预防应对重大自然灾害应急预案

预防应对重大自然灾害应急预案（共4篇）

预防应对重大自然灾害应急预案 篇1

西安莲湖睿思幼儿园 重大自然灾害应急预案

为了有效提高应急处置幼儿园自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，根据国家法律法规和规范性文件，结合我园实际，特制定本应急预案。

一、适用范围

1.本预案所指的幼儿园是：睿思幼儿园。

2.本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、冰雹暴雪等因素而造成幼儿园校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。

二、工作目标

1.加强自然灾害危害性的教育，提高幼儿园和广大师生自 我保护意识。

2.完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

三、工作原则

1.预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高幼儿园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。2.依法管理，统一领导

3.严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。4.快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理 组长：园长李翠芳 主要职责：

1.在镇自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实幼儿园自然灾害事件预防的各项工作。

2.监督、汇总和幼儿园自然灾害事件的信息情况，分析、研究幼儿园预防的工作措施。

3.根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。4.指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。5.协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。6.在上级部门领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

五、自然灾害事件的预防

1.高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入幼儿园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。2.幼儿园应经常性地对校舍、场地、围墙、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。3.幼儿园应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4.增加幼儿园投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

六、自然灾害事件的报告

1.幼儿园在暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话

2.严格执行幼儿园重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

七、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合幼儿园的特点，幼儿园应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

邢台重大气象灾害应急预案 篇2

（征求意见稿）

一、总 则

（一）编制目的

为加强我市气象灾害监测、预报预警和气象防灾减灾等工作，建立健全分工明确、协同高效、以防为主、防抗救相结合的气象灾害防范机制，全面提升气象灾害防范和应对能力，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，为加快转型升级，建设美丽邢台提供保障。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《河北省气象灾害防御条例》、《河北省重大气象灾害应急预案》（冀政办字〔2016〕180号）、《河北省突发事件预警信息发布管理办法》、《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《邢台市人民政府关于加强气象防灾减灾工作的实施意见》（邢政字〔2017〕2号）等法律法规和有关规定，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我市范围内干旱、暴雨（雪）、连阴雨、雷电、冰雹、高温、低温、寒潮、霜冻、冰冻、冻雨、大风、沙尘暴、台风、龙卷风、大雾、霾等气象灾害的防范应对。

邢台市行政区域气象灾害或其次生、衍生灾害的防范和应对工作。

临近地区出现重大气象灾害，河北省相关应急指挥机构、事发地市（区）应急处置机构需要我市给予协助、保障的情况。

（四）工作原则

以人为本，减少危害。把确保人民群众生命安全放在首位，加强气象灾害防御组织责任体系、法规标准体系、科技支撑体系、风险管理体系建设，最大程度减少灾害损失。

预防为主、科学高效。以防为主、防抗救相结合，实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御气象灾害的综合防范和应对能力。

分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害防范和应对实施分级管理，灾害发生地政府负责本行政区域气象灾害的应急处置工作。要充分利用现代科技手段，提高应急处置能力。

预警先导、部门联动。根据灾害性天气预警信号和气象灾害可能产生的影响，各部门按照职责开展防范和应对工作。

依法防范、协调有序。依法健全气象灾害防御机制，做好气象灾害防范和应对工作，加强各地各有关单位信息沟通，建立协-2 政策和工作部署，并做好督促检查，组织做好各成员单位的协调工作；拟定气象灾害防御工作计划和方案，对各地气象灾害防御工作进行指导；建立气象灾害防御联络机制，定期组织召开成员单位联络员工作会议、专家联席会议以及组织相关培训；负责督促成员单位修订重大气象灾害应急预案，组织开展气象灾害应急演练和气象防灾减灾宣传教育；组织相关成员单位联合会商，提出应急响应建议，负责指令的传达、信息收集和报送、工作协调、应急评估等工作；负责建立部门间信息互通共享机制，搭建部门间信息交流平台；完成指挥部交办的其他事项。

指挥部成员单位负责制订、完善与本预案配套的应急预案或工作方案；根据职责与分工，组织实施本行业、本单位的气象灾害应对、防范工作；视情况向市政府提出启动有关专项应急预案的建议。

需要动用部队参加重大气象灾害应急行动时，邢台军分区、武警支队按照市气象灾害防御指挥部要求负责协调驻军、民兵及武警部队参加重大气象灾害应急行动。

（二）县（市、区）气象灾害防御指挥部

各县（市、区）政府设立气象灾害防御指挥部，在上级指挥部和本级政府的领导下，组织和指挥本行政区域内的气象灾害防范和应对工作，指挥部构成、职责与分工参照上级气象灾害应急指挥机构成立。

（三）基层单位气象灾害组织机构

2.发布内容

按照灾害性天气发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，灾害性天气预警信号分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色、和蓝色标示，Ⅰ级为最高级别。

灾害性天气预警信号内容包括发布单位、发布时间、灾害类别、起始时间、影响范围、级别、防范措施建议等。

3.发布途径

灾害性天气预警信号由突发事件预警信息发布中心统一对外发布。新闻出版广电、通信管理部门及有关媒体、各基础电信运营企业要强化灾害性天气预警信号传播工作，与同级突发事件预警信息发布中心建立快捷通畅的发布传播机制。具有实时传播能力的广播电视台、基础电信运营企业及政府门户网站，应在收到预警信号后5分钟内开始在预警区域准确、无偿播发；报纸等新闻媒体在接到干旱、高温等时效性较长的灾害性天气预警信号后，要尽快在显著位置予以刊载。各媒体、各通信运营商要保证灾害性天气预警信号播发的及时性和有效性，各信息传播单位要指定专门机构和人员与突发事件预警信息发布中心保持联络。

各级政府及有关部门要充分利用已有资源（电子显示屏、有线广播等），在学校、医院、社区、林区、车站、旅游景点等人员密集区和公共场所做好灾害性天气预警信号接收与传播工作。重点加强农村边远地区、山区灾害性天气预警信号接收终端建设，因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种形式-6 灾害由市政府负责组织处置。

（二）响应程序

市气象灾害防御指挥部办公室根据灾害性天气预警信号的级别和影响范围，组织有关成员单位对气象灾害可能造成的影响进行会商研判，对发生或可能发生的较大及以上等级的气象灾害，向市政府提出启动应急响应的建议，由市政府决定启动应急响应。

（三）响应行动

启动应急响应后，各有关部门、有关县（市、区）政府进入相应级别应急响应状态，按照气象灾害防御法律、法规和职责分工，密切监视灾情，启动相关预案或工作方案，采取相应措施和行动。

1．台风、大风、龙卷风

气象部门加强监测、预报，及时发布大风预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，及时提供指定区域相关气象因子变化情况。

教育部门根据防御措施建议，及时向幼儿园和学校通报预警信息，调整上下学时间，避开大风时段，必要时做好停课准备。

公安部门加强大风影响区域高速公路管理，暂停或取消大型活动和群众集会。

民政部门组织协调有关单位做好受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。

通过大风影响区域路段，保障列车运行安全。

电力部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

机场做好航空器转场，重要设施设备防护、加固，做好运行计划调整和旅客安置工作。

各单位加强本责任区检查，尽量避免或停止露天集体活动；村民委员会、居民委员会等基层组织及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。灾害发生后，民政、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向本级政府应急管理机构和气象灾害防御指挥部办公室报告有关情况。

2．暴雨

气象部门加强监测、预报，及时发布暴雨预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，及时提供指定区域相关气象因子变化情况。

农业部门针对农业生产做好监测、预警，落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

水务部门密切关注雨情，组织开展洪水调度、堤防水库工程巡护查险及抗洪抢险工作；会同当地政府及时部署抢险、转移、救援行动，动员相应社会力量积极开展抗洪抢险救灾。

国土部门及时发布地质灾害风险预警，组织人员重点巡查地-10 划，及时疏导、安置滞留旅客。在危险路段设立警示标志，配合公安部门划定交通管制路线，协助做好人员、设备、物资运送，抢修水毁公路交通设施。

铁路部门加强防洪薄弱地段的巡查，及时发现、排除险情，适时调整列车运行调度计划，监护列车运行，抢修受损路轨，确保旅客安全。

机场做好重要设施设备防洪、防渍工作，调整航班运行计划，做好滞留旅客安置工作。

供电、供水和供气等单位加强设备设施检查和运营监控，及时排查故障、排除危险。

通信管理部门组织做好通信线路、设备维护，保障通信畅通。武警部队做好抢险救灾的相应准备。

军分区组织民兵、预备役部队做好抢险救灾准备，协调市级现役部队应急专业力量备勤，做好出动准备。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。灾害发生后，民政、水务、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，及时向本级政府应急主管机构和气象灾害防御指挥部办公室报告有关情况。

3．暴雪、低温、冰冻、冻雨

气象部门加强监测、预报，及时发布低温预报和暴雪预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，及时提供指定区域相关气象因子变化情况。

减产或停产。

旅游部门指导室外各景区（点）做好道路除雪（冰）工作，对危险路段、景点采取限行、关闭等措施，安全转移或者妥善安置滞留旅客，确保旅客安全。

通信管理部门组织做好通信线路、设备维护，保障通信畅通。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。灾害发生后，民政、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向本级政府应急管理机构和气象灾害防御指挥部办公室报告有关情况。

4．寒潮、霜冻

气象部门加强监测、预报，及时发布寒潮、霜冻预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；了解寒潮、霜冻影响，进行综合分析和评估工作。

公安部门做好道路结冰路段交通疏导工作。

民政部门做好防寒防冻救助工作，根据灾情和受灾群众需要救助情况做好应急救灾资金、物资的调拨和发放工作。

卫生计生部门采取措施，加强相关疾病防御知识宣传教育，并组织做好医疗救治工作。

农业部门指导农户和畜牧水产养殖户采取防寒和防风措施。商务部门加强对生活必需品的市场监控，及时掌握市场动态和供求信息，指导大型商贸流通企业备足货源。

城管、林业等部门对树木、花卉等采取防寒措施。

农业、林业部门指导农牧户、林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响；加强监控，做好森林草原火灾预防和扑救准备工作。

水务部门加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。

卫生计生部门采取措施，防范和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。

民政部门采取应急措施，组织核查灾情，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向指挥部提供灾情信息；负责组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助；做好救灾款物准备，并监督检查其使用情况。

财政部门组织实施抗旱和救灾经费预算，及时下拨并监督使用。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。民政、水务、气象等部门做好灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向本级政府应急管理主管机构和气象灾害防御指挥部办公室报告有关情况。

7．雷电、冰雹

气象部门加强监测、预报，及时发布雷电、冰雹预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；灾害发生后，组织有关防雷技术人员及时赶赴现场，做好雷击灾情的应急处置、分析评估工作，并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导。组织具备人-16 高温产生爆胎等事故，暂停或者取消高温时段室外大型活动和群众集会。

农业、林业部门指导紧急预防高温对农、林、畜牧、水产养殖业的影响。

卫生计生部门采取积极措施，应对可能出现的高温中暑事件。

体育部门根据需要及时取消大型室外体育活动。

安全监管部门督促露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业做好高温天气安全生产。

供电、供水部门加强高温期间的电力调配及相关措施落实，保证居民和重要电力用户用电；做好用电、用水高峰期保障及设备故障排查、抢修工作。

城管部门组织对城市主要道路增加洒水频次。

建筑、户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。9．大雾、霾

气象部门加强监测、预报，及时发布大雾和霾预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，了解大雾、霾的影响，进行综合分析和评估工作。

公安部门做好交通管制和疏导工作。

环保部门加强对空气污染监测，密切加强企业监管，做好空-18

（五）信息共享和新闻发布

本预案启动后，各成员单位应按照职责收集、汇总灾情和应急响应工作情况，并及时报送市气象灾害防御指挥部办公室。对应急处置过程中的突发情况要按照突发事件信息报告有关规定，向市政府应急办报告。市气象灾害防御指挥部启动新闻发布机制，组织有关单位和新闻媒体及时将监测预警、应急处置、受灾情况等向社会公布。

（六）人员安全防护

参加现场应急工作的有关部门应对灾害发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并为其配备必要的安全防护用具。需要群众参与时，应向群众讲解必要的安全防护知识。

灾害发生地政府和有关部门应及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。

（七）社会力量动员与参与

各级政府应拓宽社会参与渠道，充分动员社会力量，有序组织志愿者队伍和群众参与应急工作。

（八）灾害调查与评估

灾害发生地有关部门、单位要按照职责分工进行灾情调查、收集、分析和评估工作。灾情信息应及时上报本级政府和上级气象灾害防御指挥部。

（九）应急响应结束

0 技术支撑。

（四）社会救助和医疗

民政部门负责统筹气象灾害社会救助工作，按照政府救济和社会救助相结合的原则，做好受灾群众的安置工作，会同有关部门、单位组织救灾物资和生活必需品的调拨和发放，保障群众基础生活。

卫生计生部门负责组织开展医疗救助工作。疾病预防控制机构按照专业程序组织开展疾病预防控制工作。

（五）交通、电力保障

公安部门负责对灾害现场实行道路交通管制，保障道路运输秩序；市政部门负责受损城市道路的维修；交通运输、铁路部门负责对受损公路、铁路设施进行抢修；紧急情况下，各级气象灾害防御指挥部可依法调用、征用交通工具和相关设施、设备，确保抢险救灾物资运输畅通。

电力部门要完善专业应急抢修队伍建设，负责保障应急救援的临时供电，落实大面积停电和抢险现场等电力应急保障措施。

（六）经费保障

县级以上政府根据气象灾害防范和应对工作的需要安排专项资金，为气象灾害防范和应对提供经费保障。各有关部门应严格按照规定用途并根据气象灾害防范和应对工作需要使用资金，不得从中开支与气象灾害防范和应对工作无关的费用。财政、审计部门应加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查，对-22 度，建立以社区、村镇为基础的气象灾害普查网络，编制修订气象灾害防御规划。建立完善气象灾害防御标准体系和气象灾害应急准备制度，对防御标准、措施落实情况定期进行检查指导。经济社会发展规划和重大项目应提前进行气象灾害风险评估和气候可行性论证。建设省、市、县三级联动、部门互联互通的突发事件预警信息发布系统和气象灾害防御指挥系统。

（二）完善气象灾害风险转移机制

支持和推广政策性农业保险、气象指数保险和巨灾保险等险种，充分发挥金融保险行业在气象灾害防御、救助和灾后重建中的风险转移和损失分担作用，鼓励单位和个人购买保险，分散气象灾害风险。

八、预案管理

（一）预案宣传

各地各有关单位要做好灾害性天预警信号的宣传教育工作，提高公众主动获取预警信号的意识，提升公众防灾减灾意识和自救、互救能力。各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，加大对气象灾害应急管理工作的宣传、教育力度。

（二）预案培训

市气象灾害防御指挥部各成员单位应对本部门、本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织本部门、本单位人员开展气象灾害应急演练。

预防应对重大自然灾害应急预案 篇3

重大事故应急预案汇编

二0 0九年八月重新修订

本预案汇编经下列程序：

批准：何茂雄

审核：周天明

主要编制人员：

张小刚

马

林

邢建新 程建军

胡国安尹学清

关于印发重大事故应急预案的通知

为及时应对可能发生的人身伤亡、设备、火灾、自然灾害等重大事故，正确、有效和快速地组织开展事故抢险救援工作，减少人员伤亡，使企业的财产损失降到最低，确保公司正常生产经营秩序，依照有关法律、法规，并结合电力生产的特点和公司的实际情况，公司组织有关人员编制了重大事故应急救援预案。现印发全公司，希望各部门组织员工学习，认真落实各项防范措施，落实各级安全责任，使公司全体员工熟练掌握本单位应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。公司各有关部门要按预案要求定期组织演练，预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

各部门在应急预案演练、执行过程中，发现的不足之处或错误，请及时与公司办公室联系，以不断完善预案。

本预案系根据公司实际情况，于2009年8月重新组织修订，于2009年8月20日修订完毕，并颁发之日起试行

冷湖滨地钾肥有限责任公司

2009年8月20日

目 录

一、人身伤亡事故应急预案

二、重大设备事故应急预案

1、锅炉压力容器爆破事故应急预案

2、汽轮机超速和轴系断裂事故应急预案

3、全厂停电事故应急预案

附：《全厂停电时保厂用电事故处理预案》

4、燃料供煤系统发生重大设备损坏应急预案

5、水源取水中断事故应急预案

三、重大火灾事故应急预案

四、自然灾害事故预案

1、洪涝灾害应急预案

2、破坏性地震应急预案

3、水淹厂房及厂房坍塌事故应急预案

4、恶劣天气事故应急预案

五、环境污染事故应急预案

附录一：公司各级应急救援组织机构及人员联系电话 附录二：对外应急救援电话 附录三：人身事故危险源统计表 附录四：火灾事故危险源统计表

人员伤亡事故应急预案

二00九年八月重新修订

目 录

第一章 总则

一、目的和依据

二、适用范围

三、基本原则

第二章 造成人身伤害的主要事故类别 第三章 人身事故应急救援组织机构与职责

一、应急领导小组

二、应急办公室与各应急专业组 第四章 应急分级

一、应急分级

二、预警状态

三、应急状态 第五章 应急响应

一、应急启动程序

二、预警控制

三、事故抢险

四、应急救援

五、信息公布

六、应急结束

第六章 各类事故预防措施与应急处理预案

一、食物中毒事故

二、交通事故

三、落水淹溺

四、生产场所易发生的人身事故

1、触电急救

2、创伤急救

3、气体中毒事故 第七章 后期处置

一、事故调查

二、改进措施

第八章 预案培训与演练 第九章 附则

第一章 总则

一、目的和依据

为及时应对可能发生的群伤群亡、集体中毒等人身伤亡重大事故，正确、有效和快速地组织开展事故抢险救援工作，减少人员伤亡，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》，并按照国家《应急预案框架指南》和省公司《组织制定江苏省电力公司系统生产安全事故应急预案的实施意见》以及《江苏省电力公司系统生产安全事故总体应急预案》要求，结合我公司实际情况制定。

二、适用范围

本预案适用于本公司应对和处理群伤群亡、集体中毒等各类重大人身事故。

三、基本原则

预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实事故预防和控制措施，有效防止重特大人身事故发生。组织开展有针对性的培训和事故演练，提高人身事故处理和应急抢险的能力。

统一指挥。在地方政府相关应急指挥机构的统一指挥和协调下，通过公司各级应急领导组织机构，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

分工协作。各部门按管辖范围，按照各负其责的原则建立事故应急处理体系，领导管辖范围内的人身事故预防措施的落实和应急救援处理。

第二章 造成人身伤害的主要事故类别

根据我公司的生产特点，我公司易造成人身伤害的主要事故类别为中毒事故、生产过程中的触电事故、高空坠落摔跌事故、高温烧、烫伤事故等。

详见附录四：人身事故危险源统计表

第三章 人身事故应急救援组织机构与职责

一、应急领导小组

1、应急领导小组 组 长：何茂雄

副组长：周天明 谢明辉 张小刚

成 员：尹学清 胡国安 马 林 邢建新

2、应急领导小组主要职责

负责重大人员伤亡事故应急、救援的组织领导、指挥部署、协调处理工作，组织现场抢救；落实政府关于应急处理的工作部署，确定应急工作的重大决策等。

（1）负责重大人员伤亡事故应急、救援的组织领导、指挥部署、协调处理工作，组织现场抢救。

（2）贯彻落实国家及省市公司有关事故应急救援与处理法规、规定。（3）事故发生后，组长或副组长必须赶赴事故现场进行现场指挥，并确定是否请求政府应急援助。

（4）统一领导本公司人身事故抢险及应急处理工作，研究重大应急决策和部署，批准现场救援方案，决定是否请求政府应急救助。

（5）负责向县政府相关部门和统一能源集团报告事故情况和对外发布信息；（6）宣布进入和解除预警状态；（7）宣布进入和解除应急状态；（8）宣布实施和终止应急预案；

二、应急办公室与各应急专业组

1、应急办公室 主 任：张小刚

成 员： 杜建宁 张建明 王元辉 胡国安 重大人员伤亡事故应急办公室值班室设在公司综合办。电话：5999013

2、应急办公室主要职责：

（1）及时了解人身事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况；

（4）掌握应急处理和事故恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题；（5）及时向总公司、冷湖行委相关部门报告事故和抢险救援进展情况；落实总公司、上级政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。

（6）配合上级部门进行事故调查处理工作；适时发布情况，将事故原因、责任及处理意见公布。

（7）定期组织开展应急预案的评审与改进。

3、应急领导小组可根据事故实际情况，成立下列应急专业组：

（一）事故抢险组：

组长：尹学清 成员：张小刚

邢建新

韩常发

乔永广

张连云 职责：承接事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作。

（二）事故抢救组：

组长： 事故发生单位安全第一责任人

成员: 事故发生单位的各专业人员、管理人员

职责： 负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

各生产部门要预先建立易发生重大人员伤亡事故的生产、施工作业项目的事故防范措施，对易发生事故的作业场所和项目，各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查，发现重大事故隐患时，立即停止其作业，撤离作业人员，并上报有关领导以便及时消除安全隐患。

（三）伤员抢救组：

组长：胡国安

成员：综合办

职责：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，负责事故现场协配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗，负责统计伤亡人员情况。

（四）治安保卫组：

组长：汪春 成员：保安队员

职责：负责现场灭火、现场伤员的搜救、抢救伤员、维持现场秩序，禁止无关人员和车辆进入及事故后清理工作。

（五）物资供应、运输组： 组长：刘享榕

成员：采购供应、工程部

职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送伤员和抢险物资。

（六）后勤工作组 组 长：胡国安 成 员：综合办人员

职 责：负责参与抢险人员生活后勤工作、伤亡人员亲属安置、伤亡人员善后

安抚工作。

第四章 应急分级

一、应急分级

按照人身事故严重程度，将人身事故的应急处理分为预警状态和应急状态两个等级。

二、预警状态

1、发生下列情况之一，公司进入预警状态：

(1)因电力生产发生人身事故，造成一次重伤1人及以上；(2)因集体中毒发生人身事故，造成一次3人以上中毒；

三、应急状态

1、发生下列情况之一，公司进入应急状态：

(1)因电力生产发生人身事故，造成一次重伤3人及以上；(2)因电力生产发生人身事故，造成一次1人死亡；(3)因集体中毒发生人身事故，造成一次10人以上中毒；

第五章 应急响应

一、应急启动程序

人身事故应急办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或紧急状态，并将有关情况报告公司应急领导小组，通知相关部门。

应急领导小组在接到人身事故报告之后，根据严重程度，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案，并根据需要按预案成立各专业组。各专业组按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及上一级应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助

二、预警控制

1、在预警状态下，公司立即启动人身事故的应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施，不使事态扩大。

2、在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态：

（1）人员伤势得到控制；（2）人员已安全脱离危险；

三、事故抢险

1、发生重特大人身事故，公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢救，排除险情。

2、在人身事故抢救过程中，公司视情况请求地方政府部门及相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持。

四、应急救援

1、发生人身事故时，应急领导小组根据情况需要，请求地方政府应急指挥机构启动社会应急机制，组织开展人身应急救援与处置工作。

2、发生严重自然灾害及公司外特大安全生产事故时，根据地方政府应急指挥机构的要求，参与应急救援与处理。

五、信息公布

1、发生人身事故后，应急领导小组应及时将事故情况通报给公司，使职工对人身事故情况有客观的认识和了解。

2、应急领导小组应根据政府部门要求，参加信息发布会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容如实向公众进行通报。

六、应急结束

1、在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：（1）人员伤势得到控制；（2）人员已安全脱离危险；

第六章 各类事故预防与应急处理预案

一、食物中毒事故

1、预防措施

（1）公司食堂应严格执行《食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》，保证食品卫生。

（2）加强对用水、食品贮藏场所的管理，保持周围清洁，食堂须注意关好门窗，做好治安保卫工作，谨防投毒事故的发生。

2、事故发生后处理措施

（1）同时在食堂就餐人员中出现同一种中毒症状态或者疑似食物中毒的（如出现严重的恶心、呕吐、腹泻等），应启动应急救援预案，可由公司行政部向附近医疗救治机构组织抢救。

（2）达到3人以上，应由公司应急领导小组人员统一指挥，送冷湖医疗单位进行紧急救援治疗，并向冷湖卫生行政部门报告。

（3）若正在值班的运行人员发生上述中毒事故，应迅速组织公司的技术人员应急顶岗，同时联系厂外的公司运行人员迅速到位；同时根据实际情况决定是否停机组。

3、发生食物中毒事故时应注意保护现场，对可疑中毒食物及其有关工具、设备采取临时控制措施。封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料。封存被污染的食品加工工具及用具，并按规定进行清洗消毒。

为控制食物中毒事故扩散，及时收回已售出的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致中毒的食品。

二、交通事故

1、预防措施

1）、有车单位严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》及《江苏省道路交通管理条例》，保证行车安全。

2）、有车单位定期组织车驾人员参加安全学习和培训，加强对车驾人员的安全教育。

3）、严格执行车辆保修规定，做好车辆的日常维护和检查工作，确保车况良好。

2、事故发生后处理措施

公司机动车辆在道路上行驶发生交通事故后，车辆驾驶人员应当立即停车，保护现场，造成人身伤亡的，车辆驾驶人员应当立即抢救受伤人员，并立即拨打110报警，拨打120联系市急救中心，同时向公司人身应急领导小组的领导汇报情况。报警时要讲清事故发生的时间、地点、车辆型号、号牌、伤亡程度和损失情况等。受害者已死亡，则不应当搬动，要保护现场，等交警来处理；受害人受伤，则采取应急措施，及时拦截过往车辆，将受伤人员送往医院。在紧急情况下，事故车辆可以直接将伤员送往医院，但注意保护好现场和有关证据，等待公安机关交通管理部门处理交通事故。

三、生产场所人身事故：

（一）、触电

1、预防措施：

（1）在电气设备上工作，应严格执行“安规”中规定的组织措施和技术措施，有关人员应监督检查组织和技术措施的严格执行。检修、施工现场的安全管理要保证到岗到位，现场的安全标志要做到围栏明显，警告牌清晰，标示牌正确。

（2）基建、检修设备与运行设备应做到界面清楚，有可靠的封闭隔离措施，不得将尚处在施工中的基建设备、系统提前接入运行设备系统中。非直接从事电气设备工作的人员，如设备刷漆、整修电缆沟以及起重搬运等，必须由设备管辖单位签发工作票，并严格履行许可手续和设专人监护。直接从事设备检修、安装、调试的，还应执行工作票“双签发”制度。

（3）检修人员在工作前必须做到“四检查”：检查设备名称、编号是否与工作票相一致。检查设备是否确己断开电源。检查工作地点确在接地线保护范围之内。检查工作地点与带电设备距离是否符合规程要求。

（4）设备停电检修要认真把好“四关”：

①、开工关：要做到每个工作人员四明确：明确工作任务、明确工作地点、明确临近带电部位、明确安全措施及注意事项。工作负责人在履行开工许可手续后应将工作人员带到检修设备位置，并始终在现场负责安全组织、安全监督、安全监护。

②、转移关：工作转移必须经过工作负责人，由工作负责人将工作人员带到新的检修设备位置，并重新详尽交待安全注意事项。

③、间断关：工作班人员要集体行动，不得单独留在高压室或高压设备区。工作间断后恢复工作，工作负责人必须重新检查安全措施，重新将工作人员带到检修设备位置。

④、收工关：工作结束时必须使设备恢复原样，做到谁拆、谁动、谁恢复，自行设置的安全措施自行拆除。严禁扩大工作范围，增加工作内容，工作负责人确认所有工作人员撤离，才能最后一个撤离现场，严禁单人重返检修现场。

（5）变电站、升压站部分设备停电检修，检修用具一般应布置在围拦内，以保证检修人员不越出围栏工作。工作负责人（监护人）主要精力应放在安全监护上，必要时还应设专责监护人，专责监护人不得从事其它工作。

（6）变电站、升压站部分设备停电检修，禁止使用金属做的登高器具（特殊情况应严格履行审批手续并做好相应的防范措施），使用梯具时，应有专人监护梯子的搬运。梯具的竖落一般应有二人进行，并注意与带电设备保持安全距离。

（7）施工负责人及停电联系人在现场应对施工安全负责，必须与运行单位明确停电联系部门和联系人，明确工作票填写人、签发人、许可人及工作负责人（安全监

护人），新建设备与运行设备的接口部分，明确在运行屏上进行二次接线与调试工作的实施程序和有关要求。

（8）停电联系人根据技术负责人或项目负责人提供的资料会同运行单位的有关人员进行现场实地查勘，提出停电工作书面计划，停电联系人按规定向运行单位提交“停电申请联系单”，明确停电时间与要求。

（9）高处作业人员应配带工具袋，较大工具应系保险绳，传递物品应用干燥的尼龙绳，严禁使用铁丝、钢丝绳。

（10）检修班组成员必须做到清楚停电的线路名称、色标，清楚工作范围和工作内容，清楚危险点和所采取的现场安全措施，清楚工作票所列安全措施和其他安全注意事项。

（11）线路检修工作必须由不少于两人组成，工作负责人在开工前必须向工作班人员详细交待与停电检修线路相邻(平行、交叉或同杆架设)的带电线路，停电线路的色标，必要时绘图说明并设专责监护人。

（12）线路停电后传达许可工作命令时，必须讲明停电线路名称、双重称号、色标颜色，工作负责人应确认无误后，在工作票备注栏内做好记录，并与工作票所列内容核对准确，若有疑问时，必须查明核实后，方可进入工作现场。工作负责人在接到停电许可手续后，方可派人在停电线路施工范围的两端，先进行验电，再挂工作接地线。工作接地线应有编号，装拆接地线应有专人负责并做好记录。

（13）完成安全技术措施后，停电联系人和工作负责人亲自查看到工作接地线已按规定挂好后，方可通知施工人员登杆塔开始工作。

（14）工作结束后，工作负责人须先检查施工线路，确认工作人员全部撤离杆塔、无遗留物后，再拆除工作接地线。工作终结后，工作负责人应报告停电联系人，由停电联系人报告停电工作许可人可以恢复送电，并办理书面交接手续。

（15）工作许可人在接到所有停电联系人（工作负责人）的完工报告后，并确认工作已经完毕，方可下令拆除发电厂、变电所线路侧的停电接地线等措施，向线路恢复送电。

（16）凡是登杆作业的低压线路上的停电工作、带电作业以及低压配电盘、配电箱的工作，均应执行工作票制度。低压停电工作前，必须执行验电、挂接地线制度。

（17）登杆作业穿越带电的低压线路或路灯线路时，必须先采取绝缘隔离措施，人体不得触及低压线路或路灯线，否则应对低压线路或路灯线采取停电措施。

（18）低压作业必须穿绝缘鞋、穿长袖衣裤，带电作业应戴绝缘手套，停电作业应戴羊皮或线手套。

（19）低压电气工、用具应定期试验，使用前应进行检查，有条件的场器。在电缆沟、隧道、夹层或潮湿、容器内等危险性较大的地方使用手持电动工具和照明，应使用安全电压。

（20）电气设备预防性试验的加压，接、拆连线，必须严格执行传呼、发令、复诵制度。

（21）低压电气设备都必须有良好的保护接地。非全封闭的低压配电盘(直流盘)，盘后应敷设绝缘垫。

（22）加强双电源管理，建立完善双电源档案，防止反送电触电。（24）带电设备必须保证完好，外壳有良好可靠的接地。

（25）正确使用安全劳动保护用品，电气安全工器具使用和保管必须符合《安规》要求，定期进行检查试验。

（26）完善电气防误装置的“五防”功能，严格执行防误操作的管理规定。为防止跑错带电间隔，必要时设安全禁示围栏。

2、触电后急救措施

（1）当发生人员触电事故，应立即采取办法断开回路电源，使触电者迅速脱离电源，立即就地迅速用心肺复苏法进行抢救，并坚持不断地进行，同时及早联系医疗部门进行紧急援助。在医务人员未到达现场时，不应放弃现场急救，不能只根据没有呼吸或脉搏擅自判定伤员死亡，放弃抢救。只有医生有权做出伤员死亡的诊断。与医务人员接替时，应提醒医务人员在触电者转移到医院的过程中不得间断抢救。

（2）在触电者未脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员，防止伤及救护人员，在脱离电源过程中，救护人员既要救人，也要注意保护自己。

（3）伤员脱离电源后，如神志清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动，保持气道畅通。

（4）触电伤员如神志不清，应使其就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

（5）触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行抢救。畅通气道、口对口（鼻）人工呼吸、胸外按压（人工循环）。

（6）医务人员到达现场后，由医务人员接替救治，并将伤员送至医院抢救。如医务人员不能到达现场，应组织将伤员送至医院抢救，途中不得中断必要的抢救措施。

（二）、生产场所人身事故气体中毒事故

我公司主要气体危险源是开关室的六氟化硫气体和氨房氨瓶、氨气管道中的氨气以及卸酸、放酸操作时形成的酸雾。

1、预防措施：

（1）升压站发生紧急事故应立即开启全部通风系统进行通风。发生SF6开关防爆膜破裂事故时，应停电处理，并用汽油或丙酮擦拭干净。

（2）进行气体采样和处理一般渗漏时，要戴防毒面具并进行通风。

（3）SF6气瓶应放置在阴凉干燥、通风良好、敞开的专门场所，直立保存，并应远离热源和油污的地方，防潮、防阳光爆晒，并不得有水分或油污粘在阀门上。

（4）对于氨瓶压力容器，使用前除对系统认真检查（接口密封圈无脱落、损坏或老化、管道紧固严密不漏、阀门操作灵活等）外，还应注意不使用不合格压力容器如：超过检测期、无防护罩、无防碰撞设施等情况的钢瓶。

（5）当氨气系统出现泄漏时，视出现的情况作相应处理。如出现在氨气管道或氨瓶上，漏量很少不影响人身安全，应立即将压力容器的出口阀关闭，如漏量较大时，必需将防护用品带好（如防毒面具、防冻伤的手套等）再隔离。如果压力容器本身（包括角阀）发生泄漏，应立即汇报部门领导并通知检修人员一起采取防范措施，同时对周围可能引起爆炸的区域设置防火、禁火标志，以避免发生爆炸，最后将现场用水冲洗干净。

（6）在进行酸液卸、放操作过程前，要仔细检查容器、管道、阀门、法兰等通流处有无渗、泄漏情况，卸放过程必须要有人现场职守，直至操作完毕；若酸液泄漏形成酸雾，应迅速用水冲洗并快速采取隔离措施。

2、事故发生后处理措施

（1）气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，应引起警惕。稍重时头痛、气促、胸闷、眩晕。严重时会引起惊厥昏迷。

（2）怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息。抢救人员进入险区必须带防毒面具。

（3）已昏迷病员应保持气道通畅，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，按心肺复苏法抢救，并联系医院救治。

（三）、高空坠落事故预防措施

（1）凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有坠落可能的高处进行作业，均按高处作业采取必要的安全措施。

（2）施工前工作负责人对工作人员的工作任务、工作地点等要明确分工，布置做安全措施的步骤方法和注意事项，所有工作人员除要加强自身防护外，还要注意集体防护。

（3）凡作业环境、施工方法、防护措施等不符合“安规”要求的，不得进行施工，工作人员有权拒绝工作，并向上一级领导、安监部门反映。

（4）高处作业要按规定搭好脚手架，装设安全网，并经专业人员检查验收。高处作业人员应衣着灵便，穿软底鞋，并正确配戴个人防护用具。

（5）拆除脚手架，必须由上而下分层进行，拆下构件应用绳子放下，不得抛掷。（6）按《安规》要求，正确使用安全帽、安全带（特殊情况下必须使用保险绳）、安全网及其它安全用具和防护用品，定期检查试验，不合格的严禁使用，责任落实到人。高处作业人员必须系好安全带(绳)，安全带(绳)必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。工作过程中，尤其在工作转移过程中，应随时检查安全带(绳)是否拴牢。工作人员精神状态、着装符合要求。

（7）工作场所照明要保证足够的亮度。生产场所的所有升降口、楼梯平台、大小孔洞必须符合《安规》要求。

（8）高空作业应尽量避免上下交叉施工，如必须上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。使用工具和材料设备不得上下抛掷，符合《安规》规定。

（9）由于作业需要须暂时拆除部分平台、栏杆及临时开挖的沟道、孔洞，应及时设置临时围栏或盖板等安全防护措施，同时应设明显的警示标志，工作完毕后要立即恢复，才可办理工作终结。

（10）各类载人（载货）电梯（升降机）、绝缘斗臂车等应符合相关安全使用条件，并做好定期检验工作。

（11）严禁使用不符合规定的脚手架和梯子。

七、燃运系统人身伤亡事故预防措施

（1）必须严格执行热力机械工作票制度，对需要电气采取安全措施的项目，要有明确的分工，并应有电气运行人员到现场，履行开工手续后方可作业。

（2）燃运两大机械应挂“未经许可、不准攀登”的标示牌，必要时有些爬梯口设门加锁。桥抓操作室门应装闭锁装置。

（3）输煤皮带两侧人行道应设高出皮带平面30～40厘米的固定防护栏并保持完整，沿皮带每隔5～10米装一个事故停机拉线开关。皮带滚动处、落煤口应设护网或遮栏。

（4）较长的皮带，应适当装设跨越皮带的桥，严禁运行人员跨、钻皮带，或在皮带上行走，在场地狭窄、设备之间距离较近处应加装防护板(网)，防止运行人员触及转动设备，不得用木棍、铁棒等校正运行中跑偏的皮带。

（5）完善输煤系统的安全防护设施，加强防护罩、防护栏、皮带事故拉绳等防护设施的检查和维护。

（四）、防起重伤害人身事故预防措施

（1）起重工作必须遵守电业安全工作规程(热力机械部分)和起重机械安全规程。重大、特殊的起重工作，须制定专门技术、操作措施，经总工程师(分管副总)批准后执行。

（2）加强起重设备的维护和定期检测工作。起重作业系特种作业，操作人员需经培训考试合格持证上岗，并熟悉起重设备的性能和操作方法。驾驶室应有操作规程。起重设备应严格按有关规定定期检验，严格执行日常检查维护制度，严禁使用不合格的起重设备。

（3）起重工作必须由专人负责指挥，使用统一的标准信号。起重工作开始前，工作负责人必须向所有工作班人员，交待技术措施和安全注意事项。起重吊车、绞车的工作人员，必须集中精力，听从指挥人员的指挥。

（4）严禁用非起重用机械吊、运重物。禁止利用任何管道悬吊重物和起重滑车。禁止使用行车或起重滑车吊拉热力系统的管道，或吊拉管道中的阀门。

（5）在带电设备附近进行起吊作业，必须保持符合规定的安全距离并有人监护。（6）起重机械、起重索具，严禁超负荷使用。

（7）起重机工作结束后，臂杆、吊钩应置于规定方位，各控制操作杆拨回零位。轨道式起重机固定制动装置，切断电源。

（8）起重机械的刹车制动装置、限位装置、安全防护装置、信号装置必须齐全灵活。

（9）有下列情况，不得起吊：指挥信号不明。吊物重量超过起重机允许负载。吊物捆绑不牢。起重机械安全装置不灵。吊物上有人。吊物埋在地下，情况不明。光线不足，视线不清。吊物边缘锋利，无防护措施。斜拉斜拽。液体盛放过满。

（五）其他人身伤亡事故预防措施

1、生产厂房和工作场所的通道要保持畅通无阻，照明充足，各种指示标记（包括设备名称铭牌、色环流向、警告牌）醒目无误。

2、生产厂房内外工作场所各类梯台的档距、围栏应按照规定要求齐全完整，楼面地坪承重载荷标识清楚。工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，必须有坚固的盖板。所有升降口、大小孔洞、楼梯和平台，必须装设不低于1050mm高栏杆和不低于100mm高的护板，如在检修期间需将盖板取下、栏杆拆除时，必须装设临时遮栏，并在工作结束时恢复原状。

3、禁止在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行中设备的轴承上行走和坐立，如必需在管道上坐立才能工作时，必须做好安全措施。应尽可能避免靠近和长时间的停留在可能受到烫伤的地方，如因工作需要，需在这些处所长时间停留时，应做好安全措施。

4、在装有水位计、压力表、真空表、温度表、各种记录仪表等的仪表盘、楼梯、通道以及所有靠近机器转动部分和高温表面等的狭窄地方的照明要保证光亮充足。在操作盘、重要表计(如水位计等)、主要楼梯、通道等地点，还必须设有事故照明。

5、作业人员进入汽鼓前，检修工作负责人应检查汽鼓内的温度，并有良好的通风时方可允许进入，并有一人在外面监护。在汽鼓内进行清洗排管等工作时，外面操作人员应站在能看到或听到汽鼓内作业人员的地方，不得同时担任其他工作。工作完毕后，工作负责人应清点人员和工具，检查确实无人或工具留在汽鼓内部后，始可关闭人孔门。

6、捅煤斗堵煤时，应站在煤斗上面的平台上进行，严禁进入煤斗站在煤层上捅堵煤，在特殊情况下，经厂主管生产的领导批准进入有煤的煤斗内进行其他工作时，必须采取可靠的安全措施，如关闭煤斗出口挡板，切断给煤机电源并挂警告牌。安全带的绳子应缚在外面的固定装置上，并使用梯子上下，至少有两人在外面进行监护。煤堆积在煤斗的一侧并有很大的陡坡时，应先将陡坡用捅条消除。采取措施，防止作业人员瓦斯中毒。

7、定期检查制粉系统人孔门螺栓的完整、煤粉管道法兰抱箍的连接强度，保持防爆门的防爆功能，防止积粉自燃。

8、加强对锅炉炉外承压部件，如饱和汽水混合物管道、主蒸汽管道、超临界锅炉下辐射区联络弯头、汽水联箱封头等薄弱环节的管理和监督核查。

9、加强对汽轮机管道系统承压部件，如给水管道、主蒸汽管道、高压疏水管道、除氧器等薄弱环节的管理和监督核查。

10、生产区域的动火作业，必须严格执行动火工作票制度，并落实各级人员的相关职责。在油区内的燃油设备上动火，须经厂主管生产的领导(总工程师)批准，参加油区工作的人员，应了解燃油的性质和有关防火防爆规定，动火工作必须有监护人，消防人员必须始终在场。

11、油区的一切电气设施(如开关、刀闸、照明灯、电动机、电铃、自起动仪表接点等)均应为防爆型，电力线路必须是暗线或电缆，不得有架空线。油区内一切电气设备的维修，都必须停电进行。

12、不得在带有压力(液体压力或气体压力)、带电、充油的设备或容器上进行电、气焊接。

13、机器的转动部分必须装有防护罩或其他防护设备(如栅栏)，露出的轴端必须设有护盖，对于正在转动中的机器，不得装卸和校正皮带。

14、在机器完全停止以前，不得进行修理工作，修理中的机器应做好防止转动的安全措施，如：切断电源(电动机的开关、刀闸或熔丝应拉开，开关操作电源的熔丝也应取下)。切断风源、水源、气源。所有有关闸板、阀门等应关闭。上述地点都挂上警告牌，必要时还应采取可靠的制动措施。检修工作负责人在工作前，必须对上述安全措施进行检查，确认无误后，方可开始工作。

15、各类转动设备应标明转动方向，其裸露或外伸的转动部分必须加装罩壳并在罩壳上涂刷警告色。跨越转动部件的通道必须架设过桥。

16、转动设备的电动机外壳应有可靠的保护接地。转动设备紧急停运事故按钮（拉绳）必须靠近设备，标志醒目，并按规定定期检验。

(六）高空坠落、燃运系统、起重伤害等人身伤害事故发生后的创伤急救措施 创伤急救原则是先抢救后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。

1、抢救前先使伤员躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。

2、外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。

3、为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。

4、搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。

5、如伤者伤口渗血，用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。如包扎后仍有较多渗血，可加绷带适当加压止血，但严禁使用电线、铁丝、绳子等进行止血。

6、伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方(近心端)，使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。

7、高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏出血，受伤者外观无出血但常表现面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋漓，四肢发冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状

态，应迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。

8、电灼伤、火焰伤或高温汽、水烫伤均应保持伤口清洁，伤员的衣袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止感染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送往医院。

9、强酸或碱灼伤应立即用流动清水彻底冲洗，对于可能引起化学性烧伤或能经皮肤吸收中毒的毒物更要充分清洗，时间一般不少于20分钟，并考虑选择适当的中和剂中和处理。眼睛有毒物溅入或引起灼伤时要优先迅速冲洗。同时，迅速将被侵蚀的衣物剪去。

10、肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。

11、疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋(或其它代替物)放置头部两侧(图12)使颈部固定不动。必须进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。

12、腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。

13、发生颅脑外伤时，应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。颅脑外伤时，禁止给予饮食，速送医院诊治。

第七章 后期处置

一、事故调查

发生人身事故之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

二、改进措施

人身事故之后，公司应及时总结人身事故发生后的应急工作经验和教训，提出

具体措施，进一步完善和改进人身事故应急预案。

第八章 预案培训与演练

一、预案培训

1、为全面提高公司员工的应急能力，各部门要将事故应急预案列入安全培训计划，并组织考试。要将应急预案作为新从业人员“三级”安全教育培训内容。

2、在岗生产人员应通过定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本单位应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。

3、各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

二、预案演练

1、预案演练是对应急能力的一个综合检验，各部门应每年进行桌面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握各种事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，在事故抢救中最大限度降低人员伤亡数量。

2、预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

第九章 附则

1、本预案解释权和修改权属冷湖滨地钾肥有限责任公司。

2、本预案自发布之日起实施。

3、本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。

4、本预案如有与政府有关规定相抵触的，按政府有关规定执行。

重大设备事故应急预案篇

二00九年八月重新修订

一、锅炉压力容器爆破事故应急预案

一、总则

1、目的和依据

1）为了正确、有效和快速地处理锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道（以下简称锅炉压力容器）特种设备的事故, 最大限度地减少锅炉压力容器爆破事故造成的影响和损失，维护公司生产和员工人身安全，保证公司正常生产经营秩序，根据《特种设备安全监察条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及《锅容管特事故处理规定》（国家质监总局2号令）、《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质监总局13号令）等法规、规章的规定，结合我公司实际，制订本预案。

2）本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家《应急预案框架指南》要求制定。

2、适用范围

本预案适用于公司应对和处理锅炉压力容器爆破事故。

我公司锅炉压力容器基本情况：在用电站锅炉3台，生产用压力容器9台，供热管线二条，气瓶24只（其中氧气瓶10只、乙炔气瓶9只、二氧化碳气瓶2 只、氨瓶2只、氮气瓶1只）。

3、基本原则

预防为主，统一指挥，分层分区，保证重点，依靠科技。

二、组织机构与职责

1、应急领导小组 组 长：周天明

副组长：尹学清 张小刚

成 员：张建民 尹一青 刘照伟 保国文

1）应急领导小组主要职责:

（1）贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；（2）服从地方政府及电力系统应急指挥机构的领导，请求应急援助；（3）统一领导本企业锅炉压力容器爆破事故抢险及应急处理工作；（4）研究重大应急决策和部署；

（5）督促制定应急预案，下达应急指令；（6）宣布进入和解除预警状态；（7）宣布进入和解除应急状态；（8）宣布实施和终止应急预案。

2、应急领导小组下设办公室。主 任：尹学清 副主任：张小刚

成 员：张建民 尹一青 刘照伟 保国文 胡国安

锅炉压力容器爆破事故应急救援办公室值班室设在公司电厂办。电话：2386422 1）应急办公室主要职责:（1）及时了解锅炉压力容器爆破事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况；

（4）掌握应急处理和恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。

2）应急领导小组可根据事故实际情况，成立下列救援专业组：（1）事故抢险调度组： 组 长：张小刚 副组长：张建民

成 员：电厂运行、管理人员

职 责：运行状况下，负责事故的处理、控制，使其不致扩大；承接事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作。

（2）事故抢险检修组： 组 长：张小刚

副组长：尹一青

成 员: 电厂生产、管理人员

职 责：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

运行课、生技课要预先建立锅炉压力容器爆破事故的生产、施工作业项目的事故防范预案，对易发生事故的作业场所和项目，各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查，发现重大事故隐患时，立即上报有关领导以便及时消除。

（3）物资供应组： 组长：刘亨榕

成员：采购供应部全体

职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。如发生火灾事故、人身事故时，专业组设置参照火灾事故预案、人身事故预案。

三、应急分级

1、应急分级：按照锅炉压力容器爆破事故严重程度，公司将锅炉压力容器爆破事故分为预警状态和应急状态两个等级。

2、预警状态

预警状态基于可能造成的影响或危害；发生下列情况之一，公司进入预警状态： 1）遇有下列情况之一时，锅炉机组应立即停止运行（紧急停炉），即停止向燃烧室供给燃料及空气：

（1）汽包水位达到正、负200mm，并且有继续上升或下降趋势；（2）锅炉所有水位计损坏；

（3）主给水管道或主蒸汽管道或锅炉水冷壁管发生爆破；

（4）炉膛内或烟道内发生爆燃使设备遭到严重损坏；（5）炉膛灭火或返料严重结焦，无法正常运行；（6）锅炉房内发生火警，直接影响锅炉的安全运行；（7）引风机或一次、二次风机故障无法运行；

（8）安全门动作后不回座，压力下降到2.0Mpa仍不回座，汽温变化达到迫使汽机停机；

（9）压力超出动作压力而安全门不动作，同时向空排汽阀无法打开； 2）发生下列情况之一时，应停止锅炉的运行（故障停炉），停炉时间由值长向总工程师请示决定：

（1）锅炉，省煤器管，过热器管严重泄漏；

（2）锅炉主蒸汽温度超过限额，经多方设法调整或降低负荷运行仍无法恢复正常；

（3）锅炉汽水管道一次阀前泄漏，威胁人身或设备安全；

（4）锅炉给水，炉水及蒸汽品质严重超过标准，经努力调整，不能恢复正常；（5）锅炉房内发生火警，威胁设备安全；（6）锅炉汽包水位所有的远方指示器损坏；（7）炉墙浇注料脱落，支撑钢梁超温，烧红；

3）压力容器、压力管道发生超压运行、水位异常、现场周围发生火警等直接影响压力容器、管道安全运行时，值班人员应迅速正确地判断事故的原因,并采取一切可行的措施,解除对人身、设备的危险。隔绝故障设备和系统，限制事故的扩展。在设备确已不具备运行条件,或继续运行对人身、设备有直接危害时，应立即停止运行。

3、应急状态

根据《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》，发生下列重特大事故情况之一，公司进入应急状态：

1）锅炉爆炸事故及由此酿成的火灾事故； 2）压力容器及压力管道爆炸事故； 3）压力容器、压力管道泄漏中毒事故；

四、应急响应

1、应急启动程序

1）当公司发生锅炉压力容器爆破重特大事故时，当值值长应立即启动事故处理预案，同时将事故发生的范围、发展趋势等有关情况尽快报告本公司应急领导小组办公室。

2）应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并将有关情况报告本企业应急领导小组，通知相关部门。

3）应急领导小组在接到锅炉压力容器爆破事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4）应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及电力系统应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

2、预警控制

1）值长是现场事故处理的指挥者,负责指挥全体人员进行事故处理。

2）运行人员处理事故时应坚决执行值长的命令，接受命令时，必须复诵命令内容。但对明显威胁人身和设备安全的错误命令应拒绝执行并讲明理由，当意见不能统一时，应立即汇报上级领导请求指示。

3）事故处理时，运行人员应根据有关参数、故障现象分析原因，准确判断，迅速处理。当遇到运行规程以外的事故时，运行人员在值长未到现场之前，应根据自已的知识和判断，主动采取对策，就地处理。并将情况迅速按级汇报，发生重大事故不能恢复正常运行时，应注意保持事故现场。

4）发生事故时，运行人员应坚守岗位，保证所辖设备安全运行，并且注意各岗位间联系配合。禁止与消除故障无关的人员停留在发生故障现场。

5）事故发生在交接班期间，应延迟交班。在交接班未签字前，交班的运行人员应继续工作，接班人员应积极协助交班人员做好事故处理工作；在交接班已签字后，交班人员应积极协助接班人员做好事故处理工作，直到机组恢复正常状态或接到值长关于接班的命令为止。

6）机组发生事故时，有关领导和技术人员应到现场监督消除故障，并给予运行人员必要的指导，但指导不应与值长命令相抵触。

7）故障消除后，运行人员应将事故发生的时间、过程、征象以及采取的措施作详细记录，并逐级汇报。

8）事故处理结束后，应及时联系热控人员将发生事件的追忆记录完整地打印并保存。

9）锅炉事故停炉（紧急停炉）的操作步骤如下：（1）立即汇报值长；

（2）通知汽机、电气，锅炉事故停炉；

（3）立即将“紧急停炉”按钮（两只）同时按下，注意锅炉一、二次风机、给煤机应连锁跳闸，若有应跳闸而未跳闸的应立即停止运行；

（4）注意各自动调节是否切换为手动，监视调节汽包水位正常，联锁关闭过热器、减温水总门及减温水前隔离门。调节引风机风量，维持炉膛负压50～100Pa进行通风；

（5）开启过热器，向空排汽阀排汽10分钟；

（6）若在事故停炉10分钟内，锅炉仍不具备启动条件时，则应停止引风机运行。关闭连排调节阀及各一次取样阀，通知化验室停止加药，并关闭加药一次阀；

（7）停止向锅炉进水时，开启省煤器再循环门及其前隔阀（水冷壁、省煤器严重泄漏时除外）；

（8）短时间内不能恢复时，其他操作按正常停炉操作处理。

3、事故抢险

1）发生锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸的重特大电力生产事故时，公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

2）在锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故抢险过程中，公司视情况请求地方政府部门及相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求军队给予支持。

3）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸重特大安全事故救护方法：

（1）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸的重特大事故发生后，应急领导小组及下设办公室的成员立即赶赴事故现场，迅速成立现场各抢险专业组，现场指挥抢险救援工作，并根据发生事故类别，制定详细而具体的抢险方案。对有关生产设备的隔离、保护等安全措施，现场指挥应通过值长发令执行。

（2）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后，为防止事故扩大，锅炉应熄火停止运行，压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设置隔离带以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院。

（3）压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，现场抢险人员必须佩带过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护，中毒严重的应立即送往附近医院。

（4）火灾发生会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳。同时，合成纤维、橡胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氰化氢等毒气；苯、汽油等易燃液体燃烧会产生有害的苯、汽车蒸汽。因此，参与消防灭火和救护人员，进入事故现场必须采取或掌握有关灭火过程中防烟防毒的基本措施。

（5）发生室外火灾，消防人员一般不要站立在着火点的下风侧，避免吸入烟气晕倒。

（6）发生室内火灾，消防人员进行扑救前，应先打开门窗。若火灾发生在地下室，消防人员灭火时还应佩戴过滤式防毒面具和氧气呼吸器，避免中毒危险。

（7）发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备过滤式防毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等。过滤式防毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的滤毒罐。当空气中氧气浓度降到18%以下，毒性气体浓度在2%以上时，各种型号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，改用氧气呼吸器。如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安静休息，吸取新鲜空气，严重者应立即送往医院进行急救。

4、应急救援

发生锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后，应急领导小组根据情况需要，请求地方政府应急指挥机构启动社会应急机制，组织开展应急救援与处置工作。

5、应急结束

当锅炉、压力容器、压力管道故障消除、运行参数保持在稳定限额之内，主要设备运行稳定，不存在重大影响或严重威胁的各类事件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态。

五、应急保障

1、技术保障

1）、公司应结合电力生产特点和锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故规律，建立覆盖锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实防止锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故的预防性措施、紧急控制措施和恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。

2）公司组织有针对性的反事故演习，制定防止锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故的处理预案，并由相关单位予以落实。

2、资金和物资保障

对锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故应急所需的设备和物资提供资金支持，做好事故抢修的物资储备。

1）运行课：预备事故现场应急电源和照明设备。

2）生技课：预备金属切割机、液压扩张器等装备破拆变形管道、设备、建筑物，开辟现场通道；预备梯子、安全绳、隔热服。

3）公司义务消防队：预备高压水枪、灭火机；过滤式防毒面具、预备氧气呼吸器、防化服、防酸服等防护装备。

4）行政课：预备交通车辆。

5）公司应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

3、人员保障

1）公司应结合应急工作需要，聘请由电力生产、管理、科研等各方面专家组成的电力应急专家组，调查和研究锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议。

2）公司应加强锅炉、压力容器、压力管道的运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

六、后期处置

1、后期处置程序

1）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故之后，必须立即报告其主管部门和当地质量技术监督行政部门。除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司组成事故调查组进行事故调查。

2）事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

2、改进措施

1）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故之后，公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故应急预案。

2）公司应及时总结锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

七、预案培训与演练

1、预案培训

1）为全面提高公司员工的应急能力，在岗生产人员应通过定期进行有针对性的31

现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。

2）各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

3）各部门日常要对员工进行应急救援知识的教育，熟悉应急救援工作的有关程序和要求。

2、预案演练

1）预案演练是对应急能力的一个综合检验，各部门应每年进行全面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握锅炉压力容器爆破事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，在事故抢救中最大限度降低人员伤亡数量。

2）预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

八、附则

1、本预案解释权和修改权属统一能源（射阳）热电有限公司。

2、本预案自发布之日起实施。

3、本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。

二、DCS所有上位机黑屏事故应急预案

一、总则

1、目的和依据

1）为了正确、有效和快速地处理DCS所有上位机黑屏事故，最大限度地减少DCS所有上位机黑屏造成的影响和损失，维护公司财产和员工人身安全，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

2）本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家《应急预案框架指南》要求制定。

2、适用范围

本预案适用于公司应对和处理DCS所有上位机黑屏事故。

3、基本原则

预防为主，统一指挥，分层分区，保证重点，依靠科技。

二、组织机构与职责

1、应急领导小组 组 长：尹学清 副组长：张小刚

成员：张建民

尹一青

刘照伟

保国文 1）应急领导小组主要职责:（1）贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；（2）服从地方政府及电力系统应急指挥机构的领导，请求应急援助；（3）统一领导本企业DCS所有上位机黑屏事故抢险及应急处理工作；（4）研究重大应急决策和部署；

（5）督促制定应急预案，下达应急指令；（6）宣布进入和解除应急状态；（7）宣布实施和终止应急预案。

2、应急领导小组下设办公室 主 任：尹学清 副主任：张小刚

成 员：张建民 胡国安 邢建新

DCS所有上位机黑屏事故应急救援办公室设在公司电厂办。电话：9109 1）应急应急办公室主要职责:（1）及时了解DCS所有上位机黑屏事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除应急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况；

（4）掌握应急处理和恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。

3、应急领导小组可根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）事故抢险调度组： 组 长：张小刚 副组长：张建民

成 员：电厂运行、管理人员

职责：运行状况下，负责事故的处理、控制，使其不致扩大；承接事故报告；请

示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作。

（二）事故抢险检修组： 组 长：张小刚 副组长：张建民

成 员：电厂运行、管理人员

职 责：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

生技课要预先建立DCS所有上位机黑屏事故的生产、施工作业项目的事故防范预案，对易发生事故的作业场所和项目，各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查，发现重大事故隐患时，立即上报有关领导以便及时消除。

（三）物资供应组： 组长：张国来 成员：供应课全体

职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

如发生火灾事故、人身事故时，专业组设置参照火灾事故预案、人身事故预案。

三、应急分级

由于本事故的严重性和突然性，本预案不作应急分级，发生DCS所有上位机黑屏事故即应进入应急状态。

四、应急响应

1、应急启动程序

1）当公司电力生产发生DCS系统所有上位机黑屏重特大事故时，当值值长应立即启动事故处理预案，同时将事故发生的范围、发展趋势等有关情况尽快报告本企业应急领导小组办公室。

2）应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，立即进入应急状态，并将有关情况报告本企业应急领导小组，通知相关部门。

3）应急领导小组在接到DCS系统所有上位机黑屏事故报告之后，应就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4）应急领导小组在决定进入应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及电力系统应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

2、预警控制

1）联系市调，切除该机组的AGC控制及一次调频，稳定机组负荷。2）预警期间停止任何设备的操作。

3）如果DCS系统服务器工作正常，通过DCS系统服务器进行设备的操作和参数的监视。

4）事故发生在交接班时间，应延迟交班。在交接班未签字前，交班的运行人员应继续工作，接班人员应积极协助交班人员做好事故处理工作，直到机组恢复正常状态或接到值长关于接班的命令为止。在交接班已签字后，事故发生了，交班人员应积极协助接班人员做好事故处理工作，直到机组恢复正常状态或接到值长关于接班的命令为止。

3、事故抢险

1）接到运行的通知后，热工人员以最短的时间赶到控制室。

2）打开工程师站，检查服务器是否工作正常，如果服务器工作正常，联系运行人员在服务器进行操作和监视，并立即处理上层以太网的故障。

3）如果服务器工作不正常,通知值长,进行手动停炉和手动停机。

4、应急救援

1）生技课检修人员要防止DCS所有上位机黑屏后不能正常停炉引起锅炉的损坏，做好应急的准备。

2）生技课做好协助检查网络的准备。

5、应急结束

当机组恢复正常运行，各项运行参数保持在稳定限额之内，无对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态。

五、应急保障

1、技术保障

1）联系市调，稳定机组负荷。

2）密切监视热工小室火焰放大柜、炉膛负压参数，防止炉膛灭火而不动作。3）密切监视汽包水位、主汽压力等参数是否越限。4）监视汽轮机各个调门是否有较大幅度晃动。5）密切监视汽轮机转速。

2、资金和物资保障

1）热工人员要保障值班人员能够顺利地取出工程师站钥匙。

2）热工人员要保障能够进行应急处理的事故备品充足,并且值班人员能够顺利地取出。

六、后期处置

1、事故调查

1）DCS系统所有上位机黑屏事故之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

2、改进措施

1）DCS系统所有上位机黑屏事故之后，公司应及时分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进DCS系统所有上位机黑屏事故应急预案。

2）对事故过程中消耗的事故备品和材料及时进行补充

七、预案培训与演练

1、预案培训

1）为全面提高公司员工的应急能力，在岗生产人员应通过定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。

2）各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

3）各部门日常要对员工进行应急救援知识的教育，熟悉应急救援工作的有关程序和要求。

2、预案演练

1）预案演练是对应急能力的一个综合检验，发电部、检修部应每年进行全面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握DCS系统所有上位机黑屏事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动。

2）预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

八、附则

1、本预案解释权和修改权属统一能源（射阳）热电有限公司。

2、本预案自发布之日起实施。

3、本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。附录：DCS系统黑屏事故紧急处理实施细则

DCS系统黑屏事故紧急处理实施细则

一、总则：

为了确保公司生产的稳定运行，根据公司生产的实际情况特制定本细则。

二、具体实施细则

1、DCS系统操作员站退出。

（1）、一台操作员站退出时，可登陆到3#炉（备用）操作员站，同时班长向值长汇报，值长通知DCS系统维护人员到现场检查。

（2）、两台操作员站同时退出，则一台用3#操作员站使用，公用系统（除氧器）操作员站用作1#机或2#机和除氧器的共用操作员站。

2、系统出现通讯故障。

锅炉侧：

通讯故障时，DCS系统操作员站将失去数据显示与操作功能，显示值均为“#COM”，这是DCS系统严重故障状态，此时，所有操作必须转到就地进行。锅炉班长在向值长汇报后，必须立即做好具体的工作安排，现主要分以下两种情况来说明：

（1）、系统出现通讯故障时，此时生产系统是稳定运行的，则班长将情况汇报值长的同时必须密切监视汽包水位，确保水位正常稳定，若发现异常班长需立即派人到现场进行手工调节。控制室内安排一人监视，通过对讲机来协调调节门的开关情况。并安排一人到炉顶监视汇汽集箱内的主蒸汽温度压力及汽包压力，用对讲机与控制室监视人员做好配合工作。

在汽水系统得到控制的同时，要做好燃烧系统的控制。此时需安排一人立即赶到除氧层，将所有给煤机的控制全部切换为手动，同时密切注意给煤机积算仪上的煤量读数，用对讲机向控制室人员报告入炉的煤量情况。班长还需安排三人分别到一、二次风机和引风机处观察风机的运行情况，与控制室人员密切配合好风门的手动调节工作。控制室监控人员根据电子设备间内的氧量表指挥现场人员进行调节。通话时要注意语言简洁明了，切不可无故浪费时间。

控制室监控人员在特殊情况下，可向DCS维护管理人员咨询床温、主汽温度、流量、压力等重要参数。

（2）、系统故障时，生产系统正处于调节状态，则在按第一种方案无法处理，不能及时控制好设备的稳定运行时，为了保证设备和人身的安全必须立即请示公司领导，请求批准紧急停炉。

汽机侧：

当DCS系统出现“#com”时，汽机班长必须立即派人到就地密切注视开机盘上的各表读数，同时用对讲机与控制室人员联系，将机器运行的主要工况报告给控制室监控人员。控制室人员要密切注意电子设备间内的前排仪表盘上各二次仪表，密切注意机组的轴承振动、轴向位移、油动机行程等重要参数。加强设备的巡检力度。同时要安排人员到给泵、循泵现场，观察泵体的运行情况，以及进、出口压力。并要安排人员到0米层观察热井水位和凝汽器进、出水水温。现场人员要用对讲机与控制室人员做好密切配合工作。

DCS系统出现通讯故障时，现场过程控制站内的主控单元工作仍是正常运行的，所以系统在没有异常情况下，应该能在15分种内恢复正常。因此，在处理故障的前

15分种内一般在系统稳定的情况下则不需紧急停机，运行人员在做好监视工作的同时压下汽机的负荷，汽机保持在低负荷下运行，根据锅炉的运行情况作具体安排。

化水侧：DCS系统通讯故障时，值班班长需立即派人到现场监视就地各表计。用对讲机与控制室人员做好配合工作。所有操作均切为手动。

三、汽轮机超速和轴系断裂事故应急预案

一、总则

1、目的和依据

1）为了正确、有效和快速地处理汽轮机超速和轴系断裂事故，最大限度地减少汽轮机超速和轴系断裂造成的影响和损失，维护公司财产和员工人身安全，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

2）本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家《应急预案框架指南》要求制定。

2、适用范围

本预案适用于公司应对和处理汽轮机超速和轴系断裂事故。

3、基本原则

预防为主，统一指挥，分层分区，保证重点，依靠科技。

二、组织机构与职责

1、应急领导小组 组 长：尹学清 副组长：张小刚

成 员：张建民 尹一青 刘照伟 保国文 1）应急领导小组主要职责:（1）贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；（2）服从地方政府及电力系统应急指挥机构的领导，请求应急援助；（3）统一领导本公司汽轮机超速和轴系断裂事故抢险及应急处理工作；（4）研究重大应急决策和部署；

（5）督促制定应急预案，下达应急指令；（6）宣布进入和解除预警状态；（7）宣布进入和解除应急状态；（8）宣布实施和终止应急预案。

2、应急领导小组下设办公室。组 长：张小刚 副组长：张建民

成 员：电厂运行、管理人员

汽轮机超速和轴系断裂事故应急救援办公室设在公司电厂办。电话：9109 1）应急办公室主要职责:（1）及时了解汽轮机超速和轴系断裂事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除应急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况；

（4）掌握应急处理和恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。2）应急领导小组可根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）事故抢险调度组： 组 长：张小刚 副组长：张建民

成 员：电厂运行、管理人员

职责：运行状况下，负责事故的处理、控制，使其不致扩大；承接事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作。

（二）事故抢险检修组： 组 长：张小刚 副组长：张建民

成 员：电厂运行、管理人员

职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

运行课、生技课要预先建立汽轮机超速和轴系断裂事故的生产、施工作业项目的事故防范预案，对易发生事故的作业场所和项目，各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查，发现重大事故隐患时，立即上报有关领导以便及时消除。

（三）物资供应组： 组长：刘亨榕

成员：采购供应部全体

职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

如发生火灾事故、人身事故时，专业组设置参照火灾事故预案、人身事故预案。

三、应急分级

由于本事故的严重性和突然性，本预案不作应急分级，发生汽轮机超速和轴系断裂事故即应进入应急状态。

四、应急响应

1、应急启动程序

1）当公司电力生产发生汽轮机超速和轴系断裂重特大事故时，当值值长应立即启动事故处理预案，同时将事故发生的范围、发展趋势等有关情况尽快报告本企业应急领导小组办公室。

2）应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入应急状态，并将有关情况报告本企业应急领导小组，通知相关部门。

3）应急领导小组在接到汽轮机超速和轴系断裂事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4）应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及上一级应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

2、事故抢险

事故发生在交接班期间，应延迟交班。在交接班未签字前，交班的运行人员应继续工作，接班人员应积极协助交班人员做好事故处理工作；在交接班已签字后，交班人员应积极协助接班人员做好事故处理工作，直到机组恢复正常状态或接到值长关于接班的命令为止。

发生事故时，公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情。

在事故抢险过程中，公司视情况请求地方政府部门及相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求消防队给予支持。

事故发生后，应急领导小组及下设办公室的成员立即赶赴事故现场，迅速成立现场抢险指挥部，现场指挥抢险救援工作，并根据发生事故类别，制定详细而具体的抢险方案。

对机组毁坏现场和飞出碎片实施有效现场保护，禁止移动，以利于事故现场调

查分析。

立即切断损坏主设备等的电源、汽源、水源、油源，控制现场局势，以利于救援工作的开展，保障救援人员的人身安全。

采取措施迅速控制由轴系断裂事故引发的连环事故，如轴承箱火灾、电气火灾、邻机设备损坏等。

根据人员伤亡情况，启动重大人身伤亡事故应急救援预案。

3、应急救援

发生汽轮机超速和轴系断裂事故后，应急领导小组根据情况需要，请求地方政府应急指挥机构启动社会应急机制，组织开展应急救援与处置工作。

根据地方政府应急指挥机构的要求，参入应急救援与处理，力所能及为事故抢险和应急救援提供各种方便。

4、应急结束

在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：(1)事故机组各项运行应急操作已结束。

(2)由汽轮机超速和轴系断裂事故引发的相关事故已得到有效控制。(3)伤亡人员已妥善安排救治。

五、应急保障

1、技术保障

运行课、生技课应结合电力生产特点和事故规律，制定并落实防止汽轮机超速和轴系断裂事故的预防性措施、紧急控制措施和修复前的现场运行控制措施。

运行课、生技课根据制定的防止汽轮机超速和轴系断裂事故的预防性措施、紧急控制措施，组织有针对性的反事故演习。

2、资金和物资保障

由于汽轮机超速和轴系断裂事故造成的直接间接设备和设施损失巨大，财务课应制定筹集组织事故恢复所需费用预案。

器材部应制定事故抢险物资紧急领用程序，以及因需要重新订购汽轮机、发电机、励磁机主设备等应采取的与厂家应急磋商措施及费用支付方案。

六、后期处置

1、事故调查

发生汽轮机超速和轴系断裂事故之后，必须立即报告其主管部门。除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发

生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

2、改进措施

1）汽轮机超速和轴系断裂事故之后，公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关（或积极配合上级部门组织攻关），研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进汽轮机超速和轴系断裂事故应急预案。

2）对汽轮机超速和轴系断裂事故抢险工作中的先进事迹和个人，应大张旗鼓地给予表扬和奖励；对在抢险工作中存在的问题和个人要给予批评和处罚。

七、预案培训与演练

1、预案培训

1）为全面提高公司员工的应急能力，在岗生产人员应通过定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。

2）各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

3）各部门日常要对员工进行应急救援知识的教育，熟悉应急救援工作的有关程序和要求。

2、预案演练

1）预案演练是对应急能力的一个综合检验，各部门应每年进行全面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握汽轮机超速和轴系断裂事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，在事故抢救中最大限度降低人员伤亡数量。

2）预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

八、附则

1、本预案解释权和修改权属统一能源（射阳）热电有限公司。

2、本预案自发布之日起实施。

3、本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。

四、全厂停电事故应急预案

一、总则

1、目的和依据

1）为了正确、有效和快速地处理全厂停电事故，最大限度地减少全厂停电造成的影响和损失，维护公司财产和员工人身安全，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

2）本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家《应急预案框架指南》要求制定。

2、适用范围

本预案适用于公司应对和处理全厂停电事故。

3、基本原则

预防为主，统一指挥，分层分级，相互协调，保证重点。

二、组织机构与职责

1、应急领导小组 组 长：周天明

副组长：谢明辉 尹学清

成员： 马 林

张小刚

邢建新

张建民

尹一青

刘照伟

保国文

1）应急领导小组主要职责:（1）贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；（2）服从地方政府及电力系统应急指挥机构的领导，请求应急援助；（3）统一领导本公司全厂停电事故抢险及应急处理工作；（4）研究重大应急决策和部署；

（5）督促制定应急预案，下达应急指令；（6）宣布进入和解除预警状态；（7）宣布进入和解除应急状态；（8）宣布实施和终止应急预案。

2、应急领导小组下设办公室 组 长：尹学清 副组长：张小刚

成 员：张建民 电厂运行、管理人员

全厂停电事故应急救援办公室设在公司电厂办。电话：5999013 1）应急应急办公室主要职责:（1）及时了解全厂停电事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况；

（4）掌握应急处理和恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。

3、应急领导小组可根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）事故抢险调度组： 组 长：张小刚 副组长：张建民

成 员：电厂运行、管理人员

职责：运行状况下，负责事故的处理、控制，使其不致扩大；承接事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作。

（二）事故抢险检修组： 组 长：张小刚 副组长：张建民

成 员：电厂运行、管理人员

职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

运行课、生技课要预先建立全厂停电事故的生产、施工作业项目的事故防范预案，对易发生事故的作业场所和项目，各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查，发现重大事故隐患时，立即上报有关领导以便及时消除。

（三）物资供应组： 组长：刘亨榕

成员：采购供应部全体

职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

如发生火灾事故、人身事故时，专业组设置参照火灾事故预案、人身事故预案。

三、应急分级

1、应急分级

按照全厂停电事故严重程度，公司将全厂停电事故分为预警状态和应急状态两个等级。

2、预警状态

发生下列情况之一，公司进入预警状态：

（1）正常运行方式下，110KV母差保护动作导致110KV系统单母线运行，110KV线路保护动作导致单回线运行；主变保护动作导致一台主变事故停役；110KVI（II）段母线、设备故障，导致一段母线失电；

（2）电网周波、电压严重超限，可能进一步导致公司110KV系统上与电网解列或恶劣天气、台风、雷电等严重威胁电气系统主设备安全运行的状况。

3、应急状态

当我公司与110KV系统解列时，公司进入应急状态。

四、应急响应

1、应急启动程序

1）当公司电力生产将要发生全厂停电重特大事故时，工作小组应立即启动事故处理预案，同时将事故发生的范围、发展趋势等有关情况尽快报告公司应急领导小组办公室。

2）应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并将有关情况报告本企业应急领导小组，通知相关部门。

3）应急领导小组在接到全厂停电事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4）应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及上一级应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

2、预警控制

1）在预警状态下，公司立即启动全厂停电的应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

2）在正常运行方式下，110KV母线母差保护动作，应查明事故原因并予以隔离和消除。用线路对故障停电母线进行试送电正常后，方可将我厂与系统联络。

3）110KV母线实际为单母线运行期间，责成相关部门采取措施加强对运行设备、系统的维护与倒闸操作管理，防止发生电气误操作。当我公司与110KV系统解列后，值长应立即启动公司《全厂停电时保厂用电事故处理预案》，保证机组安全停机并及时向应急领导小组汇报。各级运行值班人员必须严格服从电网调度、值长命令，正确执行调度操作。任何部门和个人不得干扰运行值班人员进行事故处理。

4）事故发生在交接班期间，应延迟交班。在交接班未签字前，交班的运行人员应继续工作，接班人员应积极协助交班人员做好事故处理工作；在交接班已签字后，交班人员应积极协助接班人员做好事故处理工作，直到机组恢复正常状态或接到值长关于接班的命令为止。

5）在110KV电气系统恢复正常运行方式，各台机组转入正常运行方式的情况下，应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态。

3、应急结束

当机组恢复正常运行，各项运行参数保持在稳定限额之内，对电网安全稳定已无重大影响或严重威胁的各类事件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态。

五、应急保障

1、技术保障

1）运行课、生技课应结合本部门的职责，掌握有关事故应急预案和运行、检修规程，加强设备缺陷管理，落实公司《防止全厂停电措施》。

2）公司有计划有组织地有针对性进行全厂反事故演习，提高各部门在全厂停电事故情况下的动作协调性，落实全厂停电事故时的保厂用电措施、全厂交流电失电情况下保设备措施及事故处理预案的有关要求。

2、物资保障

运行课、生技课、供应课等部门应结合本部门的职责，按照有关事故应急预案要求，加强设备相关备品件的管理。

六、后期处置

1、事故调查

全厂停电事故发生之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

2、改进措施

全厂停电事故之后，公司应及时总结全厂停电事故发生后的应急工作经验和教

训，提出具体措施，进一步完善和改进事故应急预案。

七、预案培训与演练

1、预案培训

1）为全面提高公司员工的应急能力，在岗生产人员应通过定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。

2）各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

3）各部门日常要对员工进行应急救援知识的教育，熟悉应急救援工作的有关程序和要求。

2、预案演练

1）预案演练是对应急能力的一个综合检验，各部门应每年进行全面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握各种事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，在事故抢救中最大限度降低人员伤亡数量。

2）预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

八、附则

1、本预案解释权和修改权属统一能源（射阳）热电有限公司。

2、本预案自发布之日起实施。

3、本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。附：《全厂停电时保厂用电事故处理预案》

全厂停电保厂用电事故处理预案

一、电气主接线方式及命名简介1、110KV系统接线及命名

1）、110KV母线为双母线接线，分别命名为：110KV正母线，110KV副母线，母联开关命名为：110KV母联710开关。

2）、热电厂至110KV射阳变的线路命名为：110KV东电I线968线路；热电厂至东北郊变线路命名为：110KV东电Ⅱ线969线路。

3）、#

1、#2主变110KV侧开关分别命名为：#1主变701开关，#2主变702开关。#

1、#2主变10KV侧开关分别命名为：#1主变101开关，#2主变102开关。

4）、发电机设置机端母线，采用单母线接线方式，#

1、#2发电机分别接入10KVI、Ⅱ段母线，并通过1#、2#升压变压器接入升压站110KV正、母线并通过110KV东电I、II线与主网联结。10KVIII段母线工作电源引自10KVII段母线。

5）、10KV厂备线(备用电源)从城北变电所10KV北郊线68#杆支线68#-1引入，设10KV备用段母线，10KV备用段母线分别为厂用10KVⅠ、Ⅱ、Ⅲ段母线提供启动/备用电源。2、110KV系统运行方式 1）正常运行方式

（1）110KV系统正常运行方式为双母线并列运行，母联断路器710处于合闸位置，正、副段母线PT随相应母线投入运行。正母线联接设备有：#1主变110KV侧断路器、东电I线。副母线联接组件有：#2主变110KV断路器、东电Ⅱ线。

（2）110KV系统正常运行时，应保证有一台主变110KV侧中性点接地闸刀在合闸位置；另一台主变110KV侧中性点接地闸刀在分闸位置。改变中性点运行方式时应先合后拉，并调整接地保护方式。

（3）110KV正、副母线经710断路器并列运行，进行拉开710断路器的解列操作时，应尽可能调整使得通过710断路器的电流接近于零。

（4）110KV系统按上述正常方式运行时，110KV母差保护应投入运行。2）特殊运行方式

（1）110KV正母线或副母线因故或检修停用时，所有接在欲停母线上的110KV主变及出线断路器可倒换至另一母线上运行，此时710母联断路器转冷备用（或检修）。

（2）任一母线上电压互感器检修停用时，110KV母联710断路器在合闸位置时，可将二次电压切换至另一母线压变供电。

（3）如110KV母联断路器检修，两条母线分排运行时，若母联断路器CT电流回路有人工作时，应将母联断路器母差用CT电流端子从母差回路退出。

3、厂用电系统运行方式 1）、正常运行方式

（1）#

1、#2机组正常运行时，10KVⅠ、Ⅱ段母线为分列运行，10KVⅡ段母线向10KVⅢ段母线供电；10KV备用段母线向10KVⅠ、Ⅱ、Ⅲ段母线提供备用电源，10KVⅠ、Ⅱ、Ⅲ段备用电源进线闸刀手车在工作位置，10KVⅡ、Ⅲ段备用电源进线开关处于热备用状态，10KV I段备用电源开关处于运行状态；10KV备用电源进线开关处于冷备用状态。

10KVI段备用电源进线开关合闸时，闭锁10KVⅡ、Ⅲ段备用电源进线开关；同样，49

10KVⅡ段备用电源进线开关合闸时，闭锁10KVⅠ、Ⅲ段备用电源进线开关；10KVⅢ段备用电源进线开关合闸时，闭锁10KVⅠ、Ⅱ段备用电源进线开关。如需两路或三路备用电源进线开关同时合闸，则将闭锁开关解除即可。正常运行时，闭锁开关在解除状态。

（2）400V厂用低压母线供电方式：#1厂变向400VIA、IB段母线供电，400VI段母分开关401C在合位；#2厂变向400VⅡA、ⅡB段母线供电，400VⅡ段母分开关402C在合位；#3厂变向400VⅢA、ⅢB段母线供电，400VⅢ段母分开关403C在合位；01#厂变作为厂用400VⅠ、Ⅱ、Ⅲ段备用电源；取水变供400V取水配；循水变供400V循水配，循水配母分开关404C在合位；输煤变供400V输煤配，输煤配母分开关406C在合位；400V化水配由厂用400VⅢB段供电，化水配母分开关407C在合位；#02厂变作为400V输煤配、循水配、取水配、化水配备用电源；灰库变向400V灰库配供电；综合搂变向400V综合楼配供电；灰库配、综合楼配为单路电源供电。

（3）正常运行时，#01厂变处于热备用状态，其控制方式小开关在“远控”位置，400V0I备用段电源进线闸刀4001在合位，厂用400VⅠ、Ⅱ、Ⅲ段备用电源进线开关处于热备用状态，备用电源自投压板均在投入位置。

（4）正常运行时，#02厂变处于热备用状态，400V0 II备用段电源进线闸刀4002在合位，400V循水配、取水配、化水配备用电源进线闸刀在合位，400V循水配、取水配、化水配、输煤配备用电源进线开关在热备用状态。

2）特殊运行方式

（1）当#1机或#1主变（或#2机、#2主变）检修或停用时，10KVI段（或10KVⅡ、Ⅲ段）母线可调由10KVⅡ（或10KVI段）母线供电。

10KVⅠ、Ⅱ、Ⅲ段母线可互为备用。

（2）当#1（或#

2、#3）厂变检修或停用时，#01厂变可供厂用400VI段（或400VⅡ、Ⅲ段）运行，当#

1、#

2、#3厂变某两台均检修或停用时，#01厂变可供厂用400VⅠ、Ⅱ、Ⅲ段中二段母线运行，此时#01厂变仍可作厂用400V另一段母线的备用电源，如此时#01厂变过负荷，按变压器规程中有关章节处理，必要时停用一些不重要负荷。如#

1、#01厂变均检修或停用时，厂用400VI段母线失电，可考虑厂用400VⅡ、Ⅲ段母线经400V0I备用段母线供电。

当一台厂变停役时，对应厂用400V母线由#01厂变供电，该段备自投压板退出，其它各段备自投压板仍投入。

码头预防自然灾害应急预案 篇4

一、目的

建立健全应对自然灾害紧急救助和运行机制，规范紧急救助行为，提高对阵风、台风、洪涝、地震等突发性自然灾害的应急反应能力，减少生产安全事故中的意外伤害，防止事故灾害扩大而造成的恶劣影响，在发生港口、码头突发事故时迅速、有效地进行应急救援，保障人民的生命财产安全，减少事故对人民生命财产和港口基础设施造成的危害和损失，针对玖龙码头各种突发事件的事前防范、事中应急处置、事后紧急救助等工作制定本预案。

二、适用范围

1、港口的大型机械防阵风、台风工作。

2、港口区域的防汛抗洪工作。

3、港口区域的预防地震工作。

4、防汛抢险和风雪冰冻、航道阻塞、船舶搁浅等自然灾害的预防抢险和救助。

5、其他对港口码头有重大危害的自然灾害。

三、组织机构与职责

为加强对港口预防自然灾害应急工作的领导，成产玖龙码头预防自害灾害领导小组，领导小组下设办公室。

1、领导小组成员 组长：李剑波

副组长：冯铭、朱忠斌、廖邦红、黄春义 成员：码头全体人员及安保队、消防队。

2、主要职责

2．1根据掌握的信息，发布防风、防台、防汛和防震命令； 2．2对预防港口自然灾害工作进行部署； 2．3监督、检查预防自然灾害措施的落实工作；

2．4负责与有关单位联系，及时传递信息和向上级有关部门报告情况； 2．5做出优先安排抢险救灾物资的港口运输的决定；

2．6对港口预防自然灾害工作进行指导，促进港口生产经营单位提高预防自然灾害的技术和水平。

3、办公室

领导小组办公室设在码头，主要负责港口预防自然灾害的监督管理和领导小组日常工作。及时向市政府有关部门和局领导报告情况，负责应急处理的综合协调工作；负责为事故调查提供有关情况、资料；承办领导小组交办的其他工作。

3、港口自然灾害分类

本码头可能遭受的自然灾害有风暴灾害、洪水灾害、雷电灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。自然灾害的发生，影响公司安全生产的正常开展，造成人员伤亡、财产损失的事故。预防措施

码头在收取自然灾害预报信息后即时核查和落实船舶、锚地、港机设备及人员的安全防护措施，并将相关事宜报组长备案。

风暴灾预防；码头接到风汛警报后及时通知码头相关人员，要求在港船舶认真检查系缆、系泊设施，加强人员船值班，防止船舶发生松、胶缆、走锚等事故；预防雷电灾害；的雷暴多发季节码头每周组织一次对避雷设施的检查，做好避雷设施的维护；码头作业区高位起重设备操作人员在雷暴前暂停作业，撤离工作岗位。

四、预防自然灾害工作要求

1、岸桥防阵风工作的要求；

码头负责人要坚持收听本地天气预报，当接到阵风预报后，应当及时组织、布置、检查和落实防风措施，建立24小时专人值班制度，确保设备安全。码头值班人员要确定事故报警点（一般为码头调度室），要配备联系电话并做好宣传，做到24小时有人接电话，并能及时传递信息，预案启动后报警点即为现场指挥部。

岸桥的防风装置应当定期进行检查，确保其完好并具备正常防风能力。岸桥应当根据阵风的实际情况设置足够的锚锭装置和防风系缆装置，对不具备防风能力的港机，应当采取有效的改进措施，确保其具备防风能力。岸桥应当完备、有效，并具备足够 的制动力矩。

2、岸桥除上述要求外，还应符合下列基本要求；

应当配备防滑和制动装置，其中防滑装置须保证设备在15米/秒到35米/秒的现场风力作用下不发生滑移。选取择配备防止风的水平力和上拔力的装置时，须保证设备在35米/秒到55米/秒的现场风力作用下不发生倾覆。本地50年最大风速历史记录超出上述范围的，应当按照50年最大风速设防。

行走轨道应当平整，轨道两端应当设置钢筋混凝土或者钢板制成的挡板，并与码头基础紧固联系在一起。

应当配备防风预（警）报装置，并进行技术测试，以满足对设计风速警示预报的要求。

3、港口预防和应急地震灾害工作的要求；

地震发生后，迅速了解震情，初步确定应急工作规模，并不断核实、及时上报。

宣布码头进入震后应急期，启动港口地震应急预案，领导小组统一指挥和协调码头的地震应急工作，组织人员抢救与工程抢险。

优先保证物品、其他重要物资的运输和职工的疏散。尽快恢复码头被破坏的通信设施和配电设施。

五、日常管理

码头组和各相关部门应做好如下工作：

1、制定预防自然灾害预案，报预防自然灾害领导小组办公室备案。

2、各种设施、工具配套齐全。

3、不定期对本单位的预防自然灾害预案组织演练。

4、加强对职工的培训，提高职工对预防自然灾害或自然灾害抢险的能力和意识。

5、不定期对预防自然灾害设备设施进行检查，对达不到要求的设备设施及时进行更新。

6、预防自然灾害领导小组负责对码头的各相关单位和经营人进行监督、检查，保证各项预防措施得以落实。

六、应急管理

1、掌握或得到自然灾害预报信息时，应迅速启动码头预防自然灾害预案。

2、遇突性自然灾害时，码头负责人在确保职工人身安全的前提下，采取应急行动和相应措施，尽可能防止自然灾害造成重大生产安全事故的发生。

3、遇人为不可抗拒的自然灾害发生时，码头负责人首先采取一切措施确保职工人身安全。

4、突发性自然灾害造成重大生产安全事故，应及时报告预防自然灾害领导小组办公室；需要应急救援的，应及时向上级有关救援机构求救。

七、善后处理职责

1、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

2、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在公司滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

3、灾后要科学工作，使公司所有工作尽快恢复正常。

八、预案更新

根据本预案的适用情况以及国家法律、法规的修改情况对本预案及时进行修订和更新。

九、其他及附则

1、玖龙码头区域内发生影响特大或特别恶劣的生产安全事故时需要紧急疏散和救援的，立即启动本预案。

2、在制定应急预案演练计划，确定演练项目、范围和方法时，可根据实际演习情况，对本应急预案做出适应性调整和修订。

3、应急处理工作结束后，应在24小时内填报事故报告，总结、分析事故原因及时调整和修订和完善本预案。