平安工地创建方案

平安工地创建方案（共6篇）

平安工地创建方案 篇1

平安工地创建方案

一、指导思想

指导思想：以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，牢固把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理”的安全监管规律，以维护人民群众生命财产安全为本，以促进安全生产形势持继好转为目的，大力推进行业安全管理标准化，着力提升交通安全工作科学化水平，为又好又快发展提供可靠的安全保障。

二、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全文明工作基础。做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标；文明施工实现规范有序、和谐文明的目标。创建一个“零伤亡”、“零缺陷”、“平安和谐文明”工地，推进行业管理水平整体提升。

三、活动时间及范围

活动从本项目开工至 月结束。

（一）活动时间 ：活动从 年 月 日开始，年底结束。参加范围：活动由长丰中学综合楼项目部牵头，凡是项目部的工人，必须参加活动。

四、组织机构

建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立项目经理为组长，副经理，总工程师、安全负责人为副组长，项目各科室负责为组员的活动领导小组：领导小组办分室设在安全科；日常工作由安全科牵头，所有相关部门参与，认真履行各自生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。

组

长： 副组长： 成员：

领导小组下设项目部安全科，科长由 担任，具体负责组织，推动活动的开展。

联系人： 手机：

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段

项目部安全管理人员必须组织工人认真学习国家、省关于开展活动的通知，围绕“平安工地、文明标段”的活动主题，开展有针对性、形式多样的宣传教育动员活动。

（二）示范创建阶段

1、全面实施

项目部须严格按照创建实施方案开展施工活动。并对照省厅出台的《河北省建筑工程施工安全检查评价标准》和《河北省建筑工程文明施工指导意见》，建立日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，及时排查分析事故隐患，有针对性落实防范措施，将安全工作由事后处理变为事前预防，定期进行专项检查，及时对系统内部情况进行分析，研究解决创建工作中出现的新情况、新问题，并及时作出有针对性的部署。层层制定平安工地创建工作计划，明确创建的重点内容，做到有的放矢。促进“平安工地、文明标段”创建活动深入开展。

2、示范推进

我项目部将根据文件的要求，在项目经理的带领下，将对本标段安全文明生产标准化示范工作的创建进行重点指导

3、检查落实

年 月 日前，我合同段将对照“平安文明工地”建设活动的目标要求，进行自检自查，并将检查验收情况于 年 月前报项目部领导小组办公室。

4、阶段总结

年 月 日前，由安全科对“平安工地、文明标段”建设工作进行总结，分析存在的问题，对下一阶段工作进行再部署，进一步提升本合同段平安工地文明标段创建活动效果，鼓舞士气，把平安工地文明标段创建活动全面引向深入。

六、“平安工地”标准及要求

1、组织机构健全。

项目部设有“平安工地”创建领导小组，设定安全科，和后勤、协调办等相关部门，机构、人员、物资、资金落实到位。有足够数量的专职人员从事治安保卫、协调和安全生产的工作。

2、管理制度健全。

项目部有健全的治安保卫制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度以及其他各项管理制度，且各项制度落实到位。

3、安全防范措施齐全。

施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患，并及时落实整改，开工以来未发生一般及以上安全生产责任事故。

4、安全教育落实到位。

建立民工管理档案，每一位新民工进场前均经过三级安全教育和文明施工教育，及时进行逐级安全技术交底，各施工班组对操作人员进行每天一次的上岗前集中交底。

5、职工合法权益得到有效保障。

工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，无雇佣童工现象，妇女的合法权益得到保障。

6、消防安全工作落实。

有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整整改合格率达到百分之百，没发生火灾、爆炸等伤害性事故，或发生事故未造成死亡、重伤、重大经济损失。

7、落实食品安全卫生管理制度，加强民工食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生及健康，坚决杜绝食物中毒事件的发生！

七、“文明工地”的标准及要求

1、施工图纸要张贴上墙。

2、材料堆放要规整，钢材、水泥要按型号、等级强度标号堆放有序。

3、施工场上的建筑垃圾，要做到工完场清，保持洁净。

4、安全防护设置要符合规定，临边要有挡板、电线要架空，配电箱（板）要有关锁，工人要使用安全帽、安全带、安全网；生产用电要配备漏电保护器。

5、工地环境污水要按规排放、场地四周要保持干净。

6、保管室、油料重地、厨房要有防火设施。厨房灶台上部贴瓷砖，饮水桶要加盖加锁，厨设于房用板内或用石绵瓦盖，距草棚之间要有八至十米的距离，工地临时厕所要设水冲式，蹲位要按1：25设置，墙面抹灰刷白。

7、进出工地的各种车辆要符合装载标准，运行中不准掉物。

8、工地要设门卫，并有保卫制度，宿舍要有文明卫生公约。

八、环境保护及文明施工

在整个施工中，我项目部将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令、法规、科学、合理的组织施工。认真落实环境保护措施，确保施工区干净、整洁、废水、废气达标排放，杜绝噪音、粉尘污染，真正做好环境保护工作，让业主、监理满意。

1、环境保护目标：

杜绝噪音、粉尘污染，不损坏林木、植被、野生动物及土地资源。

生活区及施工区做到卫生、干净、整洁

2、环境保护措施

1）防止粉尘污染措施

a 安排专人对施工区域内的道路进行清理、洒水保持路面整洁。

b 对于水泥、焊条等特殊物质要采取防尘、防潮措施。

2）防止空气污染措施

a 现场所有机械车辆严格执行国家有关燃油规定，使用环境燃料，实现机械车辆尾气达标排放。

b 施工现场、生活区严禁焚烧各种工作及生活垃圾。

c 在施工区及厂区的运输车辆车速不得超过15Km/小时，以防尘土飞扬造成粉尘污染。

d 加强焊接作业场所的通风，管道及密闭的容器内要有具体可靠的通风措施。特别加强隧道施工通风。

e 工地有毒、有害、易燃、易爆气体控制在国家环境保护规定的范围。同时，为职工配备防止中毒、有害气体的特殊劳动保护用品。

f 微机房、文印室配备空气净化器，防止设备影响工作人员身体健康。

g 施工中要选用环保型建筑材料，以减少环境污染及对施工人员的危害。

3）防噪音污染措施

a所用机械设备及车辆确保具有完善的消音设备，将噪音控制在国家环境保护允许的范围以内。

b为防噪音对人身的侵害，现场将使用逆变电焊机等低噪音型的机械设备，对易产生噪声的无齿锯，铝母线切割机，磨光机等机具，设备将集中放置在棚或箱内，将噪音控制在国家规定的允许范围以下。

c合理安排施工时间，减少噪音。

d所有进入施工现场的车辆在居民区附近或夜间严禁鸣笛，防止扰民。

4)防止水污染措施

a食品废料、包、瓶等生活垃圾袋集中清运，倒在经过项目部许可的地点。

b机械等凡需加油检修，须在其下部铺垫塑料布和安装接油盘。

5)环境保护措施

a工地设立保洁小分队，由项目部指定专人对公共场所，公用设施的卫生清理、保洁、整理。

b施工范围内的施工，仓储区域道路保证全过程畅通，所有道路均有路名标志，规定车辆通行路径。

c所有进入总平面区域的车辆必须保持干净整洁，张挂统一标识，按指定的道路和限定的时速安全行驶，道路上未经批准不得随意停车装卸货物，经批准临时停车装货的车辆，驾驶员不得离开车辆。

d在施工区域，办公生活区域按设计,车辆必须停放在指定车位，杜绝现场乱放车辆。

e施工现场所有设备、材料、机械、车辆等全部实行定置化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、编号、所属部门、数量等；仓库区域所有的材料，设备的放置按规格、型号专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度统一，标识的标牌、字型、色标、大小均按规定统一设置；露天堆放的设备，材料离地至少保持20cm，下填的道木长度一致。室内放置的设备材料，应离地离墙放置，保证室内的防水防尘功能，对焊条水泥等特殊物资按规定采取防潮保护措施。

f各工区及施工班组对本责任区域的安全设施标志，宣传标牌，设备标识，安全设施以及施工材料、设备，机械的标准化放置实施管理和监督责任，保证进入本责任区域的所有材料，设备及时安装使用。

g机械等凡需加油检修等，须在其下部铺垫塑料布和安放接油盘，直至确保不漏油时方可撤去，以确保不污染基础及楼面。

h现场办公区域设施统一规范、办公桌椅、文件柜等办公用品整洁统一；各专业管理区域均实行开放式，区域分割办公格局；各办公室全部统一挂牌，明确工作规范，所有管理全部实行计算机网络化。

i施工班组的工具间实行工具、生活用品定置，放置工具箱、工具棚、橱均统一规范，班组各类技术文件均放置于橱内；各办公室、工具间内外的桌、椅和地面无杂物和废物。

j强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料尽场地清”，确保施工现场整洁有序。

k服从业主和监理工程师的管理，保持清洁卫生。

l易燃、易爆和有毒物品分类放库，并设置明确标志。

m施工人员在工作结束或暂时离开施工地点随时带走所有工器具、电缆线头、保温废料、废铁等施工废弃物，清理混凝土，全员做到工完、料尽、场地清。

n现场清理的垃圾废料分类存放到“垃圾池”和“废料箱“内并及时清运到指定地点。

九、职业健康

职业健康因素所造成的职业性损坏还包括工伤，工伤可由轻微到严重，甚至导致伤残或死亡，所以必须引起足够的重视，及时预防。发生工伤的原因很多，工人缺乏安全生产知识、不注意保护、存在麻痹侥幸的心理，工伤与职业病预防不能截然分开，二者常有内在的联系。

十、“平安工地”创建活动的保证措施

1、加强领导：项目部要精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓要主动承担维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到整个施工过程中。

2、落实责任：制定“平安工地”创建活动的具体方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动的责任人，并严格要求贯彻落实，要坚持不懈的按照计划完成既定的目标。保证创建活动的有序进行。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个施工人员的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会综合治安防范措施的落实,不断推进“平安工地”创建的深入开展。

3、强化管理：在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求。突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员教育、交底管理、安全目标管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。

4、监督检查：创建活动的具体检查监督工作由项目部安全科负责，切实抓紧、抓好、抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握各班组“平安工地”创建的具落实情况。检查过程中发现问题的，要及时下达整改通知书，限期整改。

5、总结评比：各班组要定期向项目部汇报“平安工地”创建活动的开展情况，分析、提出下一步需要重点关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效的措施。

平安工地创建方案 篇2

强化制度约束

全洲扬子江深刻意识到, 要实现施工现场标准化管理, 必须强化制度约束。为此, 他们花大气力抓各种规章制度的制定。2010年上半年, 组织骨干力量编制了《全洲扬子江建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》, 于2010年10月开始实施。手册要求, 工程开工前应进行施工现场周边环境安全评估, 建设、监理、施工企业三方必须按要求在施工现场配备安全监管人员, 并确保安全监管人员到位和责任到位。

“建筑安全”、“文明施工”是创建标准化工地的重点, 该公司以此为主线, 积极开展安全生产、文明施工标准化管理, 在建筑工地加强宣传, 建立多媒体监控中心, 与建筑工地实现了网上互联, 提高了安全监管科技含量。同时加强施工现场封闭管理, 设立了电动大门, 使用彩钢板围挡墙代替砖砌围挡墙, 并对围挡墙进行美化和亮化。

为了细化现场文明施工管理工作, 全洲扬子江于2010年2月1日出台了《建筑工程文明施工管理若干规定》。同时, 还有针对性地对深基坑、塔吊、脚手架、围挡墙及临建设施等易发群死群伤的事故隐患源进行重点治理, 并制定了一系列规定。

制定了《深基坑工程管理规定》, 要求施工、监理、建设单位要建立起严格的验收、检查制度;加强对毗临建筑物、结构物和街道、管线、山体等深基坑的检查、检测;深基坑的检查、监测记录, 要作为安全检查的重点内容。

制定了《建筑施工起重机械管理规定》, 强化塔吊等起重建筑机械的管理, 不断完善塔吊的登记、检查和实行起重机械安装拆卸报告制度, 严肃查处无资质拆卸和出卖资质的违法、违规行为等各项管理制度。

制定了《特大建筑质量安全事故应急预案》, 每年组织应急抢险队伍开展实地演练, 提高实战应急抢险能力;安排专人每天收听天气预报, 凡是有大风、降雨的恶劣天气, 立即通过建管信息网发布紧急通知, 并提出具体要求;及时开展汛前检查, 检查现场防汛的人员、物资、措施等准备情况。

“四条渠道”合并用力

实施施工现场标准化管理, 他们坚持以人为本, 时时带着深厚的感情抓管理、保安全, 处处彰显企业对建筑工人的关爱之心, 以此调动员工安全施工的主动性和积极性。

张贴安全警示用语。将精选编制成册的读本, 发放给各施工企业和工人, 并在各建筑工地的办公室、宿舍、食堂以及施工作业区、加工区和安全通道口等处挂置, 形成了浓浓的关心人、尊重人的氛围。

搞好安全施工培训。坚持把安全内容作为职业技能培训和考核鉴定的重要内容, 规定安全培训不少于15课时。投入大量的人力物力, 制作了3000盘《安全就是生命》VCD教育片, 免费发给各施工单位, 要求企业将其作为安全三级教育的重要内容。

举办工地职工夜校。从2000年开始与市安全站、鉴定站等多部门联合在建筑施工现场举办建筑工地职工夜校。迄今为止, 有1000多人次参加了教育培训。

开展安全巡回演讲。每年请省市有关专家, 通过对一个个典型案例的分析, 增强了工人的自我防护意识和防护能力。

“五项举措”增效生力

安全工作具有高度的动态性和不稳定性的特点, 全洲扬子江注重强化全体职工“如履薄冰、战战兢兢、一丝不苟”的高度事业心和“一日不放松、一时不放松、一刻不放松”的高度责任感, 采取五项措施, 通过精细化管理, 确保施工安全管理工作落在实处, 取得实效。

一是加大安全监督检查力度。按照“不漏掉一个环节、不疏忽一个隐患、不轻视一个苗头、不放过一个工地”的“四不”原则, 不断加大和规范检查监管力度。强化责任制, 坚持把对工程安全的监督责任落实到各工地, 落实到每个安全员的身上。同时, 每年都要组织三次以上公司建筑安全生产拉网大检查和两次专项治理检查, 对违法、违纪的责任单位和责任人给予严肃处罚。

二是全面推行安全报告制度。施工企业除实施公司月检、项目部周检、班组日检外, 应按规定会同建设、监理单位根据工程的不同施工阶段对工程的安全生产状况进行综合安全评价, 并将评价结果及时报当地建筑安全监督机构。

三是严格实行告知告诫制度。在进行现场安全条件检查时, 及时向施工、监理单位提出问题。在日常检查中, 发现施工现场存在安全隐患较多, 企业管理措施不落实的, 坚持以书面形式向施工、监理单位下达《工程安全管理报告书》, 并在规定的时间内整改落实。

四是推行黄牌警告制度。始终坚持严管重罚的原则。实行了项目经理计分考核制度和黄牌警告制度, 规定年度内项目经理被扣除相应分数的, 将分别给予通报批评、参加强化培训班、暂停承接工程任务等处罚。对在安全检查中被评定为不合格和存在严重事故隐患的, 一律予以黄牌警告, 黄牌悬挂于施工现场的显要位置, 安全监督机构予以重点监控。

平安工地创建方案 篇3

关键词：乐天溪航道整治工程 安全管理 平安工地

三峡—葛洲坝两坝间乐天溪航道整治工程（以下简称本工程）是长江三峡与葛洲坝两坝间形成水库库区以来第一次进行的以水下炸礁为主的航道整治工程。工程目的是通过水下炸礁工程措施，增加锚地锚泊水深，扩大锚地水域面积，改善锚地锚泊条件，以适应日渐增多的运输船舶量；炸除位于乐天溪主航道中水下石梁减弱不良碍航流态；炸除右岸突嘴部分水下礁石，改善通航水流条件，增大航道航行水域尺度。

充分发挥海事安全监督管理优势

长江三峡通航管理局（下简称“三峡局”）既是工程的建设管理者，也是该施工河段海事安全监督和航道维护管理单位，集工程建设管理和海事安全监督为一体。为确保施工河段的施工与通航安全和航道安全畅通，三峡局专门成立了工程项目管理组，指派了三峡海事航道局两名专职领导为工程现场管理组负责人，三峡局相关单位均派员参与项目组，加强了施工现场的通航安全监督、通航航道维护管理、工程施工与通航的协调。由于工程炸礁施工占据了原有的通航航道，三峡局通过航道标志调移改槽，单向航道通航控制等一系列保航措施，保证了航道通航畅通；海事加强工程现场通航监管，指派专人到施工现场24小时驻船现场监督管理，维护了施工现场通航秩序，确保运行船舶通航安全；工程项目管理组人员每周参加工程工地例会，及时掌握工程施工信息，通过工程工地例会平台，使建设、监理与施工单位相互信息沟通，积极采取安全应对措施，确保施工与通航安全。

加强工程现场全过程的安全管理

工程施工安全管理是本工程监理的重要监督职责，工程监理实行施工安全全过程监管，主要采取如下监管措施：

根据中华人民共和国《民用爆炸物品安全管理条例》，监理对进入本工程所使用的炸药、雷管的火工品实行入库监督签收，出库使用记录登记，每周清库核查，帐、库数量相符等管理制度，防止炸药、雷管火工品的丢失，确保火工品的管理安全。

水下施工钻爆船实行驻船监理旁站，按每炮次记录钻孔数、使用炸药用量、雷管消耗，控制每炮次使用炸药总用量，通过GPS定位显示屏观测每炮孔的钻孔平面位置，保证施工安全。

施工单位强化安全管理

施工单位是工程建设安全生产的核心，强化施工安全管理，加强施工安全教育，为打造平安工地创建格局，实现工程建设“三平安”。长江重庆航道工程局把乐天溪工程项目创建“平安工地”作为实现企业品牌的契机，并为此采取了多项安全措施。

1、安全教育，文化先行，努力营造平安工地创建浓厚氛围

项目部充分发挥安全文化的导向和塑形作用，通过营造安全舒适的环境、加大安全文化的宣传力度、完善安全文化视觉识别系统等措施，确保以“安全事故可防可控”为核心的安全文化外化于形、内化于心、固化于制，使员工能想安全、会安全、能安全。

为此项目部开辟了“平安工地”的宣传专栏，利用黑板报、标语、岗前培训和安全交底等形式，通过召开推进会、举办培训、送法律法规、操作规范、技术标准下工地以及编制“一法三卡”工作手册、《安全文化手册》，等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，发动广大职工积极参与和监督。各施工船舶根据项目部的要求，在显眼位置挂标语、设置宣传栏，营造浓厚的创建氛围。

农民工是水运工程建设的主力军和直接参与者，搞好施工安全管理，就必须做好农民工的安全工作。一是落实劳动用工登记和岗前安全培训，建立了农民工管理档案，新工人进场必须严格执行三级安全教育，分项工程施工前将安全技术交底贯彻到每个人，每天上岗前进行班前交底。二是实施农民工动态管理，做到人员的来去、人员的所需、所想和当前矛盾纠纷等情况动态掌握、一清二楚。三是关心爱护农民工，及时支付工资，夏送清凉、冬送温暖，创造文化娱乐条件，组织节假日慰问。

每月项目部对各施工船机进行综合全面检查，重点是消防和安全方面，特别是在7.23动车事故、湖南邵阳“9.9”事故、贵州福泉“11.1”运输车爆破事故后，项目部及时组织学习，开展安全检查、安全教育等活动。

2、深入挖潜，力求做到本质安全

在“平安工地”开展过程中，我们引入并强化了本质安全的理念，提出了“工地就是家”的本质安全口号，号召各项目深入挖潜，努力追求本质安全：一是规范施工现场的布置和安全防护，材料和构件的堆放不危及其他施工作业，设备和机具有专人进行安全管理，临水、临边的安全防护牢固有效，存在较大安全隐患的部位警示醒目、公示清晰，从而保证现场隐患处于受控状态。二是加大安全技改投入，鼓励研究探索更高效的安全保护系统。三是抓实施工作业人员的安全防护，做到安全装备正确配备、正确使用，确保安全保护的效果。

3、注重过程控制，打造平安工地创建格局

一是加强施工现场的安全监管力度，将施工安全及人身安全作为项目部的重要工作职责。项目部与各部门负责人、各工区负责人签订安全生产责任状，工区与施工班组负责人签订安全生产责任状，施工班组负责人与作业人员签订安全生产责任状，责任层层落实，明确分工，责任到人，有效保证了项目安全管理体系的正常运行；二是加大安全培训教育力度，通过教育培训使广大参建人员牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念；新进场人员上岗前，经过三级安全教育、培训。建立了“施工人员（三级教育）登记”制度，对接受安全教育的人员建立相应的档案。建立了施工现场“三类”人员花名册，项目负责人、专职安全生产管理人员取得了交通运输部考核合格证。三是建立安全组织体系、监督体系和保证体系，通过各自体系发挥作用，以确保施工中实现安全无事故的目标,在施工中采取了以下措施：制定辅助工的安全技能培训大纲，有关班组负责人对辅助工进行岗前培训，对培训不合格的人员给予辞退；开工前和船舶进场前按照有关规定进行安全技术交底。

在施工中采取分区施工，合理安排炸礁、清渣施工船舶的展布，项目部主要成员分住各施工船，现场指挥，及时处理各种问题，确保了安全生产。

4、严格爆破物品的使用和管理

工程炸礁爆炸物品使用量大，爆炸物品安全管理难度大，存在一定的安全风险。如何有效规避风险，安全完成生产任务，是该工程施工的重点和难点：一是认真贯彻执行《民用爆炸物品管理条例》，做到从购买、运输、储存到使用的每一个环节严格把关，防止爆炸物品遗失；二是根据当地公安部门要求由三峡坝区民爆公司采用配送制，爆炸物品运至施工现场后，储存在爆炸物品专用的存放储存船，炸药、雷管分库存放；三是钻爆船必需有专人24小时值班，并有相应的交接班制度和记录。库存的炸药和雷管用量必需符合有关安全规定。应由专人负责保管，采用双岗双锁制，并建立相应的规章制度和炸药、雷管进出库台帐记录；四是提高全体施工人员和爆破作业人员的安全意识，防止爆破事故的发生。所有爆破作业人员持证上岗、按章操作；五是加强与当地公安机关联系与沟通，取得他们的支持与指导，共同抓好爆炸物品的安全管理工作；六是在钻爆船上设置监控报警系统，做好日常维护和检查，保证使用过程中的安全；七是联合监理部每周对各施工船舶进行爆炸物品专项检查。

5、加强炸礁区周边设施保护，是爆破施工防护重点

工程炸礁点位于乐天溪锚地、航道和虾须梁右岸突咀，施工周边环境复杂。除了有密集的通航船舶外，左岸锚地现有水厂，炸礁区域右侧正处于黄陵庙旅游码头，两岸还有公路、护岸、民房、渡口等，爆破时保证这些设施的安全是安全控制的重点。

在爆破施工时，项目部充分根据这些设施的安全距离要求，控制起爆药量，保证爆破地震波、水下冲击波不对这些设施和行船造成破坏。根据《爆破安全规程》中关于爆破地震波和水中冲击波的规定，结合施工区地质条件，通过计算，在施工中严格控制最大起爆药量，保证周边设施的安全。了解施工水域各水上趸船的锚链、锚、钢缆的水下分布和走向，对可能在爆破或清渣过程中受到破坏的趸船和水下固船锚缆设施，协调有关单位临时移出施工区，待施工结束后恢复。

6、为控制水下爆破冲击波对周边建筑物的损害，进行了5次震源监测

工程爆破开工前，施工单位——长江重庆航道工程局“三峡—葛洲坝两坝间乐天溪航道整治工程施工项目部”就委托水利部长江科学院工程质量检测中心对本工程质点振动速度进行安全监测，监测数据表明我部的爆破施工产生的地震波、水击波均在安全范围内。

7、确保施工与通航的安全

工程炸礁区域分布大，分散到整个炸礁区域，且位于长江主航道，航运比较发达，航行船舶密度较大，加大了船舶钻孔爆破定位的难度，特别是在江中石梁钻孔爆破最为突出。一是施工前由海事部门发布航行通告，航道部门发布航行通电，告知过往船舶施工水域的通航情况，包括施工范围，施工船舶、施工方法等，使过往船舶进出该水域心中有数，减小相互干扰；二是会同航道部门设定施工专用标志，以便使过往船舶有序通过施工水域，做到各行其道，互不干扰；三是爆破时由海事部门采取临时交通管制安全措施，制定通航方案。保证过往行船安全；四是水下钻孔和清渣采取不禁航施工，专用钻爆船和挖泥船采用锚缆定位施工，施工展布和定位尽量少占航道，以降低对航行船舶通航的安全隐患；五是认真执行《内河避碰规则》，所有施工船舶按规定悬挂相应灯号、旗号，并24小时专人值班，加强瞭望，随时保持用高频与过往船舶联系，告知船舶动态。制定安全应急预案，在有紧急情况发生时，及早采取安全避让措施；六是规划施工范围和施工顺序，确保施工有序进行；七是在枯水期施工采用单线通航的交通管制，洪水期采用双向通航的方案，确保了施工正常进行，也没有发生对通航造成影响；八是在施工与通航发生矛盾时，把过往船舶安全放在第一位，必要时暂停施工作业，在S12区域施工，在通航侧布设锚链；九是制定安全应急预案，以备在有紧急情况发生时，及早采取应急安全措施。

创建“平安工地”活动实施方案 篇4

WH-04标

创建“平安工地”实施方案

编制：

审核：

批准：

中铁二十三局集团有限公司

合宁高速改扩建路基路面工程第三合同段项目经理部

二零一七年二月

目

录

一、指导思想和工作目标...............................1

二、活动时间和活动范围...............................2

三、实施过程.........................................2

四、项目经理部“平安工地”创建组织机构...............3

五、工作重点.........................................4

七、实施步骤........................................17

八、创建保证措施....................................18

七、工作要求........................................25

中铁二十三局集团合宁高速改扩建路基路面工程第三合同段

创建“平安工地”实施方案

为了深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实交通运输部关于建立“平安工地”建设活动的知识精神，按照交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》和质监局《关于“平安工地”建设活动实施方案》（皖交质监﹝2010﹞139号）文件以及《合宁高速公路改扩建工程创建“平安工地”实施方案》（﹝2017﹞01号），切实做好“三个突出”、“三个加强”，努力提高安全生产管理水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，特制定我项目“平安工地”创建活动实施方案，具体内容如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：

以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进施工现场安全管理标准化。

为进一步加强我标段建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，落实本标的安全生产主体责任和建管部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和 1

遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保广大参建人员的生命财产安全和社会和谐稳定。

工作目标：

通过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，创建“零伤亡、零事故、零隐患容忍”的目标，全面提升我标段安全管理水平。

二、活动时间和活动范围

活动时间为2017年2月至2019年05月（每月自评同时参加业主和上级单位的不定期考核）。

活动范围：中铁二十三局集团合宁改扩建路基路面工程第三合同段项目

三、实施过程

根据项目办下发的《合宁高速公路改扩建工程创建“平安工地”实施方案》文件精神，我项目部结合实际，制定“平安工地”创建活动实施方案。依据《建设工程安全防护技术规范》等有关法规和规范，“平安工地”建设活动重点围绕以下7个方面开展：

1、建立健全安全生产制度，保障安全责任制有效落实；

2、及时编制危险性较大工程的专项方案并实施；

3、加强全员劳动用工登记和岗前安全教育培训以及一线工人业余学校的开展；

4、落实三阶段风险分析工作，提前对施工现场危险源进行全面的辨识并定期的开展隐患排查，切实做好“三定一落实”制度；

5、对施工现场新开工的单位工程及时按规范做好安全防护措施、安全标牌等；

6、编制安全生产费用使用制度同时加强安全生产费用管理，使安全生产费用落实到实处；

7、建立各种突发事故应急体系，定期做好应急演练。

四、项目经理部“平安工地”创建组织机构

成立“平安工地”创建活动领导小组，以加强活动组织领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下：

组

长：孙凯

副组长：韩尤直

张

欣

师芳宏

罗继伟

副

员：吕振伟

王

魏

王

凯

马

飞

樊新海

平安工地”建设活动领导小组工作职责

项目部“平安工地”建设活动领导组，将全面监督活动开展情况，组织月度自评，制订整改措施，指导并推进建设活动各项工作顺利展开。

领导组办公室，负责开展本标段“平安工地”建设各项活动和日常管理工作，落实月度自评、上级考评整改措施。

五、工作重点

（一）、进一步完善安全生产管理制度，全面落实安全生产责任制。

1、建立、健全和完善14项公路水运施工单位安全生产管理基本制度：

2、建立项目部、部门（施工队）、作业班组安全生产管理体系，并根据工程施工进展及人员变动情况，及时进行调整和完善，绘制体系框图。

3、项目部签订层级安全生产责任书，明确项目负责人、部门、作业人员岗位安全职责，每半年考核一次，落实安全生产主体责任。

4、项目部负责人安全持证符合要求，每5000万元配备专职安全员1名并持有效证件（本标段7名），施工队设臵兼职安全员。

5、所有人员切实履行法定安全生产责任，按建设“平安工地”的要求，开展“平安工地”创建活动，确保各项安全措施落到实处。

（二）、完毕危险性较大工程专项方案的编制、审查和报批手续，并在施工过程中进行督查、落实。

1、危险性较大的分部、分项工程，由专业技术人员编制安全专项施工方案，项目负责人审核，并经施工单位技术负责人批准，在项目开工前报监理组，经安全监理工程师审核签认后组织施工。

2、对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，编制安全专项施工方案，并附安全验算结果，经技术负责人签字，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监理工程师批准后，方

可组织施工。

3、对以下分部、分项工程编制安全专项施工方案： ⑴、不良地质条件下有潜在危险的土石方开挖； ⑵、滑坡和高边坡处理；

⑶、涉路施工主线桥和支线上跨桥施工； ⑷、路基拼宽涉路施工施工； ⑸、施工便道和便桥施工； ⑹、与地方道路交叉平交路口； ⑺、其他危险性较大的工程。

4、在方案实施过程中，由项目部专职安全管理人员进行现场监督落实。

5、项目部将根据工程进展状况、工序转换等环节，对方案实施情况进行专项检查，督查安全专项施工方案的实施。

（三）、实行全员劳动用工实名登记和岗前安全培训和施工现场安全教育。

1、对施工作业人员，实行“全员登记、交底、培训”。严格按照项目办、总监办要求进行落实，一线工人个人签认。

2、利用一线工人业余学校，定期组织开课，对新进场人员、复工、转岗、场地转换人员进行岗前安全培训教育。

3、根据工程进度，及时组织施工一线人员，进行工程施工、工序作业、工种岗位全员安全技术交底和安全告知。

4、建立一线工人安全教育培训档案。实行“一人一卡、统一编

号、考核上岗”，凡未经考核或考核不合格的人员，不得上岗作业。

5、加强安全生产法制宣传教育.以“关爱生命、安全发展”为主题，继续以《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》的贯彻实施为重点，大力开展宣传教育活动。

6、利用工地宣传栏、张贴安全宣传标语等多种形式，广泛动员全体员工关心、支持、参与安全生产工作，营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。

7、把安全生产宣传教育工作贯穿于创建“平安工地”工程活动的全过程，大力开展工程施工安全教育，使工程管理人员、施工作业人员全面提高安全知识水平，强化安全生产意识，增强作业人员安全防范能力。

（四）、实施“三阶段安全风险分析与预防”管理，及时排查、治理安全隐患。

1、项目部每月组织安全管理人员，对本合同段各施工现场进行危险源辨识，召开“三阶段”安全风险分析会，制定防控措施。

2、每个月末编列下个月的《危险源辨识与风险评价确认表》，根据安全风险分析会议，编制《重大危险源清单》，并报总监办、项目办审核。

3、利用一线工人业余学校，对现场施工人员进行重大危险源及防控措施交底，达到安全告知的目的。

4、项目部专职安全员每天对各施工现场进行安全巡查，并将巡视情况记录在《施工安全日志》上。对发现的问题，及时以口头或书

面形式向施工方指出，落实安全防护措施，整改、治理安全隐患。努力使施工过程处于良好的安全状态。

5、项目部安质部建立安全隐患整改、治理台账，定期组织开展隐患排查治理活动。以重点部位和薄弱环节专项整治为主体，全面开展隐患排查治理活动。严格落实工程施工领域的安全管理措施，持续开展以防范大型深基坑、起重机械、施工坍塌、高空坠落、临时用电、物体打击等为重点的安全专项整治，把安全专项整治与隐患排查治理有机结合起来。

6、项目部领导每月最少组织1次全线安全生产大检查，并召开安全生产例会。对月度安全生产形势进行分析、点评，指出存在问题，制定整改、治理措施。

7、认真开展重大危险源安全预警工作，建立重大危险源预警机制。对施工现场重大危险源及重点部位进行安全监控，并做好书面记录。一旦发现违规操作应及时制止，严重时应暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全。

8、对施工现场存在的安全隐患，及时下达《安全隐患整改通知书》，明确整改措施、整改责任人和验收时间。并对整改措施落实到位、安全隐患已经消除的，及时进行复查验收、闭合。

9、安全生产实行奖惩制，根据日常安全巡查、月度综合检查和安全隐患整治情况进行奖优罚劣。奖励部分在月度《安全检查通报》中进行表彰；罚款在下达《安全隐患整改通知书》的同时，下达《罚款通知单》。

（五）、对项目部驻地和施工现场新开工单位工程做好安全防护工作。

1、落实消防安全责任制。加强驻地防火、防盗安全管理。配备足够的消防器材，建立门卫值班制度，做好驻地的绿化、美化建设，保护驻地生态环境。

2、临时便桥、临时房屋搭设满足安全技术要求，临时便道修筑满足机械设备进出场、材料运输车辆的安全行驶的要求。

3、落实施工现场临时设施的临边安全防护措施，对高边坡、深基坑临边设臵硬质防护栏杆，喷涂安全标色。

4、各施工现场、便道、便桥，按规范设臵各种安全警示标志、安全宣传告示牌、操作规程牌，做好日常维护、整理工作，确保完好、醒目。

5、结构物、桥梁施工现场的各种孔洞、高空临边防护到位，人员上下通道搭设满足安全技术要求，并张设安全防护网。

6、现场各种施工作业符合安全操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违反安全纪律的现象发生。

7、现场施工作业人员，按规定使用、穿戴个人劳动防护用品。⑴、进入危险性较大的作业场所，如桥梁、结构物施工现场的人员，必须戴好安全帽；

⑵、土方工程施工现场指挥人员、涉路工程、夜间施工现场作业人员，必须穿着反光标志服；

⑶、高处作业、临空作业、挂篮施工人员，必须系好、挂牢安全

带，并不得穿硬底易滑鞋；

⑷、电工作业人员，应穿戴绝缘鞋、冒、服装，使用绝缘器具； ⑸、拌和站、沥青站等有粉尘的施工场所，作业人员必须戴防尘口罩、护袖等防护用品；

⑹、焊工作业人员，应穿戴焊工手套、脚罩、面罩；

⑺、既有线G40高速公路施工人员必须穿戴反光背心和佩戴安全帽。

（六）、加大安全投入，实施安全经费专项使用制度。

1、项目部按照施工承包合同的规定设臵安全生产专款专用。

2、编制安全经费使用计划，保证安全生产投入有效实施。合同100章中列支的安全生产费用（本标段安全费用为7185450元），项目部应将该专项费用用于安全生产宣传、教育和培训，为从业人员购臵劳保防护用品，采购更新和维护保养施工现场的安全生产设备、设施，及安全施工技术措施、重大危险源和重大隐患的评估、整改、监控等。

3、建立安全物资购臵台账、劳保防护用品领用登记台账。

4、为一线施工作业人员办理人身意外伤害保险。

5、为确保项目工程施工生产安全，安全生产费用投入必须满足现场施工安全生产的实际需要。

（七）、建立各种突发事故应急体系，定期做好应急演练。

1、生产安全事故应急响应组织机构。项目部设立生产安全事故应急救援指挥中心，负责应急救援行动的组织指挥和预案的演练。名

单如下：

总 指 挥：孙凯 副总指挥：韩尤直、张欣

指挥中心成员：罗继伟、马飞、王凯、吕振伟、杜莎莎、李豪、指挥中心下设办公室和5个应急响应行动小组。办公室设在安全环保部，行动小组分别是：现场抢险组、医疗救护组、后劲保障组、现场警戒组、事故处理组，分别由指挥中心成员负责。

各行动小组在指挥中心的领导下，完成各自的应急救援任务。各小组间协调由办公室具体负责。

2、应急预案的任务和目标：

⑴、生产安全应急救援工作，坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则；

⑵、适应法律和经济活动的要求，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；

⑶、保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；

⑷、指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急响应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；

⑸、有效地避免、降低人员伤亡和财产损失。

3、对危险性较大的分部分项工程开工前，应组织专项应急预案的演练。预案演练前，根据分部分项工程生产安全事故专项应急救援预案，项目部编制应急救援演练方案，报监理组（总监办）审核后组织实施。

4、组织对应急预案演练方案进行交底，严格按照程序展开应急预案的演练。并采用综合演练、专项演练、桌面演练的形式，完成预案演练的全过程。

5、通过对应急救援预案演练的总结，进一步修改、完善生产安全事故应急救援总体预案及专项应急预案，建立分部分项工程专项施工应急救援预案体系。

根据《关于调整全省公路水运工程“平安工地”考核评价标准及有关事项补充通知》（皖交质监局函[2016]58号），开展以下6个方面工作：

（一）、实施“单元预警法”，对安全风险进行超前警示。根据本标段各分部分项工程的作业内容、作业地点、施工方法等因素，按照操作简单、方便可行和生产工序相对独立、作业空间相对独立、施工范围相对固定和具有明显的区域界限的原则，将全标段划分为若干个预警单元，实施“单元预警法”安全风险管理。

1、危险因素分析

⑴、根据施工工艺、机械要求分析：

大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高处作业；建筑构配件吊装、拼装工程；大型模板、龙门吊安装与拆除；搅拌站作业；钢筋笼加工吊装；桩基口防护、混凝土浇注交叉作业；梁板现浇与架设；水上作业等；

⑵、根据施工环境分析：

易燃、易爆物品；临时用电；气割、电焊；夜间照明；压力容器； 11

边通车边施工；中毒、触电、机械伤害、高空坠落、塌方、边坡、；粉尘、噪音、通风不良等。

⑶、根据施工气候分析：

大风、雾天、雷雨天气；冰雪、夜晚、高温、严寒等。

2、确定预警等级

预警等级是根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失，分为“一般”、“较重”、“严重”、和“特别严重”4个等级。其含义分别为：

⑴、“一般”（蓝色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有一项发生，可以定为具有“一般”的危险性；

⑵、“较重”（黄色），在考虑因素的三个方面中，一个单元有两项同时发生，可以定为具有“较重”危险性；

⑶、“严重”（橙色）、“特别严重”（红色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有三项（含三项）以上的同时存在，可以定为具有“严重”或“特别严重”的危险性。

3、单元预警级别的发布

⑴、经项目部安全生产领导小组、或安全环保部确定的预警等级，由专职安全员负责发布，各工区（施工队）组织实施。

⑵、在项目部显著位臵设臵“项目部施工危险源发布牌”，发布当日本项目工程施工安全预警级别；

⑶、在预警单元区施工现场醒目位臵设臵“安全生产单元预警牌”，由各工区（施工队）安全员，根据项目部核准的预警级别进行

发布。

⑷、各施工作业班组，在班前会活动时，必须向作业人员进行当日本施工区域内安全预警级别交底；

4、预警级别的实施

⑴、“一般（蓝色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视。

⑵、“较重（黄色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，项目部专职安全员重点巡视。

⑶、“严重（橙色）”由项目部专职安全员和现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，邀请监理组安全工程师重点巡视。

⑷、“特别严重（红色）”建议停止施工，确需施工的则必须由监理安全工程师、项目部专职、兼职安全员旁站，并且项目办分管安全的负责人、项目经理、总工、监理组长要重点巡视。

5、实施“单元预警法”具体措施

⑴、按皖交质监站[2009]35号文件要求，制作安全生产警示牌并安装、设臵在划分确定作业单元入口的显著位臵，便于入场作业人员速知明了。

⑵、贯彻落实单元预警法的等级划分、危险因素分析和根据自身的作业习惯、特点，制定防患措施。并作为一线工人业余学校重点学习内容，使工人树立安全意识，明确防患目标，提高防范能力。

⑶、专职安全员根据所划分单元每天施工的工艺要求、生产环境危险程度、气候变化等内容进行综合分析，确定预警等级，制定重点

防范，并在班前会上进行讲解、告知，在单元预警牌上发布（作业区歇业或停业可不发布）。

⑷、在实施安全生产单元预警法的过程中，每天根据工程进度中出现的不同的危险因素，及时制定、发布最新预警，起到按章操作，杜绝危害，人人安全，保障本项目施工建设安全、健康。

⑸、每个预警单元专职安全员，对安全预警告知、交底、发布、《安全安全日志》填写应及时，危险因素划分要准确，防患措施要切合可行。做到预警内容与工程进度同步更新和及时发布，及时反馈单元预警信息，提高安全管理效率。

⑹、现场专职安全员发现重大隐患及时向作业单元安全管理负责人报告，负责人迅速行动，组织制定整改措施或方案，经项目负责人审核签字实施，并上报驻地监理。

⑺、专职安全员对违反作业规程，不按警示防患措施冒险蛮干作业人员，有权提出改正直至停止其作业，做好记录，按奖惩制度实施。

（二）、落实“一校、一会、一志”，办好“一线工人业余学校”

1、硬件环境 ：基本面积应不少于60m2，配备黑板、桌、椅等必要的教学、学习设备。

2、业余学校实行“一长三员”制，项目经理任校长，对开课次数和上课内容负总责；项目总工负责课程安排和具体教务并授课；专职安全员和监理安全工程师任教员，或外聘相关专家授课。

3、授课主要内容

⑴、安全生产法律法规 ⑵、安全生产意识训练

⑶、工序安全技术交底，岗前培训和转岗培训 ⑷、操作工艺技能培训及质量知识学习⑸、安全心理与健康教育

4、开课频率：原则上每个月对每位工人要有不少于二次的安全教育培训。并注重以下三点：一是新进工人必须进行培训；二是工序改变时必须进行培训；三是气候、环境发生重大变化时必须进行培训。

5、业余学校做好教学档案的归档备查工作。包括教学计划、课程表、授课记录、授课教案、学员签到单等。

开好“班前会”

本标段的每个工点、每天开工前，班组长必须召开“班前会”，根据工人工作位臵环境着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并严格检查安全防护措施是否到位。安全员必须根据工程施工部位有针对性向班组进行安全技术交底，并做好记录。

写好《施工安全日志》

安全员必须每天填写《施工安全日志》（人手一册），如实记录当天安全生产情况，重点考虑第二天施工内容与安全注意事项，有针对性向班组进行安全技术交底。（按省交通质监站统一制定《施工安全日志》格式）。

（三）、建立机械设备安全管理台账，做好特种设备安全检测、特种作业人员持证上岗工作。

1、建立机械设备分类管理台账，大型设备及模板、架设系统，建立“一机一档”，详细记录规格型号、进出场时间、维修、保养记录等。

2、起重机械、压力容器、锅炉等特种设备必须经过法定检测检验合格后，方可投入使用。

3、编制各类机械设备的安全操作规程，进行逐项安全技术交底，并督促操作人员严格按规程操作。

4、特种作业人员持证上岗，并按照规定进行年审；证书类别做到与所操作的机械设备、作业工种相符合。

5、加强特种作业人员安全管理，建立《特种作业人员花名册》，详细记录进出场时间和证件有效期。

（四）、建立、落实安全生产会议制度。

1、项目部每月召开一次安全生产例会，研究解决本项目在工程施工中存在的安全问题，部署落实安全管理工作任务，为职工提供安全的施工环境和工作环境。

2、项目部安全生产例会由项目经理主持，安全生产领导小组成员（部门负责人、分项负责人、施工队负责人）及安全员参加。

3、安全生产例会的主要内容包括：

⑴、各部门、分项、施工队负责人，汇报安全管理工作及各施工现场安全生产基本状况；

⑵、总结、讲评上月安全生产管理工作开展情况，查找不足。针对存在的安全隐患和不安全因素，提出整改意见和防范措施；

⑶、针对不同季节、不同施工阶段、不同施工工艺制定相应的安全生产管理目标，明确下一步安全生产管理工作方向。

4、召开安全例会时，应邀请驻地监理参加，实行会议签到，指定专人进行记录，摄制影像资料。

5、遇重大安全事件、重要安全工作部署时，应组织有关人员，及时召开安全工作专题会议。

（五）加强安全内业资料管理。

1、指定专人管理安全内业资料。

2、按照总监办关于安全内业资料整理的格式，及时将安全资料进行整理、归档。

七、实施步骤

1、制定方案，宣传活动

对施工队采取出宣传板报、发宣传单等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

2、完善制度，规范行为

进一步健全安全生产各项管理制度。贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员的安全行为。

3、及时总结，制定标准

总结“平安工地”建设示范经验，并在总结示范经验的基础上，根据有关法律法规和技术标准，初步制定本项目“平安工地”达标标准。

4、达标验收，专项检查

对本标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，立即整改。

5、每月自评考核

施工单位每月至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，经常开展安全生产自查和安全隐患排查，及时消除安全管理中的薄弱环节。

八、创建保证措施

1、加强领导。项目经理部要精心组织、周密部署，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

2、落实责任。各施工现场，由项目经理牵头，制定 “平安工地” 创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求贯彻落实。

3、强化管理。各部门、各队伍在“平安工地” 创建过程中，突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地” 创建措施实施到位。

4、监督检查。创建活动的监督检查工作由专职安全员负责，每

个分项工程在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，检查中发现问题的及时整改。

围绕两个方面开展 “平安工地”创建活动。即：桥涵（跨线桥施工）、路基施工（涉G40高速公路施工）“平安工地”创建措施。

1建立安全生产组织机构，全面落实安全生产责任制。

1、项目部成立以项目经理为组长、项目总工、副经理为副组长、部门及施工队负责人为成员的安全生产领导小组。并在会议室悬挂组织机构框图。

2、制订安全生产责任制度，明确项目部、各部门及作业班组安全负责人和岗位安全职责。

3、项目部与业主、与公司、与各部门及作业班组负责人，逐级签订安全生产责任书。

2加强机械设备安全管理，建立机械设备分类管理台账。

1、建立特种设备管理档案，做到一机一档。

2、拌合机等特种设备安装与拆除应由具备资质条件的单位承担，项目部编制相应的安装与拆除安全专项方案并履行报批手续。

3、特种设备投入使用前经检验合格，大型机械设备实行进场验收。机械设备日常检查、维修、保养记录齐全。

3建立安全生产例会制度。

1、明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。

2、会议记录清晰、全面，及时编写《会议纪要》存档。

3、全面落实会议要求，并有书面、影像记录痕迹。

4建立安全教育培训制度，制定、落实教育培训计划。

1、安全教育培训制度应明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场、节前及节后复工人员安全教育培训学时、内容、方法等具体要求。

2、按计划组织、实施全员安全教育培训。组织一线施工人员每月进行教育培训。

3、做到培训时间、培训内容记录清晰，教案、图片等归档资料齐全，参加培训人员由本人签到。不会签名的由他人代签时必须本人按手印确认。建立安全生产费用管理制度，确保安全投入合理使用。

1、制订安全生产费用管理制度和总体使用计划。

2、根据经批准的计划落实安全资金的使用，并按月申报计量。

3、建立安全生产物资购臵、领用管理和劳保用品发放登记台帐，做到费用明细清晰，各类凭证记录全面。建立危险品管理制度，确保危险品使用安全。

1、制订危险品管理办法。

2、试验室配备（兼职）危险品管理人员。

3、落实危险物品管理措施，建立进出库台帐，做到使用记录清晰，符合有关要求。

7建立消防安全责任制，预防火灾事故。

1、制订消防安全责任制度，建立消防器材领用、更新管理台帐。

2、绘制消防安全设施布设图，明确重点防火区域和消防安全责 20

任人，消防器具配臵到位，满足要求，定期组织消防安全专项检查，确保消防设施完好。

8建立安全检查制度，及时消除事故隐患。

1、制订、并落实安全检查制度。项目部每月至少组织1次安全生产大检查。

2、制定、并实施项目负责人带班制度，项目部领导实行轮流带班生产，及时处理施工现场存在的问题，并填写带班生产工作日志。

3、制订、并落实隐患排查工作方案。明确隐患排查频率，对发现的隐患进行分析，制订具有针对性的隐患治理措施。由项目部分管领导组织、安全部负责实施。

4、制定、并落实重大安全隐患必须挂牌督办制度，对重大安全隐患同时报备项目办督促落实督办措施。

5、开展定期、日常、节假日、恶劣天气等专项安全检查。项目部在组织月度安全生产综合检查、专项安全检查前下发检查通知，明确检查时间、检查人员及检查内容等。

6、做到各类安全检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。并根据检查情况编制《安全检查通报》，制定整改措施，通报奖惩名单等。

9建立安全生产奖罚考核制度，做到奖惩兑现。

1、制订奖罚制度。项目部建立安全生产奖惩制度和岗位人员履行安全职责考核制度，做到奖惩明确、处罚有据。

2、明确奖励、处罚条件及方式。对项目部工作人员的处罚，在本人的工资（奖金）中扣除；对施工队及工区作业人员的处罚，在工 21

程款支付时进行扣减。

3、执行到位，记录清晰。奖励：以红头文进行通报表彰；处罚：采用《罚款通知单》（三联：安全部、财务部、罚款到位各执一份），注明罚款原因和罚款依据。编制、实施安全专项施工方案。

1、按要求编制本合同段危险性较大工程专项施工方案。按照本标段危险性较大分项工程施工项目，分别编制相应的专项安全施工方案。

2、编制专项安全施工方案时，力求内容齐全，并具有可操作性和指导性。

3、安全专项方案编制后，按规定程序履行报批手续、组织专家评审。

4、施工过程中严格按专项方案组织实施，由专职安全员进行现场督查，确保安全措施落实到位。

11建立、并落实安全技术交底制度。

1、制订安全技术交底制度。明确安全技术交底的程序和组织交底的时机。

2、安全交底实行逐级交底制。项目部组织施工现场管理人员进行技术交底的同时进行安全交底；再由分部分项工程负责人、安全部组织作业班组、一线施工人员进行安全交底；作业班组长利用班前会，对本班组作业人员进行再次安全交底。

3、建立逐级安全交底台账。每次进行安全技术交底时，必须明 22

确交底人、接受交底的对象、交底方法和具体交底内容等，做到有相关记录、有图片，技术措施可行，资料整理归档及时。编制重大风险源安全管理方案，落实安全风险预控措施。

1、在工程开工前对风险源进行全面辨识，并编列重大风险源清单。

2、根据重大风险源清单，对重大风险源制订安全管理方案，制定有可操作性的预控措施。

3、对施工过程中存在的重大风险源，用书面形式对作业人员进行安全交底，告知预防控制措施。

4、按规定组织工程技术人员、安全管理人员对桥梁工程施工进行安全风险评估。

5、按规定开展地质灾害评估。编制、并实施临时用电安全专项方案，确保施工用电安全。

1、制订临时用电方案，附用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等。

2、绘制施工用电平面布臵图。

3、由持证电工进行安全用电巡视、维修保养，做到记录完整。14编制生产安全事故应急救援预案，并适时组织现场演练。

1、编制总体应急救援预案，制订各类专项应急预案及现场处臵方案。

2、有针对性地开展应急培训和预案演练，并及时总结。

3、配备兼职应急队伍和应急救援物资。

及时收集、整理安全归档资料

1、建立安全内业管理制度

2、对安全管理工作中形成的各类档案资料及时进行整理归档，力求完整、确保有效。

16、涉路施工措施

1、涉路施工路基填筑过程中无大堆土，不能随意倒土。同时在路基左右合理位臵侧制作工程名称及承建单位（中铁二十三局集团）大字（面向既有高速公路一侧）。

2、在左右线路基拼宽段，从施工工艺上要严格控制，将原边坡清表30cm后，采用自上而下第一级台阶采用1.5m宽，高1m，第二级台阶及第二级台阶以上采用1.0m宽*0.67m高的台阶，施工时一定安全设计方案开挖台阶。

3、弃土清理完成后对施工边线及临时排水沟进行洒灰标记，做到界限分明水沟平直；

4、对填挖边坡进行留台阶处理，线性要做到横平竖直；

5、布料、整平

（第一层填筑按规范要求：）派专人指挥运输车辆，按在路基上已撒好的6×6m方格网卸料，保证松铺厚度不超过40cm。倒料完成后用推土机摊平，再用挖掘机精平，然后人工配合机械根据标高指示桩拉线精确整平。在人工协助摊铺、填筑过程中，当发现铺填粒径超过2/3松铺厚度的石料时，应先人工破解。铺填大块石料时，大面向下，小面向上，摆平放稳，再用碎石块找平，石屑灌缝，最后压实。

6、路基施工人员进行进行安全技术教育和交底要求进入施工现场要着装整齐并且必须正确佩戴安全防护用品（必备物品安全帽、反光背心）；

7、路基填筑拉土车辆装料不能过满，且在左侧（靠既有线）运输车道行驶时车速不能大于5km/h，不能发大声鸣笛。

8、施工完成后要将施工现场清理干净，并且车辆要整齐停放；

9、施工机械停放要整齐、合理，同时施工车辆按挂设项目部彩旗（统一印有中铁二十三局集团）；

10、路基施工若扬尘过多要及时让洒水车现场洒水降尘处理；

11、靠既有线路一侧在便道边设臵安全警示标志和安全警示标语；

12、路基施工按施工工艺明确标出施工区域，（如铺料区、碾压区、沉降观测区等）。

七、工作要求

1、提高认识、务求实效

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目经理部对本次的“活动”开展，明确活动目标成果，抓好工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项

费用足额到位，督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展（业主“平安班组”）

3、经理部各人员要充分认识“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。检查、召开好推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报，营造创建氛围，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。

3、创建具体措施

（1）做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具；加强对一线工人质量安全意识和生产技能的教育培训工作；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（2）由项目经理部总工、安全部负责人对危险性较大工程专项方案进行审查；由项目经理部总工、安全部负责人共同编制应急救援预案并组织演练；组织专职安全员对危险源制定防范措施并监控；

（3）坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，做好安全技术交底通知书和交底记录。

（4）现场管理人员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。

（5）强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对桩基础、梁板安装、模板支撑系统和起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全。

（6）督促施工方专职安全员必须每天填写“安全生产日志”，要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项，并根据翌日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；

（7）在施工现场设臵“五牌一图”即工程概况牌、质量安全目标牌、管理人员名单及监督电话牌、安全文明施工牌、单元预警牌、施工现场布臵图；

（8）工地便道畅通，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并及时清运处理；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；

（9）项目部每月至少召开一次安全生产会，总结分析上月安全生产工作的经验教训，部署下月工作。

4、做到“三个结合”，确保“平安工地”建设与各项工作同步实施，整体推进。

一是把“平安工地”建设与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将各工区安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；

二是把“平安工地”建设与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；

三是把“平安工地”建设与日常安全工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，提升安全管理工作水平。

5、落实安全管理责任，提高“三个能力”。一是要健全安全管理责任机制。

二是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在同等重要的位臵，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。

平安工地创建方案 篇5

“平安工地” 创建活动实施方案

编制： 审核：

审批：

****建筑工程有限公司

二〇一八年四月 ****长江大桥第一驻地办 “平安工地”创建活动实施方案

根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发〔2012〕679 号）和湖北省交通运输厅《关于印发〈湖北省公路水运重点工程“平安工地”考核评价实施细则（试行）〉的通知》（鄂交安〔2013〕475 号）等文件精神，参考****长江公路大桥项目“平安工地”创建活动方案，结合我驻地办实际情况，特制定****长江大桥第一驻地办“平安工地”创建活动实施方案。

一、指导思想和创建目标

（一）指导思想

以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实各施工监理单位的主体责任，以安全标准化为抓手，大力推进本驻地办和施工单位的“平安工地”建设。

（二）创建目标

通过开展“平安工地”创建活动，建设安全标准化工地，规范工程施工安全管理，致力于消除安全隐患，稳步提升本驻地办安全管理水平。

1、杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，努力减少一般事故，力争零死亡；

创建平安工地汇报 篇6

各位领导和、各位专家 ：

首先感谢各位领导和专家来我工地指导工作。由我公司承建的金湖湾大厦501#楼，建筑面积28000平方米。框架剪力墙，地下一层，地上二十一层。目前已施工至十五层。我项目部在上级主管部门的领导关心支持下，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的指导方针，认真贯彻市城乡建设局、建管处提出的创建“平安工地”的指示精神，强化标化管理，落实各项规章制度，狠抓事故隐患整改，创建工作取得了一定成绩。金湖湾大厦的安生目标为杜绝发生重大安全事故，将一般事故发生频率控制在1‰以内；做到标化管理、文明施工；积极争创“平安工地”。回顾几个月的工作，我们主要做了以下几点：

一、强化组织领导，落实安全生产责任制。总结以往经验，安全工作做得好坏与公司领导的重视程度和组织机构健全与否是有着直接的影响。从健全组织网络、落实治安责任、完善规章制度、强化防范监控等方面入手，利用横幅、标语等形式大力宣传建筑相关法律和法规。建立由项目部、施工班组有关人员参加的治保小组，并指定专人配合各项治安管理工作。各施工分包单位也明确一名同志负责治保工作，配合治保小组具体做好施工队伍的施工人员登记管理等工作，并建立健全用工、宿舍管理、门卫值班、物料保管等规章制度。实行施工人员治安管理责任书制度。由项目部与施工班组签订《施工人员治安管理责任书》，在责任书中明确施工人员必须持有有效身份证明、必须进行暂住户口申报登记和注销、必须进行集中住宿等要求和标准，并用经济杠杆作用来确保管理责任的落实。

二是切实抓好建筑工地治安管理工作。建立健全门卫、保安制度、防偷盗制度，工地出入口实行门卫值班制度和进出登记制度，严禁闲杂人员出入，非工地进出人员有进出记录，切实落实“防偷盗”措施，加强对重点部位、重点环节的“防偷盗”监控，切实降低建筑工地偷盗案件的发案率，自开工以来本工地未发生治安、刑事案件。

三、强化工作措施，坚持源头防范，有效提升施工安全管理的水平。我们把安全生产始终放在十分突出的位置，采取扎实的措施，严防各类事故的发生。对高处坠落、塔吊倒塌、深基坑围护、脚手等易发事故环节重点进行控制，积极开展建筑业“安全月”、“夏季百日安全竞赛”、等活动，将安全生产和防火安全意识渗透到全体员工，确保安全生产责任制落到实处。注重发挥项目部的主体作用，有效提高施工安全管理的水平。项目部与建设单位现场代表、监理组相互配合，联合治理，工地现场施工安全管理得到了进一步的加强。在工作中，认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》，把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和土方坍塌作为预防工作的重要内容，及时排查分析事故源，有针对性落实防范措施，将安全工作由事后处理变为事前预防，收到了较好的效果。

四、坚持以人为本，提升工地文明施工的水平。我们将“平安工地”创建和“文明工地’’创建有机结合起来，有效地提升工地文明施工的水平。落实爱民便民措施，建立了不扰民措施。工地进行封闭式施工，出入口进行硬化，出入车辆进行除泥冲洗，防止抛洒滴漏。晚间施工办理相关手续，限制机械施工，并落实各项防噪措施。工地内落实专人，经常进行清扫洒水，降低扬尘对居民生活的影响。实现了“三个进一步”，即：宿舍住宿条件有了进一步的改善，生活区和作业区分开设置，宿舍的通风、采光条件良好。食堂卫生管理制度得到了进一步的健全，建立了食堂卫生责任制，坚持炊事人员持健康证上岗，保证职工饮食卫生安全。工地厕所的卫生状况也有了进一步的改观，厕所设置建造符合各项卫生要求，认真落实卫生保洁责任制，坚持做好日常保洁工作，收到了较好的效果。及时掌握职工的思想动态，针对各类不稳定因素，认真做好调解工作，及时化解各类矛盾，加强治安保卫工作，确保不发生群体打架斗殴事件；严格规范建筑施工企业的劳务用工方式，提高劳务用工的组织程度，不得私招滥雇民工，已使用的民工必须登记造册，流动情况必须及时填报，宿舍内住宿人员卡必须上墙，不得擅自留宿外来人员，职工夜间外出必须在当晚十点前返回，晚间住宿情况必须进行不定期地检查，切实加强民工的流动管理。按照合同约定及时、足额支付建筑劳务分包款和民工工资，确保不发生恶意拖欠民工工资事件，切实保障工人的合法权益。避免由此引发的不安定因素和恶性事件的发生。