水利工程建设管理浅析

水利工程建设管理浅析（共8篇）

水利工程建设管理浅析 篇1

水利工程建设管理浅析

1、项目实施前存在不少问题

许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位代理招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程，导致部分工程存在转包和违法分包。另外，水利工程建设中的“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中有监理单位归属项目法人、设计单位管理的现象。有些监理队伍人员不足，素质较低，部分人员无证上岗;监理工作不到位，比较突出的是作假账，不该签单的签单，应该核实的不去核实。部分工程项目设计前期工作不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，设计质量缺乏有效监督。

1.1 质量监督检查不力稽察的影响范围相对较小，威慑能力不够;稽察整改到位率低、监督力度不足。部分地市质量监督机构还没有完全独立建制，政府质量监督机构的定性还不明确，质量管理职能责任不明，质监人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在监督机制失灵的现象，质量检测工作有待加强。

1.2 验收工作不规范由于建设项目数量很多，存在着按照正常程序进行验收的项目不多的现象;病险水库除险加固工程，往往分部工程验收不及时，从整体上影响水库除险加固项目的进度。

1.3 工程资金水利作为一项基础性工程，事关整个国家经济发展大局，必须管好、用好水利建设资金。但是，在许多地方存在地方配套、自筹资金难以落实，下拨资金层层剥皮，乱支乱用问题，严重影响了水利工程建设。另外，也存在着工程多次转包的现象，使得工程的实体资金大量流失，进而造成大部分施工企业在为了保证其自身经济利益的驱使下偷工减料。

2、提高水利工程建设管理的建议

2.1 转变观念，树立现代化水利管理观念随着经济和科技的快速发展，推动了我国水利事业的发展，使其由传统水利向现代水利多层面、全方位的转变过程。为了加强对水利工程的建设管理，实现水利现代化，使水利工程的综合效益得到充分发挥。水利工程建设管理工作必须从观念转变上抓起，即从单纯的传统建设管理理念过渡到全方位的现代化建设管理理念。

为了实现水利工程建设管理现代化，管理者在工程建设管理工作中应自觉树立现代化水利建设管理观念。在水利工程建设管理工作中，管理者应当将管理的重点放在实现生态效益与社会效益协调发展的工作上，促进社会效益、环境效益与生态效益的有机结合。同时水利工程建设管理者要树立全面为人民群众服务的思想，重视生态环境问题，树立环境保护意识和人与自然和谐相处的观念，以水利建设工作经济效益、社会效益、生态效益三者的协调发展为最终目标。

2.2 加强领导，落实责任制，依法规范项目法人职责水利行政主管部门应高度重视水利工程建设管理工作，监督检查水利工程的管理养护和安全运行，真正把工程建设建设工作落到实处，保证水利工程建设顺利实施。同时全面落实责任制，实行责任到个人，加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，合理组织施工;一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制。彻底扭转工程当事人置工程质量于不顾的态度，杜绝工程出现问题一走了之的现象发生。项目法人是项目建设主体，对工程项目建设负总责。应进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理，建立对项目法人建设行为的考核管理制度，规范和约束项目法人的建设行为，提高水利工程建设质量，扎实执行建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

2.3 提高监理人员素质，强化质量监控工作监理工作贯穿于整个水利工程建设的全过程，加强监理工作对工程质量有着重大的意义。首先，重视基层水利行业整体人力资源的开发，精简职工队伍，配套相应的社会保障措施，使这批人员得到妥善安置。按照定编、定员、定责、定岗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有专业知识的优秀人才到监理的岗位发挥他们的知识才干，同时加强教育培训，提高职工队伍的综合水平。其次，加强水利工程施工的质量监控。对重点工序和部位，设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量;技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”，同时严格把关，对不合格的工序一律不得验收通过。

2.4 加强施工合同管理工作首先，增强法律观念，依法进行合同管理。合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应做出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。其次，在水利工程建设过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。加强合同管理控制，杜绝转承包现象。

2.5 加强工程建设安全管理水行政主管部门要加强教育宣传工作，强化安全生产意识，加强对水利工程建设中的安全生产工作，并督促施工单位采取相应的安全保护措施，认真做到零事故率。

2.6 加强水利工程建设资金管理工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理，实行专户储蓄、专款专用，单项工程单独记账，避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用，要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质

量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的，可以拒绝付款，同时切实落实质量保证金制度。

3、结语

加强水利工程的管理工作，我们应该开拓视野，不应局限于管理的技术手段和体制制度层面上，而且还包括管理者的素质水平、思想理念、思维方式等方面。只有全方位、多层面地把握水利工程建设管理的现代化方式，与时俱进，不断发现问题、解决问题，并逐步完善现代化水利工程建设管理体系，才能充分发挥水利工程的积极作用，促进国家经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。

水利工程建设管理浅析 篇2

水利是国民经济的基础设施和基础产业, 水利工程建设要求严格按建设程序进行。水利工程的建设与管理是保证工程顺利运行的主要环节。水利工程建设规模大、投资多, 且直接关系到民生发展, 因此, 建设人员必须保证每个建设环节都是符合规定, 以免造成人力、物力、财力方面的浪费, 影响到农业生产。文章主要从我国利工程建设、管理中存在的一些问题和不足进行分析, 总结出搞好水利工程建设, 加强其管理的对策, 促使水利工程能更好的为人民服务, 加快农业发展, 为社会创造更多的财富。

1 水利工程的建管结合的必要性

1.1 资金流通

建设单位在建设前期阶段、建设实施阶段投入资金, 而资金的收回以及发生经济效益都是发生在工程建设的运行阶段。因此, 我们在进行可行性研究、施工设计、施工建设过程中, 都应对工程进行运营方式、人员结构、资产配置、运行期投资等方面的管理。

1.2 工程是一个有机整体

每一个工程项目都是一个有机的整体, 建设过程中有很多工作环节, 各个工作环节多具有环环相扣, 紧密相连的性质。工程项目施工的周期离不开每个阶段周期的有效结合, 工程的运行是施工之后的阶段, 但不能认为整个工程建设就此结束, 所有的工程项目, 尤其是水利工程, 它们的经济效益生成都是在运行阶段, 在工程项目生命周期的各个阶段加强工程建设管理, 这对稳定水利工程运行、提高社会效益和经济效益都有积极作用。

1.3 运行管理工作

如果我们的水利工程建设管理没有得到重视, 那么它的功能和效益都无法正常发挥, 水利工程建设的必要性也就不存在了, 之前所进行的一系列工作都是白费, 以此同时, 项目建议书和项目可行性研究所论证的经济效益和社会效益也都无从谈起了。

2 加强水利工程施工管理的措施

2.1 基本措施

2.1.1 健全管理组织

完善施工单位内部管理, 科学组织施工建设队伍, 要重视管理, 并且落实管理。施工单位应根据工程的特点, 为确保工程的进度、质量和安全, 在工程中建立完善的现场施工组织机构—工程项目经理部, 实行项目经理负责制。项目经理部的组成以具有丰富水利施工经验和工程专业知识的技术人才为骨干, 配备齐全各种专业人才。对于已经建成的工程, 必须认真做好管理工作, 与建设当地主管部门签订责任状以确保工程能达到预期的建设水平。

2.1.2 制定管理细则

施工单位应制定相关的管理制度。建立健全质量保证体系, 制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法, 落实质量责任制度。同时建立健全安全保证体系, 制定和完善安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、安全措施计划制度。让施工管理人员有法可依, 奖惩分明, 全面调动管理人员的积极性, 真正落实建设管理工作。

2.1.3 搞好宣传工作

有些施工单位对水利工程建设管理不到位, 没有开展相应的宣传工作, 尤其是司法部分的宣传工作。所以, 这方面的工作一直不被重视, 这对处理水利工程管理中的违法行为有滞后性, 我们应该认真做好宣传工作, 将建设管理工作纳法制轨道。

2.2 严格按照建设程序办事

每项工程从立项到施工, 都应有其既定程序, 一直到施工竣工验收, 工程建设的各个程序都应该贯彻其中。施工阶段作为重要的一环, 施工中的每一道工序都有其法律、法规规范和约束, 只有严格按照程序规定办事, 才能保证工程的规范化和专业化。认真完善工程程序规范的制定, 严格按照建设程序的规定开展施工, 让水利工程建设走向正规。

2.3 加强水利施工前后管理

在水利工程开工前, 施工单位应办理好各项手续。对于所承包的水利工程项目要落实勘察工作其设计、施工、监理等单位也应具备合格条件。承包商与建设单位应敲定承包合同, 合同的形式可以采用工商行政主管部门和水行政主管部门联合制订的示范文本。最后, 在竣工验收中, 一定要保证工程验收后能迅速的、成功的投入使用, 可见, 验收是工程建设的最后一个关口。而准备接受工程的单位也要认真参与验收, 保证验收质量, 验收人员在进行质量鉴定的同时, 应该综合考虑水利工程未来使用将会出现的问题, 所以, 对于验收的每个环节都要认真把握。以便保证工程验收的高质量, 如果工程未经验收, 不得交付使用。

(1) 首先, 工程验收部门应根据相关规定, 让有资格的监理单位进行质量评定; (2) 阶段验收和单位工程验收必须具备水利工程质量监督机构出示的工程质量评价意见和水利工程质量检测单位出具的检测结果; (3) 验收中, 该工程应具备水利工程质量监督机构出具的工程质量评定报告。同时根据国家规定, 建立档案管理项目, 在工程验收后的30日内向水行政主管部门移交水利建设工程项目档案。

2.4 加强廉政建设, 确保工程建设干部安全

为了保证水利工程的高质量、稳定性以及安全性, 我们的工程建设人员必须具备相应的建设管理意识。首先, 不准工程管理人员本人或亲属直接参与工程承包等事宜, 员工不得利用职务之便影响工程施工, 更不能对施工单位赊账或欠账, 不准参加施工队伍宴请, 不准收受业务单位和施工单位的礼品、礼金等组织守则, 为了督促廉政建设, 我们必须加强管理, 积极做到以上一点, 保证工程质量, 提高社会效益。在工程开工前与监理单位、施工单位签定廉政合同、廉正责任书, 积极邀请纪委监察局、检察院参与工程招标投标, 在工程建设管理和验收中, 都应具备廉政的品质, 全面保证工程建设的干部安全。

3 施工准备和工程技术管理

3.1 施工准备

我们常说的施工准备的内容主要有: (1) 合理组织施工, 主要包括项目法人的组织机构建立并开展工作、检查监理、施工单位的组织机构和人员配备落实情况; (2) 施工工艺和技术方面的准备, 在施工前进行施工图纸会审、技术交底、审查施工单位的施工组织设计等工作; (3) 施工现场的合理准备, 以及临时施工现场的搭建、施工现场的安全管理、水土保持和环保措施等, 除此之外, 还包括了施工材料等物质准备; (4) 工程施工之前, 必须准备到办理好各种手续, 包括办理工程质量监督手续、办理施工安全监督手续、办理工程开工报告批准手续;在工程建设中, 项目法人的技术管理工作重点就是组织研究施工技术, 处理经济和管理问题;组织施工图审查、优化和技术交底以及重大设计的变革等工作。

3.2 建设进度计划管理

水利工程建设项目的进度要有规划管理, 首先是对水利工程建设的各阶段工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系进行管理。为什么要进行进度管理, 主要是为了在保证工程质量的条件下, 缩短施工工期, 提高投资收益。水利建设项目进度管理的总目标是建设总工期。 (1) 年度投资计划的申请和下达; (2) 年度工程投资计划的管理, 包括年度投资建设计划的编制、上报和年度投资计划的下达、调整和检查监督; (3) 有关地方配套资金的管理和筹划; (4) 计划调整、动用预备费; (5) 在工程实施阶段就进行进度计划管理。

4 结语

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害, 事关人类生存、经济发展、社会进步, 历来是治国安邦的大事。而一项水利工程质量的好坏主要取决于水利工程的建设管理, 这是每个建设环节的管理, 其中的重点在施工阶段, 是值得我们注意和重视的。水利工程具有投资大、工期长、影响大的特点, 建设水利工程, 是我国发展社会经济、促进农村发展的大计。在水利工程的建设管理中, 要把工程质量的管理工作放在首位, 作为工作重点来抓。

摘要：对于水利工程建设和管理上存在的一些问题, 我们必须认真分析, 找出原因, 同时, 有针对性的提出加强水利工程管理、建设的有效措施, 让水利工程发挥最大的作用, 为水利行业做出贡献, 为人类和社会的发展做出贡献, 同时促进我国社会主义经济和民主的建设。

关键词：水利工程,建设,管理,运用

参考文献

[1]敬正书主编.中国水利发展报告.北京:中国水利水电出版社, 2004, 7.

[2]水利部重点科研项目课题组.都江堰水利可持续发展战略研究.北京:中国水利水电出版社, 2003, 5.

[3]水利部建管司.全国水利建设与管理工作会议文件.2003, 12.

浅析水利工程建设管理 篇3

在总体设计阶段，业主要做出是否继续实施工程的决定并与项目的最终用户接触，以确定整个项目需要提供哪些功能，同时要将这些功能与资金及时间进行均衡；施工设计阶段占整个设计过程的 30 % ～60 % ，此时设计人员将对工程的主要设备和构件进行评价和选择，同时设计人员将对所有工程系统进行评价并做出决定，对项目的预算和进度也要进行监督和调整，业主将对可能的承包商进行评枯并编制许可。

二、做好监理队伍的选择、充分发挥监理的作用

1、监理队伍的选择

选择监理队伍时，除了看其资质外，还要看其队伍的人员素质，注重监理人员的实践经验；看其是否能利用现行的法律、法规及有关的规范、规程和合同技术文件等进行工程监理过程中的目标规划、动态控制，有无组织管理、信息管理、合同管理的能力，要及早防止监理队伍工程资质等级高、人员素质低的现象出现。此外，还要重视监理。工程师以往的业绩及完成工程后向业主所提交的相关资料，要通过该监理队伍所提交的监理资料，分析其工程服务的水平和对监理工作的理解，然后再具体选择。

2、充分发挥监理的作用

在实施工程建设监理的项目中，业主与建设监理的关系是委托与被委托关系、授权与被授权关系，这就决定了两者是合同关系，是需求与供给的关系，是委托与服务的关系。在具体的工程实施过程中，监理工程师的权利是由业主通过授权转移过来的，工程建设监理的依据是国家批准的有关法律、法规和其他有关规范、规程、准则等。设置工程建设监理的目的是协助业主在预定的投资、进度、质量目标内建成项目，对工程建设进行投资、进度、质量控制及合同管理、组织协调。业主要信任监理，最大程度地发挥监理对建设的控制作用。监理队伍要最大程度地发挥监理水平，本着守法、诚信、公正、科学的准则，通过合理的方法、可行的手段，对工程建设进行动态管理。

三、加强学习、提高管理水平

1、做好扎实的基拙工作

业主要对工程建设项目全面负责，要从学习、了解基本建设程序，围绕管理目标、安全、质量、进度、投资几个方面设立相关的机构、部门，要处理好工程永久和临时占地，处理好技术、施工、进度、合同、后勤及终端用户等方面的关系，并制定完善各职能部门的职责，完善项目各阶段分类管理的办法，注重提高员工素质，使工程建设顺利进行。

2、按照目标计划，做好动态管理

工程项目目标控制的主要任务是在工程项目建设的各个阶段来用规划、组织、协调等手段，从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，确保项目控制目标的顺利实现。在目标控制过程中，要经过投人、转换、反馈、对比、纠正等基本控制步骤，缺少这些基本环节中的某一个，动态控制过程就不全面，就会降低控制的有效性，影响目标控制的效果。业主应围绕控制目标，在控制过程的每个环节，根据其工作任务、承担的责任及义务对各参建单位进行检查、督促、协调，使其所依据各自所承担任务的性质、责任和义务进行科学有效的实施；要采取主动控制与被动控制紧密结合的方法来保障目标控制的实现。

（1）做好主动控制工作

主动控制是事先分析目标偏离的可能性，并制定各种预防措施，使控制目标按预定计划目标实现。主动控制可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能改变偏差已成事实的被动局面，使目标控制达到理想的效果。当控制者根据自己掌握的信息预测出控制目标将要偏离计划目标时，应采取适当的纠正措施，使计划目标的运行不发生偏离。要充分发挥工地实验室的作用，根据施工的进展情况及时进行质量检查与控制。对工程量的控制，除充分发挥监理人员的作用外，业主工程管理人员要深人一线及时了解第一手资料，不断总结经验，努力做好工程建设中的目标控制。

（2）做好被动控制工作

被动控制是当控制目标按计划目标运行时，管理人员对其进行跟踪，对目标实施过程中的信息进行收集、加工和整理，使控制人员从中发现向题，找出目标控制的偏差，寻求解决问题的方法，制定纠正偏差的方案。管理人员通过深人一线及监理例会等形式了解施工单位和监理人员对工程、资料的管理，针对事先程序化、表格化控制的内容、目标及时分析、完善，这样通过几个往复的工作，就会很快整理出既科学又合理的工程目标控制方法，从而把工程建设好。

4、加强信息资料管理

（1）做好信息资料收集工作

管理人员应根据工程建设信息的特点，有计划地组织、收集信息，以保证能及时、准确获得各级管理者所需要的内容。通过对信息的采集与筛选、处理与加工来作出正确决策，从而实施对工程投资目标、质量目标、进度目标的有效控制。做好信息管理，就要事前明确工作对象、目的，将信息分门别类地进行收集，针对不同内容做好信息存储，建立信息编码体系和信息输人、输现模型，按照有关规程规范及档案管理规定设计好各种报表、报告等格式，做好实际管理中出现的口头的、书面的或电子传输、会议等形式的记录和收集。

（2）提高信息管理水平

工程信息管理贯穿于整个施工过程，具有信息量大、综合性强、技术难度高、需及时作出控制决策等特点，为此在实际工作中，应根据信息技术、处理的难度等因素来决定由人工还是利用计算机进行辅助管理来完成，两者要进行合理互补。要建立办公网络，逐步形成无纸化网络办公，从而节约成本，提高信息管理效率和水平。

（3）完善信息档案管理制度

水利工程建设管理浅析 篇4

[摘 要]改革开放以来，我国各方面事业都取得了举世瞩目的成就，近年来，由于市场经济在我国的深入发展，我国水利工程建设正在如火如荼的发展当中，水利工程建设中，水闸施工质量是尤为重要的，这将关系到整个水利工程的成败。笔者根据多年的工作经验，主要针对水利工程建设中水闸施工进行分析和讨论，并提出相关的管理措施。

[?P键词]水利工程；水闸施工；水闸设计；

中图分类号：TV66 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0244-01

水闸是一种既能挡水，又能泄水的水工建筑物，它依靠可以升降的闸门来控制水位，调节流量，在防洪、灌溉、排水、航运、发电等水利工程中得到十分广泛的应用。为提高我国水利工程施工质量，应该加大对水闸施工技术的革新应用，应根据实际工程施工中水闸技术应用的弊端，改善水闸施工技术，提高水利工程中的水闸施工质量。

一、水利工程中水闸施工的内容

在水闸施工的过程中必须控制好各个环节施工质量，以便提高水利工程施工质量。在水利工程中，水闸的主要作用就是依据现实需要对其中的水流进行调节，保证水利工程的正常运行。在应用过程中，水闸的质量与水利工程功能的发挥有着密切关系。因此，我们必须高度重视水闸施工技术和质量问题，使它更好地为水利工程的运行服务。在具体的施工中，我们要从工程实际情况出发，综合考虑工程的特点和设计的具体要求等各方面因素，然后依照先下后上和先重后轻的原则进行施工。一般来说，水闸工程的施工内容主要包括施工前的准备、预留岩堰围堰施工、基坑的开挖施工、闸室地板和边墩以及闸墩的施工、闸室交通桥的施工、启闭机平台的施工、闸门机电的调试施工、内外的装饰以及完工验收等多个环节的施工内容。

二、水利工程中的水闸施工管理

在水利工程中，水闸不仅是重要的组成部分，其闸门还可以控制水量，调配渠道水量，因此在对水闸施工中，应该提高其水闸施工技术，这对我国水利工程的防洪、供水、发电等都发挥重要的作用。

1、施工前期准备

水闸施工前期准备工作充足，则可以保障水闸施工高效的开展，也为水闸施工打下良好的质量基础。施工单位在施工之前要做好各项工作的检查，对施工材料、施工技术、施工设备以及施工方案等进行详细的复查，保障施工前准备工作的质量，以免在正式施工之时出现问题，从而影响施工的进度。还要对施工中的各项管理制度进行详细的检验，保障管理制度的合理化和科学化。

2、水闸岩基开挖技术

针对与水利工程施工中，由于该工程的排水闸基础为微风化的岩基，因此，在在本次工程建设的石方开挖中，对于工程开挖情况，应该根据岩基厚度来定，对于岩基厚度较大时，可以运用分层钻孔技术，使潜孔钻自上而下进行施工，并且使石方开挖由上游至下推进[4]。为避免开挖边坡塌方，应该加快施工进度，并可以根据地质条件，以开挖作为主线，将支护作为施工中的重点，在爆破中使用非电雷管孔间微差顺序爆破网络，使用液压钻进行钻孔，并采取分作马道水平预裂孔以及坡面预裂孔的方式，对边坡进行梯段爆破；还应该制定合理的钻爆方案，控制起爆用药量，提高爆破施工质量。并且还应该制定合理的永久排水孔布设方案，减轻山体水压对边坡的破坏，提高石方开挖施工的质量。

3、闸墩及胸墙混凝土施工

闸墩沿高度分二次浇筑砼，第一次浇筑至胸墙底，第二次同检修桥平台及胸墙同时浇筑。首先要加强原材料的检验工作，对不符合要求的材料一律不用，在措施上为了确保闸墩的外观质量，按闸墩的分缝要求，一次立模到顶，闸墩外模板采用自制大块定型模板，用型钢作围檩，Φ16对拉螺栓进行加固，按2～3m一层，分层浇筑到顶。混凝土浇筑过程中，派专人值班，并拆除模板内撑，认真仔细检查调整钢筋，严防移位，并在闸墩模板边挂2kg重的铅垂，随时观察浇筑过程中模板及支撑的移位情况，发现问题及时处理。

4、金属结构工程

在水闸的施工中，与混凝土结构的施工严格遵守设计参数一样，金属结构部位的施工同样要严格按照相关的技术标准和规范来进行施工指导。这其中包括相关原材料和加工配件及安装流程等控制工作。在金属结构的工程施工中，要采取厂内生产和现场安装，整体运输和散件运输有机结合以期降低生产运输成本。金属结构的生产厂家须是有多年生产经验并取得相应资质的，唯有如此方能从源头保障，即便如此在架构施工前还应对金属材料进行样品检测及随机抽查，确保万无一失。另外在安装水闸门槽预埋件时，一定要制定合适的施工工艺措施，时刻观测焊接过程的变形情况，并及时进行矫正，保护金属结构施工的流畅性。

5、闸基排水施工

因为上游与下游存在水位差，上游的水在河床位置入渗，经过防渗铺盖、闸底板桩与反滤层，从排水孔流至下游，隔水铺盖、闸底板桩及地基接触面变为地下的轮廓线。布置地下轮廓线的总原则是低排高防，即在高水位位置布置板桩与浅齿墙等，增加底板上游位置的渗透面积，减少作用于底板上的压力，而在水位较低的一侧布设排渗管等设施，让地基渗水及早排清。土基之上的水闸，一般采取平铺型排水，即以透水功能较好的砾石、粗砂与乱石等护坦、闸底板等位置，上下游之间的涌流由此联通，可以减少闸底的渗透压。而在一部分水闸工程的建设过程中，底板后部的水平整流段及陡坡段，未能设计专门的平铺型排水体，甚至有些都没有设置反滤层，这样的设计方式，极大地增加了陡坡段与闸底板的渗透压，会严重影响到水闸的稳定与安全。通常水闸在考虑排水功能时，都要在闸室后侧平行整流段初始位置安排排水体，闸基渗透压位于排水体初始处时应当为零。

6、施工后管理

在水利工程中水闸的使用已经日益广泛且作用愈发的大，其在挡水排水、控制水位及泄洪泄流等方面发挥着不可替代的作用，但另一方面水闸的施工技术又具有难以想象的多样性，质量把控相对难度较大。工程管理单位应把分部工程、单元工程的质量检查作为施工管理的重要环节来抓。单元工程质量由施工单位质检部门组织评定，项目法人或委托监理单位核定；主要隐蔽工程和关键部位在施工单位自评合格后，由项目法人或委托监理单位、设计施工单位组成联合小组，共同核定其质量；分部工程质量评定在施工单位质检部门自评的基础上，由项目法人或委托监理单位复核，报质量监督机构审查核备。对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运行过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关单位人员检查验收。

三、结束语

水闸工程作为引水和排涝建筑物，在现今社会中的作用越来越大，不仅关系到人民的财产和生命安全，而且是地方经济发展的基础。根据水利工程建设特点，合理的进行水闸施工过程中的管理措施，可以用于解决水闸施工由于施工管理不及时或不科学所造成的工程问题，为工程施工的质量、进度以及运行等方面作保证。

参考文献

水利工程建设管理浅析 篇5

水利工程大坝填筑施工具有施工周期长、协作性高、流动性强、受外界因素影响大等特点。在管理的过程中，要根据大坝自身的特点，参考以往的施工经验，分析可能出现的问题，并制定具体的处理措施。本文通过实际案例对水利工程大坝填筑的施工管理进行探讨。

1案例介绍

某水利枢纽工程主要由发电工程和大坝工程两个部分构成，其中粘土心墙堆石坝的总建设高度为98.3m，坝顶的总长度为1103.2m，宽度为12m。上游、下游坝坡坡比为1∶2。填筑总量为1458万m3。

2坝体的基本结构和技术要求

坝体主要由粘土心墙防渗体、反滤料、坝基过渡层、坝壳砂砾料、坝壳渣石料构成。其技术标准如下：

2.1粘土心墙防渗体技术标准

主要粘土作为填筑材料，要求压实度在98%以上，含水量控制在21%左右，干密度控制在1.61g/cm3，渗透系数控制在1×10-5cm/s，有机质含量在2%以内，水溶盐含量控制在3%以内。完成碾压施工后要进行取样试验。

2.2坝基过渡层技术标准

坝基过渡层使用碾压后级配良好的砂砾石料，要求砂砾具有耐久性。杂质中不能有有机物和粘土。填筑相对密度控制在0.75以上，干密度控制在2.01g/cm3。完成碾压后，渗透系数要在1×10-3cm/s。过渡料的颗粒直径控制在5～80mm之间。

2.3反滤料的技术标准

使用经过筛选后具有良好级配的砂砾石料作为反滤料，要求反滤料颗粒具有耐久性和坚硬等特点。不能含有有机物质和粘土，设计干密度控制在2.01g/cm3，相对密度在0.75以上。

2.4坝壳砂砾料的技术标准

坝壳砂砾料中的含泥量在5%以内，最大粒径在铺料厚度的2/3以内。填筑相对密度在0.75以内。设计干密度为1.98g/cm3。完成碾压后，渗透系数要超过1×10-3cm/s。

2.5坝壳渣石料的技术标准

坝体壳渣石料主要来自于溢洪道的开挖料，主要在心墙下游坝壳的干燥区进行应用。填筑密度在0.75以上。在实际填筑过程中，需要完成碾压试验和室内试验工作后再确定。

3粘土心墙防渗体的施工管理

3.1施工措施

本工程使用74kW推土机将覆盖层清理干净，使用2m3的正铲挖掘机装挖土料，然后使用20t自卸汽车将土料运输至坝上。使用拖拉机牵引12～18t碾压设备进行碾压，并使用2.8kW蛙式夯实机进行补夯。填筑施工时，使用平层填筑的方式进行施工。由于粘土料场试验区段含水率在21%～25%之间，所以设计最佳含水率为21%。在对比不同碾压次数和铺土厚度后，最终将铺土厚度确定为35cm。结合料场上坝中含水率和料场含水率的编号情况，将碾压次数确定为6遍、8遍、10遍和12遍。在开采时，不宜倾斜，定期检查料源中含水率的变化情况。一旦天然含水率大于设计中的最佳含水率±2%，要对料源进行翻晒，将干密度控制在1.61～1.63g/cm3之间，将压实度控制在0.98～0.99之间。

3.2质量管理措施

在岩面或混凝土填土时，要先在其表面洒水湿润，涂刷浓泥浆的同时进行铺土和夯实施工。不允许泥浆凝固以后再进行铺土和压实施工。涂层的厚度控制在3～5mm之间，泥浆的重量比控制在1∶2.6～1∶3.0之间。在进行裂隙岩面的填土施工时，首先进行洒水，然后一边涂刷水泥砂浆，一边进行铺土施工和压实施工。碾压工作要在砂浆初凝之前完成。将涂层的厚度控制在6～11mm之间。对于岩石岸坡和防渗体宽度为1.6～2.0m的边角处，使用小型振动机夯实，和坝体的搭接宽度>1m。对于混凝土建筑物、岸坡和掺合土、砾质土结合的位置，为了防止和粗料直接产生接触，使用高塑性粘土进行填筑，填筑宽度控制在1～2m。在对混凝土垫层和平坦的基岩的首层土料进行压实时，要做好排气工作。当出现爬坡脱空的情况时，要将补填挖除。在土层表面的水分蒸发过快，气候比较干燥时，对压实表面洒水湿润后再进行铺料。

在雨季施工时，日降雨量大于15mm时，要暂时停止心墙填筑施工。使用塑料布对心墙进行覆盖。雨后使用推土机进行刨毛、清面后再进行上层的填筑施工。对于一些无法碾压到的位置，使用打夯机夯实。

3.3检测施工质量

使用“三步检测”的`方法对粘土心墙的填筑质量进行检测。首先检测料场粘土料的含水率，保证土料的合格性。然后使用环刀法进行常规取样，取样时根据手感、目测来对实际压实效果进行判断，如果涂料压实达到设计要求，使用铁锹很难挖动，土层切割开后土层连续、密实，并且表面光滑细腻，使用手掰土块时，会感觉到抗折力。目测和手感合格后，利用环刀法对压实的含水率、干密度进行检测。得出试验数据后，将质量检测报告填写好，并要求监理人员进行签证。

4反滤料、过滤料填筑施工管理

在施工时，使用分层分段的方法进行铺料施工，要等到铺筑好土料后才能进行反滤料的施工。铺筑好反滤料后，为了防止车辆对反滤料造成污染，不允许车辆从反滤料填筑层通过。反滤料中混入土料时，要马上清理出去。在对界面的反滤料和过渡料进行铺筑时。要保持界面清洁，宽度要达到设计要求。通常情况下，填土和反滤料交叉区域的宽度要是土层厚度的1.4倍以上。雨季施工时，注意不要将车轮上的泥沙带入到填料中。禁止大重量汽车从路面通过。在铺筑反滤料时，将反滤料中的含水量控制在3.5%以内。施工时，不允许有水分掺入。冬季施工时，清理干净填筑料表层的积雪层或冰冻层，确保填筑施工可以达到规定要求。施工时，尽量提高碾压次数和碾压压力。雨后重新施工时，要将含水量超标的反滤料以及被泥沙污染的反滤料进行处理。

5坝壳砂砾料施工质量和检测方法控制

由于坝壳料中的细料组比较少、粗粒料的含量比较多，并且组粒料的含量缺乏均匀性。在进行碾压试验时，要将粗粒的含量控制在90%左右。进行碾压试验后，设计铺料厚度控制在70cm左右，碾压次数为8次。进行填筑时，从上游逐渐向围堰侧向左坝段的方向进行填筑施工。使用错距碾压的方式进行碾压施工，错距宽度控制在0.3m以上。碾压设备的施工方向和坝轴线的方向平行。使用一吨小型振动碾对防渗墙和坝肩进行碾压。适当增加碾压次数，在铺筑上游坝坡和下游坝坡时，要留出一定的余量。冬季不允许进行坝壳料施工。为了防止心墙被冻坏，停止施工前，要保证坝壳料填筑超过心墙的1.6～2.1m。

施工完成后，使用挖坑灌水法检测坝壳料的颗粒级配和压实相对密度，并使用表面波压实密度仪法进行辅助检查。一般每m3抽选出一组进行检测。

6坝壳渣施工管理

坝壳渣施工时，主要需要做好以下五个方面的检测工作：

(1)检查碾压设备的质量和规格、振动碾的振动力和振动频率;

(2)检查填筑位置坝料的质量以及边界的控制情况，检查反滤料和防渗体坝壳料之间的平起关系;

(3)检查碾压参数和铺料厚度;

(4)检查岸坡、坝基和坝体、刚性建筑物的结合情况，检查纵向接缝和横向接缝的处理情况，检查土砂结合处使用的压实方法以及施工质量情况;

(5)检查填筑料中是否存在夹泥和大直径石粒集中的情况。

在坝壳渣石料填筑施工时，重点做好压实参数的控制工作，并根据规定要求取样检测级配和干密度，并做好记录工作。使用挖坑灌水法检测坝壳渣石料填筑现场的施工密度，检测后要求试坑直径是坝料最大颗粒直径的两倍以上。

7结语

浅析工程建设项目的质量管理 篇6

浅析工程建设项目的质量管理

本文从工程建设项目特点出发，对工程建设项目的质量管理特点进行了概述，分析了工程施工企业在质量管理体系运行过程中普遍存在的问题，最后，提出了对工程建设的质量管理的建议。

一、概述

为适应市场经济发展的需要，越来越多的工程建设企业在以原来目标管理的基础上，开展ISO9000贯标活动，将现代科学的质量管理理论结合本单位和行业的具体实际开展质量管理活动。这些企业按照标准的要求，建立了企业的质量管理体系，将质量管理活动贯穿到生产的各个环节和过程。在体系运行的过程中，通过质量策划、质量控制和质量改进三步走的原则，满足了顾客的需求，工程质量和服务水平较以前有了质的飞跃，市场竞争能力、工程赢利水平也在不断增强。但由于我国市场经济建立和运行时间不长，这些企业在质量管理体系运行过程中由于种种原因，还存在诸多问题。

工程建设项目主要指建筑、水利工程、路桥建设及土木工程等项目。工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、人员、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量;而且工程项目规模大、施工班组多，各工序间的衔接性很强，外界条件的变化影响大，没有固定的车间，生产环境在露天，不象工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。

二、工程建设项目质量管理的特点

1、质量策划难度大

工程建设项目投资巨大，少则上千万，多则几十亿，几百亿。为了便于施工控制，业主往往将工程进行分步、分项，但单位工程的投资一般也在千万以上，因此工程建设项目建设规模大、生产环节多，对施工工艺和施工方法的要求高。这一特点，决定了质量策划的难度。首先是策划人员必须具备工程项目建设必须的专业技术知识，还要充分了解各种施工工艺的特点和现场的适用性;其次，由于规模大，过程识别困难较大，如果过程划分太简单，不便于质量和成本控制，但划分太细，往往增加了协调和控制难度。

2、人员管理过程复杂

工程项目建设人力资源组织复杂，有企业的管理人员、技术人员、施工人员，此外由于公司劳动力的不足，施工企业往往采用租赁的方式雇佣民工从事简单、劳动力强度大、施工环境恶劣的工作。在人员的管理上，民工的管理更加困难。虽然企业在开工前，企业对民工队伍进行了评价和选择，但由于民工普遍的文化程度较低，对施工工艺和方法理解十分困难，往往是以类似的工程经验进行施工，因此，培训和督促的工作量大。同时，由于民工的流动性大，在工程进度上存在许多不确定性。此外，民工的安全意识和质量意识淡薄，也给工程质量的控制带来一些困难。

3、施工进度安排难度大

往往由于工程项目大，技术环节多，而且多在野外作业，工程进度受天气、水文等自然因素的影响大。虽然，在进度的策划过程中，企业往往要收集历史的资料，但天气、水文等自然要素的不确定性较大，从而给人力、设备的计划安排带来困难。此外，施工设备也要部分进行租赁，同民工的管理一样存在控制上的难度。

4、最终产品必须是合格产品

工程项目建设必须一次达到质量要求.工序间是一环套一环，如果建成后发现某一环节存在质量问题,不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，因此工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。

5、质量改进工作特殊

一个企业的工程建设项目，总数不会太多，而且，每个工程建设内容不可能完全一致。许多质量管理的统计方法和分析工具不能完全套用。因此，要寻找质量薄弱环节和改进方向较为困难，客观上对质量改进带来困难。

三、工程项目建设质量管理thldl.org.cn应注意的几个问题

1、搞好质量策划——质量控制的基础

由于工程建设项目的特殊性，在企业质量管理体系运行的过程中，企业往往注重施工过程的控制，对质量的策划放在一个较轻的位置。从质量管理的角度来说，质量策划贯穿整个工程建设过程，是质量管理的基础工作，是使工程建设各过程处于受控的必要条件。如果质量策划做好了，将对整个施工起到指导作用，同时对施工进度、质量成本的控制上也会起到积极作用。因此，施工企业要充分认识质量策划的重要作用和意义，在策划过程中，将质量、进度和成本有机结合起来，做到心中有数，将全局管理和局部管理对应起来，才能实现真正意义上的全面受控，才能实现工程建设的总体质量目标。

2、培训、优选施工人员——奠定质量控制基础

工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、施工人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。

首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念：质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益(质量、成本、工期相结合)综合效益观念。

其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量策划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力;生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念;服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。靠质量教育、靠有效的激励措施，靠培训和优选, 来提高人员的素质。

三是要搞好民工的管理。在每道工序施工前，技术人员要对民工进行培训，使他们充分认识施工的要领及应注意的问题，同时要注意安全意识的培训。

3、严格控制采购过程，打好工程建设物质基础

国家《建筑法》明确指出：“用于建设工程的材料、构配件、设备„„，必须符合设计要求和产品质量标准”。因此，要把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。当前，在物资供应处于买方市场的环境下，各种销售名目繁多，有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等，对采购人员是极大的诱惑。因此，在采购过程中应注意如下几点：

1)优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平。挑选那些有一定专业知识，忠于事业、守信于项目经理的人任采购人员。

2)掌握信息，优选送货厂家。掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可控制材料质量，又可降低材料成本。针对建材市场产品质量混杂情况，还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求，应有符合规范要求的质保书，对进场材料，除按规定进行必要的检测外，对质保项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。不合要求的不得使用，并且追踪其出处。严格执行建材检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性。

4、推行科技进步，提高质量控制水平，实现质量改进

施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部要求“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。

科技是第一生产力，体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。

在实施质量计划和攻关措施中要加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。“经验”则加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施;“问题”则要作为未来的质量管理预控目标。

5、要强化质量责任制的建设和落实

建立质量责任制是企业加强质量管理、稳定和提高产品质量行之有效的措施。质量责任制的核心在于明确职责、落实责任，使员工更好的参与质量工作，确保产品质量。企业在建立质量责任制的过程中，质量责任制的基本内容必须健全，要以文件的形式表现，同时对质量责任制的贯彻落实要经过培训，使员工了解本岗位该做什么，怎么做，要求达到的结果是什么，个人工作好坏对结果产生的影响。此外，企业还要建立考评、奖惩等激励机制。

质量责任制中质量控制的目标管理应抓住工程的质量目标、目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标;目标展开就是目标的层层分解并落实到每位员工身上;目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。

6、加强现场质量管理，搞好过程的检测和检验

由于工程建设项目的特殊性，要求必须一次达标。因此，加强现场的质量管理十分重要。现场管理是产品生产第一线的管理，其范围是从原材料投产到产品完工的所有制造加工过程，是实现零缺陷的基本手段。现场质量管理的主要任务是过程或工序质量控制、质量改进及过程或工序检验。

要工程建设实现零缺陷的质量目标，必须加强人员的管理、设备(设施)的管理、物料的管理、作业方法与工艺纪律的管理、工作环境的管理以及检测设备和器具的管理。在企业的体系文件中，通常均有这些过程的控制程序，因此在现场管理活动中，一定要严格按照程序文件的要求来执行。对于，体系文件没有覆盖到或程序的适用性不够的地方，必须对程序文件进行修改或调整，使体系文件对这些过程加以控制。对于现场管理的特殊或关键过程，必须设置质量管理点，在检测和监视能力上加强，才能使这些过程完全处于受控状态。

四、结束语

浅析水利工程施工管理 篇7

一、传统水利工程管理模式概述

水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目, 一般投资主体是国家。然而, 整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责, 没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理, 这使项目投资难以得到有效控制。在传统水利建设管理体制下, 项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中, 由于缺乏制约, 建设单位容易偏向自己本部门的利益, 擅自扩大建设规模, 导致项目投资“无底洞化”。20世纪90年代, 建设管理体制开始了明晰产权改革, 实行政企分离体制, 许多建设单位改制成为独立法人, 从而形成了项目法人责任制建设管理模式。

二、水利工程施工管理的主要内容

工程施工管理工作不仅包括项目施工期间的管理措施, 也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施, 其管理的内容如下:

1) 加强工程的施工管理工作, 形成以项目法人 (业主) 、承包方、监理工程师三方相互制约, 以监理工程师为核心的合同管理模式, 以期达到降低造价, 保证进度, 提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理, 按照合同控制工程建设的投资、工期和质量, 并协调有关各方的关系, 包括工程施工方案编制及施工过程的管理。

2) 加强施工合同管理:a.严格合同的预管理。所谓合同的预管理, 就是合同签订前, 合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等, 这是合同签订后能否顺利实施的关键。b.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前, 合同文本都经各业务职能部门会审把关, 然后甲乙双方要进行平等协商, 就双方关心的问题达成一致意见。c.严格按合同办事。在履行合同过程中, 严格按合同约定办事, 对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求, 都遵从合同约定。对于设计变更和自然因素造成的费用增加, 依据合同条款规定, 本着公平公正的原则进行处理。d.完善合同清算工作。合同履行结束, 逐一对合同进行清算, 一方面, 合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求, 另一方面对合同费用问题要有最终决算, 双方对决算结果都要签字认可。

3) 认真抓好施工质量管理, 施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备;审查并确定分包单位;设计交底和图纸会审;提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等;执行工程承包合同, 按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工;监督工程进度和质量, 检查安全防护设施;核实完成的工程量, 领取工程款, 整理合同文件和技术档案资料;处理违约事件和索赔;协助项目法人进行工程各阶段验收。施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。

4) 施工中对环境的保护, 工程开工前, 施工单位要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划, 防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

5) 水利工程施工的安全管理:a.预防为主的原则:一是要加强全员安全教育与培训, 从根本上消除习惯性违章, 减少发生安全事故的概率;二是要制定和落实安全技术措施, 从源头消除现场的危险源;三是要加强防护用品的采购质量和检验, 确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查, 及时辨识现场的危险源, 并对危险源进行评价, 制定有效措施予以控制。b.安全优先的原则, 在生产经营活动中, 在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上, 始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位, 绝不能冒生命危险抢工期、抢进度, 绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。c.强制性原则, 项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实, 否则, 首先追究项目经理的责任。d.全员管理原则, 安全职责要“横向到边、纵向到底”, 从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位, 都要明确安全职责, 分解安全生产目标、指标, 避免上紧下松, 层层衰减。e.全方位管理原则, 关键在于全方位落实, 事故的发生本身具有一定的规律, 可以通过研究其确定性, 提前预防;而事故发生也有其随机性, 这就需要在生产过程中加强监督, 切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真, 全方位加强安全生产管理工作。

6) 工程完工后, 接受主管部门的检查, 并配合相关部门进行竣工验收。

三、工程管理中存在的问题、原因及注意事项

1) 项目法人责任制落实不到位, 部分项目法人组建不规范, 甚至根本未组建项目法人, 造成责任主体不明确。

2) 招投标管理中存在不少问题, 许多工程在招投标中, 委托没有资质或低资质的单位代理招投标, 从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范, 违规操作, 虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。监理队伍不足, 素质较低, 部分人员无证上岗;监理工作不到位, 比较突出的是作假账。不该签单的签单, 应该核实的不去核实。

3) 监督检查, 加强质量检测稽察的影响范围相对较小, 威慑能力不够;稽察整改到位率低、监督力度不足。为了适应施工管理工作的需要, 有必要在以下几个方面给予关注:

a.加强学习和培训工作, 提高现场施工管理人员 (项目经理) 业务素质、技术水平、管理水平。项目经理应做到一专多能, 不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平, 还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验, 更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。b.摆正位置, 牢固树立服务意识, 协调处理各方关系。项目经理必须正确处理好与项目法人 (业主) 、监理公司、设计单位及当地质检站的关系, 以便在施工过程中顺利开展工作, 互相支持、互相监督, 维护各方的合法权益。c.严格执行合同。运用合同手段, 规范施工程序, 明确当事人各方的责任、权利、义务, 调解纠纷, 保证工程施工项目的圆满完成。d.严把质量关。既要按设计文件执行施工合同, 又要根据专业知识和现场施工经验, 对设计文件中的不合理之处提出意见, 以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督, 切实做到以工程质量求施工进度, 以工程进度求投资效益。e.加强道德教育, 努力提高自身品德修养。特别是项目经理必须忠于职守, 爱岗敬业, 认真负责, 吃苦耐劳, 坚守阵地, 廉洁奉公, 一身正气。f.坚持以人为本。调动一切积极因素, 充分发挥每个项目参与者的作用, 推行“目标管理, 绩效考核”, 尽可能的用数据说话, 达到人人参与管理, 个个分享管理带来的实惠。

摘要：本文分析了水利工程施工中存在的问题, 以及对加强水利施工管理提出了一些建议。

浅析水利工程的项目管理 篇8

摘要：水利工程是关系到国计民生的项目，我国对水利工程项目的质量要求较高，监督力度较大。抓好水利工程的项目管理对提高工程建设效率，提高工程建设效益有着重要作用。本文介绍了项目管理的基本概念，指出我国水利工程项目管理存在的不足，提出了一些完善建议。

关键词：水利工程；项目管理；成本管理

水利项目是国家基础工程中的重要内容，为了充分发挥水利工程的综合效益，就要对水利工程实施行之有效的管理。水利工程项目投资越大，项目管理面对的情况就越复杂，管理难度就大。随着水利事业的逐步发展，对水利工程项目管理水平的要求也逐步提高，有必要对水利工程的项目管理问题进行探析。

一、项目管理概述

项目管理是依据客观存在的经济规律，对项目建设的全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。管理项目的对象主要包括项目建议书、可行性研究报告、工程设计、工程施工到竣工，再到投入使用的全部过程；从性质上看，项目管理是属于投资管理范畴。通常来讲，列入项目管理的一般是技术比较复杂、工作量繁重、不确定因素较多的项目。

我国进行项目管理的实践活动可以追溯到两千多年前，现存的万里长城、北京故宫等文明古迹都是项目管理的实践活动。我国项目管理具有自己特殊的经验方法，但是并没有形成系统的理论。随着改革开放，市场经济的建立需要能够解决弊端的理论工具，国外项目管理理论开始传入我国，我国项目管理实践活动逐步形成了比较完善的项目管理的理论，对传统的实践经验作出了改变。可以概括为：工程项目由过去行政干预下的揽取任务，变为市场竞争揽取任务；责任关系采取法人责任负责制，更加侧重建设单位；企业经营环境上一改过去的封闭模式，将跨国界、跨地区、跨项目的经营环境引入进来。这些变化为我国项目管理能更广泛、更深入地发挥作用提供了有利的条件。

二、我国水利工程项目管理中存在的问题

水利工程项目管理是指在规定时间、预算和质量目标范围内，以水利法规、规范及合同要求为依据，将各种相关系统、方法和人员、机械设备密切的结合在一起，顺利完成项目建设的各项工作的管理活动。近些年来，我国水利工程项目管理取得了不小成就，但是一些方面还是存在不足，影响水利工程项目管理的整体效果，具体表现为：

（一）投资管理体制存在诸多弊端

目前，我国水利工程投资领域投资大多来源于国家、地方政府和公有制企事业单位，各级政府起着主要决定作用。这就导致了项目的领导班子成员主要由政府领导和管理部门负责人组成，法人责任制实质上还是“厂长、经理责任制”和“工程指揮部制”，投资管理体制存在浓厚的行政色彩。

（二）没有形成完整的权责利相结合的成本管理体制

我国现行的成本管理体制没有将权责利三者结合起来。有些项目简单地将成本管理责任归咎于成本管理主管，施工企业成本管理主体应当为施工项目经理部，施工项目经理部的管理主体应为项目管理全体人员，经管经理为核心领导。良好的成本管理体系应形成以项目经理为核心的完整体系，而我国一些项目管理中并没有细分每个部门、每个工作人员的工作职责和范围，也没有赋予相应的权利，造成成本管理系统的混乱。

（三）缺乏高素质的管理人才

水利工程项目管理在国内推行的时间并不长，无论是行业还是单位，具备大型项目管理经验的组织并不多，能够按照国际通行的管理模式、程序、方法进行项目关系的人员不多。一些设计单位、监理单位、承包单位的水平不高，竞争力不大，不能满足我国现代化建设的需要，难以适应国际化发展要求。

三、加强水利工程项目管理的若干建议

（一）加强与国际惯例的对接

水利工程项目管理要提高国际竞争力，进入并拓大国际市场份额，就必须实现全面与国际惯例对接，这就要求水利工程项目管理要从合同规范、工程规格、质量要求、安全保障、报价管理等方面向国际惯例靠进。对项目管理来讲，国际上已经有了一套相对完备的法规，对承包商的资质、施工和项目投产都有比较严格的规定。与国际接轨，还要对工程师等专业技术人员的资质进行严格管理，这就要求我国要制定详细的技术规范，规范施工行为，还要加强对监理工程师的监督，确保法规的正确实施，工程质量的达标等等。只有这样才能更好的做到与国家惯例相结合，走出国门。

（二）精简机构，降低工程建设成本

成本管理是项目管理的中心环节，为了有效的控制成本，除了改善经营方式外，必须要重视简化生产关系，合理配置生产资源、优化组合生产要素。一些项目管理中存在不必要的机构，如工程管理三控制，本应是监理会的职能，但一些建设项目的经理却参与到其中，阻碍了工程项目的有效管理，增加了不必要的开支。本着合理配置资源，降低工程建设成本的要求，应当精简机构，减少不必要的开支。

（三）加强信息技术在项目管理中的应用

科技不断进步，计算机信息化技术在项目管理中发挥了巨大作用，我国在计算机信息化方面与国外相比存在较大的差距。为了更好地与国际化管理接轨，充分体现水利工程项目管理的综合效益，在日后的工作中，要加强信息技术在项目管理中的应用，可以建立有关项目管理的信息平台，从而实现足不出户便可以在网上进行项目管理，完成更为便捷有效地信息交流。

结语

水利工程是一项有关民生的重要工程，为了更好的发挥水利工程的经济效益和社会效益，必须重视水利工程的项目管理。水利工程项目管理是一项新颖的工作，在水利工程实施过程中占有重要地位，它与整个水利工程的质量、进度、投资密切相关，因此水利工程项目管理也是一项严肃的工作。希望本文提出的建议能对水利工程项目管理有所帮助。

参考文献：

[1]钱壁君.浅谈水利工程项目管理[J].水利建设与管理，2009（3）.