消防法律法规题库（精选8篇）
消防法律法规题库 篇1
第一篇
消防法律法规
一、单项选择题
1、消防工作应当坚持（D）的原则。
A、隐患险于明火，防范胜于救灾 B、预防为主，防消结合 C、专门机关与群众相结合
D、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与
2、经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经（B）核准。
A、上级消防机构 B、原审核的公安机关消防机构 C、当地公安消防机构 D、主管公安机关
3、（D）应当根据经济和社会发展的需要，建立各种形式的消防组织，加强消防组织建设，增强扑救火灾的能力。
A、各级公安消防机构 B、城市人民政府 C、县以上人民政府 D、各级人民政府
4、根据扑救火灾的紧急需要，有关（B）应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火。
A、主管公安机关 B、地方人民政府 C、公安消防机构 D、到场的最高行政首长
5、公安消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由（D）统一领导。
A、主管公安机关 B、上级公安机关 C、上级公安消防机构 D、县级以上地方人民政府
6、单位违反《消防法》规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工，经公安消防机构责令改正或者停止施工，（A）一万以上十万以下罚款。
A、并处 B、可处
C、逾期未改处 D、对主要负责任的管理人员和其他责任人员处
7、行业标准由（C）制定，是无国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求。
A、国务院 B、国务院标准化行政主管部门 C、国务院有关行政主管部门 D、标准化行政主管部门
8、《消防监督检查规定》是（B）。
A、行政法规 B、国务院部委规章 C、法律 D、法规
9、（C）级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报本级人民政府备案。
A、省 B、市 C、县 D、乡
10、专职消防队建立以后，应当报（D）公安机关消防机构验收。
A、本地 B、省级人民政府 C、市级人民政府 D、当地
11、逮捕是按照法律规定对（A）所采取的强制性限制人身自由，并予以羁押的一种方法。
A、犯罪嫌疑人 B、被告人
C、第三人 D、犯罪嫌疑人或被告人
12、监视居住最长不得超过（B）个月。
A、三 B、六 C、十二 D、十八
13、侦查是指（D）在办理案件过程中，依照法律进行专门调查工作和实施有关的强制措施。
A、公安机关 B、人民检察院 C、人民法院 D、公安机关或人民检察院
14、公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害尚不构成犯罪的，应当依法（D）。
A、行政拘留 B、追究刑事责任 C、警告 D、承担民事责任
15、对违反行政管理秩序的行为尚未制定法律、法规的，地方政府规章可设定警告和一定数量罚款，其罚款的限额由(D)规定。
A、该规章 B、通过该规章的地方政府
C、立法机关 D、省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会
16、国务院部委员会制定的规章可以设定警告和(B)的行政处罚。
A、吊销执照 B、一定数量罚款 C、没收违法所得 D、责令停产停业
17、（C）是指法规施行之日。
A、公布日 B、有效日 C、生效日 D、时效日
18、溯及力是消防法规（B）所发生的事件或行为是否适用该法规的问题。
A、生效日 B、生效以前 C、生效以后 D、公布日
19、（A）可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。
A、国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府 B、省级以上人民政府 C、县级以上人民政府 D、法律、法规、规章
20、某县公安消防大队决定办案人员甲回避办理乙圈占消火栓一案时，甲在回避决定作出以前所进行的与案件有关的调查活动是否有效，由（D）根据案件情况决定。
A、甲 B、乙
C、证人章某 D、县公安消防大队
21、公安消防机构对不属于自己管辖而属于公安机关其他部门管辖的案件，应当在（A）内移送有管辖权的机关处理。
A、24小时 B、36小时 C、48小时 D、72小时
22、几个公安消防机构对行政案件管辖权发生争议的，应当（D）。
A、由违法行为发生地的公安消防机构管辖 B、由违法行为发现地的公安消防机构管辖 C、由最初受理的公安消防机构管辖 D、报请共同的上一级公安消防机构指定管辖
23、王某因占用防火间距被甲市乙区公安消防大队受案调查。在调查中王某发现负责该案的办案人员刘某与自己是邻居，两家曾发生过纠纷，遂申请刘某回避。对于刘某的回避应当由（C）决定。
A、甲市公安局负责人 B、甲市公安消防支队负责人 C、乙区公安消防大队负责人 D、乙区公安分局负责人
24、办理行政案件中，公安消防机构负责人的回避，由（B）决定。
A、案件当事人 B、上一级公安消防机构负责人 C、公安消防机构负责人本人 D、办案人员
25、公安消防机构调查取证时，需复印由有关部门保管的书证原件时，不要求（D）。
A、注明出处 B、有保管部门核对无异的意见 C、有保管部门盖章 D、有当事人签名
26、下列送达不属于直接送达的是（D）。
A、公安消防机构将行政处罚决定书宣告后当场交付被处罚人王某签收 B、公安消防机构送达处罚决定书时，被处罚人王某不在，由王某妻子签收 C、公安消防机构送达处罚决定书时，被处罚单位的收发室予以签收
D、公安消防机构送达处罚决定书时，被处罚人拒绝签收，消防大队将决定书留在受送达人住所
27、公安消防机构对案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，对违法嫌疑人询问查证的时间不得超过（C）小时。
A、八 B、十二 C、二十四 D、三十六
28、下列说法错误的是（D）。
A、询问时，违法嫌疑人提出自行书写陈述的公安消防机构应当准许。B、询问时,公安消防机构应当认真听取违法嫌疑人的陈述和申辩 C、公安消防机构对询问中涉及到的证人、受害人的隐私，应当为其保密 D、公安消防机构可以将违法嫌疑人传唤到其他市县。
29、关于“询问未成年的违法嫌疑人”的说法不正确的是（D）。
A、应当告知被询问人对询问有如实回答的义务以及对与本案无关的问题有拒绝回答的权利
B、应当通知其父母或其他监护人到场 C、必要时可以要求其自行书写陈述材料 D、无正当理由采取强制传唤
30、某公司员工甲因过失引起火灾被公安消防机构传唤。公安消防机构应当将传唤原因和处所通知（C）。
A、甲的朋友 B、甲住所地的居民委员会 C、甲的妻子或其他亲属 D、甲所在公司的负责人
31、行政复议决定(A)具体行政行为的，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
A、维持 B、变更 C、撤销 D、维持或变更
32、行政复议决定(C)具体行政行为的，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
A、撤销 B、维持 C、变更 D、撤销或变更
33、一公民因违反消防法规，被县公安消防大队依法处以500元罚款，该公民不服，向县公安局法制部门申请行政复议，经复议，决定维持原罚款处罚，该公民仍不服，应当以（D）为被告提起行政诉讼。
A、县公安局法制部门 B、县公安局 C、办案人员甲和乙 D、县公安消防大队
34、不属于消防行政复议范围的情形有（C）。
A、李某对公安消防机构作出的200元罚款不服提出复议申请的 B、甲公司对公安消防机构作出的责令停产停业处罚不服提出复议申请的 C、乙公司对公安消防机构在火灾事故中作出的鉴定结论不服提出复议申请的。D、丙公司对公安消防机构撤销作出的《消防验收合格意见书》不服提出复议申请的
35、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的（A）侵犯了自己的合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由法院依法审理并作出裁判的活动。A、具体行政行为 B、抽象行政行为 C、行政行为 D、宣传教育行为
36、行政诉讼的原告是（B）。
A、犯罪嫌疑人 B、行政管理相对人 C、违法嫌疑人 D、执法人员
37、行政管理相对人认为行政机关没有依法发给（C）的，可以提起行政诉讼。A、赔偿金 B、奖金 C、抚恤金 D、慰问金
38、行政管理相对人对行政机关作出的查封、扣押等（B），不服的，可以提起行政诉讼。A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政强制执行 D、行政指导
39、国家行为是以国家名义实施的，不涉及特定（C）的国防、外交方面的行为。A、个人 B、单位 C、个人与组织 D、团体 40、人民法院不单独审查（D）。A、具体行政行为 B、执法行为 C、行政行为 D、抽象行政行为
41、行政诉讼保护公民、法人或者其他组织的（D）。A、所有利益 B、经济地位 C、政治权利 D、合法权益
42、依据《行政处罚法》，公安消防机构对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或使用非法定部门执法的罚款、没收财物单据的，（B）。A、当事人无权拒绝处罚，但有权予以检举 B、当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举 C、当事人无权拒绝处罚，也无权予以检举 D、当事人有权拒绝处罚，但无权予以检举
43、公安消防监督人员赵某在对县城内一加油站进行检查时发现，该站加油工钱某加油时，手上夹着点燃的香烟。赵某责令钱某立即改正并对钱某处50元罚款。钱某缴纳罚款的方式为（D）。
A、当场交纳 B、到公安机关交纳 C、到公安消防机构交纳 D、到指定银行交纳
44、孕妇或者正在哺乳自己一周岁以内的婴儿的妇女有违法行为的，（A）。A、应处拘留处罚的，作出拘留处罚决定后不送达拘留所执行 B、不能裁决罚款 C、不能裁决拘留 D、不能裁决没收非法所得
45、限制人身自由的行政处罚，只能由(C)设定。A、基本法律 B、法律法规 C、法律 D、法律、行政法规
46、由国务院制定，国务院总理签署命令公布的有关消防工作的规范性文件是（B）。A、消防法律 B、消防行政法规 C、消防部门规章 D、地方性消防法规
47、下列不属于规章的是（B）。A、《火灾事故调查规定》 B、《草原防火条例》
C、《公安机关办理行政案件程序规定》
D、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
48、对证据的证明规则表述错误的是（D）。A、国家机关依职权制作的公文文书优于其他书证 B、经过公证的书证优于其它书证
C、法定鉴定部门的鉴定结论优于其它鉴定部门的鉴定结论 D、传来证据优于原始证据。
49、行政诉讼中法定诉讼代理人的法律地位（A）当事人。A、相当于 B、高于 C、低于 D、有别于
50、行政赔偿中受害的公民死亡的，由其（A）和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿。
A、继承人 B、单位领导 C、邻居 D、私人律师
51、行政赔偿中受害的法人或其他组织终止的，承受其（C）的法人或其他组织有权要求赔偿。
A、债务 B、房产 C、权利 D、义务
52、公民、法人或者其他组织认为公安消防机构的具体行政行为所依据的(A)不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。A、省级公安机关的规定 B、公安部规章 C、省级政府规章 D、省级人大决定
53、《行政复议法》，行政复议申请自行政复议机关的（D）收到之日起即为受理。A、办公室 B、收发室 C、法定代表人 D、负责法制工作的机构
54、公民、法人或者其他组织申请行政复议时，不可以一并提出对（D）的审查申请。A、国务院部门的规定
B、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 C、乡镇人民政府的规定 D、地方政府规章
55、因不可抗力或者其他正当理由耽误法定行政复议申请期限的，申请期限自障碍消除之日起（B）计算。
A、重新 B、继续 C、终止 D、中止
56、个体工商户王某于2010年5月10日接到甲公安消防大队责令停产停业并处罚款的处罚决定书，7月2日发生地震，造成交通不便，致使王某不能在法定期限内申请行政复议。7月12日恢复交通。请问，下列说法正确的是（D）。
A、王某于7月12日申请行政复议，复议机关告知其已超出申请期限 B、2010年7月10日为王某申请行政复议的期限 C、交通不便期间应计入法定申请期限
D、2010年7月20日为王某申请行政复议的期限
57、同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（A）参加行政复议。
A、第三人 B、旁听人 C、证人 D、申请人
二、多项选择题
1、《消防法》规定，（ABE）必须持证上岗。A、电焊工 B、气焊工 C、防火负责人 D、钳工 E、自动消防系统的操作人员
2、火灾扑灭后，公安消防机构应当负责下列事项：（BD）。A、调解火灾纠纷 B、调查火灾原因 C、认定火灾原因 D、统计火灾损失 E、查明火灾事故责任
3、对于违反《消防法》规定的行为，可处以（ABCDE）等行政处罚。
A、罚款 B、没收违法所得 C、警告 D、责令停产停业 E、拘留
4、下列规范性文件中（BCDE）属于国务院部委规章。
A、《火灾统计管理规定》
B、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 C、《火灾事故调查规定》 D、《消防监督检查规定》
E、《公共娱乐场所消防安全管理规定》
5、限制人身自由的行政处罚，只能（BE）。
A、由国务院决定 B、由公安机关行使
C、由公安部决定 D、由行政法规决定 E、由法律设定
6、过失引起火灾，尚不构成犯罪的，处（ABE）。A、警告 B、罚款 C、责令停产停业
D、暂扣或者吊销许可证 E、十日以上十五日以下拘留
7、在行政诉讼中，人民法院经过审理，根据不同情况可作出以下判决：（ABCDE）。
A、判决维持
B、判决撤销或部分撤销 C、判决被告重新作出具体行政行为
D、判决被告在一定期限内履行法定职责
E、判决变更行政处罚
8、行政机关及其工作人员在行使行政职权时有（ABCDE）情形之一的，受害人有取得赔偿的权利。
A、违法实施罚款、没收财物的
B、违法实施吊销许可证和执照，责令停产停业的 C、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的 D、违反国家规定征收财物，摊派费用的
E、造成财产损害的其他违法行为
9、消防责任事故罪中所指的违反“消防管理法规”包括（ABCD）。
A、法律 B、行政法规
C、地方性法规 D、部委规章和政府规章 E、规范性文件
10、公民、法人或者其他组织对公安消防机构作出的（ABC）的行政许可决定可以申请行政复议。
A、建筑工程消防设计审核 B、建筑工程竣工消防验收
C、公众聚集场所使用或开业前消防安全检查 D、对消防安全重点单位的监督检查
E、具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防安全检查
11、对由（ACE）授权的组织作出的具体行政行为不服提起行政诉讼的，该组织是被告。
A、法律 B、行政规章 C、行政法规 D、政府规章 E、地方性法规
12、申请保全证据是（ABC）在行政诉讼中的一项权利。
A、被告 B、原告 C、第三人 D、审判人员
13、行政诉讼答辩状正文部分是被告针对原告的指控作出的回答和辩驳，内容包括（B C D）等。
A、被告基本情况 B、陈述事实真相 C、列举证据 D、答辩的理由和意见
14、侵犯公民生命健康权的行政赔偿，下列说法正确的是（CD）。
A、造成身体伤害的仅支付医药费 B、造成部分丧失劳动能力的仅支付医疗费
C、造成全部丧失劳动能力的支付医疗费及残疾赔偿金，对其抚养的无劳动能力的人支付生活费
D、造成死亡的支付死亡赔偿金、丧葬费，对其生前抚养的无劳动能力的人支付生活费 E、造成死亡的仅支付死亡赔偿金、丧葬费
15、行政诉讼的法律特征是（ABDE）。
A、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织 B、被告只能是作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的其他组织 C、完整的诉讼材料
D、行政诉讼客体是行政机关作出的具体行政行为 E、属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖
16、我国法律中的无诉讼行为能力人指的是（AC）。
A、未成年人 B、成年人 C、精神病人 D、残疾人 E、70岁以上老人
17、行政诉讼中的书证是指以（ACE）等记载或表示的并用来证明案件情况的文书。
A、文字 B、特性 C、图形 D、规格 E、符号
18、证人证言是指证人就其了解的有关案件事实情况以（CE）方式向人民法院所作出的陈述。
A、转告 B、回忆 C、口头 D、视频 E、书面
19、因实施行政处罚被提起行政诉讼的，被告应及时向法院提供原告（ABCD）等相关材料。A、违法事实 B、基本情况C、处罚决定 D、法律依据 E、起诉状
20、行政复议同行政诉讼不同，要对具体行政行为是否（C E）都进行审查。A、超期 B、正确 C、合法 D、全面 E、适当
21、行政诉讼是指（ADE）认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依照法律、法规的规定，向人民法院提起诉讼，由人民法院依法审理并作出裁判的活动。A、公民 B、公安机关 C、执法机关 D、法人 E、其他组织
22、不属于行政诉讼范围的事项有（BCDE）。
A、具体行政行为 B、国家行为 C、抽象行政行为
D、行政机关对其职员的奖惩决定 E、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
23、行政机关应诉人员在出庭应诉前，应当（ABC），以便开庭辩论时掌握主动权。A、详细阅卷 B、研究原告诉状 C、确定辩论提纲 D、与原告协商
24、在行政案件庭审中，原告举证，（AD）质证。A、被告 B、审判人员
C、原告 D、第三人 E、旁听人员
25、行政赔偿中的恢复原状包括（ABCDE）。
A、对财产的修复 B、对其他受侵害的权利恢复原状 C、恢复受害人所享有的待遇 D、恢复原居住地户口 E、支付罚金
26、消防行政处罚证据具有（ABC）的特征。
A、真实性 B、合法性 C、关联性 D、合理性 E、主观性
27、(ABCD)不予消防行政处罚。
A、不满十四周岁的人有违法行为的
B、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的 C、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 D、违法行为在二年内未被发现的 E、当事人是领导亲属的
28、行政复议期间，被申请人不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，（ABD）。
A、视为该具体行政行为没有证据、依据 B、行政复议机关应决定撤销该具体行政行为
C、行政复议机关应督促其提交，并就案件事实开展调查，视情作出行政复议决定
D、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 E、待复议期限届满后再作出撤销的决定
29、下列有关询问的表述不正确的是（ACD）。
A、公安消防机构询问同案的证人，可以一起进行。B、公安消防机构询问同案的违法嫌疑人,应当分别进行。
C、公安消防机构询问违法嫌疑人时,应当告知其必须如实回答公安消防机构办案人员的所有提问 D、公安消防机构询问不满十六周岁的未成年人时,其父母或教师必须到场。E、被询问人不满十六周岁，其监护人经通知不到场的，不影响询问。30、下列对听证过程中第三人享有的权利说法正确的有（ABCE）。
A、听证过程中，第三人可以陈述事实，提出新的证据 B、第三人可以和办案人员进行辩论
C、辩论结束后，听证主持人应听取第三人的最后陈述意见 D、第三人可以决定听证主持人回避 E、第三人可以和听证申请人辩论
31、行政处罚调查取证的基本内容包括（ABCDE）。
A、违法嫌疑人的基本情况； B、违法行为是否存在；
C、违法行为是否为违法嫌疑人所实施；
D、实施违法行为的时间、地点、手段、后果和其他情节； E、违法嫌疑人是否具有减轻、从轻、从重以及不予处罚等情形。
32、消防行政处罚一般程序的内容主要包括（BCDEF）。
A、立案；B、调查取证；C、告知；D、做出处罚决定；E、送达法律文书；F、执行
33、属于调查取证方法和手段的是（ABCE）。
A、传唤；B、询问；C、现场勘验；D、监督检查；E、技术鉴定
34、送达消防法律文书的主要方法包括（ACDEF）。
A、直接送达；B、电话通知；C、邮寄送达； D、留臵送达； E、委托送达；F、公告送达
35、消防行政处罚决定书应当具备以下基本要素：（ABCDEF）。
A、违法当事人姓名或者名称； B、违法事实和证据；
C、处罚依据和处罚的种类、幅度； D、处罚的履行方式和期限； E、救济渠道和期限；
F、做出处罚决定的机关名称和日期。
36、证据的合法性是指（ABC）。
A、证据形式合法；B、证据内容合法；C、收集证据的手段合法；D、能够证明违法事实。
37、当事人在听证过程中享有以下权利：（ABCD）
A、申请回避； B、委托代理人；C、质询公安消防机构认定的违法事实；D、核对听证笔录。
38、公安消防机构办理行政案件的证据包括（ABCDE）。
A、违法嫌疑人的陈述和申辩 B、视听资料、电子数据 C、鉴定意见、检测结论 D、勘验、检查笔录，现场笔录 E、书证、物证
39、以（ABCD）手段取得的证据不能作为定案的根据。A、刑讯逼供 B、威胁 C、引诱 D、欺骗 40、（AC）不能作为行政案件的证人。
A、精神上有缺陷的人 B、年龄超过70周岁的人 C、年幼的人 D、又聋又哑的人 E、语言不通的人
41、公安消防机构办理行政案件,对涉及（BCD）的证据，应当保密。
A、单位信誉 B、国家秘密 C、商业秘密 D、个人隐私
42、根据《消防法》规定，下列处罚(ACD)由公安消防机构裁决。
A、罚款 B、行政拘留 C、责令停产停业 D、没收产品及违法所得 E、责令停止举办
43、公安消防机构在对行政案件进行调查时，应当(ABC)地收集、调取有关证据材料，并予以审查、核实。
A、全面 B、及时 C、合法 D、合理 E、平等
44、下列不属于消防行政复议范围的情形有（ABCDE）。
A、对办理失火案中依法采取的刑事强制措施不服的 B、对办理消防责任事故案中依法采取的侦查措施不服的 C、对处理火灾事故中作出的鉴定结论不服的 D、对公安消防机构作出的行政处分决定等不服的 E、对消防立法行为不服的
45、公安消防机构办案人员不得担任本案听证的（BCD）。
A、参加人 B、主持人
C、听证员 D、记录员 E、旁听人员
46、当事人在消防行政案件听证活动中享有（BCDE）的权利。
A、挑选主持人 B、申请回避
C、进行陈述、申辩和质证 D、核对、补正听证笔录 E、委托代理人参加听证
47、有关公安消防机构送达法律文书的方式错误的是(CD)。
A、送达法律文书应当首先采取直接送达方式 B、无法直接送达的，可以邮寄送达
C、受送达人本人或代收人拒绝签收的，只能公告送达 D、可以通过电话通知的方式送达 E、本人不在，由成年家属签收
48、公安消防机构办理行政案件询问违法嫌疑人时,可以（ABC）。
A、到违法嫌疑人住处进行 B、到违法嫌疑人所在单位进行
C、可以将违法嫌疑人传唤到其所在的市、县内的指定地点 D、异地传唤 E、监视居住
49、违法嫌疑人被传唤到案后和询问查证结束后,应当由其在传唤证上（ACD）。拒绝填写的, 公安消防机构办案人员应当在传唤证上注明。
A、签名 B、填写联系方式 C、填写到案时间 D、填写询问查证结束时间 E、注明家庭关系
50、有关询问查证时间的说法正确的是(ACD)。
A、公安消防机构对被传唤的违法嫌疑人应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时
B、公安消防机构对被传唤的违法嫌疑人询问查证的时间不得超过十二小时 C、案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时
D、不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人
E、询问查证时限届满仍未查明案情的，经负责人批准可多次延长
51、（ABC）属于行政复议参加人。
A、提出行政复议申请的王某
B、被申请人甲区公安消防大队 C、与该具体行政行为有利害关系的第三人李某 D、被申请行政复议的行政处罚案件中的证人张某 E、复议机关法制机构负责人
52、对消防行政行为申请行政复议的申请期限表述正确的有（AC）。
A、申请人在知道具体行政行为之日起60日内申请复议 B、申请人在知道具体行政行为之日起15日内申请复议
C、因不可抗力耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算 D、即使因不可抗力耽误法定申请期限的，申请期限也不停止计算 E、行政复议期限不存在中断、中止问题
三、判断题
1、广义的消防法规指国务院或者有立法权的地方人大及其常务委员会制定的有关消防管理的规范性文件。（×）
2、《消防法》是制定其它消防法规的唯一依据。（×）
3、《陕西省消防条例》是陕西省人民代表大会常务委员会制定通过的。（√）
4、《消防法》设定了警告、罚款、没收产品和违法所得、行政拘留四类处罚。（×）
5、消防行政处罚类文书宣告后不能当场交付当事人的，应当在五日内采取其他方式送达。（×）
6、根据行政主体资格取得的法律依据不同，分为职权性行政主体与授权性行政主体。（√）
7、行政赔偿的赔偿请求期限为确认违法之日起2年内提出。（√）
8、申请国家行政赔偿的既可与行政诉讼一并提出，也可单独向有关法院提起。（√）
9、县级以上公安消防机构应当依照《消防法》规定，结合当地实际情况，将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，核准为本行政区域内的消防安全重点单位，报本级人民政府备案。(×)
10、已经通过建筑工程消防设计审核和消防验收的宾馆、饭店，可以开业或使用。(×)
11、单位可以根据需要确定本单位的消防安全责任人，消防安全责任人对单位的消防安全管理负责，实施和组织落实规定的消防安全管理工作。(×)
12、对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。(√)
13、专职消防队建立，应当符合国家有关规定，并报当地公安机关消防机构验收。(√)
14、根据《行政处罚法》，当事人自收到行政处罚决定书之日起，十日内到银行缴纳罚款。(×)
15、行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。（√）
16、行政诉讼中，被告负举证责任时，自收到起诉状副本之日起15日内提供。(×)
17、正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系，追求法律效果和社会效果的有机统一，是全面正确履行职责的一项重要工作。（√）
18、受委托的组织可以根据情况再委托其他组织或个人实施行政处罚。（×）
19、违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算追责时限。（√）20、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，不能依法提起行政诉讼。（×）
21、消防机构的行政职权来自《消防法》的授权，它属于授权性行政主体。（√）
22、失火罪是过失犯罪，消防责任事故罪是故意犯罪。（×）
23、消防责任事故罪指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。（√）
24、申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿。（√）
25、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人可以以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。（×）
26、行政复议必须采取书面审查的办法。（×）
27、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年。（√）
28、行政机关作出的准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。（√）
29、办理行政许可时，申请人申请材料不齐全的，行政机关应当当场告知申请人需要补正的全部内容。（×）
30、送达法律文书应当首先采取直接送达的方式。（√）
31、消防技术标准是我国各部委或各地方部门依据《中华人民共和国标准化法》的有关法定程序单独或联合制定颁发的，用以规范消防技术领域中人与自然、科学技术的关系的准则或标准。（√）
32、法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。（√）
33、法院不受理对国防、外交等国家行为提起的行政诉讼。（√）
34、《行政处罚法》规定，违法行为在二年内未被发现，不再给予行政处罚。（√）
35、地方规章是省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人大及其常委会，根据本地的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的情况下，制定的规范性文件。（×）
36、在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。（√）
37、在实施行政处罚过程中，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（√）
38、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。（√）
39、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（√）
40、限制人身自由的行政处罚经过授权可以由公安机关消防机构行使。（×）
41、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。（√）
42、《消防法》与《陕西省消防条例》是我省公安机关消防机构处理消防行政违法行为的主要依据。（√）
43、《行政复议法》规定，行政复议期限为60日。（√）
44、《行政处罚法》规定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起，十五日内缴纳罚款。（√）
45、国家赔偿分为民事赔偿与刑事赔偿。（×）
四、简答题
1、依据《消防法》的规定，违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的，给予什么样的处罚？
答：处警告或伍佰元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。
2、消防工作的原则是什么？
答：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。
3、根据制定机关的不同，消防法规分为哪几个层次？
答：消防法律、消防行政法规、地方性消防法规、消防行政规章。
4、简述消防行政处罚的概念？
答：消防行政处罚是指公安消防机构对违反消防法规，但尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织依法予以制裁，实施惩戒的消防行政执法行为。
5、消防行政处罚的基本原则有哪些？
答：（1）处罚法定原则。①执法主体法定；②执法内容法定；③执法程序法定。（2公正、公开原则。①作出处罚决定前，必须听取当事人的意见；②执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避；③作出行政处罚的依据应当向社会公开。
（3）违法程序与处罚相适应原则。①违法行为的事实和性质；②违法行为的情节；③违法行为对社会产生的危害程序。
（4）教育与惩罚相结合的原则。①坚持必要处罚，对可处罚可不处罚的不处罚；②坚持从轻处罚，对符合从轻条件的从轻处罚；③坚持惩罚教育结合，把教育疏导贯穿处罚的全过程。
（5）保障当事人合法权利的原则。①申辩权不可剥夺；②符合听证条件的，必须告知具有听证的权利；③处罚的知情权不可剥夺。
6、简易程序的适用条件是什么？
答：（1）违法事实确凿；
（2）有法定依据；
（3）处罚较轻。
7、具体行政行为都包括那些行为？（至少列3类）
答：行政许可、行政处罚、行政确认、行政裁决、行政征收。
8、简述行政赔偿与诉讼一并提出时的程序？
答：行政赔偿与行政诉讼一并提出的，原告可在提起行政诉讼后至法院一审庭审结束前，提出行政赔偿请求；若当事人一审未提出，在二审一并提出，二审法院先行调解，若调解不成告知另行起诉。
9、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》自什么时侯候起施行？它的颁布实施的最终目的是什么？
答：《规定》自2002年5月1日起施行。《规定》颁布实施其目的就是树立单位消防安全责任的主体意识。
10、行政诉讼的证据有哪几类？
答：共七种。（1）书证；（2）物证；（3）视听资料；（4）证人证言；（5）当事人陈述；（6）签定结论；（7）勘验笔录、现场笔录。
11、构成消防责任事故罪应具备的条件有哪些？
答：（1）必须有违反消防管理法规，经公安消防监督机构通知改正措施而拒绝执行的行为；
（2）必须是造成了严重后果；（3）本罪的主体是一般主体；
（4）行为人对拒绝主观方面应是故意的，对拒绝执行而造成的严重后果的发生是出于过失。
12、公安消防机构的职责是什么？
答：《消防法》第四条规定，国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。这是消防法对公安机关消防机构工作职责的原则规定。具体工作职责主要有：
（1）宣传教育方面，规定公安机关消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。
（2）监督执法方面，规定公安机关消防机构应当依法确定消防安全重点单位，实施建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查、消防产品监督检查、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚，并依法实施临时查封、传唤等措施，依法实施强制执行，对经济和社会生活影响较大的责令停产停业，提出意见并由公安机关报请当地人民政府依法决定。
（3）灭火救援方面，规定公安消防部队承担火灾扑救工作，依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作，统一组织和指挥火灾现场扑救，优先保障遇险人员的生命安全，根据扑救火灾的需要，调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。
（4）队伍建设方面，规定公安消防部队应当按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援实战能力，对新建的专职消防队予以验收，对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导。
（5）廉政建设方面，《消防法》规定，公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效，不得收取费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防检查谋取利益，不得使用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品和销售单位、品牌或者消防技术服务机构、消防设施施工单位，同时，公安机关消防机构及其工作人员执行职务时，应当自觉接受社会和公民的监督。
13、放火罪、失火罪、消防责任事故罪的概念是什么？
答：（1）放火罪是指行为人出于某种目的的故意引发火灾，烧毁公私财物，危害公共安全的行为。
（2）失火罪是指行为人过失引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果、危害公共安全的行为。
（3）消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经公安消防机构通知采取改正措施而拒绝执行、造成严重后果的行为。
14、我国消防工作的方针是什么？请简述“防”与“消”的关系？
答：《消防法》将我国消防工作的方针规定为“预防为主，防消结合”。
“防”和“消”是相辅相承的，二者缺一不可。防是消防先决条件，做好事故前的工作，是为了避免或减少火灾的发生。消是防的补救措施，做好事故后的工作，是为了有效地扑救火灾，从而减少人员伤亡和降低火灾造成的损失。“防消结合”应当做好二个方面的结合：一方面，各单位除教育职工掌握防火知识，做好预防工作外，还要让职工掌握一定的灭火知识，发生火灾时要扑救初期火灾和协助公安消防队灭火；另一方面，公安消防机构与各单位密切配合，公安消防机构不仅要指导单位做好防火工作，还要指导单位的专职消防队、义务消防队开展灭火训练，制定灭火预案，进行灭火演习。依法实施监督？其依据是什么？
15、应该由什么部门负责对《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的执行情况答：应该由公安机关消防机构负责对《规定》的执行情况依法实施监督。其依据是《中华人民共和国消防法》中的规定。
16、行政处罚决定书送达方式有哪些？
答：（1）当场送达；（2）直接送达；（3）留臵送达；（4）委托送达；（5）邮寄送达；（6）公告送达。
17、城市人民政府应当将哪些内容的消防规划纳入城乡规则？
答：（1）消防安全布局；（2）消防站；（3）消防供水；（4）消防通信；（5）消防车通道；（6）消防装备。
18、公安消防机构在组织和指挥灭火时有权做出哪些决定？ 答：（1）使用各种水源；（2）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电；（3）划定警戒区，实行局部交通管制；（4）利用临近建筑物和有关设施；（5）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施；（6）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等到有关单位协助灭火救援。
19、根据《陕西省消防条例》，公安机关消防机构发现那些可能危害公共安全，情况紧迫、不能立即改正的重大火灾隐患时，应当采取临时查封措施？
答：（1）人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，不具备安全疏散条件的；
（2）建筑消防设施严重损坏，不具备防火灭火功能的；
（3）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存、经营易燃易爆危险品的；
（4）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰的；
（5）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。
20、重点单位除应当履行非重点单位六项职责外，还有哪些消防安全职责？
答；还应履行下列消防安全责任：（1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设臵防火标志，实行严格管理；（3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（4）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。
21、发生火灾时有关单位有哪些责任？
答：（1）任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救火灾，邻近单位当给予支援；（2）人员密集场所发生火灾时，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散；（3）根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。
22、对违反《消防法》的单位和个人进行处罚有哪些机关实施？
答：（1）对违反《消防法》规定行为的处罚，除给予拘留的处罚外，由公安机关消防机构裁决；（2）对违反《消防法》规定行为应给予拘留的处罚，由公安机关依照《治安管理处罚法》的有关规定决定。
23、组织听证的程序有哪些？ 答：（1）在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等之前，告知当事人有要求举行听证的权利；（2）当事人应在行政机关告知后3日内提出听证要求；（3）行政机关在听证的7日前，将举行听证的时间、地点通知当事人；（4）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（5）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（6）当事人可以自已参加听证，也可以委托一至二人代理；（7）举行听证时先由行政机关调查人员提出当事人违法的事实，证据和行政处罚建议，再由当事人进行自辨证和质证；（8）听证应制作笔录，笔录应交当事人核对无误后签字或盖章；（9）听证后组织听证的人员将听证意见报行政机关领导审批；（10）领导审批后再按《行政处罚法》第三十八条的规定作出决定。
行政机关可以采取哪些措施？
答：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款的百分之三加收处罚；（2）根据法律规定，将
24、根据《行政处罚法》的规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的查封、扣押的财产拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。
25、根据《行政复议法》的规定，行政复议的范围有哪些？
答：（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强措施不服的；（3）认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的；（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行者不予答复的；（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（7）认为行政机关违法要求履行义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的；（9）法律规定可以提起行政拆讼或者可以申请复议的其他具体行政行为。
26、申请复议应当符合的条件有哪些？
答：（1）申请人必须合法；（2）有明确的被申请人；（3）有具体的复体请求和事实根据；（4）属于申请复议范围；（5）属于受理复议机关管辖；（6）法律、法律规定的其他条件。
27、简述行政处罚与行政许可中的听证程序区别？
答：（1）行政许可的听证应当向社会公告，而行政处罚听证则不需要；
（2）期限不同，行政许可中听证在被告知5日内提出，行政处罚中的听证则在3日内提出；
（3）启动方式不同。处罚的听证由当事人申请，许可的听证一是可由许可机关自主决定，二是有关利害关系人也能申请。
28、行政复议申请的审查处理有哪几种情形？
答：（1）复议机关决定不予受理的，五日内书面告知申请人；
（2）复议机关决定不予受理的，并告知申请人向有关行政复议机关提出；
（3）需要转送有关行政复议机关的并告知申请人。
29、在具体运用行政处罚时，应注意哪些问题？
答：（1）在实施行政下处罚时，责令当事人改正或者限期改正违法行为；（2）对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。也就是说一事不再罚；（3）责任年龄；（4）责任能力。所谓责任能力就是一个上具有了解自已行为的性质、意义和后果，并自觉地控制自已 行为和对自已行为负责的能力；（5）从轻、减轻处罚或者不予行政处罚的运用；（6）行政处罚追究时效。一般说来违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。30、在什么情况下，对当事人可以从轻或减轻行政处罚？
答：《处政处罚法》规定，以下四种情况，可以从轻或减轻行政处罚：
（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫有违法行为的；（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（4）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
31、行政处罚的程序包括哪几个方面？
答：（1）调查取证；
（2）告知当事人行政处罚的事实、理由、依据和依法享有的权利；（3）作出行政处罚决定；（4）制作行政处罚决定书；（5）送达行政处罚决定书；
（6）执行。
32、简述对赔偿赔偿请求人的劳动能力造成损害时的国家赔偿的方式与计算标准？
答：主要是支付医疗费与残疾赔偿金：部分丧失劳动能力的残疾赔偿金不超过国家上职工平均工资10倍；全部丧失劳动能力的残疾赔偿金为国家上职工平均工资的20倍，并对其扶养的无经济能力人支付生活费，其中被扶养人是未成年人的生活费给付至18周岁止，其他的给付至死亡。
33、《消防法》对公安消防机构的工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的行为如何处罚？ 答：公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：
（1）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；
（2）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；
（3）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；
（4）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；
（5）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；（6）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。
34、什么是玩忽职守罪？滥用职权罪是如何规定的？
答：玩忽职守罪是指国家机关工作人员对工作严重不负责任，不履行、不正确履行或者放弃履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
“滥用职权”是指国家工作人员在行使职权时，以权谋私、假公济私，不正确履行职责，或者蛮横无理、滥施淫威、随心所欲地做出处理决定。
行哪些消防安全职责？
答：应当履行以下七项消防安全职责：
（1）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（2）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统等安排，批准实施消防工作计划；
（3）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；
（4）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（5）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（6）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；
（7）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
36、《消防监督检查规定》中对公众聚集场所的开业规定了哪些消防安全检查内容？
答：（1）是否通过消防验收或者进行消防竣工验收备案抽查合格；依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的场所是否符合消防技术标准；
35、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求单位的消防安全责任人应当履（2）消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定；
（3）自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训；（4）消防设施器材是否符合消防技术标准并完好有效；（5）疏散通道、安全出口和消防车道是否畅通；（6）室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。
37、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中，规定哪几类人员应当接受消防安全专门培训？
答：下列人员应当接受消防安全专门培训：（1）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；（2）专、兼职消防管理人员；（3）消防控制室的值班、操作人员；
（4）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。其中消防控制室的值班、操作人员应当持证上岗。
38、《消防法》规定各级人民政府和部门有哪些消防宣传教育职责？
答：（1）各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识；（2）机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育；（3）公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作；（4）教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容；（5）新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育；（6）工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育；（7）村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。
39、《消防法》规定哪些部门对消防产品进行监督检查？
答：产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。
40、《消防法》规定人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的如何处理？
答：人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。
41、单位专职消防队扑救外单位火灾是否收费？所损耗的燃料由谁补偿？
答:公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。
42、《消防法》规定的人员密集场所有哪些？
答：人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
43、行政处罚的一般程序中，应当告知当事人的主要内容包括哪些？
答：（1）即将做出的行政处罚决定的事实、理由和法律依据；
（2）有关消防法规规定的该违法行为可能受到的处罚；
（3）当事人享有陈述和申辩的权利；符合听证条件的，要告知当事人享有听证的权利；
（4）当事人不服行政处罚享有申请行政复议和提起行政诉讼的权利（包括具体途径和期限）。
44、地方各级人民政府消防责任有哪些？
答：（1）各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划；（2）各级人民政府当经常进行消防宣传教育的职责；（3）城市人民政府在城市消防安全布局和公共消防设施、消防装备的规划和建设方面以及在消防科技方面所担负的责任。
45、村委会、居委会的消防安全职责是什么？
答：（1）开展群众性的消防工作；（2）组织制定防火安全公约；（3）进行消防安全检查。
46、依据《陕西省消防条例》，听证的范围有哪些？
行政处罚决定。
47、单位和个人的基本消防义务有哪些？ 答：（1）维护消防安全、保护消防设施、预防施、预防火灾；（2）不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防消防通道；（3）任何单位、所有公民都有参加有组织的灭火工作的义务；（4）任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。
48、非重点单位消防安全职责是什么？
答：（1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；
（2）按照国家标准、行业标准配臵消防设施、器材，设臵消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
（3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
（4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
（5）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（6）组织进行有针对性的消防演练；
（7）法律、法规规定的其他消防安全职责。
49、生产、储存、运输、销售或使用，销毁易燃危险物品的单位和个人的职责有哪些？ 答：生产、储存、运输、销售或使用、销毁或使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须：（1）生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设臵，应当符合消防技术标准；（2）易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设臵在答：需要做出责令停产停业、对个人处二千元以上罚款、对单位处以三万元以上罚款的 符合消防安全要求的位臵，并符合防火防爆要求；（3）生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定；（4）进入生产、储存易燃易爆危险品的场所，必须执行消防安全规定。禁止非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。
50、根据《消防法》规定，哪些单位应建设专职消队？
答：（1）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；（2）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；（3）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；（4）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大，距离当地公安消防队较远的其他大型企业；（5）距离公安消防队较远被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。
51、消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务或者执行其他灾害、事故的抢险救援任务时，享有哪些权利？
答： 消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务或者执行其他灾害、事故的抢险救援任务时，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超越。
五、案例分析题
1、某工厂（法定代表人为李某）发生火灾（从火灾后果及相关情节看，尚不够立刑事案件），为隐瞒、掩饰起火原因，推卸责任，直接负责单位安全保卫工作的张某指使职工王某破坏火灾现场。公安消防机构拟依据《消防法》追究责任。请回答下列问题：
（1）本案消防行政处罚的对象应包括（ABD）。A、王某 B、张某 C、李某 D、该工厂（2）对该工厂可给予的处罚种类包括（AB）。
A、警告 B、罚款 C、责令停产停业 D、没收产品 E、吊销营业执照
（3）对该工厂有关责任人员可给予的处罚种类包括（D）。A、警告或行政处分 B、警告或罚款
C、警告、罚款或10日以下拘留 D、警告、罚款或10日以上、15日以下拘留
（4）办案人员对张某进行询问取证的重点包括（ABC）。A、破坏火灾现场的目的和动机 B、火灾损失以及火灾造成的其他危害 C、对火灾现场的破坏情况
D、该单位有无取得相应的消防行政许可等工作情况
2、消防监督检查员王某在一网吧检查时发现，该网吧业主钱某擅自拆除室内消火栓，依法实施了处罚。回答下列问题：
（1）选择正确说法（B）：A、对该违法行为，消防执法人员可以给予当场处罚。B、责令该网吧尽快安装室内消火栓，处五千元罚款。
（2）假如是网吧的工作人员李某擅自拆除了室内消火栓，对李某可以实施的处罚有（AB）。
A、警告 B、罚款 C、十日以下拘留 D、十五日以下拘留
3、美尔雅歌舞厅建筑面积1000㎡，系个体工商户陈某经营，4月9日发生火灾，造成直接财产损失30余万元。经公安消防机构调查，火灾原因系业主陈某小孩璐璐(13岁)不当燃放烟花爆竹所致。在调查过程中，还发现该歌舞厅已经开业3年，但未经消防审核、验收和消防安全检查合格。请回答如下问题：
（1）下述观点正确的是（BD）
A、璐璐过失引起火灾，后果严重，已经触犯刑律
B、璐璐过失引起火灾，虽然后果严重，但不犯罪，属于消防行政违法行为 C、陈某经营的歌舞厅未经消防审核、验收和消防安全检查合格投入使用，并发生火灾事故，造成严重损失，对陈某应当以消防责任事故罪追究责任
D、陈某虽然违反了消防法律，但尚不构成犯罪。
（2）公安消防机构对火灾肇事者璐璐可以做如下处理（D）A、刑事拘留 B、行政拘留 C、罚款2000元
D、不予处罚，责令陈某严加管教。
（3）公安消防机构对陈某可以做如下处理（B）A、立刑事案件
B、对未经消防审核、验收和消防安全检查合格投入使用的行为，依照《消防法》的规定分别处罚，一并执行
C、以过失引起火灾为由行政拘留15天
D、陈某经营的歌舞厅未经消防审核、验收和消防安全检查合格投入使用，虽然违反《消防法》规定，但已过追责期限，不予行政处罚。
4、某市一宾馆于某日发生火灾，一名员工在扑救火灾中被严重烧伤。经公安消防机构调查认定，火灾原因系当晚住宿客人王某酒后卧床吸烟引燃被褥所致。根据宾馆申报，公安消防机构依法进行了损失统计，统计结果为：烧毁房屋设施造成损失28、5万，灭火中水渍造成损失３万元。另外，受伤员工住院医疗费达5、6万元。据查证，火灾发生时，酒店内部消防设施因停用没有发挥作用。请问：
（1）此火灾直接财产损失应为（B）元。A、28.5万 B、31.5万
C、37.1万 D、34.1万
（2）如果此次火灾损失已经达到了下列刑事案件的立案标准，王某的行为涉嫌（D）A、放火罪 B、危险物品肇事罪 C、重大责任事故罪 D、失火罪（3）此宾馆未经消防审核、验收擅自投入使用，当地公安消防机构从未对其进行过检查，如果火灾损失已经达到当地消防责任事故罪的立案标准，该宾馆有关责任人是否涉嫌构成消防责任事故罪（B）。A、是 B、否
5、某县公安消防大队监督员李某、张某对该县一百货商场进行监督检查，发现该商场自动喷水灭火系统因故障不能正常运行，依照法定程序，县消防大队对该商场实施了罚款处罚。该商场认为罚款数额过大，依法向县人民法院提起行政诉讼。回答下列问题：
（1）县人民法院是否应受理该案？（A）。
A、应该 B、不应该
（2）应由（D）向县人民法院提交具体行政行为合法性的相关证据。
A、张某 B、李某和张某 C、该百货商场 D、该公安消防大队（3）行政诉讼参加人包括（CD）。
A、张某 B、李某和张某 C、该百货商场 D、该公安消防大队
6、消防支队同意，澧县消防大队对蒋某罚款5000元，蒋某不服，提起行政复议。县公安局经复议认为，县消防大队量罚不当，决定给予蒋某罚款5000元并处没收不合格防火门2樘和违法所得2000元的处罚，同时将复议决定上报市公安局。蒋某仍不服，提起行政诉讼。法院经审理，以证据不足为由，撤销原处罚决定。请问：
（1）蒋某提起行政起诉，（B）是被告。
A、县消防大队 B、县公安局 C、市消防支队 D、市公安局（2）如果需要国家赔偿，下列说法是正确的（D）。
A、县消防大队不承担赔偿责任 B、县公安局不承担赔偿责任
C、市消防支队承担部分赔偿责任 D、县消防大队对5000元罚款承担赔偿责任，县公安局对没收不合格防火门2樘和违法所得2000元承担赔偿责任。
（3）在消防行政诉讼中，对主要证据不足的行政处罚案件，人民法院可以做出以下判决：（AC）
A、撤销或者部分撤销 B、直接变更处罚决定 C、责令重新做出处罚决定 D、确认违法。
7、《消防法》施行以来你认为在实施过程中有哪些不足之处？（请自由发表个人看法）
8、指出下面《公安行政处罚决定书》中不符合《行政处罚法》规定的几处错误，并说明错误所在。
公安行政处罚决定书
××公（消）行决字[200×]第××号 当事人基本情况：洁瑞公司 法定代表人：王一
现查明：你单位允许未取得职业资格证书职工李四于20××年×月×日在车间进行气焊，未遵守消防安全操作规程，不慎引起了火灾，违反《陕西省消防条例》第三十三条第三款的规定。
以上事实有询问笔录证据证实。根据《陕西省消防条例》第六十五条之规定，现决定给予单位伍千元的处罚。
履行方式：限你于200×年×月×日前到工商银行××分理处缴纳罚款。
如不服本决定，可以收到本决定书之日起十五日内向××市公安局申请行政复议。
200×年×月×日
（消防机构印章）答：有四处错误：
（1）缺单位地址和法定代表人的具体情况；
（2）伍千元不是处罚种类，意思明白，但填法错误，应当填写“罚款伍千元”；（3）复议期限错误，不是十五日，应当是六十日；
（4）救济途径缺少诉讼一项，应当明确“或直接向××人民法院起诉”。
9、某娱乐有限公司欲将原卡拉OK厅、KTV包间改造做迪吧经营，于2010年3月2日向当地公安消防机构申报办理了消防审核手续，工程项目经改造及内部装修后，于4月17日向当地公安消防机构申请消防验收，于4月10日申请营业前的消防安全检查。请回答下列问题：
（1）该工程项目的消防验收与开业前的消防安全检查（B）。A、可以同时办理
B、先办理消防验收手续，后办理消防安全检查手续 C、先进行消防安全检查，后办理消防验收手续 D、只进行消防安全检查即可 E、只办理消防验收手续
（2）公安消防机构应当在依法受理消防安全检查申报后，于（B）之前前往检查。A、4月19日 B、4月20日 C、4月25日 D、4月27日
（3）如果该工程项目未经消防验收，迪吧未经消防安全检查，擅自开业，公安消防机构应当在监督检查时（C D）。
A、责令当场改正 B、责令限期改正 C、责令停产停业 D、并处罚款
10、某市以市政府名义举办一次大规模的服装博览会，由某商贸公司具体承办。请回答下列问题：
（1）该博览会在举办前，应当由（D）依法向当地公安机关申报消防安全检查。A、市政府 B、市政府办公厅 C、市商贸委 D、具体承办的商贸公司
（2）如果责令该博览会停止举办，该种措施属于（C）。A、行政制裁 B、行政处罚 C、行政强制措施 D、行政处分
11、某公安派出所依法对辖区某单位进行消防监督检查时发现存在火灾隐患，请回答下列问题：（1）该公安派出所依照《消防监督检查规定》，发出的各类消防监督检查法律文书，应当以（C）的名义作出。
A、主管公安机关 B、该公安派出所 C、主管公安机关消防机构 D、街道办事处
（2）判断：该公安派出所对辖区内的所有机关、团体、企业、事业单位、公民，都有权进行消防监督检查。(×)（3）对该公安派出所以公安消防机构的名义作出的具体行政行为，当事人如果提起行政诉讼，应当以（C）为被告。A、公安派出所 B、主管公安机关 C、主管公安机关消防机构
D、主管公安机关消防机构的上一级公安消防机构
12、某公安消防支队按相关法规对辖区内的消防安全重点单位实施监督检查。假设现在正对一综合市场进行检查，请回答下列问题：（1）消防监督检查的主要内容是（ABC）。
A、该市场的建筑物或者场所在施工、使用或者开业前，是否办理了有关消防验收或进行消防竣工验收备案的手续。
B、建筑物的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符。
C、该市场消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定。D、该市场以前被消防行政处罚的情况
E、该市场是否在工商行政管理机关办理市场登记
（2）如果经检查发现该市场消防安全责任人未履行法律规定的消防安全职责，消防安全制度不健全、防火检查不落实的，公安消防机构应当（A）。A、责令限期改正 B、责令停产停业
C、给予该市场主要负责人行政处分 D、给予行政处罚
13、某单位未经公安消防机构许可，擅自将该单位一幢高层办公楼的地下1层的部分区域（约400m）用途变更，改造装修成卡拉OK厅，并开业投入使用。请回答下列问题：（1）公安消防机构检查发现后应（A C）。A、责令停产停业 B、责令限期改正
C、罚款 D、填发《消防安全检查意见书》（2）该单位的消防违法行为有（ABCE）。A、未经消防审核同意擅自改变建筑使用功能 B、未经消防审核，擅自改造装修 C、未经消防安全检查合格，擅自开业 D、未经消防同意从事卡拉OK经营行业 2 E、未经消防验收，擅自投入使用
14、某市一农贸市场始建于20世纪90年代，现已发展成该市最大的综合交易市场，有铺面800个，露天摊位1500个，占地面积12000m。请回答下列问题：（1）该综合交易市场是否应该建立专职消防队。答：不一定。（2）该综合交易市场是否应核定为消防安全重点单位。答：是。（3）该市场消防安全工作应由（A）。
A、市场主办单位负责 B、市场经营者负责
C、工商行政管理机关负责 D、市场建立的消防管理机构负责
15、公安消防机构对一正在营业的大型商场进行监督检查，发现该商场一处疏散通道被封堵，一处安全出口锁闭，多处疏散安全标志损坏，火灾自动报警系统被违章关闭，同时在一楼营业厅违章销售瓶装液化石油气。对此：（1）公安消防机构对（ABCDE）可责令改正。A、疏散通道被封堵 B、安全出口锁闭 C、违章关闭火灾自动报警系统 D、违章销售液化石油气 E、疏散安全标志损坏
（2）按照相关规定，公安消防机构对（ABCDE），可以在责令改正的同时，依法给予行政处罚。
A、疏散通道被封堵 B、安全出口锁闭
C、违章关闭火灾自动报警系统 D、违章销售液化石油气 E、安全疏散标志损坏 ２１、人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用 ２２、是本单位的消防安全责任人；
２３、国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险 品的企业投保
；
２４、县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大 以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的，并由公安机关报本级人民政府备案；
２５、按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法 第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；
２6 应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查；
２７、非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的，依照 的规定处罚；
２８、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设臵在同一建
筑物内，并应当与居住场所保持距离；
２９、国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设 单位应当将消防设计文件报送；
３０、公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障。
二、2判断题（每题1分，总计10分）
１、单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火 剂和器材、装备等，由火灾发生的公司给予补偿；（）
２、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人 员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程（）
３、火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的 要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况；（）
４、任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的
违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当按照职责及时查处；（）
５、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护
保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款（）
６、人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场
人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯 罪的，处五日以上十日以下拘留（）
７、任何单位和人员都有参加有组织的灭火工作的义务；（）
８、国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急 救援技术、设备；鼓励、支持社会力量开展消防公益活动；（）
９、公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单 位或者个人立即采取措施消除隐患；（）
１０、消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务，在确保安全的前 提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制；收费公路、桥梁免收车辆通行费。（）
三、简答题（每题15分，总计30分）
１、消防安全重点单位应当履行哪些消防安全职责?
２、单位违反本法规定，有哪些行为，责令改正，处五千元以上五万元以下 罚款？
四、补充题
1、给合消防法，谈谈你对公司消防安全工作的意见和建议。
消防法答案
五、填空题（每题2分，总计60分）1、2009.5.12、消防验收
3、消防设计、施工
4、三万元以上三十万元以下罚款
5、公安机关消防机构
6、不得给予施工许可；不得施工
7、预防为主、防消结合；政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与
8、消防安全检查；十个工作日内；
9、吸烟、使用明火；
10、各方的消防安全责任；
11、责令改正，处五万元以上十万元以下罚款
12、安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练
13、五百元以下罚款；五日以下拘留
14、消防技术标准和管理规定；
15、警告或者五百元以下罚款
16、国家标准；行业标准
17、立即报警
18、消防设施、器材；占用、堵塞、封闭
19、消防和应急救援工作无关的事项 20、单位专职消防队；志愿消防队
21、不燃、难燃材料
22、单位的主要负责人
23、火灾公众责任保险
24、消防安全重点单位
25、七个工作日
26、产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构
27、《中华人民共和国治安管理处罚法》
28、安全
29、公安机关消防机构审核 30、遇险人员的生命安全
六、判断题（每题1分，总计10分）
1、×
2、√
3、√
4、√
5、√
6、√
7、×
8、√
9、√
10、√
七、简答题（每题15分，总计30分）
1、消防安全重点单位应当履行哪些消防安全职责?
（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；
（二）按照国家标准、行业标准配臵消防设施、器材，设臵消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（六）组织进行有针对性的消防演练；
（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。
（八）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；
（九）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设臵防火标志，实行严格管理；
（十）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
（十一）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。
2、单位违反本法规定，有哪些行为，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款？
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配臵、设臵不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
（六）人员密集场所在门窗上设臵影响逃生和灭火救援的障碍物的；
知后不及时采取措施消除的。
对火灾隐患经公安机关消防机构通
（七）
消防法律法规题库 篇2
溯及力是法的时间效力的重要方面,是法学的基础理论问题。法从产生起就处于发展过程中,新旧法律如何衔接、新法能否适用于其生效前发生的事实并影响其法律上的效果,就是法的溯及力。法的溯及力本质是立法问题,法律适用机关只能在立法机关确定的范围内运用法律解决问题。
1.1 溯及力的基本概念
法的溯及力最本质的特征体现在两个关键要素:一是时间分界点生效。法适用于其生效前发生的法律事实(包括行为和事件)就是有溯及力,反之则没有。二是法的效力对象法律事实。法律事实分为瞬间性事实和持续性事实,瞬间性事实即时完成,是否处于新法或旧法的效力范围界限清楚,不存疑义;持续性事实(如建设工程的施工)及其法律上的效果(如工程竣工经消防验收合格后投入使用),从发生到结束持续的时间长,如果跨越新法生效点,即面临如何适用法律的问题。
新法如果只适用于其生效后发生的法律事实,就是没有溯及力(不溯及既往,见图1);如果适用于其生效前发生的法律事实并改变已发生的法律上的效果,就是有溯及力(也称真正溯及既往,见图2);如果虽然不适用于其生效前已终结的事实,但适用于其生效前已开始、处于延续状态尚未终结的事实(即持续性法律事实),就是不真正溯及既往(也称法的即行效力,见图3)。
根据是否包括不真正溯及既往,法的溯及既往被分为广义和狭义:广义的包括不真正溯及既往,狭义的不包括不真正溯及既往。广义概念认为新法的即行效力也属于溯及既往,强调对公民、法人和其他组织权利的绝对保护;狭义概念认为新法的即行效力不属于溯及既往,强调新法的即时、统一适用,以更大限度促进实现国家有效干预社会经济生活的职能,提高法律的调整效率,反映了对公共利益的重视。目前,国际通行做法采用狭义概念。
1.2 法不溯及既往原则
法不溯及既往作为一项基本的立法和法律适用原则,得到国际法学界的广泛认同。在我国,根据《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)第八十四条“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外”的规定,法不溯及既往原则适用于各实体法和程序法。
法的安定性和信赖保护是法不溯及既往原则的理论基础。法的安定性强调法具有稳定性及由其带来的法律秩序的安定。信赖保护是指公民、法人遵从现行法律法规做出的行为、获得的利益应予以保护,即人们对法律法规稳定性的正当合理信赖应受保护。信赖保护原则既能解释法何以不能溯及既往———保护信赖利益,也能解释为什么例外时可以溯及既往———无信赖利益值得保护。
1.3 例外时法溯及既往的原则和界限
例外时溯及既往,是法不溯及既往原则的重要补充。在亟待通过统一适用新法以保护重大公共利益或者维护社会公平时,绝对的法不溯及既往则有悖于法律保障人权的根本价值目标。打破法不溯及既往原则的绝对性,承认特殊情形下溯及既往的正当性,既能维护秩序、保护形式上的平等,又能反映社会发展进步的要求、保证实质上的平等。
例外时法溯及既往的界限受到严格限制:一是维护重大公共利益。追求公共利益是法的根本价值取向,为重大公共利益而限制私人利益具有法律上的正当性,是法溯及既往的一个重要理由。二是修补完善法的瑕疵、漏洞和空白。如果法的瑕疵或漏洞被滥用,或者不及时修补可能影响公共利益,就不应拘泥于法不溯及既往原则的限制———此时无值得保护的信赖利益;在旧法对某类问题未作明确规定或规定不清、导致权利义务关系不明确时,新法的溯及既往(空白追溯)则可提供确定性的法律规范。
要使一项法律溯及既往,必须在立法中明确规定。溯及既往的立法必须严格遵循有利于人权保护原则和信赖利益排除原则、公共利益保护原则、比例原则,对公民权利限制必须有充分的理由,且在必要的限度内。立法中过渡条款可以表明立法者对待法的溯及力的态度。过渡条款最佳立法方式是新法通过附则部分加以规定。
2 消防法律法规溯及力制度的国际趋势
在市场经济体制较为完善的国家和地区,针对消防安全涉及重大公共利益的特点,普遍认同消防法律法规在例外时溯及既往的理念,建立了由原则上不溯及既往和例外时允许溯及既往共同组成的溯及力制度,并在具体操作方面形成了完整的机制。
2.1 消防法律法规原则不溯及既往
法不溯及既往是各国消防法律法规通行的溯及力原则。英国《建筑规范》第23条规定:“新规范实施前已经通过建审程序的建筑仍按旧规范执行”。法国《建筑和土木工程消防安全规范》规定:“如果不对建筑物进行修改,并且建筑物满足以前法规的规定,那么不要求有任何改变”。新加坡《建筑防火规范》和马来西亚《统一建筑规范》在溯及力方面也都遵循以下原则:如果规范内的条文有所变动,除非涉及人身安全的重大修订,新条文一般只适用于下面三种情况:(1)新建建筑;(2)进行大规模修建的既有建筑;(3)使用性质发生改变。美国消防协会建筑消防安全资深专家罗伯特·所罗门在阐述美国消防标准规范的溯及力制度时介绍:“在美国,除非存在可能随时造成人员伤亡的现实危险,(NFPA 101《生命安全规范》以外)包括NFPA 5000《建筑设计和安全规范》的所有规范均不适用于既有建筑。理由是既有建筑在建造时已经符合当时施行的规范。”
2.2 涉及重大消防安全利益时允许溯及既往
美国、加拿大、法国、日本以及我国香港、台湾地区都规定,经过一定的法律程序,可以要求既有建筑改善特定消防安全条件,以提升消防安全水平,确保人员生命安全。
台湾省《旧有建筑物防火避难设施及消防设备改善办法》第3条规定:“旧有建筑物为维持原有使用,经主管建筑机关检查,认为其防火避难设施及消防设备有影响公共安全之虞需改善者,应以书面通知建筑物所有权人或使用人,限期令其依本办法规定改善,逾期未改善或改善仍不符合本办法规定者,应令其停止使用或改变为其他依法容许之用途。”2002年8月15日,美国纽约市议会根据一起造成3名消防员殉职的火灾教训,通过一项《建筑规范》修正案,强制要求所有在地下建筑内销售和存贮易燃物质的场所于2004年4月30日以前(即20个月内)加装自动喷水灭火设施,逾期不安装即视为违法。
2.3 严格限制溯及既往的范围并制定合理的过渡条款
各国均将消防法律法规溯及既往的范围严格限定在可能发生重大人员伤亡的场所,并综合考虑建筑物的实际情况和整改难度,确定合理的过渡期限,以方便当事人筹集资金、落实整改措施。
2003年2月20日,美国罗德岛州“车站”夜总会因燃放烟花发生造成100人死亡的火灾(是1978年来美国死亡人数最多的火灾)。为汲取火灾教训,美国消防协会修订NFPA 101《生命安全规范》时增加了第13.3.5.1条(2003年8月14日后生效):“额定人数在100人以上的下列既有公众聚集场所,必须安装符合本规范第9章第7节要求、经检测合格的自动喷水灭火系统:酒吧;舞厅;迪斯科舞厅;夜总会;无固定座椅的观看演出、收听节目场所。”参照NFPA 101的要求,美国罗德岛州2003年版《消防安全法》规定:从2004年1月1日开始,既有建筑内的人员密集场所应当根据其规模,在6~18个月内增设与城市火警中心联网的火灾报警系统,并在18~30个月内增设自动喷水灭火系统,逾期达不到要求视为违法,不得继续使用。
2.4 与过渡条款配套的支持政策
在适用新标准改善既有建筑的消防安全条件时,各国一般不直接对当事人进行经济补偿,而是在税收和金融信贷方面给予优惠。美国联邦和一些地方的法律规定,政府可以提供低息贷款或者减免税,支持业主按照溯及既往的要求改善既有建筑的消防安全水平。2009年2月25日,美国国会审议通过《自动喷水灭火系统鼓励法案》,对《国内税收法》进行修正,将2003年4月11日以后投入使用建筑的自动喷水灭火系统折旧年限统一缩短为5 a(此前,商业建筑为39 a、居住建筑为27.5 a)。这样,业主可在短期内将自动喷水灭火系统安装经费全部折旧———增加折旧费用意味着减少应税收入,从而使业主享受到减税优惠。
1974年,日本修改《消防法》时在附则中规定“国家及地方公共团体有解决资金困难的义务”。目前,日本开发银行和“中小型企业金融共库”等金融机构可提供利息为2.1%~2.5%、期限15 a的贷款,用于支持业主按照新标准溯及既往改善既有建筑的消防安全水平,年度融资金额在70~1 730亿日元不等。
3 我国消防法律法规中溯及力制度的欠缺
长期以来,我国对消防法律法规的溯及力问题重视不够,对消防法律法规溯及力的概念和分类、例外时溯及既往的原则和界限缺乏深入研究。溯及力理念的缺失,导致立法中长期忽视法的溯及力制度所承载的价值导向在消防安全领域的具体体现,在法律适用中固守一元化的法不溯及既往原则,看似维护了形式上的平等,却存在影响实质平等和公共利益的可能。
3.1 消防法律法规的范围
界定消防法律法规的范围,是讨论其溯及力的前提。我国的消防法律法规体系包括:《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》),各省、自治区、直辖市和较大的市制定的地方性法规(54部,截至2010年10月底,下同),公安部等国务院有关部门制定的部门规章(13部),省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的地方政府规章(99部),国家和行业发布的消防类强制性标准。
虽然《立法法》未将强制性标准列入法律体系,但从强制性标准由国家制定、具有普遍适用性和强制执行力的特征看,应将其作为技术法规纳入法律体系。1988年颁布的《中华人民共和国标准化法》将国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准,强制性标准必须执行,推荐性标准自愿采用。2001年我国加入世界贸易组织后,根据WTO/TBT协定附件1规定,将强制性国家标准作为技术法规进行通报,得到世贸组织各成员国的普遍认同。截至2010年10月底,我国已公布消防类国家标准182项、社会公共安全行业标准153项、技术规范33项。由于涉及人身安全和公共安全,上述标准规范中半数以上为强制性标准(或含有强制性条文)。作为国家制定的技术法规,消防类强制性标准具有法的强制效力,应纳入消防法律法规体系。
3.2 实体法绝对不溯及既往制约公共消防安全水平的提高
制定、修订消防法律法规的目的,是解决旧法不适应的问题———这些问题往往以群死群伤等重大恶性火灾的极端形式暴露出来。一方面,原有的消防管理制度、机制、方法和手段不适应新形势的要求;另一方面,原有的火灾防控技术措施不适应新材料、新技术、新产品、新工艺的要求。新的消防法律法规在管理手段、技术手段两方面进行补充、完善,往往会对公民、法人和其他组织增设新的消防安全义务或者提出更高的消防安全要求,以实现保障公共消防安全的价值目标。
以高层建筑为例,我国作为世界上高层建筑最多的国家之一,近年来发生了多起严重的高层建筑火灾。《高层民用建筑设计防火规范》自1983年6月1日施行以来,为吸取火灾教训、推广先进火灾防控技术,先后于1995年、1997年、1999年、2001年和2005年进行修订,自动喷水灭火、火灾自动报警和防烟排烟等现代火灾防控技术在高层建筑被越来越广泛的强制应用。
由于《高层民用建筑设计防火规范》只适用于新、改、扩建建筑,而相关的法律法规没有对既有高层建筑如何适用新修订的强制性标准做出规定(即新标准对既有建筑是否有溯及力),在新标准施行后,依照法不溯及既往原则,既有建筑不需按照新标准补充完善消防设施,就仍然可继续使用;而新建造的同类建筑,则必须满足新标准更为严格的消防安全技术措施才可使用。从而造成这样的情形:同样的两座建筑,只是由于建造时间不同,适用不同的消防安全标准却又同样是合法的。由于未达到新标准的消防安全要求(火灾教训证明这些要求是必要的),既有建筑一旦发生火灾,很可能造成重大人员伤亡和财产损失,严重危及公共消防安全利益。这显然与制定、修订消防标准时提高公共消防安全水平的价值取向背离,即绝对的不溯及既往虽然体现了时间上的平等,却制约了公共消防安全水平的及时、一致提高,影响对公民人身和财产安全的有效保护,造成了实质上的不平等。
3.3 程序法溯及力原则的缺失影响消防法律法规的及时统一适用
根据2009年5月1日起施行的新《消防法》和配套的公安部规章,建设工程消防设计审核、消防验收和消防监督检查以及火灾事故调查的工作制度和程序都有重大调整,但《消防法》和相关规章均未对跨越新、旧法的行为如何适用新、旧程序做出规定,只是在新法施行后,由公安部消防局以文件形式就新旧法的适用和衔接提出了要求。以行政机关文件解决法律和规章的适用问题,其效力显然不适合,而且削弱了有关规定的权威性。
由于立法机关长期未在实体法和程序法两方面解决消防法律法规的溯及力问题,造成消防监督执法人员适用法律时的两难。一方面,担心如果用新的法律法规要求既有建筑,可能因为违反法不溯及既往原则而在行政复议中被撤销、变更或者确认违法,在行政诉讼中败诉;另一方面,更担心既有建筑不符合新的消防安全标准,一旦失火造成群死群伤或重大财产损失。同时,消防行政管理相对人也产生困惑,既有建筑的业主既“庆幸”,不必为达到更严格的消防安全标准而增加投资,也为自身的消防安全水平担忧;也有新建筑的业主认为只是由于建造时间不同,同样场所就必须执行更严格的标准、增加更多的投资,是实质上的不公平。
4 建立我国消防法律法规的溯及力制度
消防法律法规的溯及力制度不是单纯的法律适用问题,而是与消防法律制度总的价值目标密切相关,其出发点和归宿应当是《消防法》“预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全”的立法宗旨。法不溯及既往原则与例外时的溯及既往,共同构成消防法律法规溯及力的完整内涵。在坚持法不溯及既往原则的同时,应当高度重视例外时溯及既往对于保障公共消防安全的必要性,建立完善符合社会主义法治理念、体现消防安全特点的“二元化”溯及力制度,以促进消防法律法规保障公共安全的实现。
4.1 建立完善消防法律法规溯及力制度的理论价值和实践意义
(1)消防法制建设从立法时代进入修法时代的转变,使法的溯及力问题变得更为重要。目前我国已初步形成消防法律法规体系,随着经济社会发展,火灾经验的总结和消防技术的发展都要求不断发展完善消防法律法规,只有解决好新、旧法的溯及力问题,才能更好地保障公共消防安全。
(2)国际化的趋势要求消防立法必须与国际接轨。消防法律法规确定各类生产经营活动应具备的消防安全标准,是内、外资企业都必须符合的安全条件,解决好新、旧消防法律法规适用问题,对所有的生产、经营活动提出统一、公平的安全要求,才能适应国际化的发展趋势。
(3)有助于明确和强化消防工作的价值导向,为国家制定消防安全管理政策提供有价值的选择方案。《中华人民共和国宪法》“国家尊重和保障人权”的原则规定和《消防法》的立法宗旨,是构建消防法律法规溯及力制度的根本价值导向,应当在立法实践和法律适用中予以全面贯彻。
4.2 消防法律事实及其法律上的效果分析
消防法律事实(涉及消防安全内容的事件和行为)作为消防法律法规的效力对象,同样可以分为瞬间性事实和持续性事实。瞬间性事实,如报告火警、举报投诉火灾隐患以及公安消防部门下达建设工程消防监督、消防监督检查、火灾事故调查法律文书等;持续性事实,如火灾和灭火救援行动,建设工程的施工和验收合格后的使用、公众聚集场所经消防安全检查合格后的使用和营业等。
分析消防法律法规的溯及力,最重要的是区分消防法律事实的法律上的效果形态。如果法律上的效果是持续性的,同样可能面临如何适用法律的问题。例如,建设工程竣工经消防验收合格获得使用许可后,虽然公安消防部门下达行政许可意见书的行为是“瞬间性”的,但建设单位依法获得的使用权利却是持续的法律状态,如果在使用过程中新的消防法律法规生效,如何适用法律法规,就取决于所建立的溯及力制度。
4.3 涉及重大公共消防安全利益领域应允许溯及既往
确定消防法律法规的溯及力制度时,必须坚持公共利益为本位的价值取向。除了对行政管理相对人权利有利的溯及既往被允许外,在涉及重大公共消防安全利益的领域,应当允许为公共利益而制定溯及既往的法律。此时,行政管理相对人的个体利益应让位于保护重大公共利益的价值目标。
立法机关制定溯及既往的消防法律法规时,必须有充分的理由、在必要的限度内、用合适的方式,严格限制溯及既往的范围和内容,确保手段与目标相称。需要强调的是,由于我国消防法律法规体系中长期缺少消防安全管理类强制性标准,直接造成没有合适的法律法规载体可供提出有关溯及既往的要求。因此,立法机关应当尽快制定既有建筑消防安全管理强制性标准,明确溯及既往的范围、内容、过渡期,从根本上解决消防监督和管理中由于没有依据而“借用”设计标准、规范的问题。
4.3.1 严格限制溯及既往的范围
消防法律法规溯及既往的范围,应当严格限制在人员密集场所和易燃易爆单位。实践表明,人员密集场所和易燃易爆单位一旦发生火灾,极易造成群死群伤等重大损失,对公共安全造成重大危害。1979-2009年全国共发生39起一次死亡30人以上的火灾,其中26起发生在人员密集场所和易燃易爆单位,死亡2 074人。对人员密集场所和易燃易爆单位重要的消防安全条件提出溯及既往的要求,有利于及时汲取火灾教训,防止类似事故的反复发生,体现了消防工作“预防为主”的方针,体现了“以人为本”的科学发展观,是保护公共利益在消防工作领域最直接的体现。
4.3.2 严格限制溯及既往的内容
人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全水平,是由建筑防火、消防管理等多方面因素决定的。随着消防法律法规特别是消防类强制性标准制定、修订频率的加快,如果每次新法施行后都要求对所有消防设施和管理措施进行改进,势必严重影响公众对消防法律法规乃至国家法治的信赖,也无法建立稳定的社会消防安全管理秩序。因此,即使是在人员密集场所和易燃易爆单位这样相对缩小的范围内,也必须严格限制消防法律法规溯及既往的内容。
根据火灾教训,应将人员密集场所和易燃易爆单位溯及既往的内容限定在“安全疏散设施、自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统”。安全疏散设施包括疏散走道、楼梯和安全出口,是火灾时确保人员及时疏散的基本条件。近年来100起一次死亡10人以上火灾,2/3以上都存在疏散通道、安全出口被封堵、锁闭,疏散通道数量不足、宽度不够、疏散距离长等问题。自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统是最为普遍的现代自动消防设施,特别是自动喷水灭火系统作为目前唯一兼具探测火灾、发出火灾警报、向消防队报警、控制乃至扑灭火灾等四项关键能力的建筑消防系统,是建筑火灾中减少人员伤亡的最重要措施。根据美国消防协会1980年以来的统计,在所有建筑消防设施中,自动喷水灭火系统的可靠性和有效性最高,控火有效率达96%;88%的情况下只需启动1~2个喷头即可成功控火,自动喷水灭火系统正常运行的建筑,从未发生过死亡超过3人(含)的火灾。目前,美国、澳大利亚、加拿大、丹麦、芬兰、新西兰、挪威、英国等国家开始强制要求在医院等人员密集场所溯及既往地安装自动喷水灭火系统,以更好地保护公众安全。
4.3.3 合理确定溯及既往的过渡期限
立法机关应当制定过渡条款,明确消防法律法规溯及既往的范围和具体内容,并确定过渡期限。如果改造建筑结构、增加消防设施的难度较大,可将过渡期限确定在半年乃至1~2年内;对于不涉及建筑结构改造但直接涉及人员安全疏散的内容,过渡期则不易过长,可控制在半年以内。
4.3.4 探索建立与溯及既往条款配套的支持政策
为尽量消减消防法律法规溯及既往对个体利益的影响,应当积极探索采用税收、保险、优惠贷款等经济手段对当事人进行鼓励和“补偿”。例如,可以推动保险企业建立根据投保人消防安全水平厘定保险费率的机制,对消防安全条件好的单位采用较低的保险费率;也可对按照溯及既往要求改造消防设施的单位给予税收减免,或者提供优惠贷款、贴息贷款;将单位改善消防安全条件的积极信息纳入社会信用体系的征信范围,使消防安全条件好的单位获得更多的市场机会等。
4.4 树立“从新有利”的溯及力原则
建设工程消防监督、消防监督检查、火灾事故调查等消防行政管理中涉及大量程序性规定,在程序法溯及力问题上坚持“从新”原则,实质上体现了法不溯及既往原则。在新的程序法生效后,对尚未处理的实体事件和行为依照新的程序法处理,是因为程序行为和事件发生在新法生效后,新的程序法具有当然的法律效力。
如果适用新的程序法影响当事人的实体权利,就应当适用旧法而排除新法的适用,即“有利”原则。例如,2009年5月1日实行的《火灾事故调查规定》(公安部令第108号)新设了简易调查程序和一般调查程序,对于5月1日前已调查结束的火灾,如果当事人在2009年5月1日后申请火灾原因和火灾事故责任重新认定,本着“有利”原则,就应当按照《火灾事故调查规定》(公安部令第37号)规定的调查程序执行。
4.5 加强对消防法律法规溯及力条款的合法性审查
合法性审查是溯及既往立法必不可少的外部监督力量。根据《中华人民共和国宪法》、《立法法》和《各级人民代表大会常务委员会监督法》,应当依法将消防法律法规的溯及力条款纳入有关权力机关对法律法规的合宪性、合法性审查范围,对溯及既往条款涉及的范围、内容进行全面的合法性审查,明晰消防法律法规溯及既往的界限,以便于判断溯及既往的条款能否及时填补法律法规的漏洞和瑕疵,切实维护公共消防安全利益,并在消防法律法规的发展和安定之间找到一个恰当的平衡点,防止对行政管理相对人造成不当侵害。
5 结语
消防法律法规的溯及力问题,是一个带有价值判断、承载消防工作目标追求的重要理论问题。法不溯及既往是消防法律法规的一项基本原则,而溯及既往又是其必要的例外和补充。研究消防法律法规的域溯及力问题,要充分重视、准确把握消防安全关乎重大公共利益的特殊属性,将维护公民、法人和其他组织对消防法律法规稳定性的合理信赖利益与维护公共消防安全利益的根本目标有机统一,严格把握消防法律法规溯及既往的外延,在消防立法中建立完善溯及力制度,在法律适用中严格区分实体法和程序法溯及既往的原则,促进实现《消防法》“预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全”的立法宗旨。
参考文献
[1]孙国华,朱景文.法理学[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
[2]孙晓红.法的溯及力问题研究[M].北京:中国法制出版社,2008.
[3]司戈,龚学军.建筑工程消防技术规范溯及力之研究[J].消防科学与技术,2004,23(6):591-594.
[4]SHELLY REESE.If only become never again[J].NFPAJournal,2004,(1/2):52-59.
[5]郭济环.论我国强制性标准与技术法规的关系[J].法制与经济,2009,8(23):77-78.
[6]司戈.中国高层建筑火灾[J].消防科学与技术,2010,29(10):863-870.
[7]公安部消防局.中国消防年鉴2010[M].北京:国际文化出版公司,2010.
[8]John R Hall,JR US.Experience with sprinklers and other auto-matic fire extinguishing equipment.NFPA,2009.
[9]Graham Collins.Sprinklers Update[J].International fire protec-tion,2010,(8):22-24.
消防法律法规题库 篇3
【关键词】职业道德与法律课程 相关系数 成绩 试题库
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）04B-0034-02
学生成绩是教育评价的有效办法，也是学校常规管理的重要内容。它不仅可以使教师准确掌握学生的学习状况，为改进教学提供必要的依据，而且通过对学生试卷及成绩的分析，可以更好地进行教学设计，改进教学方法、手段，达到良好的教学效果。本文通过SPSS软件对职业道德与法律课程期考试卷及学生成绩的数据分析，发现本次考试效果较好。它有利于试题、试卷的标准化建设，促进考试的科学化，较大地提高效率，从而为今后的职业道德与法律课程教学提供科学的依据。
一、学生考试成绩
研究对象为桂林林业学校2013级园林技术专业两个班的学生，总人数60人，其中女生21人、男生39人。同一位老师所带两个班学生的职业道德与法律课程期末考试成绩分布情况详见表1。
二、成绩频数和直方图分析
职业道德与法律课程两个班考试人数60人，考题总分100分。
1班：平均成绩80.57分，中位数分值81.50分，众数79，标准偏差12.403，偏斜度-0.894，偏斜度标准误0.427，峰度0.600，峰度标准误0.833。
2班：平均成绩77.10分，中位数分值80.00分，众数90，标准偏差16.947，偏斜度 -0.734，偏斜度标准误0.427，峰度-0.391，峰度标准误0.833。
两个班的中位数与平均数接近，平均数的错误为0，考试成绩偏斜度和峰值能控制在±1之内，便算其分数基本符合正态分布。标准差大，即数据间的变化差异还小。峰度和偏度都接近0，因此，可以得出结论，两个班学生职业道德与法律课程考试的成绩符合正态分布，成绩正确反映了学生的学习程度，这份学生成绩对教学的评价是可靠的。数据详见表2，图1是1班学生成绩频数直方分布图 ，图2是2班学生成绩频数直方分布图。
从表2和图1、图2可知，1班的学生成绩的平均值、中位数和众数比2班的学生成绩高一点，1班学生成绩的众数更接近平均值和中位数，因此1班学生成绩波动性更小。1班学生成绩标准差、方差、平均数的标准误比2班小，说明1班学生的成绩波动比2班小，1班学生成绩更稳定。同时，从两个班成绩分布直方图上更能直观地显示出所得的结论。
三、学生成绩配对样本T检验
两个班学生成绩总体服从正态分布，采用配对样本t检验（Paired-Sample T Test）用于检验两个班学生成绩是否有显著性差异。以双侧概率以及95%置信区间表示，分析结果如下为 2班与1班学生成绩t=-0.885，双侧显著性概率P=0.383>0.05， 按照0.05的显著性水平，认为2班与1班学生成绩没有显著差异。数据详见表3。
四、试卷的有效度、可信度分析
试卷的有效度通常是指测量结果的正确程度，即测量结果与试图测量的目标之间的接近程度。本次考试成绩通过利用SPPSS软件计算各试题考生得分与其卷面总成绩的Peayson相关系数来反映各试题的有效度。本次职业道德与法律课程学生成绩各试题考生得分与其卷面总成绩的相关系数Peayson=0.4，相关系数在0.4-0.8之间，说明本次试卷的有效度较高。
克隆巴赫α系数是我们经常用到的一个信度指标，它指的是某一个维度内，不同题项间的一致程度，在编制问卷或者做探索性因素分析时，我们通常会报告α系数来表明我们的问卷可靠程度或者结构效度。利用SPSS软件分析本次试卷的Cron-bach α=0.784，Cron-bach α系数值介于0与1之间，α值越大表示试卷项目间相关性越好，试卷内部一致性可信度越高。中等职业学校职业道德与法律课程考试试卷的α=0.784，其中，名词解释与总分的相关系数为α=0.796，填空题与总分的相关系数为α=0.680，选择题与总分的相关系数为α=0.721，论述题与总分的相关系数为α=0.695。从四类考题的相关系数可以较好地认为本试卷可信度较高。
五、结论与建议
1.试题分析。考试是考查学生知识和能力的一种重要手段。教师可以通过考试了解学生掌握知识的情况，全面客观地分析试卷，正确对待考试成绩，找出学生学习中存在的问题，从而改进教学中存在的问题。从表2学生成绩统计资料，1班平均分=80.57，2班平均分=77.10，两个班学生成绩T检验无显著性差异；成绩的相关系数Peayson=0.4，试卷的Cron-bach α=0.784，说明本次考试效果较好。上述通过对学生成绩、试卷有效度、可信度项目分析，有利于试题、试卷的标准化，促进考试的科学化，通过SPSS软件分析，可以较大地提高效率，从而为今后的教学提供科学的依据。
2.试题库建设。结合广西桂林林业学校与广西生态工程职业技术学院合作开发资源建设服务平台，完善课程试题库建设，教师们每次考试对试卷进行SPSS软件定量分析，把每次考试的优秀试题选择出来，构成一门课程的高质量的题库。职业道德与法律课程试题库建设与考核应用是促进课程和教学信息化、标准化建设、推进教学考核的重要改革措施。成功推进中职政治课程试题库建设要做好组织规划、技术支持、过程管理、质量监控、安全保密等工作，并解决好试题库系统智能组卷的效度（0.4-0.8）、可信度（α>0.6）等影响质量的关键性指标。课程试题库的智能组卷考核是多元化教学考核形式之一，教学应用要充分体现考核工作过程性评价和结果性评价的有机结合。
3.教考分离。实行教考分离是规范教学工作和适应教学管理制度改革的需要。以培养方案为依据进行教学和考核，建立题库、上机考试，必须建立有试卷的效度、可信度较好的课程试题库，由计算机按科学的编卷设计随机抽题组成试卷，每次考试采用SPSS软件对考试结果进行统计分析，能够使教师自觉地按照人才培养方案和基本要求组织教学，注重教学研究，改进教学方法，求得好的教学效果。同时从学生的角度，能促使其端正学习态度，努力学习并掌握课程的基本内容、重点内容，经受课程学习结束后的考试检验。从而形成重教重学的良好氛围，不断提高教学质量。
【参考文献】
[1]叶爱敏.基于知识图谱的微课研究热点与趋势分析[J].现代教育技术，2015（11）
[2]詹春青.中小学微课制作与应用的现状分析与建议[J].教育信息技术，2014（5）
[3]曹玉茹.SPSS在成绩分析中的应用研究[J].福建电脑，2012（6）
[4]宋小平.SPSS在医学生物学试卷的信度和效度分析中的应用[J].生物学通报，2008（43）
[5]王天翔.期末试卷信度分析研究[J].南昌高专学报，2011（6）
[6]潘文皓.基于SPSS的大学生综合测评成绩分析研究[J].吉林省教育学院学报，2010（9）
[7]梁宝华.基于数据挖掘的大学生综合素质评估系统的设计与实现[D].桂林：广西师范大学，2007
[8]杨德芹.教学质量评价模型及案例分析应用研究[D].武汉：华中师范大学，2008
[9]刘胜男.对提高《职业道德与法律》课教学效果的探索[J].文教资料，2012（19）
【基金项目】广西中等职业教育教学改革立项项目“林业专业社会化服务的研究与实践”（20150105）和“中高职衔接园林、林业专业教学标准与课程标准研究与实践”（20140129）
【作者简介】冯 唯，男，广西平乐人，桂林林业学校讲师。
消防安全题库 篇4
一、填空题
1.铁路消防安全工作贯彻 预防为主、防消结合 的方针。2.消防工作实行 防火安全 责任制。
3.发生火灾时的扑救方法有 冷却法、隔离法、窒息法、抑制法 四种。4.公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次。5.《中华人民共和国消防法》规定消防产品的质量必须符合 国家标准和行业标准。
6.燃烧是一种 放热发光 的化学反应。7.火灾初起阶段是 扑救火灾 最有利的阶段。
8.由于行为人过失引起火灾造成严重后果的构成 失火罪。9.违反《 消防法 》构成犯罪的，依法追究 法律责任。
10．《中华人民共和国消防法》强调了 全社会 的消防责任，使消防工作社会化。
11.消防器材有 干粉灭火器、二氧化碳灭火器、1211灭火器、水型灭火器 四种。
12.《中华人民共和国消防法》规定，任何单位和个人应履行的义务有： 维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警。
13.我国《消防法》于 1998年9月1日 实行，全国消防宣传日是 11月9日。
14.《消防法》设定了 警告，罚款，没收违法所得和非法财物，责令停止施工、停止使用、停产，行政拘留 共五类处罚。
15.对违反《消防法》规定行为的处罚，除给予拘留的处罚外，由 公安消防机构 裁决。
14.对违反《消防法》规定行为应给予拘留的处罚，由 公安机关 依照治安管理处罚条例的规定裁决。
15.短路、过载、接触电阻过大 等是导致电气火灾的最基本原因。16.电气防火安全检查一般按电源部分、线路部分、用电部分三部分进行检查。
17.泡沫灭火器主要用于扑救汽油、煤油、柴油和木材等引起的火灾。18.干粉火火器主要用于扑救石油及其产品、可燃气体、电器设备的初起火灾。
19.可燃物的种类有固体可燃物、可燃液体、可燃气体。
20.火灾发生后，如果逃生之路已被切断，应退回室内，关闭通往燃烧房间的门窗，并向门窗上泼水，延缓火势发展，同时打开未受烟火威胁的窗户，发出求救信号。
21.1211灭火器主要用于扑灭油类、电器、精密仪器、仪表、图书资料等火灾。
22.四氯化碳灭火器主要用于扑救电器设备火灾。23.火源大致包括明火、生产性火源、自然火源。
24.火警电话是119、交通事故报警台电话是122、急救电话是 120。
25.1211灭火器每半年检查一次总重量，下降十分之一就要灌装充气。
26.建筑物起火后5—7分钟内是灭火的最好时间。
27.发生火灾时，基本的正确应变措施是发出警报，疏散，在安全情况下设法扑救。
28.如果因电器引起火灾，在许可的情况下，首先应切断电源；用细土、沙土、四氯化碳或l2ll火火器进行灭火。
29.火灾逃生的四个要点是防烟熏；果断迅速逃离火场；寻找逃生之路；等待他救。
30.电话报火灾时要讲清楚起火单位、详细地址、着火情况、什么物品着火、有无爆炸危险、是否有人被困及报警用的电话号码和报警人的姓名等。31.火灾蔓延的方式有热传导、热辐射、热对流。32.大部分的火灾死亡是由于缺氧窒息或中毒死亡。
33.易燃、易爆物质大体可分为六大类：爆炸性物质；易燃和可燃液体；易燃和助燃气体；遇水和空氯能自燃的物质；氧化剂(能形成爆炸混合物或能引起燃烧的物质)；易燃物体。
二、单项选择题
1．燃烧是一种放热发光的(B)反应。
A.物理 B.化学
2．火灾初起阶段是扑救火灾(B)的阶段。
A.最不利 B.最有利 C.较不利
3．采取适当的措施，使燃烧因缺乏或断绝氧气而熄灭，这种方法称作(B)。A.窒息灭火法 B.隔离灭火法 C.冷却灭火法
4．由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果的行为，构成(B)。
A.纵火罪
B.失火罪 C.玩忽职守罪
D.重大责任事故罪 5．单位的消防档案，一般由(B)部门管理。
A.行政 B.保卫 C.工会 D.办公室
6．按照国家工程建筑消防技术标准，施工的项目竣工时，(A)经公安消防机构进行消防验收。
A.必须 B.可以 C.应该
7．公安消防人员在灭火过程中，应当(A)。
A.优先救人 B.优先抢救财物 C.优先灭火
8．依据《建筑设计防火规范》，我国将生产的火灾危险性分为(B)。
Ａ.四组
Ｂ.五类
Ｃ.七种
Ｄ.三级 9．消防工作贯彻(C)的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
A.谁主管、谁负责 B.以防为主，以消为辅
C.预防为主，防消结合
10．违反《消防法》，构成犯罪的，应(B)。
A.依法给予行政处罚 B.依法追究刑事责任
11．储存可燃物资仓库的管理，必须执行国家有关(A）的规定。
A.消防安全 B.物资安全 C.劳动安全 12．公安消防队扑救火灾(C)。
A.只收灭火器材药剂耗损费用 B.收取所有费用 C.不收取任何费用 13．使用灭火器扑救火灾时要对准火焰(C)喷射。
A.上部 B.中部 C.根部
14．任何单位、（C）都有参加有组织的灭火工作的义务。
A.义务消防队员 B.个人 C.成年公民 15．据统计，火灾中死亡的人有80%以上属于(B)A.被火直接烧死
B.烟气窒息致死
C.跳楼或惊吓致死
16．检查燃气用具是否漏气时，通常采用(B)来寻找漏气点。
A.划火柴 B.肥皂水
C.闻气味
17．公共性建筑和通廊式居住点建筑安全出口的数目不应少于(B)。
A.一个 B.两个 C.三个
18．阻拦报火警或者谎报火警的，给予（C）处罚。
A.劳动教养 B.撤掉其电话 C.警告、罚款或者十日以下拘留 19．公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员应（C）。
A.迅速撤离 B.抢救贵重物品
C.组织引导在场群众疏散
20．公共娱乐场所不允许设臵在建筑内（C）。
A.一层 B.地下一层 C.地下二层
21．举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位必须向(C)申报。
A.当地政府 B.公安治安机构
C.公安消防机构 22．使用液化气或煤气，一定要养成(C)的习惯。
A.先点火、后开气 B.先开气、后点火
C.开气点火同时
23．《建筑设计防火规范》规定消防车道的宽度不应小于（B）米。
A.3 B.3.5 C.5 24．当打开房门闻到燃气气味时，要迅速(B)，以防止引起火灾。
A.打开燃气灶具查找漏气部位 B.打开门窗通风 25．泡沫不能用于扑救(D)火灾。
A.塑料 B.汽油 C.煤油 D.金属钠 26．建筑工程施工现场的消防安全由（B）负责。
A.建筑单位 B.施工单位 C.设计单位
27．我国消防组织除了公安消防队和义务消防队外，还有一种(C)形式。
A.职业消防队
B.业余消防队 C.专职消防队
28．家庭装修未经（C）的同意，不能随意挪动燃气管线，以免引起燃气泄漏，发生火灾或爆炸。
A.消防部门
B.物业部门
C.燃气部门
29．烟头中心温度可达(C），它超过了棉、麻、毛织物、纸张、家具等可燃物的燃点，若乱扔烟头接触到这些可燃物，容易引起燃烧，甚至酿成火灾。
A．100～200℃
B．200～300℃
C．700～800℃ 30．以下灭火剂中，(B)破坏大气的臭氧层，要逐步淘汰。
A.二氧化碳 B.1211灭火剂
C.七氟丙烷灭火剂 31．油锅起火应该使用(B)的方法扑灭。
A.水 B.盖锅盖 C.扔出去
32．单位或家庭维修中使用溶剂和油漆时除了杜绝一切火种，还应该注意(C)。
A.湿度 B.温度
C.通风 33．公共娱乐场所安全出口的疏散门应（B）。
A.自由开启
B.向外开启 C.向内开启
34．发现消防通道被堵塞或封闭时个人采取以下哪种行动最正确(B)。
A.自己想法打通 B.向防火监督机构举报 35．燃放礼花时以下哪种行为是正确的(B)。
A.捂耳靠近点火 B.在空旷处支撑牢固再点燃
C.点着后注意观察
36．电器设备在发生火灾时不应该用(B）灭火。
A.卤代烷 B.水 C.干粉
三、判断题
1、《中华人民共和国消防法》是我国消防工作的最高法律。（√）
2、电源箱的保险丝应该越粗越好。（×）
3、火灾隐患整改方法分当场整改和限期整改两种方法。（√）
4、使用灭火器扑救火灾时，要对准火焰的上部喷射。（×）
5、室内发现煤气泄漏可以打开室内电器开关。（×）
6、电路保险丝熔断时，可以用铜丝、铁线代替。（×）
7、电器产品、燃气用具的安装使用和线路、管路的设计敷设必须符合国家安全技术规定。（√）
8、在火灾事故死亡人员中，大多数是被烟雾窒息而死的。（√）
9、班后防火“五不走”的内容是：交接班不交待清不走；用火设备火源不熄灭不走；用电设备不拉闸断电不走；可燃物没清干净不走；发现险情不报告不处理好不走。（√）
10．公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。（√）11．当乙方租赁甲方的房屋用于商业经营后，消防安全应由物业部门负责。（×）
12．当液化气罐内的气量不足时，应放在热水中加热。（×）
13．当单位或个人受到消防部门处罚而认为不应该或不恰当时，享有申请复议的权利.（√）
14．按照有关规定，重点工种人员上岗前，要进行专业培训，使其全面地熟悉岗位操作规程，系统地掌握消防安全知识，通晓岗位消防安全的“四知四会”。（√）
15．岗位消防安全“四知四会”中的“四会”是指：会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾，会逃生自救。（√）
16．焊接管道和设备时，必须采取防火安全措施。（√）17．《中华人民共和国消防法》是我国消防工作的最高法律。（√）18．易燃易爆工厂、仓库内一律为禁火区。各禁火区应设禁火标志。（√）19．民用建筑灭火器配臵场所的危险等级中的轻危险级是指用电用火较少、火灾危险性较小、可燃物较少、起火后蔓延较缓慢的场所。（√）20．电加热设备必须有专人负责使用和监督，离开时要切断电源。（√）21．要做到及时控制和消灭初起火灾，主要是依靠公安消防队。（×）22．扔掉烟头两小时后再着火就不用负责任了。（×）
23．禁止携带易燃易爆危险物品进入公共场所或乘坐交通工具。（√）24．公安消防机构工作人员进行监督检查时，应当出示监督检查证。（√）25．建设单位应当将新建、扩建、建筑内部装修以及用途变更工程项目的消防设计图纸和资料送公安消防机构审核。（√）
26．报警人拨打火灾报警电话后，应该到门口或街上等候消防车到来。（√）27．在大楼内，火势向上蔓延的最快途径是热辐射。（×）
28．电器开关时的打火、熔热发红的铁器和电焊产生的火花都是着火源。（√）
29．配电箱内所用的保险丝应该越粗越好。（×）
30．企事业单位需用液化石油气，应该报公安消防部门审批。（√）31．各单位的法定代表人是消防安全工作的第一负责人。（√）
32．当单位的安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通时，单位应当责令有关人员当场改正并督促落实。（√）
33．实行承包、租赁时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，承包、承租单位可以不履行消防安全职责。（×）
34．“ABC干粉灭火器”的意思是能灭A类、B类和C类火灾。（√）35．地下商场销售危险品时应该具备消防安全设施。（×）
四、问答题
1.各工种岗位职工消防安全“三懂三会”的内容是什么？
答：各工种岗位职工消防安全“三懂三会”的内容是：懂岗位火灾的危险性、懂预防火灾措施、懂灭火方法；会报火警、会使用灭火器、会扑灭初期火灾。2．防止火灾的基本方法和手段？
答：有效地管理好可燃物，控制火源，避免火源、可燃物、助燃物三者间的相互作用。
3．“严禁烟火”的标志通常出现在哪些地方？
答：火灾危险性大的部位；重要的场所；物资集中，发生火灾损失大的地方；人员集中，发生火灾伤亡大的场所。4．防火“六不准”的内容是什么？
答：在严禁吸烟的地方，不准吸烟；生产、生活用火要有专人看管，用火不准超量；值宿人员要尽职尽责，不准擅离职守；安装使用电气设备，不准违反规定；教育小孩不准玩火；各种消防设备和灭火工具不准损坏和挪用。5．吸烟在哪些情况下容易引起火灾？
物业法律法规竞赛题库 篇5
一、抢答题
1、我国出现的第一部物业管理条例是（B）
A、物业管理条例B、深圳经济特区住宅区物业管理条例C、城市新建住宅小区管理办法
2、（）规定，业主可以自行管理物业，也可以委托物业服务企业或者其它管理者进行管理。A、物权法B、物业管理条例C、前期物业服务合同
3、房屋的（B）为业主。
A.使用人 B.所有权人 C.承租人 D.建设单位
4、业主可以委托（B）参加业主大会会议。
A.直系亲属 B.代理人 C.房屋承租人 D.物业管理人员
5、物业管理企业的根本任务和基本属性是（D）。A、维修 B、管理 C、经营 D、服务
6、在物业管理中占主导地位的是（C）。
A、物业管理公司 B、有关行政主管部门C、业主和使用人 D、居民委员会
7、业主大会定期会议应当按照（Ａ）的规定召开。A.管理规约 B.物业服务合同 C.法规规定 D.议事规则
8、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏的最低保修期限为（D）。A、2年B、3年C、4年D、5年
9、《物业管理条例》明确规定，未经（C）同意，物业服务企业不得改变物业管理用房的用途。
A、建设单位 B、政府行政主管部门C、业主大会D、物业服务企业
10、业主委员会是业主大会的（D）。
A、组织机构 B、权力机构 C、自治管理机构 D、执行机构
11、物业管理企业承接物业时，应当对物业（D）进行查验。
A、技术资料 B、共用部位 C、共用设施设备 D、共用部位、共用设施设备
12、根据《价格法》和《物业管理条例》，国家发展改革委员会和建设部于（D）联合颁布了《物业服务收费管理办法》。
A、2002 年11 月 B、2003 年1 月 C、2004 年8 月 D、2005 年8 月
13、物业服务合同约定以外的服务是一种有偿服务。服务报酬的数额、支付方式、支付 时间等由（C）自主约定。
A、物业公司 B、单方 C、双方当事人 D、业主委员会
14、物业管理主要是指向房屋及配套的设施设备和相关场地的维修、养护、管理，维护 相关区域内的环境卫生和（D）的 活动。
A、安全防范 B、社会治安 C、精神文明建设 D、公共秩序
15、对于住宅专项维修资金的作用，以下说法错误的是（C）。
A、有利于保证物 业共用部位、共用设施设备的维修养护 B、有利于保证物业的正常使用和保值增值 C、有利于保证物业管理企业的收支平衡 D、有利于保障全体业主的共同利益
17、物业保修责任是指（A）有对物业竣工验收后在保修期内出现不符合工程建筑 强制性标准和合同约定的质量缺陷，予以保证修复的责任。
A、建设单位 B、物业管理企业 C、项目施工单位 D、主要厂家
18、用户验收房屋后自行添臵、改动的设施、设备，由（C）承担维修责任。A、物业管理企业 B、房地产开发企业 C、用户 D、业主委员会
19、建设单位在前期物业服务合同中的保修承诺，不得低于（D）所规定的保修范 围和修期限。
A、《建筑工程质量管理条例》 B、《房屋建筑工程质量保修办法》 C、《住宅使用说明书》 D、《住宅质量保证书》
20、物权中最基本、核心的权利是（C）。A、使用权 B、收益权 C、所有权 D、人身权
21、物业经营管理的内容不包括（D）。
A、物业价值和经营绩效评估 B、租赁管理 C、物业运行操作管理 D、房地产开发
22、从管理的角度讲，确保物业资产保值率和升值率最大化的关键措施是做好（D）。A、与客户关系维护工作 B、与行政管理部门的协调工作 C、与开发商、施工企业的合作 D、房屋与设备维护工作
23、可出租面积是（B）。
A、单元内建筑面积+外墙 B、出租单元内建筑面积+分 摊公用建筑面积 C、单元间分隔墙+分摊公用建筑面积 D、出租单元内使用面积+分摊公用建筑面积
24、物业管理企业是依法成立、具备专门资质并具有独立企业法人地位，依据（C）从事物业管理相关活动的经济实体。
A、物业管理服务内容 B、物业管理服务标准 C、物业服务合同 D、物业管理服务费用
25、物业管理合同是一个综合的概念，它是物业管理当事人之间就（A）所达成 的具有法律效力的协议或契约。
A、权利义务 B、物业管理的核心内容 C、物业服务范围 D、物业管理的服务费用
26、（B）是指物业建设单位与物业管理企业就前期物业管理阶段双方的权利义务所达 成的协议，是物业管理企业被授权开展物业管理服务的依据。
A、物业服务合同 B、前期物业服务合同 C、业主公约 D、早期介入协议
27、物业管理企业参与（A），主要是为了掌握验收情况，收集存在的工程质量、功 能配套以及其他方面存在的遗留问题，为下一步物业的承接查验做准备。A、竣工验收 B、建设单位 C、业主大会 D、业主委员会
28、验房验收不合格的部分，物业管理单位应协助业主敦促建设单位进行工程不合格整 改、质量返修等工作。发现重大质量问题，建议彩取的办法是：（B）
A、向建设单位办理退房手续 B、暂不发放钥匙 C、向行业主管部门反映 D、由业主自行解决
29、物业管理单位实施装饰装修管理的依据主要是（B）以及国家和地方的其他规 定。A、《住宅使用说明书》 B、建设部110 号令《住宅室内装饰装修管理规定》 C、《业主（住户）手册》 D、《业主公约》
30、物业管理单位实施装饰装修管理的依据主要是（B）以及国家和地方的其他规 定。A、《住宅使用说明书》 B、建设部110 号令《住宅室内装饰装修管理规定》 C、《业主（住户）手册》 D、《业主公约》
31、管理规约对全体业主具有约束力。（√）
32、物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位可以擅自处分。（×）
33、物业服务企业不可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业。（×）
34、物业使用人未按约定缴纳物业服务费用的，业主不负连带交纳责任。（×）
35、物业服务企业接受委托代收供水、供电、供气等单位费用的，可以向业主收取手续费等额外费用。（×）
36、住宅专项维修资金经业主双三分之二同意，可用于购买国债。（√）
37、物业服务企业可以业主拖欠物业服务费为由降低物业服务质量和标准。（×）
38、一个专有部分有两个所有权人的，两个所有权人均可行使表决权。（×）
39、只要是对业主和使用人有利的事，物业管理企业都应该积极去做。（×）40、按照物业服务合同交纳物业服务费用的主体是物业使用人。（×）
二、必答题
1、以什么面积收取业主的物业管理费？
答：房产证未办理以前,以商品房买卖合同上的销售面积为准；房产证办理以后，以实测后的建筑面积收取物业管理费。
2、建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库归谁所有？
答：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
3、业主可否将住宅改变为经营性用房？
答：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。
4、有的业主不交物业管理费，这对缴费业主有影响吗？
答：有影响。因为物业服务的实施是需要业户交纳的物业管理费来支持，如果有业户不交管理费，势必会给物业公司的管理运营经费造成影响，也将影响了已交费业户的利益，当然也影响了您的利益。
5、改变住宅使用性质有什么规定？
答：住宅不得改变使用性质。因特殊情况需要改变使用性质的，应当符合城市规划要求，其业主应当征得相邻业主、使用人和业主委员会的书面同意，并报相关主管部门审批。物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和公共设施，不得改变使用性质。违反上述规定，由有关行政管理部门按照相关法律、法规的规定处罚。
6、单位和个人能否占用物业管理区域内的道路、场地？
答：任何单位和个人不得擅自占用物业管理区域内的道路、场地。因物业维修或者公共利益需要临时占用、挖掘道路、场地、绿地的，应当征得业主委员会和物业服务企业的同意，与物业服务企业签订书面协议，并在约定的期限内恢复原状。
7、对物业的维修责任是如何区分的？
在国家规定的保修期限内，物业由开发建设单位负责维修。
保修期限届满后，业主对专有部分负责维修、养护；业主专有部分以外的共用部位、共用设施设备，由物业服务企业按照物业服务合同约定负责维修、养护，涉及物业共用部位、共用设施设备维修、更新、改造项目，可按程序申请动用物业维修资金。
8、什么是物业维修资金？
物业维修资金，是指专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、中修和更新、改造的资金。
9、业主办理了入住手续但没有入住，也要缴纳物业管理费？
答：是的，要缴纳物业管理费。因为在法律意义上来讲，该单元的所有权已经由开发商移交到了单个的业主手中，物业管理公司已经为该单元提供了公共性的物业管理服务（比如设施设备的养护、清洁绿化等服务），所以，是要交物业管理费的。
10、业主家被盗,物业公司是否一定要赔偿？
答：《物业管理条例》第47条物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。保安服务内容不包含对住户室内财产的安全保卫工作。物业公司收取的保安费仅用于维持小区公共秩序和日常巡视，并非是对小区内特定的人、财、物予以管理。只要保安服务达到规定的要求，物业公司就没有法律责任。
11、房屋未装修，入住前是否要交纳物业管理费？
答：只要房屋已交付，无论业主是否入住，都要交纳物业管理费。因为物业公司已经开始提供服务。物业公司并不是为一个或几个业主服务，而是为整个小区提供服务，物业管理公司与业主的合同关系是一对整体业主的合同关系。物业管理费是用于整个小区维护保养、维持小区正常持续运行所必须的费用，并非物业公司的经营性收入。如果一个或几个业主不交物业管理费，必然导致物业管理费入不敷出，物业公司因缺乏资金对小区的维护管理将难以为继，导致全体业主的共同利益受损。
12、因房屋存在质量问题，业主能否拒交管理费？
答：房屋质量问题是由开发商造成的，不属于物业管理公司负责的范畴，因物业管理与房屋买卖是两种不同的独立的法律关系，物业管理公司与开发商是两个不同的企业法人，业主不应该因开发商的问题而拒绝交付物业管理费。业主只要实际接收了物业，在拥有该物业的过程中已享受了服务，就有交物业管理费的义务，对于房屋质量问题，业主可另行与开发商协商维修。
13、物业客户服务部是干什么的？
答：负责入住、装修手续的办理，受理业主的投诉和报修、进行客户走访和意见调查，业户特约性服务的接待和受理，接待业户及其访客咨询、协助收取物业管理相关费用，并组织社区文化活动的开展等。
14、因工程质量遗留问题，业主是否可以拒交管理费？
答：不可以，开发遗留问题是业主和建设单位之间的问题，而物业管理费用是业主和物业管理企业之间的法律问题，二者不能混淆，业主拒绝交纳物业服务费用是违反物业服务合同的行为，要承担违约责任。对于开发遗留问题，业主应当与建设单位或通过物业公司代为协商处理。
15、若是房屋出租，物业管理费是由谁来缴纳？
答：出租房屋时，物业服务费用的交费义务为业主，如果业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用，从其约定，业主负连带交纳责任。
16、业主问：“我装修时，搬运装修材料，是否可以使用电梯？”
答：因考虑到业主的装修实际情况及为了保护好电梯，要求搬运装修材料时，必须申请电梯使用，获得同意后，安排保安员现场管理，对于大件物品（超高、超宽）须从楼梯搬运，搬运河砂、水泥必须做好电梯内地面的防护，服从保安员的指挥，否则可拒绝使用电梯。
17、物业是否对噪音施工有限制？
答：有，按照业主、施工方、物业公司三方签署的装修管理协议执行。
18、业主、物业管理公司能否擅自利用物业共用部位及共用设施设备？ 答：业主不可以擅自利用。但是物业公司根据服务合同约定,从业主利益出发可以视情况利用。
19、小修费用和公共设施维修费的区别？
答：小修费用是公共区域的常规维修和业主单元内简单维修（材料需自备）。公共设施维修是指各类供、配电、给排水、燃气设备等的维修费用，用途是不同的。20、业主利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当征得谁的同意？
答：物业小区的相关业主、业主大会、物业管理企业。
21、同一个物业管理区域内的业主，应当在（BCD）的指导下成立业主大会。A.市房产行政主管部门 B.区、县人民政府房地产行政主管部门 C.街道办事处 D.乡镇人民政府
22、住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的（ABD）不得挪作他用。A.维修 B.更新 C.小修 D.改造
23、《物业管理条例》规定，对物业管理区域内违反有关治安环保、物业装饰装修和使用等方面法律法规规定的行为，物业服务企业应履行（BCD）等义务。A.罚款 B.告知 C.制止 D.报告
24、根据我国《物权法》，在建筑区划内出现直接定为业主共有部分的是（ABC）A电梯间 B楼梯 C物业服务用房 D停车位和车库
25、对于业主因维修物业或者公共利益需要，确需临时占用、挖掘道路、场地的情况，为加强管理和保护公共利益，当事业主不得擅自实施占用、挖掘行为，只有在征得(AD)同意的情况下才可实施。
A、业主委员会 B、城管部门 C、建设单位 D、物业管理企业
26、现实物业管理中，具备业主身份的情况有：(ABD)。
A、房屋所有权证书持有人 B、待领房屋所有权证书和房屋所有权证书的持有人 C、房屋所有权证书和房屋共有权证书持有人的直系亲属 D、房屋共有权证书持有人
27、在物业管理区域内利用物业共用部位、共用设施设备经营应当遵守的规定有(ABC)。
A、办理了利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的规定程序 B、明确相关业主、业主大会、物业管理企业对利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的事前否决权 C、收益来源于利用共用部位、共用设施设备经营所得，应该主要用于其维修养护 D、住房专项维修资金是房屋“养老金”，由全体业主按照产权份额分期缴交。
28、《物业管理条例》法律责任的特点是：(ACD)。A、行政责任、民事责任并存 B、优先考虑物业管理企业的实际困难 C、凡是能够通过承担民事责任解决的，不再设定行政处罚的原则 D、体现了业主自我管理、自我监督的原则
29、业主大会可以采用（AB）形式召开。A.集体讨论 B.书面征求意见 C.公告 D.公示
消防法律法规题库 篇6
（共计81题）
1． 机关.团体.企业.事业单位应当依法履行下列 消防安全职责。(ABC)
A．制定消防安全制度 B．组织防火检查
C．实行防火安全责任制 D．建立防火档案 E．制定灭火和应急疏散方案
2．《消防法》规定，必须持证上岗。(ABE)
A．电焊工 B．气焊工 C．防火负责人 D．钳工 E．自动消防系统的操作人员
3．对于违反《消防法》规定的行为，可处以 等行政处罚。(ABCDE)
A．罚款 B．没收违法所得 C．警告 D．责令停产停业 E．行政拘留
4．单位违反《消防法》规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，公安消防机构应当采取的措施为。(CDE)
A．责令停产停业 B．罚款 C．责令停止举办
D．可以并处罚款 E．对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或处罚款
5．违反《消防法》规定，有 等行为之一的，依法可处十五日以下拘留。(AE)
A．违法生产易燃易爆危险品的B．违法使用明火作业的C．拒不执行火场指挥人员的指挥，影响灭火救灾的D．过失引起火灾，尚未造成严重损失的E．火灾扑灭后，为隐瞒起火原因，故意破坏现场，尚不构成犯罪的6．埋压、圈占消火栓或者占用防火间距，堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的，依照《消防法》的规定，可采取 等项行政处罚和行政强制措施。(ACDE)
A．警告 B．十日以上拘留 C罚款 D．责令其限期恢复原状或者赔偿损失
E．对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除
7.火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构的要求。(ABE)
A．保护现场 B．接受事故调查 C．核定火灾损失
D．查明火灾事故责任 E．如实提供火灾事实的情况
8．过失引起火灾，尚未造成严重损失的，处。(ABE)
A．警告 B．罚款 C．责令停产停业 D．暂扣或者吊销许可证 E．十日以下拘留
9．阻拦报火警或者谎报火警的，处。(ABD)
A．警告 B．罚款 C．罚金 D．十日以下拘留 E．十五日以下拘留
10．拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的，处。(ABD)
A．警告 B．罚款 C．罚金 D．十日以下拘留 E．十五日以下拘留
11．火灾扑灭后，为隐瞒掩饰起火原因.推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处以。(ABE)
A．警告 B．罚款 C．罚金 D．十日以下拘留 E．十五日以下拘留
12．《消防法》规定，营业性场所有 等项行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款。(ABE)
A．对火灾隐患不及时消除 B．不按照国家有关规定配置消防设施和器材
C．员工未进行消防安全培训 D．未制订消防安全制度 E．不能保障疏散通道.安全出口畅通
13．《消防法》规定对有重大火灾隐患经公安消防机构通知逾期不改的单位处。(AB)
A．警告 B．罚款 C．责令停业 D．没收非法财物 E．拘留
14．《消防法》规定，任何单位、个人不得。(ABCE)
A．损坏或擅自挪用消防设施、器材 B．埋压、圈占消火栓 C．占用防火间距
D．购买消防器材 E．堵塞消防通道
15． 等公众聚集场所，在使用或者开业前要经过消防安全检查。(ABCDE)
A．歌舞厅 B．影剧院 C．宾馆 D．饭店 E．商场
16．发生火灾时，有关单位应履行如下责任：。(ABCDE)
A．发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾
B．火灾邻近单位应给予支援
C．公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务
D．发生特大火灾时，有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火E．任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务
17．《消防法》设定的行政强制措施有。(ABD)
A．责令停止违法行为 B．责令停止举办 C．责令停产停业 D．强制拆除或清除 E．传唤
18.《消防法》设定拘留的两个期限是 日以下。(CD)
A．5 B．7 C．10 D．15 E．20
19．《消防法》规定：生产、储存、或者 易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。(ABCD)
A.运输 B.销售
C.使用 D.销毁
20．生产易燃易爆危险物品的单位，对产品应当附有 等数据的说明书，并且注明防火防爆注意事项。(ABD)
A.燃点 B.闪点
C.自燃点 D.爆炸极限
21．发现火灾后，应及时、准确地报告火警，报告火警时，应讲清 等，并说出起火部位及附近有无明显的标志，然后派人到路口迎候消防车。(ABCD)
A．起火单位的名称、地址
B．燃烧物性质、火势情况
C．有无被困人员、有无爆炸和毒气泄漏
D．报警人的姓名、电话号码；
22．对建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格,擅自施工的行为,公安消防机构应责令限期改正;逾期不改正的, 公安消防机构可以对其采取的行政处罚处。(BCE)
A．责令停产停业 B．责令停止施工 C．可以并处罚款
D．罚款 E．对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或处罚款
23．对依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者验收不合格,擅自使用的行为，公安消防机构应责令限期改正;逾期不改正的, 公安消防机构应对其采取的行政处罚是。(BCE)
A．责令停产停业 B．责令停止使用 C．可以并处罚款
D．罚款 E．对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或处罚款
24．对在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的行为, 公安消防机构应责令限期改正;逾期不改正的, 公安消防机构应对其采取的行政处罚是。(ACE)
A．责令停产停业 B．责令停止使用 C．可以并处罚款
D．罚款 E．对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款
25.下列公共建筑的疏散楼梯应采用室内封闭楼梯间（包括首层扩大封闭楼梯间）或室外疏散楼梯：
。（ABCDE）
A．医院、疗养院的病房楼 B.旅馆 C.超过2层的商店等人员密集的公共建筑
D.设有歌舞娱乐放映游艺场所且建筑层数超过2层的建筑 E.超过5层的其他公共建筑
26.室外楼梯符合下列规定时可作为疏散楼梯：。（ABCDE）
A．栏杆扶手的高度不应小于1.1m，楼梯的净宽度不应小于0.9m；
B．倾斜角度不应大于45°；
C．楼梯段和平台均应采取不燃材料制作。平台的耐火极限不应低于1.00h，楼梯段的耐火极限不应低于0.25h；
D．通向室外楼梯的门宜采用乙级防火门，并应向室外开启；
E．除疏散门外，楼梯周围2.0m内的墙面上不应设置门窗洞口。疏散门不应正对楼梯段。
27.公共建筑、高层厂房（仓库）及甲、乙、丙类厂房应沿疏散走道和在安全出口、人员密集场所的疏散门的正上方设置灯光疏散指示标志，并应符合下列规定：。（ABC）
A． 安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标识；
B．沿疏散走道设置的灯光疏散指示标志，应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m以下的墙面上，且灯光疏散指示标志间距不应大于20.0m；
C.沿疏散走道设置的灯光疏散指示标志，对于袋形走道，不应大于10.0m；在走道转角区，不应大于1.0m，其指示标识应符合现行国家标准《消防安全标志》GB13495的有关规定。
D.沿疏散走道设置的灯光疏散指示标志，对于袋形走道，不应大于1.0m；在走道转角区，不应大于1.0m。
28.公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：。（ABCDE）
A.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
B.舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；
C.具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
D.游艺、游乐场所；
E.保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
29.公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，其消防没计应当符合国家有关建筑消防技术标准的规定。()
A.新建 B.改建 C.扩建 D.另建
30.新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，应当。（ABC）
A.建没或者经营单位应当依法将消防设计图纸报送当地公安消防机构审核，经审核同意方可施工；
B.工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；
C.未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
31.公众聚集场所应当在具备下列消防安全条件后，向当地公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用：。（ABCDE）
A.依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格；
B.建立健全消防安全组织，消防安全责任明确，消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；
C.制定灭火和应急疏散预案。；
D.员工经过消防安全培训；
E.建筑消防设施齐全、完好有效。
32.单位消防安全制度主要包括以下内容：。（ABCDE）
A.消防安全教育、培训；防火巡查、检查；
B.用火、用电安全管理；消防设施、器材维护管理；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；
C.火灾隐患整改；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；
D.灭火和应急疏散预案演练；
E.消防安全工作考评和奖惩。
33.单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。严禁下列行为：。（ABCD）
A.占用疏散通道；
B.在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；
C.在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；
D.其他影响安全疏散的行为。
34.消防安全重点单位进行每日防火巡查，巡查的内容应当包括：。（ABCD）
A.用火、用电有无违章情况；
B.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
C.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
D.消防安全重点部位的人员在岗情况；
E.巡查记录
35.消防安全宣传教育和培训内容应当包括：。（ABCD）
A.有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
B.本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
C.有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
D.报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
36.营业性场所对发现的火灾隐患不及时消除的，责令限期改正，逾期不改正的，依据《河南省消防条例》可以实施的处罚有：。（ACD）
A.责令停产停业
B.对其直接负责人员处1000元以下罚款
C.并处3000元以上三万元以下罚款
D.对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以下罚款
37.公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的，依据《河南省消防条例》，责令其限期改正；逾期不改正的。（CD）
A.责令停止施工
B.责令停止使用
C.责令停产停业
D.可以并处一万元以上十万元以下罚款。
38.过失引起火灾，尚未造成严重损失的，依据《河南省消防条例》，应当给予。（BCD）
A.一千元以下罚款 B.警告 C.拘留 D.三千元以下罚款
39.有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的，依据《河南省消防条例》，应当给予。（ABD）
A.警告 B.罚款 C.拘留 D.对单位直接负责的主管人员处警告或一千元以下罚款
40、机关、团体、企业、事业单位违法不履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予AC。
A、警告 B、罚款 C、行政处分 D、拘留 E、刑事处罚
41、公安消防队和专职消防队接到火警后，必须ABCD。
A、立即赶赴火场 B、救助遇险人员 C、排除险情 D、扑灭火灾
42、行政机关对被许可人进行检查时，行政机关依职权可以作出的行为是 AC。
A、查阅被许可人报送的有关材料 B、发布公告要求被许可人等待接受检查
C、要求被许可人报送有关材料 D、通知被许可人的法定代表人在场
43、有 AB情形之一的，可当场收缴罚款。
A、当场处20元以下罚款 B、在水上等交通不便地区，被处罚人提出当场交纳
C、对单位处2000元以下罚款，不当场收缴事后难以执行 D、对个人处100元以下罚款，不当场收缴事后难以执行
44、下列 AD_等项制度体现了行政许可的便民原则。
A、统一办理、联合办理、集中办理 B、信赖保护 C、听证制度 D、窗口式办公
45、燃烧的必要条件是（ABC）
A、可燃物 B、助燃物 C、引火源 D、有风力
46、化学爆炸可以分为（ACD）
A、爆燃 B、爆裂 C、爆炸 D、爆震
47、库房内铺设有配电线路，需要（CD）
A、不做任何处理 B、内附于墙体
C、穿金属管 D、用难燃硬塑料保护
48、防火门是指在一定时间内，连用框架能满足耐火（ACD）的门。
A、稳定性 B、持久性 C、完整性 D、隔热性
49、常开的防火门，在发生火灾时，应具有（AC）功能。
A、自行开启 B、自行关闭 C、信号反馈 D、自动报警
50、水泵结合器有（ABC）
A、地上式 B、地下式 C、墙壁式 D、悬空式
7、建筑装修材料按其燃烧性能划分为（ABCD）级。
A、A B、B1 C、B2 D、B351、管网灭火系统可以分为（BC）
A、自动报警灭火系统 B、组合分配灭火系统
C、单元独立灭火系统 D、自动喷淋灭火系统
52、救A、B、C类火灾和带电火灾应选用（AB）扑救。
A、磷酸铵盐干粉 B、卤代烷干粉
C、二氧化碳干粉 D、直流水
53、火灾自动报警系统有（ABC）
A、区域报警系统 B、集中报警系统
C、控制中心报警系统 D、电磁感应报警系统
54、三会一标的内容有（ABCD）
A、会查改火灾隐患 B、会处置初起火灾
C、会组织引导人员疏散 D、单位实行标识化管理
55、可燃粉尘发生爆炸应具备的条件是（ABCD）
A、粉尘本身必须是可燃性的B、粉尘必须具有相当大的相对表面积
C、粉尘必须悬浮在空气中与空气形成爆炸极限范围以内的混合物
D、有足够的点火能量
56、控制物质燃烧基本条件是（ABCD）
A、控制可燃物 B、隔绝空气
C、消除着火源 D、防止火势蔓延
57、用于降低氧浓度达到窒息灭火的气体有（ABD）
A、二氧化碳 B、氮气 C、氯气 D、水蒸气
58、闪点是（ABC）类危险液体分类的依据。
A、甲 B、乙 C、丙 D、丁
59、可燃物发生自然的主要方式有（ABCD）
A、氧化发热，分解放热 B、集合放热，吸附放热
C、发酵放热，活性物质遇水 D、可燃物与强氧化剂的混合60、发生有焰燃烧必须具备的条件是（ABCD）
A、可燃物 B、氧化物 C、温度 D、未受仰制的链式反应
61、灭火的基本原理可分为（ABCD）
A、冷却 B、窒息 C、隔离 D、化学抑制
62、公共娱乐场所禁用（ABCDE）
A、擅自拉接临时电线 B、超负荷用电
C、将安全出口上锁 D、用铜、铁丝代替保险丝
E、带入和存放易燃易爆物品
63、水型灭火器可以扑灭(ACD)等初期火灾
A、木材 B、汽油 C、纸张 D、棉麻 E、乙醇
64、火灾中常见的集中灭火介质有：（ABCD）卤代烷灭火剂等。
A、水 B、泡沫灭火剂 C、二氧化碳 D、干粉灭火剂
65、火灾中产生含有大量如：（ABCD）等有毒成分的气体
A、CO B、SO2 C、NO2 D、HCN66、公共娱乐场所安全出口处不得设置门槛、台阶、疏散门应向外开启，不得采用（ABCD）
A、卷帘门 B、转门 C、吊门 D、侧拉门 E、平开门
67、水用来灭火时，主要依靠（AC）用来进行灭火。
A、冷却 B、隔离 C、窒息 D、稀释
68、（ADE）火灾属于B类火灾。
A、汽油 B、木材 C、天然气 D、石蜡 E、乙醇
69、公共娱乐场所严禁在营业时间（ABC）等施工、维修作业。
A、设备维修 B、电器焊
C、油漆粉刷 D、音响调谐
E、增添被挪作他用的灭火器材
70、公共娱乐场所员工必须熟知的消防安全知识包括（ABD）
A、会报火警 B、会使用灭火器材
C、会进行安全检查 D、会组织人员疏散
E、会制定灭火预案
71、公安部1999年05月25日颁布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》规定：在地下建筑内设置公共娱乐场所，应当符合下列规定：（ABCDE）
A、只允许设在地下一层
B、通往地面的安全出口不应少于二个，安全出口、楼梯和走道的宽度应当符合有关建筑设计防火规范的规定
C、应当设置机械防烟排烟设施
D、应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统
E、严禁使用液化石油气
72、使用液化石油气时应注意(ABCDE)事项。
A、不准倒灌钢瓶，严禁将钢瓶卧放使用
B、不准在漏气时使用任何明火和电器，严禁倾倒残液
C、不准将气瓶靠近火源、热源，严禁用火、蒸汽、热水对气瓶加温
D、不准在使用时人离开，小孩、病残人不宜使用，严禁将气瓶放在卧室内使用E、不准使用不符合标准的气瓶，严禁私自拆修角阀或减压阀
73、公共娱乐场所的火灾危险性有（ABCD）
A、室内装饰、装修使用大量可燃材料
B、用电设备多，着火源多，不易控制
C、人员集中，疏散困难，易造成人员重大伤亡
D、发生火灾蔓延快，扑救困难
74、学生宿舍较容易引起火灾的隐患是（ABC）
A、使用明火 B、乱拉乱接电线
B、乱丢烟头 D、自然火种
75、下列设施符合作为安全出口条件的有：（ABD）
A、直通屋外者
B、经走道、楼梯间或门厅能通向屋外者
C、安全出口朝向封闭的院子
D、通过相邻建筑或房间可通屋外者
76、用手提式灭火器灭火的正确方法是（ABC）
A、拔去保险插销 B、一手紧握灭火器喷嘴
C、一手提灭火器并下压压把 D、对准火焰猛烈部位喷射
77、下列说法有错的有（ABC）
A、保险丝越粗越好 B、在人多的地方放鞭炮
C、自家的液化气残液可以自己倒掉
D、蚊香应尽量远离可燃物体
78、水是家中最好用的灭火剂，家庭常见的火灾都可以用水扑救。但以下这些特殊火灾不能用水扑灭（ABC）
A、带电设备火灾 B、油类火灾
C、特殊的化学品火灾 D、木材火灾
79、在疏散逃生过程中，（ABC）
A、可以用折叠多层的湿毛巾、口罩捂住口鼻
B、可用浸湿的棉被、棉大衣等披在身上
C、尽量将身体贴近地面匍匐（或弯腰低姿）前进
D、到处乱跑
80、烟气有哪些危害性（ABCD）
A、毒性 B、高温 C、遮光 D、窒息性
81、进入公共场所，应注意细心观察场所的疏散情况，记住以下哪些细节以利于发生火灾情况下紧急疏散。（ABC）
A、进出口位置 B、安全出口位置
探讨消防法律体系的构建 篇7
近年来, 我国的消防行政执法工作不断进步, 在保障社会经济发展、构建消防安全环境方面发挥着十分重要的作用。为了深化消防执法规范化建设, 树立和维护公安消防执法的良好形象, 必须积极探索有效措施健全消防执法制度。
2 构建消防法律体系的意义
消防执法规范化建设是我国法律建设中的一项重要内容, 加强消防执法的规范化, 有利于提高消防执法人员整体的素质和意识, 提高人民群众对消防执法人员的信赖和支持, 从而构建一个具有公信力的消防队伍。目前, 我国的消防执法具有高度的开放化和透明度, 社会各届对消防执法行为都特别关注, 如果消防执法人员在执法过程中出现了任何的违法行为, 都将影响消防执法人员整体的威望。不规范的执法行为导致公正执法行为缺失, 缺少与群众之间的联系和沟通, 不利于消防队伍群众公信力的提升, 更不利于我国消防执法行为的规范化发展。因此, 面对当前的严峻形势, 必须加强我国消防执法行为的规范化建设, 提高消防执法人员的执法能力和水平。
3 当前消防法律体系存在的问题
3.1 消防法律体系的地位不高
我国宪法规定, 行政机关需要按照国家机关组织法行使职权, 消防法律体系是公安消防特别行政法范畴内的内容, 各级别的行政机构都做出了明确的消防行为规定。但是, 目前我国并没有出台与国家机关消防行为相关的组织法, 使得消防法在执行的过程中遭到有些国家机关的拒绝, 这让消防法在一些国家机关面前变成了一纸空文。
3.2 消防法律法规体系还不够完善
我国的《消防法》等法律法规和其他的消防技术规范标准之间往往重复交叉, 甚至还存在着众多的冲突, 影响执法工作的顺利开展。因此, 在消防监督方面的法律法规方面还需要进一步完善, 并且采取有效措施提升体系结构的严谨性。我国的立法或者法律修订的程序严谨复杂, 一部法律的制定往往需要花费较长的时间, 法律的完善周期也非常长。一部法律法规一旦颁布, 在短时间内不会发生变化, 但毕竟法律法规制定时具有的前瞻有限, 必然会出现法律法规与快速变化的社会形势不相适应的情况, 导致消防执法监督工作中遇到的新问题没有相关的法律、标准遵照和参考。另外, 现阶段, “红头文件”普遍存在, 处于法律法规的边缘, 因为一些部门利益的驱动以及相关制度的漏洞, 导致一些“红头文件”打着法律的名义, 钻法律法规的空子, 对法律的实施造成不良影响, 对消防执法工作造成负面影响。现阶段, 人民群众的法律意识和消防安全意识不断提升, 一些较为严重的火灾事故发生之后, 政府部门、新闻媒体和广大群众便会增强对于某一行业的关注度, 促使一些以“红头文件”形式发布的“新规定”产生, 而这些“新规定”往往会高于法律法规中提出的标准, 使一些执法人员有了滥用手中的职权空间。
3.3 消防监督执法人员素质有待提高
我国消防法律体系执行力度比较差, 主要受到以下因素的影响: (1) 经济的快速发展, 消防执法的任务逐渐增多, 但目前的执法力量却严重不足。消防执法的任务量比较大, 需要有一定数量的消防执法人员以及机构, 并且要以完备的技术以及物资作为前提和基础。 (2) 公安消防机构在执行任务时还会受到地方政府的袒护以及人情的干预, 而且政府和消防部门的地位以及职能不同, 因此他们的消防目标、工作方法等也存在差异。同时企业事业单位等与政府之间存在一定关系, 因此其违背消防法律法规的行为并不能得到及时整改, 甚至有些执法者会做出凌驾于法律之上的行为。
4 消防法律体系构建措施
4.1 完善执法体系, 增强消防监督执法规范性
(1) 完善消防法律法规建设。对消防法律法规体系进行健全和完善, 需要对消防立法工作进行预测, 针对现行法律法规中存在的矛盾问题, 深入考虑现有消防法律法规的废除、修改对社会的影响, 全面、透彻的进行分析, 保障以《消防法》为核心, 各种相关法规为补充的法律法规体系, 要求包含内容全面, 主次结构分明, 各法律法规条例之间存在着良好的协调性、互补性, 从而保障消防监督工作可以顺利的不间断的开展。
(2) 加强对“红头文件”的管控。在上文叙述中可以了解到“红头文件”对于消防执法工作的开展有着很深的影响, 需要在短时间内建立一套行之有效的管控制度, 避免“红头文件”造成的违法情况出现。首先对于文件制定必须严格审查, 发现问题并修改完善, 确保人民群众的合法权益不会受到任何损害;其次文件的运行要透明, 监管力度要加强, 使得“红头文件”能够经得起群众和社会的监督。
4.2 坚持立改废并重, 加强消防法律法规认定工作
完善消防法律体系是一项系统性工程, 在构建消防法律体系过程中, 不仅需要规定系统化法律法规, 而且还应该结合形势发展, 明确认定行消防法律法规。对于已经失去法律效力的法律法规, 应该及时予以废止, 对于不适用的法律法规, 也应该及时进行修改, 使其能够适应新时期发展需要。
(1) 在消防执法方面, 政府应该严格依法履行消防职能。《消防法》中, 对于基层政府的相关部门的职能、机构的职责界定不清, 而且也没有采取必要的制约措施, 因此, 必须对此进行明确规定。
(2) 在铁路、交通、民航等系统的消防监督方面, 一般采用相关规定或者规范性文件进行管理, 但是, 各项管理制度的做法并不统一, 对此, 应该加强消防行政法规立法工作, 提高行政执行力。
(3) 在消防行政法规中, 对于地方标准、企业标准在消防产品质量监督中的法律地位, 以及强制检验的消防产品获得市场准入条件, 都应该进行明确规定。
(4) 在新《消防法》中, 对于质量监督、工商、消防等部门根据自身职能加强消防监督的要求过于宏观, 对此, 需要联合执法机制进行原则性规定, 明确监督部门职责。
(5) 消防法律法规在赋予公安消防机构即时强制权时, 还应该规定部分补偿性内容, 这样才能够有效保护行政相对人的合法权益。
(6) 进一步探究涉及到消防安全的罪名界定以及消防责任事故罪的前置条件和量刑等问题。
4.3 制定《中华人民共和国消防法实施细则》等行政法规
消防行政法规是对消防组织法、消防法的补充和完善。制定《中华人民共和国消防法实施细则》是对消防组织法、消防法在落实层面上进行细化, 使每一行为操作更为具体可行。按照《立法法》的要求, 凡某一行为涉及到两个部委以上的要提请国务院制定行政法规, 建议有计划地制定《进出口消防产品监督管理规定》、《进出口货物的消防安全管理规定》、《社区消防管理规定》, 制定《城市消防基础设施规划建设办法》、《消防安全评估办法》、《消防税征收办法》、制定 (消防保险信贷条例》、《多种形式消防组织条例》、《开发区消防管理条例》。
4.4 推进消防技术性标准法律化工作
消防技术标准有很强的时效性和针对性, 是消防工作的重要法律依据补充。因此, 要通过标准的制定、修改、实施等法律活动, 解决消防工作中出现的新情况、新问题。在这一方面, 美国的做法值得学习。美国消防协会 (简称NFPA) 是经美国国家标准局授权研究制订和修订消防技术标准与规范的机构。该组织通过下设的250多个技术委员会和6700多名志愿工作的专家来完成立法工作, 虽然其并不具备法律的地位, 但其大部分法规及精神都被美国各州的立法机构和一些联邦机构采用。这些法律、标准和规范, 在实践中会对美国的消防工作产生巨大的影响。对此, 中国可以充分借鉴这些成功经验, 在部分经济发达、法治氛围良好的城市, 尤其是在较大的市, 可以率先开展试点工作, 并且通过积极的协调、沟通, 建立联席会议机制, 推动消防技术标准的提升。
5 结语
综上所述, 我国当前现行的消防法律法规以及消防监督工作, 在某些层面上还存在着一定的问题。因此, 必须完善执法体系, 增强消防监督执法规范性, 坚持立改废并重, 加强消防法律法规认定工作, 制定《中华人民共和国消防法实施细则》等行政法规, 同时推进消防技术性标准法律化工作, 这样才能够及时调整消防监督管理工作模式, 为构建社会主义和谐社会做出贡献。
参考文献
[1]宁婧.我国消防法律法规体系中存在的问题及其对策探讨[J].法制与经济旬刊, 2013 (08) :87~88.
[2]陈伟山.浅谈我国消防法律体系的发展对策[J].法制博览旬刊, 2012 (05) :36~37.
消防法律法规题库 篇8
关键词：个体工商户；法律属性；法律责任
行政处罚是指国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。行政处罚相对人是指因实施了违反行政管理秩序的行为而被行政机关依法实施行政处罚的公民、法人或者其他组织。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三条第一款的规定：公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的、依照本法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。行政处罚相对人在消防行政执法过程中，如何确定行政处罚相对人是消防行政处罚的首要任务。本文结合理论和实践上就如何确定个体工商户在行政处罚法律关系中的地位，谈一谈自己的观点和看法。
一、个体工商户的法律属性
依照现行法律，我国的法律关系主体有三种：公民（自然人）、法人和其他非法人组织。《民法通则》中规定：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，法人应当依法成立，有必要的财产或者经费，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任。个体工商户的定义在《民法通则》第二十六条有明确规定，公民在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户只是公民的一种特殊形式存在，是公民从事工商业经营的一种活动形式，不具有独立的财产，债务以个人财产承担。显然，个体工商户不具备法人资格。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第四十条解释：民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，这里可以简称非法人组织。个体工商户为自然人个人经营，没有一定的组织机构，财产也是个人或家庭财产，所以个体工商户也不是非法人组织。在《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）第二条第一款规定：本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位自身的消防安全管理。单位基本上包括了民法中的法人、非法人团体、政府机构以及非政府机构。《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）中的单位不包括个体工商户。
二、个体工商户适用法律条款的一些问题
随着社会经济的发展，部分个体工商户所经营的场所规模大，火灾危险性高，存在一些消防违法行为。个体工商户性质为自然人，在对个体工商户的消防安全违法行为进行处理时就不能适用“单位”。
1.个体工商户法律责任问题
在《消防法》第六十条第一款、第二款规定单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：①消防设施、器材或者消防安全標志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；②损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；③占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；④埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；⑤占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；⑥人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；⑦对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。作为自然人属性的个体工商户违反了《消防法》第六十条第一款第一项、第六项、第七项的规定，没有明确的法律责任，存在法律监管的缺失。笔者认为，个体工商户违反了《消防法》第六十条第一款第一项、第六项、第七项的规定，没有明确的法律责任的情况，可以分别处理，对个体工商户违反了《消防法》第六十条一款第一项消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的违法行为，此类消防违法行为可以转化成损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的违法行为处理。对个体工商户违反了《消防法》第六十条第一款第六项人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的消防违法行为，可以根据《消防法》第六十条第三款责令其改正，拒不改正的，采取强制执行措施予以处理。对个体工商户违反了《消防法》第六十条第一款第七项对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的违法行为可以分别处理，对不及时消除可能严重威胁公共安全的火灾隐患，公安机关消防机构应采取临时查封措施，其他火灾隐患涉及《消防法》第六十条第一款、第三项、第四项、第五项、第六项行为的，根据《消防法》第六十条第三款的规定责令其改正，拒不改正的，采取强制执行措施予以处理。
2.个体工商户违反了《消防法》第六十条第一款第二项、第三项、第四项、第五项的规定应按照个人处警告或者五百元以下罚款
在实际的执法过程中，一些个体工商户的经营规模较大，甚至超过一些单位，对同种性质的违法行为，处罚额度存在明显偏颇。《消防法》第十六条规定：县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报本级人民政府备案。其目的在于对发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的场所加强管理，最大限度的保障人民生命财产的安全。笔者认为，个体工商户经营的场所达到，各地区制定的消防安全重点单位界定标准的，应纳入消防安全重点单位，在具体消防监督执法过程中，应参照单位进行监督管理，对存在的消防安全违法行为按照单位标准追究法律责任。达不到消防安全重点单位界定标准的个人工商户，则可以按照个人进行监督管理，对存在的消防安全违法行为按照个人标准追究法律责任。
3.个体工商户被雇佣人实施消防行政违法行为时行政处罚相对人的认定
最高人民法院《关于适用民事诉讼法若干问题的意见》第四十五条规定：个体工商户、农村承包经营户、合伙组织雇佣的人员在进行雇佣合同规定的生产经营活动中造成他人损害的，其雇主是当事人。参照此规定，个体工商户、雇佣的人员在进行雇佣合同规定的经营活动中实施消防行政违法行为的，应当将雇主作为行政处罚的相当对人。但被雇佣人员个人活动中实施消防行政违法行为，行政处罚的相对人应为被雇佣人员。
4.个体工商户经营者与执照登记业主不一致时行政处罚相对人的认定
最高人民法院《关于适用民事诉讼法若干问题的意见》第四十六条规定：在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人，有字号的，应在法律文书中证明登记的字号，营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。笔者认为，个体工商户实施了消防行政违法行为的，以营业执照上登记的业主为行政处罚相对人，实际经营者与营业执照上登记的业主不一致的，应当将两者都作为当事人，在分别认定其法律责任的基础上，可以考虑连带责任，一并对其进行处罚。
参考文献：
[1]中华人民共和国消防法.
[2]中华人民共和国行政处罚法.
[3]中华人民共和国民法通则.
[4]中华人民共和国民事诉讼法.
[5]最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见.
作者简介：
【消防法律法规题库】推荐阅读：
消防法律的适用06-20
路政相关法律法规题库(单选)10-22
消防专业知识题库06-20
法律基本知识题库09-05
公共法律考试题库10-24
一级消防工程师题库07-11
消防安全知识考试题库08-19
法律知识考试题库05-22
湖南水法法律考试题库08-12
消防安全四个能力题库09-04