统战部领导班子对照检查材料

统战部领导班子对照检查材料（通用4篇）

统战部领导班子对照检查材料 篇1

中共吉安市委统战部 领导班子对照检查材料

(征求意见稿)

按照中央、省委和市委的统一部署，市委统战部班子全面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，对照“三严三实”，以“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”为镜，紧密联系统战工作实际，认真学习领会中央、省委、市委和各级领导同志关于教育实践活动的有关文件精神和讲话精神，广泛征求基层干部群众意见建议，从严从真从实查摆问题，认真开展“四必谈”谈心谈话活动，深入查找了部领导班子在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的思想根源，研究制定了整改落实的主要措施。现将对照检查情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况 部领导班子一直以来讲政治、顾大局，能按照为民、务实、清廉的总要求抓好班子、带好队伍。政治上与党中央保持高度一致，时刻遵守党的政治纪律，为全市统一战线“同心同德同向同行”树立了榜样、作出了表率。但对照党章党纪，也还存在一些问题：

一是理论学习不深入。虽然能及时组织班子成员和党员干部参加市里组织的各种政治学习，但在组织全市统一战线成员

—1— 主动、及时学习党的大政方针方面还有点欠缺。二是敢于较真的底气不足。虽然班子成员自身能做到严守党的政治纪律，但对社会上一些不良现象，特别是统一战线成员中偶尔出现的消极思想、不实言论，主动站出来批评指正还有欠缺。

中央八项规定出台后，部班子结合省委、市委要求以及统战工作实际，立即出台了《贯彻意见》，对接待、调研、用车、“三公经费”开支等问题作出了明确规定，并且做到班子成员率先垂范，以身作则。但对照从严要求的标准，也存在一些问题：一是对八项规定的贯彻落实能否长久存在疑虑和困惑。总以为是一阵风，存在观望心理，甚至边等边看，执行不够坚决彻底。二是执行上把握不准、有偏差。因为统战工作的特殊性，有时在接待非公人士、海外人士等高层次统战对象时，存在接待标准难以把握，偶尔有超标、打擦边球的现象。

二、“四风”方面存在的突出问题及具体表现

（一）形式主义方面

一是学习教育缺乏自觉性、系统性。部班子成员虽能按照要求及时参加市里组织的集体学习，但学习的时间和精力仍显不足，特别是个人自学方面对部领导班子成员没有提出具体要求，以会带学较多，为学习而学习。

二是学习存在实用主义，理论与实际联系不紧密。平时对贯彻上级统战工作的有关文件和政策精神虽然抓得比较紧，但是结合统战工作实际研读领悟不够，运用理论指导工作实践做— 2—

得不够好。比如，党的十八大提出了协商民主的新概念，这对统战工作提出了新要求，但如何结合吉安实际，推动协商民主的制度化、规范化，一直没有很好的研究、实施措施。

三是有的工作缺乏有效载体和抓手，存在形式主义的倾向。有些工作虽然按照上级要求布臵了，但满足于开了会、发了文，以“钉钉子”的精神抓落实、抓督促、抓实效还有较大差距。比如，吉发［2013］4号文件的贯彻落实、促进非公经济发展等工作，存在有部署、少督促，抓落实还不够的情况；对基层统战工作的考核虽然促进了工作，但存在重点不突出、程序偏繁杂、效果不太明显的问题，操作性不够强，基层有意见。

四是批评与自我批评坚持得不够好。班子成员之间虽然也会经常谈心，开展批评与自我批评，但有时碍于面子，打不开情面，批评不够深入，存在“你好我好大家好” 的“老好人”现象。

（二）官僚主义方面

一是真心实意为基层群众解决实际困难不够。虽然能经常采取多种形式，听取基层群众的意见意见，了解困难问题，特别是近两年，每年都能为挂点帮扶的扶贫点、美丽乡村建设点争取项目、资金上百万，去年达到210万元，解决了一批群众关注的焦点问题，但千方百计为基层、为群众解决深层次的问题还不够，特别是感觉统战部自身资金、职权有限、底气不足，—3—

很多问题有心无力。

二是与统战对象联系不紧密。虽然能坚持季度座谈会、交友联谊等好的制度做法，但倾听党外干部心声、为统一战线成员解决实际问题还有待加强。比如，很多党外干部反映教育培训时间较短、交流机会较少，特别是组织党外干部挂职锻炼的机会几乎没有、平台偏窄，效果有待提高的问题，一直没有得到很好解决。

三是为基层统战部门解决实际问题太少。由于怕增加基层统战部门负担的心理，班子成员到县（市、区）调研、推动工作太少，与当地党委政府主要领导沟通，切实为基层统战部门和统战干部解决实际问题远远不够。比如有些基层统战部门人员很少、经费很紧，有些干部在基层统战部门工作了十几年一直没有得到解决相关待遇等问题，虽然也会与相关部门、领导沟通交流，但效果一直不明显。

（三）享乐主义方面

一是缺乏开拓创新的精神。虽然学习、工作有计划、有部署、有安排，但提振干部精气神、激发干事创业激情还不够，存在守成思想，开拓创新意识还不够强。觉得统战工作大多务虚，没必要抓得太紧，对干部、对工作有时要求不够严、标准不够高，工作中存在回避矛盾和问题等现象，小毛病不会过多去过问，缺乏雷厉风行、大胆开拓的干劲。

二是工作中有畏难情绪。对一些推动难度较大的工作，缺— 4—

乏迎难而上、一抓到底的狠劲和韧劲。比如党外干部的实职安排工作，总觉得吉安这方面基础差、底子薄、难度大，而且既要争取市委重视，又要和有关部门多沟通，主动性、积极性不够，导致工作效果不很明显。

（四）奢靡之风方面

一是思想认识有偏差。觉得统战部历来是“清水衙门”，而且与统战对象的关系更多的是联系、服务，不存在奢靡的条件和“权力寻租”的空间，因此思想没有足够的重视。

二是执行上不严格。由于统战工作的特殊性和工作性质，因交友联谊的需要，接待海外人士、非公人士等高层次统战对象，有时存在稍微超标的现象。在中央八项规定之前，偶尔也有因急事公车私用、抹不开面子接受吃请和基层赠送土特产的现象。

三是勤俭节约意识减弱。搬到城南行政中心办公后，因为大楼后勤保障由其他部门统一管理，“分灶吃饭、勤俭节约”意识有所减弱，有时存在少数浪费水电、办公耗材的倾向。

三、产生问题的原因分析

部领导班子认为，存在上述“四风”突出问题固然有多种原因，但归根结底是领导班子和班子成员主观上的原因，主要是在理想信念、宗旨意识、党性修养等方面还存在一定差距。

一是理想信念不够坚定。崇高的理想信念是干事创业的根本，没有理想信念精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。作

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为全市统一战线的领导核心，部领导班子在主观世界的改造上还不够深入彻底。有的用于学习的时间明显不足，通读精读理论原著不够，导致学习粗枝大叶；有的重业务学习、轻理论学习，对中国特色社会主义理论体系学习抓得不够紧、理解不够深，在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂存在着较大差距；有的对社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题感到思想上困惑和理想上迷茫，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动。特别是对新时期统战工作的重要性没有充分认识，没有自觉的把做好统战工作与坚守理想信念结合起来，进取精神有所缺失，理想信念不够坚定。

二是党性修养抓得不紧。加强党性修养是党员领导干部扫除大脑各种思想灰尘，保持纯洁性先进性的基本途径。近年来，我们多次开展党内集中教育活动抓党员干部党性锻炼，取得了一定的效果，但是班子成员仍然不同程度地存在党性观念不强、党性修养不高的问题。有的虽能正确对待大是大非，但原则性不够强，有“老好人”主义思想，“在党”意识比较淡薄；有的工作标准要求不高，管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气；有的在批评与自我批评上不够大胆，会上作自我批评的时候多，会下作自我批评的少，批评别人有时打不开情面，害怕影响班子成员间团结。

三是群众观念有所淡化。全心全意依靠群众是我们党的根本指导方针。部领导班子在践行群众路线方面做了大量行之有— 6—

效的工作，促进了统战事业科学发展和党群干群关系和谐。但宗旨意识不够牢固、群众观念淡化的问题在班子成员中仍然存在，有的对下级和普通干部职工的话听不进去、主观武断；有的遇到问题调查研究不够、尊重群众首创精神不够、轻易否决等问题不同程度存在；有的没有真正把为群众服务作为最高的价值标准和人生追求，千方百计为统战对象解决实际问题、为基层解决“最后一公里”的问题还不够；有的对基层同志给任务压担子多，关心照顾、解决实际问题少。

四是全局观念有欠缺。讲政治、顾大局、守纪律是党中央对各级党员领导干部的严格要求。近年来，部领导班子坚持团结协作、和衷共济，为统战事业顺利推进提供了坚强保证。但本位主义、利已主义思想还一定程度存在。有的对统战工作在市委工作大局中的地位、作用认识不清，从全市经济社会发展的高度谋划工作不够；有的过于强调分管领域的工作，分工不分家、协作一盘棋的大局意识、全局观念有欠缺；有的对大统战格局没有认识到位，主动作为不够。

四、整改方向和措施

（一）整改方向

一是大力加强理论学习，坚定理想信念，提升综合素质。继续把加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、—7—

群众观点和反腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权利观，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打牢立党为公、执政为民的思想基础。二是牢固树立宗旨意识，强化群众观念。把强化宗旨意识和群众观念，加强与基层干部群众的血肉联系作为整改的重要内容。积极拓宽群众反映问题和意见的渠道，加强与基层的沟通交流，特别是要多倾听统一战线广大成员的意见建议，深入了解他们的所思所想、实际困难三是坚持解放思想开拓创新，推动各项工作上新台阶。以深入开展群众路线教育实践活动为契机，以“贴大局、强队伍、扩影响、提形象”为目标，坚持解放思想、实事求是，克服消极思想、畏难情绪，对一些重点、难点工作，创新思路、创新举措，一抓到底，抓出成效。四是坚持严于律己，树立党员干部良好形象。把从严教育、管理、监督领导干部作为干部队伍建设的重中之重，严格落实党风廉政建设责任制，对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，要主动约谈打招呼，严肃批评教育，及时予以纠正。带头清正廉明，严格执行中央八项规定以及省委、市委的有关要求，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风邪气，特别是坚决反对用公款大吃大喝、接受土特产、礼品、有价证券，参加高消费娱乐活动等奢靡行为。坚持秉公办事、公平公正，努力做到使用干部重德重才、唯贤是举。牢固树立大局观念，自觉地把自己的工作放到全市改革发展的大局中进行思考。坚持民主集中制原则，自觉维护领导班子的— 8—

团结，正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用。坚持批评与自我批评，努力营造团结和谐的干事创业氛围。

（二）整改措施

1.着力破解统战工作重点难点问题。一是进一步贯彻落实好吉发„2013‟4号文件精神，大力加强党外代表人士队伍建设，大力支持民主党派和无党派代表人士参政议政，进一步做好党外干部的发现、培养和举荐工作，在积极主动向市委多汇报争取支持的同时，加强与有关部门的沟通协调，制定完善有关制度，促进党外干部发现、培养、使用工作的规范化、制度化；二是在全市统战干部中开展“五个一”服务群众能力素质提升工程，开展“同心.促发展”系列行动，近期重点组织六个民主党派和无党派人士开展全市统一战线“服务群众科普行”活动，进一步激发统战干部干事创业激情、更好发挥统一战线服务中心发展的优势作用；三是履行好市非公领导小组及其办公室的职责，进一步建立健全优化环境监测点和启动第三方评估制度，牵头组建民间借贷登记服务中心，全方位搭建民营企业服务平台，大力创优全市非公经济发展环境，助推全市非公经济更好更快发展；四是协调、配合相关部门，做好宗教重点领域的稳控、转化工作，确保宗教领域和谐稳定。五是发挥海联会、新联会等统战性社团组织的作用，在联系引导海外人士、新的社会阶层人士为吉安发展献计出力方面力争取得新突破、新成效。六是发挥协调服务功能，努力组织

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引导广大统一战线成员与党委政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，紧贴党委政府的中心工作，为市委市政府的发展战略和建设开放繁荣秀美幸福新吉安的战略目标献计出力。当前尤其要引导和组织广大统一战线成员发挥优势，参与、支持好全面深化改革、扶贫攻坚、美丽乡村建设等重点工作。

2．着力解决学习教育不深入的问题。一是坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、通读规定学习材料与邀请专家学者专题辅导相结合，采取多种方式，提高理论学习的实效性。二是把研究解决统战事业科学发展的重要问题，作为集中学习的经常性任务和要求，提高推动统战工作发展的主动性和预见性；在统战干部中开展“五个一能力素质提升工程”，提升干部队伍干事创业、服务群众的综合素质。

3.着力解决密切联系群众的问题。一是建立健全和认真落实部领导对口联系县市区、交友联谊、季度座谈会等制度，促进联系群众工作的制度化、规范化。二是大力建设 “连心”工程，结合挂点帮扶工作和“三进三解三促”活动，领导班子成员每人结对帮扶2名困难群众，部机关每个党员干部至少走访10户群众，每月下基层帮扶联系群众不少于7天，积极帮助困难群众脱贫解困，真实了解掌握基层的实际情况，研究解决具体问题。

4.着力解决统战干部干事激情不够、创新意识不强的问题。一是结合教育实践活动，深入开展“五个一”工程和重点工— 10—

作项目化管理机制，提升干部素质，激发工作激情；通过开展理论创新与实践创新评选活动，增强干部开拓创新意识。二是建立工作问责机制，所有工作落实到人，强化干部责任意识。三是坚持“分工不分家、工作一起抓”，合力推进各项工作；发扬艰苦奋斗和敢于担当的精神，不诿过不推责，主动积极作为。

5.着力解决厉行节约、艰苦奋斗精神弱化的问题。一是加强教育，大力倡导艰苦奋斗精神，精打细算、勤俭办事；二是严格按照中央八项规定、省市有关规定，加强消费管理的建章立制工作；三是结合我部实际，对公务用车、公务接待等“三公”经费使用情况进行专项整治，严厉打击违规用车、接待等行为，进一步遏制舌尖上的浪费和车轮上的铺张。

6.着力建立整改问题的长效机制。对收集汇总的问题，建立办理台账，明确责任人员、整改时限、及时办理。对当下能解决的要即说即办；对一时难以解决的，要认真研究，拿出工作方案，创造条件限期解决；对一些不合理或因为政策等原因确实无法解决的，要向群众做好解释工作。建立班子成员挂号督办、销号管理制度，定期召开推进会，督促推进整改工作。对所有问题做到“问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不认可不放过”。对于“四风”及衍生出来的问题，从体制机制入手，建立长效机制，推进问题的解决落实。制度建设既要有改进工作、提高效率、提升服务水平的具体工作制度，更要有加强作风建设、密切联系群众的长效机制。

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领导班子对照检查材料 篇2

子长县矿产资源管理站

（2019年3月）

根据县纪委、组织部关于开好2018民主生活会要求，我就支部班子情况向大家汇报一下。子长县国土资源执法监察大队党支部共有党员8人，其中离退休党员2人，在职6人，共设支部书记1名，组织委员1名，宣传委员1名。

一、对照检查查摆存在问题和不足

根据组织要求，通过与单位成员谈话谈心、征求意见，经对照检查，归纳整理，支部班子主要存在以下问题和不足。

1.政治上不够成熟，不够敏锐。多数班子成员认为我站工作主要是落实矿山企业管理的业务工作，忽视了对政治理论的系统学习，因此对意识形态领域的新情况、新问题缺乏了解和鉴别，缺乏警觉性。不少班子成员习惯于惯性思维，总认为只要干好自己的事情就可以了，安排工作习惯于从分管领域出发，遇到困难总是想先解决自己分管的，完不成任务总是找客观原因。大局意识不强，协作配合不力，影响整体工作推动。

2.班子成员之间思想交流不够。多数人缺乏严肃认真的批评与自我批评，奉行“好人主义”，很少深挖细究，对同志的缺点旁敲侧击的多，错误地认为说到别人的痛处，会伤及同事之间的感情，不利于单位的团结。比如，单位同事办事考虑不周，影响了自已的工作，造成彼此心中有芥蒂，如果不及时的进行交流，就影响了同事之间的关系，甚至发生矛盾。

3.党建工作责任落得不实。对单位党建工作的重视程度不够，我们是基层单位，是办具体业务的，党建是党委和总支的事，我们作为基层单位只要能过的去就行，能应敷检查就行了。对干部的思想建设，组织建设，作风建设抓的不够，特别是对干部的工作纪律，作风建设抓的不严，不能够以谈心沟通的方式及时提醒警示纠正他们在工作、生活纪律方面存在的问题，有时甚至搞“一团和气”。对个别迟到早退，无故不上班，不请假，办事不主动的，睁一只眼闭一只眼，形成“鞭打快牛”、“干好干歪一个样”、“干跟不干一个样”，单位没有形成激励约束，积极向上的工作机制。

三、产生问题的原因分析

在深入学习、广泛讨论、深刻剖析的基础上，认为存在以上问题的深刻根源主要表现在以下几个方面：

（一）理论学习不够。对理论学习的重要性缺乏足够认识，有时把学习当作政治任务，平时学习只是满足于看看报纸、浏览网面、读读文件。反思起来，主要还是轻视学习、放松理论武装，做不到主动学习，与工作关系密切的学的多一些,与工作关系不大的学的相对少一些。面对现实生活中各种不健康东西的影响，忽视了对世界观、人生观和价值观的改造，自觉加强党性锻炼不够，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考。

（二）宗旨意识不牢。对延安精神的重视弘扬不够，接触群众少了，离群众远了。在安排工作、部署任务时，注重上级要求，忽视了问题能否解决、群众是否满意；在干部考核评价、督促指导上，主要看工作任务完成了没有，而不是听取群众的意见、看群众怎么评说。

（三）创新意识不强。大部分班子成员改革创新意识不足，在工作中存在经验主义和惯性思维，不能主动学习新事物、思考新问题、提出新思路。有些同志在工作上有许多新想法，但是缺乏勇气，不能大胆作为，习惯按老一套办事。

（四）责任意识淡薄。在班子成员中存在着求稳怕变、求稳怕险、求稳怕错的思想，敢闯敢干、敢为人先的锐气不足，在问题和困难面前缩头缩脑；有的工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。有的在工作上不愿意动脑筋，只求得过且过、未能尽心尽责；有的遇事瞻前顾后，畏首畏尾，以致在不知不觉中拉大差距，在犹豫不决中丧失机遇。久而久之，抓工作的韧劲没有了，恒心消退了，敢于担当、敢闯敢为的责任意识逐渐弱化，造成不做为的现象。

（五）党性修养有所放松。近年来，随着工作生活环境的变化，班子成员放松了对党性修养的要求，放松了对自我教育、自我完善、自我改造、自我革新能力的重视和提高。在政治理论学习上自觉性不强，思考问题不深，自我反省不够；班子成员间平时相互交流交心不足，民主生活会上自我批评不足,相互批评更少。

（六）纪律执行有所松懈。班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到良好的示范带头作用，对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容向干部职工宣传教育不够。一些应该执行，能够执行的制度执行得不严格、不彻底。对干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不够；对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。

四、今后的努力方向和改进措施

针对班子和干部工作中存在的问题，下一阶段，我们将提出切实可行、行之有效的整改措施，强化整改落实，务求我站党的群众路线教育实践活动取得成效。

一、建设学习型机关。以建设学习型、服务型、创新型班子为目标，坚持每周一定期学习制度，加强对干部政治理论、政策水平及业务技能的培训，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。

二、坚持理论联系实际。班子成员要在强化政治理论和业务学习的同时，结合矿产工作和我县社会发展中的重难点问题，进行专项调研，通过调研活动，把学到的理论与实践紧密结合起来，更好地为民服务。

三、扎实开展党内组织生活。定期召开党内民主生活会，开展批评和自我批评，及时查找自身问题，改进工作作风，提高党性修养。

领导班子对照检查材料 篇3

根据中央群众路线教育实践活动相关指示精神，按照****党委统一部署，****自2013年9月3日召开“群众路线教育实践活动”启动大会以来，深入开展了党的群众路线教育实践活动。在****党委领导下，在****第二督导组的指导下，按照《****深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，公司党政领导班子在深入开展“学习教育、听取意见”环节各项工作的基础上，认真对照检查“四风”方面存在的问题，深入分析产生问题的根源，研究提出解决问题的思路和措施。现将有关情况报告如下：

一、对开展党的群众路线教育实践活动的认识。开展教育实践活动以来，公司党委、教育实践活动领导小组按照要求，认真抓好领导班子、中层干部、普通党员“三个层次”的学习，通过党委中心组学习、党支部学习、专题讲座、集中学习、个人自学、座谈讨论交流、撰写心得体会等灵活多样的形式，认真学习了总书记等领导同志一系列重要讲话精神，学习了集团公司和****党委的相关指示文件，自学了新《党章》、《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》等规定书目，举办了68名党员干部参加的《坚持党的群众路线，实现十八大战略目标》专题讲座，下发了《党的群众路线教育实践活动讲座》学习光盘，组织了87名领导干部及要害岗位工作人员参加的“双鉴”警示教育活动，召开了10余场150余人次参加的座谈会，收集了230余份《群众意见征集表》，开展了为期一天的领

导班子谈心谈话活动，制定了一系列强化作风的规章制度。通过全面系统的学习，公司领导班子成员、各级领导干部和党员进一步统一了思想，提高了认识。

（一）加深了对党的宗旨和群众路线理论的认识 党的宗旨是全心全意为人民服务,群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的群众路线的核心内容是坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去,这是我们党执政的全部出发点和落脚点。始终牢固树立宗旨意识，坚持群众路线，正确谋划公司发展思路，不断提升公司管理水平，在追求经济效益最大化的同时，勇于承担政治责任和社会责任，为实现****地区的又好又快健康发展贡献力量。

（二）增强了对群众主体地位的认识

密切联系群众,就是要懂得人民群众是历史的创造者, 重视人民群众的主体地位，坚定不移地相信群众、依靠群众。****成立以来，实现了持续稳定健康发展，取得的基本经验就是公司党政领导班子坚持密切联系群众，紧紧依靠群众，能够与广大党员、员工群众同甘共苦、共同奋斗。要实现****的更大发展，就必须毫不动摇地重视群众的主体地位，毫不动摇地相信群众和依靠群众，善于组织和发动群众参与到企业管理工作中,发挥广大群众的积极性、创造性，凝聚企业发展的正能量。

（三）增强了对转变“四风”和落实“八项规定”重要性的认识

通过学习调研，听取意见，广大党员和各级领导干部认识到我们党自成立以来，始终高度重视作风建设。新《党章》明确指出，党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死

存亡的问题，把党的作风建设提到了前所未有的高度。党的群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，将集中解决人民群众反映强烈的“四风”突出问题。中央八项规定充分体现了贯彻党要管党、从严治党方针的信心和决心，对党风政风乃至整个社会风气发挥导向作用。****领导班子和班子成员在反对“四风”，落实中央八项规定方面总体是好的，但仍然存在一些问题，从员工群众中收集到的58条意见和建议需要逐条整改。

（四）增强了对提高党建科学化水平重要性的认识 开展党的群众路线教育实践活动,是为了全面提高党的建设科学化水平。一直以来，****始终坚持把党的建设摆在重要位置，尤其是近两年，更加重视党建工作。随着公司发展规模的不断扩大，基层党组织和党员数量不断增加。目前，公司设有10个基层党支部，党的基层组织实现了全覆盖，党员总数200人，占员工总数的近四分之一。公司党建工作按照****党委“坚持融入中心、服务大局”的总体思路开展工作，收到了一些成效。广大党员，特别是领导干部认识到，必须切实增强开展党的群众路线教育实践活动的紧迫感和责任感,牢牢把握活动的目标任务和总体要求,努力建设学习型、服务型、创新型基层党组织,才能确保党组织在企业发展中充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，为企业健康发展保驾护航。

（五）增强了以教育实践活动促企业发展的自觉性 ****虽然在生产经营上为股东创造了一些财富，但仍然不同程度地存在着诸如机制不健全、制度不完善、管理不到位等问题。破解发展面临的各种难题，最根本的就是要坚持

走群众路线。我们将以深入开展教育实践活动为契机，进一步重视群众的主体地位，增强工作的自觉性和主动性，减少盲目性，克服片面性。坚决摒弃“老板”做派，强化“依靠”意识，真正把员工群众放在心上，以谦虚之心倾听员工群众呼声，以换位思考理解员工群众感受，以真诚态度了解员工群众诉求，努力形成领导关爱员工、员工支持企业，企业领导和员工团结奋斗、合力攻坚的和谐局面。

二、在生产、经营、改革、发展、稳定等方面存在的主要问题及原因分析。

三、遵守党的政治纪律及落实中央八项规定精神和党组实施细则情况。

（一）遵守党的政治纪律情况

****党委始终坚持从维护党的团结统一的高度，充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性，在政治原则、立场、观点上始终与党中央和集团公司、****党委保持高度一致，能够较好地执行党的路线、方针、政策，自觉执行民主集中制和维护领导班子团结。在思想上没有违反党的政治纪律，没有发表过与党员干部身份不相符合的言论，在行动上也没有做过违反党的政治纪律的事情。

认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署，对****党委的重要会议、文件和领导同志的重要讲话，都及时认真组织传达，并进行中心组学习，结合公司实际，研究具体贯彻落实措施，确保把中央的精神和上级要求全面贯彻落到实处。

（二）落实中央八项规定精神和党组实施细则情况 中央八项规定和中石化集团公司党组23条实施细则出

台后，****及时组织公司领导班子、中层干部和基层党员认真学习，深刻领会相关规定的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，提高认识，认真查摆问题，并制定了具体整改措施：

1、对会议偏多、偏长的问题，过去确实存在缺乏统筹，小会议过多，并且往往都是要求领导班子成员参加，但发言讲话没有突出重点，造成会议时间偏长。同时，会上也提出了较多的要求，但由于事务太多，检查落实往往不到位，不细致，有走过场，草草收尾的问题，起不到应有的效果。今后，我们将认真对会议进行统筹，对必须召开的会议提前通知参会人员会议重点、发言要求、注意事项，充分做好会前准备，在严格控制会议发言时间的基础上，解决会议偏长的问题，集中精力检查督促会议安排的工作的落实情况，提高效率。

2、对密切联系群众，及时妥善解决群众诉求的问题，过去，存在群众反映的问题长期得不到解决，基层单位和群众找不到诉求的对象，信息反馈渠道不畅通。今后，我们将制定督查督办制度，对基层单位和群众反映的问题，由专人专办，并及时及时进行反馈问题解决情况。

3、在公务接待标准上的问题，过去认为顾及上市公司的形象，要面子，讲排场，接待上有时标准偏高；认为是为了公事，不是为了自己，是理所当然，久而久之，容易形成一种习惯。在一些不必要的接待工作中，也多多少少存在超标的问题。自党的群众路线教育实践活动开展以来，据财务反映，接待标准大幅下降，我们正进一步完善具体措施。

4、在倡导厉行节约的问题上，机关工作人员存在下班不

关电脑、空调、照明灯等问题；打印纸用完一面就丢掉，存在浪费现象。今后，我们将不定期进行检查，杜绝浪费。

四、对照检查存在的主要问题。

（一）形式主义方面

1、工作有脱节。面上流于形式有脱节。如：公司的发展、项目进展、重大事项等司情一线员工反映了解不够，只有当领导的和机关人员较清楚，而车间领导知道的信息很少告诉员工，基层员工有时了解不及时，司情发布与下达存在脱节。又如：在安全、设备等专业管理上，本部装置与分公司没有做到要求与步调完全一致，放手了分公司的部分专业管理，近期对分公司进行的安全设备检查，就反映出分公司专业管理存在差距与脱节。再如：有的检查、有的活动、有的会议、有的工作安排等形式大于实效。

2、思维方式上过分看重形式。检查、调研、会议、活动等首先想到的要安排摄像机、拍照，事后要有报到，舆论、观念、思维方式上有时过分重视了形式，不经意中放松了求实效，无声无息、埋头苦干有可能得不到认同、有可能得不到认可，这可能也是一种社会现象。

3、调研流于形式。工作布置多，检查监督少，重视目标完成多，重视过程控制少，下基层调研多少存在一些用面上文章、走马观花与潦草应付，代替了实事求是、深入实际与严谨作风。如：重视生产完成情况的目标管理及绩效考核，但对过程控制中环境变化的调研、解决与考量不够。又如：管理上部室职能交叉的问题与责、权、利不清的问题，目前正在完善内控制度，也曾想成立综合部来进一步完善，但从公司顶层设计层面的调研梳理没落实。再如：安全生产上同样的问题反复发生，提出来后表示在改或改了，进一步的深

入调研不够，问题没有真正解决，反复出现，没有触及问题本质，解决问题根本。

4、在制度建设上流于形式。有的制度制订缺少前期调研，缺少充分征求基层意见，没有结合实际情况，不求实效；有的制度多年没修订，为修订而修订，不适应形势变化和工作要求；有的形成制度真空，有的制度成为“年画”，如：两边上班两边不见人、早退、八点过后还在吃早餐等违反劳动纪律的现象存在，最基本的制度不落实现象还时有发生。又如：随着退线、退休、上访人员的增多，对退线、退休、上访人员怎么管理和考核，没有制度统一规范。

5、员工关心的有些民生问题没落实。如：对员工提出的发展问题、待遇问题等意见，从员工为什么会提出这样的问题去换位反思少，员工也反映有的领导讲大道理多，问题一直留在底层。又如：困难员工帮扶工作每年都会做，但效果不佳，帮扶变成了发劳保。再如：甲醇厂停工与部分分公司亏损等问题看上去是效益问题，同时也关系到这些单位员工的收入问题，多次调研，但没有好办法解决，变成了大家已经可以认同的老问题，粉饰了太平。

6、会风、文风问题。会前准备工作不充分，会上发言凭经验谈些看法或者该说不说，部分会议没有达到预期目的与效果，存在以会议传达会议，说得多做的少，要求多落实少的现象。文件随意转发，随意下发，制订文件不严谨，多人过手仍有差错，有些报告、文件空话套话多，针对性不强，指导性不够。

（二）官僚主义方面

1、贴心不够官本位。员工在想什么、需要什么，关心得不够，主动去了解得不够，我们自己倡导的企业文化“大家庭”理念，没有深入骨髓。如：。

2、深入基层不够。高高在上，不自觉地把自己与群众分边站。亲自了解下情、亲自调查研究不够，听汇报多，不要陪同深入基层少。如：有的领导与机关工作人员坐办公室多，开会多，到一线岗位少。

3、身体力行不够。要求他人多，严于律己少，提批评，提要求，自己在实际工作中却不亲力亲为、率先垂范。如:教育年轻人时，要求要立足基层，扎根基层，多受基层锻炼对成长有利；管理下属时要求多下基层，强调只有下去了，与员工多接触，与基层管理多检查才能了解实际情况，才能更好地开展工作，而自己却没做好。又如:领导亲自带队检查不够，讲评不够，现场监督不够。再如：有的职能部室主动解决问题不够，存在等安排、等指示的现象，有的领导带头解决问题有时不够主动。

4、对干部的教育与考核不够。对干部组织学习与教育不够，对干部的量化考核不够。少数干部存在激情不够、主动性不够、不敢担当与执行力不强，有些事情存在议的多，拍板少，出现问题时客观理由多，解释推脱多。量化考核基础数据不全。

5、公车私用。有的领导存在公车私用现象，分公司车辆管理不规范。

（三）享乐主义方面

1、安于现状，缺乏进取。如：干部队伍老化，年龄梯队“一般粗”，进取心不强的干部比例在增加，有的干部满足于过去的成绩与现有的能力，缺乏开创性的打开局面。存在意志消沉、庸、懒、散、软现象。有时在触及复杂问题的工作中，非要等领导明确授权，如果没有授权就不动，打太极，不轻易对任何事、任何人发表意见，自己落得清闲，不

愿主动担当，缺少分工合作意识。

2、公款内部吃请消费。存在内部公关、相互吃请、贪图享受的现象，（四）奢靡之风方面

1、勤俭持家意识不强。一分钱掰成两半用的理念缺失，艰苦奋斗意识淡薄了，以档次量身价的现象存在。

2、接待应酬的安排上有超标现象。如：过去在公司请地方干部、客户吃饭、接待应酬的安排上有超标现象。

3、人情消费多。过去参与各种理由的宴请人情消费大。“生老病死、拜年、吃、请、送”的人情消费等风俗习惯中的不良现象多少存在。

五、对照检查存在问题的主要原因。

上述问题的存在，原因是多方面的，但从思想深层次上综合分析，理想信念、宗旨意识与党性修养减退了，是上述问题存在的重要根源。

（一）问题的存在是理想信念减弱了，要求他人多，严于律己少，居高临下，贴心不够官本位，是“谁想谁”的问题没有解决。

作为党员领导干部，是价值观的错位。作为管理者应时刻想着员工，维护好员工权益，领导干部也来自于群众，群众利益无小事，不能因地位变了就忽视和轻视员工的意见和建议。这说明我们从群众中来到群众中去的党的工作方法没有认真落实；一切为了群众，一切依靠群众的党的群众观点没有根深蒂固。

（二）问题的存在是全心全意深入解决实际问题的作风

不严谨，是“谁爱谁”的问题没有解决。

作为党员，是政治伦理的错位。这说明我们对习总书记“重在落实”的教诲执行不力，在关心爱护老百姓的事情上做的文章，没有解决实际问题，做的好事没有做实。

（三）问题的存在是全心全意为人民服务的意识淡薄了，是“谁为谁”的问题没有解决。

作为党员，是宗旨观的错位。说明我们没有把员工真正当做大家庭中的亲人来看待，去了解他们、关心他们和帮助他们，弱化了全心全意为人民服务的党性修养。

（四）问题的存在是全心全意依靠群众的思想淡化了，甚至存在耍权威、忽视看不起员工的思想，是“谁靠谁”的问题没有解决。

作为领导，是社会观的错位。说明我们还没有牢固树立员工是企业一份子的思想，没有尊重员工的智慧，还没有牢固树立全心全意团结和依靠广大员工，凝心聚智，共同促进企业发展进步的思想。

（五）问题的存在是党性修养减弱了，高高在上，不自觉地把自己与群众分边站，是“谁信谁”的问题没有解决。

作为领导干部，是方法论的错位。这说明在我们思想中，仍然没有摆正自己的心态，还存在对员工的不信任，怕员工对自己的工作不理解，怕员工参与多了他们会想事、说事、闹事、不配合、不好收拾，损了自己的权威的思想在作怪。认为自己处处比员工有经验、有观点、有才能、有方法，员工不如自己，领导什么都是正确的，狂妄自大，主观片面的思想在作祟。

（六）问题的存在是两个务必思想树立不牢，安于现状，不思进取，勤俭持家意识不强，注重享受。

首先是“谁是谁”的问题没有解决，作为领导干部是角色的错位。角色错位一是身份的错位，作为企业高管，是企业的带头人，应有更强的进取心和创新精神，在高位就应该有更多的为企业奉献的义务、管理的责任，事事应更主动，勇于担当，带领员工把企业做好，不能遇到困难自己却放低了身份，产生畏难情绪，把自己等同于一般管理人员或员工看待。这一方面说明我们学习不够，眼界不宽，思想不新，在企业发展、管理等各项工作困难阶段难以找到好的办法；另一方面是“缺失了”团结核心的思想，分担责任的集体意识。角色错位二是换位的错位，企业的高管，应主动遵守企业章程，维护企业形象，不能遇到好事时，想到了自己是企业的高管，忘记了自己也是企业的一名员工。这实质上是脑子里存在特权思想，导致自己工作向下看齐，享受向上看齐。

其次是“谁怕谁”的问题没有解决，作为领导干部，是权力观的错位。认为自己是领导，自己手中有权利、有贡献，员工应该听我的，应该怕我。这种思想久而久之形成了一种不怕员工监督的心态，放任了自己，想说什么就说什么，认为吃、请理所当然，说明我们没有摆正自己的位置。从表面上看，群众好像服贴了，自我感觉良好了，实际上却失去了群众的拥护。

六、整改思路。

（一）要进一步强化理论学习，增强理论素养，切实增强履职能力。

要按照创建学习型党组织和学习型企业的标准，领导班子要发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓：一是领导班子成员要坚持政治理论、总书记关于群众路线活动的系列重要

讲话以及中央、集团公司和****的相关文件学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观，公司党委要求领导班子成员每年自行学习1-2本政治理论书籍，并在中心组（扩大）会议上分享、交流；二是要坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观，集中学习要从解决实际问题的需要出发，通过学习理顺公司发展思路与目标，深入思考公司如何以产业结构渐次优化夯实公司产业基础、成功实现二次腾飞等一系列关乎公司长远发展的深层次问题，切实发挥政治优势，推动工作上新高。每次的党委中心组学习与专题理论学习会议，都要结合公司当时的生产经营存在的问题或者困惑，由一位领导班子成员做出主题发言，大家围绕主题开展交流、探讨，形成共识；三是继续加强学习制度，坚持落实每季度一次的党委中心组（扩大）学习与每月一次专题理论学习制度，不断营造开放、民主的会议氛围，达成思想共识。

（二）提高服务基层的能力。

继续发挥《领导干部值班制度》和《领导干部定点联系点制度》的作用，加强与基层单位的沟通联系。领导班子成员要时刻意识到肩上的责任，要多深入基层调研，每月不少于一次深入基层单位，每季度不少于两次深入联系点单位，深入员工队伍，了解员工诉求，密切关注党员干部和群众反映，多方收集意见，并向班子报告调研了解情况，有针对性的开展工作；对定点联系单位存在的生产和经营问题，要深入调研，摸透情况，提出切实可行的解决方案，提请领导班子研究后，授权抓落实。

（三）坚持问政于员工，问计于员工。

加强员工的参与权与知情权，逐步建立让员工参与企业经

营管理的常态机制与渠道，树立主人翁思想，发挥首创精神。完善信息传递机制，使公司形势任务、重大方针政策、发展建设情况及时传递到公司全体员工，使各项工作尽可能透明化、公开化，增强员工的责任感、紧迫感与荣誉感；同时，将基层员工反映的、关注的难点、热点问题及时反馈给公司领导，为领导决策提供依据，提高决策的科学化水平。进一步建立健全员工参与公司重大决策机制，真正让员工参与到公司的经营管理中来，提高公司重大决策的科学化、民主化水平。拓宽员工参与公司生产经营管理的渠道，充分发挥集体的智慧，为公司精细化管理挖潜增效、降本压费等工作增添新助力。

（四）深化公司效能建设，提高执行力。

实现工作的制度化、规范化、程序化，确保公司重大决策、重要工作部署、会议决议、公司领导重要批示、基层单位提出的问题、规章制度等相关事宜得到及时、有效落实，提高公司执行力，提升工作质量及工作效率。对督查督办事项办理过程中，出现的相互推诿、执行不力、紧迫感不强的部门（单位）负责人，依据相关规定严格考核。并根据领导干部日常工作中的表现，明确加扣分事项，作为领导干部绩效考核的主要依据之一。

（五）坚定不移的做好反“四风”工作。

牢记艰苦奋斗是党的光荣传统和政治本色，作为一种精神，始终是我党前进的强大动力。面对国情、党情的变化，面对各种社会思潮的各种冲击，尤其是在公司面临新的发展的特殊时期，领导班子成员仍要牢记“两个务必”，增强忧患意识和市场竞争意识，坚决克服贪图享乐、得过且过吃老本的思想，始终保持奋发有为的状态，群策群力，努力实现

公司更大的发展。坚持以身作则，厉行勤俭节约，保持清正廉洁，力扫奢靡之风。严禁公车私用，提高车辆的使用效率。严控职务消费，严格执行公务接待的标准，规范领导干部公务宴请行为，促进党风廉政建设，改进工作作风。

（六）进一步完善落实各项规章制度。

领导班子对照检查材料 篇4

（2014年6月3日〃送审稿）

党的群众路线教育实践活动开展以来，领导班子按照中央、总公司党组的指示要求和路局党委的整体部署，在总公司第五巡回督导组、路局第四督导组的精心指导下，严格落实‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，认真开展对照检查。

一、遵守党的政治纪律、贯彻中央“八项规定”精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况

（一）遵守党的政治纪律的情况。在路局党委的正确领导下，段领导班子认真学习贯彻中央对铁路工作的一系列重要指示精神和总公司党组的部署要求，坚决拥护中央关于铁路政企分开改革的决定，班子成员积极服从组织安排，刘志军案件发生后，在思想上、政治上、行动上与党中央和总公司党组保持高度一致，自觉维护党中央的权威和铁路的良好形象。坚持落实党内生活准则，认真贯彻民主集中制，讲政治、讲纪律、讲团结、讲奉献。坚持依法治企，遵守国家法律法规，遵守领导干部廉洁从业各项规定。围绕路局‚内强基础、外拓市场、创新发展‛的工作思路，坚持以弘扬‚报效祖国、忠于职守、艰苦奋斗、永当先锋‛的‚毛泽东号‛

— 1 — 精神为引领，树立‚规范管理、狠抓落实、争创一流‛的工作理念，深入推行安全风险管理，不断强化管理基础，努力确保安全生产稳定，确保国家和人民生命财产安全，为经济社会发展，实现伟大复兴的中国梦做出贡献。

（二）贯彻中央“八项规定”精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、转变作风方面的情况。领导班子能够严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和总公司党组、路局党委关于改进作风的实施意见，同时结合段实际，研究制定了八个方面、24项的具体措施。教育实践活动开展以来，领导班子率先垂范，带头改进作风，加大深入一线和联系职工的力度，每名班子成员坚持做到每月下现场检查时间不少于工作时间的1/3，每月家访慰问1名困难职工。严格控制会议数量和规模，精简文件简报，截至5月底，下发文件同比减少10个，降幅为21.3%。坚持节俭治段，规范各类出行活动，段全年安全质量工作会议、段职代会、党支部书记培训班等召开地点由段外改为段内。

（三）执行有关工作和生活待遇规定的情况。在公务用车方面：党委书记配臵帕萨特汽车一辆，排量为1.8T；段长配臵帕萨特汽车一辆，排量为1.8T；其他领导班子成员未配臵汽车。领导班子成员都没有配臵专职秘书。在执行住房政策规定方面：12名领导班子成员有7名个人住房面积超过规定，都是单位统一分配的住房，不存在违规多占住房的问题。

在办公用房方面：12名领导班子成员均有一处办公用房，面积在24-48平方米不等，待国有企业办公室面积规定下发后，统一调整。严格控制‚三公‛经费预算和支出，截至5月底，‚三公‛经费支出同比减少5.4万元，降幅为96.2%。在‚人情消费‛、职务消费、家属子女从业等方面，领导班子成员没有发生违反规定使用‚三公‛经费问题。

二、“四风”等方面存在的突出问题

（一）形式主义方面

1．党委中心组学习不讲实效。没有把落实党委中心组学习作为加强班子思想政治建设的重要阵地和有效措施来抓，在学习形式上存在着满足于组织了就等于任务完成了，在学习内容上与班子成员思想实际结合不紧密、缺乏针对性，在学习考核上落实不严，停留在口头上，以致于班子成员把学习当作任务来完成，把工作忙作为不参加学习的推辞和‚借口‛，存在以干带学，‚宁愿线上跑一跑，不愿动脑深思考‛、‚宁愿现场盯一盯，不愿讲堂听一听‛的问题。由于缺乏端正的学习目的，不注重掌握理论武器，致使政治理论素养不高。对工作不善于理性思考，不善于运用理论认识分析问题、解决问题，对新技术、新设备、新业务，班子成员普遍存在‚吃老本‛、‚机车专业知识陈旧‛的问题，导致在运用科学理论指导实践、解决问题上存在明显差距，例如，对HX型机车的学习不够，导致在机车出现故障时盲目决策。

2．文山会海突出，台账报表过多。对会议、文件审核不严格，控制力度小，造成文件、会议多，如段安委会、质委会、党群工作例会等程序性会议时间长、内容空、陪会人员多，段发文件（办法）多、篇幅长，新旧文件（办法）打架，各种自定的老旧规章制度清理不及时等问题，干部职工对此意见较大，上级有关部门也指出该方面存在的问题。2013年，段共下发文件188个，比2012年多了40%。车间、科室、班组的台帐报表过多、内容繁琐，有的一项工作要填几份账，如LKJ分析记录、添乘检查写实等，有的报表要求既有电子版还有纸质版，有些临时性工作也存在着要方案、报信息、填报表、建台账等问题，看似招数灵、方法多，实则劳民伤财，增加了一线的负担。

3．推进工作实效不强。习惯于传统的管理思维，片面依靠开展活动、组织检查、专项整治来推动工作，经常是‚活动套活动‛、‚检查连检查‛，使得车间、班组应接不暇、喘不过气，日常疲于应付对付，影响了保安全、保质量、促发展的精力。工作上缺乏真抓实干、狠抓落实的劲头，习惯了当‚二传手‛，把开会、发文件作为抓落实的主要措施，存在着‚有人发文没人落实‛、‚有人组织会议没人跟踪检查‛等问题。开展工作重布臵、轻落实，经常是在研究对策、制定措施上花尽了心思，但在跟踪检查、督促落实上却没用足气力，导致工作浮于表面，没有达到预期效果。例如，开

展党内主题活动，存在对党支部帮助指导不够，活动刚开始就急于向支部要信息、要总结、要成果等问题，致使支部弄虚作假，材料写得生动活泼，而实际活动却流于形式。

4．调查研究不深入。下现场‚身入心不入‛，只片面追求完成量化指标，不注重发现、解决问题，经常是‚走设计好的交路、见安排好的职工、听交待好的事情‛，导致身在基层却不了解基层、人到现场却看不出问题，对照‚情况明、底数清‛有很大差距。对于现场发现的问题，缺乏从管理层面、制度层面去深度思考，不能够按照‚问题在现场、原因在管理、根子在干部‛的要求，深挖问题原因，探索管理规律，从源头上加以控制和解决，致使一些问题重复发生。

（二）官僚主义方面

1.工作脱离实际。日常办事决策一味迎合上级满意、领导高兴，听不进职工意见、不在乎职工感受。例如，遇有上级到段检查时，安排职工搞卫生突击，花钱搞形象广告，‚生怕领导有一丝不满、不顾职工有多大反感‛。贯彻上级政策照本宣科，制定措施缺乏深入细致的研究，没有真正吃透政策，不注意结合运输生产实际和职工队伍现状，致使落实成效大打折扣。例如，路局出台职工技术比武等政策，初衷是为了激发广大职工学技练功的积极性，达到全员提素质、练硬功、保安全，但在实施过程中，却忽视了广泛发动，使‚群众活动‛变成了‚精英游戏‛；在落实路局创先争优劳动竞

赛过程中，由于宣传教育不到位，导致没有充分激发广大职工积极参与劳动竞赛的热情和内在动力。

2．服务意识不强。领导班子成员普遍不注重深入生产一线，倾听干部职工的所思所想，对待干部职工缺乏真实情感，对照‚毛泽东号‛的‚报效祖国、服务人民‛存在很大差距。特别是在上级点的问题中提到了‚对职工疾苦诉求了解不够，关心下属的工作、生活不够‛。对职工反映的生活问题关心不够，解决不力，只满足于完成安排好的‚暑运送凉爽‛、‚两节送温暖‛等慰问活动，对职工反映的单身住宿、食堂饭菜、取暖洗浴、文体活动等问题，只是挂在嘴边，没真正放在心上，下力气给予解决。在帮助生产一线排忧解难方面投入的精力不足，一些职工反映强烈的劳保问题、生产场所房屋漏雨问题等长期得不到有效解决和及时反馈。

3．管理简单粗放。不注重从严管理与人性化管理的有机统一，日常只注重交工作，不讲究教方法，对重点任务、重要工作关注多，交任务、压担子多，对一线车间、干部职工的帮教少。管理方法简单，只顾批评指责，不善于与干部职工面对面的谈心交流，日常管理中不同程度的存在以罚代教、以罚代管的现象。例如，在发牌后不及时与职工见面的问题，不做思想工作，忽视人性化管理，批评干部不注意场合、不注重方法的问题比较突出。

4.履职担当不够。领导班子成员中存在好人主义的问题，主要体现在怕得罪人、抹不开面子，总认为乡里乡亲的，低头不见抬头见，得过且过，对照‚毛泽东号‛的‚严是爱，松是害，抓小防大拿猫当虎斗‛存在差距。例如，对机关干部的教育管理不能大胆抓、严格管，对少数机关科室、党员干部中存在的工作懈怠、作风散漫、弄虚作假等不良现象没有严肃制止、及时纠正，造成了车间干部职工意见反映比较强烈，甚至影响工作质量，危及安全生产。

（三）享乐主义方面

1．开拓创新劲头不够。缺乏争创一流的争先意识，只是把‚建设安全稳定和谐文明机务段‛喊在嘴上，没有真正的落实在行动上，体现在工作中，对照‚毛泽东号‛‚永当先锋‛的精神存在很大差距。创新意识不强，面对新形势、新任务、新要求，仍然停留在传统管理方式和思维定势上抓工作，懒于摸索规律、探索经验，致使新工作体现不出来新成效。这次，上级也明确指出了我们‚班子成员创新能力、上进心不强，有的满足于现状，感觉良好‛的问题。

2．攻坚克难勇气不足。勇于担当、敢打硬仗、决战决胜的斗志不旺盛，对照‚毛泽东号‛的‚迎着困难顶风上，永拉上坡车‛存在差距，例如，对于长期存在的安全生产、机车质量惯性问题、机车乘务员队伍基础建设问题，缺少破解难题的足够办法和手段，总认为是历史遗留问题，没有政策

支持段上很难解决。求稳怕乱的思想严重，有‚多一事不如少一事‛的想法，遇到问题绕着走，对于难度大、风险高的工作，往往采用保守策略。例如，对于化解98病退特殊工种人员稳定问题，存在一定的畏难情绪，缺少解决问题的韧劲和‚钉钉子‛的精神。

3．艰苦奋斗作风减弱。贪图享乐，不愿深入生产一线，在落实跟班作业、检查盯控制度上有水份、干虚活，存在打折扣的问题，比如，用视频监控代替现场检查，以及处理安全管理中的问题(安管发牌)不实等。自满情绪突出，没有始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，特别是在安全形势比较平稳、机车质量相对稳定时，或多或少地存在盲目乐观的心态。工作中拈轻怕重，行动上不愿吃苦受累，添乘机车不愿意添夜班、添长交路、不能与乘务员做到同出勤、同运行、同退勤。

（四）奢靡之风方面

1．好面子讲排场。会议从简、接待从俭的要求落实不好，在中央八项规定出台前，搞过一些较为排场的仪式、纪念庆典，有的会议能在段内召开却在段外召开，造成了不必要的浪费。有的会议、培训班还要搞一些聚餐活动，宴请与会、参培人员，有大吃大喝的现象，有的会后还发一些纪念品，就近组织景点观光。在公务接待上存在超标准、超范围问题，— 8 —

对不正之风不是抵制，而是见怪不怪、随波逐流，造成了不良影响。

2．执行政策不严。中央八项规定出台前，班子成员在公务接待与日常工作中对廉政规定执行不够严格，对于其他单位或个人赠送的小礼品、土特产很少去断然拒绝，对各种迎来送往、礼尚往来等人情交往也碍于情面，认为都是为了工作，是人之常情，没有坚持原则，对逢年过节等时期的相互宴请、赠送节礼等现象，认为不是什么大问题，也没有予以制止，甚至有请必到。

3．浪费现象严重。创效意识和过紧日子的思想还不够强烈，特别是在成本管理上，总有一种机务是成本大户，谁打得越紧，谁越吃亏的心态，存在抓得不严、抠得不细的问题，长明灯、长流水和‚跑冒滴漏‛浪费现象比较突出，对照‚毛泽东号‛的‚锹锹数，两两算，点滴节约汇大川‛存在差距。日常对安全管理讲的多，对节支降耗提的少，在配件耗损、工具的非正常报废没有做到严格管理，冬季内燃机车打温用油耗费问题没有真正坐下来认真研究对策，及时有效控制。

4.党风廉政建设责任制落实不到位。在廉洁自律教育上，搞一般性的教育多，抓重点人员监管少，特别是对班子成员和‚六管‛人员宣传教育的针对性、及时性和有效性上还存在差距。抓超前防范力度不够，对车间、科室党风廉政责任

制、‚三重一大‛情况落实检查督促不够，监督管理乏力的问题比较突出。

（五）关系职工切身利益的问题

在生产方面，个别站内地面信号机发码弱，机车站内掉码，容易造成机车乘务员误认信号，引发安全问题；外驻班点房屋漏雨、墙皮脱落，空调、电扇、卧具等基本生活设施不良等问题，影响机车乘务员休息，不利于安全和职工身心健康。在生活方面，乘务员餐票发放及使用存在不合理的问题；在文化建设方面，职工业余文化生活匮乏，文体活动设施还不能满足职工需求、群众性文体活动开展不广泛、不丰富、不常态的问题；在待遇方面，对车间科室的技术人员待遇关注不够，收入偏低，技术人员反映较为强烈；在帮扶助困方面，对困难职工的帮扶力度不够，家访慰问困难职工做不到制度化、常态化等。

（六）服务旅客货主最后一公里的问题

服务旅客货主最后一公里问题，在无论是思想认识的高度，还是在维护运输秩序、保证运输安全和高质量设备的支持上仍存在差距。一是思想上存在着机务系统所从事的工作与旅客货主没有直接关系，工作中从人民群众特别是旅客货主角度思考问题不够。二是在运输生产中存在安全隐患，主要体现在对结合部问题解决力度不够，个别安全隐患长期存在；三是在机车质量方面存在问题，主要体现在和谐型机车

的惯性故障、老旧型机车的小而广问题；四是在运输组织方面，主要体现在人车供给不足、乘务员正线畅通意识不强等，影响运输秩序，造成部分客货列车晚点的问题。

三、产生问题的原因分析

1．理想信念不坚定。一个时期以来，我们领导班子一班人对政治理论学习抓的不紧，世界观、人生观、价值观的‚总开关‛问题没有解决好，对共产主义理想、中国特色社会主义信念、中国梦的追求以及铁路改革发展信心不够坚定。思想理论坚定是政治坚定信念坚定的前提，而段党委对领导班子思想理论建设重视不够，抓的不紧，导致班子成员政治理论素养不高；领导班子成员没有把学习放在突出位臵来抓，工学矛盾处理不好，学习缺乏主动性、系统性、整体性，学习深度不够，没有真正掌握马克思主义基本理论的深刻内涵、把握理论精髓，没能很好地运用政治理论武装头脑，从而受到了社会环境的影响，对实现共产主义的长期性、艰巨性和复杂性缺乏足够的认识，导致在党风和社会风气存在问题时，对理想信念产生了疑虑、困惑和迷惘。

2.宗旨意识不够牢固。一是‚为了谁‛的问题没有解决好，主要是想问题、办事情，不能完全从‚践行人民铁路为人民宗旨‛出发，对旅客货主的安全需求关注不够；对本段职工的服务理念也不扎实，对照焦裕禄同志‚心中装着全体人民、唯独没有他自己的公仆情怀‛有很大差距。二是‚我— 11 —

是谁‛的问题没有解决好，关键是没有摆正自己同职工群众的关系，鱼和水、公仆和主人的位臵和身份发生了错位，没有做到情系职工、感恩职工、尊重职工；三是‚依靠谁‛的问题没有解决好，‚从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众‛的思想在具体落实上有偏差，没有真正的认清广大职工在全段改革发展中的主力军地位。

3．党性修养有所放松。主要是对班子成员继承和发扬党的优良传统、优秀品质和良好作风的教育引导不够，在加强班子思想政治建设方面有缺位，对强调重视党性修养的要求不能坚持经常，对领导班子成员认真学习和执行《党章》、党内政治生活准则上缺乏从严要求，致使班子成员积极主动参加组织生活，不断增强党的意识、组织意识，主动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能动性不强，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。

4．政治纪律不够坚守。主要是对遵守政治纪律的重要性认识不足，对纪律和决策的落实情况缺乏强有力的督促检查，该执行的纪律坚持不够、该落实的决策执行不力；缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。对一些不正之风、不良倾向，有时出于所谓的‚大局‛考虑，采取了容忍黙认，这在一定程度上助长了有令不行、有禁不止的问题蔓延。

5．对照“三严三实”要求有差距。一是在严于修身方面，从根本上讲没有用共产党人的标准来提升班子成员的道德修养，没有用党的优良传统来培养班子成员的高尚情操，致使班子成员对那些不健康的生活情趣、低俗腐朽的奢靡生活方式见怪不怪，习以为常。二是在严于用权方面，没有更为有效地引导班子成员树立正确的权力观，做到权为民所用，做到权责统一，导致班子成员没有深刻认识、正确把握权利和责任的辩证关系，当领导当得到位、作表率做得不够，用权力用得充分、负责任敢担当做得不够。三是在严于律己方面，对班子成员作为党员领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意的要求不够，导致班子成员没有做到时时处处严格要求自己，警钟长鸣、发条长紧，廉洁自律标准不高，满足于‚守住底线‛。四是在谋事要实方面，没有坚持实事求是，一切从实际出发，制定政策、研究方案没有紧密结合现场特点、生产实际，导致出现了好高骛远、脱离实际的问题。五是在创业要实方面，在推进工作中缺乏脚踏实地、真抓实干的精神，没有把职工最关心、最迫切需要解决的问题作为重中之重的大事来抓，导致政绩观存在偏差。六是在做人要实方面，对班子成员的教育引导不到位，对存在的问题没有及时大胆的批评指出，导致班子成员在处理一些棘手问题时不务实、不求实，有违背政策规定的问题。

四、今后的努力方向和改进措施

1．针对强化理想信念、增强宗旨意识，切实加强和改进政治理论学习。修订《党委中心组学习组织管理办法》，紧密围绕贯彻落实中央、总公司党组的决策部署和路局、路局党委的工作要求精心安排学习内容，重点学习总书记一系列重要讲话，学习贯彻中央国务院重大方针政策，学习总公司党组关于铁路改革的重大决策部署。一是完善个人读书自学制度，制定个人年度读书学习计划，明确学习要求、保证学习时间、完成学习任务；二是健全专题研讨交流制度，针对铁路改革发展中亟待解决的重大课题，每季度组织专题学习和集中研讨；三是常态化开展赠书、读书、有奖征文活动，每季度向班子成员赠送1本书籍，要求至少撰写1篇心得体会，班子成员每年至少撰写2篇调研报告，做到学以致用、学用结合。

2．针对“四风”问题，切实加强作风建设，提高党性修养。把践行‚三严三实‛作为加强领导班子作风建设的主要抓手，作为根治领导班子‚四风‛问题的有力武器。坚决执行路局党委、路局《改进领导干部和机关工作作风、密切联系群众的29条规定》；坚持和完善联系点制度，把生产任务重、异地车间和工作条件艰苦、偏远岗点作为联系重点，领导班子成员要做到每季至少深入一次；坚持和完善联系困难职工制度，每月有针对性地进行一次职工家访，广泛开展扶贫帮困、扶贫助学和送温暖活动；坚持和完善厂务公开制度，— 14 —

认真听取职工群众的意见建议，自觉维护职工群众的知情权、参与权和监督权；坚持和完善受理群众信访制度和主要领导亲自处理重要来信来访制度，进一步畅通密切联系群众的渠道。认真落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保民主决策、科学决策；对于班子作出的决定，坚持集体领导和个人分工相结合，坚决抓好贯彻落实。认真落实领导干部参加双重组织生活会制度，加强班子成员之间的思想沟通，提高批评与自我批评质量，不断提升班子解决自身问题的能力。

3．针对严格遵规守纪，切实增强自律意识，加强廉政建设。以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为重点，加强自身学习、提高自律意识，认真执行廉洁自律各项规定；严格落实述职述廉和个人重大事项报告制度，以身作则，率先垂范，树立清正廉洁的‚公仆‛形象；按照谁主管谁负责的原则，把党风廉政建设与分管工作同研究、同部署、同检查、同落实，抓好分管部门党风廉政建设；强化问责制，把重点领域监督制度建设作为推进惩防体系建设的重要内容，不断完善权力运行制约和监督机制，防控廉政风险，严厉查处发生在职工群众身边的党风廉政问题。围绕‚学习型、服务型、创新型‛领导班子建设总要求，明确思想、能力、作风、业绩四个方面的标准，并公布于众，接受全段职工监督，不断强化领导班子综合素质、综合能力的提升。

4．大力弘扬“毛泽东号”精神，争当铁路运输安全生产的“火车头”。大力开展以‚毛泽东号‛精神为引领，争当铁路运输安全生产的‚火车头‛系列活动。一是围绕‚弘扬‘毛泽东号’精神，加强领导班子作风建设‛为主题，组织领导班子开展专题学习和集体讨论，深入学习和把握‚毛泽东号‛不同历史时期形成的8种精神的深刻内涵，不断丰富和深化‚毛泽东号‛精神，增强弘扬‚毛泽东号‛精神的思想自觉和行动自觉。二是组织召开‚传承‘毛泽东号’精神，对照先进找差距，整改问题谋发展‛反思座谈会；三是以整章建制、规范管理为核心，开展‚毛泽东号‛示范党支部、‚毛泽东号‛标准化车间、科室、班组创建活动；四是在全段党员中开展‚学习‘毛泽东号’精神，从自身岗位做起‛主题征文活动；五是在各车间开展‚规范标准化作业，争当‘毛泽东号’职工，学标、贯标、对标活动‛。通过开展以上活动，切实把弘扬‚毛泽东号‛精神转化为真抓实干、合力共为、促进发展的工作干劲，全力推进安全稳定和谐文明机务段建设，为铁路改革发展做出积极贡献。

5．深入开展专项整治，认真解决当前存在的突出问题。深入开展9个专项治理，即：大力整治会议文件多、检查评比多、台账表报多的问题，整治对待职工群众、旅客货主等服务对象态度冷漠、办事拖拉、卡顶推横等问题，整治乱收乱支乱列、超预算或无预算开支、私设‚小金库‛等违反财

经纪律的问题，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题，整治‚三公‛经费开支过大的问题，整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所的问题，整治收受礼金、购物卡（券）和违反中央八项规定的问题，整治超编配备和超职数配备干部的问题，整治侵害职工群众、旅客货主等服务对象利益的问题。通过党政正职牵头抓总，班子成员各负其责，确保每项整治任务都要有领导班子成员牵头负责，对各项整治任务都要明确整治责任、进度时限、具体措施和标准要求，切实做到逐项整治、逐个突破，确保专项整治取得实效。

6．扎实开展服务旅客货主最后一公里专项行动，为实现“三个出行”目标提供有力支撑。以确保旅客安全出行、方便出行、温馨出行为目标，践行‚人民铁路为人民‛的宗旨，积极解决服务旅客货主最后一公里的安全质量问题。大力开展课题攻关、创建党员优质设备、党员安全示范岗、党员创先争优劳动竞赛、党员‚无违章、无违纪、无事故‛等系列党内主题实践活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。完善安全措施，强化客运机车质量，成立‚大师工作室‛，开展好机车惯性质量问题课题攻关，以优质可靠的机车质量，确保行车安全、运输畅通。精心组织高铁乘务工作，聘请客运段服务明星到段授课，提高乘务员岗位技能，不断提高服务质量。