科技公司中长期规划

科技公司中长期规划（共8篇）

科技公司中长期规划 篇1

《国家重大科技基础设施建设中长期规划》

新华社北京1月16日电 国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012-2030年）》。

《国家重大科技基础设施建设中长期规划》明确了未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点。未来20年，要以提升原始创新能力、支撑重大科技突破和经济社会发展为目标，针对科技前沿研究和国家重大战略需求，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，加快我国重大科技基础设施建设。

“十二五”时期，选择我国科技发展急需、具有相对优势和建设条件较为成熟的领域，优先安排海底科学观测网、精密重力测量研究设施等16项重大科技基础设施建设。会议要求健全协同创新和开放共享机制，加大投入力度，完善管理制度，全面提升重大科技基础设施建设水平和运行效率。

会议决定对著作权法实施条例、信息网络传播权保护条例、计算机软件保护条例、植物新品种保护条例等四部行政法规关于罚款数额的规定作出修改，以加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度。会议决定，2013年春节前为全国城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象和其他符合条件的困难群众共8953.4万人发放一次性生活补贴。

科技公司中长期规划 篇2

一、规划基础和背景

新中国成立特别是改革开放以来，国家不断加大投入，我国重大科技基础设施规模持续增长，覆盖领域不断拓展，技术水平明显提升，综合效益日益显现。“十一五”时期，启动建设重大科技基础设施12项，验收设施10项，目前在建和运行设施总量达到32项。设施的建设和运行为科学前沿探索和国家重大科技任务开展提供了重要支撑，推动我国粒子物理、核物理、生命科学等领域部分前沿方向的科研水平进入国际先进行列。依托设施解决了一批关乎国计民生和国家安全的重大科技问题，在载人航天、资源勘探、防灾减灾和生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。设施建设带动了大型超导、精密制造和测控、超高真空等一批高新技术发展，促进了相关产业技术水平提高;凝聚和培养了一批国内外顶尖科学家和研究团队，以及高水平工程技术和管理人才。此外，设施还在深化科技国际合作交流、提升全民科学素质、增强民族自信心等方面发挥了独特作用。在快速发展的同时，我国重大科技基础设施也存在一些问题：总体规模偏小、数量偏少，学科布局系统性、前瞻性不够，技术水平有待进一步提升，开放共享和高效利用水平仍需提高，管理体制机制亟待健全，工程技术和管理队伍建设需要加强等。

当今世界，科技发展正孕育着一系列革命性突破，发达国家和新兴工业化国家纷纷加大重大科技基础设施建设投入，扩大建设规模和覆盖领域，抢占未来科技发展制高点，我国重大科技基础设施建设面临机遇和挑战并存的新形势。

（一）科学前沿的革命性突破越来越依赖于重大科技基础设施的支撑能力。

现代科学研究在微观、宏观、复杂性等方面不断深入，学科分化与交叉融合加快，科学研究目标日益综合。科学领域越来越多的研究活动需要大型研究设施的支撑，要求不断提高科技基础设施的单体规模和技术性能，强化相互协作，形成大型综合性设施群。进一步加强我国重大科技基础设施建设，有利于在新一轮科技革命中抢占先机、有所作为。

（二）技术创新和产业发展越来越需要重大科技基础设施提供强大动力。

当前，科学研究与技术研发相互依托、协同突破的趋势日益明显，技术创新和产业振兴的步伐不断加快。重大科技基础设施的建设和运行，越来越注重科学探索和技术变革的融合，可以衍生大量新技术、新工艺和新装备，加快高新技术的孕育、转化和应用。我国在若干重要领域超前部署一批重大科技基础设施，有利于更好地促进产业技术进步、破解经济社会发展中的瓶颈性科学难题，对加快培育战略性新兴产业、实现经济发展方式转变、支撑经济社会发展具有重要意义。

（三）国际科技竞争合作越来越需要重大科技基础设施的牵引和依托。

近年来，在事关国家核心利益的科技领域，主要国家在重大基础设施建设方面的竞争日趋激烈。同时，随着气候变化、生态保护、人口健康等全球性问题不断增多，在事关人类共同利益和长远发展的科技领域，由于建造设施资金投入、技术难度等超出单个国家的能力，联合共建与合作研究越来越成为发展重大科技基础设施的重要方式。加快提升我国重大科技基础设施的水平，适时在重要优势领域发起合作建设计划，有利于在国际科技竞争合作中赢得主动，不断提高我国科技国际影响力。

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这对国家重大科技基础设施建设和运行赋予了新的使命和责任。面对新形势新任务，我国必须加快重大科技基础设施建设，进一步突出设施建设在我国总体发展战略中的基础性、前瞻性和战略性作用，加强与相关规划、计划的衔接，强化支撑服务功能;优化设施布局，提升技术水平，加强人才培养，形成较为完善的重大科技基础设施体系，促进自主创新能力提升，有力支撑创新型国家建设。

二、指导思想、建设原则和建设目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实全国科技创新大会部署和深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的要求，以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标，以健全协同创新和开放共享机制为保障，布局新建与整合提升相结合、自主发展与国际合作相结合、设施建设与人才培养相结合，加大投入力度，加快建设完善重大科技基础设施体系，全面提升设施建设水平和运行效率，为我国科技长远发展和创新型国家建设提供有力支撑。

（二）建设原则

一是着眼长远、服务大局。突出重大科技基础设施建设的战略性，既要瞄准探索未知世界和发现自然规律的科技发展前沿方向，又要结合国情，聚焦影响未来经济社会发展和国家安全的重大科技难题，衔接好科技重大专项等相关规划和计划，强化设施建设对国家重大战略的支撑作用。

二是科学谋划、系统布局。把握科学技术发展的总体趋势，有机衔接现有科技资源，统筹考虑学科领域布局，加强国际合作，全面系统谋划重大科技基础设施建设与发展，形成“探索一批、预研一批、建设一批、运行一批”的发展格局。

三是重点突破、实现跨越。分清轻重缓急，优先选择具有相对优势、科技发展急需或科技突破先兆已经显现的科学前沿和学科交叉领域，选准主攻方向，集中优势资源，加快重大科技基础设施建设，实现重点领域跨越发展。

四是创新机制、持续发展。将重大科技基础设施建设作为深化科技体制改革的重要抓手，针对重大科技基础设施的基础性、公益性特征，建立完善高效的投入机制、开放共享的运行机制、产学研用协同创新机制、科学协调的管理制度，提高设施建设和运行的科技效益，形成持续健康发展的良好局面。

（三）建设目标

到2030年，基本建成布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的重大科技基础设施体系。传统大科学领域设施得到完善和提升，新兴领域设施建设布局较为完整，能够全面支撑前沿科技领域开展原创性研究;设施技术水平持续提高，一大批设施的技术指标居国际领先地位;设施共建、共管、共享的体制机制更加完善，运行和使用效率整体进入世界前列;设施科技效益和经济社会效益显著，取得一批有世界影响力的科研成果，催生一批具有变革性、能带动产业升级的高新技术;基本形成若干布局合理的世界级重大科技基础设施集群，设施整体国际影响力和地位显著提高。

“十二五”期末要实现以下目标：重大科技基础设施总体技术水平基本进入国际先进行列，物质科学、核聚变、天文等领域的部分设施达到国际领先水平。支撑科技发展的能力明显增强，凝聚一批世界优秀科研人才，部分前沿方向能开展国际顶尖水平的研究工作，事关经济社会发展的重大科技领域初步具备取得实质性突破的能力。投入运行和在建的重大科技基础设施总量接近50个，薄弱领域设施建设明显加强，优势方向进一步巩固和发展，初步建成若干在国际上有一定影响的重大科技基础设施集群，重大科技基础设施体系初具轮廓。以开放共享为核心的运行机制基本建立，符合设施自身特点与发展规律的管理制度初步形成，设施运行和使用效率整体达到国际先进水平。

三、总体部署

未来20年，瞄准科技前沿研究和国家重大战略需求，根据重大科技基础设施发展的国际趋势和国内基础，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，从预研、新建、推进和提升四个层面逐步完善重大科技基础设施体系。在可能发生革命性突破的方向，前瞻开展一批发展前景较好的探索预研工作，夯实设施建设的技术基础;在2016—2030年期间适时启动建设一批科研意义重大、条件基本成熟的设施，强化未来科技持续发展的能力;在我国具有一定基础和优势的领域，在“十二五”期间建设一批科研急需、条件成熟的设施，强化科技持续发展的支撑能力;对已经启动但尚未完成建设任务的在建设施，加大工程管理和技术攻关力度，力争早日建成投入使用;对已经投入运行但仍有较大发展潜力的设施，进一步完善提升技术指标和综合性能，最大程度发挥其科学效益。

（一）能源科学领域

以解决人类社会可持续利用能源的科学问题为目标，面向我国中长期核能源开发与安全运行、化石能源高效洁净利用与转化、可再生能源规模化利用等方向，以核能和高效化石能源研究设施建设为重点，注重新能源、新材料、网络技术相结合，逐步完善相关领域重大科技基础设施布局，为能源科学的新突破和节能减排技术变革提供支撑。

核能源方面。完善提升全超导托卡马克核聚变实验装置的性能，积极参与国际热核聚变实验堆计划，保持我国在磁约束核聚变研究领域的先进地位;建设长寿命高放核废料嬗变安全处置实验装置，攻克核裂变能安全洁净发展的技术瓶颈;适时启动高效安全聚变堆研究设施建设，加快聚变能走向实际应用进程。

化石能源方面。建设高效低碳燃气轮机试验装置，支撑相关领域重大基础理论研究，解决煤炭清洁利用和高效转换关键科技问题;探索预研二氧化碳捕获、利用和封存研究设施建设，为应对全球气候变化提供技术支撑。

可再生能源方面。针对风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等能量密度低、随机波动等问题，探索预研能量捕获、储能、转换、并网研究设施建设，促进可再生能源规模化高效利用。

（二）生命科学领域

以探索生命奥秘和解决人类健康、农业可持续发展的重大科技问题为目标，面向综合解析复杂生命系统运动规律、生物学和医学基础研究向临床应用转化、种质资源保护开发与现代化育种等方向，重点建设以大型装置为核心、多种仪器设备集成的综合研究设施，完善规模数据资源为主的公益性服务设施，支撑生命科学向复杂宏观和微观两极发展并实现有机统一，突破生命健康、普惠医疗和生物育种中的重大科技瓶颈。

现代医学方面。建设转化医学研究设施，从分子、细胞、组织、个体等方面系统认识人类疾病发生、发展与转归的规律，促进生物医学基础研究成果快速转化为临床诊疗技术。

农业科学方面。建成国家农业生物安全科学中心，支撑农业危险性外来入侵生物、农业毁灭性高致害变异性生物和农业转基因生物安全的创新性理论、方法与防控新技术研究;建设模式动物研究设施，支撑表型及基因型关系、遗传信息高通量获取与工程转化、细胞和动物模型开发与应用等研究;适时启动农作物种质表型和基因、动物疫病、农业微生物研究设施建设，支撑我国农业生物技术和产业的持续发展及生物多样性保护。

生命科学前沿方面。建成蛋白质科学研究设施，支撑高通量、高精度、规模化的蛋白质制取与纯化、结构分析、功能研究;探索预研系统生物学研究设施及合成生物学研究设施建设，满足从复杂系统角度认识生物体的结构、行为和控制机理的需要，综合解析生物系统运动规律，破解改造和设计生命的科学问题。

生命科学研究基础支撑方面。适时启动大型成像和精密高效分析研究设施建设，满足生物学实时、原位研究和多维检测、分析、合成技术开发的需求;探索预研生物信息中心建设，为生命科学研究提供科学数据、种质资源、实验样本和材料等基础支撑。

（三）地球系统与环境科学领域

以实现人类与自然和谐发展为目标，面向地球结构演化与变化过程、地壳物质组成和精细结构、地球系统各圈层间复杂作用及其耦合过程、太阳及其活动控制下各圈层的响应与耦合、人类活动影响环境的过程和机理等方向，重点建设海底观测、数值模拟和基准研究设施，逐步形成观测、探测和模拟相互补充的地球系统与环境科学研究体系。

现场探测与观测方面。建成海洋科学综合考察船，满足综合海洋环境观测、探测以及保真取样和现场分析需求;建成航空遥感系统，提高我国遥感信息技术与装备研发实验能力，为自然灾害和突发事件提供快速、实时、精确的遥感数据;建设海底科学观测网，为国家海洋安全、资源与能源开发、环境监测和灾害预警预报等研究提供支撑;适时启动地球系统科学航天航空遥感等技术监测、深海探测与调查、固体地球深部探测与动态监测、陆海地球环境观测等研究设施建设，实现多时空尺度全面长期连续监测与数据积累，逐步形成对地球系统的立体、动态监测分析能力。

基准系统建设方面。建设精密重力测量研究设施，获取高分辨率、高精度地球质量变化基础数据，支撑固体地球演化、海洋与气候变化动力学、水资源分布和地质灾害规律等研究，满足国家安全、资源勘探和防灾减灾的战略需求。适时启动包括地基基准、环境基准、深空基准等方面的基准系统建设。

数值和实验模拟方面。建设地球系统数值模拟装置，支撑气候变化、地球系统及各层圈过程模拟研究，认识地球环境过程基本规律，提高预测环境变化和重大灾害的能力。适时启动环境污染机理与变化研究模拟实验装置建设，支撑空气污染、流域水污染预测模型开发和气候变化模式研究，提高空气质量、流域水污染等预报预警能力。

（四）材料科学领域

适应材料科学研究从经验摸索阶段到人工设计调控阶段转变的趋势，面向量子物质演生现象、纳米尺度量子结构、极端条件下材料物性与物质演变、重要工程材料服役性能等方向，以材料表征与调控、工程材料实验等为研究重点，布局和完善相关领域重大科技基础设施，推动材料科学技术向功能化、复合化、智能化、微型化及与环境相协调方向发展。

材料表征与调控方面。完善提升已有同步辐射光源，建成软X射线自由电子激光试验装置，建设高能同步辐射光源验证装置;探索预研硬X射线自由电子激光装置建设，适时启动高性能低能量同步辐射光源建设，满足以纳米空间分辨率、皮秒至飞秒时间分辨率、极高能量动量分辨率对材料多层次结构分析研究的需求，逐步形成布局合理的国家光源体系。建成散裂中子源和强磁场实验装置，建设极低温、超快、超高压极端条件研究设施，形成与大型同步辐射光源结合的格局，满足研究和发现新物态、新现象、新规律和创造新材料的需求。

工程材料实验方面。建成重大工程材料服役安全研究评价设施，支撑不同尺度及跨尺度的结构性能研究;探索预研超快光谱界面反应检测装置、极端和工业特殊服役环境模拟装置建设，支撑材料服役行为和规律研究;结合高能同步辐射光源，适时启动综合工程环境在线装置建设，支撑真实环境下工程材料实时、原位研究。

（五）粒子物理和核物理科学领域

以揭示物质最小单元及其相互作用规律为目标，面向超越标准模型新粒子和新物理探索、暗物质和暗能量探测、中低能核物理与核天体物理研究等方向，建设相关大型研究设施，提高微观世界探索能力和自然界基本规律认知水平。

粒子物理方面。建设高能宇宙线研究设施，探索高能空间粒子起源和相关新物理前沿;适时启动用于中微子和其他高能粒子物理研究的非加速器实验设施建设，探索预研新型加速器实验设施建设。

核物理方面。建设高性能重离子束研究装置，使我国核物理基础研究在原子核层次上的整体水平进入国际先进行列;探索预研强流放射性束实验设施建设。

（六）空间和天文科学领域

以揭示宇宙奥秘和解释物质运动规律为目标，面向宇宙天体起源及演化、太阳活动及对地球的影响、空间环境与物质作用等方向，按宇宙、星系、太阳系等不同空间尺度布局设施建设，提升我国天文观测研究能力、空间天气和灾害应对能力以及空间科学实验基础能力。

宇宙和天体物理方面。建成大口径射电望远镜，为宇宙大尺度结构及物理规律研究提供支撑;建设中国南极天文台，支撑暗物质、暗能量、宇宙起源、天体起源等前沿研究;探索预研先进多波段天文观测设施建设，逐步形成比较完善的天文观测及数据应用系统。

太阳及日地空间观测方面。建成空间环境地基监测网，揭示近地空间环境的时间和空间变化规律，并逐步形成覆盖更多重要区域的空间环境监测、预警能力;适时启动大型太阳观测研究设施建设，支撑太阳、行星际、磁层、电离层和中高层大气变化过程和规律研究，深化太阳变化及其对地球和人类影响的认识。

空间环境物质研究方面。建设空间环境与物质作用模拟装置，支撑近地空间环境与材料、元器件、结构、系统及生物体作用规律研究;探索预研空间微重力科学实验设施、南极气球站和引力波研究设施的建设，揭示空间微重力环境物质运动规律，提升我国深空探测、空间基础物理、空间利用等方面的研究能力。

（七）工程技术科学领域

瞄准未来信息技术发展的基础和前沿、岩土地质体的动力特性及地质灾害过程等工程技术中的重大科技问题，以产生变革性技术为主要目标，以信息技术、岩土工程和空气动力学为研究重点，探索和逐步推进相关设施建设，为保障国家重点任务的实施、引领未来产业发展提供基础支撑。

信息技术方面。建设未来网络研究设施，解决未来网络和信息系统发展的科学技术问题，为未来网络技术发展提供试验验证支撑;适时启动新一代授时系统建设，支撑超精密时间频率技术开发，逐步形成高精度卫星授时系统和高精度地基授时系统共同发展的格局。

岩土工程方面。适时启动超重力模拟研究设施建设，揭示复杂岩土地质体的动力特性;探索预研大型地震模拟研究设施建设，开展地震动输入和工程地震灾害模拟研究;探索预研深部岩土工程研究设施建设，揭示深部岩体的力学特征。

空气动力学方面。建成多功能结冰风洞，支撑不同冰型和冰积累过程对飞行器空气动力特性的影响等研究;建设大型低速风洞，支撑气动噪声、流动分离与涡旋运动、流动控制、流固耦合、电磁空气动力学等研究;适时启动大型跨声速风洞、低温高雷诺数风洞、先进航空发动机研究设施建设，为我国航空航天、高速铁路建设等提供必要的研究试验手段。

四、“十二五”时期建设重点

“十二五”时期，在我国科技发展急需、具有相对优势和科技突破先兆显现的领域中，综合考虑科学目标、技术基础、科研需求和人才队伍等因素，优先安排16项重大科技基础设施建设。

（一）海底科学观测网

海洋科学研究正经历着由海面短暂考察到内部长期观测的革命性变化，这将从根本上改变人类对海洋的认识。围绕实现全天候、综合性、长期连续实时观测海洋内部过程及其相互关系的科学目标，建设海底长期科学观测网，主要包括：基于光电缆的陆架和深海观测系统，基于无线传输的海底观测网拓展系统，基于固定平台的海底观测网综合节点系统，岸基站、支撑系统和管理中心等。该设施建成后，将为国家海洋安全、深海能源与资源开发、环境监测、海洋灾害预警预报等研究提供支撑。

（二）高能同步辐射光源验证装置

高能同步辐射光源是前沿基础科学、工程物理和工程材料等研究不可或缺的手段，是世界同步辐射光源领域竞争的制高点。以具备建设全球最高亮度高能同步辐射光源的能力为目标，建设相关验证装置，主要包括：高能量加速器、光束线、实验站等方面的工程性预研和关键部件的工程样机试制，高精度特种磁铁系统、高精度束流位置测控系统、高性能插入件、纳米级硬X射线聚焦系统、超高分辨X射线单色器、纳米定位与扫描装置的试制。该设施建成后，将为我国建设高能同步辐射光源奠定坚实的基础。

（三）加速器驱动嬗变研究装置

长寿命核废料的安全处理处置是影响核电持续发展的瓶颈。加速器驱动次临界反应系统利用散裂中子嬗变核废料，大幅降低核废料放射性寿命，具有安全性高和嬗变能力强等特点，是安全处理核废料的最佳手段之一。为深入研究核废料嬗变过程中的科学问题，突破系列核心关键技术，建设核废料嬗变原理实验研究装置，主要包括：强流质子直线加速器、高功率中子散裂靶、液态金属冷却次临界反应堆三大子系统。该设施建成后，将满足我国长寿命高放核反应堆废料安全、妥善处理处置的研究需求，为我国核能可持续发展提供技术支撑。

（四）综合极端条件实验装置

极端物理条件是拓展物质科学研究空间，发现和研究新物态、新现象、新规律必不可少的手段。针对当前凝聚态物理、化学、材料前沿研究所需的极端条件向综合化、集成化和规模化发展的趋势，围绕为量子物质、功能材料和物态变化动力学过程等研究提供科学手段的目标，建设综合性的物质科学研究极端条件用户装置，主要包括：达到亚毫开温度的极低温系统，高于300吉帕的超高压系统，亚飞秒时间分辨的超快激光系统，以及极低温、超高压、强磁场和超快光场互相结合的集成系统。该设施建成后，将为物质科学研究提供有力支撑。

（五）强流重离子加速器

高流强放射性核束、高功率重离子束团和宽能区重离子束流是探索原子核存在极限和研究原子奇特性质必不可少的手段。围绕短寿命核质量精确测量、放射性束物理、高能量密度物理以及重离子束应用等研究需要，建设强流重离子加速器装置，主要包括：强流离子源、超导直线加速器、大接受度放射性束流线、冷却储存环同步加速器和物理实验终端等。该设施建成后，将为研究原子核存在极限、核结构新现象和新规律、宇宙中重元素起源等重大科学问题提供重要支撑。

（六）高效低碳燃气轮机试验装置

围绕化石燃料高效转化和洁净利用中的气体动力学、燃烧科学和传热传质问题，为实现高压比、高透平温度、高效和近零排放等目标，建设高效低碳燃气轮机试验装置，主要包括：压气机、燃烧室和高温透平的全温、全压、全流量、全尺寸的大型试验装置研究系统，以及精细和高精度测试系统。该设施建成后，将为我国燃气轮机部件和系统特性研究提供研发手段，为化石能源持续和低碳发展提供基础支撑。

（七）高海拔宇宙线观测站

宇宙线起源一直是物理学最大的谜团之一。我国在高海拔宇宙线观测研究方面具有长期积累和深厚基础，台址条件具有特殊地理优势，适合建设由多个性能先进的探测系统组成的多参数宇宙线复合观测站。围绕推动国际甚高能伽马天文研究迈入大统计量新时代的科学目标，建设大型高海拔空气簇射宇宙线观测站，主要包括：100万平方米探测阵列，9万平方米伽马射线巡天望远镜，24台广角契伦科夫望远镜，0.5万平方米芯探测器阵列。该设施建成后，将集高灵敏度、大视场、全时段扫描搜索伽马射线源、伽马射线强度空间分布和精确能谱测量等多功能为一体，成为具有国际竞争力的宇宙线研究中心。

（八）未来网络试验设施

三网融合、云计算和物联网发展对现有互联网的可扩展性、安全性、移动性、能耗和服务质量都提出了巨大挑战，基于TCP/IP协议的互联网依靠增加带宽和渐进式改进已经无法满足未来发展的需求。为突破未来网络基础理论和支撑新一代互联网实验，建设未来网络试验设施，主要包括：原创性网络设备系统，资源监控管理系统，涵盖云计算服务、物联网应用、空间信息网络仿真、网络信息安全、高性能集成电路验证以及量子通信网络等开放式网络试验系统。该设施建成后，网络覆盖规模超过10个城市，支撑不少于128个异构网络并行实验，将为空间网络、光网络和量子网络研究提供必要的实验验证条件。

（九）空间环境地面模拟装置

磁暴、高能粒子辐照等极端空间环境可能对航天活动造成极大影响。为保障人类太空探索活动的顺利开展，必须突破地面单因素模拟的局限，全面了解空间环境综合因素对物质的作用。以揭示空间环境条件下物质结构演化规律和各种环境耦合效应的物理本质为目标，建设空间环境与物质作用地面模拟研究装置，主要包括：空间环境模拟源、大型真空与热沉、综合测试分析系统等。该设施建成后，将为我国空间科学发展和深空探测模拟研究提供有力支撑。

（十）转化医学研究设施

转化医学研究是现代医学发展的重要方向，对推动医学基础研究成果快速向临床应用转化和提高诊治水平具有关键作用。围绕人类重大疾病发生、发展与转归中的重大科学问题，建设转化医学研究设施，主要包括：符合国际标准并具有我国人种和疾病特色的临床资源库，医学信息技术系统，疾病生物标志物检测、功能分析和临床验证技术系统，个性化医学技术系统，细胞、组织和再生医学技术系统，临床技术研发系统等。该设施建成后，将推进临床医学和系统生物学结合，促进我国转化医学研究水平大幅提升。

（十一）中国南极天文台

南极内陆冰穹A是我国科考队首先从地面到达和利用的地区。该处大气湍流边界层极薄，大气中水汽含量极低，是地球上条件最优异的天文观测台址和天文研究长远发展的珍稀资源。在南极内陆冰穹A，充分利用中国南极昆仑站的现有基础建设中国南极天文台，主要包括：太赫兹望远镜，光学和红外望远镜，远程运控系统，支撑服务系统等。该设施建成后，将开辟地球上独一无二的太赫兹波段天文观测窗口，为研究宇宙和天体起源、暗物质、暗能量、地外生命等科学问题提供有力支撑。

（十二）精密重力测量研究设施

精密重力测量是获取全球和局部区域地球质量变化基础数据不可或缺的手段，在大面积矿产资源勘查、环境变化研究和重力辅助导航中有广泛应用需求。建设精密重力测量研究设施，主要包括：精密重力测量基准台与检测系统，卫星、航空和水下重力探测环境模拟与物理仿真试验系统，全球高精度重力场数据处理系统等。该设施建成后，将为解决固体地球演化、海洋与气候变化、水资源分布和地质灾害研究中的科学问题提供重要支撑。

（十三）大型低速风洞

大型运输机、客机及地面交通工具研制对低速风洞的规模、技术性能不断提出新要求。着眼飞机地面效应试验、大飞机涡扇发动机动力影响模拟和反推力影响试验、飞机和车辆气动声学试验的科技需求，建设回流式、多试验段、多功能大型低速风洞，具备支撑飞行器起飞、着陆特性研究，发动机、机身、机翼一体化研究，气动力及气动声学和降噪研究的能力。该设施建成后，流场品质和综合性能将达到国际先进水平。

（十四）上海光源线站工程

上海同步辐射装置(上海光源)是第三代中能同步辐射光源，具有最多可提供60多条光束线和近百个实验站的能力，完全建成后将为我国多学科前沿研究取得突破提供有力支撑。在已建成的7条光束线站基础上，围绕满足我国材料科学、能源科学、环境科学以及生命科学等领域迅速发展的研究需求，建设上海光源线站工程，主要包括：新建若干光束线站，扩建用户实验支撑条件，进一步提升光源性能。该设施建成后，将大幅提升光源和束线的能力，使上海光源继续保持国际先进水平，为相关科学研究提供更全面、先进、便捷的支撑。

（十五）模式动物表型与遗传研究设施

模式动物表型性状的精确测定和度量是解析生命规律，开发疾病调控方式的关键之一。以解决表型和基因型测定及关联遗传机制分析中的科学问题为目标，建设重要模式动物的表型与遗传分析研究设施，主要包括：表型及基因型连续、快速、综合、自动化与智能化获取分析系统，表型和基因型全面自动检测分析系统，信息集成、处理及遗传性状分析系统等。该设施建成后，可系统、准确地描述生命的表型、基因型及其在环境变化中的响应，并以此正确描述生命的调节状态和方式，为人类疾病、动物生命过程调节等研究提供支撑。

（十六）地球系统数值模拟器

地球系统模拟是衡量地球科学研究综合水平的重要标志，是开展气候变化、防灾减灾和环境治理等科学研究不可缺少的手段。以认识地球环境复杂系统、模拟地球系统圈层变化和长期气候变化、精细描述和预测地球物理化学及生物过程等为目标，建设地球系统数值模拟器，主要包括：超级计算及存储专用系统，超级模拟支撑与管理软件系统，地球各层圈过程模拟软件系统，地球系统科学数据库与海量数据智能分析与可视化系统等。该设施建成后，将大幅提高我国地球系统模拟的整体能力和重大自然灾害预测预警、气候变化预估的研究水平。

五、保障措施

（一）健全管理制度

加快完善管理规章制度，规范和促进重大科技基础设施的建设、运行和管理。健全部门协调制度，加强规划实施中各部门间的统筹协调，发展改革、科技、财政等部门要各司其职、分工协作。建立健全规划动态调整机制，滚动推进“十二五”建设重点的立项和实施，并根据形势发展每五年对规划内容进行必要调整。制定符合设施特点和发展规律的管理办法，加强设施运行评价，提高设施运行效率。完善设施建设配套政策措施，鼓励地方政府在土地、资金、人才等方面出台相关政策，形成共同支持设施发展的良好局面。

（二）保障资金投入

加强重大科技基础设施预研、建设、升级改造、运行和科研的协调，加大财政资金投入力度，鼓励企业等其他来源资金投入，形成多元化投入格局。规范投入管理，加强绩效评价，切实提高资金的使用效率和效益。

（三）强化开放共享

健全重大科技基础设施开放共享制度，最大限度发挥其公共平台作用。健全用户参与机制，形成科研院所、高等学校、企业等多方共建、共管和共享的局面。统筹安排开放共享配套条件建设，提高设施科研服务能力。将开放共享程度作为设施运行考核的重要指标，根据评价结果配置运行资源。

（四）协同推进预研

加强部门沟通协调，协同加强预研工作，为重大科技基础设施建设提供充分的技术和工程储备。充分利用现有资金渠道，系统安排原理探索、技术攻关、工程验证等类型的预研项目。强化预研工作各阶段以及预研与设施建设之间的衔接，形成循序推进、动态调整、持续发展的良好局面。

（五）加强人才培养

坚持设施建设与人才培养相结合，造就高水平的重大科技基础设施建设、管理和科研人才队伍。制定与设施发展相配套的人才计划，吸引和凝聚一大批高层次创新人才。加强设施建设与国家科技重大专项、重大科技计划的衔接，加速培养一批高水平科技创新领军人才，造就一批科研、工程和管理人才队伍。建立健全与设施特点相适应的人员分类评价、考核、激励政策，凝聚和稳定设施建设和运行专业人员队伍。

（六）促进国际合作

科技公司中长期规划 篇3

关键词:日本;科学技术基本计划;科技创新;创新政策体系

中图分类号:K313.5 文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)19—0036—02

日本既是经济大国,又是科技强国,其基础研究和技术开发的实力都很强。自1990年以来,日本的自然科学和工程类论文,在SCI数据库中一直稳居第二。医学、生物及生命科学、物理及材料学、化学、工程及计算机科学等方面具有较大的基础研究优势,汽车、电机、电子元件、电气通信、影视照相、医药、钢铁等方面具有明显的技术开发优势[1]。

研究开发经费投入大、企业研究开发能力强、政府运用政策促进创新活动,是日本科技创新的三大主要特点。日本构筑和完善创新政策体系的一个重要方法,是制定经济和科技长期发展规划。例如,1955年颁发《经济自立五年计划》,1960年公布《今后十年科学技术振兴的基本方针》,1971年出台《20世纪70年代综合科学技术政策》,1984年发布《面对新形势、立足长远的科学技术振兴综合方略》等。日本的科技创新政策,有一个根据国情变化逐步演进的过程。它先向应用研究领域倾斜,鼓励企业引进技术,通过技术引进,走向技术改进,再实现技术普及。20世纪80年代后,随着研究开发和技术创新的水平提高,转向重点加强基础研究。1995年11月15日,日本颁布《科学技术基本法》,提出“科学技术创新立国”的发展战略。

日本依据《科学技术基本法》,连续制定以五年为周期的《科学技术基本计划》,至今已开始实施第三期计划[2]。

一、制定实施第一期《科学技术基本计划》

1996年,日本政府根据《科学技术基本法》的要求,制定第一期《科学技术基本计划》(1996—2000年)。它本着增强日本整体创新实力的目标,为科技发展制定全面系统的政策。该计划由两章组成,第一章讨论促进科技创新活动的综合政策,第二章根据第一章确定的政策,制定今后五年应采取的具体措施。1998年秋,日本科学技术会议的政策委员会,对第一期计划的实施情况进行跟踪调查,在广泛听取专家和有识之士意见的基础上,进一步完善了计划内容及其包含的政策措施。提出科技政策的基本思路是:立足于科技创新活动的长期发展,重视世界水平的高质量科研项目,加强基础科学研究;尊重科技人员的自律性和个性,明确他们的责任;重视创新行为的自主性和灵活性,适应全球化和网络化的发展要求,打破部门分割造成的封闭性。

第一期《科学技术基本计划》要求政府持续增加研发经费,科技预算投入总额,在五年内增加1倍,达到17万亿日元。后来超额完成了这个目标任务,实际科技投入达到17.6万亿日元,明显改善了科技创新环境。该计划还包括大幅度增加博士后奖学金名额,提高对年轻研究人员的支持力度。鼓励科技工作者特别是年轻人才的自主性研究,最大限度地发挥他们的创新才能,创造更多更高质量的研究成果。提高研究人员的流动性,积极聘用优秀的外国研究人才。有重点地建设和完善科研设施,使之达到国际水平;合理利用科研资源,尽力保持科研人员、项目经费与科研设施之间的平衡。加强产业调整所需的基础课题、研发项目和技术转移等方面的研究。促进大学或研究机构利用技术种子或创意,创办新的风险企业。

二、制定实施第二期《科学技术基本计划》

日本政府从1999年4月开始,着手准备制定第二期《科学技术基本计划》(2001—2005年)。日本科学技术会议,专门设立一个临时机构:科学技术基本计划特别会议,由他们经过反复讨论,形成第二期计划的基本框架。同时,又设立科技目标、知识基础、研究体系和产业技术四个工作小组,各组成员大多是知名专家和学者,分别来自产业界、高等学校和政府部门,他们以课题研讨形式开展工作。另外,还从相关部门和民间聘请20多位专业人员,设立科学技术基本计划准备室,负责资料收集整理,处理日常事务工作。

2000年3月,四个工作小组在完成各自课题任务的基础上,提交有关第二期计划的初步研究报告。日本科学技术会议对此进行反复讨论,仅审议修改会议就开了10次。2001年1月,尽管日本全国科技发展的领导机构发生了变化,由综合科学技术会议取代了科学技术会议,但是第二期计划的制定没有受到任何影响,而是继续对科技政策进行讨论、充实和完善,并于2001年3月在内阁会议上向首相做了汇报,内阁会议审议并通过了第二期《科学技术基本计划》。

第二期《科学技术基本计划》共有三章内容:

第一章基本理念,认为科学技术不仅是社会持续发展的动力,还是人类开拓未来的力量。以科技创新立国为目标的日本,要发展成“依靠知识创造和技术的灵活运用为世界做出贡献的国家”、“具备国际竞争力的可持续发展的国家”和“人民安居乐业,且生活质量高的国家”。 提出日本政府科学技术振兴的基本方针是:有重点地分配资源,设立研发成果机构,扩大基础项目投资,将科技成果还原于社会和推动科学技术活动的国际化。同时阐明:为了实现国内生产总值名义增长率1.5%左右的目标,科学技术基本计划确定,政府的最终年度研究开发投资,每年按国内生产总值1%的递增率增加,日本政府五年内需投入 24万亿日元。然而,由于第二期计划期间日本经济不景气,财政状况紧张,这个目标未能实现,五年全部科技投入只有21.1万亿日元,但也取得相当大的实际效果。

第二章重要政策。阐明科学技术的战略重点是:谋求长期效益,加强基础科学研究,凭借公正且透明度高的评估来提高研究水平,为占领科技制高点和提高综合竞争力寻找新源泉。政府特别重视生命科学、信息通信、环境和纳米技术与材料等领域的发展,对其优先分配研究开发资源。科技管理部门对重点对象和内容要继续进行详细调查。对于规模虽小,但经过预测未来会有巨大贡献的领域,要灵活准确地给予倾斜政策支持。同时,阐明科技运营体制改革的目的是:广泛引进竞争机制,最大限度地发挥研究人员个人的才能。鼓励研究人员争先发表独创的见解和构思,研发机构要争取更多竞争性的研究经费,还要注意提高间接经费的地位和比例。大力加强实力雄厚能获得竞争性资金的研究机构,开展研究机构之间的竞争,不断提高研究质量。通过完善聘任制、增加研究经费和创造独立研究的环境,最大限度地发挥年轻优秀科技人员的聪明才智。完善企业与科研机构和大学之间的合作,健全科技成果的转化的机制。重视科技成果的国际交流和合作。

科技公司中长期规划 篇4

国发〔2006〕6 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

国务院

二○○六年二月七日

实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的若干配套政策

为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（国发〔2005〕44号，以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，特制定如下配套政策：

一、科技投入

（一）大幅度增加科技投入。建立多元化、多渠道的科技投入体系，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，使科技投入水平同进入创新型国家行列的要求相适应。

（二）确保财政科技投入的稳定增长。各级政府把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。2006年中央财政科技投入实现大幅度增长，在此基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。

（三）切实保障重大专项的顺利实施。《规划纲要》确定的重大专项的实施，要遵循“成熟一个、启动一个”的原则，组织专家进一步进行全面深入的技术、经济等可行性论证，并根据国家发展需要和实施条件的成熟度，报经国务院批准后，统筹落实专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施。

（四）优化财政科技投入结构。财政科技投入重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究。合理安排科研机构正常运转、政府科技计划（基金）和科研条件建设等资金。重视公益性行业科研能力建设，建立对公益性行业科研的稳定支持机制。优化政府科技计划体系，明确支持方向，重点解决国家、行业和区域经济社会发展中的重大科技问题。

（五）发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。创新投入机制，整合政府资金，加大支持力度，激励企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收与再创新。要引导和支持大型骨干企业开展竞争前的战略性关键技术和重大装备的研究开发，建立具有国际先进水平的技术创新平台；加强面向企业技术创新的服务体系建设。加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度，鼓励中小企业自主创新。

（六）创新财政科技投入管理机制。在科研基地布局、人才队伍建设、政府科技计划设立、科研条件建设等方面，建立协调高效的管理平台，优化资源配置，使财政科技投入效益最大化。改革和强化科研经费管理，对科研课题及经费的申报、评审、立项、执行和结果的全过程，建立严格规范的监管制度。建立财政科技经费的绩效评价体系，明确设立政府科技计划和应用型科技项目的绩效目标，建立面向结果的追踪问效机制。

二、税收激励

（七）加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。研究制定促进产学研结合的税收政策。

（八）允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。

（九）完善促进高新技术企业发展的税收政策。推进对高新技术企业实行增值税转型改革。国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15%的税率征收企业所得税。继续完善鼓励高新技术产品出口的税收政策。完善高新技术企业计税工资所得税前扣除政策。

（十）支持企业加强自主创新能力建设。对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程（技术研究）??品，免征进口关税和进口环节增值税；对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目的企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件免征进口关税和进口环节增值税。

（十一）完善促进转制科研机构发展的税收政策。对整体或部分企业化转制科研机构免征企业所得税、科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税的政策到期后，根据实际需要加以完善，以增强其自主创新能力。

（十二）支持创业风险投资企业的发展。对主要投资于中小高新技术企业的创业风险投资企业，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。

（十三）扶持科技中介服务机构。对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自认定之日起，一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。对其他符合条件的科技中介机构开展技术咨询和技术服务，研究制定必要的税收扶持政策。

（十四）鼓励社会资金捐赠创新活动。企事业单位、社会团体和个人，通过公益性的社会团体和国家机关向科技型中小企业技术创新基金和经国务院批准设立的其他激励企业自主创新的基金的捐赠，属于公益性捐赠，可按国家有关规定，在缴纳企业所得税和个人所得税时予以扣除。

三、金融支持

（十五）加强政策性金融对自主创新的支持。政策性金融机构对国家重大科技专项、国家重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高新技术产品出口项目等提供贷款，给予重点支持。

国家开发银行在国务院批准的软贷款规模内，向高新技术企业发放软贷款，用于项目的参股投资。中国进出口银行设立特别融资账户，在政策允许范围内，对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口，提供融资支持。中国农业发展银行对农业科技成果转化和产业化实施倾斜支持政策。

（十六）引导商业金融支持自主创新。政府利用基金、贴息、担保等方式，引导各类商业金融机构支持自主创新与产业化。商业银行对国家和省级立项的高新技术项目，应根据国家投资政策及信贷政策规定，积极给予信贷支持。商业银行对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款要根据信贷原则优先安排、重点支持，对资信好的自主创新产品出口企业可核定一定的授信额度，在授信额度内，根据信贷、结算管理要求，及时提供多种金融服务。

（十七）改善对中小企业科技创新的金融服务。商业银行与科技型中小企业建立稳定的银企关系，对创新活力强的予以重点扶持。加快建设企业和个人征信体系，促进各类征信机构发展，为商业银行改善对科技型中小企业的金融服务提供支持。政府引导和激励社会资金建立中小企业信用担保机构，建立担保机构的资本金补充和多层次风险分担机制。探索创立多种担保方式，弥补中小企业担保抵押物不足的问题。政策性银行、商业银行和其他金融机构开展知识产权权利质押业务试点。（十八）加快发展创业风险投资事业。制定《创业投资企业管理暂行办法》配套规章，完善创业风险投资法律保障体系。依法对创业风险投资企业进行备案管理，促进创业风险投资企业规范健康发展。鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金，引导社会资金流向创业风险投资企业，引导创业风险投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。在法律法规和有关监管规定许可的前提下，支持保险公司投资创业风险投资企业。允许证券公司在符合法律法规和有关监管规定的前提下开展创业风险投资业务。允许创业风险投资企业在法律法规规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。

完善创业风险投资外汇管理制度，规范法人制创业风险投资企业外汇管理，明确对非法人制外资创业风险投资企业的有关外汇管理问题。

（十九）建立支持自主创新的多层次资本市场。支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市。大力推进中小企业板制度创新，缩短公开上市辅导期，简化核准程序，加快科技型中小企业上市进程。适时推出创业板。

推进高新技术企业股份转让工作。启动中关村科技园区未上市高新技术企业进入证券公司代办系统进行股份转让试点工作。在总结试点经验的基础上，逐步允许具备条件的国家高新技术产业开发区内未上市高新技术企业进入代办系统进行股份转让。在有条件的地区，地方政府应通过财政支持等方式，扶持发展区域性产权交易市场，拓宽创业风险投资退出渠道。支持符合条件的高新技术企业发行公司债券。

（二十）支持开展对高新技术企业的保险服务。支持保险公司发展企业财产保险、产品责任保险、出口信用保险、业务中断保险等险种，为高新技术企业提供保险服务。

（二十一）完善高新技术企业的外汇管理政策。国家外汇管理局根据高新技术企业的实际需要，充分满足高新技术企业货物贸易和服务贸易用汇需求??海外研究开发设计机构、收并购国外研究开发机构或高新技术企业。

四、政府采购

（二十二）建立财政性资金采购自主创新产品制度。建立自主创新产品认证制度，建立认定标准和评价体系。由科技部门会同综合经济部门按照公开、公正的程序对自主创新产品进行认定，并向全社会公告。财政部会同有关部门在获得认定的自主创新产品范围内，确定政府采购自主创新产品目录（以下简称目录），实行动态管理。

加强预算控制，优先安排自主创新项目。各级政府机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购的，必须优先购买列入目录的产品。采购人在编制年度部门预算时，应当标明自主创新产品。财政部门在预算审批过程中，在采购支出项目已确定的情况下，优先安排采购自主创新产品的预算。发挥财政、审计与监察部门的监督作用，督促采购人自觉采购自主创新产品。

国家重大建设项目以及其他使用财政性资金采购重大装备和产品的项目，有关部门应将承诺采购自主创新产品作为申报立项的条件，并明确采购自主创新产品的具体要求。在国家和地方政府投资的重点工程中，国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。不按要求采购自主创新产品，财政部门不予支付资金。

（二十三）改进政府采购评审方法，给予自主创新产品优先待遇。在政府采购评审方法中，须考虑自主创新因素。以价格为主的招标项目评标，在满足采购需求的条件下，优先采购自主创新产品。其中，自主创新产品价格高于一般产品的，要根据科技含量和市场竞争程度等因素，对自主创新产品给予一定幅度的价格扣除。自主创新产品企业报价不高于排序第一的一般产品企业报价一定比例的，将优先获得采购合同。以综合评标为主的招标项目，要增加自主创新评分因素并合理设置分值比重。

经认定的自主创新技术含量高、技术规格和价格难以确定的服务项目采购，可以在报经财政部门同意后，采用竞争性谈判采购方式，将合同授予具有自主创新能力的企业。

完善自主创新产品政府采购合同管理，拒绝接受或提供合同约定自主创新产品的，财政部门应责令其纠正，否则不予支付采购资金。

（二十四）建立激励自主创新的政府首购和订购制度。国内企业或科研机构生产或开发的试制品和首次投向市场的产品，且符合国民经济发展要求和先进技术发展方向，具有较大市场潜力并需要重点扶持的，经认定，政府进行首购，由采购人直接购买或政府出资购买。

政府对于需要研究开发的重大创新产品或技术，应当通过政府采购招标方式，面向全社会确定研究开发机构，签订政府订购合同，并建立相应的考核验收和研究开发成果推广机制。

（二十五）建立本国货物认定制度和购买外国产品审核制度。采购人应根据《中华人民共和国政府采购法》规定，优先购买本国产品。财政部会同有关部门制定本国货物认定标准。采购人需要的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的（在中国境外使用除外），在采购活动开始前，需由国家权威认证机构予以确认并出具证明。采购外国产品时，坚持有利于企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我转让技术的产品。

（二十六）发挥国防采购扶持自主创新的作用。国防采购应立足于国内自主创新产品和技术。自主创新产品和技术满足国防或国家安全需求的，应优先采购。政府部门对于涉及国家安全的采购项目，应首先采购国内自主创新产品，采购合同应优先授予具有 lang=“EN-US” style=“font-size: 9pt;font-family: Arial”>

五、引进消化吸收再创新

（二十七）加强对技术引进和消化吸收再创新的管理。凡由国家有关部门和地方政府核准或使用政府投资的重点工程项目中确需引进的重大技术装备，由项目业主联合制造企业制定引进消化吸收再创新方案，作为工程项目审批和核准的重要内容，报请国家有关主管部门审批（核准）后实施。

加强对引进技术工作的咨询和评估。重大技术和重大装备的引进消化吸收和再创新方案须经有关部门联合组织的专家委员会进行咨询论证，明确消化吸收和再创新的计划、目标和进度。将通过消化吸收是否形成了自主创新能力，作为对引进项目验收和评估的重要内容。

（二十八）鼓励引进国外先进技术，定期调整鼓励引进技术目录。

对国内尚不能提供、且多家企业需要引进的重大装备，国家鼓励统一招标，引导外商联合国内企业投标；在进口装备的同时，应当引进先进设计制造技术，并支持国内企业尽可能多地参与分包和实现本地制造。

（二十九）限制盲目、重复引进。定期调整禁止进口限制进口技术目录。??止或限制进口高消耗、高污染和已被淘汰的落后装备和技术。

（三十）对企业消化吸收再创新给予政策支持。对消化吸收再创新形成的先进装备和产品，纳入政府优先采购的范围。对订购和使用国产首台（套）重大装备的国家重点工程，国家优先予以安排。建立由项目业主、装备制造企业和保险公司风险共担、利益共享的重大装备保险机制，引导项目业主和装备制造企业对国产首台（套）重大装备投保。

（三十一）支持产学研联合开展消化吸收和再创新。对重大装备的引进，用户单位应吸收制造企业、高等学校和科研院所参与，共同跟踪国际先进技术的发展，并在消化吸收的基础上，共同开展自主创新活动。在国家科技基础设施建设中，优先支持在重点产业中由产学研合作组建的技术平台，承担重大引进技术消化吸收再创新任务。

（三十二）实施促进自主制造的装备技术政策。针对国民经济、社会重点发展领域和重点工程，由综合经济部门牵头，并由使用部门和制造部门共同参与制定国家装备技术政策，积极推进重大装备的自主制造。国家和地方重点工程建设项目采用重大装备和技术，应符合装备技术政策。

六、创造和保护知识产权

（三十三）掌握关键技术和重要产品的自主知识产权。国家科技部门、综合经济部门会同有关部门按照行业和领域特点共同编制并定期发布应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录，国家科技计划和建设投资应当对列入目录的技术和产品的研制予以重点支持。对开发目录中技术和产品的企业在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面予以支持，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的优势企业。

国家科技部门会同知识产权管理部门建立知识产权信息服务平台，支持开展知识产权信息加工和战略分析，为自主知识产权的创造和市场开拓提供知识产权信息服务。

（三十四）积极参与制定国际标准，推动以我为主形成技术标准。国家科技计划支持重要技术标准的研究，引导产学研联合研制技术标准，促使标准与科研、开发、设计、制造相结合。政府主管部门加强对行业协会等制定重要技术标准的指导协调，支持企业、社团自主制定和参与制定国际技术标准，鼓励和推动我国技术标准成为国际标准。国家建立标准服务平台，支持加快国外先进标准向国内标准的转化，重点支持企业通过再创新推动以我为主形成技术标准。

（三十五）切实保护知识产权。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，营造尊重和保护知识产权的法治环境。科研机构、高等学校和政府有关部门要加强从事知识产权保护和管理工作的力量。国家科技计划和各类创新基金对所支持项目在国外取得自主知识产权的相关费用，按规定经批准后给予适当补助。切实保障科技人员的知识产权权益，职务技术成果完成单位应对职务技术成果完成人和在科技成果转化中作出突出贡献人员依法给予报酬。依法保护非职务发明成果完成人的合法权益。

建立重大经济活动的知识产权特别审查机制。有关部门组织建立专门委员会，对涉及国家利益并具有重要自主知识产权的企业并购、技术出口等活动进行监督或调查，避免自主知识产权流失和危害国家安全。同时，也要注意防止滥用知识产权制约创新。

（三十六）缩短发明专利审查周期。改革发明专利审查方式，提高专利实质审查工作效率，缩短审查周期。对国家科技、经济、社会发展有重大影响的或具有国际竞争力的自主创新成果，发挥专利制度的积极作用，依法维护国家利益。

（三十七）加强技术性贸易措施体系建设。加快建立我国符合国际通行规则的技术性贸易措施体系。政府有关部门应建立和完善技术性贸易措施的通报协调机制、快速反应机制和研究评议体系。政府部门、行业协会、地方和企业联合建立包括技术预警在内的国外技术性贸易措施预警机制，密切跟踪我国产品目标出口国的技术法规、标准及合格评定程序和检验检疫要求的变化，对出口可能遭遇的技术性贸易措施进行实时监测和发布预警。

七、人才队伍

（三十八）加快培养一批高层次创新人才。实施国家高层次创新人才培养工程，在基础研究、高技术研究、社会公益研究等若干关系国家竞争力和安全的战略科技领域，着力培养造就一批创新能力强的高水平学科带头人，形成具有中国特色的优秀创新人才群体和创新团队。打破论资排辈的现象，改进和完善学术交流制度，健全同行认可机制，使中青年优秀科技人才脱颖而出。

（三十九）结合重大项目的实施加强对创新人才的培养。制定人才培养规划，实施国家重大工程和重大科技计划项目，要重视和做好相关的创新人才培养工作。在国家科技计划项目评审、验收、国家重点实验室评审、科研基地建设综合绩效评估中，把创新人才培养作为重要的考评指标。

（四十）支持企业培养和吸引创新人才。改革和完善企业分配和激励机制，支持企业吸引科技人才，允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策。在高等学校和科研机构中设立面向企业创新人才的客座研究员岗位，选聘企业高级专家担任兼职教授或研究员。制定和规范科技人才兼职办法，引导和规范高等学校或科研机构科技人才到企业兼职。支持企业为高等学校和职业院校建立学生实习、实训基地。推进企业博士后科研工作，吸引优秀博士到企业从事科技创新。企业招聘高等学校毕业生和吸引优秀人才不受户籍限制。制定相应的政策支持军工等特殊岗位的创新人才培养和使用。明确国有企业负责人对企业自主创新的领导职责。将企业技术创新投入和创新能力建设作为国有企业负责人业绩考核的重要内容。

（四十一）支持培养农村实用科技人才。对科技人员面向农村和贫困地区开展技术创新服务予以政策支持。充分利用广播、电视、网络等远程教育资源，提高广大农民采用实用、先进农业技术的水平和职业技能。

（四十二）积极引进海外优秀人才。制定和实施吸引优秀留学人才和海外科技人才回国（来华）工作和为国服务计划，结合国家自主创新战略、重大科技专项和重点创新项目，采取团队引进、核心人才带动引进等多种方式引进海外优秀人才。海外高层次留学人才回国工作不受用人单位编制、增人指标、工资总额和出国前户籍所在地限制。外籍杰出科技人才申请来华工作许可、在华永久居留的条件可适当放宽，在其居留证件有效期内可办理多次入境有效签证。制定保障具有永久居留资格的在华外籍高层次人才合法权益的办法。妥善解决好海外优秀人才回国（来华）工作的医疗保险、配偶就业、子女上学等问题。

（四十三）改革和完善科研事业单位人事制度。改革专业技术人才管理体制，分类推进专业技术职务制度改革。深化科研事业单位人事制度改革，全面实行聘用制度和岗位管理制度。科研事业单位可以自主设立各级创新岗位，自主聘用。实行固定岗位与流动岗位相结合，人员使用与项目、课题相结合的制度。除涉密岗位外，推行关键岗位和科研项目负责人面向国内外公开招聘制度。对科研机构的新进人员可实行人事代理制度。鼓励科研单位及其工作人员参加社会保险，积极推进事业单位养老保险制度改革，完善科技人员向企业流动的社会保险关系接续办法。按照事业单位工资改革的要求，改革和规范科研单位工资分配制度，建立以岗位工资、绩效工资为主要内容的收入分配制度，禁止违反规定将国家科研项目经费用于分配。（四十四）建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度。建立符合科技人才规律的多元化考核评价体系，对科学研究、科研管理、技术支持、行政管理等各类人员实行分类管理，建立不同领域、不同类型人才的评价体系，明确评价的指标和要素。改革和完善国家科技奖励制度，建立政府奖励为导向、社会力量奖励和用人单位奖励为主体的激励自主创新的科技奖励制度，把发现、培养和凝聚科技人才特别是尖子人才作为国家科技奖励的重要内容。建立和完善科技信用制度，对承担国家科技计划项目和从事相关管理的人员、机构进行信用监督，增强道德规范，促进学风建设。

八、教育与科普

（四十五）充分发挥高等学校在自主创新中的重要作用。深化高等教育改革，调整高等教育结构，加强重点学科建设。主动适应经济社会发展对各类专门人才的需求，优化学科专业布局，促进学科交叉融合，抓紧培养紧缺人才。扎实推进高水平大学建设，提高高等学校创新能力和社会服务能力，建成若干所世界一流大学和一批高水平研究型大学。创新研究生培养机制，着力培养创新精神与实践能力。坚持产学研结合，鼓励和支持高等学校同企业、科研机构建立多渠道、多形式的紧密型合作关系，共同培养创新人才，联合开展创新活动。扩大研究生派出规模，完善选派办法，在更高层次上开展国际科技和高层次人才培养合作。

（四十六）大力发展与改革职业教育。加快技能型紧缺人才的培养和农村转移劳动力的培训。切实加强职业教育基础能力建设，扩大中等职业教育的办学规模，提高高等职业院校的办学质量，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式。（四十七）全面推进素质教育。大力推进基础教育课程改革和教学改革，加强和改进德育、智育、体育和美育，使青少年主动地生动活泼地得到发展。大力倡导启发式教学，注重培养学生动手能力，从小养成独立思考、追求新知、敢于创新、敢于实践的习惯。切实加强科技教育。广泛运用现代远程教育手段，倡导新的学习方式和教学方式。积极开发并合理利用校内外各种课程资源，发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用，广泛利用校外的展览馆、科技馆等丰富的资源，加强中小学生科技活动场所建设，拓宽中小学生知识面和锻炼实践能力。

（四十八）大力发展科普事业。实施全民科学素质行动计划，形成尊重科学、崇尚创新的浓厚社会氛围。加强??。建立科研机构、大学定期向社会公众开放制度。鼓励著名科学家和其他专家学者参与科普创作。切实加强科普场馆建设。

九、科技创新基地与平台

??建设。围绕经济社会发展和国家安全的重大战略需求，在新兴交叉前沿领域的战略空白领域建设若干学科交叉、综合集成、机制创新的国家实验室。以国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国防科技重点实验室、国家工程（技术研究）中心、企业技术中心或研究开发中心等为依托，组织实施重大自主创新项目，吸引和凝聚高水平人才，推动项目、基地、人才的有机结合。

重点建设一批科研基础设施和大型科学仪器、设备共享平台，自然科技资源共享平台，科学数据共享平台，科技文献共享平台，成果转化公共服务平台，网络科技环境平台等，全面加强对自主创新的支撑。

（五十）加大对公益类科研机构的稳定支持力度。进一步推进和完善公益类科研机构管理体制和运行机制改革。对已实行分类改革的国务院部门属公益类科研机构，经验收合格后，按照重新核定的非营利科研编制，从2006年起大幅度提高投入力度，达到与其承担国家科研和公益服务相适应的水平。

（五十一）加强企业和企业化转制科研机构自主创新基地建设。国家支持企业特别是大企业建立研究开发机构。依托具

有较强研究开发和技术辐射能力的转制科研机构或大企业，集成高等学校、科研院所等相关力量，在重点领域建设一批国家工程实验室，开展面向行业的竞争前技术、前沿技术和军工配套、军民两用技术研究。

完善转制科研机构业绩考核办法，建立起促进其技术创新的业绩考核指标体系。在经营业绩考核指标（国有资本保值增值率、净资产收益率）中，合理剔除非经营性资产的影响因素。

（五十二）加强国家高新技术产业开发区建设。国家高新技术产业开发区要推进“二次创业”，深化管理体制改革，加强软环境建设，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。

（五十三）推进科技创新基地与条件平台的开放共享。扩大科技创新基地与条件平台向全社会的开放，建立和完善国家科研基地和科研基础设施向企业和社会开放共享的机制和制度。把面向企业和社会提供服务，作为考核其运行绩效的重要指标。

十、加强统筹协调

（五十四）建立和健全合理配置科技资源的统筹机制。完善财政部门与科技等部门科技资源配置的协调机制。完善统计方法，提高研究与开发统计数据质量。强化科技预算的执行监督，确保财政科技投入目标的实现。建立创新资源配置的信息交流制度，防止重复立项和资源分散、浪费。

（五十五）建立政府采购自主创新产品的协调机制。由财政部门牵头，科技、发展改革等相关部门参加组成协调机构，制定政府采购自主创新产品的具体办法，审查实施情况，协调和解决实施中遇到的困难和问题。

（五十六）建立引进技术消化吸收和再创新的协调机制。由国家综合经济部门牵头，科技、教育、财政、商务、税务、海关、质检、知识产权等相关部门参加组成协调机构，制定重大产业技术和装备引进政策，组织协调并监督重大引进技术的消化吸收再创新工作。

（五十七）促进“军民结合、寓军于民”。建立促进军民科技资源协调配置的联席会议制度。加强军民科技计划的衔接与协调。建立军用、民用自主创新信息共享平台，促进军用、民用技术研究开发需求的互通交流及创新成果的双向转移。根据相关法律法规，起草、制定促进军民结合、寓军于民的国防科研生产和武器装备采购法等法律法规以及相关配套制度。制定军品承研、承制单位资格审查认证办法，引入基于资格审查的军品市场准入制度，扩大军品市场的准入范围，将符合条件的民口科研机构和企业纳入装备承研承制单位名录。

在满足军用要求的前提下，积极采用先进适用的民用标准用于武器装备研制，建立国家标准、军用标准和行业标准协调互补的标准体系。对承担武器装备科研生产任务的民口企事业单位给予必要的政策支持。

（五十八）要认真做好实施《规划纲要》、建设创新型国家的宣传工作。

（五十九）国务院各有关部门要依据本文件要求制定必要的实施细则。

科技公司中长期规划 篇5

上海庆成运输有限公司

二O一四年一月

中长期规划和跨专项工作方案

安全生产中长期规划

根据公司“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以及安全管理部门2014年安全生产工作安排部署，为确保公司全年无重大事故安全生产，实现公司董事会下达的安全生产责任指标，公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，依据下达的《安全承诺书》及考核方法及标准，认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作，并力争在生产安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使安全标准化体系正常有效运行，2014年我们应重点做好以下几方面的工作。

一、确立指导思想，明确管理目标

1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。2014年我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。

2、安全目标

a、无重大火灾、工伤设备、沟通事故，无影响社会和公司稳定事件。b、人重伤率：零

c、人负伤率：零

d、争创各级文明、标准化安全生产现场。

二、完善管理制度，健全安保体系

1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。

2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长期发展的需要。

3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。

4、完善员工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。

5、充实加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。

三、加强学习宣传，全面提高认识

1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准;提高认识，在工作中做到依法办事。

2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。

3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

四、搞好教育培训，提高员工素质

1、根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。

2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。

3、各部门今年安全工作的重点内容是：健全完善安全管理制度，落实安全责任，加强对员工的安全知识培训。

4、严格执行《安全生产管理条例》第三十七条第一款的规定：作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

五、加强监督管理，减少事故发生

1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员，是国家的要求，也

是加强监督管理，落实各项安全生产规章制度的重要保证。

2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防 火、防爆中毒等项目，监管的重点是设备和人身安全。

3、各部门特别生产、库管部门应加大对自管项目监督检查的力度，遏止安全事故的发生，各部门每月应按时上报安全月报表。

六、加强自身建设，不断持续改进

1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。

2、按公司生产要求和发展的需要，有计划，有步骤地进行安全人力资源的配备。

3、建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施，将好的建议、好的方法应用到管理实践中，不断提高安全管理水平，更好地为公司的发展服务。

安全生产工作任重道远，全体干部员工要更清醒地认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展。

上海庆成运输有限公司

二O一四年一月一日

安全生产跨专项工作方案

一、指导思想与目标

1、指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点，遏制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。

2、总体目标

杜绝重、特大事故，遏制较大事故，全面压缩一般事故。

二、组织领导

为确保安全工作落到实处，我公司成立了以经理为组长、分管安全负责人为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在安全技术部，分管负责人任办公室主任。

三、具体措施

（一）健全组织机构、落实安全责任

为了加强对危险品运输车辆的安全管理，我公司成立了以经理为安全组长，分管负责人为副组长，各部门负责人为成员的安全生产管理小组，办公室设在安全技术部，全面负责公司的安全生产工作。每季度组织召开一次安委会，每月召开一次安全工作会议，传达上级有关文件精神，总结分析安全生产形势，研究和解决安全生产管理中存在的问题。并按照“一岗双责”的原则和“管生产必须管安全”的要求，层层签订安全生产责任书，确保安全责任落实到实处。

(二)严格驾驶员、押运员的教育管理

做到持证上岗，证件合法有效，并签订安全生产责任书。由安全技术部每月组织开展两次驾驶员安全教育培训活动。重点是道路交通法律、法规，行车安全常识，紧急情况处理，危化品基本知识和消防知识等方面的教育，全面提高驾驶员的安全意识和处置突发事故的能力。行车中严格遵守道路交通安全法律、法规和职业道德，做到不超 速、不超载、不疲劳驾驶，确保行车安全。

（三）加强危险品车辆技术状况管理

严格要求驾驶员进行日常检查和维护，加强对驾驶员的监督和管理，确保

检查落到实处。对车辆转向、制动系统、灯光、轮胎等重点部位重点检查，发现问题及时处理，严禁车辆“带病”上路行驶。同时我公司还安排专人负责，提前30日通知车辆按期审验和二维，严防超期，确保车辆技术状况的良好。

（四）强化营运车辆的动态监管

充分利用GPS监控平台24小时监控车辆运行动态，并做好详细记录，发现超速、超载和疲劳驾驶等违章行为，及时提醒和纠正，并根据公司规定进行处罚，有效减少了违规行为和交通事故的发生。

（五）广泛开展各项安全宣传活动

为了提高全员的安全意识，我公司充分利用“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等节日运输和“安全生产月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全竞赛”及“安全生产基层基础提升年”等活动，以印发传单、悬挂条幅，举办安全知识竞赛等形式广泛开展安全教育活动，使安全理念深入人心，由“要我安全”转变为“我要安全”。同时，我公司还利用短信平台每月向驾驶人员编发2条以上安全信息，特别是雨、雪、雾、风等恶劣天气，及时发布预警，提醒驾驶人员谨慎驾驶，安全行车。对省内外发生的重大交通事故、原因分析等信息也及时进行发布，从中吸取教训，避免类似事故的发生。

(六)制定应急预案，开展应急救援演练为及时有效地开展应急 救援工作，减少事故损失，我公司针对不同危化品车辆编制多套应急预案，成立应急救援队伍，每年组织两次以上预案演练，既锻炼了队伍，教育了员工，又提高了处置突发事故的能力，为公司的平安建设打下了坚实基础。

上海庆成运输有限公司

科技公司中长期规划 篇6

编辑部门：信息部 编辑作者：陈康 编辑日期： 保密级别：

第一，企业文化的宣传

对于企业网络目前是作为市场上的主流宣传手段以及营销手段。能更贴切用图片、文字、以及成功案例等表达形式去体现出一个企业的文化及价值观。也是客户观察企业与企业之间比较其社会价值与执行能力的宏观手段。

作为一个信息化、现代化的企业，网络宣传是一个公司的必不可少的商业手段。假如我是贵公司的信息部经理，我首先会花一段的时间去对企业文化进行了解，对我们的运营方式进行数据分析。看看目前由网络所产生的价值在公司总利润价值的比例，是否有开发网络销售运行的空间！若网络销售并不是我公司的销售主体渠道，那么网络将会对贵公司的物质增长起到决定性的作用。

对于公司运行销售是从了解开始衍生的一种买卖行为，其信誉其产品优劣以及产品多样性，是勾起了解行为的基本要素！为了促进了解，我们就要促进企业文化的宣传！另外了解也是从需求分析开始的，只有我们更贴切的了解客户，才能让客户更全面的去了解我们。（这点我会在第三条中提及）做好产品案例的分析，做好各个产品在各项领域中的运用就等于做好了企业文化的宣传。另外，企业的运行方式以及公司人员办事的流程是否简单高效，更是一个企业体现其优越性的表现。是客户选取不同单位合作的先决条件！我们能做什么，别人是不是也能做？更体现出了我们的优越！

以上几点是我想为公司企业文化宣传所想到的。如果有所不足希望徐总能给予指点！

第二，网站运营管理

一个好的网站要有一个好的运营管理模式，好的运营管理模式意味着更安全，更高效，数据化更清晰，一目了然„„

目前主打的网络管理模式具体如下。第一，托管运营。第二，自主运营。下面分别来说下两种运营模式的优劣。

托管运营：不明思议，是借助别人的管理模式运行我们的网站，也是很多中小型企业的首选方式。其运转模式单一易懂。只需要有自己的网站以及域名，在一些代理服务器供应商处购买一定量的网络硬盘空间，直接由代理服务器为您的网站提供运转。这种运行方式的好处在于成本低，不需要对网络安全性进行负责，不需要自行购买网络设备。其缺点在于可控性小，网络硬盘空间有限，拓展不便等.适合不需要进行经常功能性改变，没有重要隐私的网站构架铺设。

自主运行：这种方式需要较高的运行成本，首先要根据公司运行目的进行网络的拓扑，达到可供千人以上同时进行浏览的网络带宽。需要一整套的网络安全设备以及信息安全软件，可搭设自己的邮件服务器以及远程数据服务器。方便日后在外地进行数据提取。拥有更好的私密性，更好的可拓展性。对于公司业务的做大做强及知识产权保护有着很重要的作用。

如果贵公司希望用较小的成本去运作，我建议使用托管运行。托管运行只需要管理好目前托管的后台进程变可以打到相应的维护目的。我会对我公司的网站进行日常的代码检查工作以及数据备份工作，确保网站的安全性以及可用性。另外会根须实际的需要进行数据的补充和跟新，对需要调整的页面进行部分代码的重新编写工作。

如果公司有对新项目的张贴以及新版块的增加，我也能够对新增模块进行美工设计。确保项目能够在第一时间登刊。对于网站的内容以及网站产品的布置，我也将根据对用户的需求分析进行合理的排版。另外我将在公司内部实行报修制度，根据报修状况的轻重缓急采取相应的抢修手段。确保公司内部网络能安全稳定运行。

第三，用户需求分析

“人是万物的尺度。”——普罗泰戈拉

一个好的网站如何才能吸引眼球？如何才能让读者往下看？这里我要引入“需求”。

需求主要来源于用户，用户的需求是产品需求的核心来源，并不是所有的需求都可以转化为相应的产品，但我们可以根据用户的需求来选取产品，只有经过必要的验证才能更好的为客户提供产品。其次，相关产品的的利益合作伙伴也是我们要在用户需求上考虑的问题，如制造商的品牌以及产品的标准。另外对竞争对手的产品也要进行相应的了解，竞争对手的产品销量也是衡量市场需求走向的重要标杆。（第四点将提出）最后我要提出“标杆市场”，标杆市场是国内外同等行业中龙头企业产品或品牌的取向指标。通过分析同类产品，对产品的功能进行剖析比较，分析我产品在价格以及功能上的优劣，评定我公司产品的需求人群以及价值取向。

对于以上问题，我提出以下几点： 1，对客户的实际需求与当前技术标准作为参考标尺，对当前的产品以及品牌进行重新的定位。是否所有的需求都可以转化为产品，是否当前的产品可以代替用户需求产品进行使用？用户的当前需求又可分为：可行性，必要性以及可取代性。这三种特性的需求我们也应当根据市场的波动以及与标杆市场的评比剖析进行适当的取舍。是否所有的产品都是具有代表性的具有时代象征性的，具有普遍性的。对于客户的需求，我们将根据实际的价值观考虑到成本以及售后等相应承担的风险进行取舍。通过与标杆市场的比较给予合理的定位。并对最合适的产品进行最大力度的网络推广以及宣传。

2，标杆市场的普遍性产品以及特殊性产品的需求分析。既然标杆市场上拥有或者正在研发某种产品，其价格昂贵使用面狭隘，但是推动性强，具有次时代标注性的产品，我们需要给予关注，并且作为公司实力性产品进行宣传标注。此举并非为了追赶，也并非为了实际做出买卖行为。仅仅是为了作为我公司先进且领先于同等行业的标志。作为一个外包型企业，多元化的产品以及广阔的产品知识面是必须具备的。假使我们过于保守或过于激进，必将成为我们不切实际终将被淘汰的一个潜在因素。

最后，拓展不同的产品面对不同的人群才是我有他无中企业的必胜关键。第四，竞争对手分析

“知己知彼百战不殆”。了解目前国内同行的运行手段才是重中之重，当前“海旗环保”在南京市内可能以及屈居龙首，但国内不乏此类企业的存在，竞争必不可少。如何在有限的资源中赢取胜利是目前所有行业的难题。减少成本也是目前中国所有企业的发展趋势，萧条泡沫的市场经济是目前影响中国中小企业发展的罪魁祸首。落后的科技力量与信息化社会的需求成了目前社会的首要矛盾。眼下中国正在从信息化社会向金融社会过渡。如何合理的利用当前剩余资源就是解决眼下成败的关键。

相信贵公司成立信息部是因为看好网络将是公司今后成长发展的必要手段之一。但是纵观当今社会，网络变化日新月异B to B ,B to C的网络交易平台以及(B and B)to c 的合作平台比比皆是，众多成功案例已经放在我们眼前。他们早在我们之前就在网络方面下了很大的功夫，很多优秀的网络资源以及网络用户已经被他们拉走，那么我们如何利用他们疏忽遗漏的资源去建立我们的网络平台正是我今天我说的话题。

（1）域名的分析

1、域名的注册时间：分析域名的注册时间，我们可以知道竞争对手的网站是新站还是老站，新站的话，对我们是有利的，如果是老站，我们就要针对老站做具体分析。

2、域名的PR：域名的PR对搜索引擎来说是一个网站权重的象征，PR的高低不仅反映了网站的存在时间，更代表了这个网站受欢迎的程度。

3、域名的备案：分析域名的备案，可以看到竞争对手是聚集在什么地方，反映了一个行业的聚集，或者地方重视程度。我们可以从竞争对手相对疏散的地方着手，挖掘潜在的客户。（2）普遍性分析

1、反向链接分析广泛度：利用反向链接的手段评测竞争对手网站在互联网中所占据的比重。我们可以根据这项数据来评测出他们的知名度以及资金投入力度。并根据他们的当前运行状况制

定相应的追赶政策。要花多久投入多少才能达到他们的效果，才是我们所需要关注的。

2、实质性的链接比例：网络的推广可以通过竞价推广和关键词关键字、特殊问答等形式的两种表现方法，前者具有见效快投入高的特点，后者虽然要浪费大量的人工以及精力，但是更能面对其具有特殊需要的人群，而且相对投入少。我们分析竞争对手网站所采取的推广方式来确定他们是否对那些有特殊需要的人群进行过需求分析。我们要抓住他们没有把握的极少数人群去赚取“网络剩余价值”。

（3）特殊性分析

1、网站收录状况分析：通过Site对百度、谷歌、雅虎等大型搜索引擎进行网站收录状况的分析。如果竞争对手的页面收录率大于50%那么证明对手的网站是一个极其优秀的网站，我们要拿来参考。并根据我们的实际状况对我们的网站进行修正。

2、友情链接：一个网站的优劣和他的友情链接数量也密切相关。假如竞争对手的网站能被绝大多数网站自带的收索引擎所收录，那么证明对手的网站具有白帽SEO特征。是一个最难的竞争对手之一。我们要详细分析其特点，学以致用。直到超越竞争对手。

3、网速分析：网站的传输速度：一个好的网站需要一个高效的传输带宽，这样上去浏览他的人才能更好的进行其内容的了解。

第五，运营对手分析

一个好的网站的运营当然需要个优秀的运营团队。分析对手的运营团队以及运营机制，才是更好的了解对手并击败对手的制胜密钥！

目前国内大多数中小型企业采用内部运行管理制度。整个网站制作的随意性以及管理的松散性是大部分中小型企业的共性。放眼南京，珠江路被誉为电子一条街，各个著名的IT企业层出不穷。但是，如果你去看他们的网站会发现，他们的网站产品型号老旧且版式简陋。他们认为更直接的面向客户才是最好的销售手段。但是我认为他们都是庸人。眼前淘宝，易购，京东等网络销售不是也占据了市场的很大一笔份额么？

信息化越发达，人就变得越懒，越来越不愿意出门购物。网络早就成为了最新型的采购方式，难道您不这么认为么？

上面说了这么多失败的案例，我们也来说一些成功案例。比如汽车产业。汽车产业的发展和网络密切相关，相信当你打开每一个网站都会有汽车这个专栏。这个就要说起他们的网络宣传方式以及网络运营团队了。汽车产业为了加快新品的推出以及加速其知名度的增长，投入大量资金给专门的网络运行团队帮助其维护汽车产业的形象以及品牌。所以，汽车已经成为现代人所习以为常的生活方式了。

所以，了解竞争对手的网络运行方式也是击败对手的一种特殊手段。

总结：

科技公司中长期规划 篇7

田部长:2006年1月国家召开了第四次科技大会, 为落实全国科技大会精神, 一汽集团在2006年10月, 召开了第三次科技大会。根据集团公司科技大会要求, 在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指导下, 编制了《第一汽集团公司中长期科技发展规划纲要 (2007版及08修订版) 》 (以下简称《纲要》) 。

1 科技规划编制的背景

(1) 《纲要》是在集团公司领导的主持下, 在技术委员会指导下, 在科协各学会和技术中心以及各子公司的积极参与下编制的, 先后有100多位专家参加了纲要的编写、研究和讨论。

(2) 《纲要》以完善一汽科技体系建设为目标, 综合考虑了以下四方面因素:

一汽自主产品发展规划;

国际汽车科技进步趋势;

国内政策法规趋势;

一汽现有的科技基础。

2编制科技规划纲要的意义

(1) 长期以来, 集团公司的技术开发一直是子公司申报项目、集团公司审批的模式, 但是这种模式导致有的技术开发不足, 有的技术开发过剩, 使集团的技术开发没有系统的考虑。

(2) 集团公司的整体技术开发能力不足, 自主产品相对匮乏, 自主创新能力较弱, 核心竞争力不强, 自主产品的经济效益有待提高, 在科技进步能力方面与建设“三化”的新一汽目标有较大差距。因此, 我们比以往任何时候都更加需要紧紧依靠科技进步和创新, 带动生产力质的飞跃, 推动企业全面、协调、可持续发展, 为成为具有国际竞争力的大企业集团、跻身世界重要汽车制造商行列奠定基础。

3科技规划纲要 (07版) 的主要工作和内容

(1) 首先对纲要框架与内容进行了10多轮修改, 并多次组织技术委员会专家、科协学会专家进行讨论。

(2) 纲要确定了3大技术领域、21个技术专题和229项重点技术, 全面系统地规划了集团2008～2020年的科技战略目标、战略方针、发展思路, 重点开发的技术以及各项技术的现状、目标、研发主体、经费预算、研发层次、技术载体、技术方向等。共12份文档, 20多万字。

(3) 纲要主要内容如下。

纲要编制背景;

汽车技术发展趋势;

集团科技战略指导方针与发展目标;

重点领域及重点技术;

科技体制、科技管理与激励政策平台建设;

科技投入与资金来源;

人才队伍建设。

AT&M:07版科技规划纲要于去年7.15对外公布, 引起了业界不小的轰动, 现已1年多了, 目前落实情况如何?

田部长:我们围绕纲要内容开展了相关落实工作, 主要分三个方面。

1 集团内开展工作

●在纲要指导下, 完成了08年科技立项;

●在纲要指导下, 开展了标准化管理体系、知识产权管理体系建设;

●组织相关专家对轻量化、桥壳制造技术等专题技术进行了研讨, 细化了研究方向与研究课题;

●进一步深化与产品的结合、与对产品研发的支撑, 补充了生产过程中节能、减排项目。

2 229项重大技术完成情况

●2007～2008年229项重大技术启动115项, 占总数的50%, 其中产品项目20项, 科技研发项目95项;

●目前已累计完成产品研发项目2 项, 科技研发项目18项;

●预计2012年229项重大技术将全部启动, 2013年将完成其中的80%项目。

3 对外合作开展工作

●与吉林省科技厅合作启动了“联合行动”, 目前已发布18项合作项目, 与吉林大学、长春工程学院等单位签订14项合作项目, 项目分布于汽车电子、排放后处理、发动机关键技术、制造技术等技术领域。

●对国内同济大学、湖南大学、大连理工大学等研发资源进行了调研, 现已整理出“SCR尾气后处理控制技术”等10项前沿技术, 将面向国内、外进行研发招标。

●广泛开展产、学、研相结合的研发模式, 参加了汽车行业的“轻量化技术联盟”与“装备技术联盟”。

AT&M:2008年科技规划的修订有什么新思路?

田部长:主要思路如下。

●进一步明确各项技术的集团现状、国内现状、国际发展趋势和集团发展目标, 细化不同阶段的主要研究内容;

●结合集团产品规划和集团科技研发能力现状, 重点突出平台技术和核心技术;

●整合同类技术, 把零散的同类技术化分为纲领性的重大技术;

●结合集团改制工作, 改制企业的部分技术不作为集团重大技术, 将不列入纲要之内;

●三大领域21个专题不变;

●对于近期平台产品发展急需的关键技术, 列为集团2009年重大项目;

●体系建设方面进一步完善知识产权体系建设、标准体系建设, 增加科技管理数字化平台建设。

AT&M:在制造行业有句名言, 叫做“一流企业制造标准, 二流企业制造产品”, 作为科技规划重要内容之一的标准体系建设, 目前情况如何?

田部长:近几年来, 集团公司各专业技术人员积极参加国家及行业的标准化活动, 目前已参加全国各专业标准化委员会共计43个, 担任主任委员的有7人, 担任副主任委员的有11人, 担任委员的有49人。制/修订国家及行业标准93项, 参与起草国家及行业标准19项。集团公司科协还成立了标准化学会, 组织标准化人员及广大的科技人员开展各类的标准化活动, 普及标准化知识, 参与各类标准的制/修订工作。

在多次研讨的基础上, 调整和明确了标准体系责任与分工 (技术类、管理类) , 组织搭建了集团标准体系框架, 分为基本体系和推行体系。

基本体系:建立一套以企业综合性基础标准为龙头, 技术标准为重点, 管理标准和工作标准为支撑的, 细分类为8、9、14、3布局的, 全面系统、先进科学的标准体系。其中:

8——综合基础类中分8个子项类;

9——技术标准类中分9个子项类;

1 4——管理标准类中分1 4个子项类;

3——工作标准类中分3个子项类。

推行体系:为推动集团公司标准体系正常运行, 需建立健全两个机制、三个体系标准即管理机制、运行机制和实施体系、保障体系、服务体系。

目前, 体系表已搭建完毕, 正在加快集团标准体系中各子体系的具体标准的建立和完善。

AT&M:随着知识经济的到来, 各汽车企业对知识产权极为重视, 日本丰田汽车公司知识产权部拥有180多人, 令人羡慕不已, 一汽将来如何利用和保护好知识产权工作?

田部长:与省工商局共同努力, 实现了创“解放”、“红旗”商标为“中国驰名商标”的目标, 通过商标战略的实施, 集团公司主商标价值达到423.79亿元, 列行业第一。

通过认真申报、积极争取并向国家知识产权局领导汇报工作, 一汽成为国家知识产权创新试点单位、国家知识产权局在企业设立的《专利工作交流站》、长春市专利产业化示范企业和长春市知识产权工作先进单位;筹备和成立了集团公司科协知识产权学会, 研讨和搭建了集团知识产权管理体系建设方案:

在一个统一的管理平台基础上, 建立信息、申请、培训、评估和许可5个数字化管理系统, 构筑产生、进攻和防御3个技术战略工程, 形成从开发、设计、试制、实验、检测到生产、物流、营销、服务的全过程知识产权保护网络;强化知识产权是集团公司无形资产, 要保值、增值的理念, 完成支撑一汽集团发展的专利工作体系。

各单位要充分重视知识产权工作, 将在各领域产生的成果和专利保护紧密结合, 充分发挥知识产权管理员的作用, 严格执行集团公司专利管理程序, 由集团公司集中审批、统一申报。使集团公司每年专利申请量按25%增长, 到2012年有效专利产生总数达到2 000项。集团公司将提高对专利申报人的奖励力度。

AT&M:一汽集团公司对科技成果的奖励力度也在增大, 2006年一汽第三次科技大会进行了过去5年科技成果的奖励, 仅隔两年, 据说今年又是个奖励年, 请介绍一下情况?

田部长:去年, 我们积极向省、市、行业及国家推荐科技进步奖的相关材料, 组织审查、遴选、推荐集团外奖励49项, 获奖25项, 其中获国家科技进步奖1项、中国汽车工程学会科技进步奖10项、省科技进步奖5项、市科技进步奖9项;申报专利185项。

2008年将对科技、标准化、知识产权和论文等成果进行奖励, 目前正在进行中, 年底前完成。初步完成科技奖励规划;协调、办理沈曾华奖励基金会注册登记及制定和完善章程、制度和办法等工作, 沈曾华自主创新奖至今还未评选过, 计划08年将评选一次。

AT&M:2006年, 一汽科协第七次会员代表大会胜利召开, 选举产生了新一届的领导集体, 开辟了科协工作的新局面。您作为新任的秘书长, 是如何针对科技规划开展工作的?

田部长:公司科协在新一届领导集体的带领下, 在上级科协组织的大力支持下, 以务实的工作态度和积极的工作热情, 以促进产品开发、科技进步为目标, 开展了许多卓有成效的工作。

认真组织和发挥各专业学会在重大研发和科技项目中的参与和支持作用, 围绕中心, 加强学术交流、项目实施和“干自主、比贡献”竞赛主题活动, 明确创新导向。紧紧围绕企业产品研发、技术攻关、工艺改进等方面开展各种科技活动, 积极探索, 力求突破。

紧密围绕集团公司研发和科技项目这个中心开展活动, 协助集团公司建设标准体系和知识产权体系, 提升科技工作者的素质和科协管理的体系能力, 巩固海外智力引进在国内的领先地位, 充分发挥了科协桥梁和纽带作用, 为营造集团公司的科技学术氛围、推进产品创新和技术发展做出了积极贡献。

(1) 广泛开展学术交流活动, 大力营造学术氛围, 培育自主创新精神

为全面贯彻公司科协七大会议精神, 公司科协召开了七届二次全委扩大会, 会上吴绍明副主席宣布成立了集团公司科协所属的42个专业学会组织, 赵方宽主席做了重要讲话, 同时为学会今后的工作指明了方向。学会工作开展的有声有色、形式多样, 并得到了集团上下的普遍认可, 在全国企业科协工作会议上, 一汽科协作为先进科协代表向大会做了企业科协工作情况经验交流。

(2) 围绕自主品牌, 深入开展“干自主、比贡献”竞赛活动

认真落实中国科协《关于在广大科技人员中开展“讲理想、比贡献”竞赛活动》的通知精神, 结合企业实际, 吴绍明副主席签发了《在广大科技人员中开展“干自主、比贡献”竞赛活动的通知》文件。公司科协在全集团内进行了广泛的深入动员, 各子公司科协积极落实公司科协要求, 广泛发动, 明确重点项目, 积极组织广大科技人员立项攻关。在产品研发、技术革新、工艺改进、降成本等方面确立“干自主、比贡献”竞赛项目。

这项活动的开展为集团公司创造了巨大的经济效益, 在2008“讲、比”活动创新发展研讨会上, 介绍了一汽科协“深入开展讲、比活动为建设创新型企业而努力”的经验。

(3) 开拓智力引进渠道, 充分利用国际人才资源, 服务一汽科技发展

一汽集团公司科协被中国科协评为“海外智力为国服务行动计划先进单位”荣誉称号, 这也是全国唯一一个企业科协获奖。

科技公司中长期规划 篇8

BGA：请评价一下《规划》发布的重要意义？

陈少军：这是我国民用航空工业第一个国家层面的规划。因为是第一个，无疑有着重要的历史性意义，将载入我国航空工业发展的史册。

该规划是我国民用航空工业中长期发展的纲领性文件，具有很强的指导作用。同时，《规划》发布也具有一定的宣示作用，体现了国家在新时期对航空工业的高度重视和战略定位，体现了我国大力发展航空工业的决心。

航空工业的特点之一是军民高度融合，必须军民并重，军民协调发展。目前，全球航空工业的军民比例大致为3：7（按销售额计算），民用部分占主导地位。而我国航空工业经过60多年的发展，虽然基本建成了较为完整的工业体系，但仍以军用为主，民用比例很低，偏离了产业发展规律，制约了航空工业自身的发展。在这种形势下，发布民用航空工业中长期发展规划，统领、指导未来发展，体现了对航空工业发展规律的认识在进一步提高。

此外，发布《规划》，除了能够加快发展航空工业外，对我国转变经济发展方式、产业结构升级也有着重要的积极贡献。航空工业是典型的战略性高技术产业，有强大的产业带动作用，大力发展航空工业，能够带动众多相关科学和技术领域的进步，带动众多相关产业的发展。因此，也可以说，《规划》的发布，是国家发展战略性新兴产业在航空工业领域的具体落实和配合，有着显著的现实意义。

BGA：对于《规划》中提到的我国民机工业发展面临的现状和形势，您个人如何评价？

陈少军：现在是未来的起点，现状是规划未来的基础。因此对现状的正确认识显得非常重要。客观认识自身历来都有困难，就像我们个人评价自己的优缺点一样，业内外对于航空工业的现状存在不同的看法，主要是对现在的技术水平、产业发展水平或阶段、以及与发达国家先进水平的差距等，意见不一致。

此次《规划》对现状的分析总结，既不妄自菲薄，也不盲目乐观，保持了冷静，做到了客观。在充分肯定多年发展成绩的同时，《规划》并不回避和掩饰差距，指出了航空产品体系不完整，技术水平相对落后；基础研究薄弱，技术储备少；适航能力不足；存在发动机、关键材料和元器件等制约我国航空工业发展的瓶颈等。《规划》判断我国的航空工业尚处于成长阶段，与国际先进水平相比，仍存在较大差距。

关于发展形势，机遇和挑战并存。机遇主要体现在，一是国内国际民机市场的巨大需求，二是国家的高度重视，并采取了许多政策措施，如设立大型飞机重大专项，将民用航空工业列入战略性新兴产业优先发展，制定中长期发展规划，加快低空空域管理改革等。同时，也应看到，我国综合国力的增强为加快航空工业发展提供了有力保障；国民高度关注、寄以厚望的热情也为航空工业的发展营造了良好的社会氛围。《规划》对在技术、市场、适航、国际合作等方面临的困难给予了充分的估计，对挑战和发展压力给予了高度警示。我个人认为《规划》的判断和叙述非常到位，是在深入分析基础上的高度概括、准确凝练。

BGA：此次《规划》有哪些突出的亮点？

陈少军：我个人觉得，亮点主要有下面几个方面。

首先是关于航空工业的定位。此次规划，对于航空工业的定位进行了战略性调整。长期以来，我国一直把航空工业确定为国防工业，主要任务是研制生产航空武器装备。此次《规划》明确提出：“航空工业是国家战略性高技术产业，是国防空中力量和航空交通运输的物质基础，是国民经济发展、科学技术创新的重要推动力量”。这样的战略性调整，不仅更加突出了航空工业的高技术产业特征和国防军事工业特性，也突出了航空工业的国民经济属性、科技创新属性和社会发展属性，有利于军民结合，有利于保证航空工业的协调发展。

其次，《规划》未局限于民用航空工业本身，涉及的范围有所扩展。本次《规划》定位于中长期，从产业链的角度进行了综合规划。《规划》所涉及的范围不仅包括民用航空装备、能力建设、科技进步、产业发展、基础设施、国际合作和政策措施等重大方面，也包括教育、人才队伍、科研、适航以及通用航空等与航空工业发展密切相关的产业链上下游。《规划》面向全国，有利于引导和调动各有关方面发展航空工业的积极性。

第三，《规划》特别关注了通用飞机和通用航空的发展。从行业管理来看，通用飞机属于航空制造业，通用航空属于航空服务业。规划从增强航空应急救援能力，改善工农业生产、科技研究和执法护法条件，促进区域经济发展，满足人们对通用航空的迫切需求等方面，对通用飞机、直升机、公务机、产业链等进行了全面规划。针对我国通用飞机和通用航空发展滞后的现状，《规划》提出了“坚持发展通用飞机与发展通用航空相结合”的发展原则，鼓励航空工业企业与地方政府和相关企业合作，拓展通用飞机产业链。鼓励民间资本等社会力量研发、生产通用飞机，从事通用航空运营。

第四，提出了坚持开放发展的方针。一是充分利用全国资源，积极引导和鼓励多种形式的社会资本投资和发展航空工业。二是充分利用国际资源，全面推进多种形式的国际合作。针对发达国家不断加强对我国航空技术封锁的现状，《规划》提出在扩大合作规模的同时，更注重提升合作层次和水平。

BGA：请简要介绍一下当前我国国产民机的国内市场占有率情况？我国民机产业的收入情况？陈少军：目前，我国国产民机产品还比较少，市场竞争力有限，占有率不高。举例来说，干支线运输飞机我国年引进量已超过200架，几乎全部进口，国产飞机只有新舟60占有少量。再比如通用飞机，我国现有机队1000多架，其中国产机型不足4成。此外，民用直升机我国保有量约250架左右，其中国产机型只有几架。从这些数据可以看出，我国民机产品发展还有很长的路要走。根据《2013中国民用航空工业统计年鉴》，目前我国民机产业的年销售收入约为200亿元，其中民机产品销售收入只占不到20%。BGA：《规划》中提到，到2020年，国产干线飞机国内新增市场占有率达到5%以上，支线飞机和通用飞机国内市场占有率大幅度提高，民用飞机产业年营业收入超过1000亿元。实现以上目标有否把握？陈少军：《规划》中提出的到2020年的几个市场目标数据，是经过了细致的估算，征求各方的意见，并充分研讨后慎重提出的，实现该目标应该有足够的把握。到2020年还有8年的时间，要实现1000亿元的销售收入目标，年平均增长率约为23%，考虑到我们目前的基数还比较小（200亿元），新研制的干支线飞机及通用飞机、直升机将会在规划期内开始交付用户，增长空间较大，所以这样的增长率是比较科学的。

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关于5%这个指标的理解。根据市场预测，到2020年，我国民航当年引进干线飞机的数量应该不会超过400架，即在200～400架之间，其5%也就是十几架的规模，不算大。国产干线飞机C919目前正在研制，计划在2016年后交付用户，这样的市场销售目标还是比较客观的。C919是我国自主研制的第一款民航干线飞机，其面临的市场门槛很高，我们也不能给它制定过高的目标要求。

当然，实现《规划》中的目标也具有一定的挑战性，需要在今后的实施中精心筹划、认真组织，全力以赴去实现。

BGA：《规划》中多处提到要发展通用飞机和通用航空，您如何解读通用飞机和通用航空在此次规划中的地位？

陈少军：本次《规划》对发展通用飞机、通用航空给予了很高的关注，在发展目标、重点领域和任务、重大工程和计划等多处写到通用飞机和通用航空，占了较大篇幅，提到了空前的高度，突出了其重要地位。我认为主要是基于以下的认识和判断。

第一，通用航空即将进入快速发展通道，通用飞机将面临巨大的市场空间。我国经济连续多年的快速增长，使得通用航空发展有了较好的经济基础，工农业生产、旅游、社会事务等相关领域对通用航空呈现出强烈的需求。目前，我国也正在加快低空空域管理改革，随着发展环境的明显改善，我国通用航空将很快迎来大发展。

第二，通用航空的发展将促进产业上下游的快速进步，并促进发展方式的升级。通用航空的发展将能显著提高农林业、人工影响天气、电力巡线、地质探矿、国土普查、短途客货邮运输等领域的作业方式，促进经济发展方式的转变，同时改善警务执法、医疗救护、自然灾害应急救援等的手段，大大提高工作效率，社会效益显著。

第三，运输航空和通用航空是民航业的两翼，同样运输飞机和通用飞机（含直升机）也是民机制造业的两大组成部分。在航空制造业发达的国家，其通用飞机的研制也同样强大，同样受到重视。如果国产通用飞机不能得到快速发展，我国市场将面临国外通用飞机大举进入的局面，从而导致国产通用飞机产业沦为旁观者以至于退出。这是我们大家担心的，也是最怕看到的情况。毕竟我国通用飞机产业目前的能力水平难以满足快速发展的通用航空市场需求，更难以应对激烈的市场竞争，因此必须得到空前的高度重视。

第四，通用航空是培育航空人才的重要渠道。在美国，约60%运输航空的飞行员来自通用航空的培养，此外，通用航空还培养了大批飞机维修、运营等方面的专业人才。目前我国无论民机制造业，还是航空运营服务业，都呈现人才短缺的局面，发展通用航空产业，将有利于我国航空业人才的培养，缓解人才短缺的现状。

最后一点，由于通用航空产业具有相对较好的普及性，因此它也是普及航空文化、培植航空基因的良好渠道。