县县长述职报告汇编

县县长述职报告汇编（共6篇）

县县长述职报告汇编 篇1

县常务副县长述职述廉报告

县常务副县长述职述廉报告2007-12-09 20:05:18第1文秘网第1公文网县常务副县长述职述廉报告县常务副县长述职述廉报告(2)县常务副县长述职述廉报告

各位领导、同志们：

年初,因人事变动和工作需要，我担任常务副县长，负责政府常务工作。一年来,我紧紧围绕县委工作的中心,认真履行职责,狠抓各项决策部署的落实,推动任务目标的实现。现将一年来各项工作学习廉政情况述职述廉如下:

一、加强学习，努力提高政治理论水平

一年来,始终坚持以学习促学习,以工作促学习。积极参加了县委组织的中

心组和领导干部夜校学习,并利用工作之余挤时间加强自学。用正确的理论和知识武装和充实自己,不断提高思想理论修养和知识水平。(一)政治理论学习方面。认真学习了马列主义、毛泽东思想,邓小平理论的有关著作和“三个代表”重要思想,着重学习了十六届三中、四中全会、中央经济工作会议、中央十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和党的各项方针、政策及＊＊党委的各项工作要求,同时学习了经济、政治、文化、法律等方面的知识,在学习中，不断用党的理论武装自己的头脑,不断拓展自己的知识面,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,增强自身的政治鉴别力和政治敏锐性,努力提高“五种能力”。学习中注重紧密联系＊＊发展与稳定的实际、解决工作中出现的新情况新问题和加强自身世界观和人生观的改造以及更好地为最广大人民谋利益来进行。(二)专业知识

学习方面。十分珍惜组织为我创造的学习机会，努力加快自身知识结构的更新，今年5月份，＊＊组织部安排我到江苏参加了国家财政部举办的为期20天的经济管理培训班，11月份，＊＊党委组织部安排我到上海参加了国家举办的为期10天的经济管理培训班，在两次外出近一个多月的学习时间里，我带着问题和想法，虚心向发达地区学习先进的经验和知识，重点学习了《金融法》、《公司法》、《上市法》、《证券法》、《工业经济管理》和财政管理等方面的专业法规和相关知识,在结构上侧重学习了政府体制创新、现代企业制度的建立、城市经济的运作和东西部地区之间的差异互补等新知识，开阔了视野，为今后发展＊＊经经济提供了丰富的知识储备。在繁忙的工作中我还抽出一定时间坚持自学,攻读了杭州大学研究生专业课程,学习法律、经济等业务知识,努力适应形势的需要。通过学习,进一步提高了自己的政治思想觉悟和政策理论水平及工作能力,增

强了加快发展和开拓创新意识,增强了决策的科学性、民主性,收到一定的效果。在向书本学习的同时,坚持向基层干部群众学习,注重调查研究,注重深入基层,了解实际情况，主动掌握第一手资料，为县委的科学决策提供决策依据。

二、维护民族团结、反对民族分裂，确保我县政治社会的稳定

今年，由于＊县长在北京学习，政府的一摊子工作都落在了我的肩上，我时刻牢记“新疆的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动”这一科学论断，把加强民族团结、反对民族分裂作为一项常抓不懈的工作，时时刻刻以自身的行动和影响来带动全局，并利用各种场合宣讲反分裂斗争的形势、社会稳定和民族团结的重要性，不论是大会或小会，都能够通过摆事实、讲道理，对全县各级干部进行引导教育，以自己的言行，教育、影响干部群众。身体力行，切实解决一些敏感问题，积极引导宗教同社会主义社会相适应，把干部群众的智慧

和力量吸引到经济建设和勤劳致富上来，始终使＊＊保持了大事不出,小事少出的稳定局面。

三、与时俱进，开拓进取，认真履职责

（一）重点抓好项目工作。按照“以大项目带动大建设，以大建设促进大发展，以大发展保障大稳定”的思路，坚持上下联动的跑项目机制。在县委的大力支持及方方面面的协助和配合下,认真履行职责,积极主动工作,带领有关部门领导到＊＊、＊＊争取项目和资金,并及时通报项目工作进展情况。充分发挥计划发展局和“项目办”在争取项目中的牵头作用,同时调动各有关职能部门和项目业主单位的积极性,形成良性的跑项目机制,并取得一定成效。同时，探索多种融资方式,努力拓宽融资渠道。争取国债、中央、＊＊建设资金、引进区外资等方面取得一定的成效。2004年,共争取到24个国家和＊＊的各类补助资金项目，总金额2517万元。其中：国债资金项目5

个，争取资金1224万元；中央预算内资金项目6个，争取资金万元；＊＊预算内资金项目3个，争取资金200万元；矿产资源补偿费项目2个，争取补偿费170万元，财政扶贫资金项目6个，争取资金260万元；以工代赈项目2个，争取资金140万元。这些项目的争取，使全县的基础设施建设上了一个台阶，推动了全县经济的快速增长。

重大项目建设工作取得阶段性成绩。投资1000万元建成装机容量4×600千瓦的燃气电站，解决了全县冬季用电问题；投资310万元完成了5万吨旋窑技改扩建、3万吨煤矿改建和陶粒块、粉煤灰、矿渣粉磨项目。深圳麦

县常务副县长述职述廉报告

县县长述职报告汇编 篇2

2010年是全面完成‚十一五‛规划目标的最后一年，是为‚十二五‛规划打基础的重要之年，也是某某县经济复苏，转型升级的关键一年。我局在县委县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕省、市局工作部署和县委县政府 ‚抓转型、强发展、惠民生、促稳定，夯基础、重保障‛这一工作主线，着力在依法组织收入、规范税收执法、用足用好税收政策、推进管理创新、优化纳税服务和加强队伍建设上下功夫。上半年，全体干部齐心协力，深入开展实施‚能力素质提升年活动‛和‚六深化、六提升‛的‚管理深化年‛活动，狠抓各项工作的落实，较好地实现了时间任务双过半的目标。

一、上半年国税收入完成情况

上半年组织国税收入 万元（其中免抵调 万元），完成省局计划的58%，同比增长 %，增收 万元。不含免抵调库共组织国税收入 万元，增收 万元，同比增长 %。

上半年组织县级财政收入 万元，完成县预算目标的 %，同比增长15%，增收 万元；完成县工作目标的52%。

（一）上半年国税收入主要特点

1.国税收入持续较快增长。上半年不含调库国税收入延续去年四季度增长的趋势增长较快，增幅()比去年同期()提升 个百分点,比去年四季度(%)提升 个百分点，当月增幅除4月份略低外,其余5个月均在 %以上的高位运行，分别 为 %、%、%、%、%、%。一季度增幅 %，二季度增幅 %。

2.企业所得税成为拉动国税收入增长的主要力量。上半年企业所得税完成 万元，同比增收 万元，绝对额、增收额均创历史同期新高；增收额占上半年国税收入总增收额的 %，拉动国税收入增长 个百分点；占国税收入比重由去年同期的 %提高到 %，提高了 个百分点。进一步优化了县级收入结构。

3.重点监控企业增长相对较缓。户纳入省市局重点监控企业上半年不含调库国税收入为 万元，同比增长 %，低于全县平均 个百分点；剔除这部份重点企业外的其它企业共入库不含调库国税收入 万元，增长 %，高于全县平均 个百分点。

4.对经济支持力度加大。为了促进经济发展，推动我县经济转型升级，我局实施开展‚服务企业、服务项目、服务发展‛专项行动，积极帮助企业用足用好各项税收优惠政策。上半年，全面落实增值税转型、出口退税、高新技术等税收优惠政策，受理申报固定资产抵扣税额 万元，比去年同期增加 万元，增长1 5%；办理出口货物免抵退税 万元，同比增长 %，其中出口退税 万元，同比增加 万元，增长 %，调库 万元，去年同期 万元，同比下降 %；各类优惠政策减免企业所得税 万元，同比增加 万元，增长 %。对减轻企业负担、引导转型升级、增强发展后劲将起到了积极的推进作用。

（二）国税收入增减因素分析

1．不含调库国税收入保持快速增长的原因分析

上半年不含调库国税收入 万元，同比增收 万元，增幅达 到 %，其增长的主要因素为：

一是去年同期基数较低。2008年下半年我县经济受国际金融危机冲击而步入一个快速调整期，由于税收体现的相对滞后性，年上半年国税收入处在这个周期的谷底阶段（不含调库国税收入为 万元，同比下降 %），去年下半年以来经济逐渐复苏，今年上半年国税收入则处在去年同期低基数运行，在一定程度上推动了税收的快速增长。

二是经济增长因素。进入2010年以来，我县经济企稳回升态势更加明显，与税收密切相关的经济指标较快增长，1-6月份GDP预计同比增长 %，增幅比去年同期提高 个百分点；1-5月份规模以上工业企业实现产值 亿元,增长 %，实现社会消费品零售总额2 亿元,增长 %，实现自营出口 亿美元,增长 %，工业用电量 亿度,增长 %，规模以上工业企业实现利润 亿元,增长 %，直接带动增值税和企业所得税快速增长。

三是税收政策因素增收。（1）再生资源增值税政策的增收,上半年，全县 户废旧回收公司实现销售 万元，同比增长 %，入库税收 万元，同比增收 万元。（2）企业进入全（半）征期入库企业所得税 万元,同比增收 万元。（3）排气量 升以下机动车车辆购置税税率由 %提高到 %带来车辆购置税增收 万元。以上三项合计增收 万元,拉动上半年国税收入增长 个百分点。

四是征管促收因素。经济回升拉动税收增长，同时辅以切 实有效征管措施，国税收入取得稳步较快增长。(1)加强所得税汇算清缴管理，创新工作方式，实行各税联评取得显著成果，汇算清缴面达到10%,汇算清缴实现企业所得税 万元,去年同期0万元，增长0倍。(2)辅导式自查与重点检查相结合，对01户企业进行稽查，查补入库税款 万元，增长131.2%，稽查收入占国税总收入达 %。查处 万元以上大要案000件，其中000万元以000件。（3）充分利用行业模型进行监控分析，开展行业典型户评估，进一步完善行业管理，评估企业00户,评估入库税款0万元(上年0，比上年增长0%，调整以前年度亏损0万元,加收滞纳金41万元（天堂伞业经过评估，今年入库0万元，去年同期入库0万元）。(4)完善个体税收社会化管理，加强定额核定管理，入库个体税收0万元，同比增收0万元。

2．分税种分析

上半年除储蓄利息个人所得税政策因素同比大幅下降，消费税略低于去年，增值税、企业所得税、车辆购置税普遍增长。

一是不含调库增值税快速增长。上半年，不含调库增值税入库 万元，同比增长22.08%，增收 万元，拉动税收增长12.34个百分点。其中：商业增值税入库 万元，同比增长81.13%，增收 万元；工业增值税入库 万元，同比增长10.98%，增收 万元。增值税快速增长主要依赖于商业增值税的拉动。

（1）商业增值税：继续快速增长,其增长的主要原因：一是依赖再生资源政策调整延续效应，废旧回收公司上半年税收增收额达 万元，占增值税总增收额的47.39%，如2户去年下半 年新办企业 再生资源有限公司、回收有限公司分别净增 万元、万元；二是批发零售市场的活跃，社会消费品零售额的增长带来的增收。如 净增 万元； 集团销售有限公司入库 万元，增收 万元。

（2）工业增值税：入库税收占四分之一强的工业增值税上半年虽然未全面带动国税收入的增长，但增幅较前期有很大的改观，较去年同期提升17.84个百点，较2009年度提升12.28个百分点,其中，入库增值税在5000万元以上的四大行业,分别为机电行业、医药化工行业、纺织服装行业、建材行业，共入库增值税 万元，同比增长9.48%，增收 万元。

机电行业继续保持快速增长。上半年入库增值税12000万元,同比增长 %,增收 万元,拉动工业增值税增长 个百分点，机电行业在我县已形成一定规模，去年企业虽受到了金融危机的冲击，但企业发展依然不减当年，如 涂装设备有限公司入库 万元，同比增收 万元，电表有限公司入库 万元，同比增收 万元。

医药化工行业增幅摆脱‚零刻度‛阴影。上半年入库增值税 万元，同比增长5.06%,增收 万元，增幅比今年一季度提升了 个百分点,但仍低于上半年工业增值税的增幅 个百分点,虽然上半年部分重点企业产出税收明显，如 业股份有限公司入库 万元，同比增收 万元，科技有限公司入库 万元，同比增收 万元，但龙头企业— 化工前期固定资产投入等原因仅入库增值 税 万元，同比减收达 万元，影响了该行业税收的增长速度。

纺织服装行业自09年以来首季走出‚负增长‛黑洞，上半年入库增值税 万元，同比增长1.68%，增收110万元，行业整体发展依然不容乐观，上半年入库略有增长主要归功于招商引资出成效，如 有限责任公司入库增值税 万元，同比增收 万元，皮革厂净增增值税 万元。

建材行业受木材加工及竹木制品之累增幅依然为‚负‛，上半年入库增值税 万元，同比下降1.68%，减收121万元，其下降的主要原因是木材加工及竹木制品业入库增值税大幅下降（上半年入库2002万元，减收788万元），如 龙头 装饰新材股份有限公司随着经济回暖，销售势头良好而大量囤积库存（上半年净增 元存货）影响税收产出，上半年入库651万元，同比减收 万元；云 新材股份有限公司因资源综合利用退库（467万元）的办理，上半年入库 万元，同比减收 万元。

二是企业所得税高速增长。上半年入库企业所得税 万元，同比增长112.87%，增收 万元，拉动税收增长12.12个百分点。其中，所属期2009年四季度入库所得税 万元，同比增收3127万元；所属今年一季度入库 万元，同比增收 万元；汇算清缴入库 万元，同比增收 万元。

企业所得税高速增长的主要原因：一是经济回升，企业效益产出带来税收增长。如（中国）有限公司入库 万元，同比增收 万元，某某华源颜料有限公司入库 万元，同比增收 万 元；二是房地产业前期火爆，入库所得税 万元（上年同期不含提退入库所得税729万元），同比增收 万元，如 房地产开发有限公司入库 万元，同比增收 万元；三是企业进入全（半）征期增收企业所得税 万元。164户企业2009年度进入全征期和半征期增收税款 万元（2009年度汇算清缴增收 万元，所属上年四季度增收 万元），159户企业（已剔除 户筹建期企业）2010年度进入全征期和半征期增收税款 万元，如 休闲用品有限公司入库 万元，同比增收 万元；四是去年同期办理高新技术退库 万元,汇算清缴退库 万元，合计1 万元，而今年尚未办理退库。

三是车辆购置税持续增长。上半年入库车辆购置税 万元，同比增长 %，增收 万元，拉动税收增长 个百分点，增长的主要原因：一是人们消费观念转变买车热情不减,上半年应税汽车数量达 辆,同比增加 辆，其中轿车 辆，同比增加 辆；二是排气量1.6升以下机动车车辆购置税税率由5%提高到 %带来车辆购置税增收，辆汽车按7.5%的税率入库车辆购置税 万元，在去年同基数的情况下相应增收税款 万元。

四是消费税首次出现负增长。上半年入库消费税 万元，同比减收 万元，下降5.10%。我县消费税产出主要税源为啤酒生产，今年天气较往年平均气温明显偏低、酒后驾车的严厉整顿都给本地的啤酒销售带来不利，造成税收下降，集团 啤酒有限公司上半年入库消费税 万元，同比减收134万元。

二、上半年国税主要工作

（一）扎实开展‚管理深化年‛，征管促收效应明显。我局根据今年国税收入的分析和预测情况，充分调研、总结和疏理税收征管中存在的薄弱环节，开展了‚管理深化年‛活动，深化各项征管促收措施，从机制上堵塞漏洞，增收成效明显。一是深入开展税收与经济联动分析。以三级税源预测分析为抓手，掌握重点税源企业、项目推进企业的税收变化情况，定期通报组织税收收入情况，全面把握组织收入的主动权。二是及时分解落实收入任务。围绕收入目标，根据经济税源结构，将税收任务层层分解，抓好日常动态监管，并及时向地方政府领导汇报，形成组织收入工作的合力。三是实施税收风险管理。开发应用税收风险管理平台，建立健全执法风险防范机制。通过风险管理平台的运行，强化税源管理、税收征管、税务稽查的风险监控和内部管理的监督制约，完善税源管理一体化机制，实施工作绩效考核，进一步提升我局科学化、精细化、专业化税收管理水平。四是切实加强‚两升一降‛管理。1-6月全县平均税负率（剔除进出口企业）％，与去年基本持平；零负申报率 8%，比去年同期下降 个百分点；增值税税负异常率 %，比去年同期下降 个百分点。五是大力推进行业建模和纳税评估工作。至6月底我局已在征管辅助系统中建立行业监控模型 个，纳入监控企业 户，占当前所辖工业企业一般纳税人总户数 户的.96%，入库税收5 万元（去年），增长 %，占全部国税收入(计划口径)万元的5 2%。充分利用行业模型进行监控分析，开展行业典型户评估，进一步完善行业管理，1-6月份，评估 户,评估税款 万元(上年)，比上年增长8%，调整以前年度亏损 万元,加收滞纳金 万元。六是加强小规模纳税人和个体税收管理。列入小规模纳税人‚双控‛管理 户，上半年申报销售 万元，比去年同期的 万元，增长83.72%。完善个体税收社会化管理，联合开展重点行业定额核定管理，1-6月入库个体税收 万元，增收 万元,增长 %。七是加强普通发票管理。配强普通发票稽核人员，制定普通发票核查工作规程，与地税局建立普通发票管理联动机制。1-6月份抽查比对普通发票 份；涉及假票12份，票面金额 万元;大头小尾 份,票面金额 万元。八是深化征管查联动工作机制。实行辅导式稽查与重点检查相结合的稽查模式，1-6月共对 户企业进行稽查，查补入库税款 万元，增长 %，稽查收入占国税总收入达 %。查处 万元以上大要案 件，其中100万元以上 件。

（二）坚持依法治税，征纳关系进一步和谐。认真贯彻落实税收执法责任制，据税收执法管理信息系统统计，今年1-6月共发生执法行为 次，未发生执法过错，执法正确率达到了100%。加强税收宣传，连续十二年联合县地税局、团县委、教育局在全县 所小学开展‚我与‘护税树’共成长‛税法宣传主题教育。

（三）找准服务切入点，提升服务经济发展能力。制定并实施某某国税《2010-2012年纳税服务工作规划》，大力推进纳 税服务全局性、系统性、和基础性建设，努力打造服务型税务机关。简化业务流程，积极推广无纸化办税和‚免填单‛办税业务，4月份率先在车辆购置税中实行‚免填单‛办税方式，至目前，车辆购置税免填3000余份，5月份扩大范围后免除纳税人填写表单20余种，切实减轻纳税有的办税负担，提倡‚低碳、文明‛办税。自行开发代开发票信息共享软件，实现了资源共享，简化流程，办税时间由原来了6－7分钟缩短到4分钟以内。

（四）深化管理创新，进一步提升创新力。坚持‚一手抓创新，一手抓应用‛、‚一手抓巩固深化，一手抓再创新‛，不断改进管理创新的方法和手段，进一步激发管理创新的动力，全面开展‚1+1‛管理创新工作。今年我局确定了固定资产增值税抵扣管理系统、企业所得税跨年度信息管理系统、办税服务厅标准化建设等十个推广项目；向各科室征集管理创新项目19项。

（五）深入开展‚能力素质提升年‛活动，提升工作效能。深入开展县委县府‚能力素质提升年‛活动和市局‚作风建设加强年‛活动，全面推进以‚深化内部行政管理，进一步提升执行力；深化征管长效机制建设，进一步提升征管力；深化管理创新，进一步提升创新力；深化纳税服务，进一步提升服务力；深化作风建设，进一步提升形象力；深化四项工程建设，进一步提升战斗力‛为总体目标的‚管理深化年‛活动，加大对机关作风和效能建设、制度执行和落实的问责问效力度。制定了《某某县国家税务局作风与效能建设检查工作制度》，组建 检查小组，加大明查暗访、教育和惩处力度，切实加强对行政不作为、效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、作风纪律松散等‚懒、庸、散‛现象的治理。

（六）始终不渝加强队伍建设，确保干部队伍平安。全面推进国税党建、人才、文化、平安‚四项工程‛建设，深入践行‚崇德尚法，尽责至善‛的某某国税核心价值理念活动。采取 ‚以文育人‛、等工作措施，举办中层干部领导力培训班等方式，多管齐下，进一步提高国税干部综合素质。坚持‚教育在前，预防为主，关口前移‛的廉政教育方针，制定以 ‚八大教育体系‛为主要内容的《某某县国家税务局廉政教育计划》，着力培育引导党员干部增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，使全县国税系统党员、干部从思想上筑牢拒腐防变的防线。利用党组理论中心组学习、局务会议集中学习、自学方式深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过每月刊发《清风雨》廉政文化教育专刊，通过人文化、多元化的廉政文化教育方式，为党风廉政建设的深入开展不断创建新的载体、拓展新的空间、提升新的动力。

三、下半年国税收入形势分析

上半年，在经济增长的带动下，我局积极开展了‚管理深化年‛活动，采取切实有效的各项征管措施，圆满完成时间任务双过半的目标，但从下半年收入形势看，我局组织收入面临的压力仍较大，要求我们必须清醒认识，合力而为，确保完成全年收入任务，力争跨上新台阶。

（一）有利因素

1.我县经济回暖的趋势明显。我县工业总体呈现‚增长加快、质量向好‛运行特点，‚产、销、利‛同步增长，规模工业分行业产值增幅全线飘红，行业龙头企业领跑、转型升级步伐加快，工业经济稳步发展。

2.我县‚4+1‛产业平台的培育渐趋完善。以生物医药、特色机电、新型建材、新型纺织为支柱，加上现代服务业为新增长点的‚4+1‛某某产业格局活力迸发、企业良性发展。某某经济开发区、临杭工业区、某某工业园区和县城东新区平台建设有序推进，据统计：一季度，四大平台 个建设项目已开工 个，开工率为 %，完成平台投入 万元。09年后新办税务登记的一般纳税人上半年产出税款 万元，去年同期产出税款 万元。

3.税收政策调整带来增收。一是再生资源经营企业随着经济形势的不断好转，回收公司下游的造纸、铸钢企业生产销售形势也渐渐走出低谷，另外，废纸、废钢等原材料价格也不断上涨，下半年回收公司预计能产出 万元税款；二是1 户外资企业进入征税期带来增收（预测下总数），如 纺科技预计增收所得税380万元；三是部分产品出口退税取消，在减少免抵退税额的同时相应增加应缴税金的增加。

4.纳税大户下半年生产、销售、税收产出前景光明。企业抢抓发展机遇，大力发展企业生产，呈现优质企业加速做大，成长企业超速发展的良好态势，下半年税收产出明显，如五龙化工随着新建车间的投产生产规模扩大（上半年固定资产申报 抵扣达680万元），销售将保持高速增长态势，下半年预计实现增值税1500万元；拥有一定市场定价权的海久电池，通过加强内部管理，不断降低经营成本，发展前景看好，下半年预计实现销售2亿元，预计实现税款1000万元（增值税在700万元，所得税300万元）。

（二）不利因素

1.从上半年工业增值税产出情况看，工业增值税还原为应缴数是 万元，同比增长5.23%，虽然较一季度回升2.47个百点，较上年同期回升2.2个百分点，但受免抵税额的影响，工业增值税回升速度远远低于工业增加值的增速，一季度工业增加值现价增幅为26.43%，较去年四季度回升22.5个百分点，较上年同期回升31.05个百分点。下半年出口形势仍充满变数,同时受出口退税政策调整的影响, 免抵税额出现反弹性增长较难实现。

2.企业利润空间进一步压缩，所得税产出受阻。去年下半年以来工业品出厂价格与原材料购进价格双双探底回升，但从回升速度看，不论是环比还是同比，原材料价格涨幅明显高于工业品出厂价格涨幅，劳动力、资本、原材料等要素制约将再度显现，企业生产成本上升，利润空间受到进一步压缩。

3.结构性减税效应仍将延续。上半年，固定资产申报进项税额 万元，比去年同期增加 万元，增长127.85%，固定资产投资呈现快速攀升势头，今年工业性投入目标在18%，下半年减收效应仍将持续。预计全年固定资产申报进项税额12000万元，比去年同期增加2000万元。

4.房地产税收将逐步减少。目前国家对房地产行业的调控力度很大，使整个房地产行业不景气。同时国家税务总局对房地产行业所得税的征管范围进行了调整，国税所管辖的房地产企业将逐步减少。这两方面的因素将决定下半年房地产行业国税管辖所得税减少。

5.出口退税及免抵调库形势严峻。财政部和国家税务总局决定自2010年7月15日起对406个商品编码的出口退税率予以取消。这次调整涉及我县共有15户生产型出口企业14种商品编码产品被取消出口退税。根据对被取出消口退税的15户企业调查与预测，本次出口退税率调整预计使我县 2010年下半年减少免抵退税总额829万元。同时今年上半年办理免抵调库20000万元，同比下降19.74%，占国税总收入的比重为19.23%，占比比去年同期（28.57%）下降了9.34个百分点，预计下半年免抵调库形势不容乐观。

根据上述形势分析，下半年可能呈现前高后低的趋势，全年组织收入仍比较严峻，但随着我县重点项目的全面推进，以及我局‚管理深化年‛活动的深入实施，征管促收措施进一步加大，管理创新（1+1）工作的落实，将为组织国税收入提供有力保障，我们对圆满并超额完成全年收入任务充满信心。

全年预计入库国税总收入 亿元，同比增收 万元,增长15.89 %，为省局计划的105.35 %。其中，增值税1.6亿元，消费税 万元，企业所得税2.8亿元，个人所得税150万元，车购 税 万元。

预计全年完成县级一般预算收入 亿元,同比增收 万元,增长 %。

四、下半年国税主要工作措施

以上半年工作为基础，进一步推进‚管理深化年‛活动，切实开展‚六深化、六提升‛工作，确保圆满完成全年各项工作任务。

（一）加强税源预测分析，掌握组织收入工作的主动权。以组织收入为中心，把组织国税收入作为第一要务，确保完成全年的收入任务。加强税源预测分析。完善《三级税源分析预测管理制度》。按照‚细化统计口径、深入挖掘数据‛的要求，对各类税收数据进行全面的归集整理，构建‚分税种、分行业、分时期‛多层次税收分析机制；加强与地方统计部门、财政局、发改委等部门的信息交流与共享，全面掌握重点税源企业、项目推进企业的税收变化情况，牢牢把握组织收入的主动权。加强税收政策调研分析。密切关注增值税转型改革的进展，及时开展原有及新增重点监控企业及县重点项目推进企业的增值税转型调研，开展出口退税率调整企业的调研，掌握增值税转型和出口退税率调整对我县经济税收的动态影响，提出具体应对措施，反馈政策执行中遇到的问题，为地方党委政府和省市局决策提供参考。强化出口退免税的管理。加强对出口企业调研，关注国内外经济形势变化、企业内外销结构变动等影响因素;以信息化手段为依托，强化计算机审核;以加强征退税衔接为重 点，加强征退税管理联动;加强对敏感地区、敏感口岸、敏感货物退免税监控，防范出口骗税行为的发生。

（二）推进税收风险管理平台的运行，加强征管促收。在上半年试运行的基础上，进一步完善税收风险管理平台，降低税收执法风险，建立健全执法风险防范机制。完善税收风险管理岗责体系、运行机制以及管理办法，通过平台的运行，强化税源管理、税收征管、税务稽查的风险监控和内部管理的监督制约，进一步完善税源管理一体化机制，有效控制税收监管风险，提升我局科学化、精细化、专业化税收管理水平。进一步做好增值税、所得税‚二升一降‛管理。强化‚五道防线‛，积极推广应用‚固定资产增值税抵扣管理系统‛，做好增值税专用发票和其他抵扣凭证电子信息的采集、稽核比对和核查工作，充分发挥以票管税作用，确保增值税税负率提高；进一步完善所得税分类管理，深入推行‚企业所得税跨年度信息管理系统‛，有效运用‚行业平均利润率和应税所得率‛双重控制，努力实现所得税税负率、零负申报率和异常申报率‚一升两降‛的目标。突出抓好行业建模。扩大行业建模范围，确保纳入模型监控的工业企业一般纳税人户数占比和国税收入占比‚双超‛80%。同时深挖行业模型监控分析功能，强化行业建模、监控分析、税源管理、纳税评估和税务稽查一体化管理机制。加强部门协作，充分应用第三方信息，实施两级纳税评估，挖掘新的税收增长点，做深做透行业税收管理文章，力争取得新实效。紧紧依靠乡镇的力量，加强外来企业的管理，促进企业规模与税收 产出相匹配。进一步加强小规模纳税人双控管理和个体税收社会化管理。对小规模纳税人和个体户进一步巩固分类管理，充分发挥‚双控‛管理功效，完善个体税收社会化管理，加强对个体税收管理人员的培训和教育，形成公开透明、公正规范的管理秩序，确保小规模纳税人税收增长20%，个体税收增长20%，起征点以下户占比不高于60 %。加强普通发票管理。采取与地税联合核查工作互动机制,形成社会合力,运用数据采集、信息比对、结果处理、分行业辅导等方式，制定有针对性的管理办法，消除管理盲区，堵漏补缺，规范各行业的税收管理。

（三）完善服务机制，提升服务水平。一是健全纳税服务体系。以我局《2010-2012年纳税服务工作规划》为基础，对纳税服务方式和内容进行全面疏理，总结提炼具有某某国税特色和亮点的服务项目，形成规范化、有序化、特色化的某某国税服务品牌。二是完善纳税服务平台。牢固树立‚服务从心开始，满意从我做起‛的服务理念，积极创造条件将‚一窗统办‛和自助办税业务延伸到乾元和新市镇，切实方便纳税人办税。建设规范化办税服务厅，提高工作技能，简化办税程序，提高办税效率。积极配合省局国税网站群建设，形成网上税法宣传、纳税辅导与咨询、办税服务为一体的网上服务体系。三是创新纳税服务手段。深入推广综合申报表和无纸化办税，推广‚免填单‛办税业务，切实减轻纳税人办税负担。全力配合招商引资工作，实施5000万元以上项目跟踪式服务，为纳税人提供更优质高效的服务，促进我县经济社会发展。

县县长述职报告汇编 篇3

县长在县文化广场开放仪式上的讲话

同志们：

县文化广场经过半年多的建设，今天正式向市民开放了，这不仅是我县城市建设的一件大

事、喜事，同时也向全县人民特别是城区居民献上的一份元旦厚礼。文化广场的建成开放，为县城增添了一道亮丽的风景线，为市民提供了一个休闲娱乐的好地方。这对于进一步完善

城市功能，改善居民生活环境，提升城市品味，繁荣县域经济必将起到积极的推动作用!

在县文化广场的工程建设中，县文化广场指挥部和各施工、监理单位克服工程量大、工期

较短的不利因素，争分夺秒保进度，一丝不苟保质量、万无一失保安全，确保把文化广场建

成为优质工程和精品工程。县直有关部门以及城关镇党委、政府始终站在构建和谐社会的高

度，通力合作，密切配合，全力支持和服务于县文化广场建设。值此机会，我代表县委、县

政府对投身广场建设的施工人员和在文化广场建设工作中做出积极贡献、付出辛勤汗水的县

文化广场建设指挥部、县直有关部门及城关镇党委、政府表示衷心的感谢!

县文化广场的建设成果来之不易，希望县城建部门、市政公司要按照高标准建设、精细

化管理的要求，进一步完善基础和配套设施建设，提升广场品位，使广场真正成为居民休闲

娱乐的好场所；要坚持以人为本的理念，进行人性化管理、高效能服务，努力把文化广场打

造成城市管理的示范区；同时，也希望广大市民进一步增强“城市是我家，管理靠大家”的城市意识，自觉服从文化广场管理，爱护广场的一草一木，切实做到文明休闲，共同维护

好我们美好的家园。

最后，预祝县文化广场开放仪式圆满成功!

谢谢大家!

县县长述职报告汇编 篇4

统一思想，为进一步提高认识。加强领导，明确责任，全面启动县四运会各项筹备工作，以确保按时保质有序安全地开好四运会，现由我代表县第 届运动会筹备委员会作动员报告。

一、县三运会以来的工作回顾

县体育事业在县委县政府的领导和在座各部门、乡镇的全力支持和配合下，自 年县第三次运动会顺利闭幕以来。坚持致力于改革创新与传承优良传统相结合，始终以全民健身和提高竞技水平为重点，加大资金投入，加强舆论宣传，加快体育设施建设，积极承办国内国际各项赛事活动，极大地提高了县体育工作的组织能力与知名度，推动了体育事业依法、有序、快速、健康发展。

县的体育组织体系得到进一步的健全与完善，一）组织体系进一步健全。经历了多年的综合性体育赛事活动的锻炼。初步形成了综合协调机制。主要体现在一是乡镇部门、企业群团组织密切配合、齐抓共管，做到各项赛事活动横向到边、纵向到底，并将体育赛事作为各部门、各乡镇加强精神文明建设、活跃群众文化生活的重要内容，改变了原有的体育部门组织赛事单打独斗、协调能本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网力弱、发动面窄的局限性。二是单项体育协会网络不断健全。相继成立了羽毛球、乒乓球、篮球等10个单项体育协会，进一步划细了组织体系，提高了业务水平，推动了专业运动员的集训水平的提升和承办单项赛事的能力。

县的体育事业投入逐年加大，二）基础设施进一步改观。近年来。体育基础设施相对于 年有了较大的改观，主要体现在四个体育阵地建设上：一是体育场建设。相继建设了两片塑胶网球场、两片塑胶篮球场、两片门球场，建成了初具规模和人气集聚的体育健身综合场所。同时于 年又开工新建了县文体中心；二是农村体育阵地建设。两年中共筹资30余万元，乡镇、社区建设了20余条健身路径，进一步满足了人民群众日益增长的体育健身活动需要；三是全面加强学校体育阵地建设。至 年底全县学校体育设施场地均达到教育强县标准，为鼓励学生积极参加体育活动，巩固全县体育工作群众基础和提高学生身体素质打下了坚实基础；四是专业馆建设步入了新阶段。如羽毛球协会吸呐资金近百万元新建了标准的羽毛球训练馆，全市范围首创了协会办训练基地的投资方式，填空了 市无专业羽毛球训练馆的空白。

以各级传统项目学校为重点，三）竞技水平有了进一步提升。县竞技体育以少体校为基地。抓好体育后备人才的培养和输送。现有省级传校1所（镇三小羽毛球项目）市级2所，县级12所。县皮划艇、赛艇、羽毛球项目都是 市的重点项目，多次代表 市参加国家、省级等赛事，取得了突出成绩。年县羽毛球队参加省比赛获得了团体冠军，尤其我县向国家队输送的现役国家队皮划艇队员许亚萍，世界杯分站赛上取得五金一银的好成绩，震惊了中国划船界。几年来，陆续向省、市体校输送运动员达百余人，同时还向各学校输送了一批体育专业学生。

通过送体育下乡，四）全民健身活动蓬勃发展。四年来。送器材下乡，开展形式多样的体育健身活动等形式推动农村体育工作的开展，结合争创体育特色乡镇、村等载体，树立典型，以典型引路，带动乡村全民健身活动的开展，以社会体育指导员为骨干，以晨练健身建设为落脚点，以赛事活动为杠杆，全面推动企业、社区和学校健身活动的开展。通过这个系统工程的实施，进一步树立了群众崇尚健身、科学健身的意识，营造了浓厚的全民健身氛围。县也于 年、年两度被评为全国全民健身先进单位，镇也于 年被命各为省首批体育特色乡镇。

一届国际山地马拉松赛和全国围棋甲级联赛浙江赛区专场赛，五）重大赛事活动有了新突破。连续成功组织了两届由国家体育总局主办、中国登山协会、省体育局、县人民政府承办的国际山地极限运动邀请赛。通过这些赛事的成功举办，加强了国际交流，扩大了对外宣传，掀起了县体育旅游新风，促进了经济建设，为我县打造山地极限运动之都夯实了基础。

可以说，回顾过去。县的体育工作是出色的取得了成绩是喜人的体育事业的发展是快速的促进了经济社会的协调发展。肯定成绩的同时，也看到县目前的体育工作对照新时期党对基层体育工作的新要求仍存在较大差距，城乡全民健身活动开展的不平衡，乡镇体育基础设施的相对简陋，竞技体育后备人员的选拔困难等都是当前困扰我县体育事业的突出问题，亟待我积极探索与研究。

二、尽心尽职开好四运会

一）正确认识开好四运会的现实意义和重要性。

要充分认识成功举办四运会，第一。对全面展示我县群众积极向上的精神风貌的重要意义。现代体育运动的发展，其意义已远远超越了体育运动自身的范畴，对政治、经济、社会、文化的发展起着强有力的推动作用。召开如此规模的体育盛会，参赛单位展示形象、增进友谊、提高地位的大好机会，充分展现人民生活水平、道德素质、物质文明、精神文明、政治文明建设的一次契机，进一步丰富群众文化生活、弘扬集体主义、爱国主义、增强市民向心力、凝聚力的一个有利时机。

要充分认识成功举办四运会，第二。对加快我县生态经济建设的重要意义。举办运动会有利于推进全民健身运动，增强人民体质，为经济建设提供源源不断的人力支持，有利于进一步团结同志，振奋人心，增强集体观念、团队观念，形成合力，有利于推动体育产业发展，带动相关服务业，扩大我县影响。一定要集中精神，把成功举办四运会作为一个新的起点，为实现区域经济的腾飞，为全面建设小康社会作出贡献。

要充分认识成功举办四运会，第三。对推动我县体育事业发展的重要意义。近年来我县竞技体育坚持精品工程战略，打造精品项目，培养精品人才；群众体育围绕全民健身计划纲要；社区体育、学校体育、农村体育红红火火，与竞本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网技体育齐头并进，协调发展；体育产业、体育教育等各项事业都得到不断发展，为我县的三个文明”建设作出了一定的贡献。就体育来说，通过成功举办四运会，必将把体育事业推向一个新的高度。可以发现、培养、锻炼大批优秀竞技体育人才，扩大竞争面，增强竞争实力，夺取优异成绩，为省市运动会培养和输送优秀人才。同时，还可以以此为推动点，加快一批体育设施建设，改善我县体育设施的现状，并吸引众多的体育爱好者和青少年前来观看比赛，这对增强人民特别是青少年的体育意识，激发群众参加体育锻炼的热情，推动全民健身运动都具有积极作用。

强化责任，二）加强领导。周密做好各项筹备工作。

有自己鲜明的特点：一是规模大。运动会共设两个部、五个组，此次四运会与以往三届运动会相比。共计35个大项，218个小项，近70个代表团，7000余人次参加比赛，为历届之最。二是时间紧，5月15日我就要举行运动会开幕式，算上今天，还剩不到50天时间，期间有大量的组队、策划、集训、宣传工作要完成，时间上可谓争分夺秒。三是涉及面广。为真正体现全民参与宗旨，此次运动会中我新增了企业组，这给组织工作带来了很大的工作量。如何组好这支队伍，体现公正、公开、公平竞赛，仍需细致研究。四是定位高。县四运会是县人代会明确的重点工作之一，领导、群众密切关注的焦点，努力使此届运动会办出特色、办出精品、办出轰动效应，筹委会和在座全体人员的职责所在。

要加强学习，第一。掌握要点。各部门、单位和代表团团长一定学深学透县四运会总体方案、竞赛规则等各项筹委会发布的文件，领会其精神、内涵，因地制宜地按要求开展各项筹备工作，确保各项工作标准规范，有条不紊地实施。

要加强组织领导，第二。明确职责分工。本届四运会的各项筹备工作，一项十分庞大而复杂的系统工程，也是富有建设性和开创性的工作。由于其牵涉的乡镇和部门多，必须要有一个求真务实的组委会领导班子，切实负起领导责任来。月23日，县四运会筹委会正式成立，并调整了领导成员，健全了部室机构，其目的就是进一步明确分工，责任到人，狠抓落实。筹委会办公室作为筹备工作的总协调、总指挥机构，要充分发挥职能作用，认真研究，周密部署，千方百计抓紧、抓细、抓实、抓好各项工作，不断提高办事效率。筹委会的各成员单位，都要增强责任意识，顾全大局，主动工作，相互支持，密切配合，形成合力。各乡镇和部门、单位均要相应成立领导小组，既要统筹好本单位组织工作，又要积极服务筹委会，做好大会的各项筹备工作，确保任何时候都能思想高度统一，人员时间精力三到位。

要强化宣传，第三。烘托氛围。宣传部门和各与会单位一定要充分利用好这个契机，周密制定宣传方案，密集新闻报道。赛前，要加强舆论导向宣传，不断在人民群众中扩大四运会的影响，营造人人关心、全民参与的浓厚会前氛围，同时，筹委会要在规划部门的统一规划下，适宜地用好公益牌、横幅、彩旗等宣传工具；赛中，各单位要通过设立专题、专刊等形式，主动积极地抓新闻、找题材，集中宣传赛事情况和团结、拼搏、奋进的四运会精神，进一步掀起新闻宣传的高潮，巩固四运会在人民群众心中的影响力；赛后，要精心组织成绩、经验专题报道，进一步宣扬全民健身、科学健身，让体育锻炼意识成为群众日常生活的一部份，推动我县体育事业可持续发展。

要紧密协调配合，第四。互相支持。承办这样大型综合性的运动会，需要各有关部门全力支持，密切配合，主动协调，严密策划，精心组织，确保筹备工作万无一失。凡是四运会要求做的工作，各单位都要主动承担，开辟绿色通道，优先考虑；需要部门协调解决的问题，不相互推诿，敷衍塞责，影响大局；凡有疑虑或涉及到交叉职能的一律以大会筹委会解释为准。希望各单位间在会前、会中、会后各项工作中要加强沟通、加强衔接，互相谅解、支持，共同推动此项系统工程的开展。

县县长述职报告汇编 篇5

会议上的讲话

（二OO五年三月十七日）

同志们：

这次召开个体私营经济工作会议，是为深入贯彻xx《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和县委七届七次全会精神，总结我县个体私营经济发展成绩，明确今年的发展目标和主要措施。刚才，县政府表彰了个体私营经济工作先进乡镇、先进私营企业和先进个体工商户，我代表县政府对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。

下面，我就如何加快个体私营经济发展讲几点意见：

一、认清形势，肯定成绩，毫不动摇的鼓励和支持个体私营经济加快发展

～年，在县委、县政府的正确领导下，在全县各有关部门的引导支持下，经过广大个体私营经营者的共同努力，全县个体私营经济呈现出强劲的发展势头。

(一)经济增长态势良好。～年，全县个体私营经济实现总产值123.4亿元，完成销售收入114.3亿元，完成社会消费品零售额32.9亿元，同比增长分别为15.6%、16.6%和16.2%。

(二)私营企业发展势头强劲。一是新设立私营企业的数量增长较快。～年，新设立私营企业357户，完成全年任务的137%，使我县私营企业达到900家。二是私营企业注册资金稳步增长。～年，全县私营企业注册资本达到8.85亿元,比上年底增加3.2亿元，同比增长70%。三是私营企业规模不断扩大。截至～年底,全县注册资本超百万元以上的私营企业达到171家。

(三)个体工商户发展较快。一是超额完成全年计划。～年,新注册个体工商户4093户，完成市下达计划的400%。二是新注册个体工商户规模有所扩大。～年，新增个体工商户注册资金1.94亿元。

(四)对经济和社会贡献明显增大。～年，全县个体私营经济纳税总额1.12亿元，同比增长35.4%，超额完成市下达给我县0.9亿元任务的24%；个私税收总额占县财政收入的26.55%，实现增加值70.15亿元；新增从业人员3600人，全县从业人员总数达到12.54万人，缓解了就业压力，促进了社会的稳定。

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（五）载体建设日臻完善。～年，全县引进外地民间资本29660万元，安排发展个体私营载体重点建设项目7个，投资2.06亿元，营业建筑面积6.2万平方米。

（六）龙头带动作用日益突出。到～年底，全县产业化龙头企业已发展到35家，带动中小企业80家，种养户10050户，生产基地3万亩。

回顾过去的一年，我们之所以取得上述成绩，主要得益于县委、县政府的高度重视；得益于广大个体私营企业经营者的拼搏创业；得益于全县方方面面对个体私营经济的理解、关心、支持和帮助。

在看到这些成绩的同时，我们还应看到自身 同先进地区仍存在着明显的差距。我县个体私营经济主要受制于以下几个方面：

一是思想观念转变滞后，没有跟上时代发展的节拍。

二是投资环境还不宽松。从私营企业厂长、经理座谈以及社会各界反映情况看，还有少数单位、少数人，存在乱收费、乱摊派、乱罚款现象。

三是优惠政策落实难。县里的优惠政策，有的部门在具体的落实上并不到位。

四是少数部门弄权误事。门难进、脸难看、话难说、事难办，外地客商不愿到蓟县来，就连我们本地业主，也抱怨不迭，有的甚至跑到外地去发展。

从我县个体私营经济存在的问题看，我们要进一步提高对发展个体私营经济重要性的认识，增强加快个体私营经济发展的紧迫感和责任感，要进一步形成加快发展的强大动力。

二、明确任务、突出重点、努力推动个体私营经济突破性发展

～年，全县个体私营经济发展的主要预期目标是：个体、私营企业总户数达到3.8万户，其中个体工商户3.65万户，私营企业0.15万户；注册资本总额达到21亿元，其中私营企业注册资金15.35亿元；从业人员总数达到12.88万人；个体私营经济完成税收总额1.5亿元；实现增加值84.5亿元。

为了确保上述目标如期实现，今年着重抓好以下几个方面：

（一）认真贯彻《行政许可法》。把改善发展环境作为～年个体私营经济工作的重要任务，从增强全县干部群众的发展环境意识和消除体制性障碍入手，努力营造一流的发展环境。一是认真贯彻落实xx《若干意见》，全县各行政执法部门都要研究制定鼓励、支持、引导个体私营经济发展的办法和措施。二是按照《行政许可法》规定，凡是国家没有明确限制的一律放开，确保xx《若干意见》提出的“放宽非公有制经济市场准入政策”落实到位。三是全面推行“并联审批”、“属地注册登记管理”制度，方便群众，降低业

户登记成本，提高登记部门工作效率。四是降低准入门槛，设立私营企业实行注册资本分期交付制度，放宽私营企业集团准入条件。

（二）加大招商引资力度。～年，计划吸引民间资金20亿元，其中6.7亿元用于民营建设项目，8亿元用于新增个体、私营注册资金，5亿元用于流动资金。通过招引资，吸引国际国内有影响、实力雄厚的企业到我县落户。具体做法：一是加快载体建设。要把创造市场条件与优化投资环境结合起来，把发展专业市场与提高产业化水平结合起来，通过建设市场带动相关产业发展，通过产业发展促进和培育专业市场的壮大，吸引大财团来我县，发展大流通，大生产。～年，要重点抓好蓟州建材大世界、蓟州蔬菜批发市场、别山果疏批发市场等专业市场建设，为个体私营经济发展提供载体支撑。二是强化组织与服务。乡镇招商引资机构，要因地制宜制定招商计划，完善招商措施，建立招商考核制度。组织到外地招商引资，对有意到蓟县发展的企业，不论规模大小，一律实行全程服务，在提供项目、推荐人才、寻找生产经营地等方面提供大力支持，让更多的外地资本进入蓟县发展。三是充分发挥私营企业、外阜商会在招商引资方面的作用，鼓励支持他们对外合资合作，引进人才、资金和项目，做到以商招商、以商亲商安商。

（三）积极引导支持私营企业，参与国有集体企业改革。放宽市场准入条件，支持各类资本通过收购、兼并、联合、重组等方式，参与国有、集体企业改制重组。相关部门研究制定推进国有、集体企业改革的具体计划、措施，列出改制企业清单和工作进程表，积极为个体私营企业参与改革提供便利条件。积极协调有关部门妥善解决私营企业在参与国有企业改革过程中遇到的新问题，就普遍存在的问题加强调查研究，制定必要的扶持措施，为私营企业参与国有集体企业改革铺平道路。

（四）进一步完善社会服务体系。环境制约导致我县个体私营经济发展缓慢。对此，各乡镇、各部门都应站在全局的角度引起高度重视，在优化环境方面有更大的起色，共同为个体私营经济的大发展创造有利条件。各有关职能部门都要按照市场经济的要求。要从解决当前个体私营经济发展当中遇到的突出问题入手，加快职能转变，改革审批制度，改进服务方式，简化办事程序，创新服务手段，提高行政效率，为个体私营经济营造出一个更加优良的发展环境。各行政执法部门都要规范执法行为，秉公执法、依法办事、恪尽职守、热情服务，落实服务承诺制度，加大“三乱”整治力度。切实维护个体私营企业的合法权益。政法部门要切实保护个私经营者的人身财产权利。各乡镇党委、政府要在做好引导的基础上，尊重群众的创业权力和自主选择，争创一流的创业环境，放心让群众成为市场的主体，一切为创业者着想，诚心为创业者服务，使群众创业的活力和潜能充分释放出来，推动个体私营经济的加快发展。

（五）加快实现产业化和科技创新。一方面，以市场为导向，培育龙头企业，不断加强第一产业，提高第二产业，发展第三产业，引导个体私营经济大力调整产业结构，努力实现产业化经营。一是以生产加工业为龙头，大力发展第一产业，围绕绿色食品、生态环境和山区综合开发，进一步延长企业链条，促进农业产业化经营。二是以资源开发为龙头，围绕建材、地下水、果品等资源，兴办各种深加工企业，开发技术含量高、附加值高、发展前景好的新产品。三是以旅游业为龙头，大力发展第三产业。开发旅游项目、农业生态园，兴办家庭旅馆、旅行社。另一方面，要加快技术进步与创新。大力发展中小科技兴私营企业，培植规模大、实力强的科技兴私营企业集团；帮助私营企业加强与京津大专院校、科研院校及科技力量雄厚的企业联合，实现优势互补，共同发展；大力实施人才战略。引导和帮助私营企业积极培养人才，引进人才，使用人才；鼓励私营企业加大对人才的投资，特别是利用股份制改造留住人才，允许专业人才以技术、管理等各种要素参加收益分配；建立健全对个体私营经济的人才输送、人才培养机制。

三、加强领导、真抓实干，促进形成加快个体私营经济发展的强劲合力

发展个体私营经济，事关全县发展大局。各乡镇、各部门一定要着眼于建立更加完善、更加开放的社会主义市场体制，结合各自实际，创造性地开

展工作，坚定不移地支持、保护、促进个体私营经济发展，在全社会形成强劲的发展合力。

（一）把个体私营经济发展摆上全局工作的重要位置。一要更新脑子。切切实实的解放思想、更新观念，牢固树立起“发展在个私、希望在个私、活力在个私”的观念，真正做到思想上放心、经营上放开、工作上放手、机制上放活、发展上放胆，使个体私营经济成为推动我县经济增长的重要力量。二要摆这正位子。各乡镇、各有关部门都要把个体私营经济的发展摆上重要的议事日程，下大力气、下大功夫，常抓不懈、抓出成效，确保领导力量、工作责任、政策措施“三到位”。要切实加强指导协调，该管的管住，该放的放活，部门之间要密切配合，共同为个体私营经济发展创造公平、宽松的市场环境。三要配强班子。各乡镇要进一步充实个体私营经济的领导力量，行政一把手负总责，主管领导具体抓，切实肩负起综合协调、统筹各方的职能，同时要配备精明能干的工作人员。四要纳入盘子。要把个体私营经济发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入综合考核指标体系。在制定计划，督促检查，都要把个体私营经济统筹考虑在内，统筹推进个体私营经济发展。

(二)努力形成全社会重视个体私营经济发展氛围。要通过宣传发动，在全社会形成关心、支持个体私营经济发展的～氛围。

(三)切实加强个私经济统计和考核工作。各乡镇、各有关部门都要按照市个私办等8个部门《关于进一步加强个体私营统计工作的暂行办法》规定的统计口径、要求，做好月报、季报和年报统计。对此，要求各乡镇召开专门会议，研究调整计划，分解指标，责任到人，制定措施，确保今年发展目标如期实现。

同志们，新的发展机遇已经到来，我县个体私营经济的发展大有希望，大有可为。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，按照“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，与时俱进，开拓创新，奋发有为，扎实工作，全面开创我县个私经济加快发展的新局面面。

县县长述职报告汇编 篇6

一、认清形势，提高认识，高度重视农村五保供养工作

当前，老年人正在成为一个数量日益增多、群体规模庞大、备受社会关注的重要群体。而农村五保户是老年群体中一个最需要帮助的特殊群体。做好农村五保供养工作，切实保障五保对象的正常生活，对于促进我县农村社会保障制度建设

和发展，对于建设社会主义新农村、构建和谐垫江都具有十分重要的意义。主要体现在以下三个方面：

第一，做好农村五保供养工作是落实立党为公、执政为民要求的具体体现。坚持立党为公、执政为民，必须从解决困难群众最需要、最迫切的问题着手。农村五保老年人，既无劳动能力、又无生活来源，也无法定的赡养义务人，是农村最需要帮助的困难群体。我们开展的农村五保供养工作，把解决农村孤寡老年人的养老问题作为切入点，是党和政府执政为民最直接、最具体、最生动的体现。对这部分人进行及时的救助，保障他们的基本生活，既是人民群众的迫切需要，也是党和政府义不容辞的责任。

第二，做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。要使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展的成果，受到各级党委、政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优越性，而且在全社会倡导了尊老爱幼、扶老助残的传统美德。把每一个敬老院都建成弘扬社会主义公共道德的示范窗口，这将对全社会尊老、敬老、养老起到潜移默化的教育作用，也有利于促进农村养老观念和生育观念的转变。

第三，做好农村五保供养工作是顺应时代发展要求的具体体现。通过这些年的发展，我县农村五保供养适应了农村经济社会发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模式和管理方式，使农村五保供养工作形成规范的保障制度，从过去低层次的简单保障，转变为现在的物质和精神生活方面的全面保障，新的养老、敬老理念更加深入人心，也使五保供养工作的管理水平跃上了一个新的层次，为解决农村人口的老龄化和“空巢家庭”问题提供了可资借鉴的模式。“十一五”时期是我们推进社会主义新农村建设的关键时期。按照城乡统筹发展的要求，“十一五”期间将逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入力度。这既为农村五保供养工作提出了新的要求，也带来了新的机遇。全面提升五保户的物质生活和精神生活水平，不仅是人民群众的迫切需求，更是新农村建设的实际需要，是社会发展的大趋势。我们一定要抓住并利用好这一大好机遇，推动农村五保供养工作快速发展，为农村社会保障制度的健全和完善提供有力的支撑，为社会主义新农村建设注入新的活力。

二、完善制度，强化管理，切实抓好农村敬老院规范化建设工作

近年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县级有关部门的共同努力下，我县农村敬老院的规范化管理水平不断提高，“脏、乱、差”现象有了很大改观，院办经济也日益红火，五保供养工作得到了长足发展。但是，在取得这些成绩的同时，也存在着一些亟待解决的问题，如：五保供养经费落实较难；敬老院内部管理各项规章制度有待进一步完善；院办经济较为单一等。因此，各乡镇、各有关部门必须进一步理清思路，发展院办经济，规范内部管理，解决好五保户在生活中存在的困难和问题，确保他们安度晚年。

一方面要积极推行农村敬老院“268”管理模式。

农村敬老院“268”管理模式，是市民政局根据近年来各地农村敬老院内部管理较为混乱，缺乏统一性和规范性，结合敬老院管理的实际要求和典型经验，逐步在全市农村敬老院中推行的一种管理模式。刚才永安镇已作了规范敬老院管理的交流发言，民政局田局长也对该模式的实际运用作了具体讲解，我就不再重复了。各乡镇要严格按照模式要求，认真分析当前敬老院在管理工作中存在的问题和差距，立即采取相应措施，建立健全管理机构，完善各项规章制度，力争农村敬老院在规范化建设方面能够提高到一个新的水平。要加强对该管理模式的宣传，特别是要向五保供养对象把这种管理模式的意义、能够给他们带来的好处讲深讲透，动员他们积极参与。要畅通五保对象反映问题的渠道，尊重他们的意见，及时解决他们反映的各种困难和问题，积极采纳他们提出的合理化建议，充分发挥好他们的主人翁精神，提高他们自我教育、自我管理的能力。县民政局作为业务主管部门，要安排专人深入各乡镇加强业务指导，搞好检查督促，确保农村敬老院规范化建设取得实效。

另一方面要加强农村五保供养政策落实情况的督促检查。

要建立五保供养信息公开制度。全面公开五保供养申请条件、审批程序、供养标准等，切实提高五保政策透明度。今年，民政局在全县范围内对符合五保供养条件的对象进行了普查，按照五保对象申请、村组评议、乡镇调查审核、民政局审批的程序确定，全县新增五保对象1300多名。这既体现政策的公平

性，也是对五保政策的一个全面宣传。各乡镇敬老院要实行院务公开，定期公开供养资金发放与使用情况、院办经济收入支出情况等。县民政局要建立五保供养政策落实情况定期检查和通报制度，发现问题，及时解决，并对检查结果进行定期通报。对政策落实不力，未按规定程序报批，弄虚作假的，一经发现，要给予通报批评，并提交有关部门追究责任人的责任；对挪用、挤

占五保供养经费的，根据国家有关政策规定追究相关人员责任。

三、多措并举，统筹协调，积极推进农村“五保家园”建设

今年，县上先后在普顺、周嘉、永安、澄溪、永平、杠家等13个乡镇建设农村“五保家园”15个。上午大家也现场参观了普顺和永安的“五保家园”建设情况。我们每个“五保家园”都是按照这个格局，本着离家不离村、交通便捷的原则，建成民居式的三合院结构，配套独立的卧室、厨房、卫生间和水电，并搭配一间活动室，在建设的过程中就受到了老百姓的欢迎和支持。农村“五保家园”的建设，对农村五保供养模式可以说是一大改革，标志着我县农村五保供养以“乡镇敬老院为依托、五保家园供养为主体、散居为补充”的供养模式初步形成。通过这种供养模式，可以有效地把年龄大，体力差的五保老年人集中到敬老院生活；年龄偏大，但身体还健康的五保老年人集中到五保家园生活；年龄相对较小，身体状况良好，并有房屋住宿、有生活自理能力的五保老年人在自家独居，从而根据实际情况分层次有效解决五保老年人的生活问题。同时，这种供养模式也是有效改善散居五保对象生活环境，解决敬老院发展与五保对象集中供养需求不相适应的有效途径；是减少投资和管理成本，提高供养水平，丰富供养模式，实现五保供养多层次、全覆盖的客观要求。

这批“五保家园”的建设应该说仅仅是一个起步，从长远来看，这是一个大的趋势，还要全面推进，最终目标是要达到各行政村的全覆盖。因此，在下一步工作中，我们要通过统筹协调，多方筹措资金，逐步扩大“五保家园”在各乡镇的覆盖范围。县民政部门一定要积极争取市上支持，并协调县级各相关部门、各乡镇政府，充分发挥职能作用，挖掘自身潜力，积极动员社会力量广泛参与，齐心协力，加快“五保家园”建设进程，切实把好事办好，实事办实，让“五保家园”成为新农村建设的一道靓丽风景。各乡镇政府及各村、居委会也要积极行动起来，去除“等、靠”思想，主动筹资、筹劳，推进“五保家园”建设，并着力解决好五保老年人在生活上遇到的各种困难和问题，切实关心、照顾好他们的日常生活，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。

四、加强领导,形成合力,推进我县五保供养工作跨上新台阶

提高我县五保供养工作水平，确保五保对象幸福地安度晚年，既是和谐社会建设的一项重要任务，也是各级政府服务于民的一项重要责任。各乡镇要切实把五保供养工作摆上重要议事日程，及时安排部署，强管理、重质量、求实效。要进一步明确工作职责，切实做到责任落实到人，任务明确到位，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好工作局面。要增强责任感、使命感和紧迫感，克服畏难情绪，在充分调研、科学论证的基础上，创新工作方式，改进工作手段，及时解决工作中的矛盾和问题，为工作的顺利开展创造有利条件。县民政部门要认真履行综合协调和管理职能，做好业务指导工作，并对发展快、做法好、效果好的典型，及时总结推广成功经验，对后进的乡镇，及时帮助查找问题，解决困难，督促其尽快赶上全县平均水平，从总体上提供全县的供养水平；财政部门要合理安排好五保供养人头资金及设施改造所需资金，及时足额拨付到位，并对资金的管理使用进行监督。对敬老院中的孤儿、残疾儿童，残联、妇联、教委等相关部门要各司其职，各负其责，相互配合，形成合力，帮助他们健康成长。