医药购销专项治理工作自查整改(精选8篇)
医药购销专项治理工作自查整改 篇1
关于开展医药购销专项治理工作自查整改的汇报
作者:admin888 资料来源:网络 点击数:661 更新时间:2006-2-1 13:49:01
为认真贯彻落实中纪委二次全会精神和国务院纠风办等部门《关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见》、《xx市医疗机构药品采购管理和纪律规范意见》的要求和规定,进一步规范我院的各项工作,认真自查自纠,做到领导重 视、认识统一;加强教育、遵守法规;健全制度、规范管理。现将自查结果汇报如下:
一、认真学习、层层动员,统一认识
在班子、中层干部中组织学习中纪委二次全会关于纠风工作的有关内容,结合中心组学习,对国务院纠风办等部门制定的“关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见”和“xx市医疗机构药品采购管理和纪律规范意见”和行风建设大会议精神以及加强卫生行风建设和干部廉政建设工作要求,我院领导班子召开专题会议讨论,召集职能科长、科主任,分别重点在医疗规范的执行、各项制度的落实等七个方面布置了自查工作。从去年至今,在党员大会、中层干部会议上不间断的对党员、干部、医护人员广泛宣传、层层动员38次,切实做到人人重视、个个参与、统一认识。
二、加强领导,明确分工,落实纠风工作责任制
医院实行党政班子对纠风工作的总责任制,继续坚持“谁主管谁负责”的原则,落实纠风专项治理和行风建设责任制,把关于廉洁行医的承诺列入院科目标考核制中,由院长同3位分管院长、分管院长分别按条线同20个科室分别签订院科目标责任书,层层落实,与业务工作一同落实、一同检查、一同考核。院长、书记作为“第一责任人”,带头实行廉政承诺,管住班子、带好队伍,重大问题集体讨论,形成分管院长管好科长、职能科长管好科室、科主任管好职工、护士长管好护士的层层管理承诺制。严格遵守组织人事纪律,坚持“德、能、勤、绩”的标准选拔干部,在今年上半年认真开展干部述职工作,及时征求群众意见、对反馈的批评,分析原因,对重要岗位、重要科室的干部实行公开招聘制。
三、突出重点,注重实效,加强监督自查
1、在督查工作中注重实效。一是不能等问题发生了,造成了影响再去检查,必须抓住苗头,防范在前,把不正之风遏制在萌芽状态。去年是我院创建市文明单位的验收年,职能部门加大力度查岗,发现仍有药品代表隐蔽进入临床活动的情况,我们就规范了门卫管理来访登记制度,并由职能部门加强了医务人员对外接待事务的检查,加强在消防楼道口、小花园等隐蔽处的巡视,杜绝药品代表的活动范围,同时加强医务人员教育,发现有私下接触药品代表的苗头,班子对相关科主任进行面对面的警戒谈话。二是到容易发生问题的地方去检查,了解问题真相,促进问题解决。从去年以来,我们对干部外出休假进行严格控制,明确要求中层干部正常的公休假要向院办备案,连续数天以上的休假和离沪活动要直接向党政领导请假,职工、干部参加医学研讨会等活动必须拿书面通知向医务科登记,分管领导批准,防止药品供应商支付费用的旅游、参观、宴请以及所谓的“学术会”、“研讨会”等事件发生。三是重视抓好两方面典型教育。以“抗非”精神为典型,积极开展精神文明创建的各类教育活动,如:表彰大会、规范用语问答、抗击“非典”小故事交流等,不断增强医务人员的廉洁行医意识和发扬“抗非”中涌现出的临危不惧、救死扶伤精神。采取对退回“红包”的医务人员、拾金不昧的职工进行公开表扬和考核加分的措施,增强职工的荣誉感和责任感,既坚决查处违纪问题,又注意总结经验,用先进典型推动工作。
2、加强药品监督检查。我们严格执行合理用药的具体规定,加强日常医疗质量的检查考核。通过对院内联网的电脑系统对全院的用药情况进行监控,一旦发现处方用药与门诊病人量不符或出现异常的药量波动,提交药事委员会讨论,并暂停该药的使用,若持续出现不正常波动,就停止进购该药。职能部门加强每月对处方的抽查与考核,对“大处方”“分解方”的处罚力度在原有基础上加大十倍,做到合理用药,有效地防范了变相的药品开单费、回扣问题的发生。
四、标本兼治,纠建并举,努力从源头上防治不正之风
1、调整医院药事管理委员会,加强对药品购销的管理。医院在原有的管理基础上,调整和加强医药购销管理规范,组建由总支书记、党政“一把手”总负责的医院药事管理委员会、有医务科、门办、药剂科、临床科主任等13人参与,凡是重大药品购销一律经该委员会集体讨论决定。继续执行每周三上午药剂科接待日,专人统一接待医药代表。明确新药进货必需经科主任提出申请,医院药事管理委员会讨论审批,从采购品种上加以限制,任何人不得私自接待任何药品推销员。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度,各司其责,避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生;在采购渠道上严格控制,规定了医院采购的药品必须全部集中招标采购,强化了药品采购中的互相制约机制。
2、完善各类制度,以制度规范人。医院实行廉政登记制度,由办公室专人负责,并不断修订和完善了“关于医务人员参加有关药品、医疗用品会议的规定”;“关于制止药品、医疗用品供应厂商代表向临床推销的规定”;“关于药品购销活动管理的整改规定”;“医院药品采购审批制度”;“麻醉药及精神药品使用规定”;“关于对医疗服务中索要、收受‘红包’不正之风开展专项整治的规定”;“行风建设处罚规定”等十二项行风管理制度,下发全体医务人员学习、贯彻。针对社会凡响较大的“红包”问题,今年医院建立了“红包”处理程序,规定医务人员收到的“红包”,应当立即退还给病人或家属本人,因特殊情况不能退还的,当事人应在三天内上交医院办公室登记处理,并由医院办公室立即告知并退还给病人或家属本人。制度执行以来,今年上半年已有2例通过院部退回的“红包”,金额共计700元。
3、继续推行患者选择医院、医生,及药品、住院费用清单制度。通过提供病人药品价格的查询和医疗服务价格的公示,让病人明白付费、放心就医。医务科、医保办加大对各级临床医师执行基本用药的检查,掌握阶梯用药方法,先用价廉国产药,后用价贵进口药。建立了病区主管医师和主班护士首道把关制,严禁出院带药昂贵或超量;化验单漏做或漏贴,病程录中检查漏记录问题,凡有医嘱由主班护士统一登记,并于出院前一天核对医嘱和化验、检查报告等,由主管医师和病史保管员负责跟踪归档,环环相扣;同时由入院处对住院费用进行核账,掌握医疗动态,从而进一步避免了漏检查、多记账、乱检查、乱用药的现象发生。
在自查整改中,我院认识到,医药购销专项治理工作是深化卫生改革、推动医院发展的关键,把病人是否满意作为检验标准,必须以“病人为中心”开展精神文明创建工作,加强医德医风建设,坚持求真务实的作风,深入一线抓工作,才能保证医院的健康、持续的发展。
治理医药购销领域商业贿赂自查自纠总结报告
市卫生局:
为了认真贯彻落实中、省、市关于开展治理商业贿赂专项工作的通知精神,扎实有效地治理我县医药购销领域和基建工程招标过程中的商业贿赂行为,更好地维护广大人民群众的利益。根据省、市、县治理商业贿赂领导小组的部署安排,我局治理医药购销领域商业贿赂专项工作以“三个代表”重要思想为指针,以切实解决人民群众和患者关心的医疗热点、难点以及看病难、看病贵等问题的为中心,以群众和患者是否满意为标准,以治理医药购销领域商业贿赂工作为重点。坚持标本兼治,综合治理,边查边纠,边整边改的原则,促进了我县医疗卫生事业的健康发展。现将我局治理医药购销领域商业贿赂工作做以汇报:
一、领导重视,全面部署,确保治理商业贿赂工作落到实处
市治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议以后,我局立即成立了以局长杨高仁为组长,总支副书记、纪检组长孙俊民为副组长,有关股室负责同志参加的“华县卫生局治理商业贿赂领导小组”,下设办公室办理日常工作。并设立了宣传教育组、督导检查组和案件综合组,具体负责全县治理商业贿赂专项工作的部署安排、动员宣传、督导检查、案件查处和制定防控医药购销领域及基建招标过程中的商业贿赂的长效机制等工作。按照省、市卫生部门关于治理医药购销领域商业贿赂工作的实施意见,结合我县实际制订下发了“华县开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案”。5月10日召开了华县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂大会,全县各医疗卫生单位和驻华各厂矿医院领导、县直卫生单位科主任以上130多人参加了会议。会上领导小组组长杨高仁进行了全面动员安排,副组长孙俊民宣布了我县“开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案”,县监察局领导做了重要讲话。会后,各单位按照我局的安排,结合本单位实际,亦成立了相应领导机构和工作班子,制订了实施方案。
二、加强监督制约机制,方便群众投诉举报
按照我局的安排,各单位在门诊部或住院部大厅醒目的位置,将卫生部关于加强行业作风建设的“八条纪律”和省卫生厅《关于严禁收受患者红包和药品回扣的规定》中的“九条禁令”公开公布,作为治理医药购销领域商业贿赂的警钟,时时常鸣。同时,建立了投诉举报制度。设立了治理医药购销领域商业贿赂举报箱,公布了市、县卫生局及本单位投诉举报电话。为广大群众投诉、举报和卫生行政部门迅速发现、排查行贿、受贿案件线索,及时查处各种违纪违法案件畅通了信访举报渠道。县卫生局开设了治理商业贿赂专项廉政账户,并将账号公之于众,为查处的单位“小金库”和个人收受的各种违法违规财物,及个人主动上缴的回扣、红包的收缴和统一管理提供了方便。
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一、认真学习、层层动员,统一认识 在班子、中层干部中组织学习中纪委二次全会关于纠风工作的有关内容,结合中心组学习,对国务院纠风办等部门制定的“关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见”和“xx市医疗机构药品采购管理和纪律规范意见”和行风建设大会议精神以及加强卫生行风建设和干部廉政建设工作要求,我院领导班子召开专题会议讨论,召集职能科长、科主任,分别重点在医疗规范的执行、各项制度的落实等七个方面布置了自查工作。从去年至今,在党员大会、中层干部会议上不间断的对党员、干部、医护人员广泛宣传、层层动员38次,切实做到人人重视、个个参与、统一认识。
二、加强领导,明确分工,落实纠风工作责任制 医院实行党政班子对纠风工作的总责任制,继续坚持“谁主管谁负责”的原则,落实纠风专项治理和行风建设责任制,把关于廉洁行医的承诺列入院科目标考核制中,由院长同3位分管院长、分管院长分别按条线同20个科室分别签订院科目标责任书,层层落实,与业务工作一同落实、一同检查、一同考核。院长、书记作为“第一责任人”,带头实行廉政承诺,管住班子、带好队伍,重大问题集体讨论,形成分管院长管好科长、职能科长管好科室、科主任管好职工、护士长管好护士的层层管理承诺制。严格遵守组织人事纪律,坚持“德、能、勤、绩”的标准选拔干部,在今年上半年认真开展干部述职工作,及时征求群众意见、对反馈的批评,分析原因,对重要岗位、重要科室的干部实行公开招聘制。
三、突出重点,注重实效,加强监督自查
1、在督查工作中注重实效。一是不能等问题发生了,造成了影响再去检查,必须抓住苗头,防范在前,把不正之风遏制在萌芽状态。去年是我院创建市文明单位的验收年,职能部门加大力度查岗,发现仍有药品代表隐蔽进入临床活动的情况,我们就规范了门卫管理来访登记制度,并由职能部门加强了医务人员对外接待事务的检查,加强在消防楼道口、小花园等隐蔽处的巡视,杜绝药品代表的活动范围,同时加强医务人员教育,发现有私下接触药品代表的苗头,班子对相关科主任进行面对面的警戒谈话。二是到容易发生问题的地方去检查,了解问题真相,促进问题解决。从去年以来,我们对干部外出休假进行严格控制,明确要求中层干部正常的公休假要向院办备案,连续数天以上的休假和离沪活动要直接向党政领导请假,职工、干部参加医学研讨会等活动必须拿书面通知向医务科登记,分管领导批准,防止药品供应商支付费用的旅游、参观、宴请以及所谓的“学术会”、“研讨会”等事件发生。三是重视抓好两方面典型教育。以“抗非”精神为典型,积极开展精神文明创建的各类教育活动,如:表彰大会、规范用语问答、抗击“非典”小故事交流等,不断增强医务人员的廉洁行医意识和发扬“抗非”中涌现出的临危不惧、救死扶伤精神。采取对退回“红包”的医务人员、拾金不昧的职工进行公开表扬和考核加分的措施,增强职工的荣誉感和责任感,既坚决查处违纪问题,又注意总结经验,用先进典型推动工作。
2、加强药品监督检查。我们严格执行合理用药的具体规定,加强日常医疗质量的检查考核。通过对院内联网的电脑系统对全院的用药情况进行监控,一旦发现处方用药与门诊病人量不符或出现异常的药量波动,提交药事委员会讨论,并暂停该药的使用,若持续出现不正常波动,就停止进购该药。职能部门加强每月对处方的抽查与考核,对“大处方”“分解方”的处罚力度在原有基础上加大十倍,做到合理用药,有效地防范了变相的药品开单费、回扣问题的发生。
四、标本兼治,纠建并举,努力从源头上防治不正之风
1、调整医院药事管理委员会,加强对药品购销的管理。医院在原有的管理基础上,调整和加强医药购销管理规范,组建由总支书记、党政“一把手”总负责的医院药事管理委员会、有医务科、门办、药剂科、临床科主任等13人参与,凡是重大药品购销一律经该委员会集体讨论决定。继续执行每周三上午药剂科接待日,专人统一接待医药代表。明确新药进货必需经科主任提出申请,医院药事管理委员会讨论审批,从采购品种上加以限制,任何人不得私自接待任何药品推销员。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度,各司其责,避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生;在采购渠道上严格控制,规定了医院采购的药品必须全部集中招标采购,强化了药品采购中的互相制约机制。
2、完善各类制度,以制度规范人。医院实行廉政登记制度,由办公室专人负责,并不断修订和完善了“关于医务人员参加有关药品、医疗用品会议的规定”;“关于制止药品、医疗用品供应厂商代表向 临床推销的规定”;“关于药品购销活动管理的整改规定”;“医院药品采购审批制度”;“麻醉药及精神药品使用规定”;“关于对医疗服务中索要、收受‘红包’不正之风开展专项整治的规定”;“行风建设处罚规定”等十二项行风管理制度,下发全体医务人员学习、贯彻。针对社会凡响较大的“红包”问题,今年医院建立了“红包”处理程序,规定医务人员收到的“红包”,应当立即退还给病人或家属本人,因特殊情况不能退还的,当事人应在三天内上交医院办公室登记处理,并由医院办公室立即告知并退还给病人或家属本人。制度执行以来,今年上半年已有2例通过院部退回的“红包”,金额共计700元。
3、继续推行患者选择医院、医生,及药品、住院费用清单制度。通过提供病人药品价格的查询和医疗服务价格的公示,让病人明白付费、放心就医。医务科、医保办加大对各级临床医师执行基本用药的检查,掌握阶梯用药方法,先用价廉国产药,后用价贵进口药。建立了病区主管医师和主班护士首道把关制,严禁出院带药昂贵或超量;化验单漏做或漏贴,病程录中检查漏记录问题,凡有医嘱由主班护士统一登记,并于出院前一天核对医嘱和化验、检查报告等,由主管医师和病史保管员负责跟踪归档,环环相扣;同时由入院处对住院费用进行核账,掌握医疗动态,从而进一步避免了漏检查、多记账、乱检查、乱用药的现象发生。
在自查整改中,我院认识到,医药购销专项治理工作是深化卫生改革、推动医院发展的关键,把病人是否满意作为检验标准,必须以“病人为中心”开展精神文明创建工作,加强医德医风建设,坚持求真务实的作风,深入一线抓工作,才能保证医院的健康、持续的发展。
为继续深入开展医药购销领域和商业贿赂专项治理工作,进一步加强卫生系统政风行风建设,并结合现阶段开展的“创先争优”活动,2010年5月29日上午,“全市卫生系统药品监督管理„大教育、大自查、大讲评、大督查‟活动动员会议”在郑州市中心医院急诊楼六楼多能厅召开。郑州市纪委、监察局驻卫生局纪委书记、监察室主任许迎喜同志作了题为《铁腕堵“统方”漏洞 重拳治“回扣”顽疾》的工作报告。郑州市卫生局党委副书记吕宪坤同志作了重要讲话。
会议要求,各医疗机构要按照局纪委下发的《关于加强全市医疗机构药品购销、使用监督管理工作规定(试行)》、《关于在全市医疗机构开展药品购销、使用监督管理“大教育、大自查、大讲评、大督查”活动实施方案》等文件,高度重视,精心组织,成立药品管理机构,统筹安排活动的落实,建立健全长效机制,切实加强对党员领导干部的教育、管理和监督,达到“教育针对性强、警示作用好;自查深刻准确、纠正及时到位;讲评命中要害、真正高强预警;督查严格斗硬、惩处绝不手软”的目的,确保活动不走形式、不做样子,要动真劲、使内功、见实效。畅通举报投诉渠道,严肃查办违纪违法案件,做到既有全面考虑,又有具体要求;既有长远目标,也有近期安排,在搞好当前的业务工作的前提下,努力维护全系统的和谐稳定,实现两不误、两提高。
最后,局党委副书记吕宪坤分别强调,“统方回扣”是“四疾”在手:恶疾、顽疾、常疾、可治之疾,要坚决治理。“澄清三个模糊认识”:一是攀比跟风心理;二是麻木侥幸心理;三是助推有益心理。“把握四个原则”:一是坚持以教育、自查、整改为主的原则;二是坚持完善和强化落实管理措施为重的原则;三是坚持建立、运用有效载体和平台为辅的原则;四是坚持强化监管查处力度为要原则。
局领导班子成员,县(市、区)卫生局局长、书记,市属各医疗卫生单位领导班子成员,药剂科长、副科长及相关科室负责人,局机关中层人员等200余人参加了会议。
近日,巩义市卫生系统在东区疾控中心六楼会议室召开了卫生系统药品购销使用监督管理“大教育、大自查、大讲评、大督察”活动动员会,全市各医疗卫生机构负责人参加会议。
为进一步巩固治理医疗购销领域商业贿赂专项工作成果,推进巩义市卫生系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,卫生局党委要求在全市医疗卫生单位中用两个月的时间开展“大教育、大自查、大讲评、大督察”活动,以不断加强药品购销、使用监督管理工作。
会议要求,各医疗卫生单位要认真开展思想教育工作,全面开展自查、清理工作,积极开展讲评、纠偏工作,严格开展督查、整治工作,通过教育提高廉洁自律意识,健全制度堵塞管理漏洞,加强监督促进各项制度落实,强化责任追究严惩违纪行为,完善机制,堵塞漏洞,杜绝“统方回扣”,推进巩义市卫生系统党风廉政建设反腐败斗争深入开展。为确保此项活动顺利开展,会议要求,各医疗卫生单位要充分认识这个活动的重要意义,自觉克服松懈、侥幸等模糊认识;要精心组织,成立药品管理机构,统筹安排活动的落实,建立健全长效机制,畅通举报投诉渠道,严肃查办违纪违法案件,做到既有全面考虑,又有具体要求;要强化落实各项管理制度措施,着力预防和遏制“统方回扣”,开单提成、权钱交易等违纪违法行为,进一步推动党风廉政建设、商业贿赂专项治理等工作深入开展。
医药购销专项治理工作自查整改 篇2
近年来,笔者所在的淮安市第二人民医院,始终坚持把深入开展治理医药购销领域商业贿赂的学习和教育贯穿于专项治理工作的始终,在全院职工中开展形式多样的学习教育活动。
1.深入开展理想宗旨、职业道德、人文医学和正面典型教育。在全院开展了卫生职业精神专题讨论,通过学习和讨论,引导医务人员努力践行“大医精诚、 仁心仁术、尊重生命、救死扶伤、精益求精”的新时期医疗卫生职业精神,树立正确的价值观、利益观,增强职业荣誉感和社会责任感,形成重服务、讲奉献、自觉抵制商业贿赂的良好风气。
2. 加强法律法规教育和党纪政纪教育。编印了《廉政文化手册》,手册收录了两高院关于商业贿赂的司法解释、刑法第136条、《卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》以及卫生系统发生的典型商业贿赂案件, 职工人手一册,引导全院职工强化法律意识、纪律观念,自觉抵制商业贿赂。
3.开展了“学习伟人周恩来,践行‘五德’作表率”拒腐防变教育活动。通过举办报告会、观看警示教育片、剖析典型案例等多种方法教育干部职工,增强他们的法律意识和法治观念,达到警示警醒之目的。
二、加强长效机制建设,建立健全防治商业贿赂的内部管理制度
我们以建立健全防治商业贿赂制度为重点,以提高制度执行力为目标,推进机制体制制度创新,研究制订切实管用的制度办法和监管措施。
1.实行网上药品集中招标采购制度。 按照江苏省药品集中招标采购相关文件要求,医院使用的药品(不参加招标的药品除外)全部是省中标药品,且实行网上采购,对临床急用的未中标品种,按省卫生厅要求实行临时备案采购。
2. 实行定期轮岗制度。研究制订了 《淮安市第二人民医院关于对药剂科、设备科、总务科等部门管理人员及重要岗位工作人员实行定期轮岗和调整的规定 (试行)》,明确相关科室的科长、副科长任职2~4年必须轮岗。
3. 实行药品用量动态监测和超常预警制度。每月对上月用药品种按金额进行排名,对使用量异常增长的、使用金额连续3个月以上居于前10位且缺乏合理性的药品予以限量、暂停或终止采购。
4.实行“决策、计划、采购、监督”四权分离制度。改革物资采购模式,对物资实行集体决策、集中采购。药品、耗材等物资的采购过程由多个部门分段实施,即决策、计划、采购、监督“四权分离”,各部门权力公开、职责明确,同一部门不兼任不相容职责,既相互配合,又相互监督; 既提高了物资采购透明度,又将廉政监管融入到采购的各个岗位、各个环节,把科室负责人“用权”行为真正置于有效监督之下,达到了部门之间有效制衡的目的。
5.建立健全内部自律机制。修订完善有关医药购销和管理的规章制度,从源头上预防商业贿赂行为的产生。一是完善医务人员收入分配制度,将工作岗位、 技术含量、风险程度、服务质量、费用控制、医德医风等作为分配要素纳入绩效考核,明确药品收入不计科室业务收入, 不与绩效挂钩,超过规定指标还要扣减绩效工资。二是认真推行和完善院务公开制度。采取多种形式,全面、及时、真实地向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格等,健全并严格执行住院费用清单制度和费用查询制度,增加收费透明度,以尊重群众的知情权和监督权。三是严格控制住院病人人均费用。分别制定了市医保、城镇居民医保和新农合病人人均费用指标,按月检查、通报,并对超标靠前的科室予以经济处罚。四是实行使用高值耗材、贵重药品告知和审批制度。临床需使用进口或贵重药品、耗材,必须征得病人或其家属同意,由经治医生填写贵重药品高值耗材使用审批表,履行报批手续方可使用。五是严格控制抗菌药物使用。对医院在用的107种抗菌药物进行了筛选,一次性砍掉59种,只保留48种,并定期对使用量排名前10位的抗菌药物、外科手术和介入治疗抗菌药物预防使用率进行公示,作为科室及医务人员绩效考核的重要依据。六是严格控制药占比。建立了合理用药检查评估制度及惩处规定,每月对临床合理用药情况进行检查分析,对用药不合理医生、药占比超标医生及科室予以警告和经济处罚。
三、突出监督重点,提高监督效能
我们认真执行和不断完善各项监督制度,积极探索加强监督的有效途径和方式方法,突出监督重点,前移监督关口,增强监督的有效性。
1.突出“重点对象”的监督。坚持把领导班子及其成员作为干部监督的重点。 制订了《淮安市第二人民医院落实“三重一大”制度的实施意见》,以明确决策内容、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点,把集体讨论决定“三重一大”事项作为党风廉政责任制考核的重要内容,作为民主生活会、领导班子及其成员述职述廉的重要内容,推进医院“三重一大”制度的贯彻落实。
2.突出“五项重点权力事项”的监督。 在全院职能科室开展了廉政风险源点排查工作,通过清理责权,优化流程,预控廉政风险,不断深化内控机制建设,重点对干部职工关注的干部人事管理、财务管理、大宗物资采购、工程招投标及重大事项决策等五项重点权力事项,逐一制订了内部控制基本规范,细化防控措施, 落实防控责任。
3.突出“重点部门、重点岗位”的监督。针对药品、设备、后勤物资采购中腐败行为多发易发的趋势,改革物资采购模式,实行药品、医疗器械及后勤物资由院采购办集中采购,并根据“科学分权、公开亮权、以权制权”原则,制订了《淮安市第二人民医院物资采购管理暂行办法》,重新界定和梳理药剂科、设备科、总务科及采购办的权力范围,实行“决策、计划、采购、监督”四权分离,建立相关职能部门之间相互监督、相互制衡的权力运行新机制。
4.突出“重点项目、重点环节”的监督。为治理工程建设领域的违法违规及腐败问题,制订了《淮安市第二人民医院关于大宗物品采购及基建维修工程招投标的若干规定(试行)》,进一步严格工程项目管理,规范运作,加强控制。明确领导干部不得违反规定插手干预工程项目、插手招投标。严格控制工程变更,确需变更的、增加造价5万元以上的,必须提交党委会讨论;对工程变更项目由事后审计改为跟踪审计,由院审计科会同监察室对项目施工实行全程跟踪审计监督。通过强化监督,从源头上堵住工程变更漏洞,防止腐败案件的发生。
四、加强组织领导,实行“一岗双责”
医药购销专项治理工作自查整改 篇3
民主评议活动实施方案
为贯彻落实《赣县卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案》(赣县卫字〔2011〕33号)文件指示精神,结合我院工作实际,决定在全院范围内广泛开展民主评议活动。为认真开展好此项活动,制定本方案。
一、总体要求和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,围绕医药卫生体制改革工作,结合开展“三好一满意”活动和风险岗位廉能管理活动,广泛动员全院教职员工积极参与此项活动,严肃行业纪律,提升服务水平,推动口腔医院医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的深入开展,维护医务工作者良好形象,提高社会满意度。
二、评议对象
全院医务人员。
三、评议方法
采取问卷调查、自查自评、暗访检查等形式,对相关科室和医务人员开展民主评议。
四、评议内容
把握专项治理工作的总体要求,结合开展“三好一满意”活动,通过开展公立医院“八查
八看八纠”,找准主要问题,分类实施,以大力弘扬高尚医德,提升医疗服务水平。
1.查活动组织实施情况,看是否扎实开展专项治理和民主评议活动,纠正工作流于形式问题。
2.查药品采购情况,看是否严格落实药品采购各项制度、履行药品集中招标采购合同,纠正有关违纪违法行为。
3.查《江西省医疗服务十大惠民便民措施》落实情况,看是否为群众办实事,纠正漠视群众利益问题。
4.查依法行医和依法经营情况,看是否存在非法行医、刊登虚假医疗广告、科室出租承包、违规为医药营销人员提供用药信息行为,纠正法律意识淡漠、执业行为不规范问题。
5.查规范医疗服务行为情况,看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,纠正过度医疗问题、乱收费问题。
6.查收入分配制度,看是否规范经营行为,纠正开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩问题。
7.查长效机制建设情况,看是否健全完善制度体系,纠正制度缺失、执行不力问题。
五、工作步骤
民主评议分三个阶段进行。
第一阶段:自查自纠阶段(4月初-5月20日)。对照评议内容,通过调查调研、召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话等多种方式,找准群众对涉医行政和医疗服务中不满意的主要问题。
第二阶段:检查整改阶段(5月21日—7月31日)。针对查摆出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题和上级专项治理办反馈的问题,及时梳理汇总,建立整改台帐,研究得力措施并认真整改。
第三阶段:总结评估阶段(8月份)。根据卫生系统检查评议方案,8月中旬前完成检查评议工作,并根据检查评议方案,对检查评议情况进行综合考核。同时,单位写出书面总结报告,于8月20日前报省卫生厅。
六、工作要求
(一)强化领导,广泛宣传。民主评议活动在省卫生厅专项治理领导小组统一领导下进行,医院专项治理办公室具体组织实施,各部门负责人为民主评议活动的第一责任人。同时,要加大宣传力度,构建坚实群众基础,为活动开展营造良好氛围。
(二)结合实际,促进工作。要将民主评议活动与开展“三好一满意”活动、与风险岗位廉能管理活动相结合,妥善处理好民主评议与日常医疗工作的关系。
医药购销专项治理工作自查整改 篇4
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据省、市统一部署和区委、区政府指示精神,我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点,提高认识,加强领导,精心组织,扎实推进,取得了一定成效。
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一、治理医药购销领域商业贿赂专项工作开展情况
(一)领导重视,健全机构,精心部署。
长期以来,我们一直十分重视卫生系统党风廉政建设和反腐败工作。全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议和市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会召开以后,我们及时成立了由区卫生局局长任组长、局党委书记和副书记、纪委书记任副组长的××区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组,并下设办公室,由局党委副书记、纪委书记兼任办公室主任,具体负责全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂日常工作。区属各医疗卫生单位也层层健全机构,相应成立了专项工作领导小组,全系统形成了分级管理、条块结合、权责明晰的工作网络,为扎实开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,提供有力的组织保障。
为认真领会中共中央、国务院、卫生部和省、市有关治理医药购销领域商业贿赂文件精神,统一思想,提高认识,区卫生局多次召开领导班子会议研究此项工作,并结合××区实际和卫生行业特点,制定下发了《××区卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》,明确了各阶段工作目标和任务,力求做到早计划、早部署、早行动。
(二)动员教育,提高认识,营造氛围。
区卫生局、区属各医疗卫生机构对治理医药购销领域商业贿赂专项工作都进行了广泛的宣传动员。5月初,区卫生局召开了全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员会议,对全系统专项治理工作进行动员和具体部署。随后,各医疗卫生单位也迅速召开动员会,传达省、市、区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员会议精神,认真组织广大干部职工学习中共中央、国务院《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、省、市《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》等有关文件,开展以“为什么要开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作”、“珍惜岗位,远离红包回扣”等为主题的大讨论,进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应的政策规定。同时,通过悬挂横幅、制作宣传版、召开座谈会等多种形式,加大治理商业贿赂专项工作宣传力度,阐明政策,晓以利害,正确引导,进一步强化职业道德教育、法制教育和警示教育,使卫生系统广大干部职工认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外,区卫生局设立了治理医药购销领域商业贿赂举报电话和电子信箱,主动欢迎监督,从而提高了全区卫生系统广大干部职工积极参与专项治理工作的自觉性和主动性,在全区卫生系统营造出良好的氛围。
(三)加强调研,真抓实干,确保实效。
为确保专项治理工作落到实处,区卫生局领导以身作则,多次深入基层单位进行调研,在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策,及时研究解决苗头性和倾向性问题,有针对性地采取治理措施,确保专项治理工作取得实效。2006年5月19日,区卫生局主动邀请区纪委、监察局和区检察院预防职务犯罪科的有关领导,在××医院召开座谈会,就本区如何开展治理医药购销领域商业贿赂工作进行调研。自专项治理工作开展以来,我们坚持以预防为主,把专项治理工作与纠风工作相结合,与开展医院管理年活动相结合,与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合,坚决遏制各种苗头性问题,把治理医药购销领域商业贿赂专项工作落到实处。
(四)发现问题,自查自纠,纠建结合。
对排查期间发现的2006年××医院妇产科因付给中间人介绍费介绍产妇到该院分娩一事被工商部门查处后,局党委极为重视,专门安排纪委书记和办公室主任到该院了解情况,并责成该院领导立即制定出整治措施和长效管理机制,以杜绝医药购销领域商业贿赂行为再次发生。经过前一阶段的专项治理,我区卫生系统再未发现在医疗服务过程中出现违规现象,也未发现在医药购销领域有采购药械收受回扣、开单提成以及利用权力在医药购销、证件办理、行政审批和人事调配等活动中以各种手段收受贿赂的行为。
(五)建立制度,落实责任,通力合作。
在专项治理工作中,为了强化一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制,我们还制定了《××区卫生局治理
医药购销领域商业贿赂专项工作督导方案》,加强对所辖医疗卫生机构专项治理工作的指导和督查,以便及时掌握工作进展和实际效果,及时总结经验做法。对专项治理工作开展不力、工作滞后的单位,我们将进行重点帮助,限期整改。为此,我们还将建立严格的工作报告制度,要求各单位定期向区卫生局和上级有关部门上报专项治理工作进展情况,并且主动与区纪检、监察、检察等部门加强联系,建立联席会议、协查通报、信息交流、调查研究四项工作机制,形成工作合力。
二、存在问题及下一步工作打算
我区卫生系统治理医药购销商业贿赂专项工作开局良好,总体进展顺利,但仍存在着一些问题,主要是个别医务人员存在思想认识还不到位,认为治理商业贿赂工作是领导及某些部门的事,与己无关等。针对存在的问题,在下一步专项治理工作中,我们将重点做好以下几个方面的工作:
(一)进一步提高思想认识。结合卫生行业特点,继续组织全系统医务人员加强学习,不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理医药购销领域专项工作的重大意义,切实把思想统一到中央、省、市和区委、区政府的部署要求上来,增强自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理,其后果是严重的。无论谁收受回扣,都是违纪违法,必定会受到法律、纪律的制裁。
(二)突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导广大医务人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀医务人员的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育,剖析医药购销领域的反面典型,使广大医务人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育,教育广大医务人员正确认识未来的职业生涯价值取向,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
(三)精心组织主题实践活动。全系统各单位要根据《××区卫生系统治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检、监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。
(四)继续开展自查自纠。自查自纠是医疗机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施,为做好此项工作,我局专门下发了《关于做好治理医药购销领域商业贿赂专项工作中自查自纠的指导意见》,要求卫生系统全体干部职工要坚持理论与实际相结合,坚持内外相结合,坚持上下相结合,坚持自律与互律相结合,坚持自查自纠与组织帮助相结合,坚持自查与整改相结合,通过自查自纠,使医疗单位干部职工在医德医风方面有新的提高,在诚信服务、廉洁自律的观念上有新的提高,医院的依法管理水平和领导干部正确用权的意识有新的提高。
(五)加强监督。要进一步拓宽畅通纪检信访举报渠道,支持干部群众反映和举报商业贿赂问题,鼓励当事人、知情人举报投诉,注意从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索,确保专项治理工作取得实效。
医药购销专项治理工作自查整改 篇5
开展医药购销和医疗服务中突出问题
专项治理工作实施方案
为贯彻落实县纠风办《关于在全县医疗机构开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作实施方案的通知》(罗纠办发
[2012]1号)文件精神,结合我院工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,全面加强卫生行风建设,进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,坚持标本兼治、综合治理,纠建并举、注重预防,着力解决损害群众利益的突出问题,切实维护群众的健康权益,努力营造和谐医患关系。
二、工作目标
按照县纪委、县卫生局的要求,用半年时间,重点治理涉及药品招标、药品采购、医疗服务方面存在的突出问题。坚持“围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理”的原则,紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节,采取专项治理与民主评议相结合,自查自纠与重点检查相结合,督促整改与建章立制相结合的方法,着力解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题,严肃查处违纪违法案件,不断加强医药购销和医疗服务管理,维护人民群众健康权益,促进医院又好又快发展。
在全院持续开展“服务好、质量好、医德好、群众满意、政府满意、医院满意”的“三好三满意”创建活动,着重落实医德医风规范、方便群众看病就医的各项举措,规范诊疗行为,落实医疗质量和医疗安全核心制度,推行临床路径管理等,持续改进医疗质量;大力弘扬高尚医德,争创人民满意医院。提高医疗服务水平,改进工作作风,使患者对医院的满意度明显提高。
三、治理范围
涉及到医院的药品采购和医疗服务。
(一)药品网上采购中的突出问题
本院是否存在不通过全省统一平台采购药品、采购非中标药品、高于中标价采购药品;不通过药事管理委员会,由个人或少数人确定本院用药品规;违反备案采购制度,随意大量采购备案采购药品等问题;药品采购部门和相关人员是否在药品采购过程中收受钱物或其他好处。
(二)医疗服务及收费中的突出问题
本院是否存在开“大处方”、不合理检查、开单提成或索要回扣、“红包”,以赞助学术为由接受医药生产、经营单位的外出考察活动等问题。是否存在违规为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包、将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等问题;是否存在对政府降价药品、集中采购药品乱加价,医疗服务自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。是否存在挂床住院,过度医疗,不合理检查。不合理用药,不合理收费,不合理补偿套取医保基金等损害患者利益行为。
四、工作步骤
按照上级医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组的部署,专项治理从2012年4月份开始至10月底结束,分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(3月下旬—4月)
1、建立工作机构。医院成立以院长彭红初任组长的医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在医务科,由程卫东同志兼任办公室主任,徐向阳、罗学维同志兼任副主任。(名单附后)
2、制定实施细则。各科室要结合实际,研究制定专项治理工作具体实施细则,明确目标任务、治理范围、工作进度。
3、召开专门会议。各科室在专项治理工作领导小组部署下召开专门会议,层层动员,全面落实专项治理工作。同时运用多种形式,广泛宣传有关部署要求,深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育,增强自觉抵制不正之风的意识,把思想认识统一到行动上来。
4、公布举报电话、电子邮箱。
医院专项治理领导小组办公室
举报电话:0713-5053708
电子邮箱:
并在诊疗区域设立举报箱。
(二)自查自纠阶段(5—6月)
1、全面认真自查。对照治理重点和《自查自纠情况报告表》(由县专项治理领导小组办公室统一制发),认真开展自查。
2、开展民主评议。按照上级专项治理工作领导小组的统一部署,广泛开展民主评议活动,重点评议履行职责、队伍建设和服务群众中体现的工作态度、质量、效率和作风情况。
3、抓好自纠工作。对自查和民主评议中发现的突出问题,要分析原因,提出治理对策。对各种违法违规问题,逐一建立问题台账,制定严格的整改措施并限期抓好落实,及时进行纠正。
4、降低药品收入占业务收入比例和抗菌药物占药品用量比例。抗生素使用实行三级管理,门诊处方限制三联抗生素的使用等,定期检查,定期通报,加强合理检查、合理用药、合理治疗的监控,使医疗(药品)费用得到有效的遏制。
各科室要将自查报告形成书面材料5月20号上报院专项治理工作领导小组。
(三)检查整改阶段(7—9月)
1、及时督促检查。专项治理工作领导小组要加强督促指导,及时发现和帮助解决自查整改工作中存在的各种问题;达到药品网上采购规定严格遵守、服务行为规范,药品收入占业务收入比例和抗菌药物占药品用量比例降低,医疗服务水平提高;实现医疗服务规范、工作作风明显好转、患者对医院的满意度明显提高;对工作达不到目标要求的,责令“补课”。
2、完善整改措施。针对存在的问题,从体制机制、法律法规、岗位职责、社会影响以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,深化改革,提出治理医药购销和医疗服务中突出问题的综合性整改措施。要结合风险岗位廉能管
理,完善廉政预警和内控防范机制,把解决突出问题与完善制度体系结合起来,最大限度地减少滋生不正之风的机会。
3、做好迎检工作。在自查自纠基础上,医院专项治理工作领导小组办公室将进行全面检查和重点抽查。自觉接受县专项治理领导小组办公室负责组织的全面检查。各科室要切实搞好各项迎检工作任务的落实。
(四)总结评估阶段(8月)
1、巩固治理成果。注意发现并总结推广专项治理工作中的有效做法和成功经验,逐步转化为规章制度,并纳入经常性监管,建立健全长效机制。
2、表彰先进典型。根据民主评议结果,对服务行为规范,药品收入占业务收入比例和抗菌药物占药品用量比例明显降低,医疗服务水平明显提高,工作作风明显好转、患者的满意度明显上升的科室与个人评选表彰一批先进典型,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
3、形成总结报告。认真总结专项治理工作,各科室专项治理总结报告于8月20日前书面报送医院专项治理领导小组办公室。
五、工作要求
在专项治理工作中,要立足自查自纠,重在问题整改,坚持宽严相济、惩防结合。
(一)对自查发现的问题依法依规从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的,对责任科室可从轻、减轻或免予处罚,对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的违规资金,要依纪依法进行上缴。
(二)对被查发现的违纪违法问题,除收缴违纪违法所得外,还要依法对责任科室予以处罚,并严肃追究有关人员责任。
(三)对在专项治理工作中弄虚作假、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的,或在专项治理期间顶风违纪的,按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
(四)对专项治理工作中发现的涉药企业或个人违法违规问
题,医院将进行严肃处理并上报有关行政主管部门,并以适当方式予以曝光,或列入黑名单。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
医药购销专项治理工作自查整改 篇6
XX市卫生局党组书记、副局长
治理商业贿赂领导小组组长 XXX
(2006年7月14日)
同志们:
开展治理商业贿赂专项治理工作,是党中央为进一步规范市场秩序,维护公平竞争原则,纠正损害人民群众切身利益的行为,构建社会主义和谐社会而作出的一项重要决策,对于加强党风廉政建设和反腐败工作,促进改革开放和经济社会健康发展,具有十分重大的现实意义。今年以来,中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议,都把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的一项重要任务进行了部署。国家卫生部和省卫生厅相继召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议,省卫生厅还于6月下旬专门组织进行了为期三天的集中培训。今天,局党组决定召开这次培训会议,就是为了在全市卫生系统更加深入全面地贯彻落实上级的有关部署,进一步将治理医药购销领域商业贿赂专项工作引向深入。上午,局纪检组长、治理商业贿赂领导小组副组长李亚萍同志对前一段时间的工作进行了总结和通报;市纪委、市检察院、市工商局、市药监局的有关领导就治理商业贿赂的有关法律法规、政策规定进行了专题讲解。一会儿,副局长、局治理商业贿赂领导小组副组长凌永辉同志要对省卫生厅治理医药购销领域商业贿赂专项工作培训会议精神进行了传达;唐局长还要作重点强调。会议内容很多,也很重要,大家回去以后要层层传达,认真抓好落实。
下面,我就做好下一步治理医药购销领域商业贿赂专项工作,讲三点意见。
一、以提高认识为关键,进一步强化宣传教育学习
医疗卫生事业关系到经济社会的协调发展和人民群众的身体健康、生命安全,党委政府高度重视,社会舆论高度关注,人民群众高度关心。这些年来,我市卫生系统在省卫生厅的指导下和市委、市政府的领导下,认真贯彻党的卫生工作方针,坚持超前决策,快速发展,逐步建立起了与我市经济社会发展相协调、基本满足人民群众健康需求的医疗卫生服务体系,走出了一条具有XX自身特色的发展道路,得到了国家和省、市有关领导的高度评价。
但是,我们也必须清醒地认识到,当前我国正处于社会转型期和经济转轨期,由于法律法规不完善,市场秩序不规范,商业贿赂问题还比较突出。从全国和全省已经查处的医药购销领域商业贿赂案件来看,在卫生系统还存在着很多不规范的地方,突出表现为:有些医疗卫生机构的领导及有关工作人员,在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,在基建工程、物资采购、医院转制和项目招标等活动中,收受有关单位及人员以各种名义给予的财物或回扣;有的医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载;一些医疗机构的医务人员在临床诊疗活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员给予的财物、提成;有的卫生行政机关工作人员利用权力,在行政许可、项目审批、医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物。这些年来,我市卫生系统由于狠抓预防职务犯罪和党风廉政建设,在全省其他地区频发商业贿赂案件的情况下,未出现大的问题,主流是好的。但我们对于商业贿赂问题在医药购销领域的蔓延,也要给予高度的重视,特别是对治理医药购销领域商业贿赂专项工作的复杂性、特殊性、艰巨性和长期性要有足够的心理准备,不能掉以轻心。
各级医疗卫生单位要进一步加大宣传和教育力度,认真组织广大干部职工深入学习、深刻领会中央、省、市的有关重要部署和有关领导的重要讲话精神,准确掌握政策规定和界限,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性,增强责任感和自觉性,切实把思想和行动统一到贯彻落实中央、省、市关于治理商业贿赂的决策和要求上来,认真开展好专项治理工作。
二、以自查自纠为重点,进一步深化专项治理工作
根据中央治理商业贿赂领导小组的安排,治理商业贿赂专项工作最初分为五个阶段,考虑到医药购销领域商业贿赂问题的复杂性,国家卫生部经请示国务院同意,将治理医药购销领域商业贿赂专项工作的推进步骤和时间进行了适当调整,主要是增加了分类处理阶段,适当延长了自查自纠阶段的时间。延长自查自纠阶段时间就是要加强医疗卫生队伍的自我教育、自我检查、自我纠正;分类处理,主要是按照政策规定,区分不同类型、不同性质的问题,分门别类地予以处理。今天的会议,既是一次专题培训,同时也是一次自查自纠阶段的工作动员会。各地、各单位务必要把深入开展自查自纠作为当前的首要工作任务来抓,抓好、抓实、抓出成效。
(一)加强组织领导,落实责任制度
卫生系统各级领导干部要在专项治理工作中增强责任感和使命感,加强组织领导,严格实行工作责任制,主要领导要负总责,分管领导要直接抓,职能部门要具体抓,切实提高工作执行力,确保做到政令畅通,令行禁止。各级卫生行政部门、公立医疗卫生机构的主要领导是这项工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。要切实落实专项治理工作责任追究制,对于不认真落实上级工作部署,消极对待专项治理工作,甚至搞地方保护或单位保护的,要严肃追究有关领导的责任。
(二)把握工作目标,明确工作任务
搞好自查自纠,是稳定医疗卫生队伍、确保专项治理取得实效的关键所在。按照卫生部的要求和部署,自查自纠阶段的主要工作目标是:通过集中开展自查自纠,使医疗卫生系统从业人员普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,廉洁从业意识得到增强;使卫生行政部门找准监管工作中的薄弱环节和漏洞,采取有效措施,加强和改进监管工作;发现商业贿赂案件线索,推动查办案件工作深入开展;针对体制、机制和制度中存在的弊端,提出改革创新的意见,为建立健全防治医药购销领域商业贿赂长效机制奠定基础。各级医疗卫生单位要在自查自纠中,切实把普遍教育与个别帮助有机结合起来,坚持人人受教育,不搞人人过关,引导干部职工消除顾虑,放下包袱,特别是对重点部位、重点环节的群体要加强思想教育工作,按照“处理极少数,教育大多数,钱要收回,风要刹住”的要求,动员和组织广大干部职工加强自查自纠,主动讲清问题,上缴财物,纠正错误,规范行为,力争把问题解决在自查自纠阶段。近日,国家卫生部新闻发言人已经对外明确宣布,赞同各地设立治理商业贿赂专项帐户,我市个别医疗机构已经进行了初步尝试,对此,局党组将结合我市实际,研究具体贯彻落实办法。
(三)突出工作重点,加大教育力度
国家卫生部已经明确提出这次专项治理就是要解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。重点是:医疗机构的领导及有关工作人员,在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;医疗机构的医务人员,在临床诊疗活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为;医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中,收受有关人员以各种名义给予的财物的行为;卫生行政机关工作人员利用权力,在医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。各级医疗卫生单位要围绕这五项治理重点,切实开展自查自纠,要把开展反商业贿赂教育同加强社会主义荣辱观教育、加强医德医风教育、加强行业作风建设有机结合起来,从思想上筑牢道德防线,从源头上预防商业贿赂行为的发生。
(四)落实整改措施,严格查漏补缺
各地、各单位要在专项治理中,坚持一边抓自查自纠,一边抓整改提高,切实做好查漏补缺的工作。一是在教育上查漏补缺。确保教育广泛覆盖,不留死角,不走过场,引导医疗机构树立正确的发展观,引导医务人员树立正确的服务观;二是在宣传上查漏补缺。充分利用各种有效载体,努力营造有利于深化专项治理工作的良好宣传氛围,正确引导舆论导向,塑造医疗卫生行业的良好社会形象,积极拓展医疗卫生事业发展的外部空间;三是在监督上查漏补缺。进一步健全和完善对医疗机构的社会舆论监督机制,畅通信访渠道,建立投诉处理制度,提高监督水平;四是在制度上查漏补缺。切实做到制度管事、管人,推进医疗卫生机构的法制化、制度化、规范化管理;五是在管理上查漏补缺。凡正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等,必须纳入单位财务部门统一管理,严禁设立账外账和“小金库”,严禁将科室收入与个人奖金直接挂钩。
(五)严把政策界限,分类予以处理
专项治理的根本目的是要规范医药购销和医疗服务秩序,解决损害群众利益的突出问题,促进卫生事业的健康和良性发展。医药购销领域商业贿赂涉及面广,情况复杂。要正确区分正常商业交往与不正当交易的政策界限,正确区分违纪违规与违法犯罪的界限,正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务的关系,正确认识医务工作者在诊疗活动中的不规范行为与医疗机构及其重点科室负责人利用职务之便以权谋私、索贿受贿的犯罪行为的区别。要坚持实事求是、讲求策略、公正客观、严肃对待、分类处理的原则,有什么问题就解决什么问题。对专项治理中发现的带有普遍性的问题,要结合纠风工作进行自查自纠。对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现要从严处理。要针对查出的问题,根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等,予以区别对待,使带有普遍性的临床诊疗活动中收受财物或提成等问题通过自查自纠妥善解决,使严重违法违纪者受到应有的惩治。
(六)加强部门协作,严格案件查办
各级卫生行政部门和医疗卫生机构在抓好自查自纠的同时,要积极配合有关部门,扎实做好重大商业贿赂案件的查办工作。近日,国家卫生部出台了查处卫生行业商业贿赂案件的指导意见,明确了要坚持的四条原则:一是查办案件要突出重点,主要查处发生在重点环节、重点岗位、重点人员中的大案要案。要从治理工作全局出发,抓住重大、典型案件适时突破,以推动治理工作的深入开展;二是查处案件一定要注意政策,区别对待,宽严相济,宽严适度。对于性质严重、情节恶劣的商业贿赂行为,要依纪依法严厉惩处,决不姑息。同时,要体现政策,坚持惩处少数,教育多数;三是要树立依纪依法办案意识,查办案件的全过程都要严格遵守纪律和法律的各项规定,既要重视实体性规定,又要重视程序性规定,既要充分使用法定的调查、处理权力,又要保障被调查人的合法权益;四是在查办案件时,要紧紧围绕医疗卫生改革发展稳定大局,既要惩治商业贿赂,净化医疗服务环境,又要维护正常的机关工作秩序和医疗服务秩序,推动医疗卫生和中医药事业的健康发展。在查办案件上主要有三个方面的重点:一是坚决查处卫生、中医药行政部门公务员以及直属事业单位受委托行使行政管理、审批、执法职能的工作人员,利用职务之便,谋取非法利益的违纪违法案件,特别要查办利用行政管理权、行政审批权、行政执法权索贿、受贿的行为;二是严肃查处医疗卫生机构的领导干部和负有管理职能的部门的工作人员,利用职务之便,索贿、受贿的行为;三是认真查处医疗机构医务人员在临床诊疗活动中,利用业务之便,索要财物的行为,以及收受提成数额巨大、情节严重而拒不自查自纠的行为。前一段时间,按照省卫生厅的要求,局治理商业贿赂领导小组专门同市纪委、市检察院、市工商局、市药监局等部门进行了沟通,共同商议建立在治理医药购销领域商业贿赂专项工作中的联系和协调机制。各单位也要结合自身实际,切实加强与纪检、检察和执法部门的沟通协调,主动汇报治理商业贿赂工作的进展情况,及时向当地党委、政府和市卫生局党组报告重大案件线索,争取支持和理解,确保案件查办工作顺利进行。
三、以强化措施为保障,进一步完善长效机制建设
治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的长期任务,必须用发展的思路和改革的办法,综合运用教育、经济、行政、法律等多种手段,来认真加以解决。要不断健全工作制度,强化监督管理,逐步建立起治理商业贿赂的长效机制。
(一)建立教育长效机制
要针对卫生工作和卫生系统职工实际,把治理医药购销领域商业贿赂与加强行业作风建设、行业道德建设、行业纠风工作紧密结合起来,制定具有较强针对性和可措施性的工作措施,广泛深入地开展各种形式的法律法规教育、反腐倡廉教育、预防职务犯罪教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,全面加强医疗机构廉洁文化建设,充分利用正反两个方面的典型,原创文秘材料,尽在文秘知音wm338.com网。大力倡导廉洁从医、依法执业的良好风气,增强广大医卫工作者的遵纪守法意识,牢固树立正确的价值观、利益观和荣辱观,自觉抵制商业贿赂,增强拒腐防变能力。
(二)建立监督长效机制
各级卫生行政部门要认真履行职责,依法行政,切实加强和改进对医疗卫生机构执业活动的监督和管理,建立和健全对医疗机构的巡视检查制度,继续大力推行好政务(院务)公开制度、社会监督员制度、行风评议制度、医德医风档案制度、新闻媒体联系制度、信访举报制度等一系列规章制度,进一步加强对医疗机构财务、基建和药品、医疗服务收费等政策执行的日常监管,加强对医院领导干部、科室负责人和重点岗位的人员的教育、管理和监督。
(三)建立制度长效机制
要针对医药购销领域商业贿赂复杂性、艰巨性的特点,切实从规范管理入手,大力加强制度长效机制建设。重点是要进一步完善医卫人员收受商业贿赂惩戒制度、项目建设审批制度、医药器械购进申报审批制度、医药器械招标采购制度、供货商家资格审查制度、医药器械商家代表集体接待制度、采购人员岗位管理制度、药品和医疗器械质量监控制度、处方规范制度、医德医风查巡制度、康复病人回访制度、药品和医疗服务价格公示制度等规章制度,大力推行“四合理,两规范,一救治”,扎实落实市卫生局党组就贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提出的在教育预防腐败上做到“十抓”、在制度惩防腐败上做到“十坚持”、在监督惩防腐败上做到“十到位”等要求,切实巩固完善惩治和预防腐败体系建设。
医药购销专项治理工作自查整改 篇7
开展医药购销和办医行医中不正之风专项整治
工作及医疗门诊“三增一禁”便民正风行动的自查情况汇报
为进一步加强卫生行风建设,纠正医药购销和办医行医中的不正之风,着力解决社会关注、群众反应强烈、直接损害群众利益的突出问题,为切实维护广大患者的切身利益,扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展,严格按照省里统一部署和要求,根据山东省卫生和计划生育委员会《关于开展纠正医药购销和办医行医中不正之风专项整治及全省医疗门诊“三增一禁“便民正风行动》等工作督导检查(鲁卫医字[2014]37号)的通知要求,积极参与纠正医药购销和办医行医中不正之风专项整治工作,扎实开展了自查自纠活动,并认真从以下方面进行自查,现将情况汇报如下:
一、基本情况
(一)提高认识,强化领导。为加强专项整治工作的组织领导,成立了以院长贾彦坤为组长,院中层干部为成员的专项整治工作领导小组,负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。并组织全院职工召开了动员大会,使职工认识到开展此项工作的重要性,从而确保了活动的顺利开展。
(二)明确职责,严肃纪律。专项整治工作领导小组明确分工,紧紧围绕工作重点,严格执行纪律,定期开展了督导检查,并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受社会监督,针对发现的问题,严格追究了相关科室和个人责任。
二、自查情况
(一)药品及医用材料购销方面
1、从实行基本药物制度以来,药品及材料采购严格执行基本药物制度规定的品规和流程采购,无采购非中标药品、高于
中标价采购药品、违规加成出售等问题,严格执行药零利润销售。
2、无个人或少数人确定本院用药品种和规格,随意采购未经备案药品的现象。
3、在设备采购过程中无违反规定、违规操作,收受公司返利或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象。
(二)办医行医方面
1、不存在未取得执业资格证书擅自开展诊疗活动的行为;
2、不存在服务态度差、服务效率低、责任意识差等现象;
3、不存在不合理用药、开大处方、不合理使用医用高值耗材行为;
4、不存在滥检查以及重复检查行为;
5、无为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包,将医疗收入直接与个人收入挂勾等情况。
6、收费项目严格执行物价局下发的收费标准,以及新型农村合作医疗限价标准,无自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。
(四)“三增一禁”方面
一、我院召开了门诊“三增一禁”便民正风行动动员大会,各职能部门负责人、正副科主任、护士长等均参加了本次会议,贾院长带领大家认真学习县卫生局《关于开展医疗门诊“三增一禁”、便民正风行动工作方案》
二、根据医院实际情况,成立以贾院长为组长的领导小组(见附件),组织相关部门讨论、制定开展医疗门诊“三增一禁”、便民正风行动工作方案,并于6月8日始实施。
1、增设无节假日门诊。门诊科室(内科、外科、妇产科、小儿科、康复科等)全年所有双休日、节假日均要和工作日同样安排专家门诊和普通门诊,就诊需求较多的内科副高级职称以上专家不得低于工作日平均比例,辅助科室(收费、检验、影像科等)与后勤保障(总务科、药剂科、器械科等)同步提
供服务,使患者能够享受到与正常工作日同质的诊疗服务。
2、增设错时门诊。全年每天门诊挂号、收费、采血、检验、影像、超声等窗口部门以及患者较多的诊室(内科、外科、妇产科)提前至7:30开诊,医务人员按时到岗到位,内科、外科门诊增加中午班,保证患者就诊。
3、增设夏季夜间门诊。开诊时间为每年6月1日至9月30日,晚上18点至20点。内科在急诊门诊增设一个夜间门诊,辅助科室(收费、检验、影像科等)同步加强力量,满足就诊需求。
4、严禁医院工作人员带熟人插队、严禁挂人情号、严禁加塞。加强门诊管理,实现患者按照顺序公平就诊、化验、检查及取药,从管理手段和技术上杜绝加塞现象,解决群众看病难问题。统一管理门诊号源,坚决杜绝内部号、人情号。
三、医院领导小组将组织人员对工作开展情况进行不定期随机抽查,对违规事件和违规工作人员进行曝光、通报,并给与经济处罚。同时开展医护人员和患者满意度调查,针对反映的问题,及时整改落实。
四、通过医院宣传栏、电子屏、等多种方式,大力宣传优化就诊流程、延长门诊服务时间等措施,深入开展“三好一满意”活动,大力宣传先进经验、先进典型和群众的真实感受,营造良好舆论氛围。
五、每月进行工作总结和分析,达到持续改进有成效。
探沂中心卫生院
医药购销专项治理工作自查整改 篇8
一、开展治理医药购销领域治理商业贿赂自查自纠工作目标通过开展自查自纠工作,使医护人员普遍受到教育,对商业贿赂严重性、危害性的认识得到提高,抵制和反对商业贿赂的意识得到增强。医药购销市场环境继续净化,公平竞争原则进一步落实,不正当交易行为得到纠正,医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制。医院依法经营,医疗科研等活动稳步有序健康发展,并取得新的业绩;内部管理得到加强,普遍建立防治商业贿赂的有关制度。
二、开展治理商业贿赂自查自纠的主要内容及方法步骤
(一)自查自纠的主要内容
1、医院领导及有关工作人员,在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;
2、医务人员,在临床活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;
3、医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;
4、医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中、收受有关企业和经销人给予的各种名义的财物的行为;
(二)自查自纠的组织单位和负责范围
1、院党支部负责组织本院的自查自纠工作
2、按照县党委政府的部署和要求,组织本院的自查自纠工作,并参照本《方案》,结合实际情况制定具体的工作方案,并上报县卫生局。
(三)自查自纠的主要环节
自查自纠工作从今年第二季度开始,到10月底完成。凡于2006年10月31日前,在自查自纠过程中主动交待问题并积极退赃的,依法从轻、减轻或免予处罚。自查自纠工作主要环节包括:
第一,调查摸底,制定自查方案,进行动员部署。组织学习贯彻中央、自治区、自治州相关文件、领导讲话的精神。深入调查研究,摸清本单位在经营活动中所采取的违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段,掌握所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况,结合实际情况制定本单位自查自纠工作方案,对本单位治理工作进行动员部署。
第二,进行整改,针对自查中发现的问题,提出整改措施,明确重点,落实责任,确实整改。认真总结经验教训,端正思想,规范行为,做到严格自律;要针对存在的问题,创新机制,完善制度,加强对工作人员的管理和监督。
第三,总结评估,自查自纠工作完成后,及时向县卫生局报告。对自查自纠不认真、不深入、不全面的,要令其“补课”。
(四)自查自纠的督促检查
院党支部要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程,采取发督办函、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种形式,对本院开展自查自纠工作进行督促检查。全面了解情况,及时发现和解决问题。
(五)自查自纠的工作责任
各科室要按照本《方案》的要求,把自查自纠摆在重要位置,切实加强领导,狠抓工作落实,务必取得实效。自查自纠工作结束时,各科室都要组织验收。我院治理商业贿赂工作领导小组也要组织力量对重点单位自查自纠工作进行验收。各科室要将自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报告医院治理商业贿赂工作领导小组办公室。
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