领导讲话与会议材料的起草技巧

领导讲话与会议材料的起草技巧（共5篇）

领导讲话与会议材料的起草技巧 篇1

领导讲话与会议材料的起草技巧

领导讲话与会议材料的起草技巧

起草领导讲话与会议材料，俗称“写材料”，地方党委政府的规范提法是“文字综合工作”。原省委书记XXX的秘书，XXX市委秘书长XXX讲：秘书以文辅政，文章经过领导之口，指导工作，引领发展，产生的是几何级数的效应。

一、工作报告

年度工作报告是指导全年工作的纲领性文件。体会：关键是提炼主题与总体思路。

XXX局长的工作报告是“纺锤型”，两头小、中间大。中间部分据说是X局长亲自执笔。例1：

2009年全党全国的主旋律是学习实践科学发展观，全行业的主要任务是建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，经济运行基本方针是烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长，省局面临的形势X局长任职10年临近转岗，需要对近10年的发展历程作一简要回顾。

深入贯彻落实科学发展观

促进行业更加严格规范富有效率充满活力

——在XXX局（公司）20XX年工作会议上的报告 XXX（20XX年1月19日）

一、20XX年XXX烟草商业利润逾XX亿元，提前两年实现“十一五”规划确定的利润目标

（一）烟叶生产创近六年来最好水平。

（二）卷烟经营持续健康发展。

（三）烟草市场秩序持续好转。

（四）生产经营秩序更加严格规范。

（五）行业管理更加富有效率。

（六）员工队伍更加充满活力。

二、秉承改革开放30年来，尤其是近10年来行业发展取得的基本经验，推动XXX烟草事业走向新的辉煌

第一，科学发展观是XXX烟草事业发展的指导思想，必须坚定不移地予以贯彻落实。第二，“两个至上”价值观是XXX烟草事业的根本宗旨，必须坚定不移地予以树立和实践。

第三，改革创新是XXX烟草事业发展的动力源泉，必须坚定不移地予以继承和发展。第四，整顿规范是XXX烟草事业发展的重要保障，必须坚定不移地予以推进和加强。

三、深入贯彻落实科学发展观，全面建设严格规范、富有效率、充满活力的XXX烟草 省局（公司）党组确定，20XX年全省系统工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，广泛开展“四个服务”，突出抓好“五个统筹”，积极推动 “三项建设”，加快推进烟草农业、卷烟流通和企业管理现代化，进一步提高经济运行质量、资产经营管理水平和自主创新能力，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的XXX烟草，确保行业全面协调可持续发展。

（一）坚持“两保一防一控”的调控方针，确保经济运行平稳发展

（二）认真贯彻党的十七届三中全会精神，积极推进现代烟草农业建设

（三）深入推进网建创新，进一步提升现代卷烟流通水平

（四）坚持抓好整顿规范，促进烟草市场秩序和行业生产经营秩序持续好转

（五）积极推进管理创新，进一步提高行业管理现代化水平

（六）加强干部职工队伍建设，促进行业更加充满活力

年初工作会议是定调子，由于年初国家局有些方针政策还不明朗，随着上半年各专业会议陆续召开，许多工作都在具体化，所以年中局长经理座谈会是中期调整。20XX年上半年国际国内经济形势急剧变化，所以年中局长经理座谈会的主题是：

立足规范保增长 科学发展上水平

——在20XX年全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话

XXX（20XX年7月20日）

一、关于烟叶生产

二、关于卷烟经营

三、关于市场监管

四、关于内部监管

五、关于管理创新

六、关于队伍建设

为什么小标题用“六个关于”，是因为年中座谈会是年初工作会议的继承和发展，应当保持稳定性与延续性，不宜有新提法、大变动。前几年甚至大标题都不要，直接用：XX同志在20XX年全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话。

例3：

20XX年是省局新一届党组班子召开的第一次工作会议。全行业的主旋律是“卷烟上水平”。但是对于XXX这样的西部欠发达省份来讲，对于新班子来讲，不仅面临上水平的问题，还面临规范问题、基础问题、活力问题。

严规范 强基础 上水平增活力 努力推动全省系统持续健康平稳发展

——在XXX省烟草专卖局（公司）201X年工作会议上的报告（201X年1月26日）XXX

一、20XX年工作回顾

（一）烟叶生产创近十年来最好水平。

（二）卷烟经营继续保持良好发展态势。

（三）烟草市场秩序持续好转。

（四）行业内部生产经营秩序更加严格规范。

（五）管理创新和科技创新取得新进步。

（六）干部职工队伍建设取得新进展。

二、严规范、强基础、上水平、增活力，努力推动全省系统持续健康平稳发展

省局党组确定，今后一个时期全省系统工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“严规范、强基础、上水平、增活力”的总体要求，严格市场监管和内部监管，强化基础管理和基层建设，全面推进卷烟上水平，以省局机关自身建设为表率，充分激发员工队伍活力，在更高起点上推进烟草农业、卷烟流通和企业管理现代化，进一步提高经济运行质量、资产经营管理水平和自主创新能力，确保全省系统持续健康平稳发展。

三、20XX年主要工作安排

（一）保持经济运行平稳发展，努力推动卷烟营销上水平

（二）严格控制烟叶生产规模，全面推进现代烟草农业建设

（三）严格市场监管，促进烟草市场秩序进一步好转

（四）严格内部管理监督，全面提升行业整体规范水平

（五）深入推进管理创新，进一步提高管理现代化水平

（六）完善体制机制，进一步激发干部职工队伍活力

例4：

今年年初国家局重申“卷烟上水平”后，刚开始全行业反响不大、行动很慢。姜局长很不满意，随后在两次国家局党组中心组学习班反复强调，召开三次座谈会讨论《卷烟上水平总体规划》，全行业的风向也随之改变。所以在年中局长经理座谈会上，把“卷烟上水平”放到了统领全局的高度。

全面推进“卷烟上水平”

确保全年各项目标任务圆满完成

——在2010年全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话

张天峰

（2010年7月27日）

一、上半年工作回顾

一是烟叶上水平规划初步形成。二是市场营销上水平取得积极进展。三是市场管理上水平成效明显。四是行业管理上水平扎实推进。五是科技创新上水平取得新成果。六是队伍建设上水平取得新进展。

二、全面推进“卷烟上水平”，确保全年各项目标任务圆满完成

（一）加快推进XXX烟叶上水平

（二）加快推进市场营销上水平

（三）加快推进市场管理上水平

（四）加快推进科技创新上水平

（五）加快推进行业管理上水平

（六）加快推进队伍建设上水平

二、上级领导出席工作会议的讲话

体会：关键是要站在上级机关的高度看问题。上级领导出席下级单位工作会议。

首先是肯定成绩。要借肯定成绩的机会，把发展成果展现给上级领导。

第二是指导工作。要借指导工作的机会，把需要上级机关支持帮助的事项点出来。明修栈道，暗渡陈仓。

XXX副省长在XXX省烟草专卖局 201X年工作会议上的讲话

（201XX年1月26日）

同志们：

很高兴出席省XX局2010年工作会议。20XX年，省XX局在省委、省政府和国家烟草专卖局的坚强领导下，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，加强经济运行调控，精心组织烟叶生产，狠抓烟草专卖管理，为XXX经济社会发展作出了新的贡献。我认为，有以下三个亮点值得充分肯定。一是烟草商业经济运行经受住了经济环境急剧变化的严峻考验，继续保持平稳较快发展。实现税利XXX亿元，增幅达到XX%。特别是积极落实新的卷烟消费税政策，新增卷烟消费税X亿多元，全年上缴税金达到XX亿元，同比增长XX%，为财政增收作出了积极贡献。二是烟叶生产创近十年来最好水平。全省XX万户烟农收入达到X亿多元，同比增加XXX万元。全年投入X亿元生产扶持资金补贴烟区农民，投入XX亿元在烟区搞农业基础设施建设。在去年年初遭遇的特大旱灾中，烟草部门投资建设的农田水利设施解决了灾区XX万多亩农作物的灌溉用水和XX万多群众的生活用水困难，为抗旱救灾作出了重要贡献。三是卷烟打假取得新的战果，破获了两个标值千万元以上的特大假烟网络案件，省局被国家烟草专卖局、公安部评为全国卷烟打假先进集体。在此，我代表省政府，对你们去年所取得的成绩表示热烈的祝贺！对同志们一年来的辛勤工作表示亲切的慰问！

关于今年的工作，天峰同志还要作具体的安排部署。下面，我先讲几点意见，供同志们参考。

一、认真贯彻省委十一届五次全会精神和省政府工作部署，保持经济运行平稳较快发展 在昨天开幕的省十一届人大三次会议上，XX省长代表省政府作了工作报告。报告认真贯彻中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神，就今年我省经济社会发展目标任务作出全面部署。希望各级烟草部门紧紧围绕省委、省政府工作大局，转方式、调结构、上水平，推动烟草商业经济持续平稳较快发展。

首先，要坚定发展信心。去年在十分困难的情况下，我省生产总值仍然增长了XX%，连续X年保持在XX%以上，增幅继续高于全国平均水平，经济发展回升势头向好。总体来讲，今年的经济环境将好于去年，我省仍然处在极其宝贵的发展机遇期，有两件事情具有标志性和转折意义。一是去年我省人均年生产总值达到XXX美元，经济发展进入新的历史阶段；二是今年国家将出台西部大开发新的十年规划，为包括我省在内的西部地区加快优势资源转化提供了新的机遇。省委、省政府确定，今年我省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长XX%左右，财政总收入增长XX%。安排固定资产投资XXX亿元，力争搞到XXX亿元。我相信，在诸多有利因素的支撑下，今年的经济环境将会持续好转，烟草商业经济也一定能够继续保持平稳较快发展势头，为财政增收作出更大的贡献。

第二，要加快转变经济发展方式。国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。去年经济工作的首要任务是保增长，今年要围绕“转方式、调结构、上水平”狠下功夫。要进一步优化卷烟销售结构，优化资源配置效率，努力提高经济运行质量和效益。要进一步加大烟草科技创新的力度，一手抓先进适用技术推广，一手抓关键技术研究，突出抓好特色优质烟叶开发，努力提高XXX烟叶的核心竞争力。要严格控制成本费用，落实节能减排任务，努力推动节约发展、可持续发展。

第三，要积极促进工商共同发展。去年省产卷烟销售达到XX万箱，特别是省产卷烟销售结构大幅度提升，促进工业税利大幅度增长。烟草商业部门的同志要一如既往地支持省产卷烟品牌发展，支持XXX烟草工业做强做大。工商双方要进一步加强协同营销，共同面向市场、面向零售客户，深耕细作省内卷烟市场，精心培育省产卷烟品牌，努力实现工商共同发展、共同进步。

二、加快发展现代烟草农业，为社会主义新农村建设再建新功

要继续抓好烟区的农业基础设施建设。今年的中央1号文件强调，要继续加大对农业农村的投入力度，提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。省财政今年拟安排XX亿元建设农村公路，还将投资解决XXX万人的饮水安全问题。过去的五年，烟草部门积极配合政府解决“三农”问题，先后投入XXX亿元在烟叶产区,主要是偏远贫困山区搞农田水利、道路、农用机械等基础设施建设，并且计划在201X年前，再投入XXX亿元左右搞农业基础设施建设。烟草部门对农民扶持力度之大，在产业部门中是不多见的。对此，省政府很满意。希望你们继续抓好这项功在当今、利在长远的惠民工程，科学规划设计，精心组织施工，进一步改善烟区农民的生产条件。同时，要抓好已建成项目的运行管护，落实管护责任，确保烟农长期受益。

要深入推进现代烟草农业建设。过去两年烟草部门搞的现代烟草农业示范区，已经成为烟区政府展示现代农业发展成就的示范窗口，省委乐际书记、王侠副书记到农村调研时都去现场考察过。希望你们继续朝着“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”的方向，全面推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变，进一步发挥好示范引领作用，使烟叶产业成为烟区政府发展现代农业的示范产业，成为烟区农民增收致富的支柱产业。

三、深入整顿规范烟草市场经济秩序，切实维护国家利益和消费者利益 整顿规范市场经济秩序是一项长期的任务。各级烟草部门要按照省政府关于整顿规范市场经济秩序的总体部署，认真总结近年来在卷烟打假、特别是打击制售假烟网络方面的成功经验，切实发挥好省卷烟市场清理整顿工作领导小组的作用，进一步加强与公安、工商、质监等部门的协作，始终保持严打高压态势，巩固整顿规范工作成果，严防违法经营活动反弹。要密切关注涉烟违法犯罪活动向电子商务、现代物流领域渗透的新动向，加强对互联网络、物流货运场所的监管，推动烟草市场经济秩序进一步好转。

201X年是实施“十X五”规划的最后一年。希望省烟草局在新一届领导班子的带领下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新推动科学发展，以优质服务促进社会和谐，为建设西部强省、构建和谐XXX作出新的更大的贡献！

春节快要到了。在这里，给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里工作顺利、身体健康、合家幸福！谢谢大家。

三、会议总结讲话

体会：关键是找准会议总结讲话的定位：一是解释说明；二是拾遗补缺。例1：

在全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的总结讲话

XXX（201X年7月28日）

一、准确把握会议的主要精神

一要准确把握“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务。二要准确把握存在的问题和不足。

三要准确把握六个方面上水平的任务。

二、扎实抓好会议精神的贯彻落实

首先，要用改革的办法、创新的思路、统筹的方法抓落实。第二，要用新思维、大手笔、超常规的思路措施抓落实。

第三，要以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的精神状态抓落实。

三、认真抓好当前各项工作

一是抓紧编制“卷烟上水平”各项规划及实施意见。二是高度重视防灾减灾工作。

三是抓好烟田中后期管理和收购准备工作。四是抓好当前卷烟销售工作。

四、工作汇报 体会：到什么山上唱什么歌。

突出重点、亮点和领导关注的焦点，不面面俱到。例1：向国家局XXX副局长汇报工作

7月22日，X局长到延安、榆林调研，他分管烟叶、销售、财务。20XX年到XXX调研过，这次第二次来XXX。X局长的特点是务实、细致。

工作汇报

尊敬的X局长，尊敬的国家局各位领导：

时隔两年多，X局长在百忙之中又一次莅临XXX调研指导工作，体现了对XXX特别是对XX革命老区烟草事业的亲切关怀，这是对我们极大的鼓舞和鞭策。首先，我代表XXX烟草商业全体干部职工，向X局长一行表示最热烈的欢迎！下面，我就今年以来的工作情况，特别是“卷烟上水平”进展情况作以简要汇报。

一是烟叶生产方面。遵照X局长2008年在XXX调研时关于着重解决集约化育苗与集约化烘烤问题的指示

二是市场营销方面。上半年全省累计销售行业销量前XX名品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%；销售行业批发销售收入前XX名品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%。累计销售前XX名重点骨干品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%，占总销量的XX%，比重提高了XX9个百分点，其中“XX”增幅为XX8%，“XX”为XX%，“XX”为XX%，“XX”为XX%，“XX”为XX%，“XX”增长XX%。

遵照X局长2008年在XXX调研时关于“全省统一解决货源限量的问题”的指示精神，近两年我们高度重视零售户订单满足率，努力把限量供应的品牌控制在国家局规定范围之内。

认真贯彻国家局徐州网建现场会精神，全面提升网建水平。我省较早开发了网上营销信息系统，2008年开始试点探索、2009年全面推广网上营销业务。截至今年6月底，全省参与网上订货的客户已达到84595户，占零售客户总数的68.39%，提前达到国家局《卷烟上水平总体规划》确定的2015年网上订货率目标。其中XXX市公司的网上订货率达到94.12%。全省电子结算率达到90.8%。

三是市场管理方面。X局长在年初工作会议上对我省XX县的无证经营现象点名批评后，我们会同工商部门在全省范围内开展了为期半年的无证经营专项治理行动。四是行业管理方面。五是科技创新方面。六是队伍建设方面。

例2：

8月31日至9月2日，国家局副局长XX在XXX调研。X局长2007年12月到XXX调研过，他分管干部、科技、信息化、思想政治工作。他的特点是文采好。

工作汇报

尊敬的X局长，尊敬的国家局各位领导： 这次X局长一行到XXX调研指导工作，充分体现了X局长对XXX烟草事业和XXX烟草干部的亲切关怀，是对我们极大的鼓舞和鞭策。首先，我代表XXX省局（公司）全体干部职工，向X局长一行表示最崇高的敬意和最热烈的欢迎！下面，我就XXX经济社会发展基本情况和今年以来的工作情况，特别是“卷烟上水平”进展情况作以简要汇报。XXX省总面积XX万平方公里，排全国第XX位；常住人口XX万人，居全国第XX位。20XX年实现生产总值XX亿元，排全国第XX位，比上年增长XX%，增幅居全国第X位。完成财政总收入XX亿元，比上年增长XX%，增幅居全国第X位。城镇居民人均可支配收入XX元，农村居民人均纯收入XX元，低于全国平均水平。XXX是历史文化大省、资源大省、科教大省、旅游大省，发展潜力较大，近几年发展速度较快，但是总体来说，仍然属于经济欠发达省份。

今年以来，我们XXX省局（公司）认真贯彻全国烟草工作会议和全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，全力以赴推进“卷烟上水平”。1—7月，全省系统实现税利XX亿元，同比增长XX%；实现利润XX亿元，同比降低XX%。税利增长幅度高于全国平均水平，利润降低幅度低于全国平均水平，各项工作保持了平稳健康发展态势。

（一）坚持把“卷烟上水平”作为基本方针和战略任务，努力在全省系统上下达成共识、形成合力。

一方面突出抓好思想发动和组织动员。另一方面积极抓好规划编制。

（二）坚持以“XX”、“XX”品牌发展战略目标为核心，全面提高卷烟营销水平。一是坚持“三个不动摇”，卷烟销售保持平稳较快增长。1—7月份，已销售卷烟XX万箱，同比增长XX%，增幅居全国第九。

二是积极推进市场营销上水平，重点骨干品牌保持强劲增长。1—7月，全省累计销售行业销量前15名品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%；行业批发销售收入前15名品牌卷烟实现销售收入XX亿元，同比增长XX%。

三是全面提升网建水平，网上营销走在全行业前列。截止今年6月底，全省参与网上订货的客户达到XX户，占零售客户总数的XX%，提前达到国家局“卷烟上水平”总体规划确定的网上订货率目标。

（三）坚持以现代烟草农业建设为统领，全面提高原料保障水平。一方面认真执行国家计划，严格控制烟叶生产规模。

另一方面，围绕做精做强XXX烟叶的目标定位，以布局调整为先导，积极推进生产方式现代化、原料供应基地化、烟叶品质特色化。

（四）坚持把严格规范作为行业持续健康发展的生命线，努力维护良好的市场秩序和生产经营秩序。

一方面以打假破网为重点，全面提高市场监管水平。省局连续四年完成国家局下达的打假破网任务，先后四次被评为“全国卷烟打假先进集体”。今年以来，全省已破获假烟网络案件6起，其中5起案件的案值超过千万元，被公安部、国家局列为督办案件。另一方面按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设、更加注重落实的要求，在更高起点上全面提高行业整体规范水平。

（五）坚持走创新驱动、内生增长的发展道路，努力把经济发展方式转移到管理创新与科技进步的轨道上来。

一是加快创新型行业建设，全面提高科技创新水平。按照X局长20XX年12月在XXX调研时提出的“进一步抓好以项目带动为主的创新管理”的要求，我们把获得专利作为评价创新成果的重要标准，实施重大项目带动战略，取得了一批科研成果。在国家局自主创新能力考核中，20XX年我省考核成绩居全国烟草商业系统第五位，20XX年的考核成绩也在前10位以内。最近，我们组织修订了省公司《科学技术奖励办法》，新设立了省公司科学技术最高成就奖，奖励金额达到50万元，进一步树立了尊重人才、鼓励创新的导向。

二是以提升经济运行质量和效益为中心，全面提高基础管理水平。三是加快信息化与生产经营管理相融合，全面提高管理现代化水平。

（六）坚持以人为本，致力于抓好班子、带好队伍。

首先，以保持班子平稳过渡为重点，不断加强班子自身建设。第二，坚持从严管理干部，努力带好处级干部队伍。

第三，以用工管理和文化管理为重点，全面提高队伍建设水平。按照X局长2007年底在XXX调研时提出的“进一步抓好以人为本的用工管理、以能力提高为主的文化管理”的要求，近两年我们积极推进用工分配制度改革和企业文化建设。

今年以来我省各项工作都有新的进展，但是对照《卷烟上水平总体规划》确定的目标任务，还存在以下几个方面的差距和不足。一是烟叶生产方面，XXX烟叶产区大多数属于国家级贫困县，烟叶产业的扶贫效应和现代烟草农业建设的示范作用明显，产区政府和烟农的种烟积极性很高，种植规模“控得住”的压力和种植计划“稳得住”的担忧同时存在。二是卷烟营销方面，XXX的地产烟比重、低档烟比重较大，距离国家局“卷烟上水平”总体规划提出的省际间卷烟交易比重、知名品牌销量比重目标差距较大。三是科技创新方面，干部职工的创新意识仍不够强，有重大价值的创新成果不多。四是基础管理与基层建设方面，不少经济指标与行业先进水平差距明显，部分市县局的设施条件比较落后，基本建设欠账较多。五是队伍建设方面，激励与约束机制还不够完善，员工队伍的整体素质与活力还不能够完全适应“卷烟上水平”的要求。下一阶段，我们将按照国家局“卷烟上水平”总体规划与X局长这次调研指导提出的宝贵意见，一方面着眼长远，精心制订好XXX烟草商业“卷烟上水平”总体规划及各项实施意见；另一方面立足当前，全力以赴抓好“卷烟上水平”及下半年各项工作任务落实。初步规划，到2015年，建成10个基地单元大县，5个国家级、10个省级现代烟草农业示范县，发展“XX”、“XX1”品牌导向型基地单元15个。整合陕南主产区烟叶资源，打造秦岭山地特色烟叶品牌。年销售卷烟XX万箱以上，卷烟单箱销售均价XX元以上，年税利增长幅度保持在XX%以上，实现税利达到XX亿元以上，其中利润XX亿元以上，力争国家局“卷烟上水平”总体规划提出的各项主要指标达到或超过行业平均水平。总之，我们新一届党组班子将团结带领全体干部职工，全力以赴确保国家局各项部署在XXX执行到位，确保“卷烟上水平”各项战略目标在XXX顺利实现，努力把XXX烟草商业的事情办好，不辜负国家局党组的重托。请国家局党组放心！请X局长放心！

五、述职报告

体会：关键是切合述职者的身份角色。

例1：

述 职 报 告

国家局考察组各位领导，同志们：

一、履行职责情况

（一）深入推进市场监管，为卷烟上水平创造了良好的市场环境。分管专卖工作五年来，在班长的主持下，依靠全省专卖战线全体同志的共同奋斗，省局先后四次、XXX市局先后两次被国家局、公安部评为“全国卷烟打假先进集体”。个人主要在完善机制、破解难题、搞好服务等三个方面发挥了应有的作用：

首先，抓协调，创造环境，在巩固和完善卷烟打假长效机制上下功夫。通过前几年的努力，XXX在卷烟打假方面形成了三个长效机制：一是由分管副省长挂帅、11个省级部门参加的卷烟市场清理整顿工作长效机制；二是烟草、公安卷烟打假协作机制；三是陕、甘、宁和陕、豫、鄂毗邻地区卷烟打假联动机制。20XX年，我协调省卷烟市场清理整顿工作领导小组成员单位，先后两次召开联席会议，就卷烟打假联合行动达成一致；协调公安、工商、通信等部门，全面加强对互联网涉烟活动的监管，关闭非法经营烟草专卖品网站3个；协调省政府纠风办，继续保留全省18个公路烟草检查站，使其成为遏制假烟流向西北地区的重要屏障。全省共查处假冒卷烟案件XX起，其中5万元以上案件XX3起，查获假冒卷烟XX万支。今年上半年，协调省公安厅、省高院、省高检，就贯彻落实“两高”司法解释达成共识；协调省工商局，在全省范围内开展了无证经营专项治理行动，截止今年6月底，全省共取缔无证经营XX户。共查获假烟案件XX起，其中5万元以上案件XX起，查获假冒卷烟XX3万支。

第二，抓督办，破解难题，在大案要案查处上下功夫。对重大案件实行挂牌督办制度，经常过问案情进展，亲自指挥案件侦破，全力协调司法机关抓捕追刑。针对跨省追踪难、抓捕难、追刑难的问题，积极争取国家局、公安部将特大案件列为部级督办案件。20XX年，争取国家局、公安部将XXX“XX”、XX“XX” 两个标值过千万的假烟网络案件纳入部级督办案件。全省共破获假烟网络案件XX8起，其中符合国家局标准的假烟网络案件XX起，连续三年都完成了国家局下达的每个地市破获一个以上较大规模假烟网络的任务。全省共刑拘涉烟违法人员XX人、批捕XX人、劳教XX人、判刑XX人。今年上半年，全省共破获符合国家局标准的假烟网络案件X起，其中XX“XX”、“XX”、XX“XX”、XX“XX”、XXX“XX”等5起特大假烟网络案件的案值都超过千万元，被公安部、国家局列为督办案件。我省破获千万元以上特大假烟案件数量占全国的三分之一。全省共刑拘XX人，批捕XX人，判刑XX人。

第三，抓表彰，搞好服务，在完善激励机制上下功夫。我把调动专卖执法人员和打假协作单位的积极性作为突出重点，积极为基层单位、一线执法人员请功授奖。连续四年和省公安厅联合举办了声势浩大的全省卷烟打假总结表彰大会，邀请主管副省长亲自出席会议，隆重表彰、从重奖励打假有功单位、有功人员，并积极为贡献特别突出的单位、个人向国家局、公安部请功。2009年，3名同志被国家局、公安部评为全国卷烟打假先进个人。最近省局正在就今年上半年的七起重大案件、一个专项行动向国家局请功授奖。

六、经验交流材料

体会：一招鲜，吃遍天。不必面面俱到，把别人没做到，我们做到了事情的讲深、讲透。

例：2007年4月XXX省局在全国烟草行业信息化建设工作会议上的典型发言

构建统一平台 实现数据共享

以信息化推动XXX烟草商业现代化

XXX省烟草专卖局（公司）

一、XXX烟草商业信息大平台建设的基本做法

（一）坚持“三个结合”，确立技术路线。一是坚持统一规划与分步实施相结合。二是坚持前瞻性与实用性相结合。三是坚持集中与分散相结合。

（二）抓住三个关键环节，精心组织实施。

在战术上，我们着重抓住业务需求调研、项目招标、项目验收等三个关键环节，确保项目建设质量和效果。

一是扎实开展业务需求调研，在功能完善上狠下功夫。二是创新项目招标方式，在过程控制上狠下功夫。三是狠抓项目验收准备工作，在功能提升上狠下功夫。

（三）把握三个原则，加强成本控制

一是坚持统筹规划原则，避免重复投资。二是坚持一步到位原则，避免反复建设。三是坚持经济实用原则。

二、信息大平台实施效果

（一）为行业数据中心建设奠定了坚实的基础。

（二）有力地推动了XXX烟草商业现代化。一是提高了经营效率。二是改进了客户服务。三是促进了规范经营。

（三）信息化建设成为干部职工思想观念变革的先导。

三、几点体会

回顾几年来信息化建设的历程，我们深切地感受到，战略与战术相结合、技术效果和商务效果相统一，从大处着眼，从细节着手，是我们信息大平台建设少走弯路的根本原因。首先，信息化发展战略符合行业发展战略，是信息化建设成功的前提。

第二，信息系统设计思路符合行业信息化发展战略，是信息系统开发成功的基础。第三，软件设计理念符合经营管理理念，是软件项目成功的关键。

第四，信息项目投入符合经济实用原则，是信息化建设成功的重要因素。我们考虑到，信息项目建设要达到两个效果，一是技术效果，二是商务效果。因而高度重视信息项目的实用性和经济性，从战略和战术层面、技术和商务环节，狠抓成本控制。通过统筹规划避免了重复投资，通过技术领先避免了反复建设，通过招标创新赢得了最大的让利空间，从而保证了商务效果和技术效果相统一。

例2：XXX省局在全国烟草行业老干部工作会议上的经验发言

强化“四个作用” 创新“四有”局面 以离退休党支部建设为抓手提升老干部工作水平

一、强化离退休党支部的政治核心作用，使老同志老有所学有动力 一是讲政策，落实政治待遇不打折。二是讲原则，坚持党员标准不走样。三是讲方法，创新教育方式不照搬。

二、强化离退休党支部的桥梁纽带作用，使老同志老有所养有保障 一是健全养老保险和生活补助机制。二是健全医疗保障机制。三是健全服务管理机制。

三、强化离退休党支部的战斗堡垒作用，使老同志老有所为有舞台 一是组织离退休老同志当好企业改革发展的好参谋。二是组织离退休老同志当好企业文化建设的示范者。三是组织离退休老同志当好社区公共事业的排头兵。纳

四、强化离退休党支部的党员之家作用，使老同志老有所乐有载体 一是活动有经费。二是活动有场所。三是活动有组织。

例3：

XXX省公司在2010年全国网建现场会上的经验发言 原稿：

推行网上订货 创新业务模式

努力实现传统商业向现代流通转变

一、网上订货、势在必行

二、破解难题、全力推进

第一步：用事实证明以增强信心。第二步：以系统的方法打基础。第三步：以寻求合作降低费用。第四步：以多项措施增加应用。第五步：以加强培训提高技能。第六步：以加强督导强力推进。第七步：以建章立制规范运作。

三、效果与体会

（一）客我关系得到有效改善，客户满意度进一步提升。

（二）市场需求预测更加准确，卷烟营销管理水平进一步提高。

（三）品牌培育方法更加丰富，工商协同营销水平进一步提升。

（四）客户服务手段更加丰富，客户服务能力进一步提升。

七、领导出席纪念性活动座谈会讲话

弘扬改革开放的基本经验和伟大精神 推动XXX烟草事业走向新的辉煌

——在纪念改革开放30周年座谈会上的讲话

xxx（20xx年12月28日）

同志们：

一、改革开放30年来，特别是XXX省烟草专卖局（公司）组建上划24年来，XXX烟草事业经历了三个阶段、四个转变

第一阶段为1984年到1992年，为各级烟草机构组建上划，烟草事业迅速扩张的时期。这一阶段国民经济发展处于短缺经济时代，大多数商品供不应求。在这一背景下，XXX烟草经济发展的总体特征是数量效益型，追求总量扩张，以数量求发展。

第二阶段为1993年至1999年，为调整时期。这一阶段中国经济的总体特征是由短缺经济时代迈向过剩经济时代。XXX烟草经济总量扩张遇到了瓶颈，进入艰难的调整时期。第三阶段为2000年至今，为又好又快发展时期。2000年以来，我国宏观经济进入新一轮经济增长周期，特别是2003年以来，连续5年保持10%以上的增长幅度，其中XXX的经济增长率又高于全国平均水平，XXX烟草经济发展也步入了新的历史时期。

经过以上三个历史阶段的发展，特别是经过第三个历史阶段的加速发展，XXX烟草事业发生了四个深刻转变。

第一个转变是传统企业走向现代公司。

第二个转变是传统烟叶生产走向现代烟草农业。第三个转变是传统烟草商业走向现代卷烟流通。第四个转变是烟草市场秩序由乱到治。先后解决了“四乱”：

一是烟草行业组建之初，坚决关停计划外烟厂，解决了工业生产之乱。二是2000年以来，严格执行国家计划和政策，解决了烟叶超种超收之乱。

三是1999年以来，深入整顿规范卷烟市场秩序，有效解决了卷烟市场秩序之乱。四是2000年以来，不断加强行业内部整顿规范，解决了行业内部生产经营秩序之乱。抚今追昔、饮水思源，我们要做到“三个永远铭记”： 我们要永远铭记党和国家的恩情！

我们要永远铭记三秦大地900多万卷烟消费者、4万多户烟农和11.4万卷烟零售户的厚爱！

我们要永远铭记为XXX烟草事业发展付出了心血和汗水的老领导、老同志。

二、在改革开放的大潮中，XXX烟草改革与发展取得了六条基本经验

以历史为鉴，可以知兴衰；以前人为镜，可以知得失。回顾改革开放30年来，尤其是实施烟草专卖制度以来的24年，XXX烟草事业的发展，走过了一条专卖专营之路、科学发展之路、“两个维护”之路、改革创新之路、整顿规范之路、艰苦奋斗之路。我们可以从中归纳出六条基本经验。

第一，国家烟草专卖制度是XXX烟草事业发展的根本命脉。第二，科学发展观是XXX烟草事业发展的根本指导思想。第三，“两个至上”价值观是XXX烟草事业发展的最高宗旨。第四，改革创新是XXX烟草事业发展的动力源泉。第五，整顿规范是XXX烟草事业发展的重要保障。

第六，艰苦创业精神是XXX烟草事业发展的宝贵财富。一部XXX烟草志，就是一部可歌可泣的创业史！

三、弘扬改革开放的基本经验和伟大精神，推动XXX烟草事业走向新的辉煌 以历史为鉴，以前人为镜，始终把握好前进的方向，重点要做到以下“四个坚定不移”： 首先，要坚定不移地巩固和完善国家烟草专卖制度，进一步维护好国家利益和消费者利益。

第二，要坚定不移地贯彻落实科学发展观，进一步推动行业又好又快发展。

第三，要坚定不移地推进改革创新与整顿规范，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的XXX烟草。

第四，要坚定不移地推进“三个转变”，进一步提高烟草农业、卷烟流通、企业管理现代化水平。

同志们，30年改革开放的历程波澜壮阔，24年专卖专营的历史壮丽辉煌。缅怀历史，我们心潮澎湃；展望未来，我们豪情满怀。在新的历史时期，我相信，有国家局和省委、省政府的坚强领导，有烟草专卖制度的可靠保证，有科学发展观和共同价值观的正确指引，有24年来行业在物质和经验方面的丰厚积累，有一支经过了改革开放大潮历练的干部职工队伍，我们一定能够应对各种困难和挑战，一定能够抓住新的机遇，一定能够夺取新的更大的胜利！

八、主要领导与分管领导同时出席一个会议，如何把握领导讲话的角色定位 个人体会：

1．主要领导侧重讲认识，分管领导侧重讲工作。2．主要领导只强调重点，分管领导全面安排。

3．主要领导对领导干部特别是一把手提要求，分管领导对工作提要求。

总结：功夫在诗外

研究工作而不是研究文章，把工作研究透，文章水到渠成。

会议技巧与领导者做的几件事 篇2

会议技巧与领导者做的几件事

会议必须有这样一个表格，这次会议之后布置的任务，有哪些任务写上去，谁负责完成这些任务，完成时间是什么，完成标准是什么，我们每个月开完会就是这样一张表，这张表发给所有的与会人，每个人把自己是责任人的那一栏画出来。

一个领导艺术模型。一个好的领导者，我认为你只要做这几件事就行，这是我个人总结开发出来。第一件事干什么？设定一个能鼓舞人心的目标，挂一个胡萝卜在那儿，让大家去争，奋斗。第二，让员工相信你能实现这个目标，让员工喜欢这个目标，也就是说把公司的目标跟员工的个人利益挂钩。这个问题解决了就制订战略，因为战略就是告诉员工我一定能实现目标，因为我分几步走，每一步说得很清楚，我有计划就觉得这事有谱，连计划都没有，哪来的谱。第四个就是授权下级经理，有了战略，就有了考核标准有了责任人，好了，分开下级，你们干活去吧，给他们授权，但是不能放羊，还要定期检查，还要给他提供支持和服务，如果他在执行过程中有什么困难你要站出来。最后一个就是赏罚分明。完成任务的人一定要赏，这样就形成一个环路，作为一个领导者难吗？一点都不难，你只要按照这七步规定动作去做，很容易就成功。

公文写作技巧-如何快速起草公文 篇3

公文是实用文，是为解决现实工作中的实际问题，处理具体事务而撰写的。而问题的解决、事务的处理又必须在一定的时间内进行，因此，公文写作有严格的时限要求，其价值和作用很大程度上就体现在时效性上。有的公文在领导研究决定后就需要立即起草成文，交付使用;有的则要求在工作过程中制作，与工作同步进行，工作结束，公文也要完成。所以，公文写作任务常常来得急，要求处理也快，这就要求公文写作者要掌握快速成文技巧，争取一稿成功。

以往人们对公文快速写作大都局限于从结构模式方面进行研究，视角狭窄，成果较为粗浅。本文试图从更为广阔的视角进行审视、研究，力求厘清影响公文快速写作的相关因素，并在公文写作思路和结构模式的联系方面提出自己的见解。

一留心搜集资料，善于参考借用

资料的积累、储备是快写的基础。如果平时没有各种写作资料的充足积累和储备，遇到公文应急写作就难免会有“无米下锅”的尴尬。所以，作为经常性的公文撰稿人员在平时工作中就应有意识地注意搜集和积累相关资料，做搜集资料的有心人，有备而无患。平时要留心各种事情，“眼观六路，耳听八方”，凡是与公文写作有关的事情和问题都要想一想。记下来。工作中经手的各种文件、会议记录、报表、总结、计划、报刊等文字资料都要注意保存，不要随意丢弃。这样日积月累，就能搜集到许多有用的资料。然后对资料进行分类整理，建立适于自己使用的资料库，一旦有了写作任务，马上就能派上大用场。有些资料需要根据新的写作语境进行概括、重组，有的资料则可以直接取而用之。另外，旧资料还可以帮助、启发写作者疏通写作思路，安排结构布局和进行语言表述。

当然，公文写作只靠平时积累的资料是不够的，还应该辅之以写时搜集。但平时积累是基础、是保障，没有平时积累，公文快写是行不通的。

二明确行文目的，确立公文主旨

行文目的，即公文的制发意图。公文应实际工作的需要而制发，是为解决现实问题，为“做事”而写的，有明确的目的性。行文目的是公文写作的动力因素，表现在文本中就形成了公文的主旨，它决定和制约着公文写作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文写作之初，首先第一步工作就是要明确行文目的，确立公文主旨，弄清楚为什么要写这篇公文?写给谁?写这篇公文究竟是要做什么事?只有明确了这三个问题，才好下笔行文。这三个问题的答案就是行文目的和公文主旨的具体内涵。如果主旨含糊、目的不明确就仓促行文，结果不是写不下去就是“下笔千言，离题万里”，欲速而不达。

公文写作大多都是领导授意，文秘人员执笔，领导意图是形成公文主旨的原创因素。因此“明确行文目的，确立公文主旨”，就要善于领会领导意图。领导在布置写作任务时，要认真聆听，最好能边听边记，有不明确的问题要当场请教，要善于领会和把握领导讲话的重点、要点，以便顺利形成主旨。此外，确立公文主旨还要结合实际情况和需要，迅速摸清这项工作或活动的背景、内容、要求和重点，以及它与现阶段中心工作的关系等相关情况，对工作全局做到心中有数。这样，吃透上下两头，在领导意图和实际工作需要的结合点上动脑筋，确立的主旨才会有较强的针对性和实用性。

三了解公文种类，选择适用文种

公文是一个文章大家族，种类很多。我国现行法定公文主要分“党”、“政”两大类，党的机关公文有14种，国家行政机关公文有13种。不同文种功能各异，适用范围也不同，因此选用文种也是公文写作首先需要解决的一个问题。只有选对了适用的文种，才能最大限度地发挥公文的效用。有人比喻：“选错了文种，等于搭错了车”，要想达到行文目的，无异于南辕北辙。因此，选用文种一定要慎重，不可马虎。

如何正确选用文种?限于篇幅，笔者不能展开细述。概括讲，就是要了解、熟悉公文种类，作者只有具备相应的文体知识，熟悉不同文种的功用特点，才能根据行文需要正确选用文种。而了解、熟悉公文种类的功用特点和适用范围，最权威的依据就是两个公文法规性文件：2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》和1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》。另外，有一些特点、功能相近，适用范围不太好区分的容易混淆的文种，使用时要格外注意，不要用错。如公告、通告和通知，奖惩性决定与表彰批评性通报，报告与请示，请示与请批函，批复与批准函，报告与意见等。如何区分这些容易混淆的文种，另有专家学者撰文专论，此不赘述。四遵循思维规律，理清写作思路

快速写作要求作者要有清晰的写作思路(套路)，主要写什么内容，分几个步骤、层次，如何开头和结尾??都要成竹在胸。

公文程式化特点明显，同一文种、类型公文的写作思路大体是一致的，它们都遵循共同的思维程序和规律，给公文快速写作在构思环节奠定了基础，这就是人们所谓公文写作思维模式的功用。如祈使类公文的目的和作用是告知受文者：发文者欲做某事，并要求受文者有所行动(帮助、执行、遵从)，所以其写作思路就是：为什么做——做什么——怎么做。如命令、决定、大部分的通告、通知以及请示、批复、函、意见等祈使类公文都可以运用这种方法构思。而告知类公文的目的和作用则只是让受文者知晓某事，并不要求有所行动，所以写作思路就是：为什么做——是什么——怎么样。如公告、一部分通告、通知以及通报、报告等告知类公文可以运用此法构思。绝大多数公文的写作思路都可以分成这样前后相互关联的三个步骤，有人称之为“三段思维法”。当然，这只是就大类而言，如果具体到某一文种或某一文种小的类型，写作思路还可以划分得更细一些。如事故报告的写作思路可以分成四步：(1)情况介绍：概述事故发生的时间、地点、严重后果以及事后的善后处理隋况;(2)分析原因：分析事故发生的直接原因和深层原因;(3)吸取教训，采取防范措施;(4)对事故主要责任者的处理。

熟悉和掌握各类公文写作的思维模式，遵循逻辑思维规律，就能迅速理清公文写作思路，达到迅速构思、快速写作的目的。

五掌握结构模式，迅速判断套用

文章结构是作者思路的书面物化形式，公文作者的写作思路反映在文本结构中就形成了公文的层次安排。如上述“三段思维法”表现在公文结构中就形成了公文的三个大的层次(部分)，一般公文写作教科书将其概括为：缘由——事项——要求(或结语)，这就是公文内容的逻辑结构模式。它是对各公文文种结构特点的概括和总结，适用于许多文种的写作，可作为公文结构的基础范本参考、借鉴、套用。这三部分的常见写法如下：

起草领导讲话应注意的几个问题 篇4

（一）要有服务意识和奉献精神

起草领导讲话是一项重要的辅助决策活动，是一种代言行为，也是一项复杂的劳动过程。领导讲话稿是用以指导工作的，稍有松懈都可能造成不可弥补的损失。因此，起草领导讲话责任重于泰山。不在其位，要谋其政。要关起门来当书记，当县长、局长。做到这一点，就要有一种主动服务意识和无私奉献精神。要想到，能够以自己的一技之长为领导服务，为人民服务，是一种机遇、一种荣誉，是自身价值的展示，应该抓住时机，为之献身。对领导交给的材料任务，要感到是一种信任、一份责任、一种义务，如果不能按时完成，就应该有一种夜不能寐、食不甘味的感觉。如果有讲话起草任务躲着走，不尽心、不尽力，不仅是对工作不负责任，也是对自己不负责任。长此以往，就会失去领导信任，业务上的提高、政治上的进步就无从谈起。所以，同志们一定要能吃“苦中苦”，能坐“冷板凳”，以一流的状态、作风和敬业精神去对待和搞好领导讲话的起草工作。特别是目前，社会和各级领导者对秘书人员的政治、业务素质和奉献精神要求很高很严，但秘书人员的薪酬、待遇却与工作性质、工作负荷很不相称，秘书人员的价值没有得到全面的承认。干我们这一行，工作要求、辛苦程度比一般人高得多，但工资不高，提拔困难，无职无权，磨屁股熬眼，能人不愿干，笨人还干不了。有人说我们是四种人：“政治上是红人，工作上是忙人，生活上是穷人，身体上是病人。”同志们整天处于高度紧张之中，夜以继日，废寝忘食，付出很多，确实很辛苦、很艰苦、很清苦，在此谨向各位同行表示慰问！在这种情况下，我们就应该有“清灯孤影苦思寻，字斟句酌撰公文，暑寒饥渴浑不顾，错把晨曦当黄昏”的工作精神和“耐得寂寥与清贫，虽苦犹荣坦荡心，蛰身栖居文秘苑，耗尽青春亦无恨”的崇高境界。

（二）要切实吃透上级精神

领导讲话一般都是传达落实上级文件或会议精神的，本单位开展一项工作也必须保持和上级精神相一致。所以，一定要明确上级精神，总体上讲的什么，重点是什么，当前做什么，应注意些什么问题等，都要反复学习，紧紧把握。只有这样，才能为写出高质量的讲话稿打下基础。如何吃透上级精神呢？要注意准确归纳。因为上级文件、会议精神往往博大精深，要善于抓住中心，把握主题，突出重点，否则就会觉得句句都重要，难以取舍，不得要领。一方面不能照搬照抄，但同时对基本精神、关键论述等也必须适当学用。关键要掌握好一个“度”。我们可以从两方面入手：一是在起草文稿时，着力研究上级精神，深刻理解精神实质，把握政策准确全面，引用政策原汁原味，落实政策不折不扣，确保上级精神在文稿中得到切实体现。二是在文稿审核时，看其内容是否符合上级精神，所提措施办法是否与现行政策相悖、是否具有可操作性，做到贯彻上级精神全面不变形，体现上级政策规定具体不走样。

（三）要准确领会领导意图

起草领导讲话稿的最大特点就是“要我写”，而不是“我要写”，属于一种被动型写作。要想以己之笔写出领导的心中所想，变被动为主动，就必须把领导的意图吃透、弄准。常言道：“定位不准，累死三军”、“理定而辞畅”、“领会上头，摸清下头，两头一碰，才有写头”，能否领会好领导意图，是决定讲话稿写作成功与否的一个重要方面。我们必须把握领导思想，表现领导主张，体现领导要求。认真按照领导思路打磨文稿，做到领导的思考深入到什么层次，讲话稿就准确表达到什么层次；领导的指向触及到什么方位，讲话稿就准确跟进到什么方位；领导的要求具体到什么程度，讲话稿就准确反映到什么程度。

1.要进一步明确讲话稿写作与领导意图的关系。讲话稿一般是授命写作，也就是“命题作文”。讲话稿成功与否，在很大程度上取决于领导的认可程度和满意程度。常言说：“三分匠人，七分主人”。受命于谁，文章思维和特征服从于谁，这是授命写作的一个重要原则。在这个基础上融会有关政策、精神和理论，在领导的意图上进行阐述发挥，这样的授命写作才能打得住。决不能固执已见，把自己的观点强加于领导，写进文稿之中。

2.要明白领会领导意图主要途径。

①学习好党和国家的路线、方针、政策和法律、重要规划，了解每个时期突出强调的方针政策。这是因为领导意图从本质上讲是党、国家和人民意志的具体体现,因此要把握住这个方面就会把握住领导意图的总体。

②主动扑捉机会参加一些会议，了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、原则、要求、措施，掌握领导层的活动意向和动态。领导的行政活动是领导意图的具体体现形式，了解了领导活动动态，有助于加深对领导意图的理解，同时有利于把领导意图具体化。

③积极参与领导参加的活动，与领导常谈论一些问题，了解领导者思考的热点问题。要掌握领导日常谈论的重要思路和观点，并对其连贯思索，这样对领导的思想情况会有系统、整体的理解。

④直接具体领受领导指示，最好是当面征询领导者对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施，对一些模糊问题要及时予以澄清。与其它文章写作相比，领导对自己将要作的讲话，有时会提出比较成熟的见解和构思，但更多的时候是只有要点，甚至连要点都没有。领导已有成熟见解和构思的，比较容易处理，只需毫不遗漏地将其记录下来并转化成顺畅的文字就可以了；对领导的要点式意图则要敢于将自己考虑到的、在拟稿中可能遇到的各种问题一次性提出来，请领导明确指示处理意见和办法，切忌在动笔之后再三番五次找领导问这问那；对连要点都没有的拟稿任务，文秘人员则要全面思考、深刻分析，及时请示领导，征求各方意见。切忌唯唯诺诺、不懂装懂，白白放弃了深入了解领导意图的良机。否则写出的文稿会作大的改动，甚至推倒重来。

3.要熟悉领导者的领导习惯。领会好领导意图，还应熟悉领导者的思维方式、常用工作方法和讲话习惯。这里所要讲的并不是习惯的好坏问题，是讲话者自身一些特有的东西。讲话和报告类的文字材料，由于是领导者亲自讲，因而要根据个人的思维习惯、讲话习惯写作，使文稿与讲话者的特征基本吻合起来，以求达到更好的效果。要通过听、谈、议、读等渠道，从领导者讲话中了解个人的特点，然后再将这些特点反映到文稿中去。否则，文与人的习惯特征不统一，领导者和听众都会产生一种陌生感或不习惯的感觉，不会达到预期的效果。从另一个方面来讲，文稿特征与领导习惯相差太远而不被领导者看中和接受，也很难完成任务，对起草者的影响也不好。熟悉领导的思维和讲话习惯并不难，只要留心亲耳仔细听几次领导者脱稿讲话，就会熟悉基本特征，再琢磨分析一下，一般都会适应，其过程是可以缩短的。

领导讲话与会议材料的起草技巧 篇5

——起草领导讲话稿的一些体会（上）

余爱民

写领导讲话稿要弄清三个问题，给谁写、写什么、怎样写。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。这里，谈点自己的体会。

准确把握领导意图

邓小平同志指出：“拿笔杆是实行领导的主要方法。”这深刻揭示了文稿在领导工作中的重要性。起草领导讲话稿是秘书人员服务决策和辅助工作的重要方式，也是提高自身政治素质、理论水品、思维能力和写作功夫的重要途径。

让领导满意是起草领导讲话稿的首要标准。只有领导点头了，才算是“大功告成”。想让领导认可，就一定得研究领导。可以说，准确把握领导意图是写好领导讲话稿的关键环节。

跟领导。把握领导意图最好能跟随领导。跟会议。领导的思想系统地“晒”在会议报告中，所以我们传达上级会议精神时，总是说主要精神在主要领导的讲话里。还有一个特别的地方，领导的思想还往往流露在脱稿讲的那些话里。跟调研。领导的闪光思想很多“露”在调研考察中。一如水遇石而激起浪花，领导思想与基层实际一“碰撞”，常有“金光闪烁”。跟接访。领导出访接访，常有新的思想“进进出出”。包括餐桌上、茶几上、处处留 心必有所获。

需要强调的是，跟着领导跑，不能“甩手甩脚跑”。不管领导安排没安排，要求没要求，相机、录音笔、笔记本都是应该带的，只要没有特殊交代，领导“开讲”就“开录”，回来后整理成文，特别是对领导脱稿发挥的内容，要进行“再消化”，日积月累，长期坚持，对把握领导意图很有帮助。同时，跟领导的过程中，精彩的观点要记，典型的事例要记，重要的人名地名事名要记。这是跟领导的责任。

找领导。很多写领导讲话稿的秘书尤其是一般秘书不可能总是跟着领导跑，接受的是来自领导们二传甚至三传四传过来的指示。这种情况下必须自觉主动地“找领导”。找动态新闻。领导“讲”到哪里，秘书就“追”到那里。电视新闻、报纸新闻、网络新闻，特别是领导下基层的当地媒体新闻，一定要看。找会议资料。自己不能参会，就让会务组的同志留套会议资料，会后仔细学习。找讲话文件。重要讲话肯定会发文件或者发“通报”，有的还会在网上发布，这些必须找来学习。特别是遇到新领导上任，要想熟悉人，必先熟悉文，应该主动寻找领导原来任职时的讲话材料学习研究。平时注重积累，建一个资料库，把所服务领导的资料都放进去；建一个思想库，把领导的思想整理后放进去；建一个思考库，把自己学习领导讲话的心得体会连同对经济社会方方面面的思考都放进去

帮领导。秘书工作者的参谋助手作用很大程度体现在帮领导 上。帮领导准备思想。有位老政研人教导我，“要把最好的粮食卖给国家，要把最好的思想贡献给领导”。准备的不一定有用，但多少给领导以参考、以启发。帮领导发掘思想。领导要讲话了，稿子怎么写是给办公室的一道题。这种情况下，要积极主动地请示领导，求得更多、更明确的指示，然后按照领导指引的“大方向”前进，向领导思想的深度和广度发掘。如果能和领导坐下来商量研究最好，当面接受领导意见，大胆提出自己想法，互相交换、互相启迪、互相促进，一起深化思想、细化内容、具体化提纲。帮领导扩展思想。领导有指示或者批示，其思想可能来自一个点、一件事、一个方面或者一个阶段，这种思想需要秘书进一步做好点和点的链接、事和事的整合，需要方方面面通盘考虑、短期中期甚至长远谋划。帮领导完善思想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把断层的弄得更系统。

“当”领导。我们常说一句话“关起门来当领导”，又说“平常学领导，写前问领导，写时当领导”。写领导讲话必须把自己摆在领导位臵上，千万不能把自己当秘书。给谁写就是谁，如同演戏，演主席就是主席。我理解，一把手讲话应有“五度”：宏观把握有高度；全局谋划有广度；长远考虑有跨度；理解升华有深度；措施得力有强度。

深入研究相关问题

讲什么事就要研究什么事，但也不能仅仅“就事论事”，而应以所讲事情为中心，全方位、立体式研究，在此基础上，再回到 事情本身上来，以更好的解决问题、推动发展。

看上头。上情要看准。主要看什么？看党代会报告和政府工作报告。从这些报告中找到大方向、大原则、大目标、大举措、大政策。看领导同志最新的讲话精神。要通过中央电视台的新闻联播和地方晚间新闻、人民日报和地方党报，密切关注领导特别是主要领导的行踪及相关讲话，重点关注他们的新思想、新观点、新要求。看相关会议的文件材料。在不违反保密纪律的前提下，与自己研究工作相对应、相联系的上级会议材料都要尽可能搞到手，认真学习，深入分析，切实把握其重点、特点和亮点，把握其原则、举措和要求。看专家学者的理论阐述。写什么就看什么，很多现实的大问题，早就是专家学者的大课题，所谓小荷才露尖尖角，早有“专家”立上头。有针对性的看点理论著作，会增加讲稿的“高度”和“深度”，增加决策的“科学”和“理性”。

摸下头。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必须看着地面走。下情何处来？从调查研究中来。正如一位领导同志所说，“准备会议，准备文件，都应把功夫用在调研上，这是很值得吸取的一条重要经验”。围绕写好领导讲话稿开展调查研究，以调查研究为基础写好领导讲话，是我们以文辅政的必然要求。从平常资料中来。基层刊物、基层简报、基层文件、基层领导讲话、群众来信都要看，并且要分类留存，最好还作些笔记。从经常联系中来。有意识地结交一些基层的朋友，多和主职干部交朋友，多交一些有思想、讲真话的朋友，要写讲话了，提几个问题群发 给大家，让基层的“源头活水”欢快的流淌进来。从专题座谈会上来。可召开专题座谈会，请基层的同志提前做好准备，有个书面材料更好，会让请大家畅所欲言，放开讲，实事求是的讲，既讲成绩，也说问题，还提意见建议。如果不方便召开这样的会议，可以只让下面报材料上来，把要说的都写进去。专题座谈会也可以开成专家座谈会，请市县内外或者省内外甚至国内外的专家们来聚一聚、碰一碰，听听他们的建议和意见，这对搞好工作、写好讲话都是极有帮助的。

观外头。外情要了解。俗话说，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差万里。写领导讲话稿，要有比较意识，要习惯“观外头”。怎么个观法？学习考察。开门写讲话，不仅要开门走下去，还要开门走出去。委托调查。不能事事去考察，可以委托调查。请外地同行就地搞调查，请基层干部外出搞调查，还可以请专门调查机构帮助搞调查，把要求说清楚，“借鸡下蛋”，一样“为我所吃”、“饱我口服”。调阅材料。这是一种很便捷的向外学习方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒体查找。这是一种最常见的向外学习的途径。报刊、网络多种平台提供我们阅读学习，尤其是网络，手指轻轻一点，世界尽现眼前。农村有句话：“出门多低头，进门有柴烧”，平常多剪些粘些，分类收些储些，写的时候再查些搜些，大概可以满足一些写稿需求。

找前头。历史的情况要熟悉。毛泽东同志曾说：“你对于那个问题不能解决吗？那末，你就去调查那个问题的现状和它的历史 吧！你完完全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。”他提出“要做系统的由历史到现状的调查研究”。找前头，就是要系统地、发展地、变化地看问题，搞清问题发生发展的来龙去脉，寻找其中的经验教训，挖掘里面的本质规律。查档案材料、看历史文章、访问老同志都是找前头的方法和途径，比这更重要的是学会分析历史，解剖过程，得出指导当前工作的有用结论。

想后头。要从长远考虑问题。我们写领导讲话既要用显微镜解剖问题，绝对不能患近视病。有时候要跳出问题想一想，从对方的角度想一想，从多个方面想一想，像下棋一样，走一步，看几步，不要随意落子。要顺着领导的目光方向，寻找领导的兴趣热点，思考领导未来讲话中的重大事情，尤其是事关区域发展的战略构想、涉及老百姓根本利益的民生问题、影响社会稳定的政策措施，从长远的角度，自觉地向干部群众请教，主动地向专家学者咨询，广泛地吸引各方面意见，以便写作前、写作中“有理有据”地跟领导汇报和讨论。

把握好度。度的把握是研究问题的应有之义。把握好对重大事情和敏感事情的态度。需要集体研究决定的事情不要匆忙表态，暂时没有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速发展变化的事情不要轻下结论。同时，又要有担当、有魄力、有胆识，不能在必要时不敢拿出鲜明态度，更不能关键时候缩手缩脚。把握好对形势与任务的分析。从整体大局上、从战略高度上、从发展方向上认清情势和态势，看到优势和强势，了解弱势和劣势，看到机遇，也看到挑战。不可高估形势，让人盲目乐观；也不可低估形势，让人看不到希望。把握好对前任工作和过去成绩问题的评价。这是每位新上任领导都必须正确面对的课题，包括对自己所做的工作也有一个客观准确评价问题。一概否定不会有，一味唱赞歌也不好，恰当地评价、理性地扬弃是我们应取的态度，“运用之妙存乎一心”，关键还是要把握好一个度。把握好讲理讲情与表扬批评的分寸。领导讲话要有理论性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虚情和矫情。涉及对人和事的表扬与批评，要注意准确把握分寸，不可过重或过轻。大的会议上一般不对具体的人和事作表扬批评，一般表扬只点到集体，批评，只点到现象，特别优秀和特别严重的可点到个人。大会的表扬批评要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。

掌握科学的研究方法。勤奋是立足之本，研究是优秀之源，善于思考和研究的人往往容易脱颖而出。我认为，研究工作有四大主体----讲话的领导，基层干部群众，专家学者，还有写作者自己。应遵循四项基本原则-----坚持实事求是，反对本本主义；坚持具体情况具体分析，反对“主观的抽象分析”；坚持走群众路线，反对高高在上脱离群众；坚持用联系的发展的眼光看问题，反对孤立地僵化地看问题。研究工作可以采用“三四五研究法”----在对讲话材料的研究上，去伪存真选有用的材料，去粗取精选典型的材料，去同求异选特色材料；在对讲话思想的研究上，由前到后系统地看，由内到外比较地看，由点到面全面地看，由 表到里本质地看；在对讲话措施的研究上，说自己的话有思想性，解决现实问题有针对性，代表前进方向有科学性，指导全局有普适性，“跳起来摘桃子”有可行性。

让领导满意 让听众满意

——起草领导讲话稿的一些体会（下）

（余爱民）

衡量领导讲话稿写得好不好应有三项标准，一是领导满意度，二是听众认同感，三是实际操作性。三项都做好确实不易，要下大功夫，关键是要在实践中不断摸索规律、提升水平，力争做到让领导满意，让听众满意。

确定主题

主题如旗。写讲话首先要确定主题，主题是讲话的灵魂。正确、鲜明是对主题最基本、也是最根本的要求。

第一，旗帜是前进方向，必须要正确。方向正确，则走向胜利，方向错误，则走向失败。何谓主题正确?从大处说应该有“五个符合”：符合党的基本路线，符合中央的大政方针，符合法律的基本要求，符合人民群众的根本利益，符合事物发展的一般规律。怎样做到主题正确?我认为至少有“四个一致”：与中央保持一致，与上级保持一致，与班子保持一致，与人民群众的利益要求保持 一致。

第二，旗帜是本质特色，一定要鲜明。世界上所有国家的国旗都“各有特色”，这个特色就是区别于其他旗臶的本质特征。讲话稿亦如此，虽然“年年岁岁讲相似”，但是“岁岁年年话不同”，虽然“上上下下都在讲”，但是“上上下下话不同”。话不同首先是主题不同。比如XX省第九次党代会的主题是，把XX建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点，这个主题就具有鲜明的特色。主题鲜明主要建立在对问题本身的深入研究和准确把握上，其次建立在对问题“上下左右”全方位的调查了解和比较分析上。

谋篇布局

写领导讲话稿需要宏观谋篇、战略布局。必须先拟出提纲，而不能随感而发、随意而写，更不能信马由缰、写到哪里是哪里。因为领导讲话常常是代表一个班子、一个集体，讲话提纲须送领导审阅同意，重要讲话的提纲还要经领导班子集体研究决定。领导讲话提纲怎么写? 首先做到“三讲”。围绕上级精神讲。传达不能走样，贯彻不能变形，很多重要的、核心的精神要原原本本传达。结合上作实际讲。传达贯彻是过程，落实是目的，落实不能“空对空”，而要“空对地”，也就是把上级精神和本地实际结合起来。紧扣解决问题讲。不解决问题的会议不需开，不解决问题的讲话不必讲。写讲话的出发点和落脚点都是为了解决问题、促进工作、推动发展。

其次做到“四要”。一要大处明晰。整个讲话讲哪几点、回答哪几个问题要十分明确。比如有的领导讲话稿第一点讲为什么，第二点讲是什么，第三点讲怎么做。总的要求是，层次必须分明，不能模糊甚至前后打架，逻辑必须严密，不能脱节甚至混乱。二要重点突出。少数讲话需要面面俱到，更多的讲话需要重点突出。三要观点鲜明。讲话是观点的集合，观点是思想的结晶。一篇讲话，主题是最大观点，还需要有众多的分观点、小观点来支撑主题，主题如“明月当空”，观点是“众星捧月”。这些观点可以通过分级标题来体现，也可以随处“闪烁”在讲话中。观点从哪来?从实践中发现，从思想上发掘，领导那儿可得到，基层干群中可得到，专家学者中可得到，个人学习研究中可得到。四要体例统一。通常的做法是，列提纲就应“提前控制”每个部分的篇幅，以求得总体结构的基本匀称。层次基本相同，一级标题下面可列二级、三级标题，根据需要去列，但最好基本相同。同一级标题最好用一样的句式和结构，差不多的字数和语气。因为整齐的标题形式，除了表情达意的明晰外，还特别易于传达贯彻、便于干部群众掌握。

收集材料

无论写讲话还是写文章都要用到材料，如果说观点是文稿的筋骨，那么材料就是文稿的血肉。我体会，材料如粮。

一要有“丰收粮”，吃得饱。俗话说，手里有粮，心里不慌。写领导讲话要“广积粮”。只有材料收得丰富，讲话才能写得顺溜。二要有“优质粮”，吃得好。从“丰收粮”到“优质粮”，有一个选择材料的过程，要去粗取精、去伪存真。这就是我们常说的选取典型材料。兵不在多而在精，材料不在多而在典型。三要有“特色粮”，吃得够味。讲话要有特点，选材需要有特色。比如湖北省委主要领导同志在全省林业改革发展会上讲到湖北林业的地位，用了这样一些“特色材料”：湖北素有“华中绿肺”之称，要从建设中部绿色屏障的高度认识湖北林业的重要地位；湖北是“千湖之省”，要从保护湿地、调节气候的高度来认识湖北林业的重要地位；湖北有地球上北纬31度唯一的一片原始森林神农架，要从保护地球生物种群的高度认识湖北林业的重要地位。这样的材料唯湖北独有，这样的意义唯湖北能讲，也才更有指导意义和实际作用。

量身定做

俗话说量体裁衣，写讲话稿跟做衣服一样，也要“量身定做”。

要与领导职务相适应。什么职务讲什么话，决不能写了一个讲话稿，这个领导有特殊情况不能去讲，另一个领导可以直接拿去讲。如果一个会议几个领导都要讲，一般主要领导从宏观和战略上讲，从形势和任务上讲，从提高思想认识、明确目标任务、把握方向原则、加强组织领导上讲，可以讲得相对“虚”一些；分管领导从总结成绩与经验上讲，从工作部署与措施保障上讲，应该讲得相对“实”一些；部门领导讲得更微观、更具体、更有操作性，适宜讲得相对“硬”一些。比方说，在一次以培养选拔优秀年轻干部为主题的组织工作会议上，组织部长讲话，对近期任务、培养途径、选拔标准作全面具体的部署，副书记讲话，重点指出培养选拔干部的重要意义、工作目标和对各级党组织的明确要求；书记讲话，要求站在经济社会发展全局的高度来做好培 养选拔工作，在全社会形成做好此项工作的浓厚氛围。三篇讲话围绕会议主题，合理分工，各有侧重，相得益彰，形成整体。

要与领导个性相适应。曾经服务过俄罗斯前总统叶利钦的安德列·施托希说：“给总统写发言稿时，要考虑到他的性格、特点和举止。”领导各有风格。有的喜欢讲得更实在一点，有的喜欢讲得更理论一点，有的喜欢讲得干脆一点；有的习惯引用马列著作，有的喜欢讲些古代掌故，有的注重数据和推理。如果起草讲话者对这些特点接不上头、跟不上趟，就无法写出令领导满意的讲话稿。

要与听众对象相适应。毛泽东同志说：“射箭要看靶子，弹琴要看听众，写文章做演说倒可以不看读者不看听众吗?”讲话是一定要看对象的。向上级领导汇报，适宜谦虚一点、低调一点；对下级作报告，应该体现权威性、指导性；跟农民群众讲话，适当用些方言土语；跟专家学者讲话，最好具备理论性、思想性；跟文艺工作者谈话，不妨加点激情和文采。

要与会议规模相适应。小范围的座谈会，语气应该更亲切一些；党代会、人代会这样规模较大的会，语言应该更规范一些。

要与讲话场合相适应。如果是祝贺词、欢迎词、答谢词、慰问词，就应热烈奔放、轻松明快一些；如果是研讨会、纪念会，就应庄重、严谨一些；如果是动员会、庆功会、表彰会，就应富于激情、富有鼓动性和感染力。

要与讲话顺序相适应。在前面讲与在后面讲是不一样的，点名发言与自由发言又是不一样的。起草讲话应充分考虑这些事情，以达到讲话效果最佳化。

要与讲话时间相连应。限时讲话，只能短，不能长。一个小时的讲话，准备50分钟就够了，留点时间让领导去发挥，或者留点时间给主持人和听众，切不可写得太长而致讲得超时。

锤炼语言

写领导讲话稿，有很多的语言要求，重要的是把握三点： 一是不能错。观点不能错。必须要讲正确的话，这是起草领导讲话稿的第一要求。领导讲话具有权威性、指导性，下级要学习领会，要传达贯彻，上错一点，下错一片，上错一尺，下错百里。尤其在网络时代，一句讲错，天下皆知；寅时讲错，卯时便知。政策不能错。领导讲话经常需要引用、宣传、解释相关政策，领导讲话本身就有政策效应，所谓“言出法随”，因而必须字斟句酌，表意精准，有根有据。概念不能错。特别是有些体现中央精神的重要概念更是绝对不能错。事例不能错。事例要真实可信，何时、何地、何人、何事、何因、何果，不一定要写上去．但要查得一清二楚，万不可道听途说。数据不能错。领导讲话中的数据不可有水分，更不能弄虚作假，否则会让领导的权威和公信力大打折扣。引文不能错。引用经典著作、名人名言等，不可“随意、大意、任意”，需要“严肃、严谨、严格”。不可“拍脑壳”引用，以为“好像”是这么讲的，“好像”在哪儿听过。

二是不能过。如同宋玉描写的美人“增之一分则太长，减之一分则太短；著粉则太白，施朱则太赤”。要弄清哪些该讲哪些不该讲，哪些深讲哪些浅讲，哪些可以放开讲，哪些点到为止。要 注意拿捏好分寸，把握好度，使其恰到好处。

三是让人愿听。讲话稿是要让人听的。不管领导讲得怎样，肯定有人听。因为你是领导他是部下，他不能不听；因为你布臵工作他回去落实，他不可不听；还因为他的帽子你管着，他不敢不听。有的领导对于开会打瞌睡的干部给以现场处罚。我看一并要处罚的人是不是还有讲话的领导，包括写稿的秘书呢?毛泽东同志曾经说过一句话，“强迫受训，比坐牢还厉害”。想要人愿听，就要在思想深刻性、事例鲜活性，语言生动性等多方面下功夫。鲜活的事例让人愿听。毛泽东同志指出：“有什么办法使人听了不致忘记?讲存在的问题，要举事例”，“文字方面不是要反对标语口号吗?就是要有具体形象，有人物。没有具体形象，作品就没有生命。”身边的、最近的、鲜活的、适量的事例是能够让讲话生动起来的。有些同志写讲话稿，一味追求语言的精练干净，很少写事例，为什么不能把精彩的观点和鲜活的事例结合起来写呢?生动的语言让人愿听。要学会运用比喻、借代、排比、对仗、拟人、拟物，夸张、反问、设问等修辞手法和议论、抒情、描写、说明等表现手法。要学会运用领导语言、学者语言、诗词语言、网络语言、群众语言等。前段时间网络热捧大学校长“根叔”的演讲——十几分钟讲话赢得数十次掌声，很大程度上在于他把网络热词类似“打酱油”、“蜗居”、“蚁族”、“被就业”等用上了，这些新潮语言当然引起当代大学生广泛共鸣。

精细打磨

毛泽东同志在《反对党八股》中批评“文章写好之后，也不 多看几遍，像洗脸之后再照照镜子一样，就马马虎虎地发表出去”的现象，说这叫“不负责任，到处害人”。好文章是改出来的。所谓精雕细刻写文章，功夫多在修改打磨上。

要做到“三堂会审”：先从内容上审视，看思想上有没有问题，主题是否鲜明，观点是否正确；再从形式上推敲，看层次是否清晰明了，看结构是否合乎逻辑，看各级标题间的联系，看主题、观点、材料的关系，看段落和层次的连接，看开头与结尾的呼应；最后从语言上斟酌，看语言生动与否、句子通畅与否、词语准确与否、文字与标点正确与否。

要做到“三步走”：第一步认真看，第二步大声念，第三步模拟讲。

要做到“三校”：眼校(看)，口校(读)，指校(用手指点着查)。