区长（通用8篇）
区长 篇1
同志们
区政府决定召开的一次十分重要的会议。旨在进一步统一思想，这次全区劳动和社会保证工作会议。理清思路，以改革创新和求真务实的精神安排布置今年的劳动和社会保证工作，力促各项工作争先创优，再上台阶。这对于我深入贯彻落实区委六届十一次全会精神，不时开创劳动和社会保证事业新局面，必将起到重要的促进和推动作用。临时以来，区人大、区政协十分关心和支持劳动和社会保证工作，今天张主任、文主席又亲临会议指导，提议，让我用热烈的掌声对他表示感谢和欢迎!向获奖的先进集体和个人表示祝贺。刚才，贵虎同志的演讲作得很好，效果实事求是下步思考和工作安排切实可行，完全赞同，希望各地各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，讲三点意见：
一、准确掌握形势，充分肯定成果。进一步坚定搞好劳动和社会保证工作的信心
全区劳动保证战线广大干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作，过去的五年。切实履职尽责，发明性地开展工作，为推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定作出了突出贡献，值得充分肯定。一是就业形势总体稳定。十一五”期间，全区城镇新增就业达3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业终年转移输出就业人数坚持在8万人。市场化、社会化的培训体系进一步建立，再就业培训、守业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。开展各类职业培训6万人次，7828人取得了职业资格证书。通过落实各项优惠政策，共有4500余名就业困难人员实现再就业。就业结构进一步优化，第一、二、三产业从业人员比重为24.9%43.1%32%二是社保体系加速完善。十一五”末，城镇职工基本养老安全、城镇职工基本医疗安全的覆盖人数，分别达到2.95万人、2.2万人，分别比20xx年末增加1.46万人、1.15万人，失业安全、工伤安全、生育平安覆盖人数均有较大增幅。20xx年10月正式启动城镇居民基本医疗平安试点，至20xx年底，实现登记参保总人数16万人，参保率达95%以上。覆盖城乡的社会保证体系建设取得突破性进展，城镇职工基本养老平安实现省级统筹，实施养老平安关系跨省转移接续方法。三是劳动关系更加和谐。通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。连续7年上调企业退休人员养老金水平、增幅达135%妥善解决了企业改制、征地拆迁、企业军转干部等一大批历史遗留问题，惠及1万多名城乡居民。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业的劳动合同签订率90%以上。共立案处置劳动争议案件661件，查处侵害劳动者合法权益的案件385件，为农民工等劳动者清理拖欠工资1842万元，建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和劳动保障、工会、法院、检察院、司法五部门农民工维权联动机制，未出现重大涉劳涉稳群体性上访事件，较好地维护了社会和谐稳定。四是公共服务体系基本形成。自20xx年以来，区不时加强劳动保证公共服务体系建设，稳步提升城乡一体的服务能力。目前，全区18个乡镇(街道)建立了劳动争议调解委员会，并依托乡镇(街道)劳动保证所建立了劳动争议调解中心，245个社区和行政村均建立了就业和社会保证工作平台，基层劳动保证所规范化建设达到50%三级机构四级网络”就业和社会保证服务体系基本形成，力量向基层使，资源向基层倾斜，保证了劳动和社会保证工作的顺利开展。
离不开区委、区政府的正确领导和劳动保证战线广大干部职工的真抓实干、区级相关部门的协调配合，这些成果的取得。区委、区政府对劳动保证系统的工作是满意的此，谨代表区委区政府对战斗在劳动保证一线的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
应该清醒的认识到劳动保证工作面临的压力越来越大，肯定成果的同时。突出表示在一是就业压力。一方面是需要就业的劳动力增多。主要是高校毕业生、新生长劳动力、城镇复员转业退役军人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。另一方面是就业困难群体增多。由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050下岗失业人员、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。二是社保扩面压力。今年两会期间，社保问题是全国人大代表、政协委员商议的头等大事，也是广大人民群众关注的三大焦点(即住房、社保、物价)之一。全区养老、医疗、失业、工伤平安覆盖面总体偏低，扩面、征缴、清欠工作将面临着前所未有的压力。三是维权压力。从去年群众工作局接访、受理的劳动争议案件和群众上访投诉情况来看，涉及群体性案件呈上升趋势。用人单位不与职工签订劳动合同、随意克扣工资，不为职工缴纳社会安全、不支付工伤待遇的违法现象时有发生，导致劳资纠纷频发。四是服务压力。随着人口老龄化、就业形式多样化、农村城镇化的不时加快，社保经办服务能力缺乏，人少事多的矛盾将越来越突出，就业和社保管理服务工作量和难度也会越来越大。面对新形势、新任务、新要求，必需强化“三种意识”
(一)要强化促发展的全局意识。区委六届十一次全会确立了高位求进、加快发展”工作基调。适应发展需要，站在更高起点，谋划更大发展，实现更大突破。要围绕全区经济工作重点，积极进入主战场，主动打好攻坚战，重点做好促进就业、完善社会保证体系和劳动维权等工作，努力实现社会就业更加充沛、人人享有基本社会保证、收入分配格局更加合理的目标，为我区经济社会又好又快发展提供强劲动力。
(二)要强化惠民生的宗旨意识。关注民生、改善民生。最大的民生，也是人民群众最实际的切身利益。人民群众的期盼就是努力方向和工作着力点，要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使我工作获得最广泛、最牢固的群众基础。劳动保证系统的同志处在保证和改善民生的第一线，扎扎实实做好工作，让广大人民群众切身感受到党和政府的温暖，享受到社会发展的效果，对于有效实现党的根本宗旨，树立良好的政府形象，具有重要的现实意义。劳动和社会保证工作要依照家宝提出的让人民生活得更有尊严”要求，始终把解决人民群众安身立命的问题，作为永恒课题，高度重视民生，着力改善民生，有效解决人民群众“老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业”问题，确保全社会共享改革发展效果。
(三)要强化保稳定的责任意识。当前。压力很大，主要表示在被征地农民社会平安问题、企业用工涉及的工资拖欠、养老安全、工伤赔付、职工解雇弥补问题，等等，牵涉整个社会的稳定。这就要求劳动保证系统在区委、区政府的领导下，依照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”要求，进一步强化责任意识，既要设身处地、千方百计，主动为群众解忧、为百姓维权，又要严格按原则办事，按制度行事，不乱开口子，不妄动私情，凡事一视同仁，做到公平公正，从源头上、从政策上努力增加和谐因素，更多的为群众，有效的预防和减少不稳定因素，也要针对苗头性问题和群众信访问题，全面排查，及时化解，为全社会安全、稳定大局做出应有的贡献。
新形势提出了新要求，总之。新起点充满了新期待，希望劳动保证系统的干部职工，要充分认识工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，正确掌握当前形势，正确认识肩负的职责使命，坚定信心，顺势而为，努力开创各项工作新局面。
二、勇于开拓创新，突出工作重点。推动劳动和社会保证工作再上新水平
涉及人民群众切身利益。各地各部门要统筹兼顾，劳动保证工作事关改革、发展、稳定大局。突出重点，进一步增强工作的主动性和创造性，认真履行好党和人民赋予的职责和权力，更加扎实有效推进各项工作，不时把劳动和社会保证工作提高到一个新的水平。这里，强调四项重点。
(一)全力做好就业守业工作。就业是民生之本。为全体劳动者发明公平的就业机会。一是要促进重点群体就业。继续把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位，深入实施高校毕业生就业推进行动，积极促进高校毕业生就业守业。重点要对大学生搞好就业服务、就业援助、职业指导、技能培训、就业见习和引导到城乡基层就业。大学毕业生是一个家庭的希望，人才，涉及千家万户。近年来大学生回我区就业不多，做好就业工作并不难，这几年都抓的比较好，今年要更加重视这个问题。针对零就业家庭、城镇低收入家庭和被征地农民等就业困难人员，进一步加大就业援助力度，特别是要加大对其职业培训力度，提供有效的信息对接上下功夫，协助其及时实现就业。二是要促进重点项目就业。要进一步挖掘招募潜力，拓宽招募渠道，完善招募方式，确保市政府下达我区招募任务圆满完成。要加大对成都富士康、区工业园区企业等项目的宣传力度，让群众实实在地体会到就近就业、进大企业的好处，吸引更多群众踊跃报名，实现我区农村富余劳动力临时、稳定而有效地转移。三是要大力支持全民守业。以守业带动就业是解决就业问题的根本途径。守业工作涉及方方面面，全社会广泛关注，从整体发展情况看，很欠缺的要形成“守业培训—小额贷款—项目推介—政策扶持—后续服务”促进守业的长效工作机制。资金支持上，除落实税费减免政策外，进一步扩大小额贷款担保规模。守业服务上，就业部门要建立守业指导服务中心，落实专门人员开展工作，实行“信用社区+守业培训+担保贷款”联动，强化守业培训，特别要加大对高校毕业生、返乡农民工两个重点群体投身守业的政策支持力度。风气倡树上，要进一步在全社会形成尊重守业、支持守业、全民守业、全社会推动创业的氛围。对好的典型要多培育、多发现、多支持、多宣传，让创业者们有地位，有实惠，能吃香，有影响，只有一大批创业者们先富起来、红起来，才干做大经济总量，切实增强经济发展的内生动力，各类市场主体才干更多吸纳富裕劳动力，以此促进更多城乡劳动者实现充分就业。
(二)努力完善社会保证体系。社会安全是国的一项社会福利事业。这项工作事关人民群众最直接的利益，涉及到每一个劳动者和每一个家庭。如果劳动者的养老、失业、医疗、工伤等社会平安问题得不到解决，特别是老人的基本生活得不到保证，社会稳定将存在极大隐患，经济社会的发展将会受到影响和阻碍。因此，要有强烈的事业心和高度的政治责任感，下大力气做好社会平安扩面征缴工作。要抓住贯彻落实《社会平安法》有利时机，加大社会平安工作的宣传和推进力度，推动我区社会平安事业健康发展。今年基本解决关破企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保证问题，将未参保集体企业退休人员纳入养老平安范围，将国有企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤平安统筹管理。继续做好跨区域养老、医疗平安关系转移接续工作。加强新《工伤平安条例》贯彻实施，将辖区内所有用工企业和机关事业单位的职工全部纳入工伤安全的参保范围，经济商务、煤管、教育和卫生等行业主管部门要加大督查工作力度，对所管理的下属单位、企业参与工伤平安纳入目标考核。今年，各乡镇(街道)必需下大力气抓好城镇居民基本医疗平安工作和60岁以上农村居民最低生活保证对象参与新农保的工作。老年农村低保对象参与新农保工作政策性强，工作量大，各乡镇(街道)要切实负起责任，劳动保证、财政、民政、公安等部门要协调推进，各自履行好相关的工作职责。要加强基金管理，有效防范风险，管好、发放好老百姓的养命钱”切实保证企业退休人员养老金按时足额发放。
(三)着力构建和谐劳动关系。深入贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》切实加强劳动关系协调、劳动争议调解仲裁和劳动保证监察执法工作。要通过多种形式加强法制宣传教育。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工利息信息指导制度，加快推进企业工资集体协商制度的建立和落实，积极探索建立职工工资正常增长机制和支付保证制度。加大监察执法力度，坚持以劳动合同签订、工资支付管理、劳动条件维护、社会平安费征缴、清理整顿劳动力市场秩序等为重点，加强专项检查、强化日常巡视检查，规范举报专查，完善书面审查，推进企业劳动保证诚信制度建设，保证劳动保证法律法规得到贯彻实施。认真研究新生代农民工问题，针对和掌握其特点，不时改进农民工工作方式方法，完善农民工服务体系。始终坚持主动维稳，认真落实“一岗双责”切实抓好信访维稳工作，及时应对、妥善处置新形势下劳动关系领域的突发事件和突出问题，坚持严格执法，加大对拖欠工资等违法行为的打击力度，促进劳动者待遇提高、劳动条件改善和实现体面劳动，努力维护企业和社会和谐稳定。
(四)高度重视劳动和社会保证工作。劳动保证事业关系国计民生。高度重视并认真抓好，纳入外地本部门中心工作同部署、同检查、同考核。区委、区政府将进一步加大对劳动和社会保证工作的考核力度，今年将把城镇居民基本医疗平安工作纳入年度综合目标实行否定式计分，把就业促进和富士康人力资源招募工作进行单项考核，其结果计入综合目标考核。各乡镇(街道)分管领导要学习劳动保证方面的法律法规及政策，亲自研究安排外地的劳动保证工作。区委区政府督查督办室和劳动保证部门要落实日常检查、定期通报、实地督办、年终考核等多种措施，促进和推动工作，确保各项任务落实到位。
三、增强能力素质，着眼四个提升。为完成今年劳动和社会保证工作提供可靠保证
事事关乎发展，劳动和社会保证工作。件件关乎民生，责任重于泰山。希望大家在四个方面狠下功夫，着力加强能力建设，为完成今年各项目标任务提供可靠保证。
(一)要提升战斗力。做好劳动和社会保证工作关键要靠“一班人”靠这支队伍。要营造风清气正的良好氛围，各地各部门，特别是劳动保证部门内各单位要各司其职，密切配合，形成强大合力。每个同志都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，合作共事中加深了解，相互支持中增进团结。齐心协力，攻坚克难，将劳动和社会保证系统建设成为一个高素质、高效能的整体。
(二)要提升创新力。只有思想的大解放、观念的大更新。不靠创新不行，没有创新的方法，工作是不可能干好的今年是十二五”规划实施的开局之年，面临更为复杂的形势和更加繁重的任务，要抓重点、求突破，出成果、出亮点。多项工作都走在全市的前列，希望大家继续发扬创新精神，紧紧围绕就业、社会保证、职业培训等重点工作，采取行之有效的工作措施，努力破解难题，不时提高工作规范和工作质量，开动脑筋，多出思路，多出实招，把工作抓紧抓好，抓出实效，抓出特色，发明性的加以推动。
(三)要提升执行力。就是抓落实的问题。难在认识受限、利益所困、能力不强或者责任感情不到位。劳动和社会保障是一项政策性强的工作，形势在发展，社会在进步，群众的要求也越来越多，因此，大家要把加强学习、加强实践作为履行职责之本，努力完善知识结构，成为劳动保证各项业务工作的行家里手。要以各项主题活动为载体，全系统大力发扬一流作风、发明一流业绩的浓厚氛围，引导广大干部职工比学赶超，争先创优，不时提高工作水平，发明优良业绩。要始终做到用全力、尽全责，全力以赴抓好促进就业、社会保证、劳动关系等热点、难点问题，决不辜负群众的期望。要狠抓工作落实，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施;安排了工作，就要督促检查、一抓到底。要始终做到察民情、重民生，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，力所能及地为人民群众排忧解难，多办好事，多办实事，真正树立起劳动和社会保证部门在人民群众中的新形象。
(四)要提升免疫力。劳动保证系统的全部工作都是涉及人的工作。社会上、群众中特别敏感、引人注目。随着工作的面越来越大，经手的资金和项目越来越多，对干部队伍的廉洁自律提出了新的更高要求。社会保证基金是参保人员基本生活、基本医疗的主要来源，社会平安制度运行的物质基础，人民群众的养命钱”社会平安事业的生命线”社保经办人员的高压线”千万动不得。要严格加强对干部的监督管理，认真落实反腐倡廉“十个全覆盖”深入查找存在腐败风险点，建立健全针对性、操作性强的腐败风险预警防控体系。同时，要牢固树立清正廉洁的理念，时刻做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制权势、金钱的诱惑，思想、感情和生活上筑牢拒腐防变的防火墙”不时增强免疫力和抵抗力，真正做到干干净净干事、清清白白做人。
任务光荣而艰巨。一定要按照区委、区政府的安排安排，同志们今年全区劳动保证工作目标已经明确。以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，确保全年各项工作任务的顺利实现，为促进全区经济社会“高位求进、又好又快”发展作出新的更大的贡献!
区长 篇2
关键词：马岭地区,储层特征,孔隙结构
马岭地区属于甘肃省环县-蔡家庙, 近年来, 随着该区勘探评价开发力度的加深, 在L211、L190等长6发现较好油气显示, 获得工业油流, 但缺乏储层特征系统地研究, 本文通过岩石学特征、孔隙结构、孔喉特征等系统研究, 并分三个小层进行砂体展布规律的研究, 旨在弄清长6储层特征, 为便为后期建产开发提供依据。
1 岩石学特征
1.1 岩石类型及碎屑组分
马岭地区长6岩石类型主要为极细-细粒长石岩屑砂岩和岩屑长石砂岩, 岩屑含量为25.4%, 石英含量为41.3%, 长石含量为16.8%。岩屑主要以白云岩、云母、千枚岩、片岩和石英岩为主, 其中白云岩含量为5.00%, 云母含量为4.83%, 千枚岩含量为4.77%。磨圆度以次棱角状为主, 接触方式主要为点-线接触、凹凸-线接触, 分选以中等为主。长6各小层的岩石类型及碎屑特征总体相似, 但也存在一定的差异性。
1.2 填隙物特征
马岭地区长6砂岩填隙物含量15.7%, 主要由粘土矿物 (7.94%) 、碳酸盐胶结物 (5.35%) 及硅质胶结物 (1.99%) 组成, 其它成分含量较少 (0.45%) 。粘土矿物以水云母 (7.75%) 为主, 含少量的绿泥石 (0.16%) 和高岭石 (0.03%) 。碳酸盐胶结物主要由铁白云石 (3.27%) 组成, 其次为铁方解石 (1.54%) 。胶结方式以孔隙式为主, 石英加大-孔隙式次之。
2 储层物性特征
储层的孔隙度和渗透率是反映储层性能和渗滤条件的两个最基本参数。孔隙性的好坏直接决定岩层储存油气的数量, 渗透性的好坏则控制了储集层内所含流体的产能。马岭地区长6各小层储层物性分布特征各有不同, 孔隙度和渗透率分布区间存在一定的差异。长6储层孔隙度分布在4.3~14.4%, 平均孔隙度8.6%。渗透率分布在0.01~3.57m D, 平均渗透率0.23m D。依据储层分类标准, 长6储集砂体主要为低孔-特低孔、特低渗-超低渗储层。
3 孔隙类型与结构特征
3.1 孔隙类型
马岭地区长6储层孔隙类型多样, 主要包括粒间孔、长石溶孔、岩屑溶孔、粒间溶孔、晶间孔、微裂隙等多种类型, 其中前三种孔隙类型含量最高, 尤以粒间孔和长石溶孔为主要储集空间。
长6平均面孔率2.44%, 孔隙类型主要为粒间孔 (0.99%) 和长石溶孔 (1.05%) , 发育少量的岩屑溶孔 (0.11%) 和其它孔隙。长63以为粒间孔主, 长石溶孔次之, 局部还发育有岩屑溶孔;长62孔隙类型与长63略有不同, 以长石溶孔为主, 粒间孔次之;长61孔隙类型与长62略有不同, 粒间孔占优势, 长石溶孔次之, 含量均比长63和长62高。
3.2 喉道类型特征
通过对铸体薄片、扫描电镜和压汞等资料的观察和分析, 对研究区储层的喉道类型、孔隙大小及形态、孔喉组合、孔喉大小、分选、连通性等控制流体运动特征的参数进行了详细的研究。
3.2.1 喉道类型
常见的喉道类型主要有四种:孔隙缩小型、缩颈型、片状或弯片状、管束状喉道。
根据铸体薄片的观察, 岩石压实程度高, 颗粒定向排列, 储层的喉道中值较小, 喉道细而短, 孔隙的配位数低, 一般为0~2个, 很少超过3~4个, 当砂岩压实或晶体再生长时孔隙和喉道变得更小, 所以研究区发育的喉道类型包括孔隙缩小型喉道、缩颈型喉道以及片状或弯片状喉道, 管束状喉道较为少见。
孔隙缩小型喉道:喉道为孔隙的缩小部分, 这种喉道往往发育于以粒间孔隙为主的砂岩储集层中, 其孔隙与喉道较难区分。此类孔隙结构属于大孔粗喉, 孔喉直径比接近于1, 岩石的孔隙几乎都是有效的。
缩颈型喉道:喉道为颗粒间可变断面的收缩部分, 当砂岩颗粒被压实而排列比较紧密时, 虽然保留下来的孔隙是比较大的, 但颗粒间的喉道却大大变窄。此类孔隙属大孔细喉型, 孔喉直径比大, 根据喉道大小, 其孔隙可能是无效的。
片状或弯片状喉道:喉道为片状或弯片状, 为颗粒之间的长条状通道。这类喉道变化较大, 可以是小孔极细喉型, 受溶蚀作用改造后亦可以是大孔粗喉型, 孔喉直径比为中等-较大。
管束状喉道:当杂基含量较高时, 原生的粒间孔隙有时可以完全被堵塞, 杂基及各种胶结物中的微孔隙 (小于0.5μm) 本身即是孔隙又是喉道, 这些孔隙象一支支微毛细管交叉地分布在杂基和胶结物中组成管束状喉道孔喉直径比为1。
3.2.2 孔隙大小及形态
根据李道品对孔隙直径、喉道半径分类, 研究区延长组长6平均孔径20.10μm属于中孔隙, 长63、长62、和长61平均孔径分别为19.10μm、17.627μm、23.59μm, 均属于小-中孔隙。
综合分析认为, 马岭地区长6储层物性相对较差, 孔隙度、渗透率、面孔率相对较小, 平均孔径基本为小孔隙-中孔隙, 各个小层储层物性存在差异。长61以中孔为主, 而长62和长63以小孔为主。
3.3 孔喉组合
根据李道品等 (1997) 的孔喉分类标准, 研究区长6砂岩储层孔隙组合类型主要为中孔微喉型、小孔微喉型。
4 砂体展布特征
马岭地区长6砂体平面展布呈片状和条带状分布, 砂体在东北部、西部和西南部连续, 连片性较好, 砂体较发育, 砂体厚度介于1.5~72.1m之间, 砂体厚度变化较大, 平均砂厚20.16m, 局部砂厚达到72.1m。
长63砂体:在东北部呈条带状和片状展布, 在西南部西部呈条带状, 砂体较发育。砂体厚度介于0.9~34.7m之间, 砂体平均厚度7.20m。局部砂厚高值区主要集中在研究区东南部, 砂体厚度达到34.7m。
长62砂体:主要呈条带状和土豆状分布, 在中部砂体不发育, 主要呈土豆状展布。长62砂体在研究区东北部、西南部、南部连片性较差, 呈条带状展布, 砂体厚度介于0.9~25.8m之间, 砂体平均厚度6.11m。局部砂厚高值区主要集中在研究区东部, 砂体厚度达到15~25m。
长61砂体:呈条带状和片状分布, 砂体较发育。长61砂体在研究区西部、西南部片性较好, 呈条带状展布, 砂体厚度介于0.9~36m之间, 砂体平均厚度6.86m。局部砂厚高值区主要集中在研究区西南部, 砂体厚度达到15~30.5m。
5 结论
“明星区长”堕落记 篇3
3月20日，周良洛站在了北京市第二中级人民法院第三法庭的被告席上。这个仅能容纳20多人的小法庭，是该法院主审大案，要案的固定场所。近年来，黑龙江省政协原副主席韩桂芝、绥化市原市委书记马德、国土资源部原部长田凤山、湖南省高院原院长吴振汉、北京城乡建设集团有限责任公司原总经理聂玉河等，均在这间法庭的被告席上站过。
据当日检方指控，1998年至2006年，周良洛在担任北京市朝阳区委宣传部部长，朝阳区副区长、海淀区区长期间，利用职务之便，为10余家单位(个人)提供帮助，并收受贿赂共计人民币1670余万元。
8天之后，法院对周良洛及妻子鲁小丹受贿案作出了一审判决。
双面人生
周良洛曾是北京市海淀区区长，中关村科技园区管委会主任、海淀区北部地区开发建设委员会主任，2002年度中国城市十大明星区长。
今年50岁的周良洛生于河南洛阳，祖籍江西铅山。1978年考取清华大学电机系，毕业后留校工作。1993年，拥有博士文凭的周良洛从清华大学团委书记职位上调任朝阳区区委常委，先后担任该区宣传部部长、常务副区长。
2002年3月，周良洛调任海淀区委副书记，同年11月获任海淀区区长，后兼任中关村科技园区管委会主任、海淀区北部地区开发建设委员会主任，仕途一直非常顺畅。
2002年7月10日，北京市海淀区政府召开了全区招商引资动员大会，周良洛在会上正式提出，用经营城市的理念经营海淀区，即按照市场经济的规律，对城市发展进行资源整合和最大限度的利用。这一年，周良洛出尽了风头，年底入选该年度中国城市十大明星区长，博得了“擅长经营城市的区长”美誉。从这年起，一块十分醒目的“上风上水上海淀，融智融商融天下”的宣传牌，就一直伫立在北三环中路蓟门桥附近。
熟悉周良洛的人说，他性格比较张扬，平时风风火火，“属于那种能说能煽，也真抓实干的人”。2003年，即周良洛出任海淀区区长的第一年，他又提出“环境建设年”的思路，调动各方力量筹资60亿元，建设“秀美山水，园林海淀”。
从监察机关查明的信息来看，周良洛一面在政治舞台上标新立异，提倡并躬行“经营城市”理念而赢得公众的赞誉，一面又在幕后搞权钱交易，为10多家房地产企业、广告公司提供“帮助”，牟取利益，并大肆收受贿赂。
2007年4月6日，周良洛被中纪委带走后，他的腐败问题就陆续被清查出来。随后，北京市纪委决定并报请北京市委批准，给予周良洛开除党籍处分；北京市监察局也报请北京市人民政府批准，决定给予周良洛行政开除处分：同时，对其涉嫌犯罪的问题移送司法机关。
周良洛任上流传甚广的“上风上水上海淀，融智融商融天下”经营性标语，随后也变成了“上风上水上海淀，人落马落周良洛”的笑谈，在坊间广为传播。
边腐边升
周良洛的受贿行为最早在朝阳区任职之时就已发生。1998年，周良洛刚刚担任朝阳区委宣传部部长，尽管是在“清水衙门”，但周良洛却研究出了一条生财之道——利用职务便利，为广告公司承揽广告业务。从目前查明的信息看，即便是后来到了海淀区任职，在这方面尝到甜头的周良洛也没有丢掉“老本行”。
北京蓝色家园广告公司主要从事北京大型户外广告的发布，在2007年之前，该公司拥有的户外广告占据了北京的主要环路，而周良洛则为这家广告公司的迅猛发展立下了汗马功劳。据查，在1998年到2002年间，时任朝阳区委宣传部部长的周良洛与蓝色家园广告公司关系密切，多次帮助该公司承揽广告业务。为表谢意，该公司总经理陈硕先后送给周良洛“中介費”人民币99万元。
北京波普广告艺术有限公司位于海淀区，检察机关发现，该公司经理黄少梅在1998年至2006年，先后给了周良洛人民币共计20万元，感谢其在承接广告牌过程中提供的“帮助”。
检察机关还查明，因为给北京大正广告公司承接广告牌提供过帮助，1999年至2002年，周良洛收受该公司经理周京海人民币45万元。
随着职位的不断升迁，周良洛手中权利的不断扩大，他的敛财手段也越来越多。因为他的从中斡旋，许多企业拿到了赚钱的好项目，这些企业便会很快奉上一笔数目不菲的“佣金”或“中介费”。
北京瀚天诚信汽车咨询服务有限公司董事长周飞，作为一汽丰田销售有限公司在海淀区注册并选址建办公楼项目的中介人，在运作该项目过程中，周良洛为其提供帮助，并于2005年6月收受周飞人民币198万多元。
在北京坤正房地产投资顾问有限公司承接棕榈泉项目的前期规划过程中，周良洛为该公司提供了帮助，并于2001年收受该公司总经理张小军人民币10万元。
亲友相助
周良洛收取“佣金”，“中介费”时，也得到了其妻子鲁小丹的“鼎力相助”。
鲁小丹，1962年6月生，哈尔滨人，早年任职于北京歌华集团。1998年，鲁小丹与另一自然人孟钢各出资25万元注册成立了北京盛世风华现代企业管理咨询有限公司(下称盛世公司)。该公司位于朝阳区东三环南路21号，经营范围包括企业投资咨询，企业兼并，改制、重组咨询及经济信息咨询等。2000年1月，周良洛升任朝阳区常务副区长。2月，鲁小丹又注资30万元，成立了北京诚信世家企业管理咨询有限公司，自任法人，设址于东城区灯市口大街100号，经营范围几乎与盛世公司相同。
据查，鲁小丹的两家公司都是“影子公司”，是周良洛收取“佣金”的道具。检方指控，鲁小丹涉嫌受贿的800多万元主要通过这两家公司转账。
周良洛在朝阳区常务副区长任上，仅用半年时间，即策划并组织了“朝阳国际商务节”，重点推出“CBD概念”等。这是一个为周良洛赢得了巨大政治资本的创意。知情者强调，其间，鲁小丹所控制的盛世公司也获得了相应的发展机会。
2006年前后，时任海淀区区长的周良洛，为北京瑞景清源房地产公司开发主语城项目提供了帮助，并以妻子鲁小丹借调进入该公司工作的名义，收受该公司总经理张劲梅发放的“工资”、“奖金”、“入股分红”等各种名目的资金29万余元。
在周良洛涉嫌受贿的1670万元中，与鲁小丹有牵扯的竟然高达800余万元。检察机关查明，鲁小丹的这些犯罪事实，大部分与其丈夫周良洛相互重叠。由于周、鲁两案并审，3月20日，周良洛在法
庭上的认罪态度比较好，对检方的指控基本认可，但对部分涉及其妻子的受贿指控则提出了异议。
王少一是周良洛的表弟，周良洛在位时，没有少“照顾”他的公司，两家关系一直很亲密。2002年3月，周良洛调任中共海淀区委副书记，次月即担任代区长。4月，王少一的公司——北京博雅绿茵园林绿化有限公司(下称博雅公司)就在北京市海淀区粉墨登场了。博雅公司经营范围包括种植、销售苗木花卉，园林绿化工程，销售园林机械。
博雅公司成立不到两个月，即获得了由北京市园林局下发的四级园林施工资质——这在业界属于资质极低的企业，一般无缘承揽重大工程。
2003年，周良洛在海淀区区长的第一年任期里，就提出建设“秀美山水、园林海淀”，而在没有任何招标信息公布的情况下，博雅公司就先后承揽了海淀公园、圆明园，博雅德园，稻香湖景酒店(五星级)等工程的部分标段(此标段价值3000余万元)；全长9公里的元大都遗址公园的总投资超过6亿元，也是北京市重点工程，博雅公司则承揽了其中海淀段的4.2公里。
上述系列工程，都是标的300万元以上的项目，必须具有三级以上园林施工资质的企业才有资格承揽，但由于周良洛的“帮忙”，王少一不费吹灰之力就揽入手中。
落马房产
3月20日的法庭调查显示，周良洛最大的一笔贿赂指控来自房地产商刘军，金额为美金93万元、人民币100万元。
刘军是北京泰跃房地产有限公司董事长，沪深两市“泰跃系”的实际控制人，也是掀翻北京市原副市长刘志华的关键人物。
有消息称，刘志华被查后，京城地产大鳄刘军涉及其中。刘军被控制后，为了争取立功，吐出了他和周良洛之间的一些幕后交易。2007年4月6日，掌握了部分事实后，纪委人员将周良洛夫妇带走，并搜查了其家，找到一些存折及众多关键证据。3天后，北京市政府在市，区两级政府小范围作出通报，“海淀区区委副书记、区长周良洛自4月6日起，配合纪检部门调查工作。”
公开资料显示，同时兼任中关村科技园区管委会主任、海淀区北部地区开发建设委员会主任等职务的周良洛，从2003年起，启动了海淀北部新区发展战略，将中关村重心战略性北移，很多原有的村落逐渐被新兴的城市社区所取代。此间，刘军旗下的泰跃房地产公司在海淀获地颇丰，先后参与开发了“怡秀园”公寓、“太月园”，“太阳园”等楼盘。更令业界侧目的是，“泰跃系”在土地审批趋紧之时，仍在海淀区拥有大量土地储备。
据有关部门调查，周良洛任海淀区区长期间，利用职务之便，在北京泰跃房地产开发公司董事长刘军提出其公司面临财务危机，需要从其投资的稻香湖项目中撤资的要求时，周良洛为其提供了便利，并于2003年10月收受刘军给予的美金近93万元，2006年春节前又收受刘军给予的人民币100万元。
其实，与周良洛交情深厚的房地产商并非刘军1人，还有另外4名房地产商。
法庭调查显示，2005年，在北京市永泰房地产开发公司竞争海淀区政府招商大厦办公楼选购、协调隔离带拆迁的过程中，周良洛利用职务之便提供帮助。事后，他收受该公司总经理戴迪一套四季青桥附近的别墅，价值人民币198万元。
2006年三、四月，在为北京亿城房地产开发公司承接“竹园”项目提供帮助后，周良洛先后两次收受该公司副总经理李平人民币200万元。
3月28日，北京市第二中级人民法院以受贿罪一审判处周良洛死刑，缓期两年执行；其妻鲁小丹被判处无期徒刑。法院认定周良洛受賄1672万元，其中889万是与鲁小丹共同受贿。二人同时被判没收全部个人财产。
2011区长讲话 篇4
暨廉政建设工作会议上的讲话
区长 卢学国
（2011年3月8日）
同志们：
今天，我们召开2011年区政府第一次全体会暨廉政工作会议，主要任务是贯彻落实省、市政府全体会议精神，按照全区经济和社区发展的总体目标及重点工作任务，进一步动员政府各部门、各乡镇、各社区的广大干部职工振奋精神，鼓足干劲，真抓实干，确保今年全区改革发展各项目标任务的圆满完成。前面，区政府分管领导与各乡镇、各部门、各社区签订了2011年目标管理责任书。区监察局负责同志对政府系统党风廉政建设工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。
过去的一年，全区经济社会发展取得了巨大成就，GDP突破100亿元，达到132.5亿元；财政收入突破6亿元，达到6.15亿元；城镇居民可支配收入增长10.3%，达到15110元；农民人均纯收入增长12%，达到7013元。经济总量、工业增加值、财政收入、社会消费品零售总额等主要指标增速居全市第一。在市对区综合目标管理责任书考核的20项指标中，我区有17项位列全市前三名，其中10项位居全市第一。这些成绩，既是2010年政府工作成效的具体体现，也是在座各位辛勤努力的结果。在此，我代表区政府领导班子向大家表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，工作进展不均衡的问题仍比较突出，一些领导干部的工作状态与全区经济社会的发展速度还不相适应，有些工作考核排名与肃州区的地位极不相称。这也充分反映出在干部思想作风、工作作风建设上还存在着不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是争创一流业绩的劲头不足。我们一些干部工作满足于一般化，习惯于过安稳日子，工作中墨守成规，安于现状，不求无功，但求无过，得过且过，缺乏拼搏精神和进取意识。二是一心一意谋发展的合力不强。一些干部大局观念和责任意识不强，把部门利益、个人利益看得较重，谋事情、作决策，常常是先考虑如何保位子，执行区委、区政府的决策部署是上有政策，下有对策，表面一套，背后一套，缺乏一门心思抓工作的狠劲和创劲，三是依法行政水平还有待于进一步提高。有的领导干部法律知识欠缺，法制观念淡薄，对涉及本部门业务工作的法律规定研究不透，具体工作中不能依法办事、不会依法办事。有些部门不能严格按照法定职权开展工作，行政不作为、乱作为的现象还不同程度的存在。四是工作作风还不够扎实。一些干部缺乏实干精神，工作部署的多，沉下身子抓落实的少，做工作浮在面上，抓落实敷衍应付，遇到矛盾绕着走，遇到问题推责任，致使一些矛盾纠纷长期得不到解决，把小事情拖成大问题，甚至引发了群体上访和越级上访事件。这些现象虽然只存在于个别部门和少数干部当中，有的还是苗头性、倾向性的问题，但其消极影响不可低估，如果任其发展，将给我区的发展造成较大的影响。下面，我就如何加强作风建设、推动任务落实讲几点意见。
一、重视目标管理，努力形成齐心协力抓落实的合力
实践证明，签订目标管理责任书，是我们明确责任，推动任务落实的有力抓手。刚才，政府分管领导代表区政府与各乡镇、部门和社区签订了2011的目标管理责任书，我想，这不仅仅是一个形式，更重要的是代表着一份责任和承诺，希望能够引起大家的高度重视，全力以赴的抓好责任书各项任务的落实。
1.增强落实目标任务的紧迫感和责任心。近年来，各级都非常重视目标管理责任书的落实。年初，省市政府相继召开全体会议，对去年责任书完成情况进行了通报。市政府进一步完善了考核办法，重新修订了市对区目标管理责任书，考核指标包括9大项27个单项指标，既有经济指标，又有社会指标和环境指标，既有预期性指标，又有约束性指标，既注重发展速度，更注重发展质量和改善民生。按照省市要求，我们也对各乡镇、部门和社区的目标管理责任书进行了修改完善，将市对区目标责任书的各项指标和省市区政府承诺的惠民实事，全面分解到了各乡镇、部门和社区。可以说，今年的目标管理责任书指标涉及面广、重点任务突出、工作标准明确，考核要求严格，涵盖了全年各项重点工作任务，反映了“十二五”规划纲要的主要内容，突出了跨越式发展这一重点，体现了科学发展的本质要求。希望
1/
4大家能够从推动经济社会跨越式发展的高度出发，充分认识目标管理责任书的重要意义，切实增强抓好落实的紧迫感和责任心，不折不扣地抓好责任书任务落实。
2.细化分解任务。今年全区经济社会发展的任务十分繁重，一些指标和任务的确定，既考虑了当前发展的实际，又着眼长远，体现了量力而行、尽力而为，完成这些目标任务，需要在座的各位狠下功夫。各乡镇、部门和社区要尽快将责任书中的任务目标逐级分解，逐条量化细化，靠实领导责任，明确进度要求，把责任落实到人，任务量化到人，奖惩兑现到人。尤其是对于市区确定的各项硬性指标、约束性指标和惠民实事，每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定措施、定进度、定奖惩，确保各项目标任务的全面完成。
3.严格责任追究。今年，市政府进一步加大了考核责任追究，对于在市政府目标责任书考核中没有完成任务或在省政府目标责任书考核中排序倒数第一的，县市区政府主要负责同志要在市政府全体会上作检讨；在省政府目标责任书考核中没有完成任务的，相关县市区政府主要负责同志提交辞职报告；在节能、人口和计划生育、国土资源、环境保护、安全生产、产品质量6个单项指标中，有一项没有完成的，则取消综合奖评选资格。在这里我也要明确的告诉大家，今年我们也要严格责任追究，凡是因责任书没有完成而受到市上问责或在市对区目标责任书考核中排序倒数第一的，分管领导向区政府全体会作检讨，主管部门、相关乡镇或社区负责人递交辞职报告；在市对区目标责任书考核中排序后三位的，分管领导向区委、区政府提交书面检讨，主管部门、相关乡镇或社区负责人在区政府全体会议上作检讨。
二、强化工作责任，着力推进各项重点任务落实
今年全区经济社会发展的目标任务已经十分明确，现在的关键是要抓好落实。
1.靠实领导责任。一项工作落实的好坏，直接取决于领导干部的态度。在座的各位都是我区领导干部队伍的中坚力量，希望大家能够充分认识自己肩负的历史重任，始终把抓落实、促发展作为自己的首要责任，牢牢抓在手上。各分管领导要按照分工负责的原则，对分管工作勤过问、常检查、多督促，全面抓好各自分管工作的落实。各乡镇、部门和社区主要领导要勇于担负起第一责任人的职责，在对本单位各项工作进行统筹安排、督促落实的基础上，对于一些重点任务、疑难问题要亲自上手、亲自抓，切实把每一项工作抓细、抓实、抓出成效。
2.狠抓重点任务落实。工业经济上，要围绕拉长加粗新能源装备制造产业链条，跟踪落实好已签约的新能源装备制造及其配套项目，全面启动东洞滩光伏发电产业园、明沙窝煤电产业园、下河清滩高载能循环经济产业园建设，推动光伏和风力发电、煤电能源、循环经济等新能源关联产业集群发展，力争工业园区各业总产值增长20%以上，达到300亿元，全年生产风机设备2000台套、350万千瓦以上，光伏装备制造达到100兆瓦以上。农村和农业经济上，要全力推进“2+2”增收模式，确保农民人均纯收入增长12%以上；在第三产业发展上，要重点实施好国家服务业改革试点工作，抓好东方国际商业广场、鑫隆永和商贸中心等十大商贸重点项目和天外天太空城、丝绸之路博览园二期、酒泉酒文化博览园等六大旅游重点工程建设，在社会事业发展上，要以公共服务均等化为目标，持续加大基础设施投入，改扩建学校4所、乡镇卫生院和村卫生室15个，建成3个乡镇、5个村文体设施配套示范点，在民生改善上，要全力抓好省市区政府承诺的惠民实事的落实。各乡镇、部门和社区要在统筹推进面上工作的同时，坚持抓主抓重，集中人力、物力抓好重点工作任务的落实，尤其是要高度重视省市区政府承诺的惠民实事的落实。要强化跟踪考核，督查和各主管部门要定期对重点工作落实情况进行督促检查，工作滞后的要提前预警，限期进行整改，决不能在年底考核时拖全区工作的后腿。
3.抓好项目对接。从目前我区经济社会发展的现状来看，当前及今后一段时期，我区固定资产投资仍以项目拉动为主。各乡镇、部门和社区要以国扶甘肃47条意见和中央一号文件的全面贯彻落实为契机，紧紧抓住当前跑项目、争资金的“黄金时期”，强化沟通衔接，及时扑捉信息，精心包装项目，最大限度的争取更多的项目和资金。发改、财政等部门要全力抓好已列入“十二五”规划中的重点项目的衔接落实，对于一些重点项目要明确主抓领导，抽调专人组成工作小组，集中攻关，跟踪落实。
三、深化改革创新，健全完善推动落实的机制保障
健全完善的机制是做好工作的根本保证。围绕机构改革后政府管理体制的进一步理顺，今年我们要着重在以下四个方面的改革创新中取得突破。
1.规范机构改革后的政府部门运行。目前，区一级政府机构改革任务已基本完成，现在的关键是要在规范运行上下功夫。这次政府机构改革最显著的特点是围绕政府职能转变，突出管理和服务重点，探索建立政府职能有机统一的大部门体制，因此，各部门职责调整幅度还是比较大的，个别人的工作岗位也难免会发生变化，希望大家能够从全局的角度出发，在思想上正确对待，在行动上积极配合，严格按照“三定方案”的要求，切实做好各项工作。机构改革中需要交接的工作要尽快交接，需要调整的人员要尽快调整到位，各项工作要做到无缝对接。要进一步整合资源，优化设臵，健全制度，明确职责，努力形成权责一致、运转协调、高效规范的政府运转机制。特别是撤销合并的单位要善始善终地做好各项工作，防止
出现工作断档。涉及职责调整的单位，要积极沟通、相互协调，把该转出去的职能转出去，该承担的职能担起来，避免职责交叉和职能遗漏。同时，各有关部门要与市上相关部门搞好对接，确保联系畅通，上下协调。
2.稳步推进重点领域改革。扎实开展国家服务业综合改革试点工作，用足、用活、用好国家和省市出台的关于扶持服务业发展的各项扶持政策，努力探索出一条现代服务业发展的新路子。进一步深化医药卫生体制改革，不断扩大药品零差率销售覆盖面，推进乡村一体化管理，理顺社区卫生管理机制，全面提升基层卫生管理水平。不断完善城市管理体制机制，加快建设“三网合一”数字化城管平台，推行精细化管理与扁平化管理衔接配套、城管部门与街道社区上下贯通的城管机制。按照国家和省市统一安排部署，启动乡镇机构改革，全面完成集体林权制度改革，逐步推行农村社区化管理，积极探索土地流转、水资源管理、公益事业发展等方面的新途径，全面提高农村社会管理水平。
3.强化机关事业单位人员管理。认真落实《关于进一步严肃干部人事工作纪律加强机关事业单位人员管理的意见》，强化党政机关和事业单位干部人事管理，严肃干部人事工作纪律，规范人员进出及使用程序，坚决纠正擅自借调人员、临时聘用人员、长期离岗和“吃空饷”等违规用人行为。积极稳妥的推进事业单位人事制度改革，合理界定职责，科学设臵岗位，逐步推行绩效工资制、职称评聘分离等工资改革制度，建立劳酬相一致的事业单位工资管理机制，激发干部队伍活力。
4.实施财政税收精细化管理。认真研究国家的财税政策和产业政策，积极争取新能源装备制造、新能源税收优惠政策，努力使新能源装备制造产业对地方财政的贡献率达到最大化。全面推进财政税收精细化管理，加大重点税源监控，强化税收征管，不断壮大地方财政实力。进一步深化国库集中支付、零户统管、收支两条线和政府招标采购等财政制度改革，优化财政支出结构，将财政支出的重点向夯基础、保民生、促发展方面倾斜，切实提高财政综合保障能力。
四、转变工作作风，全面提高机关工作效能
要高度重视机关作风建设，强化干部队伍管理，积极转变政府职能，努力建设勤政、高效、务实、廉洁的政府。
1.加强能力建设。各级领导干部要始终坚持把学习作为提高领导水平的基本功来抓，认真学习党的十七届五中全会精神、中央一号文件等党的最新理论成果和方针政策，不断提高政治理论素养。要在熟练掌握本行业、本系统业务知识的同时，切实加强市场经济、法律知识、金融管理、网络信息等综合知识学习，切实增强驾驭工作的综合能力。要善于在实践中提出新观点、创新新方法、解决新问题、增长新才干，着力提高解决问题和应对复杂局面的能力。
2.转变工作作风。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，全面推行一线工作法，使问题在一线解决，工作在一线落实。各级领导干部要带头转变作风，扑下身子，埋头苦干，真抓实干，以实际行动带动干部作风的根本好转。进一步严肃工作纪律，要严格遵守区委、区政府的各项工作纪律，切实做到令行禁止，确保政令畅通。在这里需要特别强调的是要切实遵守好会议纪律和值班纪律，以后凡是以区委、区政府名义召开的会议，要求主要领导参加的，必须由主要领导参加，有特殊原因确实不能参会的，要提前向会议主办单位主要领导请假，不得随意顶替，更不得无故缺席。要落实好24小时在岗值班、节假日领导带班、信息报送、值班日志登记、不定期督查等应急值守各项工作制度，切实加强和改进政府系统值班工作。
3.坚持依法行政。依法行政是政府工作的根本准则，各级、各部门要强化法治意识，高度重视法律法规知识的学习，不断提高自己依法行政能力。今后要每年对公务员学习法律知识情况进行测试，并将其结果作为公务员日常教育和考核晋升的重要依据，由人社部门负责拿出具体的实施办法，并抓好落实。各级领导干部在日常工作中，要自觉按法律办事、按程序办事、按规矩办事，善于运用法律手段解决问题、化解矛盾、落实工作。要进一步严格依法行政责任制，强化行政执法管理人员的责任，发现行政乱作为、不作为等违法行为，要依法问责和处理。
4.提高工作效率。要积极适应跨越式发展的要求，加强行政效能建设，全面推行限时办结、首问负责、一站式服务等工作制度，切实纠正在个别单位中存在的办事拖拉、推诿扯皮等不正之风，树立“马上办、盯住干、高效率、快节奏”的工作作风，说了就办，定了就干，特别是在一些重点项目审批和招商引资中，要敢于突破固有思维定势和传统经验束缚，创新思维方法，简化办事程序，急事快办，特事特办，以高效快捷的服务换取经济社会的超常规、跨越式发展。
五、坚持惩防并举，切实加强政府廉政建设
关于党风廉政建设，前面监察局向局长已经做了全面的安排部署，我完全同意。这里，我再着重强调三点：
1.筑牢反腐倡廉思想防线。清正廉洁是为政之要。作为一名领导干部，要时刻紧绷廉洁自律这根弦，不断加强自己的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，讲党性、重品行、做表率，筑牢防腐拒变的思想防线。近年来，我区个别干部在廉政方面出了一些问题，不仅断送了自己的大好前程，也给我们的工作造成了较大影响，我们一定要引以为戒，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的讲话精神，以《廉政准则》规范自己行为，不断增强自我教育、自我约束和自觉接受监督的意识，时刻自省、自警、自励，做到警钟长鸣，防微杜渐。
2.加大重点领域制度建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大重点领域制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行工程招投标、项目决算审减制、政府采购等制度，进一步健全完善“一册明、一折统”惠农资金落实机制，注重从源头上防治腐败。要自觉接受人大、政协和社会舆论、群众的监督，支持监察、审计机关依法独立履行职责，进一步完善行政管理责任监督机制。要深入推进政务、村务、厂务公开，加强对权、钱、人等关键环节和重点部位的监督，努力铲除滋生腐败的土壤和条件，让权力在阳光下运行。
3.狠抓廉洁从政制度落实。再好的制度如果不落实也是一纸空文。近年来我们出台廉政方面的制度也不少，但为什么干部中还是会出现这样那样的问题呢？我看关键还是没有把各项制度落到实处。作为一名领导干部一定要把廉洁自律各项规章制度作为自己做人做事的底线，严格遵守，绝不敢越雷池半步，要守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验，既要能干事、会干事，还要干成事，不出事。同时，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入开展专项治理，坚决纠正惠农资金发放、审批服务收费、行政侵权行为等侵害群众利益的行为，切实维护群众的合法权益。
六、精心安排部署，认真抓好三春生产
当前三春生产已全面展开，各级各部门要高度重视，扎实安排，积极组织动员广大干部群众迅速行动起来，全力以赴做好“三春”生产各项工作。各乡镇、农口各部门要认真研究和预测市场信息，引导农民合理调整种植结构，抓好制种、蔬菜等重点产业订单落实。水务部门要组织力量，做好水库清淤、渠道维修和水利设施的保养维护工作，确保农作物及时灌溉。商务、供销等部门要及时调运和供足春播化肥、农药、农膜等生产资料，适当延长营业时间，积极开展农资下乡活动，切实为广大农户购买生产资料提供方便。农技部门要认真抓好良种、新品种的引进供应工作。质监、工商部门要加大农资市场检查力度，严厉打击经销假冒伪劣农资的违法行为，保证农用物资的质量和有序供应。同时，要切实抓好动植物疫病防治工作,确保农业生产安全。
要高度重视困难弱势群体的生产生活。各乡镇、民政、农口等部门要进行深入细致的摸排调查和走访，详细了解困难农户、外出务工人员、劳力缺乏家庭的生产计划和备耕情况，采取有效措施，帮助他们解决生产生活中面临的实际困难和突出问题。特别是对那些生产投入严重不足的困难农户，要把工作重点放在协调资金、帮扶农资、提供信息、引导生产等方面,帮助他们搞好“三春”生产。
要抓好春季造林绿化工作。园林、林业等部门要充分利用当前植树造林的有利时机，及早制定方案，抓好林木种苗的调引，组织实施好重点领域绿化工程的实施。各乡镇、部门和社区要积极动员广大干部群众开展义务植树活动，确保全面完成今年的绿化任务。
目前正值全国两会召开之际，各乡镇、部门和社区要高度重视信访安全维稳工作，要加强矛盾纠纷排查调处，及早化解苗头性问题，严格落实各项维稳措施和安全生产责任制，看好自己的人，管好自己的门。公安部门要强化治安防范措施，做到早排查、早预防、早处臵，坚决打击各类犯罪活动，维护良好的社会秩序，在全国两会期间，绝不允许发生赴省进京上访事件和安全责任事故。需要特别强调的是，要高度重视从利比亚撤回的肃州籍人员的安抚工作，各乡镇、社区和有关部门要在全面摸清底数的基础上，有针对性的开展慰问活动，帮助解决生产、生活中的实际问题，安排好他们的生活。
区长任职表态发言 篇5
尊敬的开洲部长、华贵检察长、小军书记、文慧副部长，各位领导，同志们：
刚才，文慧副部长宣布了市委关于我的任命决定。我衷心感谢组织对我的信任和重托，给予了我向惠阳干部群众学习，为惠阳人民服务的宝贵机会。从今天起，就成为惠阳忠实的一员，能和大家共事是我的光荣。我将尽快进入新角色、适应新环境、履行新职责，与同志们一道，尽忠职守、勤勉理政、不负重托、不辱使命，共同把惠阳的事情办好。虽然没有在惠阳工作过，但在日常工作生活中，经常听到惠阳的消息，留意到惠阳的发展变化。特别是经过近几天的学习熟悉，我深切感受到，惠阳是一个人杰地灵、朝气蓬勃、干事创业的好地方。近年来，在市委市政府的正确领导下，惠阳历届班子团结带领广大干部群众，抢抓机遇、锐意进取、励精图治，先后荣获“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”、“全国法制宣传教育先进地区”、“全国科普示范区”和“全国绿化先进集体”等一系列国家级荣誉，全区经济社会发展取得了令人瞩目的成就，呈现加快发展、加速转型、政通人和、社会稳定的良好局面。说心里话，从市公用事业局来到惠阳履职，一方面倍感荣幸，另一方面深感责任重大，可以说是压力千钧、如履薄冰，唯恐自己经验不足、能力不强，延误
惠阳科学发展、加快发展的有利时机。面对新岗位、新使命、新形势，我将全情投入，全力以赴，恪尽职守，为惠阳的经济发展、社会和谐和人民幸福做出自己最大的贡献。在今后的工作中，我将从如下几个方面努力：
一是我将更加注重学习提升。始终把学习作为干事之本，认真学习政府运行、经济管理、依法行政方面的知识，虚心向惠阳领导班子成员、基层同志和广大干部群众学习，努力增长知识和才干。加强工作调研，尽快熟悉惠阳区情区貌，尽快掌握区委区政府主要决策、工作重点和努力方向，迅速理清思路，切实提高工作水平和执政能力。我曾经和华贵同志、小军同志共事过，他们是我的兄长，品德高尚、党性强、经验足、能力强，为惠阳的发展做出了重大贡献，令人钦佩。我将认真向他们学习，努力把工作做好。刚才华贵同志发自肺腑的真情感言让我很受感动、很受鼓舞、很受启发。华贵同志今后将从更高的层面关心支持惠阳的发展，借这个机会也祝福华贵同志在新的工作岗位一切顺利，得心应手，常回惠阳看看。
二是我将更加注重引领科学发展。始终把推动惠阳科学发展作为政府工作的第一要务，深入贯彻落实市委市政府新“三件大事”的全局目标，按照惠阳当前致力于推动项目建设、培育支柱产业、加强区域合作、建设“三宜”城乡等决策部署，聚精会神谋发展，全力以赴抓落实，扎实有效推动惠阳经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。
三是我将更加注重发展民生事业。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，始终以惠阳人民的福祉为重，多做为民之事，多谋利民之策，多抓富民之举，认认真真把事关群众切身利益的事情做好做实，想方设法让惠阳人民得到更多的实惠，分享更多改革发展的成果。
四是我将更加注重凝聚工作合力。坚持把团结作为一种境界和能力，自觉接受区委的领导，维护区委的权威，接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督。严格执行民主集中制，依靠政府班子集体力量，团结带领人民群众，齐心协力、集聚智慧，同心同德，形成干事创业的良好氛围和合力，谋求事业的新发展。
五是我将更加严格要求自己。坚持实事求是，求真务实，讲实话，出实招，办实事，敢于直面问题，不回避困难和矛盾，不做表面文章，不搞花架子，确保各项工作取得实实在在的成果。始终以对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度，严格遵守和执行党员领导干部廉洁从政若干准则，敬畏权力，依法用好手中权力，当好廉洁从政的表率。
总之，我会把大家的信任化为动力，尽心尽职，全力以赴，紧紧依靠区委的正确领导，紧紧依靠以小军书记为班长的区委正确领导，紧紧依靠以人大、政协的监督支持，紧紧依靠政府班子的团结合作，紧紧依靠全区人民的智慧力量，以勤奋的工作和不懈的努力，为惠阳经济社会的发展尽最大努力，做出最大的贡献。惠阳明天会更好。
区长讲话稿 篇6
副区长秦国山
（2010年3月25日）
同志们：
今天，我们在这里召开全区卫生系统工作会议，这是在全市卫生工作会议召开之后我们召开的一次部署和贯彻实施卫生工作的会议。也是我区在深化医疗卫生体制改革之际召开的一次重要会议。刚才，王秀兰局长就2009年卫生工作做了认真的总结，对2010年卫生工作做了全面系统的安排部署。希望在座的一定要深刻领会会议精神，统一思想，提高认识，努力做好今年的卫生工作。下面我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，不断提升卫生服务质量。
——要充分认识卫生工作的重要性。卫生事业是社会发展的重要的组成部分。与整个经济工作紧密相连，相辅相成，没有经济的发展卫生事业的发展就失去了物质基础，而没有劳动者的健康身体这个最基本的条件，经济的发展就必将受到严重的制约。卫生工作的好坏，不仅影响人民群众的健康水平，而且也将直接影响到社会主义现代化建设的进程，影响到我区经济的发展。各级单位必须从这样的高度来认识卫生事业，努力保护和增进人民身体健康。
——积极开发领导层，努力加大对卫生工作的投入。努力做好卫生工作是在座的各单位领导特别是乡镇卫生院一定要积极开发领导层，使所在乡镇将卫生工作纳入本乡镇的总体规划，并采取有力措施确保落实。同时要认真履行自己的职责，搞好部门协调配合。同时还要进一步挖掘潜力，拓宽渠道，广泛动员社会各方面筹集卫生经费，为卫生事业的发展提供有力的经营保障和社会保障，为卫生事业发展创造良好的工作环境和条件。
二、突出重点，真抓实干，抓好保障群众生命健康的大问题。——推进医药卫生体制改革
今年是深化医改的关键一年，在改革方面有许多工作需要我们去探索、去创新、去攻坚。从全国范围来讲，深化医改已经形成，在全国、全省、全市卫生工作会议上，对医改已作了全面、详细的安排部署。从我区来说，2009年，按照中央和省、市的安排部署，在卫生改革和发展方面，进行了大胆的实践和尝试，积极探索医改的新思路，增强发展意识、服务意识、人才意识和竞争意识。在集中抓好门诊、创办特色专科等方面做了大量的工作，成绩值得肯定。但我们还必须清醒的看到，我区的卫生工作中还存在的许多深层次的矛盾，必须用改革的手段去解决。如，资金短缺，卫生资金配置不合理等问题，都需要我们创新思路，创新方法，在实践中大胆的探索并解决，确保医改的顺利进行。
——加快卫生事业的发展。首先，切实抓好乡镇卫生院和社区卫生服务站的建设工作。在得到财政投入的同时，进一步广泛
动员社会各方面筹集资金，积极引导和鼓励社会集资办医，努力提高医疗经费的投入力度，改善医疗设施。加强人才培养，重点搞好在职人员的继续教育，鼓励职工参加各种形式的培训和进修。同时依托我市医学院校较多的优势，积极引进人才，并通过提高卫生技术人员的待遇来稳住人才，使其能够安心的为老百姓服务。总之我们要想尽各种办法通过各种渠道不断提高医疗技术水平，确保满足人民群众的基本医疗卫生需求。其次，继续巩固发展新农合制度。加强定点医疗机构的管理，严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民群众利益的行为；加强医疗基金的监管，确保资金运行安全；建立健全公示制度，确保农民充分享有知情权、参与权和监督权；重点加强经办机构的监管，对因工作失职和滥用职权造成医疗基金流失的，要责其追回损失的基金，并给予通报批评直至行政处分，情节严重构成犯罪的移交司法部门依法追究刑事责任。总之我们要竭尽所能想尽一切办法确保这一民心工程做实做好，让老百姓真正的得实惠。
——进一步加强公共卫生工作，扎实做好重大疾病和突发公共卫生事件的预防、控制和应急处理。
公共卫生和突发公共卫生事件涉及千家万户的切身利益，与人民群众生命健康和人身财产安全密切相关。虽然甲型H1N1流感和手足口病防控工作取得了阶段性成果,但我们决不能盲目乐观,掉以轻心。要时刻保持警惕，及时关注形势，不断完善机制，做好各种应对措施：进一步健全健康教育工作体系，逐级培养业务
股干；全面推进卫生应急体系建设，充分发挥卫生应急办的职能；强化卫生应急工作常态管理，健全监测预警和信息报告机制；进一步健全卫生执法督查体系，加大执法力度，努力确保广大人民群众生命财产安全。
三、统筹兼顾，整体推进，继续做好政风行风建设工程。
加强医德医风建设，引导广大医护人员树立医德医风建设就是“形象工程、品牌产业，社会效益”的精神理念，继续开展“医德医风示范医院”创建活动，以服务宗旨职业道德教育为核心，大力宣传卫生系统的先进典型，弘扬新风正气，维护卫生行业良好形象，加强对医务人员医德考评制度，要通过实施医德医风考评制度，加强对医务人员服务质量和服务行为的动态监督，努力构建健康和谐的医患关系，不断深化卫生行风评议和治理商业贿赂工作，扎实推进卫生行风建设，狠刹医护人员“收受红包，药品回扣，开大处方，滥检查”等不正之风，主动接受患者及社会各界的监督。
四、加强领导，周密部署，确保各项工作有效落实。
做好卫生工作，推动医药卫生体制改革，保障人民群众身体健康和生命安全，是卫生工作的重中之重。“政府领导，部门合作，公众参与”是做好卫生工作，保障人民群众健康的前提。各单位必须在思想上高度重视，明确责任分工，特别是“一把手”一定要将工作细化、实化、具体化，层层分解，逐级落实，纳入目标管理。同时，各单位要有大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，在卫生局的统一领导下，密切配合，相互协作，确保今年工作取得实效！
同志们，今年的工作已经明确，关键在于落实，让我们用实际行动，为郊区卫生事业的发展做出新的贡献！
区长 篇7
一、模型简介
本次研究利用研究区内的实际岩心制作的真实砂岩微观孔隙模型 (1997, 西北大学地质系获国家专利) , 进行了油水相驱替实验来观察研究区储层流体的微观渗流特征。
二、油驱水渗流特征
该实验步骤主要是油驱水至束缚水, 对油藏形成的过程进行实验室条件下的模拟。
通过对研究区长82储层的砂岩微观模型进行油驱水实验观察发现:研究区长82储层油驱水类型以网状、指状驱替型为主, 部分可见均匀状驱替类型。
三种类型的渗流特征存在差异, 同时也会导致原始含油饱和度高低不同:指状驱替型绕流面积较大, 驱替不均匀, 形成多处未饱和油区域, 原始含油饱和度最低;网状驱替型较指状驱替型绕流面积小, 原始含油饱和度也较高;均匀驱替型在整个模型中基本不形成绕流区域, 原始含油饱和度最高。
三、水驱油渗流特征
通过对研究区长82储层砂岩微观模型进行水驱油的实验观察:研究区长82储层水驱油类型与油驱水方式相似, 也是以网状、指状驱替型为主。水驱油渗流特征表现为以下几点:
1. 指状现象普遍存在
2. 模型入口端驱油效率高于出口端驱油效率
3. 模型注入两倍于孔隙体积 (2Pv) 的水后, 驱油效率的提高很缓慢。
4.微观孔隙结构决定了驱油通道。由前述可知, 定边地区长82储层孔隙类型以残余粒间孔组合关系、溶蚀孔-残余粒间孔组合关系、致密型孔隙组合关系。
四、水驱油效率影响因素分析
通过对研究区长82油层进行水驱油实验表明, 影响本区长82油层驱油效率的主要因素是:驱油方式、储层物性、驱替压力、孔隙结构非均值性和孔喉比。
1. 驱油方式对驱油效率的影响
孔道中的水驱油方式包括活塞式和非活塞式两种。定边地区长82储层孔道中的水驱油方式以活塞式占主导, 而活塞式驱油为主的模型占71.43%活塞式驱油为主的模型占28.57%驱替方式可以看出:活塞式为主的驱替方式最终驱油效率较高, 平均可达60.69%式为主的驱替方式残余油饱和度较高, 驱油效率较低, 平均仅为仅为39.22%。
2. 物性对驱油效率的影响
通过压汞实验得出的物性参数与最终驱油效率关系, 可以看出, 渗透率均对驱油效率有较大影响:渗透率越大, 最终驱油效率越高。
3. 驱替压力对水驱油效率的影响
模型实验结果表明, 提高注水压力后, 水驱油效率明显提高。但是随着压力的不断提高, 尤其是到了水驱后期, 加大压力对驱油效率的影响逐渐变小。以池70井模型D6为例, 始后不断提高注水压力, 可以看出在P=0.09MPa、P=0.11MPa、P=0.13MPa期间驱油效率提高较明显;但是到了水驱后期压力增大至0.11MPa以上时, 加大压力对驱油效率影响较小, 变化不明显。
4. 孔隙结构非均质性对水驱油效率的影响
由于孔隙结构的差异造成了水驱油通道的差异, 进而引起水驱油效果的不同。
残余粒间孔型组合发育的模型, 在水驱油过程中, 水沿着油最先进入的通道快速前进, 很少进入其他区域, 最终注入水进入整个模型的区域不大, 残余油区的范围仍很大。驱油效率不高, 平均驱油效率为47.89%。
溶蚀孔-剩余粒间孔型组合发育的模型, 在水驱油过程中, 注入水首先进入粒间孔, 将孔隙中的水驱走, 并较快形成通道。逐渐增加驱替压力, 注入水则进入较小的溶孔中, 最终驱替压力较为理想, 平均驱油效率为70.51%。
致密型孔隙组合发育的模型, 注入水进入模型就需要较大的驱替压力, 水进入微孔后又很难进入下一个孔隙, 仍需要进一步加大驱替压力, 可能超过实际的生产压差, 最终驱替效果差, 平均驱油效率为48.59%
五、残余油类型及成因
本次研究通过镜下观察发现, 研究区长82储层水驱油残余油以簇状油块为主, 其他可见膜状残余油、孤岛状和盲孔中的残余油。
残余油以簇状油块形式附着于颗粒表面是姬塬研究区长82储层残余油的主要存在方式, 这主要是由模型微观非均质造成的, 水驱油时注入水主要沿阻力较小的渗流通道前进而发生绕流形成的。
残余油以油膜形式附着于颗粒表面是姬塬研究区长82储层残余油的另一种存在方式, 这是由于研究区储层润湿性为中性偏亲油性, 油对岩石的润湿能力大于水, 因此油会紧贴附在岩石颗粒表面形成油膜。随着注入压力和注入倍数的不断增强, 水的洗油能力也不断提高, 更多的油被水带走, 油膜明显减薄或基本被带走, 出现以活塞式驱油为主的驱替方式。
六、渗流开发潜力分析
通过油水两相渗流实验, 对定边地区长82储层地下流体渗流特征进行了研究。实验中, 多数模型水驱油排驱压力较高, 接近模型承压上限0.2MPa;水驱油方式以活塞式驱替为主, 注入水在模型中表现为网状、指状渗流为主, 个别模型出现均匀渗流;模型水驱油过程缓慢, 多数模型无水期采油耗时2-4小时, 甚至更长;升高压力可以明显改变注入水波及面积, 使细小孔道中的原油残余流动, 最终驱油效率较高;研究区长82储层粒度和孔喉偏细, 润湿性为中性, 对长82储层驱油效率的影响因素进行分析, 认为微观孔隙结构非均质性和物性是影响驱油效率的主要因素。
结论
鉴于上述渗流特征, 本次研究建议在实际开发过程中注意一下几个问题:
1.水驱倍数对驱油效率的影响也是较为明显的, 虽然本区长82属超低渗储层, 但只要延长注水时间, 提高水驱倍数, 仍可使目前生产井持续生产较长时间。
2.本次研究认为微观孔隙结构非均值性和物性是影响驱油效率的主要因素, 尤其在渗透率相差不大的情况下, 微观孔隙结构直接决定了驱油效率。故在寻找超低渗背景下的高孔、高渗部位的情况下 (分流河道中央) , 仍需关注储层的微观孔喉特征, 在宏观和微观上对潜力储层进行勘探和开发。
摘要：本文通过对定边地区长82储层特征的研究, 进一步分析研究了储层。对寻找适宜该类型气井排水采气改良工艺有一定的借鉴意义。
关键词：定边,渗流特征
参考文献
[1]傅波等, 鄂尔多斯盆地西北部三叠系储层微观渗流特征研究[J].石油化工应用, 2012.
还有多少区长热线是空号？ 篇8
区长专线成了空号，说明区长至少有一段时间没接听过这个电话。通过媒体广而告之的区长专线就这样沦为摆设，这不是忽悠民众吗？
如果区长不上电视，如果他上了电视却没有提到区长热线，如果主持人没有抓住机会请市民现场拨打……区长热线是空号的问题未必会如此迅速地抖落在公众眼前。一个偶然的机会，让区长知道了区长热线是空号。
政务热线不通，并不鲜见。今年零点研究咨询集团发布的调查数据显示，两成政务热线根本打不通，有关部门通过媒体“秀”出的一批机关热线中竟夹带不少空号。政务热线是空号或打不通的流弊，让它作为政民沟通渠道的功能顿时消解。而根本不通的政务热线，还会让民众产生被欺骗的感受，这与政务热线融洽政府部门与民众关系的初衷背道而驰。
区长热线为何成空号？是因为无人拨打，工作人员把号码报停了？抑或是相关部门漫不经心，报错了号码？还是因为有人故意“放”出空号，来“凭空”赚取体察民情、重视民意的美誉？
各地在设立、接听政务热线和处理民众通过热线反映的诉求时，应从“区长热线变空号”的“电视秀”中汲取教训，好好清理一下还有多少政务热线是空号，并让能够打通的政务热线真正热乎民心。其实，查清政务热线是不是空号并不难，区长自己拨打一下区长热线，不就清楚了吗？