设国家安全保障型示范区, 增强重庆安全发展功能并带动农村安全发展。二是彻底转变经济发展方式与安全生产的关系, 彻底抛弃带血的GDP增长模式, 推动重庆安全发展。三是借助机制体制创新, 落实企业主体责任, 不断夯实、全面强化安全生产基层基础工作, 围绕这一总体思路和目标, 以科学发展观为指导, 牢固树立安全发展理念, 加快“安全保障型城市示范区”建设, 全面加强安全监管工作。

五个始终抓监管

为了建设平安重庆, 率先建设国家安全保障型示范区, 我们全面加强安全监管工作, 做到了五个始终。

始终坚持安全发展理念统领全局

“带血的GDP, 白给也不要。不讲安全生产的GDP送来也不要, 安全生产是最大的民生。老百姓的生命、人民的生命是第一民生, 没有生命其他的什么的都不重要”, 这是重庆市委书记薄熙来、市长黄奇帆多次重复的话, 重庆正是坚持安全发展的理念, 将安全生产当作最大的民生。民生是以老百姓的生命为本, 以人为本, 首先就是以生命为本。

始终坚持从大局谋划安全生产工作

安全生产需要围绕中心、服务大局, 安全生产应当为重庆建设内陆开放高地, 贯彻落实“314”总体部署 (见链接) 提供保障, 这就是重庆的大局。安全生产本身就是大局的一个重要部分, “五个重庆”建设其中的平安重庆建设, 安全生产是重要组成部分, 实现“平安重庆”建设的目标, 重点抓好社会治安、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”。

始终坚持党政班子齐抓共管

安全生产不怕难度大, 就怕主要领导不出面, 不重视。重庆市委、市政府主要领导高度重视安全生产工作, 营造了党政齐抓共管的大环境。

始终加大资金和科技投入力度

安全生产是有规律的, 安全生产从基层基础抓起, 一定是要重基层强基础, 固本强基。固本强基要靠投入, 要靠科技的力量。政府的安全监管是政府的管理行为, 它的基本规律跟经济规律一样, 有投入才有产出, 没有投入就很难有产出。安全生产投入, 会降低死亡率, 减少重特大事故的发生。

始终坚持求真务实真抓实管

有人认为安全生产讲运气, 安全生产是偶然的。不抓安全生产可能会出问题, 抓安全生产可能还会出问题, 有人还错误地认为越抓安全生产越会出问题;不开会就不出事故, 一开会就出事故。但是, 安全生产不是碰运气, 安全生产是要靠实干, 安全生产是必然因素, 不是偶然因素。

安全发展重要推手

推动重庆安全发展、加快建成国家重要的安全保障型示范区, 关键是借助机制体制创新、落实企业主体责任, 调整安全生产与经济发展不适应的生产关系, 建立与科学发展观要求相统一的体制机制。

坚持安全发展理念

重庆市委、市政府制定实施了一系列推进安全发展的措施, 切实加强安全生产工作。特别是市委三届三次全委会确立了建设“五个重庆”、打造内陆开放高地的重大战略, 提出要把重庆建设成为“安全区、放心区”, 对安全生产工作做出了新的部署、提出了新的要求。市委、市政府提出了到2012年实现重庆安全生产状况明显好转, 主要指标好于优于全国同行业平均水平的目标任务。这充分体现了重庆市委市政府对安全生产问题的高度重视。

强化基层基础

重庆市决定, 从2009年开始, 用4年时间不断夯实、全面强化安全生产基层基础工作, 并确定了“一年强化、两年突破、三年攻坚、四年巩固”的总体思路和年度目标。围绕这一总体思路和目标, 坚决防止特大事故发生, 强化基层基础工作, 进一步夯实本质安全。重庆市强调从夯实基层基础抓起, 全面提升安全监管能力。

一是全市40个区县和北部新区于2010年均单独成立安全监管局、执法大队、应急中心, 1 007个乡镇规范设置安监办 (123个重点乡镇成立执法中队) , 所有工业园区 (开发区) 专门设置了安监机构。

二是足额配备安全监管人员, 全市安监人员达6 743人, 平均每个区县28人, 每个乡镇5.6人。一些村居专门配备了安全专干。探索实施安监人员特殊岗位补贴制度, 并将安监岗位作为后备干部锻炼岗位。

三是建立各级财政安全专项资金, 并逐年递增 (市级每年递增500万元、区县以200万元为基数递增10%) , 2011年, 全市各级政府安全生产专项资金达7亿元。

四是投入3.8亿元为1 007个乡镇配备安全执法车1 150台、电脑2 792台、执法服装6 300套, 配齐了必需的安全监管设备设施, 基层基础薄弱状况明显好转, 基层安全监管机构进一步健全。全市所有区县建立执法大队和应急中心, 共有安监人员编制5 581名, 实有人员达6 743人, 基层安全监管能力全面提升。全面实施“从优待安”, 将安监岗位作为后备干部锻炼岗位, 对基层安监人员实施40万元人身保险, 发放平均每月300元特殊岗位补贴。大力实施“千人大培训”和“万人大培训”工程, 共培训安全监管干部2 789人, 企业负责人近3 000人。

理顺体制机制

重庆成立煤炭工业管理局, 集中央监察、地方监管、行业管理“三合一”, 理顺了煤炭行业安全监管体制。贯彻落实《关于进一步明确安全生产监督管理职责的决定》, 健全完善了安全生产“一岗双责”责任制, 形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制;认真实施《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》 (市政府令第225号) , 实施安全监管“失职问责、尽职免责”制度。建立了煤矿、非煤矿山等9大重点行业领域安全生产联席会议制度, 健全部门协同配合机制, 有效增强安全监管合力, 制定出台《重庆市谎报瞒报生产安全事故举报奖励办法》, 开通了12350举报投诉电话。

落实企业安全生产主体责任

按照2010年国务院23号文件的要求, 一是重庆市政府年初出台了《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》, 印发《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》, 对企业安全生产主体责任实化细化量化, 明确了企业的“五个应当”“九项责任”和企业法人代表的“九项责任” (见链接) 。二是按照“一年打好基础、两年初步完善、三年基本完善、五年全面达标”的工作目标, 强力推进企业安全生产标准化建设, 2010年高危行业企业达标率已达80%。2012年, 重庆的机械和冶金行业将实现全面达标。三是建立企业安全生产“黑名单”管理制度和安全信用管理制度, 向社会公开企业安全等级, 并向发改委、工商、税务、金融等部门通报, 作为企业信用等级评定重要依据, 对企业实行分级监管。通过典型示范带动, 推进企业主体责任专项行动的纵深开展。

推进“四小”企业关闭

2010年投入18.7亿元整顿关闭“四小”企业 (小煤矿、小非煤矿山、小危化生产企业、小烟花爆竹生产企业) 1 003家, 其中小煤矿303家、小非煤矿山638家、小危化生产企业52家、小烟花爆竹生产企业10家。深入开展大宣教大排查大整治大执法专项行动, 共查出一般隐患34万余条, 整治率97.8%;查出重大隐患320条, 整改239条, 挂牌整治81个。加大安全生产行政执法, 大力推行安全监管执法“一规范、二分离、三分开”新模式, 全市安监处罚近8 000万元, 事前处罚近4 500万元, 占总额的56%。大力实施重点行业安全经济政策, 进一步完善政府财政投入、安全费用、安全风险抵押金、安保互动“四位一体”的安全投融资体系, 形成以政府投入为引导、企业投入为主导、民间和社会资本共同参与的安全投融资机制。

推进应急保障能力建设

截至2010年, 全市40个区县成立安全生产应急救援指挥中心, 共有应急管理人员252人, 共投入8 500万元, 建成市级应急救援指挥中心大楼, 安排市级专项资金1.2亿元、区县配套1.2亿元, 建设18个区县安全生产应急指挥中心。抓住重庆统筹城乡实验试点省市的有利时机, 加快推进中国西部安全 (应急) 产业基地建设, 规划占地3 000亩、一期建设面积1 200亩, 预计3〜5年建成集生产制造、交易物流、技术研发、培训演练、信息集成“五位一体”的安全应急产业集群。

建设见成效

两年来, 按照国务院3号文件、国家安全监管总局与重庆市政府签署的《支持重庆建设安全保障型城市示范区备忘录》要求, 重庆抓住建设全国安全保障型城市示范区的重大历史契机, 着力于理顺体制、夯实基础、源头治本、重点突破, 先行先试、创新突变, 各项重点工作取得突破性进展。

以2009年3月为界, 前后两年 (2007年3月至2009年2月与2009年3月至2011年2月) 相比较, 重庆市各类生产安全事故起数和死亡人数同比减少254起、445人, 分别下降7.0%、10.4%;较大事故同比减少35起, 下降29.2%;重大以上事故同比减少3起, 下降60%。特别是2010年, 重庆首次杜绝了重特大事故的发生, 水上交通连续93个月、道路交通连续47个月、煤矿连续22个月未发生重特大事故, 实现了“西部第一、比肩京津、全国领先”。

链接

314总体部署

2007年3月8日, 胡锦涛总书记参加全国十届人大五次会议重庆代表团审议, 为重庆站在新起点、实现科学发展导航定向:

3大定位:

努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极;

长江上游地区的经济中心;

城乡统筹发展的直辖市。

1大目标:

在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。

4大任务:

加大以工促农、以城带乡力度, 扎实推进社会主义新农村建设;

切实转变经济增长方式, 加快老工业基地调整改革步伐;

着力解决好民生问题, 积极构建社会主义和谐社会;

全面加强城市建设, 提高城市管理水平。

企业的五个应当

企业应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当达到的行业标准和应当承担的法律责任。

企业的九项责任

设备设施保障的责任、机构人员落实的责任、规章制度落实的责任、安全费用提取和保证安全投入的责任、安全生产管理的责任、宣传教育培训的责任、应急救援的责任、严格执行行业安全标准化的责任以及法律法规规定的其他责任。

企业法人代表的九项责任

负责建立健全本单位各级班子的“一岗双责”和安全生产责任制;负责按行业部门要求抓好企业标准化建设, 确保按期达标;负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;负责保证本单位安全费用足额提取和必需的安全生产投入足额到位;负责本单位安全生产机构和人员配备;负责定期组织研究安全生产工作, 及时督查检查安全生产工作, 认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建档、监控、治理和核销工作;负责组织制定本单位的安全生产事故应急救援预案并适时组织演练;负责及时、准确报告安全生产事故, 组织事故救援工作;承担法律法规和规章制度的其他职责。