解放思想乘势而上以大开放、大开发、大建设推动**大发展

解放思想乘势而上以大开放、大开发、大建设推动**大发展（精选8篇）

解放思想乘势而上以大开放、大开发、大建设推动**大发展 篇1

解放思想乘势而上

以大开放、大开发、大建设推动##大发展—＊＊＊同志在县委十届四次全会暨经济工作会议上的讲话

（2004年2月2日）

同志们：

新年刚过，新春伊始，我们在这里隆重召开县委十届四次全会暨经济工作会议，主要任务是，深入贯彻党的十六届

三中全会及省市有关会议精神，总结工作，查找差距，进一步动员全县上下，解放思想，乘势而上，创优争先，以大开放、大开发、大建设,推动##大发展。刚才，志安县长就2003年的工作进行了总结，对当前和今后一个时期的工作作了全面安排部署，希望各级各单位认真抓好贯彻落实。下面,根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，把握大局，切实增强大发展的紧迫感和使命感

准确把握形势是做好工作的基础和前提。从宏观形势来看，我们面临难得的发展机遇。首先，党的十六大为全面建设小康社会描绘了宏伟蓝图，当前全国政通人和、经济繁荣、民族团结、社会稳定，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段。中央经济工作会议又明确提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力支持中西部地区发展，国债和新增财政资金的使用实行“五个倾斜”，今年中央1号文件也提出要继续加大扶贫开发力度，进一步支持“三农”发展，出台了许多含金量很高的优惠政策。其次，发达国家产业向我国转移、沿海产业向中西部转移的势头继续加快，有利于我们进一步扩大开放，借力发展。其三，省委七届五次全会提出河南要在中西部地区实现率先崛起，并把漯河纳入了中原城市群。市委也提出将在中原城市群中加快经济隆起、建设开放型区域性中心城市、提前5年实现全面小康。为此，省市都出台了许多突破性的政策措施，为我们加快发展提供了良好机遇，这些都实实在在地摆在我们面前，我们必须认真研究机遇、珍惜机遇，不失时机地抓住机遇、用好机遇，推动##大发展。

就我县而言，尽管还面临一些困难和问题，但更多的是有利条件和发展优势。一是，经过近年来全县各级党组织、广大干部群众坚持不懈努力，全县经济发展已经步入了新的阶段。回顾近几年我县走过的道路，我们正视困难但不畏困难，承认落后但不甘落后，卧薪尝胆打根基，苦拼实干谋发展，创新争先图振兴，走过了步入低谷、排难奋进、逐渐恢复、曙光初现几个阶段，实现了##经济发展的新突破。全县工业企业通过改制已脱胎换骨，呈现出强劲的发展势头；县属企业公有转民营、外来企业纷纷入驻，使非公经济由过去的“短腿”成为全县经济新的支撑层；项目建设成效喜人，招商引资实现了历史性重大突破，县域经济总量快速膨胀，随着一大批项目陆续进入见效期，必将大大增强全县经济的后劲和活力；农业结构调整迈出了实实在在的新步伐，全县乡乡有特色、强村竞发展的农业农村新格局初步形成；扶贫开发逐步深入，财政形势不断好转，城乡居民收入明显增加。虽然经济发展中还有一定的困难和问题，但与前几年相比已今非昔比。二是，城乡面貌有了较大改观，谋求大发展的基础已经夯实。这几年，我们着眼长远，创新机制，通过决战决胜“公路建设年”、“林业生产年”、狠抓城镇建设，全县交通、电力、通讯等基础条件发生了根本性变化，制约##发展的“瓶颈”因素彻底打破，为谋求经济大发展夯实了基础，蓄足了后劲。三是，全县干群干事创业的积极性空前高涨。近几年，我们大力倡树务实为民之风，坚持实事求是，着眼创新争先，通过营建机制、加压激励等多种措施，使各级党组织凝聚力、号召力和创造力明显增强，广大党员干部综合素质不断提高，特别是经过这么多年来艰苦环境的磨炼，进一步锻炼了干部队伍，密切了干群关系，营造了旺盛人气，全县上下团结拼搏，务实重干，解放思想创大业、创新争先干大事的氛围业已形成。可以说，和前几年相比，全县整体形势已发生了根本性变化，##已进入了一个居弱图强、乘势而上的重要发展机遇期，一个封闭落后的旧##正向开放开发的新##大步迈进。

在看到优势和机遇的同时，我们也必须清醒地看到，我县经济社会发展中也面临不少困难和问题：全县新的经济增长点和爆发点还不多，县域经济总量十分有限；工业改制的效应还没有完全显现，“二次振兴”任务仍很艰巨；农业产业特色不够鲜明，龙头企业较少，农业整体效益有待进一步提高；基础条件有待进一步改善，城乡一体化建设任务十分繁重；广大干群的思想解放程度还不够，经济发展环境有待进一步优化等等。

困难亟待破解，机遇伴随挑战。当前，我们也面临很大的发展压力。十六大以后全国各地新一轮竞相发展的态势咄咄逼人，不进则退、慢进也是退已成不争的事实。我们许多干部去过的江阴市，一个县级市去年GDP达到400多个亿，地方财政收入近50个

亿；人口仅有漯河四分之

一、面积仅有漯河三分之一的江苏省昆山市，每天三个“1000万”：平均每天招商引资1000万美元以上，出口创汇1000万美元以上，财政收入1000万元人民币以上，发展势头十分迅猛。即使与省内的巩义市、新安县等地相比，我们的差距也很大。正视问题是为了解决问题，看到差距就要奋起直追。历史和现实一再证明，大发展小困难、小发展大困难、不发展难上难。机遇稍纵即逝，挑战随处可见；只有排难奋进，才是正确抉择。全县上下一定要认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的使命感和紧迫感，顺应发展潮流，紧扣发展主题，锁定发展目标，抢抓发展机遇，再鼓干劲，乘势而上，奋力实现##快速崛起。

二、紧扣中心，突出重点，全力推动##大发展

发展是第一要务，经济建设是全党中心。我们只有这一个中心，只有紧抓发展这个第一要务。落实十六届三中全会精神，实现##大跨越，根本点和着眼点都在加快发展。根据新的形势和我县实际，我们要继续坚持有所为有所不为，集中精力抓重点，抓好重点带全局。当前及今后一个时期，全县总的工作定位是：高场加快发展主旋律，奋力实现##崛起，确保全县大局稳定。总的指导思想是：紧抓发展第一要务，致力增加“两个收入”，突出项目建设、亿元企业群体建设、特强建设、城镇化建设四大重点，进一步解放思想、以人为本、优化环境、保持稳定，推动全县跨越式发展。要实现这一目标，核心就是集中精力发展经济，重中之重是抓紧抓好“四大建设”：

（一）坚持不懈狠抓项目建设，以全面大开放推动##大发展

实践证明，早开放、早发展，大开放、大发展。通过近年来尤其去年以来全县上下的共同努力，我县对外开放的大门全面打开，不仅树立了##开放开发的崭新形象，而且招来了大批客商，引进了很多项目资金，这些项目全面进入见效期后，对整个##经济的发展将起到巨大的拉动作用。这条路子，我们必须坚定不移走下去。关于今年的项目建设，春节前的“项目建设年”总结讲评暨再动员大会上已作了具体安排部署，借此机会，我就一些重点问题再强调一下。一要乘势而上，再掀高潮。项目建设得民心，顺民意。全县上下要进一步树立机遇意识、开放意识，乘势而上，迅速掀起项目建设新高潮。一年之计在于春。春节过后，是外商投资的活跃期，部委厅局确定项目的关键期，这正是我们摸排信息、争取项目的机遇期，各级各单位要及早收集信息，争取主动，走出去、引进来。同时，这个时期也是我们对已招引项目抓开工、抓建设、抓落实的黄金期，我们要及早着手，强化督导，促其早开工、早建设、早见效。二要建好园区，打造平台。兴办园区是项目建设的主要载体。要进一步配套完善园区基础设施，出台更加优惠的政策，最大限度地吸引外商投资项目入驻四大创业园区。同时，对已入驻园区的外商要做到生产上关注、生活上关心、事业上关怀，让他们切实感到生活安全安心、工作开心舒心、发展顺心省心。三要创新方式，务求实效。招商引资，既要有满腔热情，更要有真招实招，去年我们已经成功探索出项目招商、以企招商、以地招商、以商招商等成功的招商途径，今年我们的思想要再解放一些，思路要更开阔一些，招数要更新更实一些，务求取得更大突破。四要标本兼治，创优环境。要全面落实重大项目领导代理服务制、外商投诉必查制、举报有奖制、定期评议行风制、媒体公开曝光制等行之有效的制度措施，加快全县行政服务中心建设。同时，要坚持铁腕重拳，严厉打击各类危害经济环境的人和事，真正使##成为在周边投资环境最优的地区。五要激活人本，增强动力。关键就是三句话，一是思想认识必须到位，要自加压力；二是领导责任必须到位，要主动出击；三是考核督查必须到位，要严格奖惩。有心山成玉，奋力土变金。只要真抓实干，开拓创新，我们一定能夺取项目建设新的更大的胜利。

（二）大力实施“亿元企业群体”建设，以工业经济的大开发推动##大发展

实施“亿元企业群体”建设，就是坚持实事求是，瞄准更高目标，着力培育一批年产值超亿元的骨干企业。这既是落实市委提出的“工业300亿振兴计划”的客观要求，也是我县工业企业经过改制完善进入上升期后的发展需要。工业要振兴，“大个儿”来支撑。九十年代中期，我县就是靠当时的骨干企业支撑了全县工业大半江山。现在漯河的日子为啥好过，靠的就是双汇这根“中流砥柱”，去年双汇一家产值达到130多个亿，首次超过安钢，今年产值将达180个亿，对财政的贡献将突破15个亿，虽然漯河在全国名气不很大，但双汇品牌可以说是家喻户晓，妇孺皆知，并且对整个漯河工业特别是食品工业发展起到了巨大拉动和示范作用。我们必须下大功夫，大力培育龙头骨干企业，使其成为拉动##工业乃至全县经济发展的火车头。推进中，要突出抓三个方面：一是抓宣传，造氛围。各级各部门、特别是各级领导干部要坚持“工业兴县，工业强县”不动摇，把发展工业作为项目建设和整个经济工作的重点和主攻方向。要通过多形式、多渠道、大剂量地宣传，在全县上下营造“关心工业、支持工业、发展工业”的浓厚氛围，形成鼓励企业创大业、服务企业大发展的鲜明导向。二是抓技改、上项目。对全县工业企业，特别是对改制后市场前景好、发展潜力大的重点企业，要加大扶持服务力度，引导其狠抓技改上项目，积极扩张总量，提升质量，尽快催生一批年产值超亿元的重点企业。当前，要突出抓好闵原电器二期扩建工程、银鸽纸产1880、2640、3200高档纸生产线、申鑫纸业与日本阿波纸产株式会社合资的高档工业用纸生产线等20多个重点工业项目，力争这些项目完成总投资6亿元以上。三是抓改制，增活力。对云鹏集团、富平春酒业集团和水泥厂等企业要加快改制进度，力争上半年彻底推进到位。对已改制企业，要按照现代企业制度要求，指导企业建立健全法人治理结构，完善内部管理机制，使新机制的活力充分发挥出来。要结合项目建设，积极招引新上一批大个头工业企业，进一步壮大我县骨干企业群体，构筑起亿元企业竞相发展、各类企业加快赶超的工业发展新格局。

（三）强力推进特强建设，以农业农村的大开发推动##大发展

推进特色乡镇经济强村建设是开发农业、激活农村、富裕农民的有效路子，这项工作目前已取得了明显的阶段性成效。今年要坚持以农业特色化、特色产业化为方向，锲而不舍培育特色乡镇，打造经济强村，以此带动农业农村经济的大开发大发展。一要调高目标，完善发展规划。特强建设需要一步一个脚印去抓，但决不能小打小闹，亦步亦趋，要按照发展工业的理念，经营三产的效率，调高发展目标，完善发展规划，尽快在膨胀产业规模、创办龙头企业和靠大联大、借力发展上实现较大突破。二要收拢拳头，合力做强做大。特强建设是全县农村工作的重中之重。在农村经济发展上，各乡镇要聚精会神抓特色，收拢拳头育强村。在产业选育上，要象潢川千家万户养鸭、鄢陵千家万户种花、正阳千家万户养猪、卢氏千家万户养蚕那样，产业更集中一些，特色更鲜明一些。现在我们很多乡镇产业基础较好，今后要真正突出特色，优中选优，重点发展一两个优势产业。县直各单位，特别是农技、林技、水利、交通、计委、联社等相关部门要围绕特强建设，严格落实“联乡包村”集中帮扶制度，从产业规划、项目论证、资金协调、技术服务等方面，对乡镇特色主导产业和拟培育经济强村进行倾斜扶持。县里今年将按照“彰先启后，高岗添土”的原则，对特色产业发展快、强村建设成效好的乡镇和行政村，在扶贫项目摆布、市派驻村工作队入驻等方面进行集中扶持，促其尽快做强做大。同时，县财政将拿出更多的专项资金，对这些乡镇、行政村及有功人员进行重奖。三要以点带面，全面激活农村经济。特强建设，旨在发挥其示范带动作用，加快农业结构优化升级，促进农村经济快速发展。根据我县农业农村经济发展实际，要突出抓好林业生产、烟叶生产、优质粮种植、蔬菜生产和畜牧养殖。林业生产方面，要按照“一年起步大干、两年补充完善、三年做大做强”的既定思路和“面上扩规模、点上出精品、线上成回路、四荒全植树”的总体要求，确保各项目标任务落到实处，使林业真正成为富民兴县的一大支柱产业。近期，我们就要召开林业生产现场会，组织大规模的义务植树活动，迅速掀起春季植树造林高潮。烟叶生产方面，要以发展大乡、大村、大户为重点，稳步扩大规模，强化技术服务，优化品种结构，不断提高整体效益。优质粮种植方面，要大力调整品种品质结构，力争全县优质粮种植面积达到50以上，争创全省优质专用粮生产加工基地。蔬菜生产和畜禽养殖方面，要以农业标准化生产为方向，以绿色无公害种养为重点，扩大种植面积，提高饲养规模，大力发展高效农业庄园。

（四）全面启动城镇化建设，以城乡大建设推动##大发展

城镇化是个大战略。县委、县政府已研究决定，把2004年作为“城镇化建设年”，强力推进城镇化建设。这既是实践“三个代表”，统筹城乡发展，改善人民群众生产生活条件的必然要求，又是创优发展环境，为项目建设、亿元企业群体建设、特强建设等搭建广阔平台，建设富裕文明充满活力新##的战略选择。如何推进城镇化建设？总的指导思想就是：以统筹城乡发展为目的，以县城现代化、小城镇规范化、城乡一体化为方向，以县城、小城镇、中心集镇建设为重点，通过高起点规划、高质量建设、高效能管理，促进城乡互促共融，竞相发展，尽快形成以县城为龙头、小城镇为骨干、中心集镇为依托的城镇化体系。按照这一指导思想，前期我们专门聘请同济大学规划设计院为我县做了高标准的城镇建设总体规划，要在进一步广泛征求意见的基础上，抓紧研究确定。完成这一规划，需要一个较长的过程，我们把今年作为全县的“城镇化建设年”，目的就是通过一年攻坚起大步，为今后全县城镇化建设打下一个坚实的基础。如何开好头，起好步？借鉴外地经验，结合我县实际，要突出抓好四个方面。一要以实为本，富规划、穷建设。今年，我们就是按照量力而行、分步实施的原则，瞄准创建生态宜居城镇目标，突出抓好“四大工程”。一是城区绿化工程。绿色是一个城市生命活力的象征。要把绿化作为城区建设的首要任务，按照城区绿化方案，拆墙透绿、沿路附绿、见缝插绿，努力建设生态宜居、充满生机的绿色家园。二是城区扩建工程。刚才志安县长已讲到，就是通过“五路一场一园一中心”建设，使城区规模更气魄，功能更完善。三是镇村建设工程。城镇化的核心就是让居民过上现代化的生活，让农民过上城市化的生活。我们的“城镇化建设年”活动，不仅城区要搞好得轰轰烈烈，各乡镇也要搞得有声有色，力争把镇区建设和镇区品位向前推进一大步。同时，各乡镇和城建等部门要搞好规划引导，结合经济强村建设，培育成型一批村级中心集镇。四是城镇严管工程。我们把城镇管理专门作为一大工程，目的就是通过创新机制狠抓管理，使我们的街更净、路更绿、灯更亮、城更美。同时，要加大公路建设力度，盯紧有关项目，创优施工环境，确保漯平高速、S241、舞戴路、西环路、吴九路和许泌路下澧桥、马章路泥河桥等建设工程顺利推进。要继续抓好泥河洼安全建设工程及农田水利、电力通讯等基础设施建设。二要创新机制，宽聚财、精施工。按照“政府投资搭框架，社会投资搞建设，全民动手搞绿化，外引内联搞开发”的工作思路，牢固树立经营城镇理念，探索建立多元化、多形式、多渠道的投融资体制，确保重点工程顺利推进。同时，要维护整体规划的严肃性、权威性，树立精品意识，严把工程质量关、阶段检查验收关，确保规划不折不扣落实，确保各项工程都建成精品工程。三要大造声势，重教育、善引导。“城镇化建设年”活动涉及面广，尤其是有一定的拆迁任务，肯定会遇到这样那样的困难和问题，这更需要我们做好宣传发动工作，造大声势，大造声势，切实在全县上下形成人人关心城镇建设、人人支持城镇建设、人人参与城镇建设的浓重氛围。在工作推进中，要严格坚持实事求是，坚持真心为民，善于运用典型引路、示范引导、说服教育等办法处理问题，切实把耐心细致的思想工作做实做细，贯穿始终。四要加压激励，严考核、重奖惩。除将这项工作纳入全年目标管理、实行台帐推进、分阶段严细考核外，要采取政治的、经济的等综合手段加压激励，靠重奖激发活力，靠重罚造足压力。事在人为，业在人创。我们只要有不干则已，干就干成干好的思想，就一定能夺取城镇化建设年的全面胜利。

在推进以上四大建设的过程中，要统筹兼顾，互促互动，协调发展。这四大建设本身就是相互联系，密不可分的。项目建设是其它三大建设的支撑点和着力点；亿元企业群体建设、特强建设是加快工农业生产，膨胀县域经济总量的关键之举，这两大建设抓好了，工农业经济发展了，招商引资就更具吸引力，也为城镇化建设提供了有力保证；加快城镇化建设，又为其它建设提供了基础和条件。所以在工作中，我们必须抓好几个结合，相互促进，共同发展。在抓好四大建设的同时，也要抓好其它方面的工作。要加大扶贫开发力度，进一步采取更有针对性的措施，多方争取扶贫资金投入，提高使用效益，推动扶贫工作再上台阶。要以推动发展为目的，不断深化经济体制改革；以增加县乡财政收入和城乡居民收入为目的，大力调整经济结构，推动全县经济持续、快速、健康发展。

三、坚持三大文明一起抓，为实现##大发展提供有力的人本保证

（一）扎实推进精神文明和政治文明建设。精神文明建设方面，要突出抓好以下三点：一是抓载体。文艺靠调演，体育靠比赛，卫生靠检查，推进精神文明建设就要开展活动、抓好载体。要以深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想为契机，以深化“双万”活动和“三讲一树”活动为主线，以建设文明诚信##为主题，广泛开展评选文明信用村、镇、户，文明单位，文明社区，文明市民等群众性精神文明创建活动，不断提高城乡居民文明程度和综合素质。二是抓重点。积极筹建县宣传文化中心，进一步配套完善城乡公益基础设施，充分发挥县文化馆、图书馆、博物馆，乡镇文化站、文明学校，村文化室等阵地的作用。切实加强对农民的培训，特别要搞好“如何当新型农民”、“怎样不当农民”的培训，使“农民越培训越少，越培训越富，越培训越不像农民”。三是抓投入。要适应新形势发展要求，引入市场机制，建立政府投资、社会融资、市场募资等多元化投入机制，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业，以满足城乡居民日益提高的精神文化生活需要。同时，加强公共卫生体系建设，改善城乡医疗条件，抓好各种疫病的防治工作。认真落实计划生育、保护环境和国土资源等基本国策。政治文明建设方面，要按照十六大要求，大力发展社会主义民主政治，积极推进决策的民主化、科学化。进一步扩大基层民主，落实村民自治制度，全面推行政务、村务、财务公开，加大依法治县力度，促进依法行政。充分发挥人大、政协和社会群团组织作用，进一步做好新时期统战和双拥工作，调动方方面面积极因素，巩固和发展我县民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，为经济社会发展提供强有力的精神动力和政治保证。

（二）全面加强党的建设和党风廉政建设。一要继续倡树求真务实、创新争先的思想作风。广大党员干部要继续发扬求真务实、创新争先的优良传统，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，强化执政为民意识，要甘于站起来当伞，为人民群众遮风挡雨；俯下身为牛，为人民群众鞠躬尽瘁，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，以良好的作风和干事创业的实际成果取信于民。二要切实加强各级组织建设。县级班子自身建设方面，要认真贯彻党的民主集中制原则，进一步发扬团结奋进、务实重干的优良传统，形成开拓创新、团结干事的强大合力，为全县上下做好表率。乡局级班子建设方面，要坚持真抓实干、精诚团结、创新争先的鲜明导向，以深化党建“三级联创”活动为主线，以争创“五好”党组织为重点，全面提高乡局级领导班子整体水平。在干部队伍建设上，要突出干部选拔任用这个重点，严格执行《干部任用条例》，深化干部人事制度改革，逐步建立干部能上能下、人尽其才、充满活力的良好用人机制。要在坚持正面激励的同时，着力在加压上研究新路子，在干部能上能下特别是“下”的渠道上研究新机制，真正在全县上下形成“无功就是过、平庸就是错、有为才有位、无为就让位”的良好用人导向。基层组织建设方面，要进一步深化驻村工作，大力组织实施以培养100名双强村党支部书记，100名双强村主任和100名双强党员为主要内容的“三百强工程”，进一步增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。三要进一步转变工作作风。抓好落实，百业俱兴；抓不好落实，一事无成。各级领导干部要把抓工作落实放在突出位置，强化责任抓落实，创新方式抓落实，依靠群众抓落实，善始善终抓落实，做到大事大抓，实事硬抓，急事快抓，难事敢抓，切实在全县上下形成实干创新、狠抓落实、务求实效的良好风气，以各项工作的大落实推动##的大发展。四要切实加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制，不断增强各级领导干部“一岗双责”意识，筑牢拒腐防变的思想防线。要加大反腐倡廉力度，扎实开展“权力观”教育，严肃查处大案要案。要按照“标本兼治，综合治理”的方针，建立健全教育、监督约束机制。全县党员干部特别是领导干部要时刻牢记“两个务必”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，切实做到为民、务实、清廉，以廉政、勤政、优政的良好形象，为基层广大干群做出榜样，促进全县党风、政风、社会风气的不断好转。

（三）全力以赴确保社会大局稳定。稳定是改革发展的前提，没有持续稳定的环境，什么工作也干不成。我们必须始终绷紧稳定这根弦，瞄准“两个确保，一个力争”的目标和“严排查、重接待、理情绪、快处理”的总体要求，严格落实信访稳定工作责任制、领导包案制和领导接待日制等，认真解决群众反映的热点、难点问题，及时化解矛盾，理顺群众情绪，确保赴京、赴省集体访为零，赴市访控制到最低限度。要认识到群众上访反映的问题，有80以上是改革发展中出现的问题，80以上是有道理、应该解决的问题，80以上是可以在基层解决的问题。各级干部一定要带着深厚的感情，解决群众反映的各种问题，不能一推了之、哄走了之。要坚持依法治访，教育引导上访群众按信访条例办事，对无理取闹、煽动组织闹事的要依法依纪严肃处理。要健全群防群治体系，狠抓社会治安综合治理，深入持久地开展严打整治斗争，深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，要抓好安全生产和安全工作，确保全县政治社会大局长治久安，人民群众安居乐业。

同志们，新的形势和新的任务，对我们提出了新的更高的要求。实现##大发展，外有机遇，内具条件。只要我们咬定发展不放松，进一步解放思想，乘势而上，创新争先，一个富裕文明充满活力的新##一定会很快展现在全县人民面前。

最后，祝大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利，事业辉

解放思想乘势而上以大开放、大开发、大建设推动**大发展 篇2

“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展”大讨论活动总结

按照巴南委组〔〕188号文件关于在全区开展“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展”大讨论活动的通知精神，我校大讨论活动将于8月25日结束。此次活动历时1个多月，从7月20日开始至8月25日结束，分动员学习、专题讨论、总结提高三个阶段进行。第三阶段活动即将结束，我校对此次活动的开展情况进行了全面总结，现汇报如下：

一、加强领导，完善措施，确保活动取得实效

我校领导高度重视大讨论活动的开展，将其作为当前的一项重大任务摆上重要议事日程，并在第一时间成立了由校长张忠俊、党委书记蔚庆同志任组长、副校长钟嘉严、苏毅、唐成同志任副组长的重庆市鱼洞中学校大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室负责贯彻落实领导小组的指示、决定和部署，具体组织、指导和协调我校大讨论活动，下设综合、宣传、督导三个工作组，并明确了具体工作人员。同时，根据《按照巴南委组〔2013〕188号文件关于在全区开展“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展”大讨论活动的通知精神》文件精神，结合我校实际，制定下发了《中共重庆市鱼洞中学委员会关于在全校开展“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展”大讨论活动的实施方案》，制定了学习配档表，确保活动按照有步骤、有计划进行。

二、全面部署，广泛宣传，营造浓厚学习氛围

按照实施方案的要求，我校于7月22日大会议室召开了由全体党员、中层干部参加的大讨论活动动员大会。会上蔚庆书记作了动员讲话，并对此次活动的开展进行了全面部署，使广大党员教职工明确了活动的意义、目标要求、方法步骤和需要解决的重点问题。把实施意见、学习配档表和相关学习资料配发给每个处室、党支部，要求会后迅速组织，有条不紊的开展讨论活动。动员大会以后，党委又召开了党支部书记会议，对大讨论活动第一阶段的工作进行了具体工作安排。为加大活动的宣传力度，我们通过简报、宣传栏、横幅、学校网站等形式，搞好舆论宣传和舆论引导，营造浓厚的活动氛围。并已向报刊、网站报送信息、稿件《普通高中在培养创新人才中的基础作用》以及《鱼洞中学四举措培养优秀人才促进队伍建设》，及时报道活动中的好经验、好做法和好典型，把讨论活动的开展引向深入。

三、认真学习，深入交流，促进认识共同提高

自实施方案下发后，我校各处室、党支部结合各自工作实际，采取了集中学习、个人自学、集中讨论等形式，先后学习了有关领导的重要讲话和十八大、市、区党代会精神及有关文件。制定了严格的学习纪律，对集中学习缺课的人员，落实补课制度，保证了参学率。据统计，截止到目前，各处室、党支部组织的集中学习时间均不少于10小时，参加学习的全体党员和学校中层干部在认真做好学习笔记的同时，都按照要求上交了一篇学习心得。

为确保学习效果，我校还开展了广泛的研讨交流活动。通过召开职工群众代表座谈会、撰写心得体会等形式，交流思想认识，交流学习心得，互相启发，共同提高，树立我校自己的学习先进典型，对照先进典型查找再工作、学习、思想等方面的不足，确定学习榜样，明确奋斗目标。

四、采取多种形式，广泛征求意见建议

在第一阶段广泛宣传发动、认真组织学习的基础上，第二阶段我校采取召开座谈会、交流会、问卷调查、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。

一是领导班子成员到所分管处室征求干部群众的意见和建议，重点是查找发展中、工作中存在的问题和不足;二是于8月2日组织召开座谈会，通过征求意见，搞好自查自纠，制约学校人才事业发展的观念、思路、工作措施和体制机制等方面的瓶颈，进而探索解决之道，推动人才事业科学发展。三是发放50余份征求意见函，从而为下一步整改提高打下良好的基础。

五、深入开展调研，总结经验

我校班子成员结合各自工作实际，围绕“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展”这一主题，深入开展调研，写出调研报告。8月3日又召开了专门的中层干部会议，班子成员与各处室主任一起，谈体会、谈思路、谈措施，找出攻坚破难、推动学校进步和发展的新思路、新办法。通过加强沟通交流，查找工作不足，提升工作标杆。

六、查找突出问题，制定整改方案措施

在深入调研的基础上，围绕“五查、五找、五提”的.具体内容，再次召开领导班子会议，集中研究，分析原因，认真查找差距，经过理性的反思和细致的梳理，我校现阶段亟需解决有如下问题：

一、外在因素

序

外在因素的表现

外在因素的解决办法

1

社会改革中的许多消极因素，扰乱人们的认识

加强正面教育引导

2

社会的贫富悬殊，影响人们的心理和心态变化(公务员与教师的工资)

3

教职工的住房补贴中相关问题

4

教师的绩效工资兑现问题

影响学校的未来管理出路，必须从现在着手思考

5

人事岗位设置与竟聘上岗问题

6

其它学校升重给我们带来的生存竞争压力问题

①提升学校核心竞争力(管理高效、质量优良、队伍优秀)

②外请专家来校作“生存竞争压力”报告

二、内在因素

序

内在因素的表现

内在因素的解决办法

1

学校搬迁后改变办学方向，教职工的思想和行动上的适应和统一问题

加强正面教育引导，形成坚强的舆论攻势

2

学校的发展定位争取问题

全校上下主动、积极争取

3

学校人事的调配和使用问题

加强队伍建设力度

4

学校隐存的干群裂痕问题

健全学校民主、政治生活制度，加强交流沟通

5

学校内部的利益纷争问题

结合绩效工资兑现、岗位设置与竟聘上岗情况，在另行研究对策

七、完善整改措施，建立促进科学发展的长效机制

8月11日，我校大讨论活动进入第三阶段(总结提高阶段)。这一阶段的主要任务是结合学习贯彻党的十八大精神，进行全面总结，集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快人才发展的方法措施、政策和制度，建立科学发展长效机制，推动学校各项工作又好又快发展。

首先，把第二阶段查找的问题和整改措施利用宣传栏的形式，向全校职工群众进行公示。其次，由各处室选拔1-2名党员或群众代表组成评议小组，召开教职工代表座谈会，深入征求评议小组对整改措施的意见建议，形成有针对性的评议结果。第三，根据评议结果制定出新的整改方案，以校内正式发文的形式向全校教职工进行通报，请广大教职工群众监督方案的落实情况，确保整改到位，不敷衍了事，不走过场。

第三阶段结束后，我校组织开展解放思想大讨论“回头看”活动，要求全校党员教职工把大讨论活动与教育教学紧密结合，针对教育的特点，着力解决学校内部管理体制的改革与现实社会环境的冲突;学校自主发展的客观局限性与社会要求的矛盾;适应市场经济的民学校发展内在规律的冲突;学校自主权的有限性;隐性劳动与显性劳动、隐性绩效与显性绩效等诸多学校管理矛盾;学校管理中坚持以教师为主体，在教学工作中坚持以学生为主体，紧紧依靠广大师生员工，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，统筹解决好学校人才发展中存在的各种矛盾和问题，力争使学校教育教学各项工作又好又快发展，努力把我校办成适应经济社会发展、让人民群众满意的学校!

中共重庆市鱼洞中学校委员会

以思想大解放推进项目大发展 篇3

白河县发展计划局 黄治俊

解放思想关键是要摒弃束缚、大胆创新，最根本的是要推动工作落实，推进经济社会又好又快发展，让广大人们群众共享改革发展成果。作为项目建设主管部门，坚持解放思想，就必须树立和强化大开放、大开发、大发展的现代经济意识，紧扣项目建设这一抓手，在项目谋划、融资、环境和推进上创新，真正做到解放思想快人一拍，改革创新先人一步，谋划发展高人一筹，以思想的大解放，促进项目建设的大突破，推动全县经济发展的大跨越。

解放思想，做好项目工作，最重要的是要克服和冲破影响项目建设、影响招商引资的各种思想障碍。目前，少数干部还不同程度地存在“等靠要”的思想、自我封闭思想、小富即安和不思进取思想，最主要的还是存在“怕担风险”的意识。怕陪着小心、磨破嘴皮耐心汇报，怕千辛万苦、多方争取而无回报，怕请客送礼、花钱消费不被理解，这些思想使得一些干部特别是领导干部在项目工作中畏首畏尾，左顾右盼。因此，要做好项目工作，就必须解放思想，彻底破除陈旧的思想观念，牢固树立敢为人先、开拓创新的意识，思想上消除顾虑，行动上追求快捷，作风上务求实效，环境上力求优越，以此推动项目建设大发展。

项目策划视野要“宽”。要进一步拓宽视野，拓展项目开发渠道，改变单纯由部门主导项目工作的传统模式，形成主管部门和社会力量双向推动的机制，形成全面开发持续不断的项目源，完善充实项目库，搞好项目储备，切实做到“只让项目等机遇，不让机遇等项目”。要围绕绿色产业和工业支柱，从黄姜、木瓜等产业链的延伸和矿产、加工、建材等产业群的壮大中开发各类项目；从设计、策划、包装、原料生产、产品生产和产品销售各个环节，梳理相互间的产业关联关系；引进和发展其配套产品和原辅材料生产项目、延伸产业链项目、增加产品附加值的项目。要坚持以苏陕交流为平台，加大双方交流合作力度，切实从对外开放中引进、生成项目。要充分发挥科研院所、咨询机构、设计单位以及市场中介组织等社会力量开展投资研究，积极策划项目开发。积极从广大人民群众中征集项目，引导干部群众建言项目，做到项目来源渠道广泛、论证分析合理、符合大众需求。

项目融资形式要“广”。进一步改变重国家投资争取轻民间资金培育的倾向，牢固树立“让一切生产要素竞相迸发”的理念，做到争取国家资金和吸引民间资金两手抓、两促进。当前，我们要在强力争取中省市投资的基础上，尤其要做好招商引资和县内资金培育工作，真正用好国家的钱、用足银行的钱、用活群众的钱。首先要打造投资洼地吸引境外资金。要自觉牺牲局部或部门利益，按照“别人能有的优惠我们全 力给予，别人没有的尽量满足”和“只要法律没有禁止的都可以变通”的思想，进一步细化充实招商引资优惠政策，真正让投资者“动心”和“有利可图”。同时，以西洽会、龙舟节、常博会等贸洽活动为主体，以招商网站推介为载体，搭建项目引进、推介平台，疏通外资正常流向我县的渠道。其次要加强银企合作用足信贷资金。要教育引导县内金融机构消除顾虑、简化程序，加大信贷资金发放扶持力度。适时组织银企见面洽谈会，搭建供需结合的桥梁。进一步探索国有资本中心担保和社会中介机构担保方式，最大限度的争取国家开发银行、县内农发行、信用联社和农行对狮子山开发等城镇设施建设和工矿企业扩能技改的扶持力度。第三要推进全民创业激活民间资金。要采取市场化运作方式，充分调动各类投资主体的积极性，鼓励和引导社会资金以独资、合资、合作、联营、特许经营项目等融资方式参与项目建设。深入开展以“群众创家业、能人创企业、干部创事业”为主题的全民创业活动，鼓励和支持机关事业单位工作人员离岗创业，引导大中专毕业生、城镇下岗失业人员和复转军人自主创业，农民进城创业，务工能人返乡创业，充分调动社会各界的投资热情，不断激发民间资本的内在活力，努力掀起全民创业的热潮。

资金争取方法要“活”。项目资金争取是整个项目建设中的一道关键环节，也是确保项目顺利推进的重要保障。由 于我县自然条件相对滞后，基础设施欠账较多，尤其是与群众关系密切的社会事业项目还不能满足人民的普遍要求，加之国家投资又大多具有竞争性，必须放开手脚、抛开顾虑去争取、去汇报，才能保证项目更多的落户我县。因此，在项目资金争取上必须解放思想，灵活方式，以项目资金更多的落户我县为根本出发点，自觉摒弃等靠要的思想，树立主动争取的意识，坚持做到大小项目一齐上，各类关系一起用，不断拓宽项目争取新思路。一是捕捉信息争项目。要建立与国家、省、市畅通的公务信息网络，保持经常性联系，及时掌握项目安排的动态，提高项目争取的准确度。二是利用关系争项目。要广泛联络老领导、老同事、老同学、老朋友、老熟人，建立关系网络，提高项目的亲合力。三是培养感情争项目。要主动接触，诚信待人，增进了解，赢得同情，提高项目的影响力。四是营造环境争项目。要不断改善基础设施条件，加强在建项目管理，提供优质服务，改造硬环境、优化软环境，增强项目的吸引力。五是凝聚合力争项目。要进一步完善“政府领导、计划牵头、部门配合、社会参与”的项目争取工作机制，聚合各单位优势，提高项目争取的竞争力。六是领导挂帅争项目。在项目争取的关键时期，及时请县委、县政府的领导组团带队、率兵出征、跑省进京、汇报争取，提高项目争取工作的感染力，努力实现我县项目争取的新突破。服务项目理念要“深”。当前，我们在引资项目的服务上往往是只注重引进来，对国家投资项目只注重争取或促其开工，对整个项目后续服务倾注的精力不够。究其原因，主要还是对项目的重要性认识不够，服务项目的理念不够深。因此，结合思想解放活动，我们各项目主管部门和全县广大干部职工要牢固确立一切服务客商、一切服务项目的全方位服务理念，按照“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助，你发财、我发展”的原则，落实“客商所需就是我们所为”的责任，真正把所牵头的项目当作自己的事业来经营，及时了解客商和企业的服务需求，主动开展服务工作。要主动帮助客商做好项目报批、环境协调、资金筹措、生活服务等各项工作，积极协助企业解决土地要件申报、用地统征、环境影响评价等难点问题，引导企业合理组织生产，做到服务不缺位、指导不干预、协调不谋利。进一步强化项目宣传，加大项目周边环境整治力度，打击肆意阻挠或破坏企业正常生产经营活动的人或事，斩断伸向企业的黑手，惩治吃拿卡要等不良行为，依法促使企业全力投入生产、项目全力组织实施。要着眼于工作实效，建立外商评价项目主管部门的制度，将客商满意不满意与部门考核、领导或相关工作人员升降去留相挂钩，有效督促全县上下思企业所盼，急企业所虑，排企业所忧，解企业所难。

解放思想乘势而上以大开放、大开发、大建设推动**大发展 篇4

弘扬“三种精神”，增强大发展的内生动力。解放思想首要的就是要变革思维方式，破除阻碍发展的旧思维、旧观念。一要破除故步自封的思。

不浓，缺少拼搏奋进激情和斗志的问题，激发干部群众争先创优的热情，达成勇于攀登、争创一流的思想共识，形成竞相发展的生动局面。

树牢“三个理念”，鼓足大发展的干劲。思想的落后是最大的落后，观念的先进是最本质的先进。解放思想关键就在于树立先进的发展理念，并持之以恒地抓好落实。一是牢固树立抓项目的理念。大项目，大发展；小项目，小发展；没项目，难发展。要牢固树立“抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念，把抓项目作为推进经济发展的核心工作，咬定项目不放松，努力形成用项目优化结构、用项目增强后劲、用项目提升优势、用项目推动发展的良好局面。二是牢固树立重生态的理念。“生态决定地位，环境吸引眼球”，生态是我省最大的品牌、最大的优势、最大的潜力。要坚持“生态优先”战略，实现发展模式“从牺牲环境换发展”向“保护环境促发展”转变，环境建设从“被动整治”向“主动建设”转变，发展思路从“竭泽而渔”向“生态立省”转变，努力促进经济与社会、人与自然和谐发展。三是牢固树立促和谐的理念。要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入实施民生工程，努力使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐。

推动文化大发展大繁荣(提纲) 篇5

推动社会主义文化大发展大繁荣

（提纲）

一、充分认识加强文化建设的重要性

１、加强文化建设是经济社会发展到一定阶段的客观要求。（内因）分析：我国的经济现状在客观上要求文化有一个大发展大繁荣，文化建设虽然在改革开放进程取得一定成就，但总体上来说，同经济社会发展、全面建设小康社会的要求、我国的国际地位不相适应。为了相适应，就必须发展繁荣文化。

２、加强文化建设是在激烈的综合国力竞争中赢得主动的迫切需要。（外因）

分析：经济较量中的文化因素日益凸显，经济发展越来越依赖于文化的支撑，这已经成为当今世界经济发展的一大趋势。要想在国际上赢得主动，就必须发展好建设好我国的文化软实力。

二、深刻理解推动文化大发展大繁荣的科学内涵

第一问题：为什么要提＂大＂发展＂大＂繁荣

主要介绍与国际上的文化相比

第二问题：以什么方式推动文化大发展大繁荣

引用报告中一句话：要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力。

第三问题：怎么推动文化大发展大繁荣

16个字概括为：统一思想、营造环境、立足本位、不断创新。具体体现在四个方面：

1、核心价值体系是引领社会思潮的有效途径。———统一思想

解放思想乘势而上以大开放、大开发、大建设推动**大发展 篇6

主题活动实施方案

根据县委办、政府办《关于印发〈桂阳县开展“正风肃纪，一线建功”作风大整顿主题活动实施方案〉的通知》（桂办发[2012]1号）和《关于印发〈教育系统“开展作风大整顿，推动教育大发展”主题活动实施方案〉通知》，经学校党政联席会议研究，决定在全校教职工“开展作风大整顿，推动教育大发展”主题活动。为了确保活动顺利进行并取得实效，特制定本活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县第十一届纪委第四次全会暨全县反腐败工作和作风大整顿动员大会精神，紧密结合创先争优活动和“立师德、守法纪、树形象”师德师风主题活动的开展，有针对性地查找和解决目前教师队伍中存在的突出问题，全面加强干部职工的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，切实转变行风、校风、教风和学风，增强干部职工的责任心和事业心，提高综合素质，为推动桂阳初中教育跨越式发展奠定坚实的思想和作风基础。

二、工作目标

通过开展作风大整顿，使全校教职工工作纪律明显加强，服务态度明显转变，办事效率明显提高，廉政意识明显增强。弘扬优良作风、纠正突出问题、狠刹歪风邪气、强化监督检查、惩处违纪行为、凝聚

发展共识，达到思想好、纪律好、作风好、环境好、质量好、形象好工作目标。促进学校各项工作又好又快发展。

三、作风整顿内容

（一）工作纪律

健全考勤制度，执行坐班签到制，加强教职工的考勤纪律管理。工作期间坚守岗位，禁止上班迟到、早退、离岗、脱岗，禁止无故旷工、旷会，禁止随意调课。禁止上班时间上网玩游戏、聊ＱＱ、看电影、看小说、炒股、购物以及做其他与工作无关的事情。

（二）工作态度

爱岗敬业、无私奉献，形成“比、学、赶、帮、超”的良好风气，大力推进“师德师风建设”和“课堂革命年”活动；更新教学观念，端正治学态度，坚守职业道德；搞好日常教育教学工作，做好各类常规工作，杜绝心不思教，教不认真。处室人员要积极主动开展工作，涉及到多个部门的工作牵头部门要做好协调，搞好服务，保障教学工作顺利进行。服务要周到热情。

（三）教学绩效

深入开展听课评课活动，提高课堂教学效率。结合县里开展的“课堂革命年“活动，使学校教学成绩上一个新台阶。要严肃考风考纪，确保考试成绩真实有效。认真完成上级和学校布置的工作任务，达到相应目标。

（四）工作落实

认真执行上级部门部署的工作任务，做到在规定的时间内完成并

上报，学校开展的各项工作要按时落实，不得推诿，不得拖延，不折不扣执行好各项工作。严格执行学校分层管理和逐层汇报制。

（五）遵纪守法，关爱学生

严格执行《中小学教师职业道德规范》和学校的各项规章制度，关爱学生，体贴学生，形成良好的师生关系，为学生提供良好的教育教学环境和氛围。禁止讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。

（六）廉政建设。

加强党风廉政建设，严格执行郴州市《关于严禁国家公职人员参与赌博、工作早午餐饮酒、大办婚丧喜庆事宜的规定》（郴办发[2010]3号）、《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》（郴办发[2012]2号）、《关于“五个一律免职”的通知》和桂阳县教职工“十条禁令”等相关文件精神，严禁国家公职人员参与赌博，严禁工作日早午餐饮酒。严禁有偿家养、家教，严禁乱收费；禁止吃、拿、卡、要；禁止大操大办个人喜庆事宜，借机收钱敛财；禁止违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；禁止利用职务之便谋取不正当利益。

四、主要措施

（一）组织学习文件、通知及相关法律、法规。

组织全体教职工认真学习中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室《关于严禁国家公职人员参与赌博、工作早午餐饮酒、大办婚丧喜庆事宜的规定》（郴办发[2010]3号）、《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》（郴办发[2012]2号）、《关于“五个一律免职”的通知》、桂阳县教职工“十条禁令”和《教师法》、《中小学教师职

业道德规范》等法律、法规，增强教职工对作风大整顿重要性和必要性的认识。

（二）实行督查及考核评估。

对上级和学校部署的工作任务落实情况进行督查和通报，并从工作纪律、作风、绩效、等方面全校教职工进行考核评估，对表现好的予以表彰，对表现不好或问题突出的予以通报批评。

（三）实行问责谈话制度。

对在作风大整顿活动中表现不佳或问题较突出的教职工，视其情况责成接受问责谈话，由学校分管领导或主要领导进行谈话。谈话后仍不及时整改的，将予以通报批评或向上级主管部门汇报等处理。

（四）开展多种活动，在活动中提升作风建设。

认真开展“五亮五比五创”、“创先争优”、“师德师风建设”、“课堂革命年”等活动，通过活动的开展，使全体教职工在思想作风上有一个大的提升，并就作风大整顿进行公开承诺。

（五）进一步完善各项规章制度。

学校在深入落实“民主管理制”“校长负责制”“分层管理制度”“三维值日制”等现有管理制度，不断优化和创新管理机制，制订完善《教学质量奖励制度》《教研活动奖励制度》《学生奖励制度》《学生公寓管理制度》等规章制度，进一步调动广大教职工的工作积极性创造性，构建积极向上，和谐稳定的校园。

（六）做好为民办实事，切实解决群众所关心的问题。在全校范围内开展“我为四中添光彩”为主题系列活动。大力抓

好教师、学生、家长和社会各界人士所关心的问题，摆查原因，寻找解决办法，真正做到为民办实事。通过与家长、群众的沟通，拉近家校距离，增强学校、教师、学生、家长之间的联系，了解学生和家长的需求，增进互信与理解，强化育人功能，提升管理水平，提高教育质量。

五、实施步骤

作风整顿活动分宣传发动、组织学习、查找问题、集中整改、总结考核五个阶段进行。在活动中要坚持“领导带头、全员参与、联系实际、务求实效”的原则，把学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终。

1、宣传发动阶段（3月16日至23日）。制定活动方案，并报作风整顿活动领导小组办公室审批，迅速按照要求召开会议，明确任务，统一思想，提高认识。对我校干部作风整顿活动进行动员部署；就作风大整顿进行公开承诺。

2、组织学习阶段（3月23日至3月31日）。利用全校教职工例会等集中学习机会，采用集体学习和个人自学相结合的方式，通过网络、报纸、电视等媒体，组织全体干部职工认真学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《桂阳县中小学教职工管理暂行办法》、《桂阳县教职工十条禁令》，学习国家、省市县教育工作会议精神，学习全县教育系统作风大整顿动员大会上的讲话精神，学习教育教学业务知识。要把学习贯穿于整个作风整顿活动过程中，全校教

职工都要记写学习笔记。

3、查找问题阶段（4月1日至6月1日）。在深入学习的基础上，结合作风整顿的内容，逐一查找存在的问题和差距。坚持开门搞整治，扩大群众参与，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，召开民主生活会，分析作风问题的深层次原因，切实把问题搞准、把方向搞明、把工作搞实。

4、集中整改阶段（6月至11月）。进一步完善部门责任制、岗位责任制，绩效考核制、干部考核评价机制和奖惩机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。认真听取学生及学生家长、基层群众和各方面代表人士的意见建议，积极开展作风民主评议，根据评议出来的突出问题进行整改。开通举报电话和电子信箱（电话0735-4421304,电子信箱gyszbgs@163.com），及时受理群众举报和投诉，研究提出解决问题的办法举措，立足自查自纠，努力把问题解决在内部、化解在萌芽状态。

5、总结考核阶段（12月）。对作风整顿活动进行全面总结，向活动领导小组办公室提交活动总结。召开总结大会，交流经验，表彰先进，并将作风整顿的成果作为党风廉政建设责任制考核和干部考核的重要依据。

六、保障措施

（一）加强组织领导

为了加强作风整顿活动的领导，使作风整顿活动顺利开展，确保

收到实际效果，学校成立作风整顿活动领导小组。组 长： 罗高飞

副组长： 雷忠鸣 曹碧云 欧阳新雄 陈典礼 刘塘保 成 员： 陈卫国 侯芳毅 肖 勇 刘峰华 李云雁 朱和义 彭伟利 朱成龙 罗雪飞 刘金华 张克华 柏学成

领导小组下设办公室，由陈卫国兼任办公室主任，李云雁、朱和义任副主任。

(二)营造活动氛围。大力宣传典型事例，树立榜样，对成绩突出的予以表彰。充分运用校园网、校园广播、宣传栏等载体，大力宣传《郴州市党政机关干部作风问责暂行办法》及《中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于“五个一律免职”的通知》精神，宣传活动中的好思路、好做法，宣传正反两方面的典型，促进作风整顿活动深入推进、健康发展。

（三）注重活动方式。紧密结合当前教育教学重点工作、“三评合一”迎省检工作、创先争优活动和“立师德、守法纪、树形象”师德师风主题教育及“课堂革命年”活动，切实把作风整顿贯穿到各项常规工作之中，做到两不误、两促进、两提高，提升教育教学质量。对查找出来的问题，要认真分析，逐一解决。既要广开言路听取群众意见，又要坚持不搞群众运动；既要普遍治理，又要抓住重点岗位、薄弱环节以及群众反映强烈的问题重点整顿；既要树立榜样正面引导，又要查处反面典型；既要集中时间有针对性地解决问题，又要积

极探索作风建设的长效机制。

（四）加强监督检查，及时通报情况，推广经验。学校作风大整顿年活动领导小组要加强对作风大整顿活动的督促和指导；对作风纯洁、表现突出、实绩明显的予以表彰，对工作不力、搞形式主义、走过场的予以问责。

桂阳四中

解放思想乘势而上以大开放、大开发、大建设推动**大发展 篇7

——XX县以民生工程推动文化事业发展的调查

根据县委学习实践科学发展观活动领导组的统一部署,县委宣传部紧扣自身工作实际，自4月中旬起，围绕涉及文化事业项目的民生工程推进情况，进行了专题调研。调研组通过召开专题座谈会，走访了解，发放征求意见表和现场察看等多种方式，对涉及文化事业项目的民生工程的基本进展，取得的成效，存在的问题进行了全面客观的分析，并提出了下一步的意见和建议。现报告如下：

一． 涉及文化事业项目的民生工程推进情况

改革开放以来，特别是党的十八大以来，县委、县政府高度重视文化事业，逐年加大对文化事业的投入力度，并将群众最关心、最直接、最现实的部分纳入到民生工程中来，以民生工程为抓手，推动文化事业的大发展大繁荣。自2006年以来，每年均安排一定数量的涉及文化事业项目的民生工程，其中仅2009年县政府实施的32项民生工程中就有广播电视“村村通”，“农家书屋”，乡镇综合文化站建设，农民体育健身4项涉及文化事业的民生工程，占12.5%。县政府也将文化事业经费纳入了财政预算，每年按照财政收入增长幅度增加对文化事业的投入。县委、县政府先后出台了《关于加快全县文化建设的意见》，对文化事业的经费投入和人员编制等均提出来了明确要求。为文化事业的发展繁荣提供了经费保障和人力支持。

（一）广播电视“村村通”工程有序推进。

我县广播电视“村村通”工程自2007年开始被纳入县民生工程，整个工程按照“以有线电视联网为主，无线覆盖为辅”的建设方案，有线联网和无线覆盖同步进行。2007年省市下达我县村村通工程建设任务为6个自然村，2008年为15个自然村，到去年12月底，我县实际完成55个自然村。2007年实际投资174.6万元，当年发展农村用户308户，2008年实际投资128万元，当年发展农村用户407户，除省市补助器材折合资金21万元外，其余281.6万元则全部由安广网络繁昌分公司承担．今年计划完成20个自然村通有线的目标，其中省市任务数为9个，整个投资约为120万元，其中省补9万元，其余111万元仍由安广网络繁昌分公司承担。

（二）“农家书屋”工程为广大农民朋友构建了精神家园。

2007年建设了8个农家书屋，2008年新建了20个农家书屋。今年计划建设17个农家书屋，每个2万元，计34万元，中央补助17万元，省补11.9万元，县承担5.1万元。目前我县已建的农家书屋全都实行村文化室与农家书屋合并，面积都能达到30平方的标准。每个书屋的图书大约有一千多册，大部分的书都是由省、市配备。方便了群众借阅，丰富了群众的业余文化生活。

（三）乡镇综合文化站建设工程扎实开展。

我县现有6个镇综合文化站，其中繁阳、荻港、孙村三个镇文化站为省级“杜鹃花工程”示范点。为充分发挥综合文化站的作用，2008年我县将繁阳、平铺和峨山三个镇综合文化站建设，以及50%的村建有文化活动室纳入民生工程体系，其中峨山镇综合文化站建设列入国家63个基层综合文化站建设项目库。对综合文化站建设，县财政将采取以奖代补。目前，完成了繁阳镇文化站改造，新建了峨山镇文化站。2009年计划投入60万建设平铺镇综合文化站，中央补助17万元（设施配置5万元），省补16.5万元(设施配置3.5万元)，县承担6.5万元（设施配置1.5万元），镇配套20万元。

（四）文化惠民工程活跃了农村文化生活。

2006年，我县被批准为全国信息资源共享工程中西部地区100个试点为县之一，2007年此工程被纳入到文化民生工程中，现已完成了县级支中心的中心机房、电子阅览室和视频文献播放厅等工程建设，电子阅览室拥有20台计算机；建成了文化共享工程繁昌县级支中心及6个镇级基层点和24个村级服务点。2008年，加强了文化共享工程与农村党员干部现代远程教育资源的合作共建力度，建成了101个村（社区）级服务点，实现了村（社区）级服务点的全覆盖，全县文化共享工程服务网络已全部形成。利用这些服务网络工程，我们加大了“三下乡”活动力度，举办了多场群众文化活动，丰富活跃了我县农民群众的文化生活。

（五）农民体育健身工程取得明显成效。

2006年，在10个村建起了标准的公共体育场地设施，2008年又新建了10个村公共体育场地。此外，还先后投资30余万元为城镇、社区、机关、学校、敬老院等公共场所配套了体育器材。目前，全县有7条全民健身路径。今年计划在3个村实施农民健身工程，每个项目3万元计9万元，所需资金由中央、省、市按5：3：2比例承担，即中央4.5万元，省2.7万元，县1.8万元。

涉及文化事业项目的民生工程的推进，加快了县镇两级公共文化服务体系的建立，完善了基层基础工作，不断满足了农民群众日益增长的文化需求，丰富了活动方式和活动内容，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和智力支持，使农村文明程度和农民整体素质有所提高，文化活动所具有的娱乐身心、移风易俗、沟通人际关系、提高人的文明素养的特殊功能，使它在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面都发挥着重要作用。

二、涉及文化事业项目的民生工程推进过程中存在的问题

（一）经费投入明显不足。2009年全县4个涉及文化项目的民生工程总投资仅为223万元，占全县32项民生工程总投资21670.52万元的1.03%。其中县财政投资13.4万元，占全部32项民生工程县财政总投资5942.66万元的0.23%。文化事业项目民生工程投资规模不大，县级财政投资比例过低。

广播电视村村通工程项目建设资金，除每完成一个省市定的建设任务村，省市补1万元外，其余全部由安广网络繁昌分公司支付。自2007年起，安广网络繁昌分公司已为此项工程支付302.6万元，预计今年还将要投入111万元，2007年发展农户为308户，2008年发展农户为407户，两年累计发展农户为715户，按用户每月12元租金计算,两年合计收入为10.4万元。投入产出严重倒持，影响了企业的积极性。农家书屋因日常维护和图书采购资金不足，图书得不到更新，经过一段时期的运行后，就形成了农民群众无书看的尴尬局面。社会资金对公益文化事业投入缺乏积极性，致使文化基础设施相对滞后，活动开展受到局限或无法正常开展活动。

（二）文化工作不能专人专事，文化工作者素质有待提高。

2004年的乡镇机构改革撤销了乡镇文化站，原有的专业文化工作者大部分转行或提前离岗，现有人员专职的少，有的一人兼多职，精力过于分散，往往将文化工作作为副业。文化工作者队伍整体素质不高，文化层次普遍较低，专业院校毕业生和科班出身的人较少。没有专业的人员组织，使得文化活动内容单一，形式单调，局限于举办一台文艺演出或看一场电影的较单一的文化服务；文艺创作精品力作少，文艺创作水平不高，真正反映现实生活，有艺术价值的精品少；真正贴近群众、受群众欢迎的活动不多，离群众的需求还有一定的差距，难以产生吸引力，文化活动内容和形式亟待改进。农家书屋现有管理人员大多为村干部兼职，而书屋的开放又需要投入大量的时间和精力，却没有额外的报酬，致使工作人员积极性不高，能正常开放的书屋也仅有孙村、横山等少数书屋。另各书屋管理人员没有经过专门的业务培训，“管理”只是简单的“看管”。

（三）文化文化市场管理和行政执法力度有待进一步加强。

由于国家政策的调整，现在全县农村地面接收设施即“小锅子”较多，总数已达4万多个,去年国家取消了收视年审费，加上为确保收看十七大，全县又免费为农村 “小锅子”户转星，使农户更加感觉到用“小锅子”收看电视合法，家有“小锅子”的就再也不会安装有线电视。

（四）民生工程的推进力度亟待提高。全民健身运动覆盖面还不够广。我县共有6个镇81个村20个居委会，现只有20个村实施了“农民健身工程”，加上今年将建成的3个点，仅有23个村，远远达不上实际需求，在一些经济条件较差、较偏远的农村，村民们想运动却难以找到一个像样的活动场地和基本的运动器材，影响到了农民参与文体健身的积极性。

（五）建成后的民生工程项目管理亟待加强。对文化基础设施的使用和管理缺乏有效组织与指导。我县已建的文化站和文化室因多种原因，不能全天候开放．农民体育健身工程都能符合国家硬件标准要求，即一个混凝土篮球场地，配备1副标准篮球架和乒乓球台2张。另外，在混凝土篮球场的四周，各向外开辟不少于5平方米的平整空地，用于群众观看比赛和开展健身操（舞）类文体活动。但是我们对实施农民体育健身工程的宣传引导工作不到位，缺乏相应的运行机制，没有专门人员对农民体育健身锻炼的进行有效组织与指导，场地设施的管理与维护不完善，相关配套工作滞后。

三、下一步的意见和建议

（一）要提高对新农村文化事业建设重要性的认识

建设社会主义新农村，是我们党在提出科学发展观与构建和谐社会这两大战略思想后作出的重大决策。也是十七大提出的重大决策，这是从根本上解决“三农”问题的重大举措，是统筹城乡发展的迫切需要，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。改革开放以来，虽然我国农业生产和农村经济获得了巨大发展，大多数农村摆脱了贫困，走向了小康，但农村文化建设普遍呈现出与经济社会协调发展不相适应的局面。因文化建设落后所带来的精神上的贫困已日趋明显，即使过年过节，农村的文化娱乐活动单调贫乏。在我县农村不少地方，赌博盛行，封建迷信活动也沉渣泛起，破坏了淳朴的乡风。农村文化建设的相对滞后，不仅制约着农村发展、农业增产、农民增收，制约着农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，也制约着全面建设小康社会的进程，对构建社会主义和谐社会十分不利。

（二）建立文化产业和文化事业发展基金，扶持文化产业和文化事业发展。

县、镇财政每年要结合财政增收的幅度，增加对文化事业的投入，特别是要结合省、市民生工程，着力解决公共文化设施建设和群众文化活动的经费保障问题。在确保现有的民生工程能取得应有的成效基础上，加大财政投入力度，把文化建设的重点逐步转向农村，实现“农家书屋”和农民体育健身工程在我县的全覆盖，逐步缩小公共文化设施的城乡差别、区域差别。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农民群众为直接服务对象，积极发展文化、娱乐、健身设施和活动场所，努力构建农村公共文化服务网络，确保农民在劳动之余有所学有所玩有所乐。

（三）完善人才引进培育机制，为文化事业的大发展大繁荣提供组织保障。

在增加投入的基础上，还要进一步完善人才培育机制，通过公开招聘、业务考核、技能培训等多种形式，选拔优秀文化人才，让更多的优秀人才脱颖而出，重视培养既熟悉文化、又懂管理和经营的复合型人才，为推动我县农村文化大发展大繁荣提供坚实的人才支撑。

（四）创新体制机制，鼓励社会资本投入文化事业。

解放思想乘势而上以大开放、大开发、大建设推动**大发展 篇8

三、怎样建设社会主义精神文明？

1、大力发展教育事业：（1）为什么？

第九课 推动社会主义文化大发展大繁荣

第二框 建设社会主义精神文明

【学习目标】

1、明确建设社会主义精神文明的根本任务，理解建设社会主义精神文明的意义与途径。

2、能结合生活实际感受精神文明建设的重要性，自觉坚持先进文化的前进方向。

3、珍惜受教育的机会，不断提高自己的科学文化素质和思想道德素质，增强参与意识。

知识归纳联系、回顾在本册书中我们已经学过的哪些内容与“教育”有关？ ① ② ③

（2）发展教育事业的要求？

【导入】

观看视频，思考问题：

1、以上信息反映了什么社会文化现象？（概括材料主题）

2、出现这些现象的原因有哪些？

【新课讲授】

一、为什么要建设社会主义精神文明？

在当代中国，发展先进文化，就是建设社会主义精神文明。

意义：精神文明搞好了——人心凝聚，各项事业全面兴盛；搞不好——人心涣散，精神颓废。必要性：

知识拓展

物质文明

政治文明精神文明

二、社会主义精神文明建设的根本任务是什么？

是培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的四有公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质，以适应社会主义现代化的建设的需要。

这也是发展先进文化的根本目标。

深度思考

“四有”是一个有机统一的整体，每一项包含着不同层次的内容，相辅相成。你能说说你是怎么样理解其中每一项的内容吗？

①优先发展教育，人民满意

②贯彻党的教育方针，育人为本，德育为先，素质教育，教育现代化水平③推动教育信息化和构建终身教育体系，建立健全全民学习、终身学习的学习型社会

2、大力发展科学事业（1）为什么？

（2）怎样做？——对应练习《新课堂》P116即学即练第一题

①科学基础设施建设 ②普及科学知识

③社会科学与自然科学并重哲学社会科学

3、大力发展文化事业

（1）为什么？是满足人们的精神生活需求的重要途径，也是社会主义现代化建设的重要组成部分。（2）怎样做？

①扶持公益性文化事业 ②发展文化产业，鼓励创新 ③加强社区和乡村文化设施建设

4、建设和谐文化，培育文明风尚

（1）为什么？ 和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。

（2）怎样做？形成良好的社会风尚：男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为

①开展群众性精神文明创建活动（群众创造了丰富多彩的活动形式）②完善社会志愿服务体系

③要立足于发展中国特色社会主义的实践

5、加强思想道德建设，抓住中心环节（第十课）