女性社会组织发展现状的调查报告

女性社会组织发展现状的调查报告（精选8篇）

女性社会组织发展现状的调查报告 篇1

女性社会组织发展现状的调查报告

女性社会组织发展现状的调查报告

当前，随着改革深化和社会转型加快，妇女群体的流动性加大，思想观念、生活方式和发展需求都越来越多元化，如何加强工作方式手段创新，更好地发挥女性社会组织在社会治理实践中的作用，成为一个重要的课题。近年来，**市通过“社会化推进、专业化发展、项目化运作”，大力探索建设妇女儿童和家庭社会服务的支持体系，取得了初步的实践成果。

一、**市推进女性社会组织发展的做法和成效

1.着力探索“妇女工作社会化推进”工作格局

改变“妇女工作妇联做”的工作格局，在用好妇联自身资源以外，充分发挥“联”字效应，链接、整合政府资源和社会资源，实现妇女工作力量的社会化。密切关注市政府关于政社互动和购买服务的政策动向和趋势，2012年年初，在**市首届公益创投活动正式启动之时，实施了女性社会组织“倍增计划”，加快孵化培育具有妇女儿童和家庭服务经验的女性公益组织。按照“将自身条件成熟的工作实体规范提升一批、根据工作需要注册一批、将有需求的社会组织培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社会组织14家，其中行业协会类、兴趣类组织4家，公益服务类10家。其中，包括和深圳社会组织合作组建全市第一家面向家庭提供综合服务的专业社工机构——“家庭综合服务中心”、培育以“一助一”为主要形式的纯公益服务机构——“**爱心帮困服务中心”、孵化以绘本阅读、亲子教育、儿童成长服务为特色的专业机构——“**社区儿童事务中心”。2013年，实施“女性社会组织成长计划”，按照“谁为妇女儿童服务，我们就服务谁”的理念，率先成立运作县级女性社会组织指导服务中心，通过在妇联机关增加业务科室职能、配备专人负责以及和专业的社会组织孵化机构建立合作关系，大力建设集孵化培育、资源链接、协调指导、能力建设和项目合作开发等综合服务于一体的女性社会组织支持平台。中心设立以来，较好履行了对女性社会组织的代管模式，健全完善了工作沟通、项目督导、培训交流和服务监管等工作机制，促进了女性社会组织的健康发展，强化了妇联的枢纽服务功能，推动妇联组织从“妇女群众的娘家”向“女性组织的娘家”拓展。

2.着力推动妇女工作专业化发展

学习借鉴社工服务之长，以嵌入式专业服务补充妇女工作、激活妇女工作，带动妇女工作向专业化方向发展。一是加强社工知识学习培训，引导妇联干部转变工作理念。先后邀请深圳市妇女社会工作专家来**为全体镇、村基层妇联干部开展社会工作实务培训；邀请**爱德社会组织培育中心老师指导进行项目>策划专题培训；发动基层妇联干部参加社工专业进修和职业水平考试；鼓励吸纳专业社工人才成为基层妇联组织的兼职人员，要求每个区、镇妇联要和一个以上专业社工团队开展紧密型合作。二是探索开展“微创投”项目。组织举办了全市妇女儿童家庭公益服务项目创意大赛，以“微创投”的形式鼓励全市女性社会组织围绕新形势下的妇女儿童、家庭需求开展调研和项目创意，成功征集项目48个，最后有12个项目成为优胜项目并获得了实施的资金支持。

3.着力规范妇女工作项目化运作

依托社区、立足家庭，重点围绕外来人口社区融入、女性素质提升、情绪疏导、亲子关系、青少年成才服务等相对集中的需求，借鉴社工服务模式先后>策划开展了“晒晒我家的幸福生活”、“新**女性幸福礼包”、“和谐心灵企业行”、“七彩夏日”、“关爱小候鸟”、“单亲母子增能计划”、“鹿城亲子阅读计划”等一批重点工作项目，取得了良好的社会反响。连续三年>策划开展 “关爱小候鸟”项目，在全社会激起很大反响。此外，还把项目化运作的工作思路延伸到区镇、街道社区妇女工作，将“基层妇联每年培育实施不少于4个由女性社会组织实施的妇女儿童公益服务项目”的要求列为妇女工作考核内容，鼓励基层妇联创造条件培育发展女性社会组织，并帮助她们提升工作能力，更好地发挥服务妇女儿童发展的作用，基层女性社会组织呈现出百花齐放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激发，基层妇联和女性社会组织普遍感觉到工作的价值感得到增强。

二、当前女性社会组织发展过程中存在的问题

根据**市妇联于2014年6月对全市女性社会组织建设情况开展的调研显示，目前**市女性社会组织在发展过程中存在以下几个问题：

1.女性公众参与意识相对不强。我国长期实行的“大政府、小社会”行政管理体制，使得妇女群众对社会组织的地位、作用等问题理解上存在偏差，对社会组织的发展规律认识不足，对新形势下社会组织发展的意义、发展趋势以及功能作用认识不到位，妇女群众的公众参与意识虽然在逐渐强化，但相对而言仍旧不强，其自发成立的社会组织大多停留在兴趣爱好层面，真正有意识参与社会管理、提供公共服务的数量很少。

2.女性社会组织自主性不足。**市的各级各类女性社会组织的建立和发展，主要是基于妇联、街道、社区等主管单位的推动，82.2%的被调研妇女组织是由主管单位牵头成立；57.7%的被调研妇女组织主要负责人是主管单位工作人员；73.2%的被调研妇女组织开展活动的场所，是由主管单位无偿提供；60.1%被调研妇女组织的活动经费，由主管单位提供，并且有47.1%被调研组织的表示，主管单位提供的经费占组织全年工作经费比例80%以上。

3.女性社会组织社会工作能力不足。一方面，面对社会和组织转型给妇联工作带来的新挑战，各级妇联干部、尤其是基层妇联干部知识和能力储备滞后，工作方式方法跟不上形势发展要求，对社会组织开展工作无法提供专业的指导和服务；另一方面，女性社会组织大量的都是以兴趣爱好为结合点的社区组织，真正能承接政府让渡职能的女性社会组织数量极少，而且有77%的被调研组织认为，自己的组织目前还没有承担政府让渡职能的能力。

三、推动女性社会组织建设发展的建议对策

为进一步促进形成女性社会组织建设在全市蓬勃发展的态势，结合调研情况，提出建议如下：

1.建立联动工作机制。积极争取民政部门对女性社团组织放开业务主管单位登记条件，争取建立合作孵化、共同培育女性社会组织的工作机制，在全市上下争取实现女性社会组织登记后抄送妇联备案，公益创投项目中涉及妇女儿童服务的项目抄送妇儿办备案的信息互动机制。积极争取民政部门在政策支持、人才建设、项目运作等方面向女性社会组织倾斜，为女性社会组织的发展营造良好氛围。

2.建立新型服务机构。鼓励市、区镇成立女性组织指导服务中心，依托民政部门对社会组织建设的扶持政策，调动各方资源，为创办初期的妇女公益慈善类社会组织提供各类资源支持；充分发挥培育、指导、服务“三位一体”的作用，加强对女性社团的管理和服务，培育一批具有可持续发展能力的公益慈善类女性社会组织，参与承接政府让渡公共服务的竞争。

3.培育专业工作队伍。一方面，对组织的负责人及有关人员开展培训，提升社会组织成员的社会化工作专业素养，使组织成员掌握基本的组织技能，不断积累，不断发展，通过组织人员的专业化，提升组织服务和活动的专业化水平，不断适应外界环境的变化和妇女群体需求的提高；另一方面鼓励妇联干部、社区干部报考社工师，学习社会工作的专业方法和技巧，提升基层妇联干部联系、指导各类社会组织，并积极投身社会管理和服务工作的能力。

4.规范组织运作机制。一方面要使女性社会组织克服依赖性，增强自主、自立和自治的能力，建立规范的自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的良性机制；另一方面要使女性社会组织加强和规范内部管理制度、财务制度、信息公开制度、重大事项报告制度以及诚信制度的建设，增强其社会责任意识和法制观念，在社会中树立良好的形象和公信度。

5.打造组织工作品牌。一方面，积极鼓励女性社会组织充分发挥自身优势，参与服务社会、服务妇女儿童工作，参与公益服务项目创投活动，通过政府购买、社会组织申报承接的方式，确保社会组织沿着正确的轨道健康发展；另一方面，鼓励更多热心公益的“草根”妇女社团在参与中学习、成长，从而逐渐发展成为正式的女性社会组织。

6.搭建交流展示平台。通过网络专栏、qq群等平台加强女性社会组织之间的互动、交流与合作；各级妇联整理汇总各类女性社会组织信息，建立女性社会组织信息库；组织开展各类妇女文体、才艺团队展示比赛活动、评选表彰优秀组织和项目等活动，展示女性社会组织风采和项目运作成果，培育典型，塑造品牌，强化示范。

女性社会组织发展现状的调查报告 篇2

一、保定市目前社会组织的发展状况

近年来, 随着我国城市化进程的加快, 社会组织如雨后春笋般迅速发展起来, 在政治、文化、社会、教育等多个领域发挥着独特而重要的作用。截至2014年10月底, 保定市共注册登记社会组织2, 415个, 其中直接登记社会组织117个, 比上年同期增长百分之六十三;设区市 (包括县、市、区) 社会组织应检1, 836个, 实检1, 759个, 参检率95.8%。保定市社会组织迅速发展过程中, 其管理和配套措施的不足亦不断显现出来。

(一) 社会组织的法律制度不健全。

目前我国有关社会组织的法律法规主要是《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》, 国务院颁布的“两个条例”并没有专门针对社会组织进行的, 因此不能够适应我国社会组织的发展要求, 并且这些法律法规不具有操作性, 这就在一定程度上阻碍了我国社会组织的发展。据调查, 保定市并没有根据本市社会组织的具体特点进行关于社会组织管理法规的制定[1]。

(二) 资金不足。

资金是一个组织发展壮大的重要保障。目前我国社会组织的资金来源主要是依靠政府拨放及社会募捐, 然而由于社会组织制度的不健全, 使得社会组织的资金来源比较单一, 且信用低, 社会上仍然存在着很多以募捐资金为名义, 实际进行敛财的现象。近年社会组织迅速发展, 然而保定市针对社会组织的资金拨放并没有多大的提升, 资金不足已成为制约保定市社会组织发展的一个重要因素[2]。

(三) 管理体制落后且不健全。

保定市社会组织发展起步较晚, 管理体制相对落后。组织松散, 内部缺乏必要的社会组织制度以及组织体制, 如会员代表大会、理事制度等, 使得社会组织的管理效率低下, 组织内部时常出现有法不依或者违反社会组织规章制度的现象。目前保定市社会组织登记管理采取的是双重管理体制, 前来登记的社会组织必须有一个政府的业务主管单位做担保, 然而有些政府部门因为怕担责任就不愿意进行担保, 这样就使得很多的社会组织进行商业部门的注册, 或者根本不注册, 使得他们成为“非法”组织。另一方面, 保定市民政部门对社会组织的监管, 仅仅是一次统一的“年检”, 这在一定程度上为社会组织发展的不稳定埋下了安全隐患, 不利于保定市社会组织的健康发展。

(四) 居民参与意识薄弱。

社会组织是为了保障居民权益而成立的, 然而目前我国社会民众对于社会组织的参与意识比较薄弱。就保定市来说, 居民参与社会组织的范围主要是在街道以及居委会组织的社会组织, 而对于社会上组织的一些政治上或者执行上的社会活动的参与意识比较薄弱。并且, 社会组织的参与人员多是老年人或者家庭妇女, 青壮年人参与较少。受传统计划经济及单位统一管理的影响, 我国居民的自主意识及权利意识比较薄弱, 青壮年人群工作压力大, 生活节奏快, 也是制约其参与意识的现实因素, 这些都不利于社会组织的健康发展。

二、保定市社会组织的发展策略

(一) 完善相关法律法规, 推进社会组织规范化。

社会组织的运行是需要依靠政府的保驾护航, 因此我国社会组织要想得到健康的发展, 只有不断加强政府的管理。根据我国社会组织的发展状况制定完善的法律法规, 当地政府根据当地的社会组织的具体特点制定相应的法规条例, 在一定程度上为我国社会组织的发展营造良好的社会环境, 推进社会组织的规范化发展。

(二) 完善内部治理, 推进社会组织管理体制创新。

社会组织的发展关键还是社会组织本身的管理与发展。保定市社会组织仍然存在很多的管理问题, 对此可以根据社会组织不同的社会性质以及行业特点制定相应的管理制度, 这样一方面可以在一定程度上约束组织成员, 另一方面还可以提高组织运行的效率。同时, 还可以根据社会组织的发展需要, 不断吸引新生力量, 并且加强管理人才的培养, 这样一是可以保证社会组织的生生不息, 从而促进社会组织的健康发展;二是还可以通过加强对社会组织相关人员的专业培训, 或引进先进人才, 加强社会组织的人才队伍建设, 这样有助于更新社会组织管理人员的管理理念, 促进先进的管理模式的落实, 进而完善并创新社会组织的管理体制[4]。

(三) 拓宽融资渠道, 保障社会组织的健康发展。

资金是社会组织健康发展的重要部分, 基于我国社会经济迅速发展的现状, 保定市社会组织建设必须不断拓宽融资渠道。当然在当今经济全球化逐渐加快的时代, 在拓宽社会组织融资渠道的时候, 可以有选择地借鉴西方等发达国家中比较成熟的社会组织的融资方式, 并且可以根据保定市的社会状况, 不断进行融资方式的改革及创新, 政府扶助、企业赞助、民间募集等多措并举, 推动我国社会组织融资渠道的拓宽, 为社会组织的健康发展提供坚强的经济后盾。

(四) 加大宣传, 提高社会人员的参与意识。

社会组织的成立就是为了维护我国居民的社会权利, 因此随着我国社会建设的逐渐完善, 我国政府以及民间组织应该不断加大宣传力度, 从而不断让我国居民提高参与社会组织的意识, 从而促进我国社会组织的健康发展。目前随着我国社会科学技术的逐渐进步, 尤其是网络的普及, 可以借助于网络、电视机等新媒体进行社会组织的宣传, 从而不断提高人们参与社会组织的意识, 为保定市社会组织的可持续发展提供保障。

三、结语

社会组织对于群众权利的维护有着重要的作用, 因此本文针对保定市社会组织的法律制度不健全、资金不足、管理体制不健全、居民参与意识薄弱等问题进行了相关对策的探讨, 希望对保定市的社会组织建设提供有益参考, 促进保定市社会组织的健康发展, 从而促进保定市居民生活质量的提高。

摘要：随着我国社会经济的迅速发展, 我国社会建设的更加完善, 作为基层管理的重要平台, 社会组织受到了社会的广泛关注。保定市社会组织发展起步较晚, 但发展迅速, 同时由于各种原因, 目前保定市社会组织的发展仍然存在着一些问题, 本文针对这些问题进行了分析, 希望有助于促进保定社会组织的健康发展。

关键词：社会组织,发展现状,社会团体

参考文献

[1]赵文波.兰州市社区社会组织发展现状及对策分析[D].兰州大学, 2010

[2]创新社会组织管理体制促进我市社会组织健康发展——厦门市社会组织发展现状及对策建议[A].中国国民党革命委员会中央委员会、中国人民政治协商会议黑龙江省委员会.“加强和创新社会管理”专题研讨会论文集[C].中国国民党革命委员会中央委员会、中国人民政治协商会议黑龙江省委员会, 2012:9

[3]杨丽.新疆社会组织发展现状及对策分析[J].实事求是, 2010, 3:45~47

淄博市社会组织发展现状调查研究 篇3

社会组织是指在政府、市场、社会之间发挥服务、沟通、协调、监督等作用的非政府、非营利性的组织。当前我国由民政部门登记管理的社会组织类型，主要包括社会团体、民办非企业单位和基金会（基金会登记和管理权限在省以上）。截至2013年12月底，淄博市共有社会组织2790家，其中，社会团体1066家，民办非企业单位 1624 家。目前淄博市社会团体大致分为三类：一是单纯进行理论研究和内部交流性质的学（协）会;二是具有一定行政管理职能的社团。此类协会除收取会费外，还对会员单位开展服务，收取技术咨询、服务等费用;三是受政府委托代政府行使某项特定的收费职能的协会。民办非企业单位主要存在于教育、卫生、科研、文化、民政、体育、司法等7大领域，以教育、卫生和科研方面的民办非企业单位居多。

二、存在的主要问题

客观地分析，当前淄博市社会组织管理方面主要存在四个方面的问题：

（一）政府职能转移不到位，社会组织发展举步维艰。党的十八大、十八届三中全会反复强调，政府应把一些能够由社会组织承担的职能转移出去，使社会组织参与到社会管理和社会服务事务中来，但政府职能转移远未到位。有的认为社会组织承担不了优质高效地为社会、为政府服务的重任，一旦赋予社会组织某些职能，就会导致管理失控。有的出于自身利益不愿转移职能给社会组织。有些已经转移给社会组织的职能仍然受制于政府部门，或受政府部门干预较多。或者由政府部门现任领导或离任领导兼职，或者在资金政策上受到其控制，许多行政部门自觉或不自觉地把社会组织看作是他们的附属机构。

（二）社会组织自身力量不强，功能发挥难以大有作为。 一是缺乏稳定的资金来源。社会组织的资金来源主要是会员缴纳的会费、政府资助、社会捐赠、服务性收入或者其他合法收入。二是缺乏高素质的专业人才队伍。社会组织从业人员由于工资待遇普遍不高，加之缺乏社保、医保、住房、职称等方面的政策保障，因此，难以觅到高层次人才。三是缺乏良好的内部治理结构。目前不少社会组织还没有健全以章程为核心的自律和内部管理制度，缺乏符合现代法人治理结构要求的管理机制、自律机制和监管机制。

（三）管理体制机制不健全，社会组织发展发展缺乏有力支撑。一是政府缺乏社会组织发展规划。目前社会组织发展处于自发状态，地方政府都没有发展规划和协调机制，对待社会组织的指导思想不是加强扶持发展，而是强化监督管理。很多行业协会反映，尽管行业协会真正出现问题的很少，但几乎每年都要面临政府有关部门的清理整顿，将行业协会作为一个“老虎”来打，而且宣传舆论也大多是负面的报道。 二是登记管理机关缺乏管理力量。三中全会明确了“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记”。目前，市民间组织管理局8个行政编制，淄博市区县10个民间组织管理机构只有16名工作人员，80%以上的区县民政部门没有专设的民间组织管理机构，有的区县一个工作人员至少兼任两个科室的工作，根本无法开展执法监察等工作。三是业务主管单位缺乏管理制度。目前对行业协会管理仍实行双重管理体制，除了民政部门负责登记管理外，业务主管部门也是一个重要的管理者。但业务主管部门应当履行哪些职责，目前缺乏具体的制度规定，致使业务主管部门的自由裁量权过大，想管就管，不想管就不管;凡是有利于本部门利益的就管，反之就不管。

（四）社会组织党建工作发展不平衡，党建工作亟待加强。一是社会组织创先争优活动开展不够平衡，少数社会组织、部分业务主管单位重视不够，宣传动员不充分，工作不主动。二是各级社会组织党工委力量严重不足。本来社会组织管理力量就比较薄弱，再加上社会组织党建这项艰巨复杂的工作，有些力不从心。三是一些党组织活动载体设计与社会组织自身实际贴得不紧，活动载体缺乏吸引力，特色不够鲜明。

三、对加强淄博市社会组织创新管理的几点建议

（一）以观念创新推进社会组织建设和管理新突破。美国、日本等发达国家每万人有50个以上非政府组织（类似我国的社会组织），淄博市每万人只有6.4个。目前淄博市社会组织数量较少、规模较小、实力也较弱，与日益完善的市场经济发展相比，与构建社会主义和谐社会的要求相比，淄博市社会组织的发展还远远不够，功能作用发挥也远未到位。因此，不论是各级政府领导，还是相关的政府部门，都应当转变观念，提高对社会组织在社会建设中重要地位的认识，使之充分发挥作为党和政府与社会各界群众之间桥梁纽带的作用。各级政府、相关政府部门既要加强对社会组织的监督检查，更应关心和重视社会组织的培育和发展，为社会组织发展提供积极热情的服务，并通过培育城乡居民的参与意识，让更多城乡居民参与到社会组织中来。

（二）以体制创新推进社會组织建设和管理新突破。（1）要加快政府向社会组织转移职能和购买服务。可探索建立以下几个模式：一是行业协会购买服务模式。二是城市社区购买服务模式。三是社会工作购买服务模式。（2）要创新社会组织依法参政议政的渠道。一是建立社会组织人才参政议政的平台。应探索增设业界“界别”，在各级党代会、人代会和政协会议中增加“社会组织代表”，科学确定适当的名额，发挥社会组织参政议政的积极作用，增强社会组织的政治责任感和服务社会的功能。二是建立政府部门与社会组织沟通协调的机制。政府及相关部门在制定出台涉及公共管理和公共服务等领域的政府规章、公共政策、行政管理措施和行业发展规划之前，可通过一定的方式征求和听取相关社会组织的意见和建议。三是建立社会组织优秀人才使用的制度。拓宽用人渠道，将社会组织中的优秀人才纳入各级选拔任用视野，并逐步建立起从社会组织中选拔和招聘优秀人才的工作机制。

（三）以政策创新推进社会组织建设和管理新突破。（1）建立促进社会组织发展的政策法规体系。除国家层面的立法外，各级都应适时制定促进社会组织发展的政策法规。如出台地方性法规《行业协会管理条例》、《异地商会登记办法》、《人民政府购买社会组织服务实施办法》、《社会组织评估暂行办法》等地方法规或规范性文件，为社会组织建设和管理提供强有力的政策保障。（2）制订落实税收优惠政策。研究出台社会组织税收优惠办法，增加优惠税种，保证政策落实，让社会组织真正享受到非营利组织的税收优惠;对保障性社会组织，可享有会费收取、政府委托培训等项目的税收减免待遇;对育养服务、教育劳务、医疗服务、技术服务、农业服务等公益服务免征营业税和其他税收。应使民办非企业单位享受与同类事业单位相同的平等政策待遇。通过税收优惠规范其服务活动，助推其快速发展。（3）建立社会组织孵化基地。可学习日照等地的经验，盘活政府现有资产，筹建社会组织服务中心，打造社会组织孵化基地。采取“政府支持，民间力量兴办、专业团队管理、政府和公众监督、社会组织收益”的模式，为初创阶段的社会公益组织提供场地设备、能力建设、注册协助和小额补贴等资源，扶助这些社会组织逐渐成长。

女性社会组织发展现状的调查报告 篇4

开创社会组织参与社会管理和公共服务新局面

——第三届社会组织创新与发展论坛主题报告

中国社会组织促进会秘书长 杨 岳

2010年8月26日

各位来宾，各位专家，各位同仁，大家早上好！

八月的银川，稻熟谷香，社会组织创新与发展论坛也迎来了第三个收获季。

欢迎大家来到宁夏回族自治区首府银川！感谢大家对社会组织创新与发展论坛的关注和支持！

三年来，从滨城青岛，到边城黑河，再到塞上银川，我们一路走来。我们是研讨者，是实践者，是创新者，与蓬勃发展的中国社会组织一起，风雨兼程，执着前行！

今天，我们相聚在富饶美丽的塞上明珠——银川，共同探讨社会组织参与社会管理和公共服务这一议题。我想，议题本身就预示着今日中国社会体制的一种创新和进步，预示着中国社会组织的一种进取和追求。

我们刚刚经历过几个重要的历史时刻，改革开放三十周年，新中国成立六十周年，而此刻，我们正站在新的起点上，改革开放的中国发生了深刻的变化，中国的社会组织也正在实现质的跨越。当前，我国已进入全面改革的攻坚阶段，社会组织发展的社会背景和社会基础发生了深刻变化，创新社会管理体制，整合社会各方资源，完善公共服务体系，保持社会安定有序，促进社会和谐发展，这些都需要发挥社会组织在社会管理和公共服务方面的积极作用。这是新时期和新形势下社会组织的一个新任务和新要求，也是社会组织的一个新机遇和新挑战。

如何科学判断我国社会组织发展的外部环境，如何准确把握我国社会组织发展的体制特征，如何提高社会组织参与社会管理和公共服务的能力和水平，这些问题都亟待破解。下面我就这些问题谈一些想法和思考，与大家探讨交流。

一、对社会组织外部发展环境的几个基本判断

在当前社会组织的外部发展环境中，社会组织发展的体制环境、政策环境、创新实践正在发生积极而深刻的变化。从某种程度上，已经或正在形成强大的外部推力，一种是来自社会转型变革的改革推动力，一种是来自中央政府决策的政策推动力，一种是来自基层探索创新的实践推动力，这三种力量上下互动、内外相应，正在形成一股合力。对社会组织来说，一个前所未有的历史性、转折性发展机遇正在呈现，我国的社会组织进入了一个新的黄金发展期。

判断一：社会转型变革中的社会改革推力 当前，我国正处于社会大转型的进程中，在经济体制、社会结构、利益格局和思想观念深刻变化的背景下，整个社会的经济成分、组织形式、就业方式、生活方式、利益关系和分配方式日益多样化，各类社会矛盾和社会问题变得更加复杂、更加集中、更加突出，新的社会群体不断增多，新的社会组织不断产生，新的社会问题大量增加，新的社会事务大量累积，整个社会正经历着前所未有的大变革。

社会管理重心下移、社会服务重心前移，社会治理主体多元，我国的社会管理和公共需求正在发生深刻变化，以适应社会转型为主线的社会体制改革正在全面展开。由于诸多原因，我国近年来正面临着社会改革滞后所带来的一系列问题和挑战，各种社会问题和社会矛盾持续累积，潜在的社会风险和社会安全问题逐步显现，整个社会对加强社会管理的期待越来越高，对改善公共服务的需求更加迫切。如何协调社会各方利益、发展公益慈善事业、关注弱势群体和新底层公众、缓解社会就业压力、排除社会心理障碍、化解社会各类风险、维护社会和谐稳定，满足这些刚性的社会功能性服务需求，让社会更富有和谐性、包容性、多样性和承受力，成为亟待破解的社会管理和公共服务难题。显然，以政府主导、全面包揽的社会管理和公共服务体系，无法适应社会需求的发展趋势。创新社会管理模式，培育发展社会组织，发挥社会组织作用功能，提高社会社会管理和公共服务水平，满足社会多元发展需求，正在成为社会的广泛共识。

判断二：政府决策导向中的社会创新推力近年来，党中央、国务院对社会组织工作高度重视，社会组织的受关注程度不断提高，社会组织的外围空间不断扩大，社会组织的政治地位不断提高，社会组织的社会影响力不断提升。在中央对社会改革和社会创新的整体布局谋篇中，从理念到体制，从政策到措施，发挥社会组织作用，推动社会管理创新，正在成为宏观社会政策的重要导向。

党的十六届三中、四中、五中、六中全会都对社会组织工作提出要求。党的十七大提出要重视社会组织建设和管理。十七届二中全会提出要更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。十七届四中全会提出要加强社会组织党的建设。2009年中央全面开展了新社会组织深入学习实践科学发展观活动，进而又开展了社会组织创先争优活动。2010年中央政府又强调要加快推进社会管理创新，并把社会组织作为社会管理创新的一个重要方面，党中央、国务院的多个研究机构及有关部委开展了多种形式针对社会组织的专题调研活动。这些宏观政策导向和推进社会创新实践，层次之高，范围之广，影响之深，是前所未有的；对培育发展社会组织的决心和力度之大，也是前所未有的，这对社会组织的长远发展具有里程碑意义。

从中央的政策导向看，一个鲜明而又强烈的信号呼之欲出。发挥社会组织功能作用，需要建立完善一个布局合理、结构优化、功能到位的社会组织发展体系；需要建立完善一个党委领导、社会监督、组织自律的社会组织管理格局；需要建立完善一个充满活力、富有效率、和谐有序的社会组织参与机制。这是我国社会改革和社会建设中社会组织发展的大方向、大趋势。

判断三：各地探索创新中的社会实践推力

近年来，在政府引导和民间推动下，各地围绕社会组织所进行的改革创新实践，如雨后春笋，方兴未艾，呈现星火燎原之势，其力度之大，范围之广，形式之多，前所未有。

在培育发展与监督管理方面，以北京、广东为代表的“打破双重管理体制”的改革举措已取得重大进展，以上海为代表的“社会组织孵化基地”建设已产生示范效应，以深圳为代表的“政府购买社会组织服务模式”已进入推广阶段，以南京、杭州、青岛为代表的“社区社会组织备案模式”已被广为接受，以湖北为代表的“民办事业单位转制模式”已进入政府决策层面。

在社会管理和公共服务方面，社会公众自由、自主、自治和志愿服务意识逐步提升；公众参与社会公共事务的责任感和意识、意愿逐步增强；越来越多的具有公民意识、公益精神、公共责任的社会公众加入到社会组织中。具有非营利、非政府和志愿特征的社会组织参与社会管理和公共服务，正在成为我国社会改革和社会建设的一个重要突破口。

从近年来全国各地的实践需求态势看，在生态环保、社会养老、劳动就业、教育医疗、福利保障等民生领域，公众需求迫切，改善愿望强烈，政府压力较大。各地的实践探索表明，社会组织在整合社会力量、维护市场秩序、促进社会沟通、发展社会公益、提高慈善意识、弘扬志愿精神、保障公民权益、提供社会援助、增进社会福利、降低社会成本、重塑社会价值、扩大社会民主、增加社会认同、增强社会责任、维护社会稳定等方面，初步显现了强大的社会作用和功能，更大程度地体现了社会价值和公共利益，协助政府解决了社会管理和公共服务中的诸多薄弱环节，极大地增强了社会的活力和创造力，获得了政府和社会的高度认同，这种不可逆转的潮流和趋势产生了强大的社会实践推动效应。

二、对社会组织发展趋势及参与机制的几个基本认识

今天的中国，随着市场经济的发育成熟、改革开放的逐步深入和社会转型的全面展开，选择符合国情的社会发展模式，确立共建共享的社会治理架构，发展良性互动的政社合作关系，是党和政府在社会改革和社会建设上所做出的方向性选择。近年来的社会实践表明，我国在社会管理、社会创新和社会建设上的理念、架构、模式正在日趋明朗，日渐成熟，并在制度、意识和操作层面取得了较大的进展和突破。这些进展和变化对我国社会组织的发展趋势及社会参与机制产生了重大而深远的影响。以下我就这三方面内容谈一些看法和认识。

认识一：符合国情的社会发展模式

在社会发展模式上，历史和现实决定了中国必须走具有自身特色的发展之路，社会主义初级阶段的基本国情决定了我国社会组织建设与管理将是一项长期的系统的社会工程。值得关注的是，由于受政治制度、历史传统、文化观念等诸多因素的影响，我国的社会组织具有明显的“政府主导、民间协同”的体制特征。改革开放后“行政吸纳社会”的社会组织发展模式正是基于现实国情的客观选择，在总体思路上具有前瞻性，其体现的时代性和科学性正在实践的探索和检验中逐步显现。

从近年抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川及玉树救灾与重建、北京奥运志愿服务、应对国际金融危机，到刚刚发生的舟曲救灾等活动中，我国社会组织在政府主导下“服务大局、服务政府、服务社会”的作用功能得以充分彰显，社会组织的这种体制优势较为突出，其强大社会感召力、组织力和凝聚力，构成了中国特色的的社会组织软实力。

需要提醒的是，总体而言，目前我国社会组织还处于发展的初期阶段，长期形成的外部的体制机制障碍还比较突出，整体发展空间环境还不够宽松，社会组织的数量、质量及功能作用，总体上还不能满足我国四位一体建设的需要，客观现实决定了其发展进程也将是一个渐进的改革、创新和提高过程。当前，对困难和压力应保持清醒认识，对未来愿景则应充满信心。我国社会组织发展趋势长期向好，尤其是随着社会事业领域改革的不断深入，一些体制机制性制约因素将不断得到化解，各类社会组织在社会建设总体蓝图下将拥有广阔的发展和活动空间，潜力无比巨大，作用无可替代。

认识二：共建共享的社会治理架构

在社会治理架构上，中央根据世情、国情和党情的深刻变化，适时提出了“共建共享”的社会治理理念，这预示着一种新的社会治理架构正在酝酿生成，这也为社会组织指明了参与社会管理和公共服务的路径和方向。

从理想和现实着眼，这种共建共享的社会治理架构，是在政府主导下，使政府、市场、社会组织三者之间各就其位，各司其职，相互配合，协同一致。其中，政府起着至关重要的决定作用。政府着重完善法律法规和政策，努力创造一个公平环境。社会组织协助政府推进社会管理和社会事业建设。政府通过建立和完善政府购买公共服务的机制，对社会组织加强培育扶持和进行能力建设。同时，发挥市场在配置社会资源中的积极作用，提高社会资源的利用效率。政府、市场、社会组织各自运行的领域和方式，既各有侧重，又相互协调。可以说，共建共享的社会治理架构是社会走向善治的前提和基础。

在这种社会治理架构下，社会组织作为社会管理主体之一，对社会公共生活和社会事务进行参与式管理，必将提高社会管理的效率，扩大公共产品的供给，改善公共服务的质量。

认识三：良性互动的政社合作关系

在社会管理格局上，中央提出建立“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的思路构想。这种格局既符合现代社会的治理与善治理念，也符合我国现阶段社会建设和社会管理的客观实际。在某种程度上，这既是一个重大的理念创新，也是一次重大的制度创新。这种新的社会管理格局为建立良性互动的政社合作关系奠定了坚实的理论基础和制度保证。当前，构建多元主体的社会管理格局为政社合作提供了难得的机遇。政府和社会组织双方建立良性互动的合作关系，一个核心问题就是要解决好政府在社会管理与公共服务需求上的缺位和不足。对政府而言，首先要在法律和制度层面明确社会组织在社会管理和公共服务体制中的地位和功能，确保社会组织不会被排斥在体制之外。同时，在法律和制度框架下，政府把适于社会组织承担的公共服务和社会管理职能，从政府职能中分离出来，转移给社会组织，并引导和支持社会组织参与公共事务管理。对社会组织来说，则要通过找准角色定位，完善内部治理机制，确立自身的自主性和提高执行力，确保非营利性和社会公信力，真正成为政府可以信赖和托付的伙伴，与政府建立起一种长期的良性互动的合作关系，为整个社会步入善治状态奠定坚实的社会基础。

三、对参与社会管理和公共服务的几点建议

在我国现阶段，社会组织在参与社会管理和公共服务上的广度、深度、范围上都远远不够，基本上还处在探索和尝试阶段。基于以上的几个判断和认识，现提出以下几点意见和建议，供大家参考。

建议一：基础前提在于加强能力建设。

工欲善其事，必先利其器。社会组织要协同政府从事社会管理和承担公共服务工作，提高整体素质和加强能力建设是基础和前提。主要体现在两个方面： 一是政府推动促进。政府加快制定向社会组织转移职能和购买服务的政策体系，在更广泛领域与社会组织开展深层次合作。要加快制定社会组织财税扶持减免政策，建立税收减免和优惠机制。要加快制定社会组织人才保障政策，促进社会组织人才队伍的专业化建设。要健全信息披露制度和诚信奖罚机制，引导社会组织增强社会责任和公益意识，提高社会公信力。要健全社会组织评估体系，加快推进社会组织评估，促进社会组织能力建设和诚信建设。

二是组织自立自强。社会组织要增强自我管理和自我发展能力，要健全完善以章程为核心的法人治理结构和治理机制，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运行机制。要完善保障和激励机制，调动从业人员的工作积极性和创造性。要着力培养、吸引和用好社会组织人才。要在内部制度、组织文化、人员素质、经费筹措、活动开展等方面加强自身建设，着力提高筹措资金、项目运作、技术交流等方面的能力，加强与政府、企业、事业单位和其他组织的合作，向社会提供更多、更新的公共服务和公益支持。

建议二：重点难点在于服务民生建设。

改善民生是社会建设的出发点和归宿点，是当前社会组织参与社会管理和公共服务的重点难点所在。当前的着力点在三个方面：

一是要完善基层管理和服务网络。要建立健全城乡基层的自治组织、人民团体、社会团体、行业组织、中介组织的组织体系，形成完善的社会管理和社会服务的组织网络。二是要明确基层管理和服务重点。要充分运用基层社会组织的社会协调机制、社会自治功能和社会调节的力量，把各种社会矛盾和问题化解在基层。要在慈善、环保、教育、妇女、儿童等方面扩大公共服务和产品供给。

三是要提高基层管理和服务水平。要最大限度地发挥城乡居民参与经济、政治、文化、社会事务管理的积极性和创造性。

建议三：创新突破在于加快法治建设。

法治建设是社会组织参与社会管理和公共服务的基础和保证。现行的社会组织有关政策和法律框架已经滞后于社会发展和社会改革实践，修订完善相关政策法规已成当务之急。当前主要体现在两个方面：

一是加快修订社会组织法律法规。加快社会组织相关条例的修订工作，深入开展社会组织基础立法研究，提升社会组织法律地位，力争在制定有关社会组织的统一法律上取得突破，明确规定社会组织的法律地位、主体资格、登记成立、活动原则、经费来源、税收待遇、监督管理、部门自律等内容，为制定相关的管理法规和政策提供基本的法律依据。

二是加快制订社会管理和公共服务标准。按照政府转变职能和事业单位改革的要求，以法规政策的形式，对政府分离出的或新增的社会管理和公共服务事项，明确社会参与的组织架构、程序、监督机制、服务标准等，并做出相应的政策安排。

同志们，朋友们： 千里之行，始于足下。九层之台，起于垒土。一个开放、包容、自信、平等的中国，预示着社会组织发展的光明前景；一个自由、民主、人权、法治的社会，记录着社会组织成长的艰辛历程。让我们一起努力，共同开创社会组织参与社会管理和公共服务的新局面，为构建一个更加和谐、更加繁荣、更加富强的现代中国，做出新的更大的贡献！

女性社会组织发展现状的调查报告 篇5

构建和谐社会的出发点和落脚点是解决人民群众最关心、最现实、最紧迫的问题。女性占我国人口的一半以上，在构建和谐社会中，拓展女性发展空间，最大限度的提高女性人力资源使用效率，对于一个民族、一个单位的和谐发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。为此，笔者从如何拓展女性发展空间，构建女性人力资源开发与管理的长效机制等方面谈点浅见。

一、制约女性发展的根源

（一）性别偏见和性别歧视观念根深蒂固。促进两性的协调发展，实现男女平等，是构建社会主义和谐社会题中应有之义。两性平等协调发展是构建和谐社会的重要标志，是社会公正的重要体现，是家庭、社会和谐与稳定的前提，对于构建和谐社会具有重要的意义。近十年来，我国男女平等基本国策日益深入人心并进入决策主流，性别平等获得了长足的进步，其成就令世界瞩目。男女平等已经拥有了较为坚实的法律和政策保障，但我们也必须清醒地看到法律和政策上的男女平等与事实上的男女平等之间尚存着明显的距离。在男性居于主导地位的现实社会中,女性参与社会的愿望和参与社会的行为常常在没有法定政策的约束条件下被忽视,职业女性在发展上，难于形成令人满意的状况。究其原因：一是由于传统的历史性别意识和由此发生的社会决策行为,将女性更大限度地“挤压”向家庭；二是由于传统的历史性别意识和社会决策行为的存在,很多女性往往对不平等的性别意识表现出某种“屈从心理”和“屈从行为”,从而形成了和正在形成着依赖性的性别意识,抑制着女性自强自立奋发向上精神和行为的形成；三是在承认女性法定的生理条件的特殊性的同时,并把这种“承认”自主或不自主地落实在社会决策行为过程中,造成了女性在社会竞争中劣势竞争地位。如女大学生就业比男大学生就业难,下岗女工再就业比下岗男工再就业难等。这使我们看到,社会的性别偏见和性别歧视实实在在地存在着。影响妇女参政的因素中，性别歧视和偏见、对男女的不同角色期待和双重标准造成妇女的自卑依赖、成功恐惧、价值观矛盾。女性双重人格的形成对妇女参政的影响，即理性的合乎现代价值观，非理性的认同传统；在传统与现代之间，妇女处于两难境地，形成双重人格，角色期待对男女的不同，使妇女在事业和家庭间陷入两难。另外，社会舆论的严酷一方面使女性难挡流言蜚语，出现成功恐惧，另一方面使男性领导在培养选拔女干部时心有余悸，影响女干部成长。

（二）培养选拔女干部的政策执行不容乐观。妇女参与国家事务管理，是妇女解放和社会文明进步的主要标志之一，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。我们党和政府一贯重视妇女参政，采取一系列措施，如多次召开培养选拔女干部工作会议，下发文件，规定一定比例。但现实中我国妇女参政还面临着一些认识上的问题以及执行中的问题。主要有：妇女参政的比例还较低，渠道还不够，还缺乏使命感和紧迫感；对男女平等基本国策执行不够，不能像对待其他国策那样认真落实；对女干部的培养和选拔还处在应付状态，各级领导干部中女干部比例偏低，且任副职多、正职少；只配备最低限额，且往往是“无知少女”（无党派、知识分子、少数民族、女性）集于一身；用双重标准看待女干部，苛求女干部，把女干部的特点当弱点等等。这些认识上的问题不解决，将严重阻碍女干部的培养、选拔和成长。现有的培养选拔女干部政策力度不够，政策不够细化，软条件多，硬条件少，缺乏可操作性、连续性和稳定性；干部选拔时留给女性的门口窄，培养不够，女性成长空间狭小。

（三）女性成才的社会环境尚需改善。如决策环境、宣传环境、法制环境、家庭环境等。主要表现为：在以男性为主的权利圈子中，女性较少能进入那样的关系网；组织部门和妇联促进妇女参政的权威性在减弱。一些选拔任用政策和措施，如挂职锻炼、干部培训等，不能充分考虑妇女的特殊需求，政策效果不明显；现有的一些考核考试方式不能真正做到以实绩论英雄，真正发现人才，让平者让，庸者下，能者上，等等。妇女参与培训的机会相对减少；以至妇女群众对女干部的要求比男干部更高；市场经济不可能自然而然解决社会公正问题，而往往牺牲妇女利益；涉及妇女参政领域，妇女参政的数量和比例出现了弹性和软性目标管理。另外，体制问题，如会议和应酬对时间和精力的浪费，影响到女干部的参政热情。胡锦涛总书记提出的“三个牢记”（即牢固树立人才资源是第一资源的观念；牢固树立人人都可以成才的观念；牢固树立以人为本的观念。）为拓展女性发展空间，为女性人力资源的开发与管理指明了正确的方向。

二、拓展女性发展空间的对策

女性社会组织发展现状的调查报告 篇6

社会实践的任务：通过组织院内文艺节目参加校级迎新晚会，锻炼自己的组织能力和交际能力。并通过此项活动了解一项较大型活动进行的过程，从而扩展到对社会各种复杂多样活动组织进行的过程，为以后出身社会投入工作做好准备。

实践报告正文

摘要：XX年11月，我们大一新生进入西北工业大学不久，学校就举办了迎新晚会。我组织的节目《相亲相爱一家人》通过了院里的评审，获准代表我院参加学校的迎新晚会。在组织节目的过程中我们遇到了特别多的困难，但我们都一一克服，最终获得成功，并且对各种活动的进程有了很多的了解。达到了实践的目的。

关键词：迎新晚会活动组织程序

大学生活无疑是充满精彩和未知的，社会生活更是如此。比如我们现在学习或以后参加工作时都会遇到的各种活动吧。也许绝大多数人都参加过别人组织的活动，但是有多少大学新生真正知道一项活动是怎样组织与进行的呢？当时，我也还是一名大学新生，抱着想要了解这种未知和锻炼自己能力的想法，我下决心参加学院对迎新晚会节目的征集活动。最终我们的节目被征用。最锻炼我们的是在以后节目的改进过程中我们共同解决了很多难题。下面我就对此次活动实践的过程和感想进行阐述。

（一）积极参与

当接到学院通知征集节目时，我就跃跃欲试。首先，我集合实际考虑了我

组织的节目类型，认识到只有歌曲类节目对演员要求不是很高，所以决定节目类型为歌曲，且为合唱。然后该选择歌曲曲目及内容，我上网查询了相关一些资料，最后把目标锁定在《相亲相爱一家人》上，并初设演员人数为8人，4男4女。接着，我联系了7名有一定演唱实力的同学，令我出乎意料的是他们都很愿意参加。

因为大家都对这次活动很有兴趣，所以每天抽出时间练习歌曲也很积极。虽然我们唱歌都不是很专业，但是我们节目的主题很好，所以我们很有信心被征集。大家配合得也很好，没有太多的磨合我们之间就形成了默契。一个星期后，我们参加了学院的初选。

（二）第一次“打击”

参加初选那天我们每个人都很紧张，在评委室外反复练习了好几遍。但是路不可能是一帆风顺的。我们遭受了第一次“打击”——院评委要求我们换掉部分人员，不然我们节目质量提不上去，也就不能被选中。这让我第一次觉得很为难。我们都是在一起练习很久的朋友，作为组织者的我真的没办法向他们说出口。这也让我第一次体验到向要办成一件事不是那么容易的。但我也没办法，为了这个节目，我只能做出我不愿做的事。这让我体验到了社会竞争的残酷。

之后，我们重新寻找了搭档。没经过多久的磨合，新的团体又形成了默契。我们再一次觉得希望就再眼前。

（三）第二次“打击”

同样，新的团体也同样努力地练习着。当然，我们通过了学院的评审，获得了进军下一步的门票。

可是路总是坎坷，生活的充满挑战的。我们虽然通过了学院的评审，但是还得通过学校的评审，那样的话对我们的挑战更大了。

结果真不是一帆风顺，校评委提出建议说我们表演时在台上动作过于僵硬，没有亮点，虽然这个节目的主题很好，但是目前的水平还不能拿上台去表演，要我们自己再作修改。当时我们当中都已经有人想放弃了，因为太累了。不过我和其他某些同学也意识到了这点，于是极力的鼓励大家。失败的常有的，更何况没有这方面专业素质的我们。最终大家还是没有放弃。

面对这样一个巨大的挑战，我们所有人都努力的想该怎么面对和解决，该怎么变换一下，加一点新意进去。最后，我们决定在节目里加入手语。但去哪学习手语又是一个难题。经过我们多方打听，到处寻求帮助，最后我们终于找到了一名会手语的老师。学手语那天我们都很认真，还把老师的动作录下来了。

经过一次次的练习，我们总算达到了学校的基本要求。我们终于赢得了第一步的胜利！我们每个人都很高兴！因为我们觉得这些天的努力没有白费，我们第一次体验到了办这个节目过程中的成就感。

（四）第三次“打击”

已经是11月6号了，晚会要进行第一次彩排了。学校相关组织部门召集所有节目负责人开会。我去参加了，会上讲了很多重要的细节问题，其中还有一项是节目报告节目经费预算。这对我们又是一次新的挑战。以前在中学办的都是小型的活动，经费上不存在这样的问题。面对这样的新问题，我也又点不知所措了。报多少？我们得预计一下。于是我召集大家开了个会，大家一起预计了一下我们换服装和道具等的费用，最后报了上去。

经费问题总算过去。节目的排演也越来越紧张。后来又出现了许多许多的问题，不过我们都没再退缩过。因为我们都已经历了很多，我们会勇往直前！

（五）喜获丰收

晚会举行那天晚上我们特别激动！在化妆室和休息室里每个人都坐立不安。晚会开始了，这才发现这个晚会的规模很大！还来了很多明星。

我们上台了，演唱了，我们很投入。我觉得那是我们最出色的一次！我们都在台上享受着自己的表演。台下只是乌黑一片，我们没有了太多的紧张。

我们演唱完时的掌声说明了一切！我们上演了一场完美的表演。最令我们激动的是我们的节目受到了校领导的好评，被点名要求晚会结束后上台一起合影！这无疑是对我们最大的鼓励！

（六）收获与总结

通过这次参与组织活动，我对一项较大活组织进行的程序有了很多的了解。达到了社会实践的要求。这也对我以后的工作学习提供了很多经验。为以后出身社会做了准备工作。

女性社会组织发展现状的调查报告 篇7

1 女性强戒人员的特征表现

1. 1 人口学特征

在随机抽取的100 名女性强戒人员中,年龄在36 ~ 50 岁的占56% ; 初次吸毒年龄在17 ~ 25 岁的占47% ; 吸毒10 年以上的人占47% ; 离婚的占23% ; 入所前无职业的占52% ;无固定收入的占56% ; 初中文化程度的占47% ; 经济耗费每天200 元以上的占31% 。初次因好奇吸食毒品的人占45% ;二次复吸因精神空虚的人占43% ; 毒友引诱的占25% 。有35% 的人认为回归社会最大的苦恼是被社会歧视; 有35% 的人表示出所后会努力戒断毒品; 有65% 的人表示坚决戒断毒品。

分析以上数据,可以看出女性吸毒人员普遍涉毒年龄偏小,初次吸食毒品的人员大多年龄在25 岁以下; 吸毒时间长,在所的女性强戒人员以36 ~ 50 岁的人员为主,吸毒时间多在10 年以上,其中70% 以上的人员属于 “多进宫”,最多的曾经达到7 次。年龄跨度大,最小的18 岁,最大的54 岁,不同年龄之间接受教育程度和对客观事物的认知程度存在较大差异; 文化程度低,大部分人只有小学或初中文化程度,认知能力差,这是女性吸毒人员违法犯罪的主要原因,也是场所难矫治的根源之一。

1. 2 行为特征

行因心而成。女性吸毒人员由于吸毒成瘾导致心理失衡,因而产生许多行为上的变异,反映在社会及日常生活的方方面面,表现出与常人不同的行为特征。

( 1) 从某种意义上讲,吸毒者的行为表现,处处都带有吸毒的 “烙印”。即用 “药”是生活的全部。对吸毒成瘾者来说,用 “药” 比吃饭、睡觉、家庭生活等基本需要还重要。她们生活整体混乱,整天可以不见太阳、无工作,甚至日夜颠倒,作息混乱。

( 2) 说谎是吸毒者最主要的行为特征之一。吸毒是违法行为,吸毒的各个环节都需要隐瞒,不但对家庭还是对外界,因此,吸毒者说谎的行为特征是自然形成的。因为说谎是她们逃避外界和内心压力的唯一方式和选择。强戒人员入所后,不说实话,即便是民警了解个人基本情况,也有意隐瞒一些无关紧要的问题。有些人虚伪善辩,对于自己吸毒的违法事实以及违纪行为不承认或抵赖,有时 “背着牛头不认账”,找各种借口为自己辩解,巧舌如簧,总想掩饰自己的缺点或错误。

( 3) 言行不一,对于 “戒毒”也是真假难辨。表现为:女性戒毒者进入戒毒所一方面信誓旦旦表示要痛改前非,要戒毒,在我们的调查中有35% 的人表示出所后会努力戒断毒品,有65% 的人表示坚决戒断毒品。但是另一方面又千方百计地寻找毒品。即使在戒毒所这个特定的环境中难以获得毒品,但一些特定因素随时可以唤起她们吸食毒品的情感记忆。大部分人承认: 即便是在封闭的环境中,对毒品的渴望心理也较重,经常性有吸毒的梦境,此心理产生的外在表现是在无法得到毒品的情况下,从而转向对香烟的依赖性,想通过吸食香烟,在一定程度上感受吸毒的感觉,所以利用各种机会获取香烟。

( 4) 道德、法律意识差,漠视他人的感受,损人利己,对自己、对家庭、对集体、对社会不负责任,没有责任感。在日常生活中,冷酷、缺乏爱心,自私自利,言行不一,缺乏羞耻感,并想博得民警同情得到帮助。吸毒成瘾后,毒资很快成了问题,而女性获取毒资的手段与男性不同,更具有隐蔽性; 普遍存在 “以淫养吸”的现象,通过卖淫获取高额毒资,因此传播恶性疾病的概率很大,给社会带来了严重的危害。

( 5) 强戒人员入所后,通过一段时间的生理脱瘾及康复,其急性戒断症状或稽延性症状会逐渐减轻甚至基本消失,在生理上控制了毒瘾,心理上也相应地获得某种程度的恢复。但由于吸食毒品造成的行为特征很难在短时间内消除,所以还表现出: 情绪容易冲动,不考虑后果便行动; 缺乏自信与决策能力; 自卑感强烈、内心孤独、不会交知心朋友; 谈吐时可见思维散漫甚至赘述、注意力难于集中、记忆力明显受损、智力活动较迟钝; 情感反应以淡漠、沮丧,行为趋于退缩,懒散疲沓、劳动力明显下降。

2 女性吸毒的社会和家庭原因分析

诱发女性吸毒的原因是多方面的。它的出现与发展与其他社会问题一样,是各方面的因素相互交织,但同时又具有相对的独立性。

2. 1 社会原因

( 1) 社会生活的压力。现在女性在社会和家庭中扮演的角色越来越重要。对外,要承受工作压力,应对各种复杂的社会和人际关系; 对内,要抚养孩子,负担家务,照顾老人。在这种双重压力下,女性性格的弱点很容易显现出来。女性较之男性,在社会活动中相对来讲处于劣势,一般性格比较脆弱,情绪波动大,容易出现忧郁和焦虑情绪。吸毒女性这种性格更加突出,当她们遭遇生活中的种种负面事件时,很容易悲观、失望、行为失控,无法采取正确的措施应对。这时候如果有其他吸毒人员引诱,很容易走上吸毒之路。调查发现,45% 的女性初次吸毒的原因是因为好奇并且有他人引诱。

( 2) 就业机会的不平等。相貌姣好但文化程度较低是年轻吸毒女性的共同特点。由于教育资源的不平衡,农村等边远地区女性受教育机会相应也少,她们离开自己的居住地进入到城市打工,但由于受到社会就业压力、自身文化水平等方面的限制,使得她们在就业和社会活动与男性和高学历的人相比一开始就处于劣势,导致她们的就业只能是在餐饮、酒店、歌厅等行业从事服务性的工作。她们的工作具有压力大、节奏快、待遇低、稳点性差的特点,导致这些女性精神高度紧张、情绪低落、应激能力下降①; 而这些地方又是黄赌毒极易藏身的地方,她们有机会目睹这种不健康、奢靡的生活方式,如果女性虚荣心强,爱显示自己,对自己的处境不满意时,面对这种巨大的贫富差距,她们就有可能用违背社会伦理方式来解决自己的欲望,或用消极的生活方式应对社会。 “女性吸毒正是自我控制弱化再加上适合机会的产物②”。在这样的场所里与辛苦的打工相比, “陪嗨”是一种不需任何投入而又高收益的生计,一旦有合适的机会或经人诱惑,便可能刺激部分年轻女性对吸食毒品的参与和冲动。

( 3) 对女性严厉的纠错问责的传统观念。中国传统观念中对女性道德上的要求普遍高于男性,在社会中受到的纠错问责也要多于男性,许多吸毒女性吸毒前本身心理素质差,行为上也不符合主流社会的标准,社会给予她们帮助少于谴责,使她们得不到社会和家人的支持和关爱,女性自尊心强,好面子,加之在工作、家庭、经济上得不到公平对待,自尊心受到极大打击时,容易产生破罐子破摔,误入歧途;另外,吸毒后,部分吸毒女性 “以淫养吸”、实施诈骗等,在这种背景下,女性吸毒人员回归社会后,整个社会对女性戒毒人员的歧视程度也高于男性。男性回归社会,人们在盼望他们浪子回头,而女性在严厉的纠错问责的传统观念的影响下,常常把她们打入另册,导致走出戒毒所后也无所事事,在自卑、孤独的情绪中再次产生自暴自弃的心理,难以抵挡吸毒圈子里人的再次召唤,走上复吸道路。在我们的问卷中二次复吸因精神空虚的人占43% ,毒友引诱的占25% 。

( 4) 合成毒品的滥用是女性吸毒人数增长的主要原因。近几年随着合成毒品的滥用,吸毒人群不再集中于男性,女性吸毒人数急剧增加。据2012 年中国禁毒报告提供的数据,截至2011 年年底,全国共发现登记吸毒人员179. 4 万名,在吸毒人员中,仅查获新增滥用合成毒品人员的就有14. 6 万名,同比上升22% ③。其中男性吸毒人员占大多数,为83. 9% ,女性占16. 1% ④; 女性吸毒者人数与历年相比,上升幅度为16. 9% ⑤。与吸食海洛因相比,合成毒品滥用的主要地点为KTV、酒吧、迪厅等娱乐场所或是宾馆、酒店以及私人聚会场所等,因此又称为 “舞会药物” 或 “俱乐部药物”。与阿片类等传统毒品相比,吸食合成类毒品的人群具有群体性、群居性、兴奋性、致幻性的特点,这些场所中从业的女性则很容易成为男性吸毒助性的受害者,成为自我控制弱化再加上适合机会的产物。当然,也不排除有人恶意诱骗和下药等。合成毒品在娱乐场所的滥用蔓延导致我国女性吸毒情况日益严峻。

( 5) 对禁毒的宣传力度不够。社会上大多数人对毒品的最初了解可能来自于两种途径,一是政府新闻媒体、社会公益活动等在大张旗鼓的宣传毒品的危害,严禁吸食; 二是吸毒者又在吹嘘吸毒后的种种欣快感。社会的禁毒宣传主要内容包括毒品的危害、禁毒的成果、禁毒的法律法规等,虽然毒品的成瘾性危害为人们所了解,但受宣传内容、时间、空间的限制,很多人还是对毒品缺乏比较全面的了解,而反面的吹嘘使很多人对毒品平添了几分神秘,甚至还会出现诸多误区,如传统毒品危害很大,不能沾,而合成毒品不会产生身体依赖,危害不大; 毒品可以减肥、吸食毒品具有很强的欣快感等。迄今仍有不少人误认为毒品是治病良药,为治病、减肥而染毒的女性不在少数。

2. 2 家庭原因

女性对家庭、集体的依赖性远远高于男性,她们希望在家庭中得到更多的关爱和关注,不良的家庭环境或教育使她们感受不到家庭的温暖和亲情,年轻的女性在缺乏家庭关爱的情况下,极易走向极端。调查显示,有平均50% 的女性吸毒人员父母一方没有正式工作,有45% 的家庭父母离异,有25% 的人因为吸毒没有结婚,有23% 的人因为吸毒离婚。有35% 的人认为回归社会最大的苦恼是被社会歧视,25% 吸毒女性的 “第一口”常常是在朋友的怂恿下开始的,说明吸毒女性在吸毒前都或多或少的交有吸毒的朋友。 “女性吸毒与家庭环境关系密切”①。这些人中一部分因为小时候家庭不幸,得不到父母关爱,受不到良好的文化和道德教育,感受不到家庭温暖,心理上存在不同程度的缺陷或扭曲。另一部分人成年后因吸毒导致家庭破裂,婚姻不幸福,孩子看不起,丈夫不关心,社交圈子小,心情一直处于苦闷、抑郁、孤独之中。虽然她们在戒毒所内能成功戒毒,但一旦回归社会,就会产生被社会和家人抛弃的感觉,找不到归属感,无奈之下,走上复吸之路。

3 女性戒毒人员教育矫治的应对措施

3. 1 充分发挥政府主导职能

女性吸毒原因非常复杂,复吸问题也很严重,由此而引发大量的社会问题。近几年大量的研究表明,这个群体的规模还在不断地扩大,很明显,女性吸毒问题已经成为影响社会治安环境和社会稳定的重要因素之一,如果不能从根本上得到有效的控制和管理,必然会带来更为严重的社会后果。女性吸毒者由于就业基础薄弱,生活依赖性强,经济收入较低、心理特征的敏感、脆弱,这样就决定了她们很难仅仅依靠自身的力量来迅速摆脱吸毒的困境②。要解决这个问题,政府要充分发挥主导优势,引导女性远离毒品。

( 1) 加强和开展专门针对女性的法制、毒品知识的宣传和教育。吸毒女性是一个特殊的社会群体,它有自身的特点,其中文化层次低、法律意识不强、法制观念淡薄,大多数吸毒女性对毒品的认识来自于不正常的渠道,她们对毒品和吸毒行为缺乏正确的认识。在我们的调查中,发现许多女性吸毒者吸食毒品多是由于好奇心理、认同心理等因素,并且还因诸多的原因,在戒毒所里她们都有决心戒断毒品,但是她们没有回到社会的信心,恐惧社会对她们的不容忍、不理解,认为从根本上无法戒掉毒品,故而复吸的可能性很大。所以根据女性的生理、心理特点来开展禁毒宣传和教育具有非常现实的意义。

( 2) 创造就业机会,增加女性就业岗位。在随机抽取的100 名女性戒毒人员中,52% 没有稳定的职业,56% 无固定收入,这些女性受很多因素的影响,就业和社会活动处于劣势,也就使她们很难实现心灵的满足,去实现自己的人生价值。虽然我国自新中国成立以来大力提倡男女平等,但是我国目前社会资源的配置还不平衡,女性在受教育、升学、就业等方面受到的限制比男性大得多。但是实际上,社会分工越来越细,需要大量女性的参与,根据社会需求和女性的自身特点,政府应创造就业机会或采取鼓励措施保障女性创业,增加女性工作岗位,保障女性的合法权利,参与大量的社会活动,实现自己的人生价值,以增强自信心。

( 3) 构建戒毒者社区戒毒和康复的工作保障体系。《禁毒法》整合创新了我国的戒毒模式,形成了三位一体的戒毒疗法。根据联合国 《控制麻醉品滥用今后活动的综合性多学科纲要》中指出 “戒毒( 生理脱毒) 只是整个治疗和康复过程中的一个部分。因此,戒毒之后必须有康复跟上……③”。但是从目前禁毒工作的实践经验来看,社区戒毒和社区康复工作还比较滞后,使得生理脱毒、身心康复、重返社会这个戒毒链条没有完全建立,必然会影响禁吸戒毒工作。这个链接是一个复杂的、需要全社会参与的系统,故此,构建一个科学合理的戒毒治疗、预防复吸的工作体系迫在眉睫。

3. 2 强制戒毒所发挥管理的优势,开展戒毒矫治工作

( 1) 多方法有效的心理干预治疗。强制隔离戒毒是国家利用相对封闭、集中管理的优势,对吸毒者采取的强制治疗手段,包括生理脱毒、心理矫治和康复回归。女子戒毒所完成对女性戒毒者的戒毒过程,实现戒毒效益,降低复吸率,要充分利用戒毒的社会化机制,及时开展必要的、有效的心理干预治疗,培养健康的心态和稳定的心理素质。科学戒毒和爱心关怀相结合,走进那些扭曲的、濒临死亡的戒毒者的心灵,帮助其树立良好的戒毒目标,重塑健康的生活心态,自觉地开展戒毒,以积极的心态面对社会、回归社会。

( 2) 榜样示范作用,建立互助疗法。戒毒场所收治的戒毒者具有很多的相似之处,处在 “人人都戒” 的治疗群体里,多少都受到正面影响。首先她们都是吸毒成瘾者,在某种层面上是平等的,她们有相同的经历、共同的语言,容易产生心理上的沟通; 戒毒效果好、心理结构构建良好的戒毒人员在戒毒环境中其实已经形成了榜样,对于那些持观望、没有信心戒断毒品的戒毒人员来讲,这些榜样就是无声的说教,可以对其他的戒毒人员产生积极的作用。同时这些表现突出的戒毒人员,身体力行帮助做其他的戒毒人员工作,还能及时发现问题,适时地采取戒毒帮教,建立相互之间的信任和帮助,树立戒毒的决心,也可以减少进入戒毒所的忧郁感和孤独感,以提高戒毒效果。

( 3) 创新管理体制,对女戒毒学员进行实用劳动技术培训。在随机抽取的100 名女性强戒人员中,入所前无职业的占52% 、无固定收入的占56% ,由此看出女性吸毒者以无业、待业人员为主。吸毒女性主要是个体户、打工人员和从事娱乐服务行业的人员。针对这个特点,戒毒所应努力创造机会,树立 “帮助戒毒人员就业、服务戒毒场所发展”的理念,充分发挥戒毒所管理集中、时间保障的优势,与劳动保障部门、职业技术院校开展横向交流合作,积极开展职业技能培训,让女性戒毒学员在所期间至少根据自己的意愿获得一次学习机会、掌握一门就业谋生本领,帮助她们获得一定的成就感以增强戒毒信心,为她们在出所后基本能够实现自力更生、融入社会打下基础,只有这样,戒毒人员职业技术培训工作才能取得明显成效。

3. 3 建立健全家庭、社区、社会保护体系,创造保护女性的良好环境

一个人的性格形成是基于基因与环境因素,吸毒主要靠后天习得。也就是说个体成长早期,社会环境具有直接、明显的影响。为此,负有保护责任与义务的父母、学校、单位、各级政府及有关部门、组织应采取切实的措施,确保女性在良好的环境中健康成长与生活。在大力构建和谐社会的今天,营造和谐的家庭氛围、构建良好的家庭保护环境,应受到全社会的高度重视,这对于预防女性吸毒具有重要的现实意义。所以,女子戒毒所不仅要通过科学的戒毒方法,帮助女性戒毒人员生理脱毒,还要及时与女性戒毒人员的家人、社区、单位等沟通,获得家人的支持、谅解和社会的宽容与接纳; 通过亲情电话、家人鼓励等给予关爱,对她们进行一些人生价值教育、励志感恩教育等。通过双方的努力,让她们感受到家庭、社会的温暖气息,感受到她是一个家庭不可或缺的一分子,家庭需要她、社会需要她,重塑自信心。支持和鼓励她们学习基本生存、生活技能,并在进行行为矫正和思想修复的同时,增强其道德和法制、荣辱观念,为戒毒女性重新回归社会做好准备。

摘要：近年来我国吸毒人员数量不断增加,吸毒人群也从成年男性向女性化方向扩展。女性吸毒人数的迅速增加,与女性所处的社会地位和环境有一定的关系,她们在社会活动中处于劣势,女性吸毒者较之男性有更明显的被动吸食特点。长期以来,女性在社会各方面受到的歧视、不公平对待和弱势地位是她们被卷入毒品吸食旋涡的特质性因素。本文通过分析女性吸食毒品的特殊原因,从而提出预防女性吸毒和教育矫治的应对措施。

关键词：女性吸毒,特征表现,社会原因,家庭原因

参考文献

[1]刘晖,刘霞.女性吸毒特质诱因的社会学述评——以新型毒品为解释视角[J].学术界,2011(6).

[2]郑晓边,朱明慧.女性吸毒人员的心理调查与研究[J].妇女研究论丛,2005(3).

[3]赵子慧,张官柏,黄洁,等.523例女性成瘾者初次吸毒原因分析[J].卫生软科学,2004(6).

[4]肖水源,汪向东,王希林.社会支持量表[J].心理卫生,2012(2).

女性社会组织发展现状的调查报告 篇8

关键词：性别视角；农村女性；自我意识；现状；影响因素

中图分类号：C913.68文献标识码：A 文章编号：1003-949X(2009)-04-0001-03

自我意识是个体对自己作为客体存在的各方面的意识，即个体对自己心身状态的察觉和认识，包括认识自己的生理状况、心理特征，以及自己与他人和周围世界的关系。其表现为知、情、意三种形式。即自我认识、自我体验、自我调节[1]。自我意识对于构建女性良好的人格体系，树立女性的“自尊、自信、自立、自强”意义深远。如实了解当前农村妇女自我意识的现状及影响因素，并对此采取积极有效的措施，将有利于提高农村女性心理素质，唤起女性自我意识的觉醒，是促进女性自身发展的必要，更是促进社会和谐发展的必要。

一、农村女性自我意识的现状

长期以来，中国的农村女性从毫无选择余地的“生为农妇时代为农民”到有了择业自由，从单一的家务劳动转向所能及的符合女性生理、心理特点的多样性劳动，这是一个很大的进步，前所未有的自身素质、观念意识的转变。传统农村妇女原有的重土轻迁，封闭保守、被动从属、自卑自弱等人格特征，在市场经济发展的今天都得到了改造[2]。在这个日渐开放的新形势下，现代农村女性的自我意识增强，她们追求新的生活方式，向着一种新型的农村女性转变。

（一）农村女性自我意识表现积极的层面

1．自我认知上更趋于认同

由于女性生理结构的特殊性，影响到社会对女性性别角色的认同。体力不如男性，使得女性的能力、地位得不到社会的认可，“养儿防老”“传宗接代”的传统观念在农村根深蒂固，特别是农村普遍存在着“男孩偏好”的生育观念，从而影响着农村妇女的生育行为，大多为生男孩而不断生育，她们忽略了女性角色，她们的生存价值在生儿育女和传宗接代上体现，家庭成为她们生命的唯一寄托。然而，70年代末的农村改革把农村女性带入了一个崭新的天地，女性社会角色呈现多样化转变，社会地位在提高。一方面她们享有农业经营生产和农产品的自主支配权；另一方面她们不再死死限制在土地上只能面朝黄土背朝天，而涌入了二、三产业的领域。首先，她们不仅操持家务而且还是农业生产的主力军；第二，农村女性是农村商品生产的主要经营者；第三，农村女性是乡镇企业的骨干力量；第四，农村女性成为城市建设的新生力量[2]。

在农业生产中，妇女参加劳动的比例达74.7%，（其中“家里农活夫妻一起干”的占54%，由“妇女单独干”占20.7%），由“丈夫承担”占14%。农村妇女在为社会创造财富的同时，也为家庭作出了贡献，调查结果显示，有89.6%的家务劳动由妇女承担，(其中夫妻共同承担的40.4%)。

可以看出,妇女仍然是家务劳动的主要承担者,可喜的是40.4%家庭的家务劳动是由夫妻双方共同承担。新劳动领域的开拓使处于社会转型期的新一代农村女性意识到，男女两性生理上差异并不是造成其社会价值悬殊的必然原因，她们比传统女性对自身性别角色和社会角色更能很好的把握和认同。

2．自我体验上更注重自我

一是在恋爱与择偶上，更能从自我情感的需要做出抉择。新一代农村女性打破了传统农村女性的择偶标准：由重家庭条件转为重个人条件；从以家庭意志为主向以个人为主变化；并且出现了对学历和技术的重视。另外，农村女性的婚姻行为在变化。有数据表明，自1980年以来，中国农村妇女的初婚年龄逐年在提高，大量农村女性因注重个人发展而外出务工，其外出的经历和时间影响着她们的初婚年龄与婚姻观。

二是婚姻的幸福满意度在提高。幸福感反映对生活的满意度。调查显示，65.1%的被调查妇女“有幸福感”，30%左右的人“没幸福感”，4%的人说“不清楚”。感到不幸福的原因依次是：没钱（32.4%）、没致富能力（21.2%）、文化低（16.7%）、生病（15.7%）、孩子上学成绩不好（6.3%）。

三是充满自信和自豪。问及“你觉得两年后你的生活会怎样？”时，有80.1%的女性对自己的未来生活充满信心[3]。妇女在广泛的社会活动参与中，踊跃出了一批乡村女企业家、女致富能手等事业成功女性，这为新一代的农村女性作出了榜样，加上社会对农村女性地位与能力的重新评价予以肯定，使她们显得更自信，为身为新一代农村女性而自豪。

3．自我行为的调控更趋于理性

农村女性的社会角色在转变，女性从家庭中的次要位转为主要位，相应的家庭地位和社会地位在提高，女性在家庭经营生产、财产管理和经济决策上争取到了自主权。相应的女性的参与意识增强，表现在社会活动的参与以及对村务管理、民主选举等政治参与上。

一是农村女性是家庭经济的管理者。在家庭经济收入中，“您家的钱主要是谁挣的”，回答“夫妻一起挣钱”的比列最高，占61.3%；家庭经济掌握、支配，有56.8%的妇女和丈夫共同管理家庭经济，25.6%的妇女单独管理家庭经济。

二是农村女性政治参与率高。是否积极参加投票,对“管理民主”的实现至关重要，调查显示,从不去投票的妇女只占5.8%。不同文化程度的妇女参与民主选举的热情存在差异,其中表示“去”的比例，随受教育程度的提高而增加。妇女参加民主选举的意愿，直接关系到基层民主建设。调查显示，46.9%的妇女对参加村委会竞选有较高的热情，表示“不一定参加竞选”的占23.9%，明确表示“不愿意参加竞选”的占25.6%，另外，受教育程度越高，越愿意参加村委会竞选。

三是农村女性在农村基础建设中发挥着积极作用。在村里组织的各项环境治理活动中，妇女参加“改路”的比例达到了63.3%，其他依次是“改水”、“改厕”处理污水垃圾。妇女对村里各项公共事业中,最关心的是“村民选举”占45.7%，其次是“医疗卫生”占33.9%。其他依次是计划生育、村庄规划、扶贫济困、科学教育等事业。（以上数据来源于2006年全国妇联对10省万名农村妇女的基本情况调查)

由此看出，新一代农村女性参与经济、政治活动争取独立的观念越来越强，自立意识有了明显的提高。

（二）农村女性自我意识表现不足的层面

1．农村女性的自我意识在理论和实践上具有不同步性

在现代社会中，很多农村女性关注自身的发展，有着较高的发展意识和成就意识，渴望得到应有的位置和承担必要的责任，使自己的才能得到充分的发挥。然而，在日常经验和实践中，诸如风俗、习惯，心理上却仍然存有传统意识，表现出与理性认识相反的倾向：依赖性、自卑感和怯懦心理。例如：在婚配模式上，农村女性一般愿意选择比自己大几岁的男性作为伴侣，要求男性在经济收入、能力才干等各方面比自己优越，结婚以后她们希望丈夫比自己有发展，只要丈夫成功，自己似乎也就有了寄托，她们认同“男强女弱”，怯于独挡一面，即使出类拔萃也情愿甘当“副职”。这种依赖感从家庭延伸到社会，在社会活动参与、村民主会议参与和村务管理上、外出务工等都比男性少。

2．农村女性的自我意识在传统性和现代性中交织并存

农村女性在传统观念与现代观念中相互交错，相互冲突。一方面历史的连续性，使印有封建宗法遗迹的传统心理、观念在相当程度上禁锢着女性的精神世界。如许多农村女性都把 “贤妻良母”作为人生目标。在实际调查中可以看出，传统的性别角色观念仍然在绝大多是数农村女性中占据重要位置，她们把主持家务，照顾老人、丈夫、孩子作为自己“义不容辞”的责任。另一方面，女性中自信、自强、敢为天下先的竞争、创造、独立、自强意识和追求理想的未来意识，在她们的思想中不断获得发展[4]。问其 “进城务工原因”，调查显示，40.4%的农村女性认为“在家挣不了几个钱”，36.9%的认为“有利于个人发展”。24岁以下的年轻人中,26%的认为“有利于个人发展”,还有24%认为“出来能见世面”。

二、农村女性自我意识影响因素的性别视角分析

有研究者认为，影响农村女性自我意识的因素可归纳为个人、家庭、社会三个方面。其中个人方面的影响因素，包括年龄、受教育年限、职业自主性、工作的满意度、法制观念和政治面貌等；家庭方面的影响因素，包括夫妻受教育的差别、父、母亲的教育程度、生育孩子的数量等；社会方面的影响因素，包括社会制度、经济、环境，城乡结构和流动状况等因素。本文从社会性别视角分析我国的传统文化和教育对农村女性自我意识形成的影响。

1．社会传统文化对农村女性自我意识的影响

封建中国的传统女性的社会性别角色则是在儒家思想的影响下确立的。儒家思想在中国封建社会占据统治地位,它将女性定位为男性的附属品和私有财产，“三从四德”成为对妇女行为的基本要求。封建思想的压迫使得妇女完全服从于男性，她们被剥夺了表达自己思想、按自己意志行事的权力，限制了女性的活动范围，规定了女性的行为尺度，对女性来说无异于沉重的精神枷锁。

一是女性在社会性别认同与自我性别认同方面出现矛盾。如农村女性的自我性别认同指向社会地位和自我成就，而社会性别认同则指向与女性相关的顺从。两性社会化的过程不同，女性的社会化更多地体现在与他人的联系中，她们更多地在关系中认同自我；男性则更多地关注自我的发展，独立意识强[4]。妇女只有自觉意识到自己作为人的价值，意识到自我与他人的平等关系，才能具有自尊、自信、自立、自强的情感体验，进而具备较高的自我成就、自我实现欲求。

二是女性角色和性别分工模式限制着农村女性的发展领域。社会性别理论认为，自从进入农业社会以来，社会分工以“男主外，女主内”作为理想分工模式，这种分工模式对于男人和女人设了一整套文化模式、行为规范和评价体系，形成性别定轨，并由此派生出“男尊女卑”“男强女弱”的基本理论。首先是取决于男人和女人最明显的差异--生育。生育对于人类的发展和对于女人的限制是并存的，需要女人有更多的时间留在家里哺育和照顾孩子，使得大多数社会里的妇女的工作与生育活动息息相关，这无疑对女性的发展是一种约束。其次，体质的差异导致男女两性上的分工不同。社会在观念上就把男性划归为公共领域，女性被制度化地隔在公共领域外。父权社会借助两性的生理差异来强调女性的生理周期，并由此限制她们在社会公共领域的发展，但女性在社会各个层面的就业却向社会证明着女性体力上的劣势并没有防碍她们从事社会公共劳动。私人领域性别的社会差异表现为家庭内部的两性分工，女性大部分的精力都花在家庭劳动生活中，她们在家庭中的地位却深深地受到社会制度的影响。家务劳动与有酬劳动相比，是一种无形的、没有报酬的劳动，也是一种性别化的劳动，它不仅显示了两性劳动的差异，还显示了两性权力的的差异。女性之所以在社会竞争中被排斥，一个重要原因就是人类自身生产的社会价值和家务劳动的价值还没得到社会的普遍承认与合理补偿。

2．教育对农村女性自我意识的影响

一是受教育程度。社会发展的快慢程度从根本上取决于全社会对教育的重视程度。女性发展的历史也表明，男女两性的发展是社会发展的重要组成部分，其发展的状况如何，同样取决于对男女两性教育的重视程度[2]。1949年以来，中国在宪法及相关教育和妇女的法律中，规定了女性享有与男性同等的受教育权利和义务，这使女性的受教育权获得了法律保障。在国家的教育政策改革后，农村“普九”义务教育基本上保证了农村女性能达到初中文化水平。所以，农村女性的整体文化水平在提高，但相对于农村男性，女性的文化水平仍然整体偏低。从而影响着农村女性对自我的认知、自我情感的体验、自我行为的调控：首先，文化水平影响女性的社会参与意识与行为。女性的文化水平越高，越重视自身的政治权利，越关心国家与社会的发展，生活视野越广阔；反之，则易忽视自身的政治权利，对国家与社会的发展漠不关心，生活视野狭窄。其次，文化水平影响农村女性的婚姻和生育行为。文化水平越高的女性，婚姻自主性越强，晚婚晚育者越多，生育子女数越少，而且越注意优生优育；文化水平越低，婚姻越易受到摆布，早婚早育者越多，生育子女数越多，有些妇女几乎为生育耗费了一生的精力，从而妨碍了自身的发展。最后，文化水平影响农村女性的就业。我国农村女性就业的突出特点是参与早，均在17岁左右，大部分在初中毕业后开始了经济活动，但普遍在低技术、低收入、低水平的“三低”状况徘徊。其原因就在于受教育年限短、缺乏专业技术培训，无竞争能力。

二是家庭教养模式。家庭是影响个体性别社会化的一个首要的和最重要的因素。法兰克福学派指出，家庭是形成个人性格结构的主要场所，也是自然状态过度到社会、文化状态的主要媒介，“支配人一生的性别结构是在家庭的监督、左右下形成的；父母自身就是社会性格的代表，家庭就是社会心理的代理人”[5] 。家庭的经济状况、父母的文化水平和父母的职业等因素在内的家庭背景的差异会影响个体角色的社会化过程，因为不同的家庭出生会使人接触到不同的性别角色和工作角色，这些角色为个体提供了模仿和学习的机会。相关研究表明，母亲的文化水平和职业选择是直接影响女儿教育程度和职业选择的因素之一。家长对待不同性别的子女的性别期待和教养方式也是影响儿童早期性别社会化的重要因素。通常比较传统的家庭，特别是重男轻女的家庭，对不同性别子女的教养方式有着明显的性别差异；在比较开放和民主的家庭中，父母对不同性别子女的教养方式和发展期待上，没有太多性别区分。

三、结语

在农村女性自我意识的形成、发展、变化中，她们所处社区的经济、社会、文化背景的变化，包括受教育程度和方式，尤其是女童教育的加强，两性教育的开展，女性就业机会的提供与就业结构的改善，社会服务在满足妇女节育与维护生育健康方面提高等，将对农村女性成长起着重要作用。为增强农村女性自我意识，提高妇女地位和男女平等，我们还须继续关注并做到：一是，加大“四自”精神宣传，强化女性自我意识；二是，加大对农村经济的扶持，提高女性参与意识。充分发挥各部门职能，为农村妇女的创业就业开辟更宽领域；三是，提高农村女性自身素质，促进女性发展意识；四是，开展社会性别教育，关注两性平等发展意识，促进社会和谐发展。

参考文献：

［1］俞国良.社会心理学[M].北京师范大学出版社,2006.

［2］唐娅辉.中国妇女百年风斗史[M].湖南师范大学出版社,1999.

［3］甄砚.中国农村妇女状况调查[M].社会科学文献出版社,2008.

［4］魏国英.女性学概论[M].北京大学出版社,2007.

［5］郑杭生.性别社会学[M]华中师范大学出版社,2007.