公司安全风险评估报告

公司安全风险评估报告（共8篇）

公司安全风险评估报告 篇1

公司安全管理现状评估报告

（内部自评）

一、目的

依据新颁布的《湖北省危险化学品安全管理办法》，找出公司安全管理的缺陷和不足，针对缺陷和不足制定整改措施，以提升公司本质安全。

二、评价的依据

《湖北省危险化学品安全管理办法》

三、具体评估项

参照《湖北省危险化学品安全管理办法》中的具体章条，结合公司现状，逐条评估：

1.第八条 危险化学品单位的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，开展安全生产标准化建设，建立、健全并落实安全管理规章制度和岗位安全责任制度;依照有关规定提取、使用安全生产费用，确保安全生产投入，缴纳安全生产风险抵押金或者投保安全生产责任险;对从业人员进行安全教育、法制教育和事故应急培训、岗位技术培训，对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。

危险化学品单位应当配置相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

危险化学品单位生产或者进口《危险化学品目录》所列危险化学品的，应当依法进行登记。公司现状：公司依照法律法规要求于2012年3月开展标准化的创建工作，并于**取得“安全生产标准化三级企业”证书，证书编号：

**，有效期至201*年7月10日；

公司现有安全管理制度32个，建立了安全生产责任制，责任制涵盖了24个岗位的安全职责；

公司依据财企（2012）16号文的精神，制定了《安全生产费用投入保障制度》，从3月份至10月份，公司已累计提取安全生产费用**元；

截止11月份，公司安环部组织新员工上岗安全培训65人次，200课时，培训合格率100%，在岗培训120人次，500课时，转岗培训4人次，40课时，培训合格率100%，今年现有安全管理人员培训7人次，持证率100%，公司特种作业人员17人（含一名特种设备管理人员），持证上岗率100%；

公司制定了《安全装置和防护用品管理制度》，由安环部负责制度的执行，现安环部建有安全装置维护保养台账和员工劳保用品领用登记台账；

公司依照法律规定于2010年10月向省危险化学品登记中心递交了危险化学品登记申请，于**日取得“危险化学品生产单位登记证”，证书编号：**，有效期至201*年12月30日。

2.第十二条 危险化学品生产单位应当依法向安全生产监督管理部门申请安全生产许可证。

公司现状：已取得安全生产许可证，编号：（*）WH安许证字〔**〕，有效期：201*年1月1日至201*年12月31日。

3.第十三条 使用危险化学品的单位，其使用条件(包括工艺)应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求，并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用。

公司现状：公司根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度32个和安全操作规程6个，保证了危险化学品的安全使用。

4.第十四条 危险化学品建设项目应当由安全生产监督管理部门进行安全审查。安全审查包括安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。

公司现状：公司年产**项目已建成投产，该项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收均已通过；公司年产**项目已于201*年*月*日通过了建设项目安全条件审查，市安监局下达了审查意见书，同意该建设项目安全条件审查，意见书文号：**号，由于该项目还处在建设中，暂未申请竣工验收。

5.第十五条 危险化学品建设项目应当依法进行试生产(使用)。试生产(使用)期间，按照安全生产监督管理部门出具的试生产(使用)备案意见书从事生产经营活动，试生产(使用)期限应当不少于30天，不超过1年。

公司现状：公司年产**项目已建成投产，该项目于201*年3月25日取得市安监局批复的建设项目试生产（使用）方案备案告知书，试生产时间为*日，告知书文号：**号；公司年产**项目还处在建设中，暂未申请试生产。

6.第十六条 危险化学品生产、储存和使用单位应当设置具备相对独立职能、与生产调度分开的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员应当不少于从业单位总人数的2%，至少配备2人;专职安全生产管理人员应当取得危险化学品安全管理人员资格证书。从业人员500人以上的危险化学品生产、储存和使用单位，应当按照不少于安全生产管理人员的30%比例配备危险物品安全类注册安全工程师或注册助理安全工程师;从业人员500人以下的，应当至少配备1名危险物品安全类注册安全工程师或注册助理安全工程师。

公司现状：我公司现有在册人员117人，公司设有安环部，配有安环部部长1名、安全员1名，专职从事安全生产管理工作，两人均取得了危险化学品安全管理人员资格证书，证书编号：**，***。同时我公司总经理和副总经理均报考了注册助理安全工程师（证书还在办理中）。

7.第十七条 危险化学品生产、储存和使用单位主要负责人、安全负责人、技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者有3年以上化工行业从业经历，其中至少1人具有化工专业本科以上学历，并取得危险化学品安全管理人员资格证书。

危险化工工艺的操作人员应当经过专业培训，取得特种作业人员资格证书，持证上岗。

公司现状：我公司主要负责人**、安全负责人**、技术负责人**均有过硬的化工专业知识，且化工行业从业经历均在10年以上，三人均是化工专业本科学历，同时均取得了危险化学品安全管理人员资格证书，证书编号：** 公司的氯化工艺属危险化工工艺，操作人员**取得了危险化学品安全作业证，证号：**，**。

8.第十八条 危险化学品生产、储存和使用单位应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志;危险化学品重大危险源场所应当设置重大危险源安全警示牌和危险物质安全周知牌。公司现状：公司现有各类安全警示标志56块，安环部建有安全警示标志管理台账

9.第二十条 危险化学品生产、储存和使用单位的生产储存装置设施涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源的，应当实行自动控制、自动连锁、自动报警，对温度、压力、液位、流量等重要参数信息实现不间断的采集和远传。在役大型化工装置应当装设紧急停车系统。

涉及易燃易爆、有毒有害气体的场所应当装设气体泄漏监测报警装置，配备至少2套以上全封闭防化服;构成重大危险源的，应当设立气体防护站(组)。

公司现状：公司设有DCS控制室，**的温度信息采集和远传系统运行正常，**的液位信息采集和远传系统运行正常，**的液位信息采集和远传系统运行故障，**运行故障，另新装设备暂未纳入DCS监控系统。

公司原料**属易燃易爆液体，***属有毒气体，现在涉及使用**的设置了*处**泄漏报警仪。

10.第二十一条 危险化学品生产、储存和使用单位应当按照国家有关规定和技术标准，在作业场所设置相应的安全设施、设备，并进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备正常使用;定期对安全设施、设备进行检测检验。检测检验机构应当对检测检验结果负责。

公司现状：现公司作业场所设置的安全设施、设备在安环部建有管理台账，安环部根据设备、设施所在工段及使用单位划分了点检、维护责任人，并要求按期点检，同时安环部不定期抽查。对需要外送检测检验的安全设施、设备都有检测机构出具的检测报告，报告都在有效期内。11.第二十二条 危险化学品生产、储存和使用单位应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价;涉及石油化工、合成氨、硫酸、剧毒化学品的生产单位，应当委托具有甲级资质的安全评价机构进行评价。

公司现状：我公司于***委托**安评管理顾问有限公司（甲级资质）对公司的安全生产条件进行了安全评价。

12.第二十三条 危险化学品单位在从事吊装、动火、动土、断路、高处、设备检修、盲板抽堵、受限空间等危险作业时，应当严格遵守国家规定的作业安全规范。

公司现状：公司现动火、高处、受限空间作业时办理了作业票证，其他几项危险作业暂未办理作业票证。

13.第四十九条 危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，至少每半年组织一次应急救援演练。

危险化学品单位应当将本单位的应急救援预案，报当地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

公司现状：公司制定了《危险化学品事故应急救援预案》，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，预案已报市安监局备案，公司现在是每年组织一次应急救援演练。

公司安全风险评估报告 篇2

电力企业是较早实现生产经营信息化的企业, 伴随计算机网络广泛应用于电力企业的各个方面, 电力企业的生产经营对信息网络的依赖性也越来越强,信息资源不仅支撑着电力企业的正常运作,也成为电力企业生存发展的重要资产[1]。随着全球信息化的加速推进,信息安全问题也随之而来。电力企业的重要信息一旦外泄将造成无法估量的损失。 目前电力企业的信息安全建设常常忙于解决已经存在的安全问题,有一定的盲目性和短期效应。因此, 做好电力企业的信息安全工作也成为当前电力企业信息化工作的一项重要课题。

Thomas Finne将信息安全风险定义为: 威胁( 引发损害的事件) 、漏洞( 组织可被威胁利用的缺口) 和资产价值( 资产处于危险状态时对组织的重要性) 之间的相互作用[2],其中风险会随着信息资产拥有的价值、脆弱性被利用的危害、威胁攻击影响三个因素的增加而增大,随着安全防控措施有效性提高而减小。通过对电力企业信息安全风险评估可以掌握信息系统的安全状况和安全等级,明确信息系统面临主要的风险要素,采取措施维护改进加强信息的安全保障。目前研究信息安全风险的方法有很多,本文在对某电力公司信息安全管理实际考察下, 选定基于风险概率和风险影响两个方面的风险矩阵方法研究该电力公司信息安全风险。风险矩阵法是由美国空军电子系统中心提出的,是在项目管理过程中识别项目风险重要性的方法。运用风险矩阵来评估电力企业安全风险水平,可以将风险清晰明确地表现出来,简洁明了地识别主要的风险要素,从而方便电力企业采取相关的风险规避措施。风险矩阵与一般其他常用风险评估方法的显著区别在于风险矩阵是先通过对风险影响和风险概率确定等级划分,由专家通过较为直观的经验判断出风险影响和风险概率所处的量化等级,然后对各风险因素进行排序,实现风险评估。根据信息安全定义建立威胁、脆弱性、资产三个风险识别系统,由专家确定出风险影响和风险概率二维矩阵,确定出风险序值,利用Borda序值进行排序,用层级分析法确定风险要素的权重,最后综合测算信息安全的综合等级。

1基于风险矩阵的电力公司信息安全风险评估

1. 1构建风险矩阵评估模型

基于上述分析和定义,构建基于风险矩阵法的信息安全风险评估模型,如图1所示。

1. 2风险要素

本文通过专家调查问卷,向该电力公司20位专家发放信息安全风险要素调查问卷,结合ISO17799: 2006、NIST SP800 - 26为参考准则,确立了八项风险要素: 人事、物理环境、组织机构、信息机密性、网络设施、通信操作、系统、决策和风险评估[3 - 5]。风险要素具体内容如表1所示。

1. 3风险概率和风险影响

风险发生概率和风险影响是确定风险等级的基础,根据GB /T 20984 - 2007中的等级划分规则,将其各分为5个等级。在风险发生概率等级中,1级到5级依次表示发生概率越来越大。0 ~ 10% 概率说明极不可能发生; 11% ~ 30% 说明发生可能性很小; 31% ~ 70% 说明有可能发生; 71% ~ 90% 说明发生可能性很大; 91% ~ 100% 说明极有可能发生。

在风险影响等级中,1到5级则表示影响程度越来越严重,如表2所示。

威胁、脆弱性和资产的识别是群定风险概率值P和风险影响值I的基础,GB / T 20984 - 2007将威胁、脆弱性严重程度和资产等级均定义为5个等级, 并分别赋值为: 很高( 5) ,高( 4) ,中( 3) ,低( 2) ,很低( 1) 。风险发生概率值P由威胁出现频率T和脆弱性严重程度V来确定[6]:

风险影响值I由脆弱性严重程度V和资产价值A来确定:

文中,f1、f2表示构建专家二维矩阵。f1中,矩阵行均代表脆弱性严重程度,列代表威胁出现频率, f2中,矩阵行均代表脆弱性严重程度列代表资产重要性等级; 以此行、列建立矩阵,不同的脆弱性与不同的威胁或资产价值结合产生的风险概率或风险影响具有随机性,矩阵内的计算方法由专家确定。

1. 4风险等级栏

根据GB /T 20984 - 2007将风险概率和风险影响的值代入风险矩阵来确定风险等级。风险等级对照表把数字表示等级量化,文字表示等级描述[7]。 风险等级从1级到5级,可划分为很低、低、中、高、 很高,如表3所示。

1. 5风险要素的权重

评估该电力公司信息安全选取多指标评估系统,风险要素权重确定是重要步骤。应用Borda序值法消除存在处于同一风险等级的风险要素的风险结,对风险要素的重要性排序。Borda序值法: 设N为总的风险要素数,i为某个特定风险,其中k表示某个准则。若rik表示风险i在准则k下的风险等级,bi( i = 1,2,…,8) 来表示风险要素的Borda数由式( 3) 给出:

本文中风险要素有8个,N = 8,信息安全风险矩阵有两个准则,k = 1,ri1表示风险影响准则,k = 2, ri2表示风险概率准则。Borda序值从大到小表示风险的重要程度[9],利用层次分析法做出判断矩阵A。

其中,wi> 0,对矩阵A按行求积,然后将乘积开n次方,开方结果归一化得到权重向量。计算风险要素权重RWi。

1. 6风险等级综合评估

将各风险要素的风险等级量化值RRi与相对应的风险权重RWi相乘,然后将得到的结果累加,即可得到综合风险等级量化值RRT,如公式( 4) :

2实例应用

根据调研得到该电力公司专家的判断,对风险发生概率和风险发生影响做出评估。构建专家二维矩阵,即确定f1、f2的计算公式:

得到二维矩阵,矩阵的行代表脆弱性识别V从1级到5级,风险概率矩阵P列代表威胁识别T从1级到5级。风险影响矩阵I的列代表资产识别A从1级到5级。

依据二维矩阵,将风险概率和风险影响划分为5个等级[9],如表4 - 5所示。

由专家确定每个风险要素的脆弱性识别等级、 威胁识别等级和资产识别等级,根据风险概率矩阵和风险识别矩阵确定出要素的风险概率值和风险影响值。根据表和表确定要素风险概率等级和风险影响等级,代入表确定风险等级。并计算风险概率量化值。计算得到表6。

利用Borda数基本算法,计算八个风险的Borda数依次为: 11、8、4、15、7、12、9、10。取相对数得Bor- da序值为: 2、5、7、0、6、1、4、3。根据Borda序值数做出判断矩阵:

逐行相乘得:(120 0.0083 0.000025 403200.0004 2350 0.2 5)。开8次方:

(1.819 0.5497 0.266 3.764 0.3757 2.66180.8178 1.2223)。归一化求得权重:(0.159 0.0480.023 0.328 0.033 0.232 0.071 0.107)计算得到λmax=8.2883,

,查表得随机一致性指标n=8,RI=1.41。 说明矩阵通过了一致性检验。计算公司的信息安全风险等级:

3结束语

本文应用了二维风险矩阵法来评估信息安全风险,开展对风险要素的重点识别,系统评估信息安全风险,将定性的过程定量化,为实现信息安全风险管理提供系统化的工具。在该电力公司信息安全风险等级为中,信息机密性的量化值高于综合风险值,公司需要重视信息的机密性,并加强相关管理。通过风险矩阵法评估信息安全风险不仅考虑风险影响的程度和风险可能发生的概率还能降低主观的不确定性。计算结果为管理者改善管理提供方向,具有一定的理论意义和可操作的实用价值。

摘要：随着信息化的发展,电力企业信息安全风险管理日益凸显出其重要性。基于某电力公司八个信息安全风险要素分析,运用风险矩阵法对信息安全风险进行评估。建立了包含了专家二维矩阵、运用Borda序值法和层次分析法的评估模型。运用实例计算信息安全风险等级并找出主要安全风险要素,证明了模型的有效性和合理性。研究结果对电力公司加强信息安全风险管理有一定的参考价值。

公司安全风险评估报告 篇3

关键字：风险信息披露，物流上市公司

一、研究背景

从1995年巴林银行（Baring’s Bank）倒闭，1997年亚洲金融风暴，到安然公司破产，中航油的巨亏，风险和风险管理近年来引起了越来越多的关注。传统意义上的风险主要是指纯粹风险，即自然灾害、意外事故可能发生的损失、失败及伤害。而现代意义上的风险则不仅包括纯粹风险，更着眼于企业利用风险带来的盈利的机会风险。

公司风险的信息披露问题已经引起了学术界的重视。葛家澍（2002）提出：“过去的财务报告主要反映企业经营、投资等行为带来的报酬，很少反映与报酬俱生的风险。高质量会计准则所要求的信息披露，应当涉及风险。” [1]郑明川等（2002）提出“会计报表使用者不仅关心反映过去事项的财务状况及经营成果，而且更为关注经营的过程及其引起的风险。” [2]邓传洲等（2003）提出：“由于公司面临的风险加剧，公司在年度报告中系统披露风险将有利于投资者决策。” [3] Philip M.和Philip J. (2006)对79家英国公司年报中的风险信息披露进行了实证研究。[4]

各国准则制订者已经认识到风险信息披露的重要性。德国通过立法强制企业披露风险信息，英国则通过颁布指导性文件鼓励企业自愿披露风险信息。[5]中国证监会在《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式（2005年修订）》中要求公司应当遵循重要性原则披露可能对公司未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的所有风险因素，包括宏观政策风险、市场或业务经营风险、财务风险、技术风险等。[6]

二、物流企业的风险种类

根据我国物流上市公司的年度报告，我国物流企业的风险主要包括几下几类：

宏观环境风险：物流业是国民经济的基础产业，与国民经济总量及其增速、经济结构密切相关，前述经济要素的变动必然会影响物流业的服务总量进而影响公司的经营业绩。

市场竞争风险：国外同行业在服务质量和规模方面优于国内物流企业，国外资本进入中国物流市场将对国内物流企业产生一定影响；国内铁路、公路、航空、海运、港口服务等行业内部的激烈竞争，对公司的经营带来一定的挑战。

投资、筹资风险：物流行业属于基础行业，投资所需资金数额巨大，因此物流企业面临着筹资和投资风险。

价格风险：运输市场价格受国家宏观经济政策、国内外经济周期、国内的经济贸易形势以及运输市场供求关系等多种因素的影响，运输价格的波动，直接影响公司的主营业务收入。由于运输工具对燃料的依赖性，油料价格波动将直接影响公司的经营业绩。

利率、汇率风险：利率变动会影响物流企业的筹资成本，而汇率变动会影响公司的收支以外币为主的物流企业。

运营风险：是指物流企业由于内部经营上的原因而导致的经营收益的不确定性。

安全风险：物流活动受较多不确定因素的影响，如自然灾害的不可抗力和意外事故，都可能对公司的正常经营和经济效益带来较大的影响。

三、研究设计

1、样本选择与数据来源

本文根据中国证券监督管理委员会2001年制定的《上市公司行业分类指引》，物流业归属于“交通运输、仓储业”，通过查阅“东方证券”网站上“交通运输、仓储业”每一个公司的“经营范围”和“主营业务”，筛选出以物流业务为主营业务的31家上市公司作为研究样本。

本文选择2005年12月31日的年度报告作为分析评价的依据，相关资料从巨潮资讯网站（http://www.coinfo.com.cn）获取。

2、指标选择

本文在对物流上市公司的风险信息披露进行分类时，将涉及到数字描述的风险定义为“定量风险”，将全部用文字描述的风险定义为“定性风险”；将可能给企业带来盈利机会的风险定义为“好消息”风险，将只能给企业带损失的风险定义为“坏消息”风险。

在评价公司的风险信息披露数量时，可以选择字数，句子数量和页数比例作为评价依据。考虑到字数的准确度高，客观性强，最具可比性，因此本文选择字数作为评价风险信息披露的衡量指标。

四、实证结果及分析

1、我国物流上市公司风险信息披露的种类

表1对我国物流上市公司的风险披露的种类进行了描述。在31家物流上市公司中，有20家披露了风险，占65％；有11家未披露风险，占35％。在披露了风险的20家公司中，只有5家公司披露了定量风险，占25％；其余15家公司披露的全部是定性风险，占75％。定性风险信息披露远高于定量风险信息披露。14家公司披露的全部是“坏消息”风险，占70％；有6家公司披露了“好消息”风险，占30％。“坏消息”风险信息披露远高于“好消息”风险信息披露。有14家公司披露了宏观环境风险，12家公司披露了价格风险；11家公司披露了市场竞争风险，9家公司披露了投资筹资风险，6家公司披露了运营风险，4家公司披露了安全风险，3家公司披露了利率汇率风险。

以上数据表明我国物流上市公司风险披露的现状不容乐观。部分上市公司未遵循证监会规定，没有披露任何风险信息；对风险信息的披露主要是文字表述，定量的数据披露较少；对风险的理解主要局限于纯粹风险上，忽略了机会风险信息的披露；风险信息披露的内容主要关注的是企业外部风险，如宏观环境风险、价格风险和市场竞争风险，对企业内部风险信息，如运营风险和安全风险的披露较少。

2、我国物流上市公司风险信息披露的数量

表2列示了我国物流上市公司披露的风险数量的统计数据。在物流上市公司年报中总计披露了10239个文字。除了风险管理对策（4757字）外，披露字数最多的三类风险分别是：宏观环境风险（2115字）、价格风险（970字）和市场竞争风险（806字）；其余四类风险是运营风险（639字）、投资筹资风险（534字）、利率汇率风险（302字）和安全风险（116字）。

以上数据表明虽然我国物流上市公司对面临的风险及相应的对策进行了或多或少的披露，但是总体数量和质量均不高，不同企业的风险披露数量和种类的差别较大。企业对于企业外部风险的关注程度高于内部风险。

五、结论及建议

本文对我国物流上市公司风险信息披露的现状进行了分析。我们的分析结果表明：尽管我国物流上市公司大部分对风险进行了披露，但披露的风险内容不够完整，对风险的分类不够严密，风险信息缺乏可比性。披露的定性风险较多，定量风险较少；披露的纯粹风险较多，机会风险较少；披露的企业外部风险较多，企业内部风险较少。我国上市公司的风险披露亟待完善。目前上市公司风险披露的主要规范是中国证监会于2005年修订的“公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号――年度报告的内容与格式”。虽然经过修订，但对风险的分类仍然不够严密，也不够全面。

基于以上研究，我们建议由权威机构专门制订风险披露准则，使上市公司有章可循。该准则应该提供一个较为统一的内容格式，使企业之间风险信息可比；规范公司年度报告中需披露的风险内容以及风险的分类，指导上市公司在年度报告中全面、系统地披露风险，引导上市公司提供一体化的风险管理报告。从而有利于投资者理解企业风险内容及影响程度，有利于企业管理层加强风险管理。

作者单位：中国农业大学经济管理学院北京物资学院会计系

（编辑 雨露）

参考文献：

[1]葛家澍.关于高质量会计准则的几个问题[J].会计研究.2002（10）.16-23.

[2]郑明川.徐翠萍.衍生金融工具风险信息的VaR披露模式[J].会计研究.2002（7）.49-53.

[3]邓传洲.李正.论非金融类公司年度报告中的风险信息披露[J].会计研究.2003（8）.19-22. [4]Philip M. Linsley and Philip J. Shrives. Risk reporting: A study of risk disclosures in the annual reports of UK companies[J].The British Accounting Review.2006（38）.387-404.

[5]Jerry Dickinson. Enterprise Risk Management: Its Origins and Conceptual Foundation[J].The Geneva Papers on Risk and Insurance .2001（July）.Vol.26.No.3.360-366.

家政服务公司风险评估报告 篇4

一，风险分析是对识别出的风险及其特征进行的明确定义。主要可能存在的风险有 市场风险 2 项目风险 3 财务风险

4政策与法律风险

二、市场风险

市场风险是中介公司运营过程中。由于市场需求的变化、新的竞争对手的加入，竞争策略调整等，可能给项目造成的损失。市场风险主要表现在市场成长低于预期，市场发育缓慢，或市场开拓不力，市场销售不畅，资费并不断下降等以至于业务收入达不到预期的目标。一半来自以下几个方面：

1、市场需求量的实际情况与预测值发生偏离；

2、是市场竞争能力后者竞争对手发生中的变化，竞争对手采取的策略和措施影响了项目的运营;3,实际资费水平与预测价格发生偏离。

三、项目风险

项目风险主要是指在项目实施时。由于经验不足、或者其他不可抗拒因素等导致项目进度受到影响。

四、财务风险

财务风险主要表现在建设资金的筹集和运营期间的资金平衡两方面。这类风险主要存在与一些投资规模巨大的重大建设项目中。面对可能的财务风险，需要提前进行资金的筹措，开拓 渠道来保证资金的供给。

五、政策风险

家政中介服务项目的政策和法律风险主要来自于以下方面：一是政策的调整，加拿大对中国留学生的政策的改变与原目标难以实现所在造成的损失。由于国家或地方各种政策，包括 对家政服务人员的需要、对中国留学的政策、以及对高校的政策等的变化，都会对项目带来各种影响。

六、法律风险

法律风险对项目的影响具有决定性作用。如果项目不符合国家的法律，可能造成项目的完全失败涉及到的法律风险有跨国公司的注册的相关法律规定；雇佣大学生兼职的劳务关系的法律；关于当受到非法侵害时大学生的权益保护的法律；以及消费者维权的相关法律条例等等。

公司廉政防控风险自查报告 篇5

根据总公司关于开展廉政风险排查工作的通知要求，我司以开展教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作为契机，结合实际工作，积极开展廉政风险排查工作，取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、排查工作基本情况

按照总公司统一安排部署，我司积极组织开展廉政风险排查活动。重点围绕公司投资业务、资产经营、资产处置等业务领域，从岗位职责、业务流程、制度建设与执行等方面着手，对“三重一大”决策制度落实情况，中央八项规定、银监会党委22条实施细则、总公司党委25条实施意见相关规定执行情况，以及公司在岗人员思想道德方面的廉政风险进行了全面地排查。经过认真排查和梳理归纳，现排查出来的廉政风险点共有11项。在风险排查的基础上，陆续制定防控措施，加强基础合规监督管理，取得了显著成效。

二、加强排查工作组织领导

接到通知后，我司及时召开会议，组织学习相关文件精神，按照廉政风险排查工作方案要求，结合我司工作实际，一级抓一级，层层抓落实。排查工作由支部书记、总经理负责，其他班子成员按照工作分工，组织排查分管部门员工廉政风险，各部门负责同志协助分管领导开展工作，对本部门排查工作做出具体安排，梳理部门及各个岗位的职、责、权，并就排查情况形成书面汇报。

三、排查出的主要风险点

本次排查以我司投资业务、资产经营和处置业务为重心，深入到各个部门和具体岗位，依照现有的职务安排和岗位职责要求，全面梳理岗位职权范围和制度规范的执行情况，深入查找经营管理过程中存在或潜在的廉政风险点。

（一）公司核心业务开展方面。

在投资业务开展过程中，严格依照总公司有关项目投资体系文件要求规定的各业务岗位职责和职权范围，从制度层面控制和防范风险，但也存在以下风险点：

一是在岗位职责方面：

（1）在项目实施过程中，综合（档案）岗位人员应增强项目文件资料和档案管理的保密意识，切实防范商业秘密泄露；

（2）在项目投后管理过程中，需防范可能因选派的项目管理人员执行不力或行为失当而侵害公司利益的风险；

（3）在项目执行和监管过程中，各岗位人员应严格执行既定的合同、协议、规定等，坚持廉政自律不松懈，防范道德风险；

二是在业务流程方面：

（1）业务开展中，我司在商务招待上严格执行中央八项规定，将继续坚持勤俭节约原则，确保不弱化；

（2）在项目投资业务开展中，应进一步规范中介机构选聘流程；

（3）在项目投放后续管理工作中，应增强对存续项目的期间管理规范化程度，提高项目管理、监督工作的合规水平，有效防控项目运作风险；

（4）在项目运作的关键环节上，需加强内部审计监督，进一步提高风险管理能力。

在公司资产经营和资产处置业务开展过程中，明确规定了各个岗位职责和职权范围。针对公司房产租赁经营业务，制定了《房屋租赁管理办法》和《房屋设备设施日常维修维护管理办法》并严格执行，使相关业务得以规范化、制度化；在公司低效资产处置过程中，依据上级相关规定和授权，严格按照业务流程操作。但也存在以下风险点：

一是在岗位职责方面：

（1）在房屋租赁经营管理过程中，资产经营岗位人员需防范因人情因素降低租金水平而损害公司利益；

（2）在房屋及配套设备设施日常维修过程中，需防范维修维护项目审查及经费审批不严，造成不必要的支出而增加公司运营成本。

（3）在资产处置方案等涉及的文件制定过程中，各岗位人员需防范商业秘密泄露风险；

二是在业务流程方面：

在资产处置过程中，有关资产评估、法律调查、拍卖等中介机构选聘环节，需防范操作不规范现象；

（二）“三重一大”决策制度落实方面。

我司严格执行授权管理制度，在授权范围内开展各项工作，凡授权范围之外的重大决策均按规定上报审批，不存在越权决策现象。公司日常经营管理过程中，涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用，均经过总经理办公会或专题会研究决定，并形成会议记录和会议纪要。

（三）中央八项规定贯彻执行方面。

自中央八项规定和总公司党委25条实施意见，我司能够严格贯彻执行。本着接待从简、食宿从简、汇报从简，节约开支，压缩成本，把厉行勤俭节约落到实处。领导班子严格执行公司工作和生活待遇相关规定，调整办公面积，规范公车管理。采取多种形式加强党员干部的廉政自律教育，严格执行上级规定要求，加强监督和自我约束，严防出现违反中央八项规定和公司系统实施细则的行为出现。

（四）在岗员工思想道德方面。

公司一贯重视在岗人员的思想教育工作，强调在岗员工要不断融入xx文化，提高理想信念、职业道德、责任意识、纪律观念和品德修养。采取的主要措施有：一是领导班子和党员干部以身作则、率先垂范，在工作和生活上严格要求自己，为员工群众带好头，做好表率；二是加强正面引导，对员工群众大力宣扬xx文化，学习系统内外的先进典型，强化职业道德意识和岗位责任意识，激发员工的荣誉感与归属感；三是积极组织学习辅导，通过上廉政教育课、集中学习辅导、组织观看讲座等各种学习形式，使员工理解思想道德教育的内涵，使其真正重视思想道德教育，进而努力提升思想道德水平，避免思想道德风险发生。通过排查，尚未发现在岗员工的思想道德风险。

（五）外部环境因素影响方面。

在我司日常各项经营活动中，未发生外部干预导致的廉政风险。

四、采取的防控措施

（一）加强基础制度建设。

一是针对有关人员变动，对原有岗位设置和职责进行修订增补；二是参照上级文件精神，对我司有关业务流程进行了修订调整；三是为规范和加强参股股权的管理，及时制订了《参股公司管理办法》；四是为了加强公司对存续项目的期间管理，提高业务人员对项目的管理水平，有效防控运作风险，维护公司合法权利，正加紧制订《项目投放后续管理工作指引》；五是为规范中介机构选聘工作，及时制定了《中介机构管理规程》等。

（二）加强日常监督制约。

一是强化对现有制度执行情况的监督检查，防止有规不依、不按流程办事的现象出现。各分管领导对分管部门规范开展各项工作切实负起责任，各部门负责人对本部门员工加强领导，切实防范廉政风险；二是强化内部风险管理意识，充分发挥内部审计的监督制约作用。风险管理人员和内部审计人员要全程参与投资业务和资产经营与处置相关工作，监督主要工作环节；三是主动接受并积极配合上级例行风险合规检查和内部审计，加强监督制约。

（三）加强风险防控教育。

把廉政风险防范教育渗透到每个部门和岗位，通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育，全面提升员工队伍反腐倡廉的思想意识，增强全体员工廉政自律意识，恪守依法合规开展工作的底线，切切实实地防控廉政风险。

（四）加强防控措施落实。

严格按照排查出的风险点和制定的防控措施，把廉政风险防控工作与各项业务开展有机结合起来，确保排查防控廉政风险的落实工作取得实效。

五、取得的成效

（一）增强了风险意识。

通过本次廉政风险排查和风险防范措施的制定，逐步形成了制度约束与个人自律相结合，内部监督与外部监督相结合的良好局面，促进全员的风险意识和廉政意识进一步增强，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

（二）改进了工作作风。

通过本次开展的廉政风险排查工作，公司干部员工责任意识得到增强，工作作风进一步改进，工作效率进一步提高。

安全风险评估报告 篇6

一、评估对象

安阳乡王阜庄小学、王阜庄幼儿园全体师生人身安全，学校财产安全。

二、评估目的

1．本着对人民利益高度负责的精神，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

2．找出安阳乡王阜庄小学、幼儿园存在的对师生伤害的危险因素。

3．在风险事件发生之后，对于风险事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估。

三、评估单元

根据学校教育教学的特点，结合实际，学校安全风险评价共分七个单元。

1．营养餐和突发公共卫生事件； 2．体育教学中突发伤害事故安全； 3．防洪、防地震等自然灾害事件； 4．校园踩踏事故安全； 5．防火安全； 6．溺水事故； 7．校园安保。

四、危险辨识

按学校安全风险评价的七个单元的划分，在学校安全中会出现群体性公共卫生、突发伤害、踩踏、火灾、自然灾害、溺水、恐怖袭击等事故。

五、风险程度

（一）学校安全基本情况

安阳乡王阜庄小学共有5个教学班，有专职教师7人，学生67人。附设幼儿园1所，有招聘教师2人，在园幼儿33人。所有学生、幼儿都来自于本村。校园总占地9600平方米，建筑面积1021平方米。

近十多年来，我校几乎没发生过安全事故，只有2例学生由于玩耍摔伤的轻微事故。

（二）划分单元具体情况 1．突发公共卫生事件

突发公共卫生事件分为群体性中毒事件和疾病传染性事件。学校自实行营养餐工程以来，严把食品原料进出货关和加工关。但由于路程远，学生少，所需原材料少，供货商所供材料来源有时不明确，还供应面包，存在安全隐患。另外，学校厨房卫生条件差、基础设施缺乏，加之气候的变化异常，群体性事件和疾病传染性事件极易发生。风险等级：中。

2．体育教学中突发伤害事故安全 体育教学中突发伤害事故具有伤害小、人数少的特点。由于学生自我保护意识差，学校的教材教具、场地设备差，体育教学中的突发伤害事故有发生。风险等级：低。

3．防洪、防地震等自然灾害事件

因自然环境和地质结构等因素，学校防洪和防震等自然灾害事件不易发生。风险等级：低。

4．校园踩踏事故安全

学校学生多少、活动场地充足，不易出现踩踏事件。风险等级：低。

5．防火安全

学生年龄结构小，加上防火设施设备条件差，教学楼线路老化等原因，火灾事故极易发生。风险等级：中。

6．溺水事故

容易在脱离学校、家长的监管下发生此类事故。风险等级：低。

7.校园安保

学校没有专职保安，都有教师兼职，容易出现懈怠现象。风险等级：低。

六、风险承受能力分析

学校安全事故是不能承受的，究其原因：

1．给家庭带来灾难和悲剧。如一名年级二学生在学校上课期间摔伤，使得她家老人、父母的精神受到不同程度的伤害。2．给社会带来不稳定因素。一起事故发生后，往往会成为人们谈论的热点话题，特别是群死群伤事故，伤亡人中往往有无辜者，这类事件一旦发生，公安机关、教育部门将会浪费巨大的人力、物力、财力来平息这个问题。

3．给学校声誉带来损失。事故会使学校将更多的精力用于挽回声誉，从而忽视了学校的教学质量，这将造成学校教育教学质量的倒退，使得学校因此而没落。

七、学校安全控制措施

（一）突发公共卫生事件控制措施

1．根据甘州区教育局所发的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2．建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发卫生事件防治措施落实情况。

3．广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的突发卫生应急处置能力。

4．建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5．开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

（二）体育教学中突发伤害事故安全控制措施

1．强化工作职责，完善应急预案的制定和各项措施的落实。2．充分利用各种渠道进行体育安全知识的宣传教育，组织、指导体育安全常识的普及及教育，广泛开展体育安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和技能。

3．认真搞好各项物资保障，严格按照要求积极落实教材教具、抢救物资，强化管理，保持良好的备战状态。

（三）防洪、防地震等自然灾害事件控制措施 1．完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。2．做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

3．接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

（四）校园踩踏事故安全控制措施

1．学校领导一定要重视楼道拥挤踩踏等突发事件，在楼道张贴警示行走标语，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，想方设法减小安全事故发生。

2．全体教职工(特别是班主任)要做好如何应对火灾、暴力、高楼遇险、拥挤踩踏等突发事件的心理教育与技能培养，做到突发事件不惊慌，要沉着，不起哄。(建议学生处负责)3．要从学生实际出发，在出操、集合、上下课等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下上楼，安排教职工(下一节上课教师上课前，在楼梯口守候学生上楼梯并做好疏散工作;上一节上课教师在下课后组织本班学生下楼梯)负责维持秩序，管理学生。学生晚间下自习，上自习教师必须值班，上午、下午最后一节上课教师要特别注意疏散学生下楼道。

4．楼梯间必须安装应急照明设施，要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。

5．要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，做好防范。

（五）防火安全措施

1、学校各位教职工应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程，懂得正确使用灭火器和消火栓，经常对本单位消火栓、灭火器材进行检查、维护、保养，保持其良好状态。认真进行防火安全检查，做好记录。

2、图书阅览室、闲置的教室等应切断电源，关闭用电设施，对本部位防火工作经常检查，做好记录。

3、定期组织师生员工听取消防安全知识讲座。

4、每学年在消防主管部门的指导下进行一次全校性消防疏散演习。

（六）防溺水安全措施：

1．学校利用广播、宣传栏，班主任利用板报、班会对学生进行预防溺水安全教育。

2．每年开学初，学校召开家长会，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。

3．教育学生不要在放学、上学时段，在没有任何保护措施的情况下私自结伴去游泳，防患于未然。

4．学生在天气炎热或下暴雨时，最容易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。

5．班主任、任课教师每节课上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

6．发挥学生干部的作用，做好对学生私自结伴去游泳苗头的劝阻工作，并及时报告班主任或学校。

7．学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级，实行各负其责的防范工作机制。

8．学校应当加强在水渠、池塘等易发生溺水的地方巡查。9．学校组织学生参加的集体劳动、社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、湖泊的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。

（七）校园安保措施：

学校配备安保器械不足；上级没有给学校配专职安保人员，学校只好让教师顶岗；学校在校园关键部位安装电子监控；认真落实外来人员进出校园盘查询问制度，并做好记录，禁止外来车辆入校；在学生上下学、上操、下课期间等重要时段，学校安排保安和值班人员维持秩序，保障学生安全。

谈核与辐射安全年度评估报告 篇7

2005年9月中国国务院发布的, 自2005年12月1日起施行的《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 (以下简称《条例》) 第三十条规定, 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位, 应当对本单位的放射性同位素、射线装置的安全和防护状况进行年度评估, 发现安全隐患的应当立即进行整改。第六十条规定, 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位, 未按照《条例》规定, 对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的, 由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为, 限期改正, 逾期不改正的, 责令停业, 并处2×104元以上, 20×104元以下的罚款, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。2006年1月国家环境保护总局颁布2008年11月修改并实施的《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》 (以下简称《办法》) 第四十二条规定, 辐射工作单位应当编写放射性同位素与射线装置安全和防护状况评估报告, 于每年1月31日前报原发证机关。

一些人认为生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位按照《条例》和《办法》开展安全和防护状况年度报告评估, 只能且必须自己编制年度安全评估报告, 在次年的1月报发证机关。若在编制报告时要说明其存在的安全隐患, 就应当立即进行整改, 否则县级以上环保部门就按《条例》的第六十条第一款规定予以处罚。若在评估报告中没有指出自己单位存在的安全隐患, 就不会因此受到环保部门的处罚。换句话说, 自觉的、认真的、负责任的单位报告自己有安全隐患就会或可能受到处罚, 相反不报告则一定不会受到惩治。笔者认为, 《条例》三十条制定的初衷应是要求生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位充分了解自己单位安全和防护状况并进行认真评估, 以确保辐射安全万无一失。

2 辐射年度评估制度的实践和阻力

在辐射安全监管实践中, 一些市、县使用放射性同位素的单位自行编制年度评估报告, 内容大致相同。经核查这些企业上报的评估报告, 真正存在安全隐患的大多没有提出或没有明确提出。除因知识或政策的理解等原因没有把安全隐患提出外, 更多的是他们明白如果其上报的评估报告中体现或讲明其存在着安全隐患, 由于种种原因又未能及时改正的, 环保部门则可能依据自己上报的评估报告进行处罚。这种自己提出问题由他人进行处罚的条款, 显然对一些觉悟不高的单位没有实质意义, 特别是在现行阶段。

如何使这项国际上通行的辐射安全年度评估报告制度能够有效地实施, 如何做到符合国情并能完善和消除制度的缺陷, 达到核与辐射安全的目的, 是需亟待解决的问题。前几年一些市、县由使用放射性同位素单位申请、市级环保部门组织, 由相关部门和专家参加的评估模式开展年度评估报告编制, 其效果非常明显。事实上这样出具的评估意见更客观、更具体、更有实质意义。一方面, 生产、销售、使用同位素的单位明确自己单位存在的安全隐患, 整改有方向, 目标很明确;另一方面, 使环保部门有了更具体的监管内容, 便于监管;第三, 又对监管者和被管理者包括相关操作人员进行了现场教育和学习, 第四, 由使用者之外的他方评定和估价更符合评估的涵义。这种模式完全达到了评估制度设置的目的。笔者认为这种建立在使用放射性同位素单位申请的基础上进行的评估是对制度的完善, 是对工作的促进, 是维护安全的行为, 同时, 又没有违反法规的规定。这种评估模式所产生的费用与发生事故的费用相比是非常小的, 减少了市、县环保部门行政成本, 减少社会恐慌所造成的社会成本。这样评估模式受到多数使用放射性同位素的单位特别是基层环保部门的欢迎。但这种在法律上并不禁止, 实际效果又很显著的工作模式却受到部分人的质疑和阻挠, 进而被迫停止。

3 建议和对策

根据辐射安全和防护状况年度报告的目的, 结合近年来安全评估实践, 笔者建议:

3.1 在立法上完善年度评估报告制度

如果《条例》第三十条规定由生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位自行编制辐射年度评估报告是一种必须, 就应当明确对编制年度评估报告发生弄虚作假或评估不完整的法律责任。如果达到单位必须具备相应的核与辐射安全和防护意识及知识的条件, 完全依靠单位的自觉, 就不必在《条例》第六十条第一款的罚则中约束单位年度评估行为和安全隐患整改行为。

3.2 允许辐射安全年度评估方式多样化

树立法律不禁止的就应当允许试验、允许尝试。核与辐射安全年度安全评估报告毕竟是一项新工作, 国家应当支持尝试各种形式的年度评估方式, 只要不违法, 只要有利于工作、有利于辐射安全就应当支持。

3.3 明确市县环保部门的监管职责

三维评估好公司 篇8

横向：与产业发展相适应

首先，看企业的生意类型与产业发展节奏是否匹配。

在产业发展初期，卖工具的工业投资型企业最容易发财。然而，当发展到成长期时，卖辅助材料更容易赚钱。接下来赚钱的生意是卖给家庭耐用品，再后来是卖给家庭和个人消费品。这与华为的成长路径相似。华为初期主要经营通讯设备，后来开始卖辅助设备，再后来卖家庭用的ADSL（耐用品），再后来做手机。

其次，企业转型需要合乎行业发展规律。第一，看做生意的模式是否与行业发展阶段匹配，是靠投资拉动，还是靠消费拉动。一个企业“做什么”是由它的先天资源禀赋决定，企业无可选择，能选择的是“怎么做”。柳传志做电脑、海尔做家电、三一重工做机械装备，这都与企业家的禀赋、企业的资源以及产业发展阶段相关。优秀的公司很少转型，它们专注于最初的选择，而且产品简单。就像3M公司，它做砂轮，并把如此简单的产品做到了世界顶级。

中国用科学、政治的思想关注企业做什么，而西方关注企业怎么做。因此，我们应该更多地关注生意模式，联想之所以成功正是在于这种模式的无缝切换。中国的制造业转型，就是要从工业投资模式转型为工业消费模式。通用电气GE，从买发动机到租发动机，是从工业投资转为工业消费；而从买车到租车的转变也是由投资到消费的转变。创新在于此，转型也在于此。

再次，企业要有与事业类型相匹配的人才类型。

如果模式选对了，那就要看选人了，即观察选择的主要人才其行为模式是否与生意模式适应。外界常说，任正非为人做事很低调。的确，华为做工业投资品时，任正非是很低调。但当华为做消费品时，一切就不一样了。他也开始上达沃斯，开始让高管玩微信、微博了。相对而言，做家庭投资品的海尔显得更为高调。

我们常常用一个标准来评价企业、团队风格、决策、资源特点等，这种认识其实是错误的。做个人消费品的企业高管通常都是生活专家。做家庭耐用品（汽车和家电等）的人通常严谨稳重，而做工业消费品才是非常低调的。比如，几乎没人知道理光打印机的老板是谁？他为人就极端低调，让经销商成为当地的“英雄”，而自己在幕后默默做事。

最后，观察人和事组合在一起的组织体系是否透彻地抓住了本质规律。我们可以通过企业出版物、年报，或进入企业去研究组织体系的特点。

社会上存在一种错误看法，生搬硬套别人的成功模式，误以为是自己的成功模式。比如，有些企业想要效仿华为的矩阵式，但却没有看到工业投资类的企业用平台汇集各种人的想法和创造，需要纵横交错。而华为正是抓住了人的本性和事的本质。

企业做消费品的本质规律是什么？找到一个社会接受的人，代表社会的生活理念和生活方式推广出去。这个行业形成了一个高耸的金字塔，支撑着一个帝王般的人物。如果不分商业模式，不管员工的特点，只是简单地拼凑，然后复制到自己的企业是不可能成功的。

组织体系的追求是透彻。组织体系和商业模式结合得好的企业，有清晰的理念，有引导大家的思考方式，有简单易行的工具，每个工作有模板可依据，可复制。而且还有评价指标和客观数据，有共同使用的技能、案例和问题、工作的事项、有章可循的标准。简单地把人和这些工具组合到一起不能把事情做成。因为用的都是肤浅的组织方法，分完工，责权依然不明确。

纵向：预防风险，完备职能

基于以上几点，找个“好”工作也足以完成一个人的职业生涯了。但这还不是一个专业投资者、管理者和优秀企业家应该满足的层次。企业还要想到出现危机和偏差该怎么预防和纠正，以及评价是否有完善的控制机制。

这五个控制机制彼此可控，分别实现了从一个企业的总体到一个业务、一段商业伙伴关系、一个事件和一个点上的人的问题防范机制。

当然，控制不是钓鱼，不是权力控制、利益控制，也不是人为控制。这样的控制手段只会扼杀天性，为什么？现代的控制机制必须赋予人才定位，告诉他，我们做什么，不做什么，即边界。赋予人才一个规划，告诉他，从现在走向未来的清晰道路。同样地，不要拿着他人的时间做无知的试验和摸索。企业应该赋予人才清晰的市场和内部组织的合作协议，告诉他什么时候出局，什么情况下不会出局；并共同维护好这种契约精神，不要想办法赚取契约红利。

项目，是赋予每个人才在你所制定的轨道内出轨的权利，丰富拓宽你企业轨道的宽度，这是从例行到例外的转化。而职位，则是给每个人独立清晰的职责权利，通过这个窗口连接到组织，才能开展正常工作。因为我们要人来是做事的，而不是听话的。

除了危机预防机制，一个优秀的企业，还需要有完备的职能能力塑造竞争力。

社会上还有个错误认识：一个企业面对竞争时，要么降价、拉关系，要么牺牲员工利益、加强集权控制；当企业的竞争地位下滑时，便拉一个行业英雄加盟来解决问题。

实际上，完备的职能才是缺一不可的。首先，企业需要解决产品从无到有的研发和供应链体系；解决新产品的来源，解决客户从哪里来的品牌和营销体系；解决人员能力从哪里来的薪酬和装备的体系（即要么花钱请人，要么用技术装备替代人）；解决企业内部行为规范和法律倡导的行为规范之间矛盾的审计与行政体系；解决企业持续发展的战略和财务体系。

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产业链价值从低端到高端、从制造端到创新端能否转变，就在于能否建立这五大能力，使企业找到持续发展的目标。不能因为一两个供应商离开了，企业就失去动力；而社会游戏规则一变就丧失适应能力。

在互联网时代，大家经常谈及阿里巴巴、腾讯、小米，认为新潮的公司就是好公司，这个认识并不全面。判定一家公司的价值，关键要看一个企业有没有持续找到新产品、开发新客户、适应新规则、新目标的能力等。而阿里巴巴其实还不完全具备这五大能力。阿里巴巴与工商总局之争，让其市值跌破2000亿美元（曾逼近3000亿美元），这就说明它还没有适应外部规则。中国企业短命的根源就是，自以为“把一两个产品吃透，一两个人用好”就可以高枕无忧了。

持续的发展动力也是好企业的标准之一。像长虹、康佳、创维这一批早年的优秀企业，在新的互联网时代变得有些不适应了，为什么？因为面对新形势，它们没有找到新的发展动力。

过去，我们希望只用一两招就能为企业带来新的动力。比如，企业以为搞一次员工持股就可以长治久安。实际上，我们看到有成功的，更有大量失败的。或者发现一个新技术（如光伏），公司就以为可以长足发展了，但我们也看到了无锡尚德的倒下。我们看到，一个公司有了一两件热销的产品就自认为是个优秀的公司，欢呼雀跃地说到了产品时代，但我们也看到，绝大部分拥有热销产品的企业失败了。

随着我们对新市场理解的加深，市场上出现了很多产融结合的高手，这些就能完成中国企业新的升级吗？也是不行的。这是一个全要素市场经营的时代，而不是一个单要素市场。一个企业的成功，要能够集成人才市场、商品市场、资本市场，实现制度与社会公众等的无缝和谐连接，这就是中国市场新的动力。中国企业经营的难点也在这里。

企业要有持续的动力，混合动力形成新动力。我们还有一个担心，当前的企业喜欢“风口”，喜欢“互联网+”，认为单一要素的突破，就能让企业持续发展。实际上，这些都是技术的单一要素。如果“互联网+”没有制度层面的变革，没有人才、产品、资产经营方式的变革，“互联网+”将会成为一个灾难。

内向：重新定义市场模式

那么，有竞争能力、有持久的动力公司是不是一个好公司呢？事实上，仍旧谈不上。

上述的好公司有一个特点，就是依托产业活着。现在社会上有大量产业中优秀的好公司，但不被供应商、政府、股东、员工、客户五大利益相关者所接受和认可。问题是什么？这个层面的好公司只分享了产业价值，而没有创造产业价值。

一个好的公司不仅是因为产业。一家百年企业在产业面对各个要素市场的时候，一定都做了创新，创造了产业在一个要素市场的新模式。通用汽车面对整车利润下滑时，率先开发出汽车金融业务，以汽车行业推动金融业的改革，用金融市场推动汽车商品市场的开发。苹果面对消费电子的碎片化，推出了平台公司的模式，通过集成全球设计行业的资源，缔造了为广大消费者所喜欢的“苹果”。这个“苹果”也成为了全球众多中小企业创业的平台，而这些为果粉喜欢的App软件，也增强了它的凝聚力。同时，苹果公司也为这个产业开创了一个创业市场。

壳牌，一个无油田的石油公司成为今天全世界能源行业的最佳企业，靠的是解决石化行业和所在区域公众市场不友好的困境，把石化产品的副产品加工成各种化肥、精细化工产品。因此，为所在的社区培养了大量的化妆品、食品这种中小企业，也哺育了当地农业。由此壳牌成为了全世界社区都欢迎的传统能源企业。

IBM之所以成为号称“蓝色巨人”的知名技术企业，恰恰是因为开创了人才市场的新机制。在创业阶段，当时美国的人才市场处于高流动的状态，IBM领导发现总有几个人喜欢长期稳定地在一家公司工作。提出了IBM永不辞退员工但必须遵守IBM准则的原则，吸引了一大批员工，这成为它快速崛起的助推力。当美国人像防贼一样防范营销人员，无人愿意从事这个职业时，是IBM重新定义了销售职业；当全世界的IT精英，一面抱怨自己有技术，一面产品不被接受而备感无奈之时，也是IBM把IT技术与现代组织相结合形成了现代信息服务业，将大量IT精英转为服务人才。

看企业是否优秀要看其如何经营，如何突破产业瓶颈，是否为产业带来新动力，为行业各个要素市场带来新模式。企业发展的真正难点是什么？是我们太喜欢在一个产业里找蓝海、红海，而没有人敢于重新定义规则。在商品市场、人才市场、公众市场、创业市场做出新模式，这就是千亿级企业的发展方向。

[编辑 陈俊伶]

E-mail：cjl@chinacbr.com