乡镇教研室建设及教学工作评估办法修订建议

乡镇教研室建设及教学工作评估办法修订建议（通用2篇）

乡镇教研室建设及教学工作评估办法修订建议 篇1

乡镇教研室建设及教学工作评估办法修订建议

乡镇教研室建设修订建议：

建议增加乡镇教研员的考核与奖惩。

教学工作评估办法修订建议：

1、A1教学管理中：B3教师专业发展指标，赋分办法

中，因乡镇学校市级教学能手太少，建议适当提高县区教学能手的分值。

2、A3教学研究中：学习习惯养成、学业水平、个性

特长应当为：B12、B13、B14；其中B14个性特长指标中，赋分办法最好计算学校的获奖率，然后赋分。

汤河中心小学2011年2月28日

乡镇教研室建设及教学工作评估办法修订建议 篇2

1 乡镇林业工作站建设现状

1.1 基本情况

镇巴县总面积341333.3hm2, 林业用地288977.9hm2, 占总面积84.7%;非林地52355.4hm2, 占总面积15.3%, 森林覆盖率59.9%, 林木绿化率78.1%, 镇巴生物资源品种繁多, 境内分布陆生脊椎野生动物4纲18目46科178种, 其中国家Ⅰ级保护3种, Ⅱ级保护34种。全县有21个乡镇222个行政村, 共设21个乡镇林业工作站, 平均每个林业工作站管辖林地面积13761hm2。

1.2 乡镇林业工作站的变更情况

1996年撤区并乡之前, 全县8区1镇设立林业工作站, 撤区并乡之后林业工作站自行消失, 乡镇只设林业专干;2000年, 经县委、县政府同意, 批准在10个重点林业乡镇成立林业工作站, 其余14个乡镇仍设林业专干;2002年县乡机构改革时, 乡镇林业工作站被再次撤销, 只在乡镇农综站设林业专干, 其人、财、物均由乡镇管理, 县林业局与乡镇林业工作站属业务指导关系。由于乡镇林业工作站在森林资源管理、野生动物保护、林业工程项目建设方面的工作专业性很强、以及形成了“乡镇管不了, 县林业局管不着的局面”, 影响了乡镇林业工作站职能的发挥。2003年县林业局在认真调研的基础上, 积极主动向县委、县政府汇报争取, 根据省市关于加快林业发展的意见和我县林业工作实际, 县委、县政府于2004年决定在各乡镇成立乡镇林业工作站并加挂野生动植物保护站牌子, 与乡镇天然林资源保护管理站合署办公, 人员实行乡镇和县林业局双重管理, 仍以乡镇管理为主, 业务接受县林业局指导。2007年新一轮农村综合改革工作启动后, 镇巴县被列为全市农村改革试点县, 经市、县林业主管部门积极争取, 改革方案同意在乡镇农业技术综合服务站加挂林业工作站、野生动植物保护站、天然林资源保护工程管理站3块牌子并承担相应职责, 站长仍由农综站站长兼任, 设林业专干2名 (属事业编制) , 仍实行乡镇与县林业主管部门双重管理体制, 人员经费纳入县财政全额预算。

1.3 工作人员情况

乡镇林业工作站现有工作人员52名, 其中站长21名, 林业专干31名;按学历统计:本科7人, 占13.5%;大专23人, 占44.2%;中专17人, 占32.7%, 高中及以下5人, 占9.6%;按年龄统计:30岁及以下10人, 占19.2%, 31~40岁23人, 占44.2%, 4~50岁16人, 占30.8%, 51岁及以上3人, 占5.8%;所学专业与林业相近或相关的有11人, 其余多以综合管理类为主, 均没有申报或参加职称评定。

1.4 基础设施建设情况

全县21个镇林业工作站, 共有办公用房21处, 房屋权均属镇人民政府所有;无固定电话、交通工具;每站现有办公桌椅2~3套、档案柜2个、电脑及桌、椅1套。

1.5 乡镇林业工作站的主要职责

全县21个镇林业站, 实际上是林业站、天保管理站和野生动植物保护站3块牌子的集合, 承担着对辖区群众林业政策宣传、森林资源保护监管和林业科技推广等工作。在近10年来, 我县启动实施的退耕还林工程的过程中, 还担负着协助上级主管部门开展退耕还林工程规划、造林技术指导、实施、验收和检查等全过程的服务, 以及农村产业结构调整中的产前、产中和产后的林业社会化服务等工作。

2 乡镇林业工作站建设存在的问题

2.1 人员不足队伍不稳

全县21个乡镇林业工作站编制63名 (其中林业专干编制48名) , 现在编人员52人, 但由于不少人在编不在岗、离岗创收或从事其他岗位工作, 有的乡镇至今林业专干岗位空缺, 实际从事林业或与林业相关的工作人员只有38人;有3个镇至今没有林业专干, 还有4个镇只有1名林业专干。由于林业工作很辛苦, 往往在改革过程中, 都不愿申报林业专干岗位, 或者暂时进入林业专干岗位, 一有机会就调整到其他岗位了;一些有能力、有水平的都陆续选拔到了其他岗位, 有的还被升任乡镇副职领导;可以说乡镇林业工作站的工作人员几乎每半年都有变化;由于业务量大、工作任务繁重, 林业工作站工作人员经常放弃双休日、节假日休息, 加班加点。除站长外, 平均每名林业专干要承担8215hm2林地、2000余户林农的服务。

2.2 从业人员素质不高

目前, 乡镇林业工作站人员的平均年龄37.6岁, 其中绝大部分没有接受正规和系统的教育, 有的虽然接受过专业方面的培训, 但知识老化。加之经过几次机构改革后, 乡镇林业工作站人员变动很大, 从业人数减少的同时, 非专业人员增多。对日新月异的林业科技知识, 不是望而生畏, 就是毫无兴趣, 没有再深造、再充电的意识, 而且对林业法律法规学习不够, 掌握不透。在实际工作中, 就显得力不从心, 不能用法律知识、业务知识指导工作、开展工作, 难以适应现代林业发展的需要。从业人员的专业知识和自身素质亟需提高。

2.3 经费紧缺设施落后

乡镇林业工作站只有人头经费, 没有业务经费。全县21个乡镇林业工作站没有单独的办公用房, 林业工作站、野保站、天保站合署办公, 有的与农综站联合办公, 有的宿办合一。所有林业工作站没有配备必要的交通工具、通讯装备、森林普查作业工具。基础设施整体落后, 很难适应现阶段以及今后林业现代化管理要求和发展。

2.4 上下业务不畅

乡镇林业工作站归并到农综站后, 单位工作范围扩大, 人员减少, 每乡镇仅有1~2人从事林业工作, 而且各站的工作还要服从服务于乡镇工作中心, 甚至被派去当联村干部或从事其他工作, 业务工作难以正常开展。例如就森林病虫害防治工作来说, 县森防站虽然在年初对森林病虫害进行了监测并及时发出了病虫发生趋势和防治意见, 然而因体系不健全, 不能及时理解传达并加以指导, 每年都会造成经济林减产等不同程度的损失。还有一些专项林业资源普查工作, 部分乡镇无专业人员协助, 一定程度上增加了工作的难度, 也影响了全县整体工作的如期完成。

3 建议

3.1 分片建站, 推行垂直管理体制

针对目前乡镇林业工作站实行双重领导, 不能集中精力专门从事林业工作的实际。建议全县按东、中、西3片设置6个林业工作中心站, 单独办公, 全县乡镇林业工作站人员统筹使用, 明确中心站为县林业局的派出机构, 人员和业务经费由县林业主管部门统一管理, 人员调配、考评和晋升等, 要充分听取所服务区域乡镇政府的意见

3.2 按需设岗, 科学合理统筹用人

应该本着“精简实效”的原则, 根据片区乡镇森林资源面积的大小, 合理设置林业工作中心站人员编制, 使任务量与人员职数相统一。乡镇林业工作站所需人员可从现有林业工作站工作人员中选拔, 专业对口、年龄较轻、经验丰富、能力较强者经一定的程序可优先选用, 但总量不超过2/3。其余1/3的人员采取公开招聘、竞争上岗、择优聘用的方法, 选拔热爱林业工作、有真才实学、年龄较轻的专业对口人员进入林业工作站工作。这样既能保证林业工作站人员的素质, 保持林业工作的连续性, 又不给县级财政增加大的负担。

3.3 加大投入, 强化基础设施建设

目前全县现有的21个乡镇林业工作站, 人头经费虽纳入了县财政全额拨款, 但无办公经费和事业经费, 维持自身运转困难。只有各级政府加大财政投入, 才能从根本上解决问题。要制定乡镇林业工作站经费标准, 按年度和事权核准, 不允许超支。加强林业工作站的基础设施建设, 按照《国家林业局乡镇林业工作站管理办法》的要求, 配备必要的办公设备、交通工具、作业装备等。把乡镇林业工作站建设纳入县域经济社会发展规划, 纳入科学化、规范化、制度化、正规化建设轨道。

3.4 强化培训, 提高从业人员素质

针对现有在岗人员业务素质相对不高的现状, 要制定详细的培训计划。一是定期举办乡镇林业工作站人员培训班, 进行业务培训, 系统学习林业法律法规, 提高业务技能。培训内容要实用, 教育方法要灵活, 可以采取走出去、请进来等办法, 注重培训的时效性, 逐步提高专业素质和行政管理能力。二是选拔年龄较小的人员送到专门学校接受培训。三是对核定编制内的进编人员严格把关, 要保证进编人员达到大专以上文化水平, 提高人员素质, 建设一支有一定组织能力、懂政策法律、行政管理和专业技术的林业队伍, 建立健全各项管理制度。

3.5 制定政策, 建立完善激励机制

林业工作野外作业较多, 属于艰苦行业, 待遇差。建议提高基层林业工作者的待遇, 纳入特行特岗行列, 从而取得和强化社会对林业工作的认可, 提高工作积极性, 稳定林业站工作人员队伍。

摘要：乡镇林业工作站是林业系统基层的组织机构, 承担着森林资源的培育、林政管理、森林防火、病虫害防治、生态工程建设、林业科学技术推广和社会化服务等各项工作, 在林业工作中起着重要的作用。文章分析了镇巴县乡镇林业工作站建设现状、存在的问题, 并结合实际就进一步加强乡镇林业工作站建设提出了建议。