创业小组规章制度

创业小组规章制度（共8篇）

创业小组规章制度 篇1

通河县住建局

关于印发创建国家级创业型城市工作领导

小组工作制度的通知

各基层单位：

现将《创建国家级创业型城市工作领导小组工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年六月二日

通河县建设局

创建创业型城市工作领导小组工作制度

为保证住建局创建创业型城市工作领导小组及时了解掌握全局创建活动动态和工作进展情况，总结部署各阶段的工作，解决创建工作中出现的问题，特制定领导小组相关会议制度如下：

一、局创建创业型城市工作领导小组例会制度

⒈领导小组工作例会每季度召开一次，因工作需要，领导小组组长可随时召集临时性工作会议。

⒉领导小组工作例会参会人员为领导小组全体成员、各成员单位及领导小组所属的工作机构。

⒊领导小组工作例会主要是听取创建工作进展情况和阶段重点工作的汇报，调整部署各阶段创建工作任务，协调各成员单位间的配合，解决工作中出现的问题，通报创建工作的形势和创建动态。需提请领导小组研究解决的具体问题，由领导小组办公室提出，报请会议主持人确定具体议题。⒋领导小组工作例会由领导小组办公室负责承办、记录，形成会议纪要，办公室主任审核，会议主持人签发。指导创建创业型城市工作，领导小组办公室负责督办。

⒌与会人员按时到会，如确有情况无法参加的应向组长请假。

⒍各成员单位要高度重视创建创业型城市领导小组工作例会，及时参加会议，认真落实会议的各项决定和工作安排。

二、成员单位联席会议制度

⒈成员单位联席会原则上每季度召开一次，因工作需要，也可增减次数。

⒉会议由领导小组办公室成员、相关成员单位领导以及相关成员单位联络员参加。

⒊办公室主任主持，也可由主任委托副主任主持。⒋成员单位联席会主要集中听取相关成员单位工作进展情况反馈，研究工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取措施，抓好整改，提高工作推进速度和质量。

三、创建创业型城市工作领导小组联络制度

为加强市创建创业型城市工作领导小组各工作机构的联络、沟通及时，信息畅通。特制定领导小组联络制度如下：

⒈领导小组成员单位的主要领导应按时参加领导小组办公室召集的各项活动及会议，并选派得力人员担任本部门联络员并报备创建领导小组办公室，负责与办公室的日常联络。

领导小组办公室设立总协调员。负责与各成员单位联络员保持联系，及时了解工作情况，传递工作信息。

⒉各成员单位的联络员要认真负责，加强与领导小组办公室和各工作组成员单位的日常沟通和联络。

⒊领导小组办公室要加强与相关成员单位的联络，做好上传下达、资料收集、信息反馈工作。

⒋领导小组办公室要按照要求收集汇总工作进展情况。⒌创建创业型城市工作时间紧迫、任务繁重，需要各成员单位紧密配合，各成员单位联络员责任重大，联络员作用的发挥与否决定创建工作的成败，各联络员要积极工作，确保创建创业型城市工作成功。

四、创建创业型城市工作领导小组督查制度

为保证局创建创业型城市工作领导小组部署的各项工作任务落到实处，特制订领导小组督查制度如下：

⒈督查工作内容。领导小组议定的事项和各成员单位创建国家级创业型城市组织领导、工作机制落实情况以及创建工作进展和创业型城市测评指标完成情况；各成员单位创建工作任务进展情况。

⒉领导小组工作任务下达后，领导小组办公室要及时分解立项，将工作任务分解到有关部门单位，并提出具体的落实和反馈意见和建议。

⒊督查单位要及时掌握重要事项和工作部署的实施情况，抓好跟踪督办，认真开展督查工作。

⒋各成员单位对督查事项办结情况，应及时、真实、准确的报告督查单位。

⒌领导小组办公室要及时将重要事项和工作部署进展情况、成效和存在问题向领导小组反馈。

⒍督查事项办结后，应将有查考和保存价值的督查工作材料进行整理，立卷归档。

创业小组规章制度 篇2

1 一般资料

我科共有护理人员22名, 床位51张, 分成3个护理小组, 选出3名护理小组长。小组长均为主管护师, 护理专业本科毕业, 工作经验10年以上, 除去护士长及办公室护士, 每个小组长各带5～6名护理人员。每组成员按能级分配, 即主管护师、护师、护士以及助理护士。护理人员文化层次均为专科以上水平。

2 方法

2.1 建立三级查房制度

我院建立了《护理三级查房制度》及《护理三级查房质量评分标准》。护理查房, 是上一级护理人员指导检查下一级护理人员, 并实施能级管理的措施[2]。《护理三级查房制度》要求护士长每月护理查房一次, 护理小组长每月至少查房一次, 护理部负责监管及考核, 编制护士长、护理小组长查房本册, 规范相关流程, 对查房的对象、时间、要求、形式与方法、内容及查房记录的书写格式等项目进行规范[3]。

2.2 培训及学习

定期聘请上级医院护理专家来院讲课, 派护士长外出学习, 每月各科护士长轮流实地查房一次, 并利用“相约星期五”的学习时间开展大型的多媒体讲课活动, 对查房的步骤、时机、注意事项等进行全面阐述, 各护理小组长要求参加实地查房及讨论, 使护理查房更趋专业化。

2.3 查房流程

2.3.1 查房前小组长准备

在查房前24～72小时内确定查房对象, 通知护士长及组员, 明确查房目的。查房应以拓宽护理人员的知识面和实用性为出发点, 选择护士业务及理论知识的弱项组织查房。小组长查房前有目的地去病房询问患者病情, 了解患者需要、饮食、睡眠、大小便情况, 目前存在的主要问题、需要协助解决的问题并挖掘潜在的问题, 做到心中有数。

2.3.2 查房程序

查房程序统一。邀请护士长参加, 全部护理人员按顺序要求到患者床前, 说明查房目的, 责任护士汇报病例、查体、询问患者情况, 评价责任护士工作。在查体过程中, 小组长要注意观察患者的症状、阳性体征;查看病历 (护理记录) 与实际查体结果是否相符;判断目前存在的高危因素。通过询问了解患者及其家属对健康教育的知晓程度、护理措施的落实情况及患者对护理工作的满意度等。护理查体结束后, 将检查结果告知患者。这时根据情况回护士站或继续查房。结合责任护士所提护理问题, 小组长有导向地组织全科护理人员进行讨论, 必要时讲解或提问。提出目前的主要护理诊断/问题及下一步重点解决的问题, 并根据疾病或并发症的转归和现存的护理危险因素预测潜在的护理问题。小组长要与患者及其家属多沟通, 以关注患者健康、解决患者所需为主线, 护士长负责监管查房的质量, 对查房发现的问题进行分析讲评, 指导小组长及责任护士的护理工作。

2.3.3 查房总结

以发现问题、提出问题、指导下级护士更好地护理患者, 提高护理质量和业务技能为基本目的, 对患者的治疗护理需要及现存的问题、解决的措施、所查病种的前沿信息做到心中有数。小组长的总结针对的不仅是组员, 也包括患者及其家属, 让他们了解疾病的护理及难点, 可能出现的不良反应、预后和最新的治疗知识, 让他们觉得受到了足够的重视, 进而提高对疾病的认识, 增强和疾病做斗争的信心。

3 效果

3.1 改善了护患关系, 提高了患者满意度

满意度是患者对护士工作质量和服务态度等方面的综合评价, 是当前医疗行业一个重要的考核管理指标。对查房中出现的问题及时纠正, 及时与患者及其家属沟通, 进行床旁互动, 使患者感受到护理人员的关心与重视, 改善了护患关系, 减少了护患矛盾, 大大提升了患者满意度。

3.2 促进护理人员对知识的掌握和更新, 提高了专科护理质量[4]

对知识的掌握和更新是适应新形势的必然要求, 是为患者提供更好服务的根本措施。只有充分调动护理人员的工作积极性, 提高工作热情, 才能更好地为患者服务。在护理查房过程中, 对讨论时见解独到者予以口头表扬及物质奖励, 提高其积极性及荣誉感。每个小组查房时, 护理人员都去观摩, 找毛病、选亮点, 取长补短, 共同提高, 知识共享, 有效地进行护理经验交流, 提高护理专业技能。

3.3 提高护理小组长的综合能力, 加速人才队伍培养

护理小组长综合能力的培养是人才梯队培养中的一个必然的过程。护理小组长和患者接触多, 对自己分管区的患者病情更了解, 知晓特殊患者护理的难点, 又较一般护理人员的技术水平高, 患者家属有什么事情更愿意与其沟通。小组长护理查房制度的实施不仅对新护士的考核及培养起到了一定的作用, 也提高了护理小组长的辩证分析能力, 提升了查房的护理内涵, 给小组长提供了一个实施管理、开展业务等的平台, 为人才梯队的培养起到了引领导航的作用。

4 总结

小组长护理查房制度是现行护理模式下一种必然的管理模式, 是一种新的学习方法, 是护理训练的长效机制。传统护理查房多注重疾病而忽视了患者, 通过实施小组长护理查房制度, 我们加强了与家属的沟通, 让患者和家属感受到了重视。通过知识的更新和掌握, 在查房中不断提升专科护理内涵和质量, 提高护理人员的专业能力, 保持护理工作的连续性;在查房中, 小组长要面对患者、家属及护理人员, 发挥着组织、教育、咨询及治疗的作用, 这不仅培养了小组长的语言表达能力、沟通能力、知识的整合能力, 还巩固了小组长的地位, 为人才培养起到重要作用。小组长护理查房制度的实施明显提高了患者满意度, 是推进优质护理服务的有效途径。

参考文献

[1]蒋海兰, 刘冰, 曹敏, 等.护理查房实施医护患一体化模式的效果评价[J].解放军护理杂志, 2010, 27 (5) :348-349.

[2]郭小红, 郭巧英, 何池生.运用护理程序实施三级护理查房的研究[J].中国实用护理杂志, 2001, 17 (3) :49-50.

[3]叶雪雯, 张艳红, 黄蓓蓓.三级护理查房模式在专科护理小组管理中的应用[J].中国护理管理, 2011, 11 (5) :84-85.

不断完善人大代表小组活动制度 篇3

（一）

人民代表大会制度于1954年建立以后，由于对如何做好人大工作和如何发挥人大代表的作用缺乏经验，各级人大代表在人代会闭会期间的作用普遍比较弱，存在“代表代表，散会就了”的现象。1979年，制定新的地方组织法时，针对地方人大代表存在的这个问题，该法规定，县乡人大代表有3人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民政府推行工作。

这以后，地方各级人大普遍建立了代表小组，开展代表小组活动，认真学习有关法律法规和人民代表大会制度的知识，广泛深入群众，努力开展调查研究，积极参加人代会闭会期间的各项活动，使代表工作活跃起来。

经过10多年的实践，代表小组活动取得了很好的效果，也积累了丰富的经验。各级人大普遍认识到，代表小组活动既是代表履行职权的基础，也是各级人大的一项基础性工作；在本级人代会闭会期间，积极参加代表小组活动，人大代表才能在本级人代会上更好地审议议案，从实际出发地提出议案以及建议、批评和意见，更准确地反映群众的意见和要求，更充分地发挥作用。

所以，1992年制定代表法时，各级人大都强烈要求把代表小组活动写进法律中。经过多次修改，该法把参加代表小组活动扩大到各级人大代表，并作了更为详细的规定。该法规定，县级以上的各级人大代表，在本级或者下级人大常委会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组；县级以上的各级人大代表可以参加下级人大代表的代表小组活动；乡镇人大代表分工联系选民，依法组成代表小组，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作。

代表法的颁布实施，使代表小组活动有了基本的法律依据，极大地推动了代表小组工作。

在贯彻中央[2005]9号文件、加强全国人大常委会制度建设的过程中，全国人大常委会进一步明确了：全国人大代表在省（区、市）人大常委会协助下，按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组，也可以与省级人大代表联合组成代表小组开展活动；在全国人代会闭会期间，全国人大代表以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式，一般在代表原选举单位的行政区域内进行；根据履行职责的需要，在全国人大常委会办事机构统一安排下，也可以跨原选举单位的行政区域进行考察。

十届全国人大常委会还决定，省级人大常委会在其负责代表联络工作的机构内设立全国人大代表联络处。协助在本省（区、市）的全国人大代表在全国人代会闭会期间开展代表小组活动，是其重要工作之一。各省（区、市）人大常委会的全国人大代表联络处协助在本行政区域的全国人大代表建立健全代表小组，并协助代表小组拟订活动计划，为代表小组开展学习、走访、调研等活动做好有关服务保障工作。

全国人大常委会的这些规定，完善了全国人大代表小组活动的有关制度。

（二）

为了贯彻好有关法律规定，组织好代表小组活动，除全国人大积极实践，认真研究，作了上述完善外，全国不少地方人大在这方面也积极探索并积累了丰富的经验。在总结开展人大代表小组活动经验的基础上，一些省（区、市）、省会城市、较大市（州）人大常委会在地方性法规中，对人大代表小组活动也作了一些规定。

例如，各地普遍规定，人大代表在人代会闭会期间的活动一般在代表的原选举单位的行政区域内或者原选区进行，以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。所有的人大代表都应被编入一个代表小组。地方各级人大常委会或者乡镇人大主席以及人大代表的所在单位，应当为代表小组活动提供必要的条件和帮助。

有的地方性法规规定，代表小组在人代会闭会期间开展的活动主要是：学习宣传宪法、法律、法规，贯彻本级和上级人大及其常委会的决议、决定；了解本级或者下级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院对法律、法规的贯彻实施情况；参加视察、执法检查和调查研究活动；采取多种方式，听取与反映原选举单位、原选区选民以及人民群众的意见和要求，回答对代表工作和代表活动的询问；参加学习培训，掌握履行代表职责的相关知识；提出对各方面工作的建议、批评和意见；交流开展代表活动和联系人民群众的经验；参加闭会期间其他执行代表职务的活动和当地人大常委会或乡镇人大安排的活动。

有的地方性法规规定，人大代表可以按照行业、工作单位、居住区域，或者按照人代会期间划分的小组，组成代表小组，由地方各级人大常委会、乡镇人大主席副主席或者负责代表活动的兼职人员协助代表进行代表小组的组建工作；代表小组推选组长、副组长，负责召集和主持本组的活动；代表小组每年必须拟订活动计划；代表因故不能参加活动的，应当请假；上级人大代表可以参加下级人大代表小组的活动。

有的地方性法规规定，县级以上地方各级人大常委会可以在其各工作委员会和下级人大常委会中聘请代表小组秘书；县级人大常委会可以在各街道和有关单位或者乡镇的有关部门聘请代表小组秘书。

还有的地方性法规规定，可以根据人大专门委员会和常委会工作机构的工作需要，结合代表的行业和专业建立代表专业组；每个代表小组和专业组确定一名联络员，为小组开展活动提供服务；市县级人大常委会配备专人负责上级人大代表的联络和服务工作。

有一些地方还创造了联组和联组活动的形式，开展了评优选先的活动，鼓励代表积极认真地参加代表小组活动。

代表小组的活动次数，有的地方规定，每年活动不少于两次；有的地方规定，一般每年活动不少于3次；不在原选区或者原选举单位所辖范围内工作、居住的代表，在任期内，至少到原选区或者原选举单位参加一次代表活动。

通过地方立法，人大代表小组活动的法律制度更加丰富，更加完善。

（三）

为了开展好代表小组活动，除了地方立法，还需要地方各级人大特别是基层人大加强指导，充分做好前期服务和协调工作，为代表小组活动创造良好的条件。不少地方人大每年都制订人大代表小组活动安排意见或指导意见。这种做法值得推荐。试举两例:

1. 某地人大代表小组活动安排意见（摘要）

（1）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力弘扬求真务实精神，牢固树立履职为民的理念，采取多种方式，开展人大代表小组活动，努力提高活动的质量和水平，充分发挥人大代表的作用。

（2）活动内容

认真开展学习活动。各代表小组要有计划地采取多种形式组织代表开展学习活动，深入学习党的方针路线政策；学习全国和上级人代会精神；学习宪法和法律赋予人大代表的各项职责。学习要力求理论联系实际，不断提高代表的理论水平、法律素养和参与管理国家事务的能力。

积极开展“三察（查）”活动。各代表小组组织的“三察（查）”活动要根据本级人大确定的工作要点，围绕本级人大或其常委会拟听取、审议的有关本行政区域经济和社会发展方面的议题，围绕人大各专门委员会确定的工作要点和人民群众关心的热点、难点问题以及“一府两院”依法行政、公正司法情况去进行。

进一步加强与原选举单位和人民群众的联系，认真听取和反映人民群众的意见和要求，切实为人民群众办好事、办实事。

为切实提高代表小组活动质量，在活动内容上要把议大事与为人民群众办实事结合起来；把代表在闭会期间的活动与代表在会议期间的活动结合起来；把专题调研与代表提议案和建议结合起来。活动形式可以灵活多样，但要力求实效。

（3）几点要求

对人大代表小组活动工作，地方各级人大特别是基层人大要高度重视，纳入日程，加强领导，结合本安排意见，指导、帮助各代表活动小组制订好今年的活动计划并开展好活动。

各代表小组活动要建立健全代表小组活动制度，如代表小组组长职责、小组学习制度、小组活动计划、小组活动反馈制度，以及组长与代表、代表与代表、代表与群众联系制度等，使代表小组活动进一步制度化、规范化、科学化。

本级人大要为代表和代表小组开展活动提供必要的条件，要积极做好为各代表小组活动的组织和服务工作，保证代表小组活动顺利开展。

各人大代表小组制订的全年活动安排，每年4月上旬前报本级人大人事和代表联络委员会代表联络选举处，并报上级人大人事和代表联络委员会代表联络选举处，代表活动结束后的10日内，要将活动情况以书面形式报本级和上级人大人事和代表联络委员会代表联络选举处。

2. 某地人大代表小组活动指导意见（摘要）

为进一步加强代表小组建设，丰富代表活动内容，充分发挥代表在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用，对人大代表小组活动提出以下指导意见：

（1）保证活动时间

各代表小组要在人代会闭会期间认真组织代表开展活动，切实保证活动时间和质量，坚持做到每个季度至少活动1次，全年活动不少于4次。

（2）丰富活动内容

重点围绕人代会的各项决议和人大工作要点，围绕当前人民群众关注的社会热点问题，认真组织开展好各项活动。

第一季度：组织代表联系走访选民，征集选民的意见和建议，组织代表学习有关法律，配合人大常委会搞好执法检查。

第二季度：组织代表学习有关法律，对城市社区建设和管理工作、城市低保和农村五保户政策落实情况、村庄规划实施情况，进行视察和调研，提出意见和建议，并参与人大常委会的相关调研工作。

第三季度：组织代表学习有关法律，视察村村通工程实施情况，配合上级人大常委会开展有关的执法检查和调研活动，提出意见和建议。

第四季度：组织代表学习有关法律，参与基层人大代表换届选举工作；对中央惠农政策的落实情况、基层司法调解工作、招商引资工作，进行视察与调研。

（3）提高活动实效

各代表小组组长要切实负起责任，要在增强活动实效上下工夫。对代表在活动中提出的意见、建议和要求，要认真进行梳理，及时向有关组织和单位交办并向代表反馈，同时报送本级人大有关工作机构。各代表小组的一些重大活动，可主动邀请本级人大的负责同志参加。

（四）

总结全国各地代表小组活动的实践经验和有关法律、地方性法规关于代表小组成熟的规定，可以考虑在有关法律中，对代表小组的组织、活动方式、活动程序、活动次数、对代表小组活动的服务和支持等带普遍性的程序作出具体规定，使代表小组活动的法律制度更加完善。例如，可以在法律中规定：

1. 在人代会闭会期间，各级人大代表都应被编入一个代表小组，以代表小组活动为基本活动形式。代表小组活动以统一组织、集中活动为主，也可以根据活动的内容采取统一安排、分散活动的形式进行。

2. 县级以上的各级人大代表在本级或者下级人大常委会协助下，乡镇人大代表在人大主席、副主席协助下，可以由本级人大代表单独组成代表小组，也可以与下级人大代表联合组成代表小组开展活动；可以按照行业、工作单位、居住区域，或者按照人代会期间划分的小组，组成代表小组；也可以根据人大专门委员会和常委会工作机构的工作需要，结合代表的行业和专业建立代表专业组；还可以组织联组，开展联组活动；特殊情况下，可以不编入小组但参加居住地或工作地的下级人大代表小组的活动，要注意尊重代表意愿。

3. 组织代表小组时，要坚持便于组织和开展活动的原则，坚持不直接处理问题和具体案件，具体问题和案件反映给主管机关严格依照法律程序办理。

4. 代表小组活动要深入实际，深入群众，要注重质量和效果。

5. 人大代表分工联系选民和原选举单位，依法开展代表小组活动，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作。

6. 代表小组一般在代表的原选举单位的行政区域内进行活动；根据履行职责的需要，在上级人大常委会办事机构统一安排下，也可以跨原选举单位的行政区域进行考察。

7. 代表小组推选组长、副组长，负责召集和主持本组的活动。推选时，要考虑候选人的素质及其在群众中的影响和威望，要明确代表小组长的职责，要求其带头发挥代表作用，模范履行代表职责，积极落实代表小组活动，自觉发挥桥梁作用，与同级人大加强联系和沟通工作，及时汇报每次代表活动的情况。

8. 代表小组每年应拟订活动计划，也可以组织临时的活动。代表小组活动要突出重点，围绕党和国家的中心工作，围绕经济建设和改革开放中的重大问题，围绕人代会和人大常委会审议的重要事项，围绕法律法规实施中存在的突出问题，围绕人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题开展活动。

9. 代表因故不能参加活动的，应当请假。

10. 代表小组主要开展下列活动：

（1）学习宣传宪法、法律、法规和党的方针路线政策，贯彻本级和上级人大及其常委会的决议、决定；

（2）了解本级或者下级人民政府及其所属部门、本级人民法院和人民检察院对法律法规的贯彻实施情况；

（3）参加和应邀参加视察、执法检查、立法调研、执法调研、专题调研、工作调研和其他调研活动；

（4）采取多种方式，联系选民，听取与反映原选举单位、原选区选民以及人民群众的意见和要求，回答对代表工作和代表活动的询问；

（5）参加学习培训，掌握履行代表职责的相关知识；

（6）提出对各方面工作的建议、批评和意见；

（7）交流开展代表活动和联系人民群众的信息和经验；

（8）组织代表向选民述职等；

（9）参加闭会期间其他执行代表职务的活动，或者当地人大常委会和乡镇人大安排的其他活动。

11. 地方各级人大常委会或者乡镇人大主席以及代表所在单位，应当为代表小组活动提供必要的条件和帮助。

12.下级人大常委会可以在其负责代表联络工作的机构内设立上级人大代表联络机构，市县级人大常委会可以配备专人负责上级人大代表的联络和服务工作，协助在本行政区域的上级人大代表在本级人代会闭会期间开展代表小组活动。

13.下级人大常委会的上级人大代表联络机构协助在本行政区域的上级人大代表建立健全代表小组，并协助代表小组拟订活动计划，为代表小组开展学习、走访、调研等活动做好有关服务保障工作。

14.县级以上地方各级人大常委会可以在其各工作委员会和下级人大常委会中聘请代表小组秘书。县级人大常委会可以在各街道和有关单位或者乡镇的有关部门聘请代表小组秘书。

15.地方各级人大常委会可以对本行政区域的代表小组活动提出指导意见，可以召开代表组长会议，可以为每个代表小组和专业组确定一名联络员，为小组开展活动提供指导和服务。

16. 代表小组每次活动结束后，要认真进行综合分析，向有关部门和单位提出可操作性的意见和建议，或者作为闭会期间的代表建议、批评和意见，由本级人大转交有关部门和单位办理，并要求将问题解决和整改情况书面报告本级人大。

17. 人大代表参加代表小组活动的次数，全国人大代表一般每年应不少于两次；县级以上地方各级人大代表，一般每年应不少于4次；乡镇人大代表一般每年应不少于6次。不在原选区或者原选举单位所辖范围内工作、居住的代表，在任期内，至少到原选区或者原选举单位参加一次代表小组活动。

（五）

在各级人大的共同努力下，虽然人大代表小组活动的制度日益健全，但是，提高对组织代表小组和开展代表小组活动的认识，完善人大代表小组的法律制度仍有一些问题需要探讨和研究。

1. 提高对组织代表小组和开展代表小组活动的认识

经过这些年的摸索和实践，各级人大越来越认识到，在人代会闭会期间，人大代表要更好地发挥作用，必须以集体活动为主，必须以代表小组活动为基本形式，因此，对组织代表小组、开展代表小组活动越来越重视。

但是，并不是所有的人都重视组织代表小组和开展代表小组活动，特别是担任党政领导职务的人大代表，他们很少编入代表小组，即使编入代表小组，也多是借口工作忙，很少参加代表小组活动。从人大代表的权力和责任的角度讲，不管人大代表担任什么职务，其他方面的权力有多大，作为人大代表在人民代表大会之中的权力和责任是相同的、平等的，没有特殊人大代表，在国家和社会生活中担任再大的领导，也没有特殊的权力。

2. 人大代表参加代表小组活动的次数

在组织代表小组和开展代表小组活动方面，人大代表的权力和责任是平等的，没有“特殊人大代表”。但是，担任党政领导职务和不担任党政领导职务的人，其工作负担、时间安排是不一样的。根据实际情况，他们参加代表小组活动的次数应该有灵活性，可以有所不同。担任党政领导职务的人大代表可以适当减少参加代表小组活动的次数，不担任党政领导职务的人大代表，特别是基层人大代表，可以适当增加参加代表小组活动的次数。

例如，有人建议，参加代表小组活动的次数，全国人大代表一般每年应不少于2次，担任党政领导职务的全国人大代表，每年至少参加1次；县级以上地方各级人大代表，一般每年应不少于4次，担任党政领导职务的同级人大代表，每年至少参加2次；乡镇人大代表一般每年应不少于6次（有的地方是8次），担任党政领导职务的同级人大代表，每年至少参加3次。不在原选区或者原选举单位所辖范围内工作、居住的代表，在任期内，至少到原选区或者原选举单位参加一次代表小组活动。

这些都需要在实践中探索，成熟时，可以在法律或地方性法规做出具体规定。

3. 把代表小组活动与人大代表行使各项职权有机结合起来

要组织好代表小组活动，使之真正发挥作用，就要把代表小组活动与人大代表在人代会上和人代会闭会期间提出议案和建议、批评、意见结合起来，了解实际情况，切实反映民意；把代表小组活动与人代会和人大常委会审议的议案结合起来，使通过的法律、法规、决议、决定切实可行；把代表小组活动与视察、检查和调查结合起来，为人大及其常委会行使监督权打下坚实的基础。

例如，有的地方在每次人代会前，都组织一次代表小组活动，按照人代会对提议案和建议、批评、意见的要求，组织本小组代表深入实际，走访群众，收集情况，做好提议案和建议、批评、意见的工作。这就是一种很好的具体的结合形式。

4.代表小组活动的制度化可以分层次进行

从前面引述的典型事例和对有关法律的分析可以看出，代表小组活动的程序是非常细致缜密的，如果都用法律来规范，法条有可能非常多，法律会太繁琐。所以，代表小组活动的制度化建设，必须采用法律、地方性法规和其他规范性文件分层次规范的办法来解决。

有的内容可以用制定法律来规范，例如，本文第四部分所列的内容。

有的可以用地方性法规来规范，例如，制定人大先进代表小组和代表积极分子评选及表彰办法，对先进代表小组和代表积极分子予以表彰奖励；在代表小组长会议、人大代表培训班上，交流推广他们的经验；将人大代表在代表小组活动以及由人大组织的活动中的履职情况，记入代表个人履职档案；年初，通过召开代表小组长、联络员会议，布置全年的代表小组活动，年终汇总各代表小组的活动情况，向本级人大汇报；建立代表履职记录、代表小组长工作职责、小组代表活动签到记录、小组代表建议记录、小组代表活动记录、小组代表意见办复记录等制度；代表组长会议的程序等。

有的可以由基层人大或其常委会制定规范性文件来规范。

对于代表小组活动制度化规范化的内容，哪些由法律来规定，哪些由地方性法规来规定，哪些可以用基层人大或其常委会的规范性文件来规定，应该由最高立法机关根据实践经验予以明确。

小组规章制度 篇4

小组规章制度1

为了推动公司管理走向法制化，使我们从管理中出效益。特制定本行为规范条例，本公司全体员工共同信守。

第一条尽忠职守，服从领导。不得有阳奉阴违或敷衍塞责的行为。凡不听从指挥或安排工作10分钟内不到岗位者，作旷工论处（旷工罚款按个人实际工资计算，最多不超过个人工资的20%.）。

第二条保守公司商业上的机密，维护公司形象，若故意泄露公司技术、业务上的机密者，使公司蒙受重大经济损失，公司依法追究其法律责任。

第三条不得携带违禁品、危险品或生产无关物品进入工作场所，违者每次罚款50元，若造成事故者，将赔偿一切经济损失。

第四条不得私自挪用公物（如生产材料、技术图纸、资料、音影器材等），违者根据物品价值加倍罚款。

第五条未经批准不得擅自带外人到公司参观，违者视情节轻重罚款，最多不超过个人工资的20%.

第六条员工在工作时间内，未经批准不得接见亲友，如确实有特殊原因必须会客时，经主管部门负责人批准后方可，但不能超过十五分钟，违者每次罚款50元。

第七条工作时间中，不得任意离开岗位，如有事须经主管部门负责人批准后方可离开，违者每次罚款10元，超过十五分钟者按旷工半天论处。

第八条安全用电，禁止在工作场所、宿舍乱搭、乱拉电线，离开工作岗位或宿舍时，机械或电器设施应及时切断电源。违者罚款50元。

第九条爱护公物，讲究卫生，注重环保，不得在公共场所和工作场地乱扔、乱放物品。违者每次罚款10元。

第十条在工作时间中应全神贯注，不得怠慢拖延，严禁看报纸和与业务知识无关的杂志以及抽烟，以便增进工作效率，违者每项罚款10元，一个月累计罚款三次以上者，须做书面检查，并一次性罚款100元。 第十一条上班时间必须着装整齐，按有关规定穿好衣服及防护用具。不得穿拖鞋、踩鞋跟、无扣钮等行为，男同志不留长发和胡子，女同志按要求裹好头发。违者每项每次罚款10元。

第十二条讲文明礼貌，不得吵闹、斗殴、无理顶撞领导和搬弄是非，违者每次罚款50元，情节严重者，作开除处理。

第十三条上班时间禁止闲逛、嬉戏玩耍、大声喧哗、搭讪攀谈和聊天闲谈，违者每次罚款10元。 第十四条上班时间，除公务电话外，员工不得接打私人电话，如确有特殊原因，应得负责人批准后方可使用，但不得超过五分钟，违者每次罚款10元。

第十五条上班时间，不得手机上网、聊天，不得听音乐、玩游戏，违者每次罚款20元，并通报批评；违反规定且屡教不改者，作开除处理。

第十六条员工应按规定时间上下班，不得无故迟到、早退。上班时间始后三分钟至十五分钟内为迟到，下班时间前三分钟至十五分钟内且为早退，违者每次罚款10元。无故迟到、早退超过十五分钟且未向负责人请假者，作旷工半天处理。无故连续旷工三天以上者，作自动离职处理。

第十七条员工应严格遵守上、下班打卡制度，违者按考勤制度的规定处罚。

第十八条员工应严格遵守请假制度，实施书面请假手续（填写公司请假条），凡有事不能上班需申明原因，经批准后，方可离开，否则按旷工论处。

第十九条辞职者必须提前一个月书面申请，经车间主任及行政部主任批准后，满一个月方可办理离职手续，若不按规定操作视为自动离职。

小组规章制度2

（一）工作原则。

领导小组实行集体领导和分工负责制。重大问题由集体讨论决定并报街道批准。领导小组在组长领导下开展工作。副组长协助组长工作、小组成员按照职责开展工作，并负责所属系统的普法教育依法治理工作。领导小组的日常工作，由领导小组组长负责。领导小组支持街道普法办开展各项工作，并提供一定的方便。小组成员要与街道普法办保持经常联系，为小组成员服务。

（二）会议制度。

每年初召开领导小组全体会议。如有需要可临时召开领导小组全体会议。会议由组长召集并主持，也可由组长委托副组长召集并主持。会议主题由普法小组成员提出，报组长确定，也可由组长委托副组长确定。会议日期和议题，一般应提前一周通知各小组成员。小组成员不能出席会议时，须在会前向组长或副组长请假，并提出对会议议题的意见或建议。会议决定事项，由组长和副组长负责组织实施，并向小组成员通报有关情况。

（三）文件审批制度。

以领导小组名义印发的文件，由普法依法治理小组成员负责起草，经全体普法依法治理小组成员审核后，报请领导小组组长审定并签发，发送企业或单位内各相关部门。

（四）工作报告制度。

每年年初，领导小组要向街道党

工委汇报上普法依法治理工作情况和下一步工作计划。

（五）调查研究制度。

领导小组每年制定调研计划，确定调研课题，抓住普法依法治理工作中的重点难点问题，开展调查研究，由普法依法治理小组负责组织落实。调研工作要坚持理论与实践相结合，重要寻求基本规律，探索新的途径，指导实际工作，切实解决制约普法依法治理进程的深层问题。

（六）督促检查制度。

领导小组负责对小组成员和各部门单位普法依法治理工作领导小组开展工作情况进行督促检查。各成员单位对本单位、本系统开展依法治理工作情况进行督促检查，有关情况及时通报街道普法办。督促检查工作要形成制度，健全机制，确保普法依法治理各项工作真正落到实处。

（七）教育培训制度。

领导小组每年负责对各部门、各单位的法制宣传骨干进行培训，由街道普法办负责组织。各成员单位也可结合工作和本部门实际，对本单位、本系统的干部职工进行法制培训，并将培训情况及时报送街道普法办。

小组规章制度3

第四代表小组学习制度

一、制定学习计划，明确各阶段学习任务和重点，坚持每两月集中学习1次。

二、配合上级人大学习培训工作，每年开展1--2次专题培训活动。

三、代表小组在每次开展活动前，都要组织代表有针对性地学习相关法律、法规、政策及人大业务知识。

四、灵活学习形式，把个人自学与集中辅导学习相结合，理论学习与视察、调研、执法检查等工作实践相结合。

五、代表要按时参加集体学习，认真做好学习笔记，代表小组要有专门的学习记录，每季度开展1次学习笔记检查交流活动。

六、注重学习实效，在解决问题上下功夫。

七、代表小组每年向本级人大主席团提交1--2份有价值的调研材料。

人大代表小组活动制度

一、按照便于组织和开展活动的原则建立代表小组，代表小组活动由组长或副组长负责召集。

二、代表小组活动的主要内容是：学习宣传党的方针、政策和国家的法律，检查了解有关法律、法规在本区域内的实施情况，围绕人代会的议程和人大主席团例会的议题开展活动等。

三、代表小组活动应当因地制宜，讲究实效，可以采用学习会、座谈会、走访选民、调查视察等形式开展活动。

四、代表小组活动一般每两个月开展1次，具体的活动时间根据活动计划和实际情况安排。

五、代表小组活动前，代表小组组长应当将活动的时间、地点、内容和方式等通知本组代表，以便代表安排好工作，按时参加活动。如果代表因故不能参加的，应当向代表小组组长请假并经批准。

六、代表小组活动时，可以根据实际需要，邀请部分上级人大代表和有关方面的负责人一起参加。

人大代表履职记录制度

一、人大代表履职记录是汇集民情、反映民意的重要形式，是代表联系选民的重要载体，也是人民群众和政府沟通的桥梁和纽带，每位代表都要正确对待，认真填写。

二、代表要深入走访选民，认真听取、记录选民的意见和建议。代表履职记录必须由代表本人亲自填写，无特殊情况不得由他人代替，做到内容真实准确。

四、代表对收集的民情民意要及时梳理分析，对选民反映的重要问题，要向本级人大提出建议或向有关方面反映，并协助督促落实。

五、加强督促检查，代表履职记录工作做到年初安排、季度检查、年中初评、年终考评、定期交流展览。

代表联系选民制度

一、本组代表必须和所在选区的选民保持密切联系，及时了解人民群众的意见和要求。

二、联系选民的方法

1、走访选民，利用一切时机，广泛接触选民，了解群众思想和意见。

2、利用视察活动联系选民，深入基层实地视察，调查研究，有针对性听取意见。

3、召开选民座谈会，围绕群众关心的问题，收集群众对各方面工作的建议和意见。

4、定期汇报工作，代表应向选民汇报自己的代表工作和向选民述职的形式，听取意见，接受监督。

三、代表小组组长

应把本小组代表联系选民活动的情况，形成书面材料并备案，并做好联系选民活动的档案记录。

小组规章制度4

为了保证“电子制作小组”活动有计划、有实效地开展，加强活动的过程管理，特制定本活动管理制度。

1、学生根据自愿原则，选择参加电子制作小组。

2、自觉爱护活动器材、注意环境卫生，保持场地整洁，教学期间必须保持严肃、严谨，保持室内工作有序进行。

3、自觉遵守安全用电制度并确保学生的人身安全。

4、在仪器设备使用过程中，要严格遵守操作规程，不得随意移动实验设备，损坏仪器者，照价赔偿。

5、学生需按指导教师要求进行试验，对不遵守规章制度、违反操作规程或不听指导的学生，教师有权要求停止并取消参加该爱好小组其他试验的资格。

6、实习操作结束后，学生应协助指导教师按规定清理场地，检查仪器设备的状态。经指导教师同意后，方可离开教室，如发现问题，要及时上报。

6、严格遵守请假制度，不得迟到、早退及旷课。

小组规章制度5

一、健全小组合作学习的相关制度

1、分工合作制度――小组长职责：

①四人小组中设立一个组长，组长负责督促检查每天每学科的作业，并计分，责令没有完成作业者现时完成，并给予一定的惩罚。

②组长负责组织课堂讨论，做到每位组员都积极参与讨论发言，有发言有补充有记录，做到有序有效，活而不乱。

③分组展示时组长鼓励组员积极上台展示，必要时也进行分工：有展示有补充有总结有评价。

④组长负责记录本组成员的课堂展示积分，周测周评积分等。

⑤组长负责定期召开小组会，总结近段组内学习和其他工作情况。

2、学习规范制度：自学阶段，要独立学习，不能打扰别人；交流阶段，轮流发言，其他的成员要注意倾听、记录，相互补充要等别人说完，要学会大胆、礼让；展示阶段，不能推诿，轮流展示，一人展示完，其他人补充完善，要学会倾听。发言时要求脱稿进行。发言前要说“我认为”“我觉得”“我想”“我们小组的意见是”等等，发完言要说“谢谢大家”“谢谢大家与我分享”等等。

3、规范交流制度：无论是组内交流还是组间展示，既要讨论答案对错，又要搞清为什么、错在哪里、错误的症结是什么、包含哪些知识点、用了哪些方法等。

4、限制机会制度：对强势学生进行发言限制，优等生每节课发言不超过2次，希望生每节课发言不少于1次；如优等生和希望生同时起立，优等生应把更多的机会让给希望生。

二、量化小组合作学习的评价细则

1、小组内分工明确，加2分。

2、课堂学习活动中积极参与，充分展示（不论对错），每人次加1分，非组长加倍加分。

3、点评、质疑，每人次加1分，有创新、有深度的加倍加分。

4、遵守课堂纪律、能认真倾听、与小组同学相互配合，加2分。

5、完成导学案高效率，合作交流能解决问题，加2分。

6、不守纪、不合作，每人次扣2分，屡教不改加倍扣分。

7、导学案没有按要求完成（如我的困惑、我的收获等），每人次扣2分。

8、导学案保管不善、撕毁或遗失，每人次扣2分。

9、反馈第1、2、3名的小组分别加6、4、2分。

三、建立小组合作学习的奖励机制

为了更有效地训练学生的思维能力及创新能力，提高学生的各种素质，必须建立科学合理的奖励机制，以最大限度地激发学生的潜能。

在适当的时候，教师可根据学生的积分以及个人评价，小组评价的情况，给优秀个人，优秀小组以适当的奖励。为保证奖励对学生的吸引力，教师要根据每一阶段的学生喜好，制定相应的奖励形式。奖励形式不限。如：

1、对在课堂活动中表现优秀的学生，在课堂结束时给予“点评之星”、“解答之星”、“讲解之星”、“进步之星”、“质疑之星”、“挑战之星”等光荣称号。

2、每周评选出3个优胜组，按总评分评为“周冠军”、“周亚军”、“周季军”，对总评分最低的一组给予“劳动光荣”的奖励。

3、期末评选出全期的智慧冠军组、团结冠军组、挑战冠军组等优秀小组。

四、明确小组合作学习的统计评比办法

1、每节课一小结，由各小组长、课代表对各组情况进行小结。

2、每周汇总各项检查结果，每周评出两至三个优秀合作学习小组，五名课堂积极参与之星。

3、每周一总结，并对获得总评分一、二、三名的组给予一定精神奖励，对总评分最低的组给予劳动奖励。

4、期末评选出全期的各种优秀小组和优秀个人。

小组规章制度6

依据学生学业基础、学习能力、性格特点、文理科、性别等方面的差异，将班级的学生组成若干个异质学习小组，使各组之间达到相对平衡。创设一种只有小组成功，小组成员才能达到个人目标的情境。即小组成员不仅要努力争取个人目标的实现，更要帮助小组同伴实现目标。

建立学习小组的目标

学习小组要更加能够促进学生积极的有效学习和才能的发展，更有助于培养学生的合作精神、团队意识和集体观念，从而实现更大的成功、形成更积极的关系和产生更好的心理调节。要求小组学习者的个人目标和小组目标之间是积极的`相互依赖关系，要求小组成员既要积极承担个人责任，又要相互支持、密切配合，发挥团队精神，有效地完成小组学习任务。学习小组的建立不否认竞争与个人活动的价值，而是将其纳入教育教学过程管理之中，使三者兼容互补，共同促进，同步发展。

小组合作学习规范

1、小组制度健全，组织管理到位：①有规范的小组自我管理制度，并得到全组同学的遵守；②每组有统一规范的各学科问题记录本，并得到有效使用； ③小组内分工明确，合作意识强，组长能认真担负起职责，值日生值日任务能及时完成。④小组成员之间要建立一对一的互帮互学的合作学习关系，即学习优秀的学生对学习基础薄弱的学生的辅导帮助，以及学生之间在学科学习方面的辅导帮助。

学习小组组长职责

组长是小组的灵魂，既是小组活动的领导者又是小组活动的组织者，在合作学习中具有举足轻重的地位。组长应在班主任和班委会的指导下开展工作履行职责。职责主要包括组织小组的学习和进行小组常规管理。

1、组长带头遵守执行小组内的各项制度，组内的各项任务要最先高质量完成，时时处处带头维护小组、班级、学校的荣誉，起榜样作用，做好示范。

2、组织组员开展课内外的合作学习，每天至少组织检查如下任务的落实：课外或课内预习，学习交流讨论，各项作业的完成，收集应交任课教师查阅的学案、作业。负责分科目记录当天本组学习过程中的疑点、问题等。在组内形成互帮互助，后进赶先进的良好氛围。

3、在课堂合作学习的过程中，组长应组织和协调本组每一个成员积极参与课堂的展示与交流，在必要的情况下，应妥善安排和指定组员参与课堂的展示与交流。

4、小组长要管理小组纪律，维持好小组课内外一切活动的正常秩序，协助老师做好小组学习以及其他各项活动等工作。

小组规章制度7

为进一步加强本公司精神文明建设，树立良好的精神面貌和企业风尚、工作作风，创造良好的工作、生活环境，特对精神文明建设活动进一步要求。望各部门、各车间认真贯彻、落实、执行。

一、仪容仪表，整齐、端庄、大方、得体：

1、上班按规定穿着工作服，扣好纽扣；

2、男同志不留长发，不留胡子。女同志头发按要求扎（裹）好；

3、上班穿鞋不踏鞋跟，不准穿凉鞋、拖鞋；

4、精神饱满，动作利索，上班不打瞌睡。

二、文明礼貌，互相帮助，团结一致：

1、待人接客热诚、礼貌、和蔼可亲。“欢迎、您好、请、谢谢、对不起、再见”等礼貌用语常挂嘴边。保安人员对外来客人要行礼、登记；

2、互相尊敬，不讲粗言烂语，不损害别人人格，不损害公司的声誉。树立良好的言行举止，在群众中树立良好形象。

3、团结同志，大公无私，互帮互学，见义勇为，一方有难，八方支援。

三、爱惜产品，爱护公物，注重环保，讲究卫生：

1、产品、原材料堆放整齐、干净，并做好防尘、防水（雨）、防腐、防火等处理，严禁践踏、碰撞、磨擦产品和原材料；

2、严格把好产品质量关，节能降耗；

3、定期保养机械设备。爱护一切生产工具和办公、宿舍、厨房设施以及各种装备等；

4、各部门、各车间、各岗位，每天必须打扫环境卫生及擦（抹）各种机械设备和设施；

5、在公共场舍和工作区域，不准乱扔垃圾、脏物，不随地吐痰，不乱倒剩饭、剩菜，不往楼下扔杂物。有毒、有害、易燃、易爆物品不乱放、乱倒；

6、下班或离岗要关闭一切机械和设施（风扇、灯光、电脑等）电源，以及关好门窗；

7、严禁在车间和办公区吸烟。违者一次罚款10元。

四、遵纪守法，遵章守约：

1、严格执行各岗位的操作规程和守则、规定，做好劳动安全保护措施。对违反操作规程，造成严重事故者，视情节轻重给予不同程度赔偿和处罚；

2、严格遵守劳动纪律，认真完成劳动任务，工作积极、肯干；

3、严格遵守和执行ISO9001质量体系标准，保证产品质量；

4、安全生产，文明施工；

5、严禁“黄、赌、毒”及盗窃行为；

6、严禁打架、斗殴、吵架、骂街等；

7、严格遵守上、下班制度，请假制度，图书室制度，娱乐室制度及各部门制订的管理条例；

8、上班时间不准闲谈说笑和擅自离开工作岗位，发现一次罚款20元，并给予适当处理。

9、下班后未经批准不能擅自进入车间或有关部门。发现一次罚款50元，并给予适当处理；

10、做好安全防火、防盗、防洪、防事故工作。

五、努力学习，提高技术、技能，精益求精。

六、家庭和睦，教育小孩从小树立正确的价值观，养成良好的思想品德。

小组规章制度8

小组工作职责

1、学习和宣传宪法、法律、法规以及本级或上级人大及其常委会的决议、决定；了解有关法律、法规以及本级或上级人大及其常委会决议、决定的实施情况；

2、就地进行视察和调查研究活动，协助本级人民政府推进工作；联系原选举单位，分工联系选民，反映人民群众的意见和要求；

3、交流代表工作经验，提出加强和改进人大工作的建议。

4、代表小组实行组长负责制，坚持月工作日制度。

5、积极参加本级人大主席团组织开展的视察、调研、执法检查和评议等活动。开展活动的前3天要将活动的有关事项通知本组全体代表，每位代表必须按时参加，无特殊情况不得请假。

6、认真做好群众来信来访工作，对他们提出的正确意见和合理要求，要及时向政府和有关部门反映，并积极协助督促落实。

第4代表小组学习制度

1、制定学习计划，明确各阶段学习任务和重点，坚持每两月集中学习1次。

2、配合上级人大学习培训工作，每年开展1——2次专题培训活动。

3、代表小组在每次开展活动前，都要组织代表有针对性地学习相关法律、法规、政策及人大业务知识。

4、灵活学习形式，把个人自学与集中辅导学习相结合，理论学习与视察、调研、执法检查等工作实践相结合。

5、代表要按时参加集体学习，认真做好学习笔记，代表小组要有专门的学习记录，每季度开展1次学习笔记检查交流活动。

6、注重学习实效，在解决问题上下功夫。

7、代表小组每年向本级人大主席团提交1——2份有价值的调研材料。

人大代表小组活动制度

1、按照便于组织和开展活动的原则建立代表小组，代表小组活动由组长或副组长负责召集。

2、代表小组活动的主要内容是：学习宣传党的方针、政策和国家的法律，检查了解有关法律、法规在本区域内的实施情况，围绕人代会的议程和人大主席团例会的议题开展活动等。

3、代表小组活动应当因地制宜，讲究实效，可以采用学习会、座谈会、走访选民、调查视察等形式开展活动。

4、代表小组活动1般每两个月开展1次，具体的活动时间根据活动计划和实际情况安排。

5、代表小组活动前，代表小组组长应当将活动的时间、地点、内容和方式等通知本组代表，以便代表安排好工作，按时参加活动。如果代表因故不能参加的，应当向代表小组组长请假并经批准。

6、代表小组活动时，可以根据实际需要，邀请部分上级人大代表和有关方面的负责人1起参加。

人大代表履职记录制度

1、人大代表履职记录是汇集民情、反映民意的重要形式，是代表联系选民的重要载体，也是人民群众和政府沟通的桥梁和纽带，每位代表都要正确对待，认真填写。

2、代表要深入走访选民，认真听取、记录选民的意见和建议。代表履职记录必须由代表本人亲自填写，无特殊情况不得由他人代替，做到内容真实准确。

4、代表对收集的民情民意要及时梳理分析，对选民反映的重要问题，要向本级人大提出建议或向有关方面反映，并协助督促落实。

5、加强督促检查，代表履职记录工作做到年初安排、季度检查、年中初评、年终考评、定期交流展览。

代表联系选民制度

1、本组代表必须和所在选区的选民保持密切联系，及时了解人民群众的意见和要求。

2、联系选民的方法

1、走访选民，利用1切时机，广泛接触选民，了解群众思想和意见。

2、利用视察活动联系选民，深入基层实地视察，调查研究，有针对性听取意见。

3、召开选民座谈会，围绕群众关心的问题，收集群众对各方面工作的建议和意见。

4、定期汇报工作，代表应向选民汇报自己的代表工作和向选民述职的形式，听取意见，接受监督。

3、代表小组组长应把本小组代表联系选民活动的情况，形成书面材料并备案，并做好联系选民活动的档案记录。

小组代表请假制度

代表身体原因或其他原因不能参加小组活动的，应提前写出书面请假报告，向组长请假，未经批准，不得缺席。

代表建立联系点制度

1、每个代表应根据实际情况在基层1线建立相对固定的联系点。

2、联系点可以是乡（镇）、村及基层站所、经济实体或个体户、困难户等。

3、代表应熟悉联系点的基本情况，掌握动态，积极为之出谋划策，扶贫帮因，解决实际问题。

4、代表应经常和联系点保持联系，积极收集联系点群众所提出的意见和建议，并及时代表小组长反馈。

代表小组活动记录和档案管理制度

1、代表小组要建立健全《人大代表履职档案》、《小组活动情况记录簿》、《代表提出建议情况记录簿》等，对代表小组的各项活动情况进行记录。

2、代表小组的活动情况记录由小组长指定专人填写。

3、小组活动记录、影像等资料要做到及时归档，并妥善保管。

小组规章制度9

一、学校科研领导管理制度

1. 学校成立以校长为组长的教科研工作领导小组，校长李建胜任组长，具体工作由主管教学的副校长杨栋修、张庆臣，教导主任李玉田和科研室李明达主任负责。

教科研工作领导小组职能

（1）从宏观上指导、审议学校教科研工作，以发展的眼光制定学校教科研的决策和规划。

（2）审议每期学校教科研工作计划，统一领导学校教科研工作。

2. 科研组负责全校教科研工作的组织和管理。

教科研工作职责：

（1）按学校工作的要求和安排，在教科研工作领导小组的指导下，拟定每学期教科研工作计划和学校长远教科研工作规划。

（2）负责上级有关问题和校级重点课题研究的落实、管理、督导和服务，搞好学校教科研课题成果验收及鉴定的组织工作。

（3）负责拟定学校教科研的中心课题，做好中心课题

的论证，研究及总结工作。

（4）指导各科研子课题（特别是校本课题）的立项、活动等工作。

（5）组织教师开展教育理论和教科研方法学习、培训活动，不断提高老师的教育科研意识和水平。

（6）认真做好课题研究的检查工作，每学期对立项课题进行一次跟踪调查，作好记录和总结。

二、课题申报制度

（一）课题申报

1. 开展课题研究的教师需向教科组提出申请，填写课题研究申报表（一式两份）

2. 课题申请一般在每学期初进行，研究时间一般定为一年。（重大课题研究除外）。

（二）课题立项

1. 课题研究申请表经科研组审核同意后，即为校级立项课题，对校级课题中的优秀课题上报市教科所。

2. 被批准为校级立项课题的教师，需在批准之日起，两周内向科研室上交课题研究具体实验方案。

3. 对批准申报市级以上立项课题的教师，在批准之日两周内需交课题研究具体实施方案一式三份。

4. 课题研究具体实施方案一般应下列内容：

（1）课题研究的现实背景及意义；

（2）国内外同类课题的研究；

（3）课题研究的内容及预期目标；

（4）如研究已有一定基础，可写上初期研究成果或“研究的操作措施及做法”；

（5）课题研究的步骤及人员分工；

（6）课题研究的条件分析（含已取得的与本课题有关的研究成果）。

此外还应包含下列要素：

（1）实验课题名称

（2）实验课题的目的、意义

（3）实验的内容。对象和实验主要承担者与参与者

（4）实验的步骤方法，时间安排及阶段性成果显示

（5）组织机构

（6）实验课题开展要求和注意问题

三、课题管理制度：

（一）教师承担课题制度

1. 每位老师根据学校的教育教学特色研究方向确定一下校级及以上课题进行一至三年的研究，研究的课题开题时有一份实施方案，结题时有一份实验报告。

2. 每学期初写好课题计划，期末写好课题阶段性总结。

3. 每学期在课题实施过程中上好一节汇演课，写好精心设计的教学设计1篇。

（二）课题组组长管理制度

1. 每位课题负责人（课题组长）负责写好课题申报表、课题方案、中期报告和实验报告。

2. 每位课题组长在课题实施过程中，不得随意更改和中断课题研究。如有特殊情况需要更改的，必须由课题承担人书面说明理由，经科研领导同意方可。

3. 每位课题组长负责人每月开展一次活动，每次活动定时间、定主讲人、定讨论题，进行课题研究的交流、研讨等，并督促教师做好研究的原始记录，注意做好课题成果的搜集工作。

4. 每位课题组长负责填写好课题结题申报表。

四、教科研考核制度

1. 教师的教科研工作履行情况列入一线教师考核，作为年终考核的依据。

2. 校先进科研教师评选，每天学期开展一次评选先进个人和先进教研组活动。

3. 每两年组织申报一次科研先进个人。

4. 每学期由科研组对每位教师的荣誉情况进行汇总，并以分值计算，列入考核范畴。

小组规章制度10

先教领导小组办公室工作制度

一、了解掌握先进性教育活动进展情况、主要经验和存在的问题，及时对有关情况进行分析；

二、受领导小组委托做好与县局党委先进性教育领导小组办公室和县局督导组的联系、协调和服务的有关工作，并抓好督导情况的综合；

三、做好先进性教育活动的宣传工作，及时向县局党委先进性教育领导小组办公室汇报活动进展情况。

四、要妥善处理好办公室的活动日常事务，各项会议的筹备、服务、记录等；各类文件的领取、登记及存档管理；来信来访的登记、处理；

五、对在调查研究和督导中发现的问题进行认真研究，为领导小组作出决策提出建议；

六、筹备先进性教育活动工作会议和领导小组会议，做好先进性教育活动总结的准备工作，起草有关文字材料；

七、为领导同志考察工作、开展调研活动做好服务工作；

八、完成领导小组交办的其它工作。

小组规章制度11

一、小组学习方式

1、课前合作：分配预习工作，查找资料，完成规定预习内容。

2、课堂合作：课堂上的提问、讨论、交流、提问、点评、互改作业等都是课堂合作内容。

3、课后合作：检查朗读、背诵，以及复习、整理未弄懂的问题，以便下次学习继续解决。

二、小组组建方式

1、分组：按优、良、潜能生合理搭配，同时兼顾性别、特长等，保证各小组有各学科优秀学生。根据本班学生的多少，可5人小组，也可以分为6人小组，做到优势与劣势的整合。

2、排位：由传统的插秧式变为方阵式，便于1帮1或多帮1。

3、编号：给每个小组编号或者个性化取名，便于识记和评分。

三、合作小组的管理分工及职责：

（一）组长的职责：

1、组织督促小组学生一起完成学习任务；

2、给小组同学分配确定具体的学习任务并帮助其确定知识的展示的方式；

3、负责本组的上课纪律；

4、评价本小组学生的上课表现和目标任务达标情况。

（二）小组内学生评价细则

1、每个组准备一个考评本，设正副两个组长。

2、正组长负责学习，副组长负责管理纪律，一节课一考评，一天一统计，一周一评比。用“正”字统计自己负责的5位同学一天参与小组合作学习及展示的成绩情况。考评共分五项：

①课堂发言：发言一次加一分（正字画一笔得一分），得到老师的特殊表扬加二分；回答错误不加分。

②课堂展示：展示一次加一分，有解题方法的总结或得到老师的特殊表扬加二分；展示错误不加分。

③组内讨论：积极参与组内讨论的，一节课1分，表现比较突出的加2分；不积极不参与该项为0。

④完成任务：老师或组长分配的学习任务，及时完成的加1分。不及时为0。

⑤违纪：在小组学习过程中，讨论和问题无关的、注意力不够集中、纪律差的每次扣除1分，老师点名批评的扣除2分，连续两天多次违纪的的请出小组，需向老师、组长申请方可回组以观后效。该项由副组长认定，一节课结束后由组长记录。

3、组长每周五总结，找出每组学习问题，确定下周努力方向。

4、学习表现好，但是纪律最差的不能当选最优秀组员。

四、奖励办法

在全班评选课堂学习优胜小组和优秀组员

1、优胜小组标准主要以小组学习评价标准为依据（30%），并综合各小组每月任务达标情况进行评定（30%），最后在期末考试中组员平均分最高的小组（40%），汇总上述情况即为本学期最优秀小组，小组长即为最优秀组长。期末结束后将由老师给一学期表现优异的小组和组员进行表彰。

1、组员课前准备充分，学习用品放置整齐，安静等待上课。

2、自主预习：主动、认真、投入地完成预习提纲要求的内容，并保持组内的安静。

3、交流讨论：组内分工明确，讨论积极主动、热烈有序，发言面广，有礼有节；达到了解决问题或产生新问题的目的；无捣乱、高声喊叫等不良现象发生。

4。、展示：参与积极主动，讲述或发言响亮、清晰，条理清楚，见解或方法独特、有新意。

5。、组内各成员尊重他人发言，善于倾听，在倾听中思考，在倾听后评价他人发言，及时补充自己的想法。

6。、善于思考，能主动发现和提出问题，并有条理地表达思考过程。

7。、组内成员间互相帮助，主动为学习有困难的组员解惑答疑，达到共同进步。

8。、组长认真组织安排组内学习活动，组内成员服从组长和教师的指导，听从组长和教师的指挥。

9、做到入室即静；进入教室后，不管上课还是下课，学习风气浓厚，无追打、乱扯、闲聊等不良现象。

小组规章制度12

一、严格按照学校作息时间表上下学，上学迟到者，由纪律委员记下，罚款1元。

二、上课及所有自习时间随意说话、喝水等违反纪律者，由纪律委员记下，每人每次罚款1元。

注：喝水者，罚为班级买水5瓶或扣除小组分数5分。

三、每天早上、中午扫除任务不积极完成，经卫生委员检查，不过关者，罚款1元，被政教处老师或值周生扣除班级卫生管理分数者，罚款10元，扣除小组分数10分。

四、备品管理，仪容仪表（包括校服、校签）不合格者，罚款1元。

五、携带手机入校且不上交者，罚款5元，并上交手机。

六、行为不规范，被本班同学检举或老师批评者，罚款2元，情节严重，被政教处老师或值周生扣除班级行为规范分数者，罚款10元，并扣除小组分数10分。

七、不交作业者，罚款1元；作业经检查不合格者，罚款1元，并把作业补到合格为止。

注:任课老师有要求扣分，则相应扣除小组分数。

八、眼保健操时间无正当、充分理由离开教室或不做眼操者，罚款1元。

九、大课间时间未经老师准假，私自不上大课间者，罚款1元。

十、丢失或损坏班级公物者，按原价赔偿并罚款1元，损坏或丢失学校公物者，根据具体情况，由班主任决定处罚方式。

十一、靠窗户的小组放学前未及时关闭窗户或拉上窗帘的小组，扣除小组分数2分，管理班级白板、电灯人员忘记工作，扣除小组分数2分，累计超过三次，撤职处理。

PS：以上单独项扣分，以最多分为准，如：被老师批评和获扣分条同时发生，按扣分条处理，分少的惩罚不作处理。

奖励篇：

一、帮助班级或办公室换水，每人次增加该生所在小组分数2分。

二、为办公室或功能教室扫除者，每人次增加该生所在小组分数2分。

三、每次以班级为单位的小考，满分者增加该生所在小组分数5分+组号。

四、帮助任课老师阅卷者，增加该生所在小组分数5分。

五、帮助处理班级事务者，每周增加该生所在小组分数5分。

六、每位同学有监督举报权，举报经核实者，奖励该生所在小组分数5分。

七、帮助教师取快递或存取物品者，按照所帮助教师要求加分。

八、辅助学校各事务处办公者，每周增加该生所在小组分数5分。

九、每节课发言者由值日班长记下，小组1-3号每人次加1分，小组4-6号每人次加2分。

十、参与制作班级黑板报者，每人次增加该生所在小组分数5分。

十一、组织或主持班级各项活动者，每人次增加该生所在小组分数10分。

十二、参与班级各项活动表演者，每人次增加该生所在小组分数2分

十二、参与学校级大型活动者，增加该生所在小组分数10分。

注：根据班主任要求酌情加分。

十三、在学校级考试中总分（或单科）取得班级前五名者，自自20分开始递减，一次递减2分增加该生所在小组分数。（即由20分至12分）

十四、每一时间段小组总分数最高的两个组，每人次可获得班级奖励1份。

十五、在各项活动或日常学习生活中为班级做贡献者，增加该生所在小组分数5-10分。

小组规章制度13

一、指导思想

以《河南省普通中小学管理基本规范》的内涵为指导，遵循“以人为本”的发展理念，推广“合作－探究”教学模式，尊重学生的身心发展规律，培养他们的兴趣爱好和个性特长；既面向全体学生，又关注后进学生；教育学生学会做人、学会求知、学会健体、学会劳动、学会创造，增强自律意识、学习意识、团结互助意识，培养其合作能力、实践能力和创新能力，促进学生全面发展。

二、评价原则

1、全面性原则。从德智体美劳等各方面对学生进行多方位、多层面的评定，不以某一学科为重点，旨在培养学生学习兴趣、促进学生全面发展。

2、重过程原则。突出学校、班级日常性过程评价，将日常评价与学期终结性评价相结合，注重日常评价材料的积累，不断充实学生

成长档案袋。

3、激励性原则。引导学生达到学校的各项要求，不歧视后进生，将每位学生融于小组集体，不暴露个别学生的的短处，尽量发挥每位学生的特长，及时进行星级评定与表彰，激励学生不断进步。

公开性原则。在班级内设立评定专栏，以小组为单位进行公示，及时将每个小组的进步张榜公开，同时接受全班学生的监督。

三、小组编排方法

以前小组编排是这样的，在同一个小组里安排好、中、差三类学生。因为老师觉得优可以带中，领差。可是长期下去会发现，对差生的引领作用并没有预想的那么大。因为大部分优等生不自然地会有一种优越感，这种优越感尤其体现在平时对学习内容的合作上，这种感觉会让差生更显得自卑！在一个小组内，优越感和自卑感形成了鲜明的对比，这种对比凸现在优等生和差等生没有共同学的语言，平时的交流优等生一统天下，差等生唯命是从，从根本上谈不到合作，更谈不上差等生有抒发自己的见解的机会。

结合以上问题，我们在编排小组时可以先按照班级人数平均分成若干个小组，然后让同学寻找学习伙伴自由结合为一个小组。这样以来，多数的优等生会聚合在一起，而差等生往往会被分散到各种等生形成的团队里，这样的团队中等生成了核心，成为领导，差等生也有了展示自己的空间。当然，也有可能会出现完全由差等生组成的团队。如果出现这种情况，老师只要“偏爱”一下这个团队，平时多指导，多帮助，在讨论和交流中让这个团队体会到成功的喜悦，逐步树立起

团队的自信，提高起来也是效果显著的。中等生往往是班级内的灰色儿童，那是因为这批孩子各方面表现平平，不引起老师关注所致。平时他们散布在班级的各个小队，教师的精力更多的是被差等生和优等生分散了，很难集中关注他们这一批“中间力量”。现在除了优等生和差等生组成的小队外，大部分小队有这批“中间力量”组成，他们聚合在一起，自然也就会引起老师的关注了。没有了优等生的“压力”，他们也会迸射出智慧的火花。再加上小队成员水平，更易于沟通，达到各项能力的均衡提高。

如此一来，三类同学都得到了平等的机会，都有了自己的发展。每班学生最多分为6个小组，参考以上办法，切实编排好各小组。

四、评价方式

坚持日常评价与期末测评相结合，灵活采用个人自评、同学互评、小组评、家长评、科任教师评、班主任评、校领导评等多种评价方式。

五、保证措施

1、为了确保本方案实施到位，开展好小组合作学习，逐步形成具有特色的教育管理模式，学校成立以校长为组长，教导主任担任副组长的的小组学习评价领导小组，确保把这项工作抓细、抓实、抓出成效。

2、学校召开全体教师会、班主任会，安排小组学习开展事宜，各班要撰写小组评价实施计划，落实好该项工作。各任课教师要结合学科特点，进一步完善评价标准，做到激励优秀生、照顾后进生，适当调整评价标准。

3、全体教干教师都有权利、有义务对学生进行小组学习的评价，要在集体场合给予鼓励和表扬，同时防止滥发、滥用，教育学生珍惜所得的荣誉，珍惜小组集体获得的荣誉；班主任要在每周的班会上总结小组学习情况，表扬优秀小组。

4、班主任及时组织阶段优秀小组交流会，引导学生在组与组之间展开良好竞争。

5、期末由学校、班级评选优秀小组。学校利用课间操集合、全体师生会等隆重场表彰奖励

小组规章制度14

初二（4）班第四小组规章制度

1．小组成员共六个，成员的分配主要采用互补式，将思想素养、文化成绩、行为习惯、男女比例均衡搭配。

2.一个优秀的小组就要让每一个组员都发挥他的用处。所以，我们组有一正一副两个组长，负责管理组员的纪律和行为习惯，并给予适当的提醒和批评；同时还要有较强的组织能力，分配班级上下发的任务，组员必须配合组长，不得推脱，不得产生依赖思想，把所有的责任都交于组长。另外四个组员分别负责收发语数外物四门功课的练习本及相关材料，这样安排是为了培养组员的责任心和办事能力，同时也是想让他们从中理解组长的辛苦。

3.同时，小组内实行一对一捆绑制度，学习能力较强的三位同学必须耐心负责地对待帮助对象，给予他们态度上的调整和学习上的帮助。

4.小组内实行每天一小结，每周一总结，客观公正地评选出组内“三最”，发言最积极、学习最勤奋、进步最明显。对于这些评比作好记录，以后小组里推选名额优先考虑这些同学。

5.每一个组员都应该积极参与课堂。规定每人每天至少要回答一次问题，或在课堂上积极参与展示、质疑、补充。如有不达标者，则一周罚写一篇200字的阅读感悟。

6.当小组里组员在课堂上讲话，或有违规行为时，周边的人应及时提醒，如果提醒无效，则可以交于组长处理。

希望每一个组员都遵守以上规则，融入到小组中去，为小组尽自己的一份力。最后，我想送给我的组员一句奥斯特洛夫斯基的话：“不管一个人多么有才能，但集体往往比他更优秀。”

小组规章制度15

为了深化课堂教学改革，充分挖掘合作小组的潜能，我校从20xx年起，实行了小组合作学习与日常表现一体化管理，对小组成员进行捆绑式评价，努力把合作小组建成为一个有效学习的组织、有效管理的团队，以此为突破口，提高我校教育教学质量，现就一些尝试整理如下。

一、小组编排

1、分组原则。遵循“异质编组、组间平行”的基本编组原则，对全班学生进行分组。分组时，教师充分考虑学生的知识基础、能力高低、心理素质、年龄性别等因素，进行差异组合。

二是实行“基本均衡，公平分组”。小组之间成绩基本均衡，克服差生集中在某一小组，便于小组之间公平竞争，提高学生的竞争需求。

2、人员分工。小组人数一般以6人为宜，小组成员基本稳定，每个学期可以根据学情变化进行2～3次的适当微调。组内设小组长一名，负责小组的合作学习和日常管理。在小组中，人人都是学习的主体，管理的主人，可设置纪检员、卫生员、联络员，也可实行轮流负责办法，让每个学生有锻炼的机会。

二、小组文化

1、起好组名。各小组均创设了富有个性、积极向上的组名，响亮而有感召力，以表达全组同学的理想或誓言，也有的直接以小组长的名字为组名，提高小组长的权威性和责任感。

2.形成组训。合作小组成员通过讨论，选择名言、警句、格言，形成自己的组训。高年级的同学还一起斟酌，自我设计激励性的组训，有效激发了小组成员的进取心，增强了合作小组的凝聚力。

3、确定组规。小组成员按照校规和班级公约，自主制定自己组的组规，就学习、纪律、卫生等形成规范，大家讨论、共同制定、互相监督、全员执行，用组规增强各成员的自律意识和自我管理意识。

4、制作组牌。在班主任老师的指导下，各合作小组均制作小组标志牌，将各小组创设的组名，形成的组训，制定的组规编辑整理，制作精美，让其提醒和激励学生努力学习，积极进取。

5、展示空间。每一教室都有前后两块黑板，黑板按小组划分展示区，作为小组课堂书写展示使用，同时把小组的突出成绩进行表彰性展示记录，让学生看到荣誉和成绩，从而增强荣誉感、幸福感。

6、活动文化。学校要求每一班级坚持在小组间，或小组内开展丰富多彩的各类校内外活动，以活动丰富学生生活，更重要的是提高小组的凝聚力，增强学生主人翁的责任感和自律意识。

创业小组规章制度 篇5

件

武创业办【2009】5号 关于成立武汉市创业天使导师团的决定

各区 创业办，市直相关单位，相关企业：

为推动全市全民创业工作深入持续开展，实现创业帮扶长效机制，帮助更多的人实现创业理想，营造关心创业、帮扶他人的良好社会氛围，经研究决定，成立武汉市创业天使导师团，选聘万守杰等108人成为创业天使导师团首批创业导师。（名单附后）

创业天使导师团成立后，将为创业者提供策划咨询，为中小企业提供相关法律、人事、营销、生产、研发、财务、心理辅导等咨询服务，指引创业者走向成功的创业之路。创业天使导师团将是推动我市全民创业工作深入持续开展，树立良好社会风尚的重要力量。希望各位创业导师珍惜荣誉，奉献爱心，积极参与创业天使导师团相关活动，以各自的丰富知识和实战经验为创业者提供切实有效的帮助，为我市全民创业做出积极贡献。

武汉市全民创业工作领导小组办公室

二○○九年六月十九日

附：武汉市创业天使导师团首批108名

万守杰 万建设 邓汉慧 方宏 方建国 王波 王静 王荣华 王新宏 田文江 龙乐中 艾汉成 石竹武 兰桂娥 冯强 孙文

创业导师名单

（按姓氏笔划）

湖北科创高新网络视频股份有限公司 武汉市劳动和社会保障局就业管理局 中南财经政法大学公共管理学院 武汉智达机器人研究中心

华中科技大学同济医学院附属同济医院武汉百步亭集团 武汉大学社会发展研究所 湖北丰华现代农业开发有限公司 武汉市江汉医疗制药设备有限公司 武汉市教育局

武汉市技术经济工程咨询中心 武汉竹叶山中环商贸城有限公司 武汉星达防火门有限责任公司 武汉兰氏蔬菜有限公司 武汉市第二电线电缆有限公司 武汉楚天激光集团股份有限公司

董事长 高级经营管理师 副教授 总经理 主任药师，博导 总裁

高级心理咨询师 董事长、总经理 董事长、总经理 研究员 高工 总经理 总经理 董事长 董事长 董事长、教授

甘德安 伊卉 向杰 吕泊群

刘建 刘荣 刘宇清 刘宝林 刘国梁 许国强

刘树仁 刘望明 刘彩霞 伍爱莲 伍新木 朱黎 李丰 李珂 李谨 李习洪 李郁丰 李玲玲

江汉大学文理学院 伊卉色彩公司

武汉艾迪飞网络技术有限公司 湖北省电力行业协会

湖北工业大学

武汉华旭知识产权事务所 中国地质大学经济管理学院 湖北九州通医药有限公司 武汉小蓝鲸美食有限公司 老亨达利世界名表有限公司

武汉元田服饰有限公司 武汉乐福园美食有限公司 湖北财税职业学院 武汉大学电气工程学院 武汉大学经济与管理学院 武汉市葆春蜂王浆有限责任公司 武汉工贸有限公司

湖北广土农业创业投资有限公司 武汉巧手木兰保洁清洗服务有限公司武汉大禹阀门制造有限公司 武汉山科电子科技有限公司 武汉海纳科技开发有限责任公司

院长、教授 总经理 CEO

国际注册企业管理咨询师

副教授 专利代理人 副教授 董事长 董事长

董事长、总经理、高级经营师

董事长 董事长 注会师、注税师 教授 教授（博导）总经理 董事长 高级会计师 总经理 董事长 总经理 董事长

宋文艳 陈平陈刚 陈水清 陈立新 陈纯星 陈海斌 张俊 张卓奇 张永利 张亚卿 张福宏 张兆国

武汉越秀人力资源有限公司

武汉市江汉区劳动局劳动就业训练中心 武汉征信信用管理有限公司 武汉曙光金地废旧物质回收公司 武汉市泉州商会、武汉炽履商贸有限公司 武汉智能电梯有限公司 武汉团结激光股份有限公司 武汉商业服务学院 武汉众环会计师事务所 武汉五芳斋食品商贸有限公司 北京市大成律师事务所武汉分所 武汉青年创业培训中心 华中科技大学管理学院

主题词：成立 创业天使导师团 决定

董事长

劳动部SYB培训师 副总经理 总经理 秘书长、董事长 董事长 董事长 副教授 注册会计师 董事长 劳动部SYB教师 劳动部SYB教师 教授（博导）

抄送：各区(开发区、风景区)创业办、各有关市直单位、各相关协会；各相关企业。

武汉市全民创业工作领导小组办公室 2009年6月19日印发

小组合作学习规章制度 篇6

建立学习小组的`目标

学习小组要更加能够促进学生积极的有效学习和才能的发展，更有助于培养学生的合作精神、团队意识和集体观念，从而实现更大的成功、形成更积极的关系和产生更好的心理调节。要求小组学习者的个人目标和小组目标之间是积极的相互依赖关系，要求小组成员既要积极承担个人责任，又要相互支持、密切配合，发挥团队精神，有效地完成小组学习任务。学习小组的建立不否认竞争与个人活动的价值，而是将其纳入教育教学过程管理之中，使三者兼容互补，共同促进，同步发展。

创业小组规章制度 篇7

资产评估作为一种专业化中介服务行业, 一方面要参考创业板上市企业上市前后不同情况, 根据不同评估目的, 选择恰当的资产评估方法, 确保为企业价值发现提供动态、客观、公允的评估结果;另一方面, 针对创业板上市企业风险突出的特点, 仍需通过独立、客观、公正的评估程序进一步量化和揭示其风险, 为企业和投资者防范风险提供参考依据, 为创业板市场的良好运行和健康发展服务。

一、基于创业板运行制度的评估需求分析

(一) 满足企业上市的需要

在创业板上市的企业往往涉及多种所有制形式, 必须对企业进行股份制改组。资产评估机构需要在企业股份制改组过程中完成以下工作:对各发起人投入的资产进行评估;对纳入股份公司股本的土地使用权进行评估;如果改制企业涉及国有资产, 还需要在改制前进行清产核资, 之后才能进行国有资产的折股、评估。由于在创业板上市的企业无形资产是其主要的价值源泉, 需要评估机构合理确定无形资产的价值增值, 以及实现无形资产的作股入价。因此, 资产评估机构的工作水平直接关系到企业能否顺利完成股份制改组、正常进入上市发行通道, 以及上市后的公司治理、规范运作、再融资等一系列具体事项。总体来说, 评估机构工作职能涉及企业发行上市的股份公司设立方案、资产重组方案、股本结构、资产评估、土地评估等事项的重大问题, 在整个企业股份制改组上市过程中负有重大的责任和义务。

(二) 为保荐人确立股本和注册资本设立方案的资产评估结果依据

保荐人的职责主要是在投资者和融资者之间起桥梁作用, 增强投融资双方的诚信度, 缓解证券市场中非对称信息所导致的逆向选择和道德风险, 从而保护投资者的利益, 提高融资与监管效率、质量和运作效率, 确立公司在二级市场的良好形象。因此, 保荐人是培育、遴选和推荐优质企业到创业板市场上市的重要“把门人”。

目前在主板市场上, 实行的保荐人制度通常在企业上市后即告完结。而创业板市场以强调上市企业的信息披露为主要特色, 对其经营能力、市场前景和投资风险不作审查和评估, 其风险性也是不可避免的。对此《深圳证券交易所创业板股票上市规则》中明确规定了保荐人在企业上市后的持续督导期, 这是控制风险、保护投资者利益的重要措施。

创业板保荐人在履行其保荐责任时, 要承担保荐对象价值评估、信誉、法律等风险。保荐人对拟上市公司承担完全的保荐责任, 采取完全市场化的运作机制, 所以创业板保荐工作并不是由保荐人一家独立完成, 它还需要与其他诸多中介机构相互协作和密切配合。保荐人是依据资产评估结果, 研究确立股本和注册资本设立方案的, 完成持续督导工作。这也使资产评估机构在维护创业板市场秩序, 保证上市公司质量方面将负有连带责任。通过资产评估机构对创业板上市企业的价值评估, 能够使保荐人对其做出正确的判断, 促使保荐人更好地履行职责, 并在一定程度上规避风险程度最大的保荐对象价值评估风险和信誉风险。

(三) 为信息披露提供价值信息和产权价值尺度参考

由于创业板市场上市标准较主板市场低, 投资风险较大, 信息不对称程度高, 发生市场操纵的可能性与危害性也较大, 更易出现内幕交易等问题。资产评估所提供的公司的价值信息和产权价值尺度, 直接关系到债权人和公众投资者的利益, 对于保证债权人、投资人的安全和理性决策, 保证资本市场有序运行必不可少。

《深圳证券交易所创业板股票上市规则》中分别提出对大额交易、关联交易以及上市企业破产时的评估要求:第9.2条规定上市公司发生的交易涉及的资产总额占上市公司最近一期经审计总资产的10%以上, 该交易涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的, 以较高者作为计算数据;第9.15条规定上市公司应当根据交易事项的类型, 披露交易标的基本情况, 包括标的评估值;第10.2.7条规定上市公司披露关联交易事项时, 应当向深交所提交交易的定价政策及定价依据, 其中包括成交价格与交易标的评估值;第11.10.8条规定上市公司披露重整、和解或者破产清算事项时, 应当按照披露事项所涉情形向深交所提交的文件包括资产评估机构出具的文件。

资产评估在上市公司重大资产交易、关联交易、收购与出售资产、资产减值测试等业务及其信息披露中具有重要的作用, 评估机构提供了创业板市场信息披露所需的基本参考信息, 是实现创业板市场信息披露必不可少的基本要求。

(四) 为退市标准的确定提供参考意见

建立创业板市场上市公司退市制度, 既是海外各创业板市场的普遍做法, 也是创业板市场制度建设的重要内容之一。根据《深圳证券交易所创业板股票上市规则》规定, 我国创业板市场退市制度只有暂停上市和终止上市两种, 相比国外成熟的退市制度还需要进一步完善。而完善创业板市场退市制度的关键在于退市标准的确定。

目前我国有关上市公司股票暂停上市或终止上市的规定在《公司法》、《证券法》以及沪深交易所上市规则都有所规定, 其中上交所上市规则第10.1.11条规定, 上市公司因连续三年亏损其股票被暂停上市的, 在暂停上市后的三年内的任何一年有盈余的, 可提出恢复上市的申请。但对三年后仍不能盈利应如何处理则未作明确规定。在这里公司亏损不必与退市相联系。连续亏损的公司并不一定都失去了持续经营能力, 有持续经营能力的公司就仍有其存在的价值, 创业板对业绩的要求更为宽松, 若以“失去持续经营能力”取代“连续三年亏损”作为退出标准更为合理, 而对于企业持续经营能力所体现的企业价值如何确定, 可以由更具专业性、权威性的资产评估机构来进行判断, 以提供更科学合理的参考意见。

(五) 依托保荐人制度和信息披露制度实现对创业板市场的监管

由于创业板市场的高风险性, 对其监管理念不同于一般的主板市场。海外创业板市场发展成熟的国家, 普遍采用较主板市场更为严格的监管制度。资产评估机构对创业板市场的监管功能的实现主要依托的是保荐人制度和信息披露制度。而评估师良好的职业道德、勤勉与诚信职责的履行, 评估机构完善的自律性监管、评估机构对所推荐上市公司运作实施日常性密切监控和辅导, 是形成一个有序的、高效的、链式市场监管体系的重要组成部分, 惟有如此才能真正发挥其“经济警察”的监督作用。

(六) 为资产重组的交易价格提供依据

上市公司并购重组活动的快速发展, 是实现社会资源优化配置的重要手段。而越来越多的企业改制或重组上市为评估企业带来了广阔的发展空间。上市公司发展的背后, 无一例外都涉及资产定价和评估, 特别是上市公司收购与出售资产、兼并重组、股权置换及其公允价值计量等方面。从交易价格看, 多数并购重组直接以评估值作为交易价格, 部分公司以评估值为参照, 上浮或下调一定的比例。因此, 资产评估在这里起着一个媒介的作用, 在买卖双方之间架起了一座桥梁。资产评估是交易双方共同的需求, 它为交易双方提供了一个协商作价的基础。

证监会《上市公司重大资产重组管理办法》对有关上市公司资产重组的资产评估工作从交易价格、评估方法和相关责任等方面做出了专门规定。第15条规定, 资产交易定价以资产评估结果为依据的, 上市公司应当聘请具有相关证券业务资格的资产评估机构出具资产评估报告。第18条规定, 重大资产重组中相关资产以资产评估结果作为定价依据的, 资产评估机构原则上应当采取两种以上评估方法进行评估。第54条规定, 重大资产重组实施完毕后, 凡不属于上市公司管理层事前无法获知且事后无法控制的原因, 上市公司或者购买资产实现的利润未达到盈利预测报告或者资产评估报告预测金额的80%, 或者实际运营情况与重大资产重组报告书中管理层讨论与分析部分存在较大差距的, 上市公司的董事长、总经理以及对此承担相应责任的会计师事务所、财务顾问、资产评估机构及其从业人员应当在上市公司披露年度报告的同时, 在同一报刊上作出解释, 并向投资者公开道歉;实现利润未达到预测金额50%的, 可以对上市公司、相关机构及其责任人员采取监管谈话、出具警示函、责令定期报告等监管措施。

相比于主板上市企业, 创业板上市企业的高速成长性和高风险性可能使其在资产结构、股权结构等方面的变动更为活跃和复杂, 更易出现企业间的合并、收购、重组等现象。在企业资产重组时实现资产对价的公认价值尺度的确定及无形资产折算等问题上, 对创业板上市企业资产评估提出了更为具体的要求, 除了要严格遵守《上市公司重大资产重组管理办法》的有关规定, 还要充分考虑创业板上市企业的特殊性。

二、对策建议

针对创业板上市企业评估可能存在的无形资产评估难、评估风险大、评估参数的获取和评估方法的选取具有局限性等问题, 笔者提出如下建议:

(一) 为创业板上市企业评估提供强有力的制度供给

首先, 需要进一步完善和明确创业板市场的运行制度。我国创业板市场处于起步阶段, 还需要完善、改进和引入一些制度, 如资产评估等中介机构的行为规范制度、责任制度等, 引导资产评估等中介机构更好地成长和发展。

其次, 制定适于创业板上市企业评估的具体准则或指导意见。目前创业板上市企业资产评估主要依靠的是资产评估基本准则、企业价值评估准则和无形资产评估准则, 对于在创业板上市企业资产评估工作中可能出现的各种问题, 缺乏针对性和具体指导性。随着创业板市场的逐步发展, 需要在分析和研究评估过程中出现问题的基础上, 制定相应的规章制度, 并借鉴国外的先进经验, 规范创业板上市企业资产评估执业行为, 保护评估机构和评估师的合法权益。

(二) 要加强行业自律和执业监管

创业板上市企业评估关系多方利益, 如何避免权力滥用, 避免利用评估的市场服务或生存问题所产生的腐败, 积极为评估行业生存和发展拓展空间、创造条件, 需要借鉴其他中介行业监管以及国际上的相关经验, 从而进一步加强对资产评估执业行为和执业质量的监督, 提高执业和管理的透明度, 以强化对资产评估违规行为的监管并积极引导行业自律。

(三) 加强与有关中介行业的协调

创业板上市企业评估涉及到的中介机构主要有保荐机构、相关的律师事务所、注册会计师事务所和资产评估机构等。资产评估机构进行评估时, 必须结合其他机构出具的相关文件, 如审计报告、法律意见书、财务顾问报告等, 以保证资产的合法性。为保证评估工作的顺利进行, 评估机构和评估人员必须加强与有关中介机构的协调, 统一政策和要求, 减少矛盾, 全力解决存在的各种问题。

(四) 评估机构和评估师要提高

职业素养, 强化风险意识

首先, 需要评估人员不断提高自身综合素质, 熟练掌握创业板企业价值评估和无形资产评估的理论与实务, 关注创业板的动态, 研究和创新适于并最终能够运用于实践创业板上市企业评估的方法。提高创业板上市企业资产评估的准确性和科学性, 为创业板上市企业提供高质量、规范化和多样性的评估和咨询服务, 为证券监管部门提供监管风险的价值尺度。

其次, 资产评估对评估师专业能力和个人判断要求都很强, 如果出现由于评估目的、依据的假设和时间的不同而导致评估价值与实际价值的较大偏差, 从而对市场交易行为产生诱导、当事人造成经济损失, 则评估机构和评估师要承担民事责任。鉴于评估行业这一风险, 评估机构和人员在接受评估项目时, 必须增强风险意识, 充分披露评估信息, 正确引导报告使用者恰当地使用报告, 从而提高评估行业的风险防范意识。

创业公司怎么建立制度 篇8

通过多年的企业管理实践和帮助中小型企业成长的经验，我认为是否建立规范化制度和流程的主要影响因素是创业公司的商业成长关键驱动力（The key drivers of business growth），或商业模式的核心要素。

比方说，一家10人的IT创业公司和一家100人的零售服务企业对于流程化和制度化的进程就会有不同的理解。IT公司的商业成长关键驱动力在于创新力，在于产品开发和人员的激励，所以制度和流程的规范化可能不会在一开始就成为重点，过于规范的制度和流程反倒可能会限制员工的创造性。而零售服务型企业的关键驱动力则是围绕着销售能力的关键业绩指标，在于服务的质量和流程以及人员的能力，所以相对于IT公司来说，制度和流程的规范化可能会早一点地进入管理者的战略视野。

一旦我们对成长关键驱动力有了准确的理解，那么该在什么时候进行流程和制度的规范化的问题也就迎刃而解。比如对于新兴的电子商务平台来说，其核心的商业成长驱动力在于优秀的线下物流体验，那么从一开始，包括信息化平台在内的供应链管理制度与流程，成为这类企业关注的重点，这些要从开始就要做到规范化。

另外，一个创业公司在不同的阶段对于制度和流程的建立有不同的侧重点。在企业的初创期、发展期、成熟期各个不同阶段，每个阶段的任务不一样，对制度的要求也不同。

在初创阶段的核心任务是最大程度地激励员工、开发产品和吸引潜在顾客，聚焦于“创新式成长”，关键在于创业团队的“人治”，所以制度的和流程的规范化可能主要存在于基本的公司制度，比方说研发制度、生产流程管理制度等。

而在生存立足阶段，聚焦于“引导式成长”。关键在于固化完善核心流程和制度，特别是关于质量管理和人力资源管理等方面的制度和流程。

而在成功阶段，则聚焦于追求持续的增长，在这个阶段，公司开始有了清晰的组织结构，有了各种功能业务部门，所以制度和流程将着眼于如何更有效地发挥每个部门的协调效应，会更注重于像组织流程、风险管理、营销管理等。

需要注意的是，公司的创始人一般都会在早期对公司采取较大的控制，他们对成功的自信，对战略方向的把握，对员工的激励等对于创业公司的早期生存是非常重要的成功因素。像华为的任正非和苹果的乔布斯，都是最典型的例子。这样的好处是便于实施创始人的愿景，更快地捕捉瞬间即逝的商业机会，更好地执行既定的计划。但一旦太控制就有可能遏制了公司内部其他员工创造性的发挥，打击到核心人员的创新激情，同时也有可能由于创始人的一意孤行，导致整个公司的发展停滞。毕竟像乔布斯那样的商业天才，还是极少的。所以我的建议是在早期依靠创始人的权威（lead by authority）迅速开局。随着公司的发展和业务的壮大， 逐步借助于团队和能力的管理（lead by team and）有一些核心的事务，创始人必须亲力亲为，确保公司战略方向的正确和执行的有效。在这其中，最需要创始人掌控的是产品和招聘。产品是公司的灵魂，同时产品也是公司内最难以完成的工作，需要了解的信息和协调的利益太多，而创始人基于其为客户解决问题、增添价值的创业热情，往往是最了解客户需求，最能把握市场趋势的，例如苹果、亚马逊、腾讯等公司的创始人皆牢牢把控产品，通过“人治”确保产品的领先。招聘则与产品相辅相成，其好坏直接决定了创业公司能否找到合适的人来执行战略。总结来讲，在关乎公司发展战略的重大事务中，需要坚持创始人的“人治”，而涉及日常运营的事务，则可通过建立规范化的制度和流程进行管理，即所谓“抓大放小”。