统战部领导班子党风廉政建设

统战部领导班子党风廉政建设（共11篇）

统战部领导班子党风廉政建设 篇1

县委统战部2011领导班子落实党风廉政建设责任制

工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的有力指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市、县纪委精神，注重制度建设，严格责任考核，强化责任追究，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。现将工作情况总结如下：

一、加强学习，提高认识，增强党员领导干部拒腐防变的自觉性和坚定性

思想是行动的先导，腐败首先是思想上的滑坡。一是加强党员干部的学习教育。组织广大党员干部深入学xxx省、市、县纪委会议精神，重点学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等，教育广大党员干部要牢记党的宗旨，树立勤政廉洁、克已奉公的信念，从我做起，自觉抵制腐败，争当反腐卫士。二是开展“解放思想、两创四敢”主题实践活动，开展了一把手廉政党课讲课活动，推动党风廉政建设工作不断深入。三是利用典型事例，开展警示教育。组织党员干部参加县纪委组织的警示教育展，剖析了一些腐败典型案例，利用反面典型进行警示教育，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识和法制观念，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。一年来，通过各种形式的学习教育，使全体党员干部进一步理解和掌握了新形势下党的各项纪律和规定，增强了用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性和坚定性。

二、加强领导，落实责任，认真抓好党风廉政建设目标责任制管理

深化党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一个重要抓手。部领导非常重视加强党风廉政建设工作，坚持把认真贯彻落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，抓紧抓好。及时调整和充实了党风廉政建设责任制领导小组成员，落实了工作职责，做到了上下联动、齐抓共管。在此基础上，把党风廉政建设责任制与干部年终考核相结合，坚持和业务工作一起部署，一起落实，一起检查，做到了党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有总结。支部书记作为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，充分发挥第一责任人的职责作用，做到了五个亲自（即亲自听取党风廉政建设工作汇报，部署党风廉政建设工作；亲自督促检查班子成员党风廉政建设工作，分析情况，研究对策，解决问题；亲自组织召开领导班子民主生活会；亲自进行党风廉政建设调研；亲自给全体党员干部上党风廉政党课）。班子其他成员则协助“一把手”做好党风廉政建设工作，并对各自分管的工作认真负责。

三、加强监督，规范行为，认真抓好领导干部廉洁自律工作领导干部带头廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。班子成员都能以身作则，严格按照党风廉政建设责任制的有关要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，规范个人行为，做廉洁勤政的表率。一是认真执行领导干部《个人重大事项报告制度》。二是认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，全面落实领导干部廉洁从政各项规定。三是按时召开民主生活会。班子成员认真对照领导干部廉洁自律有关规定和文件要求进行了深刻自查，撰写了自查材料，相互开展了批评与自我批评，通过民主生活会找到了思想作风、工作纪律等方面存在的问题，明确了整改的方向，推动党风廉政建设工作的开展。

四、加强管理，完善制度，确保党风廉政建设工作取得实效落实党风廉政建设责任制，制度建设是根本。一是加强制度建设。党支部十分重视制度建设，先后完善了领导干部党风廉政建设、廉洁自律、政务公开、党组织和党员教育管理实施办法等各项管理制度，加强了资产管理、办公用品采购、招待费管理等等，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出现漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。二是建立了领导干部廉政档案制度。对领导干部廉洁从政的情况，如：住房、公务、工资、出国出境、重大事项等都纳入廉政档案登记的内容，并对领导干部的廉政信息实行动态管理，有效地杜绝了领导干部不廉洁行为发生的漏洞。

开展党风廉政建设和反腐败工作，最终目的是讲求实效。一是严格控制发文数量，严肃会议审批程序。可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会议坚决不开，不搞文山会海战术，让基层把大量的时间和精力用在办实事上；二是严格执行公务接待标准。不用公款大吃大喝，不用公款支付的各种高消费娱乐活动。三是规范小车管理。严格执行出车登记、差旅核实制度，可搭车绝不再派车，杜绝公车私用

行为；车辆实行定点维修，维修与结算分离，保证成本最低化。三是加强财务管理工作。严格执行“收支两条线”制度，重大开支实行班子会集体研究决定，一支笔审签，没有乱设帐户、私设“小金库”的现象。

半年来，我部党风廉政建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在廉政宣传教育力度不够，效果不是很突出；制度落实不够好，量化不够到位等问题，下半年，我们将采取有效措施，切实抓好落实，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

统战部领导班子党风廉政建设 篇2

一些学校领导虽然在思想上重视加强党风廉政建设和反腐败工作,也制定实施了管理制度和措施办法,注意加强学校的内部管理,但是考虑到学校一旦出了事、有人被查处,被媒体曝光后,会影响到学校的社会声誉和形象。高校领导干部作风评价为公众参与监督管理高校提供了一个重要渠道,开启公众参与的“主动”模式。公众通过参与高校领导干部作风评价结果的审议和监督能够有效地扩大高校领导干部作风建设成效,促使高校领导干部真真正正做到为广大师生和社会服务。对于学校发生的一些违法违纪问题或采取隐瞒不报、压制不查,或大事化小、小事化了。对于将高校领导干部作风情况作为提拔干部的重要标准,以一种较平常的心态来对待干部的“上”与“下”,为进一步建立高校干部队伍正常的淘汰机制营造出一种良好的舆论氛围。同时,通过发挥科学考核奖惩机制的正面导向和反面警示的作用 , 促进广大领导干部自觉践行优良作风,摒弃不良风气。

高校的社会服务特性决定政府不可能完全不参与高校的管理,深入改革实质是通过高校领导干部的评价等制度为高校创建一个有强大的、层次分明的、问责清晰的行政管理体制和机构、队伍。政府通过高校领导干部评价等制度来探索自身与高校关系的平衡点,高校领导干部作风评价为政府切实转变其在与高校关系上的职能提供参考思路。在进行高校党员领导干部作风建设评价时,必须充分发挥党组织的教育保障功能,充分体现党员“立党为公,执政为民”的思想,将高校师生的福祉和权益保护作为高校管理水平高低的衡量尺度,以党规党纪约束领导干部行为,以促进高校党员领导干部作风评价的科学性。加强党风党纪教育为高校领导干部作风评价奠定扎实基础。高校领导干部作风评价为公众参与高校管理、评议高校、监督官员提供了机制。

通过合理的党风党纪教育,有助于公民民主操练和参与素养训练,有助于激发公民监督高校领导干部作风评价的积极性,有助于推进公民评议机制建设。理论武装与良好的党建党规,是健全的考核评价制度的保证。高校党员领导干部作风建设的最终目的是为高校领导干部树立正确的价值观、人生观、世界观、权力观、政绩观、责任观,以提升思想境界和规范生活作风。因此,在进行高校党员领导干部作风建设评价时,必须充分发挥党组织的教育保障功能,充分体现党员“立党为公,执政为民”的思想,将高校师生的福祉和权益保护作为高校管理水平高低的衡量尺度,以党规党纪约束领导干部行为,以促进高校党员领导干部作风评价的科学性。通过公开明确公众在高校领导干部作风评价中具有哪些权利,承担哪些职责,党组织应该怎样运行,长效机制中的各项制度如何辅助评价制度运行。目前,高校作风评价信息公开仍处于监督虚置的现状,没有形成一个多元化、多层级的高校作风公开执行和监督机制,缺少高校作风公开考核机制。因此,必须建立健全高校作风公开社会评议机制,定期对高校领导干部作风评价公开工作进行评议 , 并向社会公布评议结果,防止高校领导干部作风评价制度沦为“豆腐制度”。

高校领导干部是高校的骨干力量,高校开展各种事业领头人,承担着培养下一代的社会主义事业建设的优秀接班人和建设者的任务。构建科学的评价体系,可以为干部选拔、任用提供更加全面的评判依据。高校领导干部作风评价是重建信任的一个治理工具。通过构建常态化、透明化的作风评价体系,为高校作风问责提供可视、具体的凭据,促进高校领导干部作风问责摆脱人治和政策运动的影响,成为一项独立的责任追究机制。只有把基于公众诉求的高校领导干部作风评价作为高校作风问责的凭据,始终保持对不正之风的严查严惩问责态势,才能有利于在保证高校办学自主权的前提下,促进高校与社会之间的联系和互动,推动“信任重建”和“问责困境”的解决,更好地建设现代大学制度。

摘要：随着我国高等教育由“精英教育”向“大众教育”转变,高等教育迎来了一个新的大建设、大发展时期,高校每年的经费大量增加,高校已不再是“清水衙门”,不再是一片净土。在物资设备采购、基建工程、财务管理、后勤管理和招生等工作领域成为违法违纪问题和案件的高发部位,高校腐败现象处于一个易发多发时期。“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,是党的十八届三中全会《决定》的一大亮点。全面深化改革的总目标落实到全国高校,其实质就是对现代大学制度建设的贯彻和升华。

统战部领导班子党风廉政建设 篇3

摘要：加强党风廉政建设，既是构建社会主义和谐社会的重要保证；也是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件，也是淮南海事大发展的政治保障。在全局掀起实践科学发展观、加快淮南海事跨跃式发展活动中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。我们要以基层领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质及拒腐防变的能力，以良好的党风、政风、行风，全面推进淮南海事改革、发展和稳定。

关键词：廉政建设提高领导素质

1加强领导，夯实基层单位党风廉政建设的思想基础

加强党风廉政建设，必须把教育摆在突出的位置，教育各级党员干部，特别是基层领导干部充分认识到加强基层党风廉政建设的重大意义。一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。基层党组织要高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。二要抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。首先要丰富学习内容，突出教育重点，制定好周密的学习计划和活动安排，要针对基层党员干部思想实际，深入开展以“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。在学习党的基本知识、基本理论、本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念和科学发展观以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。其次要创新学习方法。要根据本单位实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，要因地制宜，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体，组织观看教育录像片、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。再其次是对基层领导干部，特别直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求。在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。三要力求取得实效。要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行科学发展观的自觉性和坚定性。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

2建章立制，建立惩治和预防腐败体系的长效机制

要结合《贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施意见》和反腐倡廉制度建设推进年活动的开展，建立一套完整的惩治和预防腐败体系。一是健全基层党支部具体负责、支部书记“一岗双责”(既要抓好业务工作，又要抓好队伍建设)的基层党风廉政建设责任体系。建立并完善局、处、所三级联动、有关职能部门密切配合、群众依法参与的基层反腐倡廉工作机制。针对群众反映强烈的热点问题，以及容易滋生腐败的重点部位和关键环节，制定相应制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。二是健全民主集中制。严格执行议事规则、决策程序，坚持和完善“三会一课”制度。建立“三制一监督”制度，重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见，由班子集体讨论决定，做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制，切实发挥好基层民主监督小组的监督作用。三是完善和健全基层日常管理制度。进一步完善基层单位各项工作制度、日常管理制度，如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等，以规范党员干部的行为，真正做到以制度管人，从源头上杜绝腐败。四是健全考核机制。进一步落实基层领导干部述职述廉制度，年终在单位大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作情况进行述职，接受群众的民主评议。党员干部要按照组织人事、纪检监察等部门的规定进行年终考核，并建立基层党员干部廉洁自律个人档案。五是建立基层领导干部重大事项报告制度。凡涉及房屋买卖、经商办企业、本人及近亲属婚丧嫁娶、车辆买卖以及其他需报告的事项，党员领导干部都要向上一级党组织作书面报告。六是健全谈心谈话制度。基层党组织要建立和完善廉政责任谈话制度、任前廉政谈话制度和信访监督谈话制度。按照责任制的工作要求，每年分期分批对基层党政领导班子成员进行一次普遍的谈心活动，有重点地落实好廉政责任谈话、任前廉政谈话和信访监督谈话，切实加强对基层党员干部的教育和监督。七是建议设立处所党风廉政建设监督员，其职责是加强对制度执行情况的监督检查，宣传有关党的廉政政策，了解处所干部廉洁自律情况，发现问题即时向局纪检部门反映。

3强化监督，加强对权力运行的制约和监督

按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，我们一要加大党内监督力度，利用“三会一课”形式，认真开展批评和自我批评，纠正基层党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式，对照检查廉洁自律执行情况，进一步促进领导干部增强党内监督意识。二要加大群众监督力度。继续实行党务公开、处务公开、事务公开，在提高基层工作的透明度上下功夫。要认真对待群众公开提出的疑问和质询，及时对群众做出解释。及时处理群众的各类信访件、举报信，坚决严肃查处群众反映属实的问题。三要加大基层单位纪检监察的监督力度。局纪检监察部门要按照上级有关规定加大监督力度，将关口前移，加大事前、事中的监督。督促基层单位严格执行党风廉政建设方面的有关制度，督促基层干部履行职责范围内的工作任务。

4提高素质，加强领导班子和党员干部队伍建设

统战部领导班子党风廉政建设 篇4

—2010年卡撒乡领导班子

我乡领导班子全面贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和落实党的十七大三中、四中全会会议精神，认真践行“三个代表”重要思想和学习科学发展观，努力开展反分裂述职评议工作，树立和落实科学的发展观，不断推动了党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。现把班子的党风廉政建设和反腐败工作开展情况总结如下。

一、我乡领导班子以“三个代表”重要思想和深入学习科学发展观为指导，把党风廉政建设和反腐败工作，作为党的建设和政权建设的重要内容，并列如重要议事日程，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实。领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

二、全面加强农村基层党风廉政建设。按照“综合治理、标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针，对新情况、新问题，从理论与实践相结合，积极探索加强基层党风廉政建设的新思路、新办法，不断提高我乡基层党风廉政建设和反腐败工作。

三、建立健全责任机制。建立完善党风廉政建设责任制的领导机构，成立党风廉政建设责任制领导小组，领导制定和反腐败工作的重大问题。

四、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和道德教育，党地优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育

和学习。大力加强廉政文化建设，积极配合相关部门推动廉政文化进社区、家庭、学校和农村。充分利用广播、专栏、板报等多种形式宣传党和政府反对腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果，引导广大干部群众正确看待反腐败斗争的形势，形成了反腐倡廉的强大舆论氛围。

五、加强反腐倡廉基本制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。坚持民主集中制，健全民主集中制的各项具体制度，乡党委、政府拟订了切合我乡实际的议事规则，并认真执行，并严格执行中纪委提出的四大纪律、八项要求，严禁参与赌博、跑官要官、收送现金和有价证卷、支付凭证，坚决制止各种奢侈浪费行为。学习并执行了灾后重建的监督相关文件和“八不准”、“七要七不要”规定。

六、加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。对上级党委、政府的政策、决定、指示，结合本乡实际，及时贯彻执行，确保政令畅通；依法行政、依法监督；按“管行业必需管行风”的要求，积极开展完成了纠正部门和行业不正之风专项治理。

领导班子落实党风廉政建设责任制 篇5

和惩防体系建设工作报告

中共苏州市水利局委员会

(2009年12月)

今年以来，我局领导班子紧紧围绕党风廉政建设责任制的目标要求，认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过加强宣传教育，完善规章制度，排查岗位风险，强化监督检查，扎实推进惩防体系建设，全市水利工程建设管理更加规范，党员干部廉洁自律意识更加增强，党风廉政和反腐败工作成效更加明显。有关工作情况汇报如下：

一、切实加强组织领导，狠抓惩防体系工作落实

1、加强领导，统一认识。局党委认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设的一系列工作部署，学习十七届三中、四中全会精神和党风廉政建设工作会议精神，健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系，成立了惩防体系建设工作领导小组，由党委书记、局长任领导小组组长，分管领导任副组长，各处室和直属单位主要负责同志为成员，制定工作方案，召开专门会议动员部署，全局上下积极宣传发动，统一思想认识。局党委书记、局长戴 锦明同志作了十七届四中全会精神学习报告会，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。局党委二次召开工作推进会，局纪委三次召开座谈会，全市水利系统召开党风廉政建设工作例会交流经验，明确要求系统内各级党员领导干部做到“三个带头”：即带头参加学习教育、带头查找廉政风险、带头提出防范承诺，从思想上提高党员干部廉洁自律的自觉性，形成了以惩防体系建设为主线，整体推进反腐倡廉各项工作的新局面。

2、明确责任，分工负责。年初，局党委召开党风廉政建设工作会议，专门与各直属单位签订了党风廉政建设工作责任书，明确了党风廉政建设责任要求，各单位层层抓好责任落实，形成了领导班子主要负责人履行第一责任人、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作氛围。局纪委根据党委的工作布置，及时召开工作会议，研究部署党风廉政建设工作措施，制定了《苏州市水利（水务）局党风廉政建设责任制检查考核表》，将考核内容细化为认真落实党风廉政建设责任制、深入开展党员干部反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、加强党风监督机制、深入推行政务公开、加强制度建设、认真处理来信来访、认真执行责任制报告制度等8大类23项，同时，研究了《苏州市水利（水务）局惩防体系建设评估管理办 法》草案，明确各处室和各直属单位根据自身的职能、职责做好惩防体系建设工作，要求直属党组织党员人数较多的总支、支部配备纪检委员，具体分管纪检监察工作，确保惩防体系建设各项工作抓细抓实。

3、突出重点，狠抓落实。今年以来，根据上级党委、纪委的工作要求，充分认识建立惩防体系建设工作的重要性和必要性，全面加强反腐倡廉工作。年初，结合贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发的《关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法》及其配套意见的通知精神，进一步转变机关作风，加大服务企业、服务群众、服务基层的力度，我局专门制定了《关于贯彻落实市委、市政府〈关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法〉的实施意见》，将党风廉政建设工作列入考核内容。年中，为了认真落实市纪委、监察局、财政局《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》精神，成立了落实机关厉行节约十项要求专项工作领导小组，加强对机关厉行节约工作的监督检查，发挥艰苦奋斗精神，反对破张浪费，不断压缩开支，节约资金，确保完成市委、市政府提出的节支任务。年尾，根据全国工程建设领域突出问题专项治理工作的统一布置，又专门成立了苏州市水利（水务）局治理工程建设领域突出问题领导小组，制定了《苏州市水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，明确了治理建设程 序、招标投标、工程质量、项目安全、信息公开和诚信体系建设等5个方面的任务，并将其细化成20个具体工作小点,准备用2年左右的时间着力解决在水利工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，不断规范水利建设市场行为和行政行为，建立规范有序的水利工程建设市场体系。常年，我们以市纪委监察局规定的“禁酒令”和有关规定，真正做到警钟长鸣，防微杜渐。

二、建立健全防控机制，扎实推进惩防体系建设

1、加强教育，提高自律意识。一是廉政教育不放松。今年以来，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，在党员干部中开展了“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，自觉践行社会主义核心价值体系，强化责任意识，树立正确的政绩观、利益观、价值观，增强党的纪律观念。组织党员干部学习了《党内监督条例》、《预防职务犯罪条例》等党纪条规文件以及水行政法律法规，县处级以上党员领导干部还认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》。局党委副书记、副局长、纪委书记陈国清同志对机关全体干部职工以及直属单位的党员干部作了生动的“加强廉政教育，筑牢拒腐防线”的专题讲座，分析国内外反腐败形势，剖析典型案例，着重分析了腐败滋生的条件和给个人、给家庭、给社会带来的严重影响，从而使全体干部职工坚持“廉洁奉公、勤 俭自律、知足常乐”，做到自警、自省、自律，清清白白当官，干干净净做事，严格防止出现滥用职权、牟取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的事情发生，在水利系统形成党风正、政风清、行风好的良好局面。二是理想教育不动摇。今年以来，我局继续举办了科以上干部封闭式廉政教育培训班，邀请市纪委、检察院的领导作了生动的讲座，专门组织67名科级以上干部到常州参观竹箦监狱，3名经济型罪犯现身说法，前车之鉴给我们敲响警钟。6月30日，在庆祝建党88周年之际，局党委召开七一表彰大会，观看了《永不凋零的巴山红叶—记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》的录像片，以王瑛同志为榜样，为民分忧解难，严格廉洁从政，使大家深受教育和启发。还运用市纪委编发的《案例剖析》、《违法乱纪人员悔过书》等材料加强理想信念教育，做到政治上是非分明、经济上公私分明、工作上赏罚分明。三是传统教育不间断。开展了西柏坡、沙家浜红色之旅活动，牢记“两个务必”，加强广大党员干部的爱国主义和革命传统教育。党委组织党员开展了“四五”清明扫墓活动，瞻仰革命先烈，缅怀先烈伟绩，深受教育。对新任科级干部进行廉政谈话教育，从政治学习、道德修养、廉洁自律、班子团结等方面提出针对性要求，有利于年轻干部健康成长。通过形式多样的反腐倡廉理论教育、正反典型教育和各种专题教育，营造廉洁文化氛围，亲情助廉，友情促廉，社会倡廉，使教育具有针对 性。局纪委专门征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育报刊书籍，使得学习教育活动经常化、制度化，不断提高了廉洁从政意识。

2、完善制度，规范从政行为。一是推进党内民主制度建设。党委领导班子和领导成员结合深入学习实践科学发展观活动，广泛倾听群众意见，坚持个人自查与群众帮查相结合，认真查找突出问题，深刻分析存在问题的主客观方面原因。党委主要负责人与党委成员、党委成员之间开展了谈心活动，沟通思想，推动水利水务各项工作和机关作风建设顺利进行。党委召开了专题民主生活会，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题，开展了批评与自我批评，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。制定了《苏州市水利局对党员领导干部进行戒勉谈话和函询的实施办法》，进一步规范和加强党员领导干部教育工作。二是认真执行干部人事制度规定。今年以来，我局党委高度重视年轻干部的教育、培养、晋升、使用力度，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。严格按照组织程序选拔 培养年轻干部，正确分析运用民主推荐、民主测评结果，拓宽干部选拔渠道，注重多岗位选拔锻炼干部，优化配备领导班子，加强女干部和党外干部的培养选拔，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子凝聚力、向心力。今年年初对4个单位的主要负责人进行了交流、选拔、轮岗，下半年又配备了4位副职干部，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设。严格按照规定，积极做好县处级后备干部调整工作，扎实抓好后备干部队伍建设。三是规范权力公开透明制度。组织制订了《水行政处罚自由裁量权实施办法》及行政处罚登记制度、回避制度、时限制度、说明理由制度、听证制度、职权分离制度等保障制度，旨在从源头上解决滥用、乱用行政处罚自由裁量权问题，使水行政执法行为充分体现过罚相当原则和公平、公正原则。进一步规范权力公开透明运行，按照“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”的要求，真心实意地做好对企业的帮扶和服务，努力把为群众谋利益和为企业解困难结合起来，重实干、不空谈，重服务、不推诿，主动为基层着想，积极为群众办事，不断改善工作态度、增强工作效率、提高工作质量、严格工作纪律，多办、办好顺民意、解民忧、增民利的实事。不断改进和优化审批流程，量化服务标准，规范行政审批事项，简化办事程序，进一步加强行政审批信息公开制度，推进网上审批、网上流转、网上征收等现代化的行政服务功能。

3、强化排查，建立防控机制。一是着力查找廉政风险点。系统内做到上下联动，机关与直属单位互动，立足人人参与排查，人人提高防范意识，人人制定防控措施，个人查与处室间互查相结合，分管领导确认与张榜公示相结合，认真开展排查与防控，确保排查到位，机关各处室、各直属单位从权力职责风险、管理风险、人员素质风险等6个方面共排查廉政风险点228个，其中重点处室、重要岗位廉政风险点15个，收集廉洁从政格言76条。对查出的个人和部门风险点，通过分析，对照个人、处室岗位职责，认真制定风险防控措施306条，主动听取意见并接受监督。二是着力查找党性党风党纪方面的主要问题。党委和直属党组织结合学习实践科学发展观活动，深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观方面原因，制定出台了《苏州市水利局重大行政决策程序规定》，大力推进党性党风党纪建设，制定了《苏州市水利局2009惩防体系建设工作实施意见》，引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养和作风修养，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风和勤政廉政之风，坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为发生。三是着力查找水利工程建设领域突出问题。根据工程建设领域专项治理工作要求，从今年10月下旬起，对2008年以来政府投资水利项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行检查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策，逐一制定和完善整改措施，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全和廉洁，具体工作包括5个方面的内容：

（一）规范工程建设项目决策行为；

（二）规范招标投标活动和物资采购行为；

（三）加强工程建设实施和工程质量的管理；

（四）强化工程建设项目安全监管，防范重特大生产安全事故；

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设。我局先后召开4次会议进行学习文件、排查项目、研究措施、细化类别。目前，专项治理工作进展顺利。

三、加强涉水事务监督，务求惩防体系一着不让

1、加强民生水利水务工程的监督。今年我市水利建设项目较多，投资也比较大，如何既保证工程质量，又保证资金安全和干部安全，是一个重大考验。我局党风廉政建设工作紧紧围绕民生水利，把加强水利水务重点工程建设、农村水利建设、水资源保护、排污口设置、行政许可等方面的监督作为重点，提前介入，跟踪稽察，全程监督。对前期工作、资金落实、计划安排、项目法人责任制、招标投标制、建设监理、质量保障体系、安全生产、资金管理、竣工验收等全方位、全过程的执法监察、监督检查和工程稽察，加强现场监督管理，强化内部监督。对重点工程建设中的重点项目、重点环节、重点岗位，实行重点水利工程建设廉政责任制，保障各项民生水利工作顺利推进。

2、加强体制机制和制度建设的监督。针对水利工程建 设与管理，我们出台了《水利工程建设现场管理暂行规定》、《水利水务工程质量监督规程》、《水利工程招标投标管理办法》、《苏州市水利建设工程项目招标中标后监督检查办法（试行）》等，为确保工程质量安全、资金安全、干部安全提供了一个较全面的制度保障。在实际工作中，我局党委始终把规范水利工程建设与管理，作为党风廉政建设的重点来抓。一方面，所有水利工程建设项目都按规定落实招投标制度，在招投标过程中向市检察院进行资格预审，在开标过程中邀请市纪委、监察局、财政局（采购办）等部门进行联合监督。局招投标办公室严格履行职能，将招投标工作与工程建设管理相分离，实行背靠背管理，资金拨付严格按拨付工作规程由财务条线单独实施。另一方面，实行施工现场业主代表制度，专门派驻人员，检查督促工程质量、工程进度，随时随地对施工单位、监理单位进驻施工现场的人员、设备、组织机构进行监督检查，检查监督包括业主代表在内的工程各参建方是否有效履行职责和承诺，建立完善的工作日志，为工程建设现场督察提供保障。每两个月，我局均召开一次工程例会，与会成员包括工程管理、财务、招投标、监察等，凡涉及工程建设中的重大事项，都通过专题会议进行集体研究决定。

统战部领导班子党风廉政建设 篇6

张家界市国土资源局武陵源分局领导班子

（2015年11月30日）

今年以来，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，在区纪委的指导下，我局党组认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会以及中、省、市区全会精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步改进了工作作风，提高了机关效能,增强了服务意识,党风廉政建设和纪检工作取得较好成效,为促进我区国土资源事业的发展提供了有力的政治和纪律保障。现将落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、领导班子基本情况

彭国周，党组书记、局长。领导分局全面工作，主持局党组工作。

刘声贵，党组成员、副局长。负责人事教育、机关党建、土地交易、土地储备、土地规划、耕地保护、农村土地综合整治工作；分管土地储备中心、地产股、规划耕保股。

周亚波，副局长。负责建设用地报批、征地拆迁、城市建设、地产交易服务、测绘管理；分管建设用地股、地产服务中心、测绘队。

谢

毅，党组成员、副局长。负责机关后勤综合管理、社会管理综合治理、政务公开、档案管理、地籍管理、信息化建设、地质灾害防治、地质公园建设工作；分管办公室、地环股、地政地籍股、信息中心。

张凤俐，党组成员、纪检组长。负责纪检监察、党风廉政建设、财务管理和城乡互助共建工作；分管纪检监察室、财审股。

秦

俭，党组成员、执法监察大队大队长。负责执法监察、法规宣传、国土资源所建设与管理、安全生产、信访维稳、工会、共青团、妇委会工作；分管执法监察大队、国土资源所、法规股、机关工会。

二、党组落实主体责任情况

（一）加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制主体是关键。党组始终把落实主体责任作为重大政治任务牢牢抓住不放，勇于担当，敢于负责，当好本单位党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。定期不定期对党风廉政建设工作进行研究部署，印发了2015年落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见，明确责任分工，强化保障措施，建立健全责任体系，落实主体责任的考核机制和责任追究机制，层层签订责任书，切实加强督办督查和责任追究。通过中心组学习，组织观看反腐警示教育片等专题活动，多渠道多形式加强对干部职工的党风党纪和廉洁从政教育。党组书记作为第一责任人，认真落实“一岗双责”，做到靠前指挥，具体主抓，带头坚守责任担当，坚决支持执纪执法部门依法履行职责。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，领导班子成员对分管股室党风廉政建设负责，加强日常工作监督和工作指导。局班子适时专题研究党风廉政建设，努力形成全局齐抓共管的工作格局，推动党风廉政建设工作顺利开展。

（二）认真落实选人用人责任。为加强干部队伍建设，根据工作需要，经局党组充分酝酿研究，对分局办公室、财务、规划、耕保等股室负责人进行了轮岗交流，为加强干部选拔的透明度，对新任职的同志实行任前公示，同时对调整岗位的8位同志由局纪检组进行了任前谈话。

（三）加强宣传教育，提高自律意识。我局坚持把党风廉政教育与廉政文化建设、加强理论学习等活动紧密结合，按照惩防并举、注重预防的原则，以多种形式开展宣传教育活动，强化党员干部廉洁从政意识和自律意识。一是认真组织全体党员干部学习党风廉政建设理论、法规，组织广大党员干部学习贯彻党的十八届四中、五中全会、中纪委、国务院廉政工作会议和省、市、区相关工作会议精神。二是开展廉政谈话活动。局班子成员与分管股室负责人、重点岗位人员进行一次廉政谈话，以关心爱护干部职工在执行廉洁自律规定和改进作风方面的有关情况为重点，了解其思想状况、工作作风，帮助改进提高，鼓励其积极进步；三是把反腐倡廉宣传教育与开展党的群众路线教育实践等主题教育紧密结合，开展既提高了专题教育活动效果，又增强了广大领导干部和职工的廉洁自律意识。

（四）加强作风建设，提升行政效能。严格执行中央“八项规定”和中纪委“六项禁令”的有关规定，认真落实领导干部的“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度。严格执行公务用车、公务接待规定，按照机关车辆管理制度，严格执行公务用车派车制度，实行定点维修。来客接待严格执行中央八项规定，由局办公室统一安排，做到对口接待，陪同人数从简，从制度上为反腐倡廉打下扎实的基础。严格按规定编制了我局2015部门预算和各国土资源所预算，相关工作经费在去年的基础上都有了压缩，所有的财务支出都由局纪检组签署意见，严格把关，实行全程监督，有效地规范了报帐程序。2015年本局三公经费支出相比去年同期都有所下降，公费出国费用6.5万元，同比去年下降28%；公务用车费用10.3801万元，同比去年下降5.4%；公务接待费用5.9683万元，同比去年下降58%。

（五）强化整章建制，以制度管人管事。为加强廉政风险防控机制建设，今年以来，我局进一步健全和完善了党风廉政建设工作制度、会议制度、监督检查制度、报告制度和目标责任制等，同时推行权力清单制度，对土地预审、土地征收、土地出让、登记发证等程序进行了减化修订完善，并在门户网站上进行了公示，使权力在阳光下运行，权力运行机制得到了有效规范。

（六）坚决惩治腐败，始终保持严惩腐败的高压态势。认真开展征地拆迁领域损害群众利益专项整治、工程建设领域专项整治、党政机关办公用房、“红包礼金”、非法集资、“小金库”的专项清理工作，深入开展自查自纠和违法违纪线索排查，无违法违纪行为。

（七）党组主要负责同志管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。局党组主要负责同志认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调亲自督办，班子成员及单位内部出现严重违法违纪问题，追究其责任；对班子成员的思想作风、工作作风和生活作风等进行讲评；带头开展批评和自我批评，坚持组织生活会；同班子成员开展谈心谈话活动，交流学习、思想、工作情况，掌握其思想动态，针对班子成员存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助。

三、纪检组落实监督责任情况

（一）对党组党风廉政建设主体责任落实情况的监督。一是落实党风廉政建设责任制工作报告制度，要求局属各单位，每年向局党组报告党风廉政建设责任制工作报告。二是落实任前谈话制度，强化纪检组监察室的监督职能。对上半年调整岗位的8位同志进行了任前谈话。三是强化对权力运行的制约和监督。我局按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式，形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制；健全完善并落实重点岗位和关键环节岗位人员轮岗交流制度。四是督促建立并落实了国土资源违法案件查处会审制度。

（二）对作风建设情况的监督。加强作风建设经常性督促检查，开展了20余次机关作风建设不定期督查，对发现存在的问题及时进行了通报，并对相关人员进行戒免谈话，机关作风明显好转。一年来，全局无一人因作风问题受到上级党纪政纪处分。

（三）对领导干部报告个人有关事项的规定执行情况的监督。一是重点监督了领导干部大操大办婚丧喜庆的情况。我局干部职工严格执行我区干部职工婚丧喜庆事宜的有关规定，年内，没有发生任何违反规定大操大办婚丧喜庆事宜的人和事。二是重点监督领导干部应该向区纪委报告的有关事宜。我局领导干部按照规定，及时向区纪委报告个人有关事项，主动接受组织和群众的监督。

（四）进一步强化查办案件责任。局纪检组按上级的要求，牵头组织开展了土地出让、土地整治项目招投标等专项清理工作，认真摸排问题线索，深入开展自查自纠，通过清理，未发现违法违纪行为。

四、存在的问题及整改措施

（一）存在的问题：

一是责任意识尚需进一步增强。由于单位人少事多，业务工作量大任务重，相对于业务工作，在党风廉政建设方面注意力不够，投入的精力较少，认为有纪检组和监察室具体抓，有些工作停留在开个会、讲个话和签个责任状，直接过问少，具体研究少，指导和检查落实不够，主体责任和第一责任人的意识有待进一步增强。

二是工作创新不够。主要表现在对党风廉政建设理论学习不够，对国土资源领域如何抓好党风廉政调查研究不够，在落实党风廉政建设各项要求时形式单一，方法不多，创新不够，没有找到业务工作和廉政建设工作的最佳结合点，抓廉政，促发展的效果还有大的提升空间。

三是责任追究欠严。虽然建立了责任追究制度，但问责追究刚性不足，说服教育，通报批评的多，真正处分追究纪律责任的少，问责欠严厉，党风廉政建设考核结果运用欠规范。

统战部领导班子党风廉政建设 篇7

高校统战工作是实现广泛团结、凝聚人心的重要途径, 也是实现高校协调可持续发展、构建和谐校园的重要条件。目前, 高校统战工作既迎来了难得的发展机遇, 也面临着许多新情况新问题。

新时期高校统战工作面临的新情况新问题

1. 思想意识日趋多元化, 加强统战工作面临挑战。

首先, 随着全球化进程的加快和我国对外开放的扩大, 各种社会思潮纷繁复杂, 尤其是大批的海外留学归国人员成为高校知识分子中的新生力量, 他们受西方的政党制度、生活方式和价值观念的影响较深, 能否发挥好、调动好他们的工作积极性, 不仅直接关系到教学质量与科研水平的高低, 而且他们的言行举止对高校的发展和稳定有着直接影响。其次, 我国市场经济的不断发达, 少数人重利益轻思想的现象很严重, 功利主义不断影响高校正常的发展思维, 严重破坏了学校的和谐发展的理念。最后, 随着高校改革与发展的不断深入, 出现了多种分配方式并存的局面, 产生了新的利益群体。例如, 通过职称评审、职务聘任等竞争上岗措施, 利益根据不同的职称和职务重新分配, 不同人员的经济收入悬殊很大, 使得教师原本的稳定性和安全感丧失, 其内部状况也发生了新的变化。尤其是承担统战工作的干部基本都是兼职, 个别统战干部也更加注重自身利益发展, 承担统战干部角色的精力明显减少。综上所述, 使得高校根本利益一致性增强的同时, 呈现出不同的意识形态和利益要求, 加强统战工作面临新的问题, 这些问题必将阻碍高校的发展和稳定。

2.部分高校对统战工作重视程度不够, 创新机制不完善。高校随着市场经济和社会发展的客观需求进行了改革发展, 统战干部队伍人数与日俱减, 部分高校除统战部几个专 (兼) 职统战员, 还没有形成统战干部科学梯队, 且统战干部缺乏专业知识, 更谈不上业务精通, 主动组织参与的统战活动相对较少, 例如报告会、座谈会、参观考察等统战活动更是甚少, 统战工作的参政议政、民主监督、服务经济社会的作用也未能充分体现, 与高校党委的重视程度有必然的联系。目前, 虽然高校提高了高校知识分子的待遇, 在某种程度上调动了他们在学校改革和发展中的积极作用, 虽然理论研究成果较多, 但由于创新机制不完善等原因, 他们的参政、议政的渠道也不畅通不完善, 使得不能很好地利用研究成果高效地服务于社会。

新时期高校加强统战工作活力科学措施

1.解放思想、加强宣传工作是高校统战工作的活力之源。解放思想, 增强活力。统战干部是统战政策宣传和统战理论研究的主体, 也是关系到统战工作成败的关键。在21世纪的今天, 统战干部一定要解放思想、视野开阔、不断培养自己认识和解决问题的能力, 不断提高思想政治素质和业务能力, 同时具备强烈的民族忧患意识。尤其要热爱统战工作, 认真学习科学发展观, 认真钻研统战业务, 增强创新意识, 积极研究和探索新时期统战工作的工作思路和方式方法, 不断增强统战工作活力。

2. 完善制度, 健全机制, 在增强实效上强化措施。

建立完善的工作制度, 是做好统战工作的重要基础。实践证明, 统战工作做得效果如何关键是看有没有好的制度及制度的落实情况上。一个好的制度的建立完善要建立在正确认识和把握高校统

白利栓

战工作客观发展规律的基础上, 以这样的制度为根基创建的工作机制才能灵活应对和科学把握将要出现和可能出现的情况。因此, 高校统战工作要想取得显著效果, 就要重点建立完善议事程序和规则, 建立一套用制度管权、靠制度管人、按制度办事的工作机制, 从而为统战人员参与学校管理提供可靠保证, 使高校统战工作真正步入制度化、规范化轨道, 防止工作的波动性、盲目性, 实现工作的科学性、有效性。特别在平时工作中要为他们提供丰富的实践舞台, 依法保障他们正确行使民主权利, 对他们提出的意见、建议或提案、议案等要认真对待, 以各种形式及时郑重地给予答复, 及时有的意见、建议或提案、议案很不合理或暂时无法实行的, 也要认真、慎重地做好解释工作, 让他们看到自己的劳动受到尊重;还要积极整合资源, 巧借外力, 联合开展具有实效的措施, 例如, 通过理论培训、进修深造、参观考察、挂职锻炼等形式加强培养。

3. 加强统战干部队伍建设是搞好高校统战工作的关键所在。

首先, 统战干部要具有较高的思想水平和业务素质。在新形势下, 高校统一战线的干部一定是思想素质高、具有广博的知识、精通业务的知识分子, 特别是要具有坚定的立场、广博的知识和创新的精神。在业务方面, 统战干部不仅要系统地学习统一战线的理论和完善统一战线的方针政策, 还要熟练统一战线的工作方法, 掌握统一战线各个领域的专业文化。尤其要充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势, 协调、整合、运用各领域资源, 有计划地组织广大统战成员, 针对经济和社会发展中的重要问题以及百姓关心的难点问题多搞实地调查研究, 多谋发展大计, 为地方决策提供参考。与此同时还要不断提高统战干部协调能力、组织能力、沟通能力, 不断提高思想水平、政治意识水平和业务水平, 为深入细致地做好各项统战工作打下坚实的基础。

其次, 统战干部要具有坚定的政治立场和应对复杂局面的能力。在市场经济发达的今天, 统战干部不仅要具有鲜明的政治观点和很强的政治鉴别能力, 而且要具有坚定正确的政治方向和政治立场, 牢固树立为人民服务的宗旨, 坚定不移地走中国特色的社会主义道路。首先, 统战干部要热爱统战事业, 要有强烈的归属感和责任感, 有奉献精神, 工作上清正廉洁, 克己奉公, 勤勤恳恳、脚踏实地以满腔热忱投身于高校统战工作之中。其次, 作为统战干部, 要坚持改革和发展为中心, 鼓励和支持有能力的专家围绕当地经济建设开展学术研究, 进行社会调查等活动, 为当地政府献计献策, 贡献自己的聪明才智。最后, 切实加强统战后备干部的选拨工作, 整体提高他们的思想政治素质和业务水平。平时要选拔那些熟悉统战工作、具有较强理论政策水平和实际工作能力的同志充实到统战干部加强高校统战干部队伍建设, 提高统战干部政治觉悟性、学习创新性和应对复杂局面的能力, 是高校发展的必然要求, 也是高校统战工作开创新局面的客观需要。

统战部领导班子党风廉政建设 篇8

【关键词】和谐校园 高校统战工作 作用

党的十六届四中全会提出了和谐社会这个新概念,并将和谐社会与物质文明、政治文明和精神文明一起作为全面建设小康社会“四位一体”的目标。这是中共中央提出的伟大战略部署,也是我国高等教育迈进21世纪所面临的重要战略机遇。校园是社会的一部分,和谐社会的建设必然考虑校园这一社会组织部分的和谐建设。另外,和谐社会是由和谐的人组成的,而校园是培养人的地方,所以和谐社会中的人应该在和谐校园中才能培养出来,故和谐社会的建设应该从校园抓起,致力于和谐校园的建设。而高校统战工作由于其自身的独特的优势,在建设和谐校园中具有特殊的作用。

一、和谐校园的内涵

和谐校园主要是指校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态,主要表现为校园组织结构要素的和谐、教育环境的和谐、教师间人际关系和谐、学生间人际关系和谐、师生关系和谐以及自我教育、家庭教育、社会教育和学校教育的和谐,等等。和谐校园是学校结构、质量、效益、规模和速度等要素的和谐发展。

从和谐校园的形成过程来看,则主要是以学校为中心,立足于减缓学校存在的现实矛盾,致力于调整校园内外的各种关系,使之成为一个生命健康协调发展的生态系统。

从和谐校园的外在结构形式和存在状态来看,和谐校园是由学生、老师、管理人员和其他教辅人员组成的按照一定规范相互联系的一种特殊的社会组织。这种组织主要表现为学校内外各种关系协调、均衡、有序发展的态势。

从和谐校园的内在精神实质来看,主要表现为依法治校的观念深入人心、公平和正义理念得到切实维护和实现、民主的气氛得以形成、积极因素得以调动、创造性的活动得到有力支持,形成学校、教师员工与学生之间互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、充满活力的和谐人际关系氛围。

从和谐校园要实现的目标来看,和谐校园主要指为社会培养出高素质的人才的基地。

从以上分析可以看出,和谐校园的内涵可以归纳为:校园内部各种关系以及校园与周边环境和整个社会、家庭之间相互协调、相互促进和提高而形成的一种科学、公正、合理、合法、有序、并能够使教学、教育事业繁荣发展、培养出高素质人才的一种相对稳定的动态过程和状态。

二、和谐思想是统战工作的哲学基础

和谐思想是中华优秀传统文化精髓的重要组成部分,也是统一战线的哲学基础。“和”它的前提是承认、赞成、允许彼此有差异、有区别、有分歧,然后使这些差异、区别、分歧调整、配置、处理到某种适当的位置、情况中、结构中,于是各得其所,而后整体便有“和”。它包含多样性,承认差异性,但最终是达成更高层次的统一与协调,即和谐。

统一战线内部存在着差异,甚至对立和矛盾,但又相辅相成。统一战线是“同”和“异”的矛盾统一体,“同”是矛盾的主要方面,是大局,建立、保持、巩固、发展统一战线,必须以求同为出发点和归宿;“异”是矛盾的次要方面,但对统一战线的形成、巩固、发展都是必不可少的。“同”和“异”缺任何一个都构不成统一战线,如果尽同,那么统一战线就没有存在的必要,如果尽异,那么统一战线就不可能建立,因此,统一战线存在的本体论基础就在于“同”和“异”的客观性和矛盾性。统战工作就是通过有效协调关系、化解矛盾,最大程度地求同存异、体谅包容,促进社会的最大和谐。

三、高校统战工作在和谐校园建设中的特殊作用

高校统一战线是高校党的建设的组成部分,具有凝具人心、协调利益、化解矛盾、维护安定等特殊的作用,在构建和谐校园中处于重要的地位。

1.为构建和谐校园奠定坚实的群众基础。目前,高校统一战线的队伍不断壮大,高校统战工作的对象不断增多。统战工作能够通过政治教育,体察民情,反映民意,密切党同群众的联系渠道,把校内各界人士团结凝聚起来,为构建和谐校园夯实群众基础。

2.为构建和谐校园营造良好的民主氛围。依法治校、民主决策是构建和谐校园的重要保证,而民主决策是指学校按照民主化、科学化程序,在轻松活泼、公开透明的民主氛围中,鼓励学校的各界人士、广大师生畅所欲言,积极参与学校的民主决策和科学管理。高校统战工作通过多党合作、参政议政、民主监督、建言献策等有效形式,促进学校依法治校、科学治校和民主治校,为构建和谐校园营造良好的民主氛围。

3.为构建和谐校园创造和谐的人际环境。妥善协调和处理好学校内部各方面的利益关系,是构建和谐校园的关键。当前学校实施的各方面的改革和调整,势必在教职工和学生中产生一些不和谐的因素。而对这种情况,统战工作充分发挥协调关系、理顺情绪、沟通思想、化解矛盾的优势,促进学校上下形成各尽所能,各得其所,团结友爱、和谐相处的良好局面,为构建和谐校园创造良好的人际环境。

4.为构建和谐校园提供重要的组织保障。高校统战工作通过安排人事、合作共事、举荐人才等渠道为构建和谐校园提供一定的组织保障。一是通过帮助民主党派加强思想建设、队伍建设,能够为构建和谐校园提供组织保证;二是通过推荐各类专家学者参与学校的发展和地方经济建设的决策和咨询,促进党外人士的合作共事能力,促進学校及社会的发展建设;三是与有关部门共同向各级人大、政协举荐、输送党外代表人士,有利于扩大学校的对外影响,促进学校内部环境与外部环境的和谐发展。

构建和谐大学这一任务,要求统一战线工作必须在指导思想、目标任务、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考,开展新的谋划,进行新的调整,以最大限度地把各方人士的意志、智慧和力量都凝聚到构建和谐大学事业上来。

参考文献:

[1]段建国,孟根龙.构建大学和谐校园.社会科学文献出版社.

[2]李咏梅.学校统战工作在构建和谐校园中的途径.

[3]于立军.高校统战工作在构建和谐大学中的重要作用.

统战部领导班子党风廉政建设 篇9

一起违规违法案件。

一、坚持预防为先，全面构建党风廉政建设目标责任体系

加强党风廉政建设，必须坚持标本兼治、重在治本；坚持惩防结合、重在预防。一年来，我局始终把落实责任主体、建立健全党风廉政建设目标责任体系，作为党的建设全部工作的前提和基础，重抓学习教育，突出目标责任，严格考核验收，在全系统营造了有利于党风廉政建设各项工作开展的浓烈氛围。

一是抓学习教育，增强廉政意识。深入开展“践行科学发展观、建设美好新”主题教育，充分利用周六上午集中学习制度，定期组织全系统干部职工、特别是党员领导干部，围绕科学发展观、党的十七届三中全会以及胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话等主题，开展深入持久的学习研讨活动，并通过廉政党课、廉政谈话、警示教育、“廉政文化进机关”等多种形式和载体，深入剖析劳动保障系统系列案件背后的思想、体制及制度方面的原因，以案说法、警钟长鸣，不断增强全系统干部职工防微杜渐、拒腐防变的危机感以及科学发展、改善民生的紧迫感。

二是抓组织领导，落实廉政责任。按照“谁主管、谁负责”、“两手抓、两手硬”的要求，全面实行党风廉政建设“一把手”负责制，落实班子成员一岗双责、一肩双挑，重视发挥局纪检组的监督指导职能，并结合人事变动情况，进一步调整、充实了局党风廉政建设领导小组，组建了监察室，初步构建了具有劳动保障特色的党政齐抓共管、纪检组织协调、监察牵头主抓、科处各负其责的党风廉政建设责任体系。

三是抓目标分解，强化廉政考核。为了确保党风廉政建设各项工作落到实处，我局立足部门实际，将党风廉政建设各项任务，具体分解细化为包括廉政教育、廉政宣传、基金管理、廉洁自律、信访办理、干部下访、作风建设等在内的17个子项目，并在年初的劳动保障工作总结表彰暨党风廉政建设动员大会上，以党风廉政建设责任状的形式，分解下达到各科处、单位，把党风廉政建设这项“软任务”，变成一项项可操作、易对照、便检查、能考核的“硬指标”，真正做到了党风廉政建设与劳动保障业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二、坚持制度为本，加快构建勤政廉政保障机制

制度问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。一年来，我局坚持把加强勤政廉政保障制度建设，作为党风廉政建设的主阵地，进一步修订完善了领导班子议事规则、民主决策规定、公务接待扎口管理、涉民事项公示等各项规章制度，着力用制度规范行政行为，用制度保证决策质量，用制度挤占权力寻租空间，取得了较好的效果。

一是进一步完善决策程序，着力用制度管权。按照民主集中制的要求，一年来，我局先后制订完善了局党组会、局长办公会、局务会议事规则，规范了民主决策程序，明确规定，凡属本局人事安排、重大政策调整、工程建设招投标、5000元以上资金调拨、大宗物资采购等重要事项，必须坚持“集体讨论、民主集中、会议决定”，做到会前有通知、会上有讨论、会后有记录，基本实现了“处处有规定、步步有制度、事事有章程”，有效杜绝了“用人一言堂”、“花钱一支笔”、“决策一张纸”的现象。，我局先后实施了中层正职轮岗竞职、中层副职竞争上岗、党群组织换届选举活动，全部做到了方案公开、条件公平、群众公认、党组公决，收到了较好的效果。

二是进一步完善服务承诺，着力用制度管人。劳动保障工作涉及千家万户，关系城乡百姓。劳动保障部门服务质量的优劣，工作效率的高低，直接影响党群关系、干群关系。为了进一步提高全系统公共服务效能，我们在继续实施劳动保障服务规范、行政执法十项禁令、行政执法十项承诺、违禁违诺责任追究办法的基础上，围绕群众关心、社会关注的热点问题，精心编制并启动实施了以“惠民八项突破、利民八项举措”为主要内容的“双八服务承诺”，着力通过推进政务公开、推广亲情服务、实施无假日办案，帮助城乡居民更好地解决就业、社保等切身利益问题，初步形成了履职有规范、服务有承诺、执法有程序、失范有追究、考核有依据的制度体系，有效提高了劳动保障各项服务的专业化、规范化和社会化水平。为了真正把亲情服务的理念落到实处，在金融海啸影响初显的10月初，我局还启动实施了“十百千”走进企业服务活动，组织27个小组，分头登门了解企业经营状况，主动帮助企业解决一些实际困难，收到了企业的一致好评。

统战部领导班子党风廉政建设 篇10

为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》的规定，进一步加强我局的党风廉政建设，明确领导班子在党风廉政建设中的责任，确保各项廉政制度的落实，特制订如下制度：

一、任务和要求。

1、局领导班子成员要坚持“两手抓”的方针，把反腐保廉工作作为精神文明建设的一件大事来抓，切实抓好本局的思想作风建设。

2、局领导班子成员要带头学习和贯彻上级有关部门和我市关于反腐保廉工作的文件和指示，并加大宣传，群策群力，上下一致搞好本局反腐保廉工作。

3、原则实行每季度召开一次廉政建设工作专题会议，具体内容是听取关于廉政情况的汇报，分析廉政工作的形势，传达上级有关反腐倡廉工作的指示。

4、班子成员应把廉政工作和自身廉洁情况作为民主生活会一项重要内容，列入民主生活会的议程。

二、廉政责任分工

1、局第一把手对本局的反腐倡廉工作负全面的责任，其具体责任除第一条所列的任务外，还应：

①经常了解本局廉政建设情况,针对问题提出处理意见,指导开展党风廉政建设工作.②阅处反映领导班子成员有关廉政问题的来信来访,发现各领导成员值得注意的问题时,应及时与其谈话，提醒其自律；发现有违纪行为的，查清事实后及时处理，并向县委县政府和县纪检检察部门报告。

2、分管副局长对本局的反腐倡廉工作负直接领导责任，其具体责任除第一条所列的任务外，还应：

①亲自组织协管纪检监察工作人员向干部职工传达上级有关廉政建设的文件，领导讲话、会议精神，并组织贯彻实施。

②领导协管纪检监察人员制订各阶段反腐倡廉工作要点，部署反腐等专题性工作。③阅处有关廉政问题的群众来信和举报电话，对反映的问题及时处理。

④随时向主要领导汇报本单位反腐保廉工作的情况。

⑤主动与其他领导成员联系，全面了解和掌握本单位廉政建设情况，以协调一致搞好工作。

3、其他领导成员对分管业务部门的反腐倡廉工作负有领导责任，除第一条所列的任务外，还应：

①对分管股室的反腐倡廉工作应经常进行检查督促，教育分管股室工作人员认真落实上级有关廉政文件、会议和领导讲话精神，自觉遵守各项廉政制度，搞好廉洁自律。

②对分管业务股室出现的不正之风和违纪案件要亲自过问，并支持有关职能部门进行查处。③经常与主管反腐保廉工作领导取得联系，征询意见，协助主管领导搞好廉政建设。

三、奖励与处分

各领导成员在自己的责任范围内廉政建设做得较好的，连续一年以上没有重大问题出现的，应予表扬和奖励；若对自己责任不重视，出了问题又不认真加以解决的应视为失职，情节严重的提请给予处分。

“一把手”廉政领导力亟须提升 篇11

近日，中央纪委监察部网站专门通报了7起落实“两个责任”不力受到责任追究的典型问题，许建国正是其中第一起典型问题的“主角”。

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲表示，当前反腐败斗争中面临一些严峻问题，其中，“一把手”廉政领导力弱化现象比较严重。

“一把手”廉政领导力弱化

许建国是学者型官员。

许建国今年58岁，湖北沙市人，经济学博士，曾任中南财经大学财税系副主任、主任，中南财经大学财政金融学院院长，中南财经大学校长助理兼高教研究所所长。

此后，许建国学而优则仕，出任湖北省财政厅副厅长兼总会计师、党组成员，接着担任湖北经济学院院长。2008年2月，许建国开始担任湖北省地方税务局党组书记、局长。

近年来，湖北省地税系统的党风廉政建设频频亮“红灯”。

在湖北地税系统，有的地税局违规发放节日补助被通报，有的地税局兴建豪华办公楼被曝光，甚至还有某地税局的一位干部在陪领导喝酒后猝死。

当地地税系统问题频发，湖北省纪委监察厅有关领导对许建国进行约谈，督促其切实担负起主体责任。

2015年4月至5月，湖北省落实中央“八项规定”精神检查组在抽查中发现，全省地税系统领导班子成员办公用房面积超标问题十分突出，超标率超过60%。

中央纪委监察部网站通报称，中央和湖北省委三令五申要求清理整改办公用房面积超标问题。许建国也曾做出了一些表面反应，会也开、话也讲；对于系统内的一些问题，他也批评教育、诫勉谈话，但是板子高高举起，每每轻轻放下。

此外，许建国在对税务系统党员干部的监督管理上，睁一只眼闭一只眼，对有问题的领导干部放任不管，有了问题不严肃处理，搞无原则一团和气，班子组织涣散、纪律松弛，影响极坏。

2015年6月，许建国因落实主体责任不力、执行中央全面从严治党精神不到位，被免去职务。对于这样的结果，许建国后悔不已。

除了许建国之外，因落实主体责任和监督责任不力，时任湖北省地税局党组成员、纪检组组长许国勇也被免去相关职务。

统计数据显示，中纪委此次通报了7起在全面从严治党中落实主体责任和监督责任不力受到责任追究的典型问题，有26人因此受到党纪处分。

通报还指出，以上7起问题，尽管情节不尽相同，但问题产生的根源却有共性，即本地区本部门党的领导弱化，党委（党组）“一把手”责任担当缺失，管党治党不力。

记者统计显示，自2015年2月首次通报典型问题以来，中央纪委监察部网站至今已经通报了20起落实“两个责任”不力典型问题。

杜治洲告诉记者，许多腐败案件的发生都与领导班子主体责任和监督责任履行不力相关，通报典型案例的目的主要是发挥震慑作用，既是“治病”又可预防，防腐败于未然。

46人因“两个责任”受处分

根据公开资料，中央纪委监察部网站首次专门通报是在2015年2月，对8起履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的责任追究典型案件进行了通报。

其中包括：交通运输部长江航道局所属长江航道规划设计研究院多次发生组织持因私护照出国（境）活动并公款报销，超范围发放咨询费、评审费，违规发放补贴等严重违纪问题，有关人员受到党纪政纪处分并退缴费用。

因履行主体责任不力，时任长江航道局党委副书记、局长熊学斌被免去职务，原党委书记、副局长李伟红（已退休）等人被通报批评。

…………

在8起典型案件中，有的领导不力、不抓不管，导致“四风”问题突出；有的屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告；有的明哲保身，当老好人，甚至袒护、包庇。

记者统计，在8起典型问题中，共有13人因此受到党纪处分。

中央党校党建教研部副主任戴焰军说，以往的一些领导干部认为只要自己不犯错就万事大吉，身边人、底下人出了问题，用不着“别人犯病，自己吃药”。对落实“两个责任”不力官员追责，就是让领导干部切实认识到什么叫“权力就是责任，责任就要担当”。

2015年10月，中纪委第二次专门通报了5起落实“两个责任”不力受到责任追究的典型案件。

案例之一是，商务部中国对外贸易中心原副主任文仲亮因下属及家属赌博等问题受到责任追究。

文仲亮任中国对外贸易中心副主任、上海博览会有限责任公司（中国对外贸易中心控股企业）领导职务以来，中国对外贸易中心派至该公司的部分中层干部、文仲亮妻子及公司服务供应商等多次聚众赌博，文仲亮明知此情况却一再放任、纵容。此外，文仲亮还对下属嫖娼问题隐瞒不报，编造理由欺骗组织，严重违反党的组织纪律。

因落实主体责任不力等问题，文仲亮受到党内严重警告处分，并被免去相关职务。

在上述5起典型问题中，共有7人因此受到党纪处分。

记者统计显示，截至今年3月，中纪委共通报了3批落实“两个责任”不力典型问题，至少有46人因此受到党纪处分。

杜治洲认为，此举说明追责是强化党委（党组）责任意识的有力之举，它可以时刻警醒党委“一把手”自己肩负着党风廉政建设的主体责任，警醒纪委肩负着的监督责任。

廉政建设责任制需细化清单

统计显示，在20起落实“两个责任”不力典型问题中，有7起发生在中央国家机关或中管企事业单位，有13起来自地方。

在13起地方发生的落实“两个责任”不力典型问题中，分布于12个省（自治区、直辖市），广西壮族自治区有2起，四川、青海、山东、湖南等11个省（直辖市）各1起。

在单起典型案例中，党纪处分人数多在1人至3人之间，处分人数最多的是辽宁一起典型案例，有10人被党纪处分，即辽宁省本溪市人力资源社会保障局原党组书记、局长于兆旭等人因下属单位发生严重违纪违法问题受到责任追究。

2008年1月至2014年9月，本溪市人力资源社会保障局下属劳动和社会保障监察支队两名工作人员合伙作案112次，涉嫌贪污公款近3000万元，潜逃国外后被抓获归案。

2015年1月至6月，因落实主体责任不力，于兆旭和该局原党组成员姜志武分别受到党内警告处分。除此之外，该局党组副书记、副局长李傲松，党组成员、副局长樊增军、何党生，原副局长张跃光等8人分别受到行政记过处分。

中纪委通报强调，各级党委（党组）书记作为管党治党第一责任人，是“关键少数”中的“关键少数”，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央部署，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中。

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

杜治洲表示，各级领导干部要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，尤其是领导干部要用高标准严要求对待自己的工作生活。除此之外，领导干部还要结合《准则》和《条例》的要求，提升自己的廉政领导力，提高廉洁管理的水平，真正将党委的主体责任具象化，纪委的责任清晰化，形成风清气正的政治生态。

“必须加强党的领导，强化‘一把手廉政领导力建设，唯有如此，才可重构良好的政治生态。”杜治洲说。