某领导在换届选举会议上的讲话

某领导在换届选举会议上的讲话（精选8篇）

某领导在换届选举会议上的讲话 篇1

** 同 志

在全镇村“两委换届选举工作会议上的讲话

同志们：

这次村“两委”换届选举工作会议，是********会研究决定召开的。主要任务是学习贯彻省市县委《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》有关会议精神，依法对我镇99个行政村党支部和第九届村民委员会换届选举进行安排部署。针对这次村“两委”换届选举，省市县委、政府都高度重视，相继召开了一系列会议，主要领导分别作了重要讲话。为切实做好我镇村“两委”换届选举工作，党委会、联席会多次进行了讨论研究，制定了《关于做好村“两委”换届选举工作的实施方案》，明确了这项工作的指导思想、目标要求、方法步骤、换届纪律，下面，我根据有关要求和联席会议意见，结合实际，就我镇的村“两委”换届工作，讲以下几点：

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事。事关农村改革、发展和稳定的大局，事关新农村建设的顺利推进，意义重大，影响深远，必须统一思想，提高认识，切实增强村“两委”换届选举工作的责任感和使命感。

1、搞好村“两委”换届选举，是切实加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的必然要求。近年来，我镇实施了“***”考核和农村干部量化管理，着力搞好村级组织活动场所建设，村干部的精神面貌有了新变化，工作作风有了新转变。但是也存在比较突出的问题，如个别村级班子不够协调，凝聚力、战斗力、-1-

号召力不强，出现了“不强、不合、不廉、不公、不良”的现象，村干部、党员素质与加快经济发展的要求存在较大差距，在一定程度上影响了农村的改革、稳定和发展。通过村“两委”换届，选强班子、选好干部，让群众满意、让党委政府放心，为确保党在农村的执政地位打下坚实的基础。

2、搞好村“两委”换届选举，是实现强村富民的重要保证，是促进社会和谐稳定的重要举措。随形势发展要求，“三农”问题成为各项工作的重中之重，新农村建设步伐迅速加快，各项支农惠农政策全面落实，广大农民群众得到了实实在在的实惠。但当前农村集体经济十分薄弱，村干部为民办事、为民服务的基础和能力还不强，农村不稳定因素仍然存在。通过村“两委”换届选举，把那些政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才选拔进村级班子，进一步提高村级班子驾驭市场经济的能力，更好地团结和带领广大农民群众谋发展、促增收、保稳定。

3、搞好村“两委”换届选举，是推进农村民主政治建设的重要实践。目前，少数村干部的民主意识还不够强，习惯于行政命令；有的候选人在选举中违反国家法律法规和政策，向选民乱许愿、乱承诺；有的搞贿选或以宗族派性、黑恶势力等非正常手段干扰选举；也有些选民素质不高，认为选举与个人关系不大，存在无所谓心理；还有的认为直选就是自由选举，就是不要党的领导，通过村“两委”换届选举，使党员群众在亲身参与选举的过程中接受教育，提高素质，推动农村民主政治建设健康发展。

各村队一定要站在讲政治和讲大局的高度，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神，高度重视，精心组织，周密安排，扎实工作，确保换届选举工作有计划、有步骤，积极稳妥地顺利进行。

二、明确要求，把握政策，扎扎实实做好村“两委”换届选举工作。

关于这次村“两委”换届选举，省市县明确了指导思想、目标要求和方法步骤，我们结合实际，研究制定了具体实施意见和工作方案。各村队务必认真贯彻落实有关会议文件精神，切实加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，精心组织，统筹安排，全力以赴抓好落实。

1、超前谋划，部署周密。各管区必须深入各村队，提前开展调查摸底，走访座谈党员、群众代表，切实了解群众的意见和建议，及早掌握影响选举工作的因素，根据各村实际情况，逐个排队分析，制定出有针对性的预案，确保运筹帷幄，周密部署。

2、宣传到位，舆论先行。充分利用广播、喇叭、宣传车、宣传栏等，以通俗的语言广泛宣传换届选举的意义、要求、程序、纪律和村干部任职标准以及不符合提名为干部候选人的标准条件等，做到家喻户晓、人人皆知，操作过程中的八个公告必须严格按照要求在村务公开栏中及时公开。通过积极宣传引导，统一党员、选民的思想，形成选人用人的共识，营造良好的舆论氛围。

3、精心组织，规范操作。换届选举是一项程序性很强的工作。这次换届一般要求先换党支部，后换村委会，按照民主程序把村党支部负责人推选为选举委员会主任，直接抓好村委会选举工作的组织实施，实现党支部对村委会换届工作的领导，确保支部书记和村委主任“一人兼”的比例达到80%以上，交叉任职的比例达到60%以上。严格依法定程序开展工作，是顺利进行村“两委”换届选举的基本保障，各村队必须不折不扣地按规定办事，切实做到应有的程序不能变，该走的步骤不能少，群众应有的权利不能留。

（1）、关于村党组织换届选举，要真正超前分析和预测村党

支部书记最佳人选、组织好公开报名和资格审查、民主推荐会议、对候选初步人选进行考察、组织选举等五个关键环节，全面实行“两推一选”，条件成熟的村可采取“两推直选”的办法，在党员和群众推荐、镇党委考察的基础上，由全体党员大会直接选举产生村党支部书记、副书记和委员，切实保障好党员的民主权利。

（2）、关于村委会换届选举。充分发扬民主，尊重群众，依靠群众，切实保障广大选民的权利。把好选举委员会推选、选民登记、候选人提名、村干部职数、选举投票等五个重要关口，既要严格依法办事，又要尊重群众的意愿，坚持重大事项由村民代表会议讨论决定，确保换届选举公开、公平、公正、透明。

（3）、关于村队有序合并。利用这次村“两委”换届选举的大好机遇，能合并的村尽量合并，特别是那些规模小、人口少的小村尽量进行合并，****人以下的村原则上不单独设立党支部，****人以下的村原则上不单独设立村委会（凡***人以下的村需单独设立党支部和****人以下的村需单独设立村委会的，镇党委需向县委做出说明），努力实现规模并大、实力并强、班子并优、布局合理的发展目标，促进农村经济进步，加快新农村建设进程。

4、“三高三强”，以优取胜。这次村“两委”换届选举，要求80%以上的村党支部书记和60%以上的村“两委”成员达到“三高三强”标准（即政治文化素质高、群众威信高、文化程度高，发展能力强、服务能力强、协调能力强），各村紧密结合实际，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名为候选人的具体情形，选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过；对所任职的村近3年来纳入全县计划生育重点管理，或近3年来本人及子女有违法生育现象的党支部书记，不能提名作为“两委”班子候选人。村“两委”班子结构更加优化，45岁以下的村“两委”成员要达到85%以上（上届我镇达到%），高中以上文化程

度的要达到55%以上（上届%）；村委会成员中必须有妇女成员，村党组织成员中妇女比例要有较大提高。一定要严格把握以上条件并落实到位，从而选出干事创业、奋发有为、造福于民的村班子。

（五）严格比例，优化结构。这次换届选举，村“两委”成员交叉任职和村党支部书记与村委会主任“一人兼”的比例要分别达到60%以上和80%以上（上一届我镇村“两委”成员交叉任职比例达到%，村党支部书记与村委会主任“一人兼”的比例达到%）。这次要力争比上一届有所提高。凡是党支部书记依法兼任村委主任、能够“一人兼”当选的领取全额工资，不能“一人兼”当选的领取全额工资的%。同时鼓励各村现任女专职积极参选，村“两委”成员中没有女同志的一律按照要求重选。

（六）纪律严明，风清气正。根据中央提出的换届“5个严禁、17个不准、5个一律”及省委的村“两委”换届“十不准”的纪律要求，县委要求每个村在选举前普遍召开一次严肃换届纪律的专题组织生活会，开展农村党员和参与竞争人员“换届我承诺”活动，签订承诺书，规范言行、严守纪律，公平竞争、风清气正。全面推行镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，包村指导员提前深入各村，切实做到“五个不准启动”（即对换届政策和纪律知晓率不高的不准启动、参选人员公开承诺不认真的不准启动、镇区党委没进行集体谈话的不准启动、换届工作指导员没到位的不准启动、选情复杂村不能确保选举有序进行的不准启动）；设立了举报电话；实行换届选举纪律全程记实签字制度等。派出所提前介入，严厉打击任何破坏和干扰换届选举的行为，对选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族、宗派势力的干预和贿选等行为一定严惩不贷，情节严重的依法依纪严肃处理；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行

党纪、政纪处分，甚至追究法律责任。凡是不经选举的、守株待兔等拾“落风枣”的，现任班子就地免职；凡是弄虚作假、不正当竞选、不符合法律程序的，一经查实一律无效，限期重新选举。

（七）严格程序，与时俱进。按照要求，我县的村“两委”换届选举任务于5月底前基本完成，6月底前全部结束。时间短，任务重，压力大，我们必须按照县委规定的时间要求，保质保量如期完成换届选举各项任务，力争全镇按期换届率达到100%。

三、加强领导，落实责任，保证村“两委”换届选举工作顺利进行。

村“两委”换届选举工作是全镇政治生活中的一件大事，面广量大，政策性强，情况复杂，任务艰巨。能不能如期圆满完成村“两委”换届选举任务，是对镇党委政府驾驭能力、领导水平和执政能力的现实考验，必须把这项工作作为一项严肃的政治任务，作为当前的一项重要工作来抓，切实加强领导，统盘考虑，精心运作，稳妥推进，确保换届选举工作圆满完成。

1、加强领导，明确责任。镇里成立了村“两委”换届选举领导小组和换届选举办公室专门负责“两委”换届选举工作，由我任组长，任副组长，各管等部门负责人为成员，由任换届选举办公室主任负责日常工作。制定完善制度，实行镇副科级干部包村、指导员包村责任制，每位分别帮包1个强村、1个难点村，签订责任书，明确各自职责，严格责任追究，形成“两委”换届选举工作齐抓共管、各司其职的强大合力。

2、因村制宜，分类指导。建立按照先易后难、由小到大的顺序，成熟一个选举一个，排好时间，压茬进行，各镇区办可以选择工作基础较好的村试点带动，各村督导员严格程序，全程记录，公告张贴、选民登记、选举过程都要进行全程录像，确保换

届程序严格，督导到位。镇换届选举办公室采取一天一排名、一天一调度的方式，及时了解和掌握换届的进度、选举中的问题，迅速解决出现的新情况、新问题，为换届选举创造一个和谐稳定的环境。

3、强化监督，畅通渠道。这次换届实行了重点责任人员约谈制度，市委组织部对每月举报数量排名前10名及问题突出的乡镇，约谈乡镇党委书记，县委对每月举报数量前3名的镇区办实行县委书记约谈党委书记制度，每周对信访情况进行通报。所以我们必须强化对换届选举全程监督，畅通举报渠道，设立举报箱，公开监督电话，及时就地受理和解决群众反映的问题，争取在源头解决上访问题，希望参与人员自觉接受群众监督，合法、正当有序参与竞选。凡因工作不认真，操作不当，执行程序不严引起上访的，严格追究有关人员责任。

同志们，搞好这次村“两委”换届选举工作，任务艰巨而光荣。希望大家一定要按照省、市、县统一部署和要求，进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，同心协力，狠抓落实，按时圆满完成村“两委”换届选举工作任务，为我镇更好更快发展提供强有力的组织保证。谢谢大家！

某领导在换届选举会议上的讲话 篇2

省委新农村建设工作领导小组今天召开第六次会议, 主要任务是进一步贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神, 特别是贯彻落实十七届三中全会对做好新时期“三农”工作的决定, 这个决定是当前和今后一个时期“三农”工作的总纲。与此同时, 贯彻落实今年中央一号文件和去年中央经济工作会议、农村工作会议以及全省经济工作会议精神, 安排今年新农村建设工作。年初召开的全省农村工作会议, 对今年全省“三农”工作进行了安排部署, 提出了省委、省政府贯彻中央一号文件的实施意见。刚才, 红民同志汇报了去年新农村建设试点工作情况, 王义同志对今年试点工作安排意见作了说明。省发改委对兰州、金昌、嘉峪关3个试点市《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》修改完善情况作了汇报。对今年新农村建设试点工作的安排意见和3个试点市的《总体方案》, 我的意见今天审定通过。这项工作由省委新农村建设工作领导小组负责, 请伟平书记组织领导, 红民同志具体来抓。

去年是全省新一轮新农村建设试点工作第一年, 总的看, 试点工作起步良好、进展顺利, 体现了中央精神, 贯彻了省委、省政府的决策部署, 工作成效是明显的。但也反映出改革创新意识还不强, 规划编制和资金整合等工作的力度还不够, 结合自身实际找准农业增效、农民增收、农村稳定、城乡统筹等工作切入点还需认真研究探索, 这些方面的工作在今年的试点中要切实加强。

今年, 中央的一号文件把统筹城乡发展提高到新的高度。在二月初中央举办的省部级主要领导干部研讨班上, 中央又提出要适应后国际金融危机的新形势, 加快经济发展方式转变的重大任务, 其目的就是要紧紧围绕2020年实现全面建设小康社会的目标, 进一步统一思想, 统一行动。今天会议部署的新农村建设工作, 是全省“三农”工作的一个重要组成部分, 是为实现全省“三农”工作目标服务的。

下面, 我就做好今年全省新农村建设工作讲几点意见。

一、认真贯彻中央一号文件精神, 全面落实省委、省政府新农村建设工作部署

2004年以来, 中央连续印发七个指导“三农”工作的一号文件, 这既是风向标, 也是我们整个“三农”工作的导向, 是党中央、国务院高度重视“三农”工作的具体体现。特别是今年中央一号文件明确提出, 加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础。这是党中央、国务院面对国际金融危机的严重冲击以及“三农”工作的新形势, 站在战略和全局的高度作出的重大决策。今年省委、省政府的一号文件, 全面贯彻中央一号文件精神, 主题突出、部署明确、含金量也很高、针对性很强。我们要认真学习, 深入贯彻, 按照中央和省委、省政府提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求, 进一步做好新农村建设的各项工作。

今年全省新农村建设工作要坚持以科学发展观为指导, 按照“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略, 坚持把新农村建设作为推进“三农”工作的有力抓手, 围绕加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础, 突出稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲, 把深入试点示范与推进面上工作结合起来, 把农村制度建设创新与推进城乡一体化结合起来, 毫不松懈地抓好新农村建设。

开展新农村建设试点, 既然是试点, 就要允许大胆去试, 大胆去闯。要学习安徽小岗村的做法, 只要是能促进当前农村经济发展的方法, 就要千方百计去试、去闯。农村现在搞小城镇建设, 这是拉动农村消费, 促进经济平稳较快发展的重要抓手, 是一项重中之重的工作。实事求是讲, 要让农民仅靠几亩地实现小康、富裕起来, 是不可能的。要加快发展农村特色产业, 做大做强产业化龙头企业, 创新土地流转模式, 加快农村户籍制度改革, 这些问题都需要我们以敢为人先的勇气, 大胆的试, 大胆的闯。

一是要加大统筹城乡发展力度。统筹城乡经济社会发展, 中央的总体要求已经很明确。省委、省政府立足省情实际, 按照各地不同的基础条件和发展水平, 点面结合、分类指导、分层推进, 作出了全面的安排部署。在2008年底, 领导小组第五次会议确定了3个市、11个县开展试点工作。去年7月, 又部署3个试点市推进统筹城乡发展综合配套改革试验, 并要求3个试点市制定总体方案。11月30日, 省委、省政府在金昌召开全省推进城乡一体化工作现场会, 并要求兰州、金昌、嘉峪关3市试点工作要做到与全国同步, 率先形成一体化发展新格局, 其它市州各抓好1个县 (市、区) 的试点。要求把规划编制作为推进一体化的首要前提, 把基本公共服务均等化作为关键, 把加强农村基础设施建设作为着力点, 把建立一体化制度体系作为保障, 统筹城乡产业发展、基础设施、劳动就业、公共服务、社会保障和管理, 扩大公共财政覆盖农村的范围, 增强城市对农村的带动能力和对农村富余劳动力的吸纳能力, 加强对农村社会事业、基础建设投入支持力度, 促进城乡产业融合、劳动就业统一、基础设施共建共享和基本公共服务均等。可以说, 经过全省上下的共同努力, 统筹城乡发展已取得初步成效。特别是对公共服务, 要按照当前我省经济社会发展水平, 把人均财力、人均支出水平作全面深入分析, 财政转移支付要做到心中有数。省财政厅和省统计局要对人均综合指标尤其是财力支出作分析, 着力寻找我省与全国平均水平的差距。还有新时期的扶贫工作, 究竟如何搞, 也要深入研究, 既要积极向国家争取支持, 又要立足实际做好自身工作。这里, 我想重点强调两个问题。一个是要推动资源要素合理配置。这是我们最基本的工作理念, 也是方法, 更是要求。我省城乡二元结构明显, 资源配置要着重体现城乡统筹和相对集中, 应该从县城、小城镇特别是有条件的建制镇、中心村三个层面做起, 把县城、小城镇、中心村统筹规划, 把人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务统筹考虑, 带动人口向县城、小城镇、中心村集中和靠拢, 促进资源要素聚集, 形成城乡一体化发展基本框架。另一个是城镇化与新农村建设要协调推进。努力探索适合我省省情的农村户籍转变为城镇户籍的相关政策。省公安厅要积极主动地在小城镇户籍制度改革上提出意见建议, 把户籍制度改革试点放在新农村建设试点市县来进行。要积极稳妥地推进城镇化, 增强城镇对农村的辐射带动作用和吸纳就业的能力。把促进农民工有序转变为城镇居民、享受城镇居民同等待遇作为城乡联动的切入点。要点面结合, 扎实推进新农村建设, 发展现代农业和农村公共事业, 让农村居民安居乐业, 同时为城镇化的健康发展提供坚实的支撑, 努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面。

二是要继续大力实施“促农增收六大行动”。把农民增收摆在新农村建设首要位置, 充分体现了省委、省政府关注民生、关注农村的战略思想。促进农民增收是试点的一项重要任务, 试点市县要在实施“六大行动”上起带头作用。据领导小组办公室会同试点市县统计, 新一轮11个试点县, 去年农民人均纯收入增幅预计高于全省平均水平2.5个百分点, 首批省上重点抓的100个试点村, 2005年试点前的农民人均纯收入只有1650元, 低于当时全省平均水平330元, 经过几年试点和巩固提高, 去年预计平均达到4327元, 高出全省平均数1277元, 增幅高出0.3个百分点, 显现出了试点促进增收的效果。试点工作取得的成效充分说明, 只要路子对, 措施实, 农民增收就会取得明显的成效。要继续把促农增收作为新农村建设的中心工作, 进一步实施好“六大行动”, 努力构建农民收入持续增长的长效机制, 确保今年农民增收12%预期目标如期实现, 试点县农民增收幅度要力争高于全省和所在市州的平均水平。要大力培育农业特色产业, 采取集中扶持和减免税收等政策, 支持大中型骨干龙头企业兼并、联合重组, 加快发展。大力扶持围绕主导产业的农民专业协会和专业合作组织。要着力增加农民工资性收入。从近几年我省农民收入情况看, 工资性收入在农民增收中具有显著的增长潜力。在3个试点市11个试点县中, 兰州市和西和、永靖等7个试点市县农民工资性收入占到纯收入的35%以上, 这充分说明工资性收入在农民增收中的地位和作用。要进一步加快劳务经济发展, 提高劳动力就业技能, 落实有关农民工问题的各项政策和保障措施, 优化农村劳动力就业环境。要加大培训力度, 整合培训资金, 拓展培训渠道, 大力宣传通过培训促进致富的先进典型。

三是要加快推进基础设施建设。要加大基础设施建设投入。按照中央的要求, 健全财政支农资金稳定增长机制, 继续增加“三农”投入, 引导和鼓励社会资金投向农村基础设施建设。要切实加大争取项目资金的工作力度。认真研究落实中央政策, 高度重视“三农”领域和城镇化建设方面的项目, 谋划论证一批农田水利建设、电网改造、生态改善、推进新农村建设的重点项目, 争取国家更多支持。尤其是抓好农村“六小工程”项目, 争取中央资金。要按市场机制用好农业综合开发资金, 调动各地积极性。

四是要抓好扶贫开发。要着力提高贫困地区群众的自我发展能力, 实现新农村建设与扶贫开发有机结合, 确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。进一步健全和完善扶贫开发机制, 注重产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合。行业扶贫和专项扶贫有机结合, 统筹开发扶贫与救助扶贫, 积极探索基本生活靠最低生活保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。转变扶贫开发方式, 促进整村推进扶贫开发向集中连片和重点地区扶贫开发转变, 落实完善倾斜政策。今年, 农村最低生活保障的覆盖面还要进一步扩大。

五是要协调推进各项建设。按照城乡统筹的要求, 科学规划和建设农村公共服务设施, 合理配置城乡教育、医疗卫生、文化设施资源, 注重发挥基础设施的功能和作用。教育布局调整务求要搞好配套建设, 重点抓好基础教育和职业教育。完成新农村建设人才保障工程确定的目标任务。加强农村基层组织建设, 推进农村基层民主法制建设。省委组织部、省委农村工作办公室要做好村干部报酬的督察调研工作, 这几年省财政连续预算投入, 也有量化的指标, 目前落实的情况怎么样, 要分片抓好落实。

二、围绕阶段性目标任务, 扎实推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点工作

省委、省政府提出了全省新一轮新农村建设试点的目标任务。实现目标任务, 需要进一步理清思路, 准确把握工作重点, 抓主抓重。

一是切实抓好农村制度建设和创新。农村制度建设和创新是新一轮新农村建设试点工作的重中之重, 今年一定要取得新进展。省直各部门要按照支持试点市县创新发展的要求, 根据自身职能, 能简化的程序要简化、该下放的权力要下放, 鼓励探索试验, 建立政策支撑体系。去年第五次领导小组会议提出, 凡涉及农村改革的相关试点都要向试点市县相对集中, 截止目前, 已有以县为单位的5项试点工作和4项单项重点工作对11个新农村建设试点县给予了倾斜。各试点市县要抢抓机遇, 充分发挥试点的平台作用, 用足用活政策, 从关键问题入手, 从深层次突破。要充分运用制度建设和创新成果推动试点工作深入开展, 特别是要按照省上推进城镇化的要求, 从改革户籍制度入手, 建立和完善城乡统筹的就业、养老、医保、低保等配套衔接制度, 探索建立城镇化制度体系。

二是切实抓好规划编制与资金整合。领导小组第一次会议提出了新农村建设规划先行的要求, 第五次会议部署了做好统筹城乡发展规划的任务, 目的是节约资源, 发挥后发优势, 少走弯路。去年, 各试点市县全部完成了新农村建设规划和所有试点乡村的新农村建设规划及村镇建设规划。部分市县的规划工作抓得紧抓得实, 如瓜州县编制完成了全部行政村的建设规划;武山县完成了全县344个行政村的产业发展规划和158个行政村的建设规划;泾川县完成全县70%的乡镇规划和47%的村庄建设规划。但从面上看, 规划工作还远落后于发展的需要。按照领导小组对新一轮新农村建设的总体部署, 到2012年要完成全省所有乡村的建设规划。省住房和城乡建设厅要重点支持, 规划经费对新农村建设试点给予扶持。今年, 3个试点市、11个试点县和其他市州所在地的区以及有条件的县 (市) , 在推进城乡一体化和新农村建设过程中, 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和70%的村庄建设规划。其他县 (市、区) , 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和50%的村庄建设规划。特别是农村危旧房改造、农村环境治理以及乡村清洁工程等建设项目, 都要与新农村建设规划和城乡一体化规划衔接。执行规划要做到制度化, 要通过规划合理布局建设项目, 通过项目实施推动资金整合, 形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的整合资金新机制。要注重构筑城乡一体化的发展框架, 建立城乡一体化的规划制度, 把转变城乡分割的思想观念体现到新的规划中。要统筹考虑城乡生产生活, 高起点高标准完善经济社会发展、城乡建设和土地利用规划。要积极探索建立各项规划实施的动态评价机制。

三是切实抓好为农服务体系建设。加强为农服务体系建设是统筹城乡社会化服务, 扩大内需特别是消费需求, 从而促进经济稳定增长、调整产业结构、转变经济发展方式的战略举措。今年, 各试点市县要在“万村千乡市场工程”、“双百市场”、“城市社区双进工程”、“农村县乡集贸市场改造工程”和“新网工程”等方面加大工作力度, 加快农村市场体系建设, 构筑城乡流通网络。加快实施农村广播电视、电话、邮政、网络通达工程, 实现广播电视、电话全覆盖。加快农村信息化步伐, 促进信息消费, 达到“求实效、重服务、广覆盖、多模式”的要求。积极探索农村信用担保体系建设, 培育村镇银行、农村资金互助社等, 改善农村金融服务。供销社在市场体系建设方面, 在农产品收储、农资供应等方面要继续发挥主渠道作用。建立健全农村沼气后续管理的相关补贴政策, 制定村级农村沼气后续服务网点工作评估管理办法, 把沼气这项利国利民的实事办好。这里, 我再强调一下, 各试点市县要带头完成省上下达的农田基本建设、优势特色产业发展、旱作农业增产计划等重点工作任务, 带头完成省委、省政府确定的为民办实事项目。

四是切实抓好农村劳动力培训资源整合。农村人力资源开发要建立在抓好培训的基础上, 培训的重点放在培训资源整合上, 切实提高劳动力的培训率和培训效果, 提升劳动力的科技素质和技能素质。领导小组第四次会议部署农村劳动力培训资源整合试点工作后, 全省共确定了1个市、22个县开展试点工作。两年来, 各试点单位采取“整合培训资源、创新培训机制、探索培训形式、完善培训网络”等有效措施, 统筹城乡人力资源开发, 进一步加强领导, 理顺管理体制, 初步形成了农村劳动力资源开发工作新格局。今年, 要坚持以就业和增收为导向, 创新体制机制和办学模式, 推进职业教育资源整合和集团化办学。尤其要针对当前东南沿海农民工短缺的机会, 抓好短平快劳务培训和输出。

五是切实抓好村庄整治。借助于基础设施建设来整治村容村貌, 是我省新农村建设的一个突出亮点, 在一些试点县已经取得了明显成效。特别是把行路、饮水、垃圾污水处理、村庄建设统筹起来, 改善群众生产生活条件, 促进了村容村貌整洁。要继续坚持这些好的做法。目前, 乡村道路只规划建设到村头, 村内道路建设属于“盲区”, 有一些已经硬化了通村道路的村, 村外村内道路形成了很大的反差, 群众要求改造建设的愿望很迫切。这项工作在部分县已经进行了积极探索, 取得了成效, 群众十分欢迎。从今年起, 要把村内道路纳入新农村建设基础设施项目, 交通、财政部门要有投入, 安排到试点村进行, 总结经验, 逐步推广。同时, 要拓宽思路, 采取多种途径开展村内道路建设。

六是切实找准工作切入点。试点工作目标任务涉及方方面面, 如何去抓, 是一个需要认真思考的问题。从首批三年试点和新一轮试点一年来的情况看, 工作做得有成效的试点单位, 有一个共同的特点是选准了试点工作的切入点, 找到好的工作方法。有了切入点, 就有了推动工作的方法和措施。如有的试点单位把群众急需解决的村庄道路硬化、改善基础条件作为新农村建设的切入点, 受到了群众欢迎;有的立足实际, 从县域经济社会发展近期效果明显、长期关系重大的问题入手, 从中心村、小城镇、县城三个层面部署新农村建设和城乡一体化试点, 把推进中心村建设作为试点工作的着力点, 创新了做法, 取得了成效。今年, 试点市县要在找准着力点、找到好的工作方法推进试点工作方面, 下功夫研究探索。通过解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题, 调动群众的积极性、调动部门的积极性, 改变面貌, 提升形象, 进而赢得社会各方面的关注和支持。

三、加强组织领导, 抓好各项工作落实

今年是“十一五”规划实施的最后一年, 也是克服金融危机的关键一年。省委、省政府对新一轮新农村建设试点工作寄予厚望, 在去年成立了省委农村工作办公室, 加强对这项工作的领导和指导。各地对新农村建设高度重视, 目前已有10个市成立了党委农村工作办公室, 具体抓这项工作。今年, 要以试点工作中期检查评估为重点, 扎实推进各项工作。

一要加强组织领导。顺应统筹城乡发展的新形势, 完善农村工作领导体制机制。各级党委、政府主要领导要亲自抓。各级领导小组要加强调查研究和工作指导, 及时研究解决试点工作中的重大问题。各级领导小组办公室要切实履行好主抓试点工作的职责, 加强协调、督导和服务工作。

二要强化政策扶持。去年, 领导小组成员单位在资金项目和工作重点上对试点市县给予了倾斜。省委组织部通过实施“百乡党建整推”计划, 加大了新农村建设人才保障工程实施力度。省委宣传部加强了新农村建设的宣传和舆论引导工作。省财政厅把试点县全部纳入省财政直管县范围。省交通厅对试点市县部署的试点村安排了通村道路专项补助资金。省新闻出版局优先安排了试点市县的农家书屋建设。农牧、扶贫、教育、卫生、文化、民政、国土、建设、水利、林业、气象等部门也强化了扶持措施。今年, 领导小组成员单位和省直有关部门, 要继续把各类涉及农业农村的试点向试点市县集中, 农村危旧房改造、农村电网改造等各类涉农项目都要向试点单位倾斜。同时, 省直各有关部门要帮助试点单位抓好制度建设和创新。各地要对照省上制订的城乡一体化指标体系和量化考核体系, 切实抓好城乡一体化工作, 省委农村工作办公室要牵头抓好考核工作。为进一步加强对3个试点市的城乡一体化试点工作, 从今年起, 省财政安排专项补助资金给予扶持。领导小组办公室要会同有关部门, 抓好村内道路建设、培训资源整合、为农服务体系建设和城乡危旧房改造工程。

某领导在换届选举会议上的讲话 篇3

中国少数民族作家学会会长吉狄马加同志在讲话中说，在中国作家协会党组的关心下，在民政部的支持下，中国少数民族作家学会顺利换届，我们新一届学会负责人将肩负起繁荣和发展中国少数民族文学事业的重任，我们深知责任重大，一定不辜负广大少数民族作家学会会员对我们的希望。

中国少数民族作家学会新一届领导名单

名誉会长：铁木尔·达瓦买提（维吾尔族）玛拉沁夫（蒙古族）

会长：吉狄马加（彝族）青海省副省长

常务副会长（法定代表人）：叶梅（女，土家族）《民族文学》主编

副会长：（按姓名笔画为序）

尹汉胤（满族）中国作协民族文学处处长；扎西达娃（藏族）西藏作协主席；乌热尔图（鄂温克族）内蒙古文联副主席；包明德（蒙古族）中国社科院文学所、少数民族文学所联合党委书记；石舒清（回族）宁夏作协主席；关仁山（满族）河北作协主席；阿扎提·苏里坦（维吾尔族）新疆作协主席；阿尔泰（蒙古族）内蒙古作协主席；阿来（藏族）四川作协副主席；张承志（回族）北京市作家；南永前（朝鲜族）《长白山》主编、吉林朝文报社社长、总编辑；黄凤显（壮族）中央民族大学教授、博导；潘琦（仫佬族）广西文联主席

秘书长：李霄明（满族）《民族文学》副主编

某领导在换届选举会议上的讲话 篇4

（通稿）

各位代表、同志们：

中共XX镇第X次党员代表大会经过认真的筹备，今天隆重开幕了。受区委委员会XX主席委托，我代表区委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位代表和同志们表示亲切的问候！这次会议，我们将选举XX镇党委第X届领导班子。希望各位代表以饱满的政治热情和强烈的责任感，充分发扬民主，认真履行职责，圆满完成大会的各项议程，把这次会议开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。

五年来，XX镇党委紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，积极探索新形势下做好全镇各项工作的新途径，团结和带领广大党员干部群众，围绕建设文明XX、实力XX、和谐XX，推进全镇经济社会又好又快发展这一目标，紧跟时代步伐，发挥各自优势，开拓进取，顽强拼搏，为促进全镇经济发展和社会进步做出了积极贡献，取得了优异的成绩。实践证明，XX镇党委班子的工作是卓有成效的，广大党员干部队伍是有创造力、凝聚力和战斗力的优秀队伍。在此，我代表区委委员会向广大党代表、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！对上届党委作出的努力表示诚挚的谢意！

当前，XX镇的发展已经站在一个新的历史起点上，作为湾里区经济社会发展的重要组成部分，承担着十分重要的职责。新一届党委班子要按照区委、区政府的战略部署，深入研究和把握“十二五”发展规划和政策机遇，立足当前实际，科学谋划未来，凝聚和激发广大党员和干部群众干事创业的热情，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转变为全镇的发展优势，推动

罗亭在新的起点上又好又快发展。

借此机会，我就开好这次党代会，讲三点意见:

一要认清形势。区委确定了“十二五”时期全区经济社会发展的各项目标任务，即将产生的新一届党委肩负的任务十分艰巨，要完成好历史赋予的光荣使命，全镇上下特别是全体党员干部一定要坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展经济这个中心，抢抓机遇，用好机遇，加速经济的发展；一定要大力加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进社会各项事业的和谐进步；一定要紧紧抓住领导班子建设这个关键，在加强党员干部思想建设、组织建设，特别是作风建设上再下功夫。

二要统一思想。2011年是深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神的重要一年，既是实施”十二五”规划的开局之年，又是贯彻落实区委会议精神，建设和谐、生态湾里的关键之年。在这个重要时刻，召开这次大会更是事关到镇党委领导班子建设，事关到社会主义新农村建设，事关到全镇今后五年社会经济各项事业的发展，事关到我区”十二五”规划的全面实施，事关到全区的经济社会发展，事关到全区的社会和谐稳定。因此，全镇上下要真正把思想统一到区委的决策部署上来，统一到具体的行动上来。在座的各位代表要按照全区总体规划要求，紧密结合当地实际，充分发扬党内民主，积极建言献策，认真审查和确定今后一个时期全镇农业和农村工作的发展思路以及具体的落实办法和措施，推动全镇实现跨越发展。

三要严格纪律要求。纪律是执行路线的保证，也是开好这次党代会的保证。参加会议的全体人员必须严格坚持党性原则，自觉遵守党的纪律，做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，共同努力完成这次会议的各项任务。区委希望各位

代表要解放思想，实事求是，以高度的责任感和使命感，把发扬党内民主和实现组织意图结合起来，真正选出一个坚强有力的领导班子，通过这次换届选举，真正能选出政治上靠的住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的领导班子。

新一届乡党委领导班子即将产生，区委希望新一届领导班子，要继续发扬上一届领导班子勇于拼搏，努力奋斗，真抓实干的良好作风和精神，以科学发展观为指导，善于抢抓机遇，敢于开拓创新，讲党性、讲团结、顾大局，真正把自身磨练成为建设社会主义新农村，推进全乡各项事业快速发展的坚强领导集体。

各位代表、同志们，希望你们能积极发挥好党代表的桥梁和纽带作用，紧密团结在新一届党委的周围，大家一起同心同德、奋力拼搏、立足岗位、创先争优，为早日实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁的社会主义新农村而努力奋斗。区委相信，这次大会一定能够开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!

某领导在换届选举会议上的讲话 篇5

同志们：

今天我们召开全区乡镇领导班子换届集体谈话会议，对大家进行任前谈话，既是组织程序的要求，也是换届形势的需要。当前换届工作一环紧扣一环，时间紧、任务重、要求高，目的就是尽快把乡镇领导班子调整到位，迅速推进工作。调整后，大家要尽快熟悉工作、立即进入角色，担负起岗位责任和义务，切实抓好各项工作。

刚才，县委常委、组织部长、统战部长××同志宣读了干部任免决定；县委常委、纪委书记、监委主任××同志进行了集体廉政谈话，讲得很中肯、很实在、很有针对性，希望大家要严格要求、严格自律，切实把廉政建设各项要求落到实处。

下面，我代表区委提几点意见和要求。

一、要端正态度，正确认识这次干部调整

这次干部调整主要是基于县乡领导班子换届这个大背景，区委严格按照中央和省、市委有关部署要求，本着“主要领导补齐、重要岗位用强”这一原则，兼顾提拔重用年轻、高学历的同志，充分听取考核组组长、党委书记、本人意愿等各方面意见，反复沟通酝酿形成的。主要体现了四方面要求。

一是严格贯彻中央和省市委关于乡镇领导班子换届政策规定。这次调整，区委认真落实了以下规定和要求：（1）新任乡镇党政正职，除由乡镇长或乡镇人大主席转任党政正职外，要具备××以上学历；（2）乡镇党政领导班子中35岁左右干部的配备数量，总体上按照全区乡镇党政领导班子成员总数××的比例把握；（3）新提拔乡镇党政班子成员，除部分“三方面人员”外，应具有××以上学历，优先选拔具有全日制大学本科以上学历的干部；（4）全区乡镇党政领导班子成员中全日制大学本科以上学历的要达到××；（5）每个乡镇领导班子中少配备×名以上××年以后出生的优秀年轻干部。

二是充分体现选好配强的目标。这次调整，缺配的乡镇党政正职人选，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔，坚持好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、经受斗争考验、善于驾驭局面，特别是基层历练扎实、经过实践考验的干部担任乡镇党政正职。在坚持上述要求的基础上，在乡镇党政正职中进一步充实年轻力量。这次换届人事安排，有××名乡镇长重用为党委书记，××名人大主席重用为乡镇长，××名党委副书记、××名党委委员副乡镇长提拔为乡镇长。同时，从乡镇副职中提任人大主席××名。在此基础上，进一步选优配强了党委副书记、党委委员副乡镇长。借此机会也表明区委的用人意图和态度，就是树立实干实绩的鲜明导向。这一点，大家要认真理解、深刻领会。

三是优化了领导班子结构。这次调整，区委认真分析了领导班子的年龄结构、文化层次等情况，充分考虑各种因素，做到了年龄、气质、性格互补，兼顾了专业知识的科学搭配。按照省市关于从“三方面人员”中择优选拔乡镇领导班子成员的规定和要求，择优选拔××名乡镇事业编制干部、××名村党支部书记、××名到村任职过的选调生进入乡镇领导班子，既调动基层一线干部工作积极性，又优化乡镇领导班子结构。同时，从乡镇公务员、选调生中择优选配××名××年以后出生的优秀年轻干部进入乡镇领导班子。今后，要进一步优化领导班子结构，形成干部梯次配备的格局。要重视培养党外干部、妇女干部，为他们搭建干事创业的广阔舞台；要着力加大党政正职培养力度，使其能够适应岗位需要，不断提升履职尽责能力。特别是调整后的乡镇领导班子，从学历上看形成了“两头强、中间稍弱”的情况。乡镇党委书记、乡镇长和新提拔年轻干部的学历基本上达到了配备标准，乡镇党委副书记和党委委员、副乡镇长等中间层面的学历稍弱一些。下步要通过小步快走的方式，不断充实班子力量、优化班子结构。要注重乡镇与区直部门的干部交流，除少数专业性较强的区直部门外，乡镇党政正职要优先提拔到区直部门担任“一把手”，区直部门年轻有为、符合条件的干部也要充实到乡镇领导班子，形成干部培养交流的良性循环，进一步激发工作活力。

四是推进了干部交流。这次调整，从有利于加强乡镇领导班子建设实际出发，对在一地或一岗位工作时间较长的干部进行了横向或岗位交流，平级交流和转岗的干部达到××名，增强了班子活力，释放出科学用人、正确用人的鲜明导向。

总之，调整后的各个班子，整体结构得到进一步优化，综合素质得到进一步提高，领导力量得到了充实和加强，符合领导班子建设的实际需要，符合我区改革发展稳定和高质量发展大局的需要。

二、要提高认识，坚决服从组织安排

这次干部调整，是区委从全县高质量发展大局出发，从乡镇领导班子建设实际需要出发作出的决定。做出这样的人事安排，既考虑了×ד十四五”新一轮发展的需要，又考虑了每一个干部的切身利益；既考虑了要保持工作的连续性，又考虑了要增强班子活力；既考虑了事业要发展，又考虑了班子的结构性要求，从干部使用、现实需要考虑，从长远、从大局出发做出的调整。可以说，区委对这次干部调整非常审慎，征求了方方面面的意见，酝酿讨论了每一个班子、每一名干部的情况，做到了公平公正。但是，由于这次换届调整涉及到的人员较多，难免有不尽人意的地方。今后工作中，区委将认真吸纳大家意见建议，进一步优化、调强干部队伍。大家要正确理解组织人事安排意图，识大体、顾大局，坚决服从组织安排；要讲政治、守纪律，特别是各乡镇党委书记、乡镇长，必须要有高度的政治自觉和核心意识，坚定不移、不遗余力地落实好区委各项决策部署，做到令行禁止，绝不能当面不讲、背后乱讲。这方面，大家务必引起高度重视、引以为戒。

三、要勇挑重担，在新的岗位上建功立业

一要尽快熟悉工作，立即进入角色。新任职的同志要切实担负起发展一方经济、维护一方稳定的重大责任，积极履职尽责。各乡镇党委书记要尽快熟悉人员、安排布置工作。要尽快做好乡镇领导班子换届工作。换届工作区委已做出了安排部署，明确了工作任务和时限要求。各单位要在新任职同志到位后，严格按照时间节点要求充分做好准备、扎实推进工作，确保圆满完成换届任务。要做到换届、发展“两不误、两促进”。乡镇领导班子到位后，要各司其职、各负其责，抓好本职工作的同时，把换届与招商引资、项目建设牢牢捆绑在一起，切实做到换届、发展“两不误、两促进”。招商引资、项目建设是推进高质量发展的第一要务。今年，区委考核各乡镇工作，主要看各乡镇招商引资情况、引进总部经济情况和完成税收等情况。要做好安全、信访稳定、环保各项工作。安全、信访稳定、环保工作是第一责任，必须抓紧抓好。近期要重点做好信访老户化解稳控工作。可以通过政策化解的，要全力推动化解；不能通过政策化解的，要靠耐心细致地疏导、靠感情化解；生活确实困难的，要给予帮扶救助推动化解；一时解决不了的，要千方百计稳控到位。

二要加强学习，不断适应新的岗位需要。这次调整中，不少同志职务发生了变化，有的干部职务有一定程度的提升。但岗位的变化、职务的升迁并不意味着素质、能力和水平达到新岗位的要求。我们必须有“知识恐慌”“本领恐慌”的危机感，始终把加强学习放在首位，不断提升自身能力素质和本领。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习治国理政方针，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强法律知识学习，提高依法办事的能力和水平。常言讲，经历就是经验，经验就是财富。要积极向实践学习，虚心向老同志学习，吸取他们积累的宝贵经验，运用于日常工作，适应岗位需要，推动工作开展。

三要搞好团结，打造坚强领导集体。对于一个地方、一个单位而言，团结至关重要。可以说，团结能出凝聚力、战斗力，团结能出干部。只有搞好团结、凝心聚力，工作才能有成效、出政绩，领导干部提拔重用的机会就会更多一些；如果搞不好团结，就会人心涣散、耽误工作、影响发展，领导干部提拔重用机会就很少，甚至微乎其微，造成两败俱伤。这里特别强调，每个乡镇党委在组织建设、领导关系上，必须坚持党领导一切的原则，必须坚持民主集中制的原则，这是任何时候都不能改变的。工作决策部署上，党委书记该集中的一定要集中，该民主的一定要民主，既不能搞“一言堂”，也决不能谁说了都算、谁说了都用。只要符合上级要求、符合发展需要、符合工作实际，该拍板的要敢于拍板，该定的要坚决定下来。作为副职及班子其他同志，对于分配的工作、交办的事项要到位、不越位；职责范围内的工作，要放心大胆去做，把工作做到极致。这样，每位同志都能摆正位置、做好工作，就会两全其美，达到事半功倍。否则，就会适得其反。我相信，在座的每位乡镇党委书记，都有宽广的胸怀，都有很强的党性原则，在职责摆位、团结同志上，没有那种自私狭隘的思想。希望每位乡镇党委书记要切实关心爱护下属，让每位同志都能施展才华、贡献力量；每位同志都要转换角色，把份内的工作做好，相互理解、互相分担，共同诠释团结出凝聚力、战斗力、团结出干部的深刻内涵。

四要真抓实干，保持良好精神状态。在座的每位同志，都是××干部队伍的中坚力量，肩负着“十四五”高质量发展的时代重任，区委对你们寄予了厚望。可以说，××未来发展成败的关键，就在于大家是否履职尽责，是否具有良好的精神状态。这次调整，各乡镇领导班子发生了很大变化，实现了配齐配强，目的就是通过干部换届调整，真正换出党员干部的新气象、换出干部队伍的新风貌。大家一定要以钉钉子的精神真抓实干、奋力拼搏，完成好组织交给的各项工作，让组织放心、让群众满意。我想，保持这种真抓实干的良好精神状态，打造顽强拼搏、敢于进取的优良作风，与在座的每位同志息息相关，与在座的每位乡镇党委书记、乡镇长和班子其他同志息息相关，与党委书记如何调动每个人的积极性、发挥每个人的特长息息相关。所以，我们要从乡镇党委书记、乡镇长做起，从每位副职同志做起，尽心竭力、真抓实干，让这种良好的精神状态成为推动××高质量发展的强大动力。

五要严格自律，坚守廉洁从政底线。廉洁自律是我们始终坚守的底线，任何时候都不能突破。这次调整，有的同志担任了新的领导职务，有的同志从一个地方调整到另外一个地方，但无论到哪个岗位、到哪个地方，都必须要清清白白、廉洁从政。只要我们沉下心，严守廉政纪律，从小事做起、从细节严起，一件违规的事不办、一件违纪的礼品也不收，就能守住这个底线。对党的十八大以后仍不收敛、不收手的干部，我们要该查的查，该从重处理的从重处理；我们也要保护全区干部干事创业积极性、主动性，把干部在推进发展中出现的失误、过失、错误，与明知故犯、谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、担当实干的干部。在反腐倡廉建设上，我们要时刻引以为戒、警钟常鸣，真正按照中央和省、市、区委要求，严格自律，守住底线、不碰红线，共同维护××良好的政治生态。

从现在开始，大家都走上了新的工作岗位，明天上午必须到新单位报到，下午做好工作交接并正式开展工作；任何单位、任何人不再组织接送，这要作为一项纪律严格遵守。按照区换届日程初步安排，××月××日前，各乡镇必须圆满完成党代会、人代会和各项选举工作。

某领导在换届选举会议上的讲话 篇6

会议上的讲话

县委常委、常务副县长xxx

（2012年8月23日）

同志们：

这次全县社区党组织和社区居委会换届选举工作会议，主要是全面部署社区“两委”换届选举工作。社区“两委”换届选举事关全县基层民主政治建设大事，对巩固党在城市基层的执政基础，加强基层民主政治建设，具有重要意义。刚才，xx、xx同志分别就社区党组织选举和社区居委会换届选举工作进行了动员部署，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，增强抓好社区“两委”换届选举的政治责任感和历史使命感

当前，随着工业化、信息化、城镇化的深入发展，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社区日益成为各种利益的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点，社区工作的地位和作用日益凸显。同时，随着政治经济和城市社会管理体制改革不断深入，社区承担的公共服务、社会管理和党建等工作任务越来越重、压力越来越大、要求越来越高，迫切需要我们站在巩固党

在城市基层的执政基础，推进城市改革发展，加强和促进社会管理，维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识抓好社区“两委”换届选举工作的重大意义，充分认识抓好社区“两委”换届选举工作对维护民利、落实民权、保障民生的重要作用，进一步增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感。

二、把握原则，确保社区“两委”换届选举工作有序推进 社区“两委”换届选举涉及面广，政策性和法律性都很强，是社会和群众关注的热点。各级各部门要密切配合、精心组织，确保换届选举有序推进，确保选举各项任务的落实。为此，要坚持三项原则：

一是要坚持党的领导。在社区“两委”换届选举中，要始终坚持党的领导，选配好社区“两委”主要负责人，特别是选好配强社区党组织书记，注重把思想政治素质好、服务意识和协调能力强的优秀党员选拔为社区党组织书记，切实加强城市基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保障和支持社区居委会换届选举以及新一届社区居委会开展工作。

二是要坚持依法依规。社区党组织换届要严格依照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党员权利保障条例》开展工作，社区居民委员会换届选举要严格依照《居组法》和《湖南省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》进行。为了规范社区“两委”换届选举，中央、省市都下发了有关文件，省民政厅也组织编写了《湖南省社区居民委员会选举规

2程》，各级要认真学习领会好文件精神，选举前逐级对选举工作人员进行培训，使选举工作人员都能熟练掌握和运用相关法律法规和《规程》，严格按《规程》操作，以确保社区“两委”选举在民主法制的环境下有序开展。

三是要坚持发扬民主。一方面，要充分发扬党内民主。认真抓好社区党组织领导班子“两推一选”工作。另一方面，要在党的领导下，充分发扬人民民主，要充分尊重居民群众的主体地位和民主权利，把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终，防止和杜绝侵犯居民民主权利的现象发生。做到法律规定的程序一步不少，应该交给居民的民主权利不打折扣。

三、加强领导，确保社区“两委”换届选举工作圆满完成 社区“两委”换届选举，是我县基层民主政治生活中的一件大事，也是一项严肃的政治任务，时间紧、任务重。各级各有关部门要切实加强对这项工作的领导，纳入重要议事日程。

一是要加强组织领导。要按照中央、省市下发的有关文件精神，落实好县委书记为第一责任人和乡镇党委书记为直接责任人制度，形成高位推进的工作态势。各相关乡镇要及时成立换届选举工作领导机构，组成工作班子，保证换届选举工作力度。组织部门要做好“两委”换届选举的统筹协调工作；民政部门要做好社区居委会换届选举的组织、协调和指导工作；财政部门要将换届选举所需经费列入财政预算。宣传、纪检监察、公安、信访、共青团、妇联等有关部门要密切配合，形成工作合力，确保换届选举顺利进行。

二是要严肃工作纪律。在这次选举中，各级各部门要加强宣传引导。严格按照中央有关换届工作“5个严禁，17个不准，5个一律”的要求，明确规定社区居委会选举工作纪律，积极引导和规范广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制不正当拉票和贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违规行为。不得无故取消或拖延换届选举，要坚决纠正和查处换届选举中的违法行为，发现一起坚决查处一起，确保换届选举风清气正。要认真落实责任追究制度，对选举期间出现的违纪违规问题，一律从严查处，决不姑息；对换届选举中出现的重大问题，要及是报告上级党委、政府。

三是要加强监督检查。选举期间，各级要建立督导工作制度，成立专门的督导工作组，扎实开展选举督查，对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。同时，要完善和落实好程序监督、舆论监督以及其他形式的监督制度，确保换届选举公平、公正和公开。

某领导在换届选举会议上的讲话 篇7

中国工业合作经济学会第五届会员代表大会, 经过全体代表的辛勤工作和努力, 顺利完成了各项议程, 并圆满完成了学会换届选举。首先请允许我代表五届理事会向为工业合作经济学会和集体经济发展作出重要贡献和取得巨大成绩的四届全体理事会表示崇高的敬意和衷心的感谢, 向各会员单位和与会代表对学会工作的关心、支持表示最诚挚的感谢。

四届理事会在杨志海会长领导下, 为集体经济发展和学会做了大量工作, 取得了很大成绩, 积累了学会工作丰富的经验。四届理事会期间是城镇集体经济和工业合作经济发展的关键时期, 是各项工作取得重大进展的时期, 是集体经济走出困境加快发展的时期。刚才, 吕坚东同志受杨部长委托代表四届理事会作了工作报告, 报告全面回顾了中国工业合作经济学会工作, 对新一届理事会寄予了深切的希望。五届理事会将继承和发扬四届理事会优良传统和扎实工作作风, 牢记服务宗旨, 加强学会自身建设, 努力提高服务能力和服务水平, 更好为集体经济服务、为会员服务、为集体企业服务、为政府决策服务, 为推动集体经济改革和发展作出努力和贡献。

衷心感谢大家对我的信任, 推选我为五届理事会理事长感到非常荣幸, 同时深感责任重大。因此只能尽职尽责, 加倍努力工作, 不辜负同志们的信任, 同时希望继续得到同志们的支持、帮助, 共同做好学会各项工作, 共同推进集体经济更好发展。

步正发会长亲临今天的会议, 并将做重要讲话, 我们将根据步正发会长讲话精神认真研究、安排学会的工作。这里仅谈点个人意见。

一是加强学会自身建设, 保持学会的活力和生命力

中国工业合作经济学会是在民政部登记注册的、融协会和学会为一体的社团组织。学会坚持“以服务工业合作经济企业”为宗旨, 坚持学会的学术性、公益性、非营利性的性质, 学会工作要紧密联系工业合作经济实际, 认真倾听各级联社、集体企业呼声, 积极反映集体企业诉求, 更好发挥双向服务职能。为此必须加强学会自身建设, 不断加强学会的凝聚力和影响力, 要以服务质量一流、规范运作一流为目标, 努力把学会建成集体经济领域、各级联社和企业信得过、政府靠得住、在国内外有较强影响力的自主、自律运行规范的社团。特别要加强秘书处建设, 秘书处首先要成为会员之家。要提高服务能力和服务水平, 并加快服务平台和服务体系建设。要通过加强自身建设和卓有成效的工作来增强学会活力。

二是要适应新形势, 加强工作创新

当前, 轻工业正进入加快转变发展方式、优化结构调整、全面提升产业素质重要战略转型期, 因国际金融危机的影响, 国际经济正处于深刻调整时期。受此影响, 轻工业和全国经济一样, 经济下行压力加大, 出口下降, 产能结构性过剩和阶段性过剩问题更加凸现。各种要素成本不断上升, 资源、环境、能源约束日趋增强的影响, 企业生产经营面临严峻的挑战。另一方面, 随着城市化、信息化进程加快, 轻工业面临难得的发展机遇, 但这种发展主要体现在质的提高上, 已不是简单的量的增加。集体经济在走出困境后正处于最好的发展时期。因此学会要努力适应新形势, 牢牢把握大局, 紧紧服从大局, 紧紧围绕总社中心工作开展工作。工作重点要放在引领集体经济健康发展、放在转方式调结构、技术进步和产业升级上。要深入调研, 密切关注集体经济运行, 在帮助解决企业困难上下功夫, 要在推进技术创新服务平台上下功夫。随着改革的深化, 各种合作经济组织蓬勃发展, 新的集体经济组织和形式不断扩大, 这将对集体经济发展产生重大的影响。对此, 学会工作要适应新形势, 在“拓宽服务对象、扩大工作基础、改进工作方法”上下功夫, 要高举手工业集体合作大旗, 高举联合、团结的大旗, 不断增强凝聚力, 开创学会工作新局面。

三是进一步加强对集体经济、合作经济的宣传和理论研究

集体经济是公有制经济重要组成部分。发展集体经济符合我国国情, 符合建设中国特色社会主义实际, 因此要大力宣传和加强理论研究, 更加坚定道路自信、理论自信和制度自信。学术交流、国际合作、咨询培训、编辑出版等服务活动是学会今后活动的主要形式。要通过集体合作经济杂志、刊物、网站的作用, 加强同主流媒体的沟通、配合, 大力宣传集体经济、合作经济改革发展的先进典型, 宣传各地联社职能创新, 搞好服务的典型经验, 对集体经济、合作经济的改革发展, 对联社工作中的共性和突出问题组织深入研究。同时, 努力使我们的刊物和网站成为学会会员之间、学会与社会之间沟通交流的重要载体。要通过理论研究, 加大宣传力度, 大力宣传集体、合作经济的理论、方针、政策、成果、贡献和作用, 营造良好的集体合作经济发展环境, 促进城镇集体、合作经济健康发展。

同志们, 全面贯彻落实党的十八大精神, 全面落实“十二五”规划目标和任务, 深入开展党的群众路线教育实践活动是当前重要工作。我们一定要深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和全国“两会”精神, 紧密围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线, 积极协助会员单位, 保持和发展优势特色, 依靠科技进步, 推进自主创新和产业转型升级, 整合资源, 推进融合发展和经济合作, 创新职能, 增强服务功能和服务能力, 提高经济增长的质量和效益, 推进集体合作经济和手工业经济持续健康发展。

走到一起是开始, 凝聚一心是进步, 携手合作才是成功。最后, 再次感谢大家对我的信任, 我愿意更好地向大家学习, 为大家服务, 努力做好工作。也请大家一如既往地关心、支持学会的工作, 在新一届理事会的集体领导下, 开创学会工作的全新局面。

领导班子换届工作会议上的讲话 篇8

同志们：

经市委批准，今天在这里召开全市区镇领导班子换届工作会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，学习贯彻全国省区市党委换届工作座谈会和全省市县镇领导班子换届工作会议精神，研究部署我市区镇两级领导班子换届工作。

5月12日，省委召开全省市县镇领导班子换届工作会议，对做好市县镇三级领导班子换届工作进行全面部署。按照中央的要求和省委的部署，今年下半年，我市5个区、20个镇将进行集中换届，结合我市实际，我市区镇领导班子换届的时间安排是：7月份完成党代表的选举工作， 8月份完成区、镇两级人大代表选举工作，8月下旬前召开镇党代表大会进行选举，同时选举出席区党代表大会的代表，9月上旬前召开镇人民代表大会进行选举，10月中旬前召开区人民代表大会和政协会议进行选举，同时选举出席市人民代表大会的代表，10月下旬前召开党代表大会进行换届选举，同时选举出席市党代表大会的代表。

听取换届工作有关情况汇报，并作了重要指示。市委会对我市区镇领导班子换届工作进行了专题研究，明确了这次区镇两级换届工作的具体要求。结合传达和贯彻全省市县镇领导班子换届工作会议精神，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感

这次领导班子集中换届，是全市政治生活中的一件大事，中央、省委和市委十分重视，社会广为关注。区镇领导班子是我市各地的领的改革、发展和稳定，关系着我市产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山建设。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，统一思想，提高认识，周密部署，以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好换届的各项工作。

(一)做好换届工作，是贯彻落实党中央一系列重大战略思想的需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，着眼于国际国内形势的新变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断总结实践经验，推进理论创新，提出了全面落实科学发展观、构社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想。这些重大战略思想，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，贯了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，体现了对社会主义初级阶段基本国情特别是当前我国发展的阶段性特征的准确把握，极大地深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。这些重大战略思想，对全党全国的各项工作具有非常重要的指导意义，也对我们加强领导班子和干部队伍建设具有非常重要的指导意义。贯彻落实中央的重大战略思想，关键在人，关键在班子。我们要以这次换届为契机，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，真正把那些能够深刻理解和自觉实践这一系列重大战略思想的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，使中央的一系列重大战略思想真正成为指导我们开展工作的强大理论武器，成为推动各项工作的强大动力。

(二)做好换届工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。去年以来，按照中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署，全市各级党组织围绕党员受教育，群众得实惠的目标要求，注重实效，精心谋划，整体推进，扎实开展先进性教育活动，努力打造群众满意工程，取得显著成效。但是，必须清醒地看到，党的执政能力建设和先进性建设是一项长期任务和永恒课题。我们要通过这次换届，选好配强领导班子，进一步促进各项整改措施落实，巩固和扩大先进性教育活动的成果;进一步树立正确的用人导向，坚决反对和抵制用人上的不正之风，用好的作风选人，建立健全选人用人的长效机制;进一步提高领导班子的整体素质，增强科学执政、民主执政、依法执政的能力，永葆党的先进性。

(三)做好换届工作，是佛山实施“十一五”规划和今后长远发展的需要。今年是“十一五”规划的开局年。“十一五”时期，是我市全面推进现代化大城市建设，初步形成现代化大城市格局和雏型的关键时期，也是落实科学发展观、构建和谐佛山、全面加强党的建设、努力当好排头兵的重要时期。各级领导班子是落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，担负着实施“十一五”规划的历史重任。要通过这次换届，大力加强领导班子和干部队伍建设，把那些坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的优秀干部选拔到领导岗位上来，提高班子的整体素质，开创心齐实干的新局面，为经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、把握政策，认真落实，切实选好配强区镇领导班子

省委已经对领导班子换届工作做出了全面部署，我们一定要认真学习，深刻领会省委的文件精神，突出重点，着重从四方面把握和落实省委对换届工作的要求，切实搞好区镇领导班子换届工作。

(一)严格执行上级文件要求，积极推进领导班子配备改革。这次换届，中央和省委强调，要按照“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则，积极推进市县镇领导班子配备改革。总的来说，就是要在精简班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、扩大党内民主等方面取得新进展。

关于区班子职数问题。这次换届，市级和县级都体现了中央提出的精简班子职数的改革精神。省委考虑到我省“十一五”期间的经济社会发展任务比较重，这次换届县级党政班子职数的设置与上届一样，党委和政府领导班子职数分别为11名和7名，并要求这次换届要适当扩大党政交叉任职。因此，市委将按照中央和省委的改革神，结合各区的实际，确定各区党政班子的实有人数。对于区人大、政协的班子职数，省委考虑到这次县级党政班子换届既要精简职数、减少副书记职数，还要适当扩大交叉任职，干部分流的任务比较重，为有利于推进领导班子的配备改革，省委提出：这次县级人大、政协班子职数在原有基础上，暂各增加2名。在这次换届中，省委对县级党委的具体构成作了原则规定，并提出如条件具备，公安局长可由同级党委担任，也可由同级政府副职担任。对县统战部长和总工会主席进同级班子的问题，在具体操作中要按中央和省委的有关规定认真落实。关于减少副书记职数问题。减少副书记有利于完善党委的领导体制和工作机制，实行会分工负责，充分发挥会的集体领作用。目前，全省县镇党委均配有专职副书记3-4名，省委考虑到建立和完善新的领导体制和工作机制需要一个过程，为了积极稳妥地推进改革，参照中央对省级党委换届的有关规定，这次换届县镇党委除兼任政府正职的副书记外，一般可设1名专职副书记。对专职副书记的分工，考虑到各地实际情况不同，换届文件中未作统一规定，省委和市委倾向于专职副书记可协助书记处理日常事务，受书记委托负责有关工作。同时，要妥善安排好现任的副书记。关于适当扩大党政交叉任职问题。适当扩大党政交叉任职，有利于党委总揽全局、协调各方，加强对经济社会重大事务的领导和协调，有利于解决党政班子成员分工重叠等问题。目前，我市各区党政班子中，除政府正职外，交叉任职的多数只有1名。这次换届，省委提出，区级党政副职一般可交叉任职1-2名。这既体现了中央关于适当扩大交叉任职的要求，又有利于在操作中具体掌握。市委将根据各个区的实际情况，确定交叉任职的人数。

关于增加全委会成员名额问题。增加党委委员、候补委员的名额，有利于扩大党内民主，充分发挥党委全委会的作用。根据中央的精神，这次换届，省委结合我省实际，提出适当增加党委委员、候补委员的名额，区党委可配至70名，各地的具体名额可根据党员和所辖党组织的数量来确定。县级纪委委员的名额也适当增加。关于区班子任职年龄问题。根据中央和省委的有关精神，这次区领导班子换届的任职年龄，与上次换届相比，在两方面作了适当调整。一是区党政班子成员、纪委、法检两长的提名连任年龄由原来的57岁调整为55岁。二是区人大、政协党外副职的任职年界限和提名连任年龄，由现在的“按比党内干部高3岁掌握”调整为“按比党内干部高2岁掌握”。

关于镇党委委员职数问题。乡镇的社会管理任务十分繁重，从有利于加强基层党组织建设、维护基层稳定等方面考虑，根据省委关于乡镇领导班子换届的指导性意见，镇党委委员可增加2-4名，即一般乡镇可配7-9名、较大镇可配9-11名、特大镇可配11-13名。省委同时明确提出，镇党委委员按副镇长级干部配备。这是省委乡镇工作的重要性、特殊性做出的决策，既是工作需要，又与中央的精神相衔接，有利于加强基层工作，调动基层干部的积极性。各区在具体操作中，除了镇党委书记、副书记外，副镇长与党委委员一般交叉任职1名，其他党委委员应考虑纪委书记、人大专职副主席、武装部长和负责组织、宣传等工作人选，切实用好党委委员职数。

(二)优化班子结构，切实增强领导班子整体功能。要以换届为契机，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，选好班子，配强干部，切实增强领导班子整体功能。

一要选好配强党政正职。党政正职是领导班子的核心，对于团结和带领班子成员，领导科学发展起着关键作用。各区要高度重视镇党政正职的选拔任用，注重把政治上强、民主作风好、关心群众疾苦、领导经验丰富、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到党政正职岗位上来。注重选拔经过多个岗位锻炼、经历和经验比较丰富，既懂党务又懂经济工作和社会管理的复合型领导人才担任党委书记。同时，要注意党政正职的合理搭配和优势互补。

二要选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部。中央和省委、市委高度重视选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部工作，先后出台了一系列文件，要求切实做好选配工作。各级党委要以换届为契机，对领导班子中年轻干部、女干部和党外干部未达到配备数量要求的，应首先补充。本地没有合适人选的，要通过交流产生。选配年轻干部、女干部和党外干部，既要坚持从实际出发，不求全责备，又要坚持条件，防止降格以求。

三要优化班子的知识和专业结构。党政领导班子成员应是其分管工作的内行。要适应新的领导体制和工作机制的要求，切实提高党政班子成员的综合素质和领导水平，进一步优化班子的知识和专业结构，党委班子要有熟悉宏观经济、政府工作和基层、群众工作的干部，政府班子要注意选拔熟悉财政金融、外经外贸、社会管理、城市建设和信息科技教育业务的干部。使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强领导班子的整体功能。

四要继续稳步推进干部交流轮岗。近几年来，我市加快推进干部交流工作，对加强领导班子和领导干部队伍建设起了很好的促进作用。各级党委要着眼于干部队伍建设的长远需要，以换届为契机，在保持领导班子相对稳定，兼顾本地干部适当比例的同时，继续推进干部交流工作。

根据省委的要求，结合我市的实际，换届中干部交流的重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要和班子结构优化需要交流的干部。区党政领导班子成员任同一职位满的，必须交流轮岗;在同一地区、同级党政领导班子任职满10年的，应有计划地交流轮岗。在同一地方同一职位上任职满5年的镇党政正职和按规定需要进行任职地域回避的干部一般应当交流;在同一职位上任职满10年以上的镇党政班子成员必须交流;党政正职一般不同时交流。换届时的干部交流要及早谋划，统筹考虑，交流干部一般应提前2个月到位，涉及镇级班子的交流干部，应在6月前到位，涉及区级班子的交流干部，应在7、8月前分别到位。交流干部原则上应能干满一届。对拒不服从组织调动的，按有关规定严肃处理。

(三)按照科学发展观的要求，选准用好干部。这次换届，中央和省委多次强调，要按照科学发展观的要求，选好干部、配强班子。中组部在3个省区、8个地级市和28个县(市、区)进行试点的基础上，制定印发了体现科学发展观要求的综合考评办法，要求各地在换届工作中执行。省委组织部根据中组部的要求，起草了体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法，将运用到这次换届考察工作中去。换届过程中全面贯彻落实科学发展观，既是这次换届的重要要求和特点，也是确保选准用好干部的需要。各级党委一定要着眼于领导班子建设的实际和班子配备改革的需要，进一步提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。一要坚持把干部的思想政治素质放在首位。注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央、省委重大决策部署等方面的情况，注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，特别是要重视在群众中的口碑。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央和省委决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人;缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人;精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人;作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人;贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人;拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人等等，决不能提拔使用，已经在领导班子中的也要调整下来。

二要坚持按正确政绩观的要求选拔干部。把坚持科学发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩作为选拔使用干部的重要依据，做到既看经济社会发展的结果，又看干部在这个过程中的主观努力;即看干部的“显绩”，又看干部的“潜绩”;既看领导班子集体的作用，又看班子成员个人的贡献。要客观、公正地看待比较落后地区领导班子和领导干部的政绩，对那些甘于奉献、勤奋敬业、为当地的经济社会发展和稳定做出成绩的，要给予充分肯定。

三要坚持用体现科学发展观要求的综合考评办法，做好换届考察工作。省委组织部起草的《市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，体现了科学发展的要求。新的考核办法，采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，加强和改进考核工作，特别是突出了民意调查和综合评价，扩大了干部工作中的民主，增强了干部考核的科学性，把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众，对深入了解、准确评价领导班子和领导干部，树立正确的用人导向，具有十分重要的作用。运用新的考核办法开展换届考察工作，是引导广大干部牢固树立正确政绩观、形成正确的用人导向的现实需要，也是推进干部考核工作科学化、进一步提高干部工作水平的有效途径。考核镇级领导班子和领导干部，也要参照这个新的考核办法。各级党委要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，在对干部的政治表现进行严格考察的基础上，注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时表现的情况，注意考察干部践行“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观的情况。

要切实运用综合考评办法做好换届考察，干部考察队伍建设十分重要。考察组成员要具备较强的思想政治素质和知人善任能力，做到公道正派和廉洁自律，要特别注意选好考察组组长。考察组的同志要加强学习，熟练掌握和运用综合考评的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失真失实，防止出现干部“带病提拔”和“带病上岗”，切实提高选人用人水平。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究责任。

(四)扩大民主，防止和克服选人用人上不正之风。各级党委要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节，积极探索发展民主的有效途径和办法，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。一要增加工作透明度，改进提名方式。考察时，要实行考察预告，公开换届考察工作的有关信息，对拟提拔人选考察对象要在一定范围内公示。对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评。适当扩大会议推荐范围，有条件的地方可扩大到下两级的党政正职和其他有代表性的人员。在会议推荐的基础上，根据实际情况，可进行第二次会议推荐。如果第一次全额定向推荐的人选非常集中，也可以根据实际情况不再进行第二次会议推荐。同时要注意防止简单地以票取人。

二要深入听取意见，充分进行酝酿。适当扩大考察谈话范围。运用各种方法了解干部情况，注意听取党代表、人大代表和政协委员的意见，把组织评价与群众评价结合起来。对拟提拔人选，根据实际情况，可到其以前工作过的单位进行延伸考察。要在组织考察的基础上，通过适当方式就提名人选进行充分的沟通协调，确保人事安排方案具有广泛的民意基础。对党外干部人选还应当在民主党派和工商联主要领导成员、无党派代表人士中听取意见。经充分酝酿，提出适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理，素质优良，民意基础好，符合本地实际的人事安排方案。新提名的区、镇党政正职拟任人选和推荐人选，应按程序提请党委全委会票决。 三要改进候选人排序方式。按照省委换届文件要求，区委呈报、市委批复区委的换届人事安排方案，除书记、副书记候选人外，候选人均按姓氏笔画排序;当选后的排序，由区委综合考虑干部情况和工作需要提出意见，报市委同意。考虑到当前党风廉政建设和反腐败工作的任务比较重，在同等条件下(干部任职时间和任同职级时间)纪委书记可往前排。其他领导班子成员的排序，按有关规定执行。

三、加强领导，精心组织，确保换届工作顺利进行

这次换届时间紧，任务重，难度大，要求高，与以往换届工作相比有四个特点。一是改革力度大。领导班子的配备改革涉及地方党委领导体制和工作机制的重大变化，无论是改革的力度还是涉及的范围都很大，情况比较复杂。二是市区镇三级领导班子集中提前换届。换届工作自下而上、集中在6个月的时间内完成，涉及干部面广、量大。三是要运用新的考核办法，要求把体现科学发展观要求的综合考核评价办法普遍运用于这次换届考察工作中去。四是要把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。省委对提名、考察、选举等关键环节都提出了进一步扩大党内民主的新举措。各级党委要准确把握这次换届的这些新特点，充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性，思想上高度重视，工作上统筹安排。党委书记要切实负起责任，投入足够精力，亲自动手抓。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作，有关准备事项要尽量超前考虑，重大问题及时向党委汇报。各有关部门要统一思想，齐心协力，搞好协调配合，形成合力，共同搞好换届工作。

(一)要成立相应机构，切实加强领导。为了加强对这次换届工作的领导，市委成立换届工作领导小组，负责调查研究、组织协调、督促指导区镇领导班子换届工作。领导小组成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联委、市法检两院和市人事局的负责同志组成，领导小组在市委组织部设立办公室。各区、镇党委也要根据实际情况成立相应的换届领导机构和工作机构，负责做好换届选举工作。要注意上下沟通，及时请示汇报，换届过程中的重大问题和情况，要及时研究、报告。

(二)要加强教育引导，做好深入细致的思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，这次换届改革力度比较大，一些同志难免会有这样那样的想法。广大干部群众对领导班子成员的进退留转也十分关注。各级党委要充分发挥我们党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中即将出现和可能出现的问题，有针对性地做好思想政治工作。尤其要教育干部从大局出发，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。党委主要领导同志要亲自找干部谈话，有针对性地做好深入细致的思想政治工作。对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象;对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。

(三)要加强业务培训，确保换届工作依法依章进行。这次换届，中央和省委制定了一系列的新要求、新规定。近年来，我市各级组织部门的新同志比较多，对政策和问题的研究还不够深，有不少组工干部都没有经历过换届选举工作，加强换届业务培训十分必要。各级党委要采取有力措施，加强对相关人员的换届业务培训，组织、统战、人大和政协等部门要分工合作，共同搞好培训工作。今天的换届工作会议后，市委组织部将接着举办全市换届业务培训班，区镇组织部门也应举办换届业务培训班，对相关工作人员进行集中培训，培训内容包括法规解读、政策解答、工作程序、工作方法、计票手段、知识要点等方面。

(四)要严肃组织人事纪律，切实加强监督。换届的风气至关重要。中央和省委强调，一定要严肃换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。各级党委、纪委和组织部门要高度重视换届选举的组织人事工作纪律，认真学习贯彻中组发„‟6号文、粤组通„2006‟20号文和佛纪发„2006‟4号文，采取有力措施，坚决防止和克服换届工作中的不正之风，抓住重点环节，严加防范。组织部门要与纪检机关密切配合，在党委领导下，采取坚决果断措施，抓好违反换届人事纪律案件的查处。凡是“跑官要官”、“买官卖官”和搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软。典型案例要予以通报。在严肃纪律的同时，要注意力口强对干部的教育，引导领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制“跑官要官”、拉票贿选、突击提拔干部等不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。