家政服务公司风险评估报告

家政服务公司风险评估报告（通用8篇）

家政服务公司风险评估报告 篇1

家政服务公司风险评估报告

一，风险分析是对识别出的风险及其特征进行的明确定义。主要可能存在的风险有 市场风险 2 项目风险 3 财务风险

4政策与法律风险

二、市场风险

市场风险是中介公司运营过程中。由于市场需求的变化、新的竞争对手的加入，竞争策略调整等，可能给项目造成的损失。市场风险主要表现在市场成长低于预期，市场发育缓慢，或市场开拓不力，市场销售不畅，资费并不断下降等以至于业务收入达不到预期的目标。一半来自以下几个方面：

1、市场需求量的实际情况与预测值发生偏离；

2、是市场竞争能力后者竞争对手发生中的变化，竞争对手采取的策略和措施影响了项目的运营;3,实际资费水平与预测价格发生偏离。

三、项目风险

项目风险主要是指在项目实施时。由于经验不足、或者其他不可抗拒因素等导致项目进度受到影响。

四、财务风险

财务风险主要表现在建设资金的筹集和运营期间的资金平衡两方面。这类风险主要存在与一些投资规模巨大的重大建设项目中。面对可能的财务风险，需要提前进行资金的筹措，开拓 渠道来保证资金的供给。

五、政策风险

家政中介服务项目的政策和法律风险主要来自于以下方面：一是政策的调整，加拿大对中国留学生的政策的改变与原目标难以实现所在造成的损失。由于国家或地方各种政策，包括 对家政服务人员的需要、对中国留学的政策、以及对高校的政策等的变化，都会对项目带来各种影响。

六、法律风险

法律风险对项目的影响具有决定性作用。如果项目不符合国家的法律，可能造成项目的完全失败涉及到的法律风险有跨国公司的注册的相关法律规定；雇佣大学生兼职的劳务关系的法律；关于当受到非法侵害时大学生的权益保护的法律；以及消费者维权的相关法律条例等等。

七、

家政服务公司风险评估报告 篇2

一、合规风险

理论上所有的业务都可以外包, 但是除了考虑微观战略 (如IBM将操作系统和芯片制造外包后, 造就了Microsoft和Intel而丧失其竞争优势) , 还要从外包的法律环境以及如何保护双方利益的角度考虑外包的合规性和操作性。

服务外包业的运行实质上是将客户原有的某些特定业务移管至另一个企业或其下属公司, 甚至允许再分包给第三方, 所以双方必须以合同的形式明确各自的权利义务关系, 如主体业务内容特定化、定价策略、结算方式、合同提前终止条件及赔偿、是否允许再分包及权利义务再转移、知识产权保护、信息安全、对行业特定风险进行保险等条款。没有合同约束, 发生纠纷就会缺乏有效依据来界定责任, 而产生效率缺失增加外包成本。另外要考虑客户方和承包商所在国在相关法律上是否有限制性或鼓励性规定, 这些规定不是一成不变的, 会受政治经济环境的影响。

为了克服此类风险, 跨国公司在实践中大致采取以下各方面实施控制:

1、事前尽职调查:

无论客户方还是承包商都会采取积极谨慎的态度, 从法律、业务战略、成本、人员安排等方面进行论证确认是否有业务移管机会, 从备选移管方案中确认能使双方共赢的最佳方案。在当前的法律环境和市场条件下, 双方对外包的态度更加小心谨慎, 不同于一般商品或劳务的购买, 如外包势必会替代或裁减相当一部分的现有人员, 因此需要充分衡量外包的交易成本和效益, 否则任何细小疏忽都会给外包带来不确定性。

2、服务协议:

双方权利义务关系需要以合同的形式加以描述, 即使是企业后台服务中心或共享服务中心, 签署文本合同绝对是明确双方责任范畴的最好方式。在具体操作上, 合同的形式依据服务的内容和不同阶段可分为:

2.1项目建议书:根据客户及行业的特点和已知行业最佳实践提出建议, 增强客户对外包实践的认识, 创造合作机会。

2.2合作意向书:在正式签署服务协议之前, 双方达成初步意向进行”试移管“, 为大规模的外包移管奠定基础。

2.3服务水平协议:可计量的具体法律文书, 详细记载了双方的工作职责范畴、程序步骤、费用价格、业绩衡量等

2.4主服务协议:为双方提供了合作主框架, 特别是外包内容比较复杂或者签约主体为了规避有关法规的管制约束等。

3、国际标准资格认证:

当服务承包商所服务的客户是受管制的特殊行业或美国上市公司时, 需要配合满足客户自身的合规性而进行相关的国际标准资格认证, 如SAS70年度认证用来验证公司控制环境安全性或客户特定业务流程控制的有效性。类似的还有软件外包开发能力成熟度集成模型的CMMI认证等, 提高权威性和信息对称性, 从而降低外包的整体交易成本。

4、合规风险评估及内外部审计:

集团公司的合规部门定期进行合规风险评估 (法律、合同、运营等方面) , 建立疑虑受理人机制, 及早发现并避免潜在不合规事件的发生。内审部门定期不定期甚至突击性的对下属公司进行审计抽查, 直接目的是检查公司遵守法律和客户合同的合规性、内部控制设计的合理性和执行的有效性以及财务数据的真实完整性, 其最终目的是保证客户数据安全可靠、运营有效率有效果以及对股东资本的实质性保护。

二、运营风险

运营风险指执行层而非战略层, 即怎样正确做事的方法论。跨国公司规模庞大、地域分布广泛、分支机构众多、人员管理级差大, 运营水平因国因人参次不齐, 容易给客户尤其是全球类客户造成管理凌乱的不良印象, 每天进行业务联系的客户流程负责人会深深感受到承包商是否真正做到客户利益至上, 客户数据安全完整, 及时准确完成与客户方的业务衔接。

针对这类风险, 一般会在以下方面加强执行力, 提高客户满意度:

1、关键业绩指标:

客户最关注的业务衡量指标, 就属性而言, 可分为准确性、及时性、完整性等, 业务指标都会归类于其中一种关键属性, 并成为个人年终业绩评估的重要依据, 也用来检验是否履行合同规定标准, 若未达标或不履行, 就依合同违约规定向客户赔偿。这样一系列通用指标在全公司范围内推行, 让客户真正体验到外包流程“身在曹营 (承包商) 心在汉 (客户) ”, 消除客户对外包的距离感。

2、人力资源:

服务外包是智力密集型产业, 它最大的资产就是知识劳动, 其载体就是人。从人员招聘到背景调查到正式入职, 是对人力符合程度的初步筛选, 而劳动密集产业又涉及大量重复操作以及流水线式的上下游衔接, 必然要有系统的操作规程, 但不是机械式的执行, 操作人需要根据情况的变化对操作规程建议做出必要的变更, 使之更有效率和效果。由于行业存在15%到30%频度的人员流动, 要有一定的人才备份机制, 采取对现有人员之间的交互备份, 既节约成本, 又能提高现有人力水平, 同时增强员工的工作满意度。

3、质量控制:

源于高端生产制造行业 (如飞机发动机) , 将同样的质量标准要求移植到服务外包行业, 目的就是使服务项目标准化、可衡量化并可持续提高, 不断追求卓越即六个西格玛思想, 丰富实践过程, 建立行业最佳实践数据库, 根据行业最佳实践对客户流程再造, 从提高客户的商业产出出发, 和客户利益绑定, 不断提出更有效率的解决方案, 提高生产率, 为客户带来更多节约。

4、业务培训:

跨国公司的全球人数规模庞大, 单靠人员本身的素质和客户操作规程传授的技能是远远不够支撑大作业量和满足大规模扩张。从某种程度上说, 服务外包公司在帮助社会解决新毕业大学生就业、吸引海外高端人才回国就业等方面发挥不可限量的作用, 最关键的因素就是它有着健全的多层次培训体系, 扩大了研发力量的基础并鼓励创造和领导革新。

5、信息安全:

对客户信息安全的保护是承包商对客户永远的承诺, 无论任何时间和地点, 始终不能松懈。客户也最关心在承包商的数据信息是否因不当传输、保管、共享或处理的过程中出现控制缺失, 导致泄密事件, 产生不可估量的损失。具体的控制措施有三个层面:

5.1数据分类和信息保密:根据数据的特性可分为公开数据、内部数据、保密数据、限制接触数据等四类, 无论数据承载介质, 按标准统一分类, 分别采取不同控制来传输、保管、共享或处理数据。

5.2逻辑和网络安全:离岸服务外包的发展和信息技术的应用是密不可分的, 客户通过信息网络传输、共享数据, 承包商一般会设置网络专线或者至少是点对点虚拟连接网络, 并加载防火墙等措施来保证数据不会被接触、截取、复制或修改。

5.3物理出入安全:通过门禁卡集中授权, 要求员工佩戴员工门禁卡, 通过设置反潜功能和主要出入口设保安人员站岗, 避免恶意尾随, 非正常工作时间只开放部分出入口, 保安人员轮番巡逻等。各客户工作区域之间进行物理分割, 访问权限级别按需原则受限, 未经授权不准拍照、摄像, 甚至按客户要求将个人物品搁置在工作区域外等。

6、业务持续计划:

一旦发生合同规定的紧急事件时, 就需要启动业务应急方案, 努力保证客户流程的不间断进行, 如设立指定流程关键座席、配备主要软硬件设施、定期进行冷热测试保证设施和网络连接有效性、备份客户的日常数据并异地保存以备数据恢复之需等等。

三、财务风险

全球跨国公司在近些年时时有重大财务丑闻发生, 而且是之前有良好口碑的著名大企业。从另一角度看, 跨国公司规模庞大, 业务创新也趋于复杂, 他们领导变革潮流的同时也可能会因为监管机构的依据不充分或监管不力, 导致为了风险收益铤而走险, 这在外包行业也是不例外的。

总结现行实践, 财务风险控制集中体现在如下几点:

1、财务内控:

不仅仅表现在常规的日常记账业务和资金划拨方面, 服务外包属新兴行业, 更多的需要事前信用管理和政策制定方面。例如对客户信用风险评估确定结算账期, 再如根据根据公认会计原则和不同业务种类制定具体的收入确认政策等。

2、资金管理:

跨国企业在资金管理上比较趋于集中管理和调拨, 通过设立资金池, 将各分支机构当期闲置资金集中供给形成内部贷款人, 然后按照内部约定利率发放给资金需求单位即内部借款人, 尽量避免向外部金融机构或股东筹资, 降低外部投融资风险。另外离岸服务收入虽多用国际硬通货结算, 但仍须进行集中式远期外汇操作进行套期保值, 规避汇率波动风险。

3、会计科目对账:

跨国公司会对包括所有资产负债类和部分损益类科目做月度、季度、年度的总帐余额对账, 用独立于总账的证据如明细帐、独立第三方账单或经审核的内部表单等解释、记录总账余额, 确定并清理待解决账项和未解决账项, 从而保证报表的真实性和完整性。

4、内控自我评价和审计:

内控缺失或内控无效是近些年财务丑闻的主基调, 各个国家都开始加强上市公司的内控评价和审核机制, 充分说明了内控设计、运行有效性并加以加强监督对于发现并消除财务丑闻的重要性。

5、财务预决算:

财务的一个重要职能就是参与制定公平并且具有可操作性的计划指标、业绩及奖惩衡量体系, 要求各级各部门必须承诺一定计划指标, 从客观上考核业绩的优劣, 做到计划可实施、业绩可衡量、回报可预期。

服务外包作为现代高端服务业的一个重要组成部分, 跨国公司给发展中国家在技术水平、人力资本、产业集聚方面带来了外溢效应, 同时在风险管理和控制上也产生了很大的示范效应, 风险控制来自实践, 并根据具体风险变化而变化, 本质上是生产和服务技术升级、市场竞争加剧、资源配置优化的结果, 目的是提高劳动生产率, 降低外包交易成本, 实现与客户之间更高层次的利益共赢和信息安全保护。

参考文献

[1]、陈秀莲.服务外包, 机遇与挑战并存[J].大经贸, 2007 (1) .

[2]、查贵勇.中国服务业吸引FDI溢出效应分析[J].国际经贸探索, 2007 (5) .

家政服务公司风险评估报告 篇3

关键字：风险信息披露，物流上市公司

一、研究背景

从1995年巴林银行（Baring’s Bank）倒闭，1997年亚洲金融风暴，到安然公司破产，中航油的巨亏，风险和风险管理近年来引起了越来越多的关注。传统意义上的风险主要是指纯粹风险，即自然灾害、意外事故可能发生的损失、失败及伤害。而现代意义上的风险则不仅包括纯粹风险，更着眼于企业利用风险带来的盈利的机会风险。

公司风险的信息披露问题已经引起了学术界的重视。葛家澍（2002）提出：“过去的财务报告主要反映企业经营、投资等行为带来的报酬，很少反映与报酬俱生的风险。高质量会计准则所要求的信息披露，应当涉及风险。” [1]郑明川等（2002）提出“会计报表使用者不仅关心反映过去事项的财务状况及经营成果，而且更为关注经营的过程及其引起的风险。” [2]邓传洲等（2003）提出：“由于公司面临的风险加剧，公司在年度报告中系统披露风险将有利于投资者决策。” [3] Philip M.和Philip J. (2006)对79家英国公司年报中的风险信息披露进行了实证研究。[4]

各国准则制订者已经认识到风险信息披露的重要性。德国通过立法强制企业披露风险信息，英国则通过颁布指导性文件鼓励企业自愿披露风险信息。[5]中国证监会在《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式（2005年修订）》中要求公司应当遵循重要性原则披露可能对公司未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的所有风险因素，包括宏观政策风险、市场或业务经营风险、财务风险、技术风险等。[6]

二、物流企业的风险种类

根据我国物流上市公司的年度报告，我国物流企业的风险主要包括几下几类：

宏观环境风险：物流业是国民经济的基础产业，与国民经济总量及其增速、经济结构密切相关，前述经济要素的变动必然会影响物流业的服务总量进而影响公司的经营业绩。

市场竞争风险：国外同行业在服务质量和规模方面优于国内物流企业，国外资本进入中国物流市场将对国内物流企业产生一定影响；国内铁路、公路、航空、海运、港口服务等行业内部的激烈竞争，对公司的经营带来一定的挑战。

投资、筹资风险：物流行业属于基础行业，投资所需资金数额巨大，因此物流企业面临着筹资和投资风险。

价格风险：运输市场价格受国家宏观经济政策、国内外经济周期、国内的经济贸易形势以及运输市场供求关系等多种因素的影响，运输价格的波动，直接影响公司的主营业务收入。由于运输工具对燃料的依赖性，油料价格波动将直接影响公司的经营业绩。

利率、汇率风险：利率变动会影响物流企业的筹资成本，而汇率变动会影响公司的收支以外币为主的物流企业。

运营风险：是指物流企业由于内部经营上的原因而导致的经营收益的不确定性。

安全风险：物流活动受较多不确定因素的影响，如自然灾害的不可抗力和意外事故，都可能对公司的正常经营和经济效益带来较大的影响。

三、研究设计

1、样本选择与数据来源

本文根据中国证券监督管理委员会2001年制定的《上市公司行业分类指引》，物流业归属于“交通运输、仓储业”，通过查阅“东方证券”网站上“交通运输、仓储业”每一个公司的“经营范围”和“主营业务”，筛选出以物流业务为主营业务的31家上市公司作为研究样本。

本文选择2005年12月31日的年度报告作为分析评价的依据，相关资料从巨潮资讯网站（http://www.coinfo.com.cn）获取。

2、指标选择

本文在对物流上市公司的风险信息披露进行分类时，将涉及到数字描述的风险定义为“定量风险”，将全部用文字描述的风险定义为“定性风险”；将可能给企业带来盈利机会的风险定义为“好消息”风险，将只能给企业带损失的风险定义为“坏消息”风险。

在评价公司的风险信息披露数量时，可以选择字数，句子数量和页数比例作为评价依据。考虑到字数的准确度高，客观性强，最具可比性，因此本文选择字数作为评价风险信息披露的衡量指标。

四、实证结果及分析

1、我国物流上市公司风险信息披露的种类

表1对我国物流上市公司的风险披露的种类进行了描述。在31家物流上市公司中，有20家披露了风险，占65％；有11家未披露风险，占35％。在披露了风险的20家公司中，只有5家公司披露了定量风险，占25％；其余15家公司披露的全部是定性风险，占75％。定性风险信息披露远高于定量风险信息披露。14家公司披露的全部是“坏消息”风险，占70％；有6家公司披露了“好消息”风险，占30％。“坏消息”风险信息披露远高于“好消息”风险信息披露。有14家公司披露了宏观环境风险，12家公司披露了价格风险；11家公司披露了市场竞争风险，9家公司披露了投资筹资风险，6家公司披露了运营风险，4家公司披露了安全风险，3家公司披露了利率汇率风险。

以上数据表明我国物流上市公司风险披露的现状不容乐观。部分上市公司未遵循证监会规定，没有披露任何风险信息；对风险信息的披露主要是文字表述，定量的数据披露较少；对风险的理解主要局限于纯粹风险上，忽略了机会风险信息的披露；风险信息披露的内容主要关注的是企业外部风险，如宏观环境风险、价格风险和市场竞争风险，对企业内部风险信息，如运营风险和安全风险的披露较少。

2、我国物流上市公司风险信息披露的数量

表2列示了我国物流上市公司披露的风险数量的统计数据。在物流上市公司年报中总计披露了10239个文字。除了风险管理对策（4757字）外，披露字数最多的三类风险分别是：宏观环境风险（2115字）、价格风险（970字）和市场竞争风险（806字）；其余四类风险是运营风险（639字）、投资筹资风险（534字）、利率汇率风险（302字）和安全风险（116字）。

以上数据表明虽然我国物流上市公司对面临的风险及相应的对策进行了或多或少的披露，但是总体数量和质量均不高，不同企业的风险披露数量和种类的差别较大。企业对于企业外部风险的关注程度高于内部风险。

五、结论及建议

本文对我国物流上市公司风险信息披露的现状进行了分析。我们的分析结果表明：尽管我国物流上市公司大部分对风险进行了披露，但披露的风险内容不够完整，对风险的分类不够严密，风险信息缺乏可比性。披露的定性风险较多，定量风险较少；披露的纯粹风险较多，机会风险较少；披露的企业外部风险较多，企业内部风险较少。我国上市公司的风险披露亟待完善。目前上市公司风险披露的主要规范是中国证监会于2005年修订的“公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号――年度报告的内容与格式”。虽然经过修订，但对风险的分类仍然不够严密，也不够全面。

基于以上研究，我们建议由权威机构专门制订风险披露准则，使上市公司有章可循。该准则应该提供一个较为统一的内容格式，使企业之间风险信息可比；规范公司年度报告中需披露的风险内容以及风险的分类，指导上市公司在年度报告中全面、系统地披露风险，引导上市公司提供一体化的风险管理报告。从而有利于投资者理解企业风险内容及影响程度，有利于企业管理层加强风险管理。

作者单位：中国农业大学经济管理学院北京物资学院会计系

（编辑 雨露）

参考文献：

[1]葛家澍.关于高质量会计准则的几个问题[J].会计研究.2002（10）.16-23.

[2]郑明川.徐翠萍.衍生金融工具风险信息的VaR披露模式[J].会计研究.2002（7）.49-53.

[3]邓传洲.李正.论非金融类公司年度报告中的风险信息披露[J].会计研究.2003（8）.19-22. [4]Philip M. Linsley and Philip J. Shrives. Risk reporting: A study of risk disclosures in the annual reports of UK companies[J].The British Accounting Review.2006（38）.387-404.

[5]Jerry Dickinson. Enterprise Risk Management: Its Origins and Conceptual Foundation[J].The Geneva Papers on Risk and Insurance .2001（July）.Vol.26.No.3.360-366.

公司评估报告 篇4

金塘烟叶工作站迁建工程

监

理

质

量

评

估

报

告

云南科禹建设监理有限公司

2013年8月6日

一、工程概况

1、工程范围及规模

本工程为独立基础，框架结构，收购厂房建筑面积1470㎡,共 一层，总高度6m；综合业务用房建筑面积903㎡,建筑总高度13.80m。农药仓库建筑面积46.97㎡，建筑总高度3m。【砖混结构基础为条形基础厕所建筑面积53.32㎡，建筑总高度2.80m。值班室建筑面积16.64㎡，建筑总高度2.80m。配电室建筑面积16.64㎡，建筑总高度3.30m。】设计使用年限50年，屋面防水等级为二级，耐火等级为二级，抗震为七度设防，安全等级二级。

2、工程结构形式

框架结构，砖混结构。

3工程造价

5503919.1万元。合同工期

2012年8月16日至2013年8月6日

5、总的质量目标

一次性验收合格。

6、地勘单位

昆明市五华区勘测设计院

7、工程设计单位

昆明兰德设计有限公司

8、工程监理单位

云南科禹建设监理有限公司。

9、工程承建单位

昭通龙达建筑有限责任公司。

10、建设单位

云南省烟草公司昭通市公司巧家县分公司

二、评估依据

1、建设工程监理合同。建设工程施工合同。

2、经设计审图机构通过的施工图及以往经设计变更后重新批准的有关设计文件。

3、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001以及相关专业工程施工质量验收规范。

4、监理规划和监理实施细则。

5、经总监审批通过的施工组织设计。

6、国家和地方政府发布的法律、法规文件。

三、主要监理工作内容和质量控制情况

1、监理人员对施工现场质量管理进行了检查，质量管理制度、质量责任制和质量检验制度基本健全，并能正常运转和落实。主要专业工种人员能持证上岗。施工组织设计、施工方案对本工程具有针对性，经总监理工程师审核批准后基本遵照执行。施工时能严格执行国家强制性标准和相关的施工质量验收规范。

2、监理对施工单位的项目经理、质量员、施工员等从业人员资格审查，均有相应岗位证，职称证和操作证。人员基本能按施工要求到位管理和操作。

水泥、砂、石、塑钢窗、防水卷材、面砖、地砖、电线、管道等原材料均有质量证明书、合格证，并按规范要求进行现场取样、送样复试，其结果均达到合格要求，经监理书面审核批准后才使用。

检查并复核井架、经纬仪、水平仪、磅秤等设备与计量器具，具有合格证、检定证书均在有效期内使用，满足要求，并能按要求定期对设备进行检查，检测满足施工需要。

3、监理对地基；主体结构；门窗固定件和防水；卫生间管道地评处防水处理；屋面天沟、泛水、变形缝、出屋面细部处理；钢性屋面的泛水、坡度、细部节点、基层等重点部位的施工进行了旁站、巡视和隐蔽工程验收，均达到设计与规范要求。

4、监理对工程质量控制资料进行核查，原始资料、记录，收集及时齐全，内容准确明了，各种验收记录、报告中的内容以及责任人签字、盖章准确真实，满足要求。

5、本工程现场做了屋面淋水试验，天沟、卫生间蓄水试验，建筑物垂直度、标高，窗的三性检测，给水管压力试验，排水管通球试验，避雷接地电阻测试等均达到无积水、渗漏、倒泛水现象，符合设计规范规定的数值和偏差，安全和使用功能检验合格。

6、监理在装饰、屋面、水电安装施工阶段，对各项工程进行旁站、巡视、平行检查。

7、在施工过程中，设计签发的设计变更通知，监理均对其审核批准。建设、监理、施工三方责任人签字盖章齐全真实。均做到先变更后施工要求。本工程施工时未发生质量事故。

四、分部、分项、检验批工程验收情况

１、地基基础分部：共6个分项工程；检验批104个，全部合格２、主体分部：共6个分项工程；检验批58个，全部合格；

3、建筑装饰装修分部：共6分项工程，检验批68个，全部合格；

4、建筑屋面分部；共6个分项工程；检验批18个，全部合格；

5、建筑给排水分部：共3个分项工程：检验批13个，全部合格；

6、建筑电气分部：共 2个分项工程：检验批72个，全部合格；

7、楼地面分部：共 8个分项工程：检验批8个，全部合格；

8、门窗分部：共 2个分项工程：检验批12个，全部合格；

五、评估结论：

综上所述，本工程施工符合设计和现行施工规范要求，施工中未发生违反强制性标准条文的情况，施工过程中未发生质量事故，无质量遗留问题。经核查，单位工程各分部均验收合格，质量控制资料基本完整，安全和主要使用功能符合要求，观感质量评价一般。据此，本单位工程竣工质量验收合格。

空巢老人服务需求评估报告 篇5

二、项目背景分析 1.项目背景：

改革开放政策施行三十多年，我国现代化水平与速度急剧提升，我国在政治、经济、文化方面都方面的巨大变革推动我国的人口结构的调整，这种结构调整在一定程度上顺应了先进生产力发展的要求，达到了人口发展与自然资源开发相协调的目的。然而，这种结构的调整也衍生出了一系列社会问题，如人口老龄化。随着“银色浪潮”席卷而来，老年人口占总人口的比例在逐年上升，社会养老问题对于市场经济和社会生活的制约将不断显现出来。在老年群体中还存在着一部分特殊的老人——城市空巢老人，他们的养老问题更加令人堪忧。城市空巢老人除面临一般老人所面对的共同问题的同时，他们的社会支持也是相当薄弱，缺乏传统家族形式下来自子女、亲人及邻里的强力支持。根据全国 1987 年 60 岁以上老年人口抽样调查资料显示，在 60 岁及以上的老年人家庭中，空巢家庭比例占到 16.7%。到 1999 年，中国 60 岁及以上的人口已达 1.26 亿，占中国人口总数的 10%，其中单身户与一对夫妇户这种纯老年户(即老年空巢家庭)占老年人居住的家庭户的 25%。①中国老龄工作委员会曾于 2006 年公布过一组数据，当年的城市社区空巢户占老年家庭总户的 49.7%，②说明在当时就有一半以上的城市社区老年家庭是空巢家庭。同时，有相关学者研究预测： 到 2040 年左右，中国城市和中国农村中的空巢户分别可能达到 70%和 30%。由此可见，城市空巢老人问题的解决已经刻不容缓。

2.研究意义：

2.1理论意义，借助于社区的平台，在充分了解社区空巢老人的社会支持体系的基础上，通过社会工作者整合其现有的和隐形的社会支持资源，使城市空巢老人社会支持建设进入到可操作阶段。

2.2现实意义，根据国外相关实践经验分析，老年人的社会支持的程度和老年人得生活质量有着千丝万缕的联系，他们对于老年人的社会支持建设是非常重视的。目前国内在对老年人尤其是城市空巢老人的社会支持方面研究还不够深入，都只是停留在描述和解释问题的层面，并未从社会工作的实务技巧方面深入探索其实际操作过程。中国正面临人口老龄化和未富先老两个严峻问题的双重挑战，如何协助和支持老年人战胜生理机能下降，角色转换等带来的挑战。尤其是伴随着家庭空巢化进程加剧，社会支持出现严重缺失的城市空巢老人的养老问题都已经摆在我们面前。因此，了解老年人的社会支持状况，从社会工作角度探索重构实现社会支持的现实途径，对于城市社区空巢老年人安度晚年、提高生活质量，社会平稳渡过人口老龄化危机都有重要的意义。

3.相关文献

3.1凯伦·米勒的相关研究也涉及到了老年人的社会支持，她从社会支持的质量和数量角度出发，研究了其与老年人生活满意度之间的相关性。研究结果显示老年人社会支持的质量对生活满意度呈现出明显的相关性，社会支持的质量越高老年人的生活满意度也

3.2南京师范大学的赵芳首次将空巢老人作为主要研究对象，通过陈述其动态发展过程，分析出空巢老人社会支持的主要提供者——家庭成员。她认为通过整合家庭和社区的照顾资源，使家庭和社区之间形成良性的互动，从而才能为空巢老人提供更为人性化的社会支持。

3.3黄润龙教授的研究分析了空巢老人形成原因，将其归结于社会制度，个人意识和经济水平三方面。他仍旧从经济、生活、精神三方面研究空巢老人所存在的问题和需求，并根据研究所得出的结论提出了相关对策。他指出，通过改进社会养老保险、卫生医疗和居家养老服务，空巢老人的问题将会得到有效的解决。就越高，相比较而言，社会支持的数量对于老年人生活满意度的影响并不大。

4.项目简介

随着社会老龄化程度的加深，社会不断涌现出新的问题。空巢老人作为一个不容忽视的弱势群体，已经成为一个不得不关注的社会问题。近些年的数据证明，空巢老人这个群体数量在逐年激增，2010年城乡空巢家庭接近50%，到2050年，我国独居和空巢老人数量将占54%以上。空巢家庭所占比例达到我国家庭数量的百分之五十以上。而其本身所存在的问题也很突出：空巢老人因为子女长时间不在身边，深居简出，空巢感便是其最大心理问题；年龄不断增长，生理疾病将导致空巢老人陷入经济危机；计划生育政策也导致其养老出现困难。本项目将针对空巢老人的心理问题中的社会支持，通过举办各种形式的活动，缓解其孤独感，帮助空巢老人度过一个安逸充实的晚年生活。

三、理论架构

1.社会支持理论：

良好的社会支持有利于身心健康，社会支持一方面对处于压力状态下的老年人提供保护，即对压力起缓冲作用，另一方面对维持一般的良好情绪体验具有重要意义，而且有助于提高个体的社会适应和生活适应能力。学者们认为社会支持的内容与功能主要包括四大类：一是情绪性支持，如关心、分享经验、安慰、鼓励、可以诉说悲伤等；二是经济性支持，如实质的金钱、屋子提供等；三是服务性支持，如紧急时的子女照顾、重大决定的商量、给予忠告或建议、法律协助等；四是社会性支持，如社交上的支持等。爱建社区是一个高档的现代化城市社区，社区服务齐全，社区功能较为完善，但是爱建社区多是空巢老人居住，他们的子女大多常年在外工作或者工作较紧无法经常回家，使得他们的父母在家寂寞孤独，更重要的是，他们大多退休或者离休，离开原来的单位，脱离原来的社会支持网络，使得我们的服务——重建社会支持网络更为迫在眉睫。

2.舒茨的人际需要理论：舒茨认为，每一个个体在人际互动过程中，都有三种基本的需要，即包容需要、支配需要和情感需要。包容需要指个体想要与人接触、交往、隶属于某个群体。与他人建立并维持一种满意的相互关系的需要。支配需要指个体控制别人或被别人控制的需要，是个体在权力关系上与他人建立或维持满意人际关系的需要。情感需要指个体爱别人或被别人爱的需要，是个体在人际交往中建立并维持与他人亲密的情感联系的需要。爱建社区中的空巢老年人子女不在身边，老人们渴望得到子女的关心及亲人的照顾，老年人们希望通过邻里、朋辈的交流沟通得到支持。

四、需求评估的方式、方法及过程

1.研究方法

1.1文献研究法，文献法几乎是所有研究都需加以采用的研究方法，其详实的研究成果能为后来研究者提供分析的视角和思考的高度，从而便于进一步对相关研究加以推进。通过查阅和研究了有关空巢老人以及社会支持的专著和论文以及有关我国人口方面的数据和被调查地的有关文献资料等。1.2访谈法，由于采用小样本研究和样本的特殊性，本项目所采用的调查方式为访谈法，其有效的避免无效调查问卷问题的产生。针对社区中空巢老人社会支持建设的相关问题，向相关的组织及个人全面了解调查地空巢老人社会支持的信息。

1.3参与观察，调查对象的诸多信息无法从其语言中表达完整，作为专业的社会工作者参与到空巢老人的日常生活中去，系统的观察老人的生活状况以及与周围他人的互动状况，以期找出其在社会支持系统建设的隐性问题。城市空巢老人概述：2000年全国人口普查分析结果显示,在城市中,老人空巢家庭户的比例已经达到27%，城镇大致为1/3。①而第六次全国人口普查所公布的相关数据显示，截至2010年11月1日，60岁以上的老年人达1.78亿，占总人口的13.26％，城乡空巢家庭接近50%。由此可见，人口老龄化和老年家庭空巢化的问题在不断加剧，以下是关于被访城市空巢老人的基本信息、成因和需求的概要分析。

1.3.1被访城市空巢老人基本信息，本研究根据设计需要，采用小样本研究，选取位于哈尔滨市爱建社区8位空巢老人进行了深入的访谈调查，利用半结构式访谈，对被访者状况进行了比较系统综合的记录。访谈对象的性别结构特征，女性4人，占50%，男性4人，占50%。访谈对象的年龄结构特征，访谈对象多数集中在70—79岁年龄段，共6人，占75%，80—89岁的有1人，90以上的有 1 人。访谈对象的受教育程度，由于走访社区的特殊性，哈尔滨市爱建社区城市空巢老人的文化程度普遍较高，主要集中在大专及以上。8位调查对象中，未受过正式教育的1人，占12.5%，小学程度的1人，占12.5%，高中程度的1人，占 12.5%，大专及以上的5人，占62.5%，无初中程度访谈对象。访谈对象的婚姻状况，已婚且配偶健在的占50%，丧偶未再婚的占25%，再婚的占25%，无未婚和离婚的访谈对象。访谈对象的经济来源，本调查所选的调查对象有 6 人退休于国有企业单位，占75%，有 1 人退休于国家机关单位，有一人未参加工作。其中离退休人员主要经济来源于离退休金，少部分需要子女接济。而为参加工作的老人经济资助主要来源于子女。那么对城市空巢老人来说，相应的社会支持对满足其生理需求是十分必要的。访谈对象的子女数量，较少存在只有一个孩子的情况。平均都在 2 个以上，最多的有 4 个。并且子女均已成家，子女中至少有一人与父母居住在同一城市，这种多子女家庭对老人提供社会支持无疑是一种不可替代的优势，降低了老年人的养老风险。然而独生子女家庭的空巢期即将到来，届时“空巢”家庭会更加普遍，应提早做好各项应对准备工作。

五、评估结果分析

需求及问题：城市空巢老人处在独身或与配偶一起生活的环境中，加上身体老化和社会参与弱化等因素，导致空巢老人在物质经济、生活照料、精神慰藉方面存在着巨大的需求。

1.物质经济需求。目前我国的空巢老人中有一定数量的经济困难者，这一部分老人既属于生理性社会弱者也属于社会性社会弱者，生理上他们身体机能减退失去劳动能力，且需要药物维持身体健康。同时，他们的社会参与能力和社会参与度都随着年龄增长而下降。而在物价水平不断攀升的过程中，老人的生活成本不断提高，退休金等经济收入增长速度明显慢于物价增长。同时，随着核心家庭和独生子女家庭迅速增长，社会将面临一对夫妇赡养四位老人、抚养一位子女的情况。因此，空巢老人的物质经济需求巨大。

2.生活照料需求。老年人的生理功能会随着年龄增长逐渐衰退，自身的脆弱性会增强进而需要依赖他人的协助来维持日常生活的正常运行。尤其是在老人生病期间，老人生活不能自理，再加上子女不在身边，老人无时无刻不处在危险地境地。对于那些已经失去生活自理能力的老人，其照护者的压力也非常大，正所谓“久病床前无孝子”，如若不能得到外界力量的介入，极容易导致老人的照护者出现照护倦怠，从而直接导致老人生活质量下降，甚至出现虐待老人的现象。

3.精神慰藉需求。城市空巢老人尤其是独居老人缺乏来自家庭成员朝夕相伴所附带的精神慰藉，同时，被边缘化了的老年群体不论是与外部社会群体之间还是群体内部朋辈之间的交往能力和交往频率都急剧下降，这些都严重影响空巢老人的精神生活质量和幸福感。因此，空巢老人需要通过外部力量介入来倾诉心里话和消磨时间，条件允许的老年人需要通过启发和鼓励来发展自己的兴趣爱好和发挥余热，从而避免老人因离群现象而产生孤独、悲观或抑郁等负面精神活动，严重甚至出现自杀现象。

4.社会支持需求：城市空巢老人除面临一般老人所面对的共同问题的同时，他们的社会支持也是相当薄弱，缺乏传统家族形式下来自子女、亲人及邻里的强力支持。中国老龄工作委员会曾于 2006 年公布过一组数据，当年的城市社区空巢户占老年家庭总户的 49.7%，说明在当时就有一半以上的城市社区老年家庭是空巢家庭。同时，有相关学者研究预测：到 2040 年左右，中国城市和中国农村中的空巢户分别可能达到 70%和30%。由此可见，城市空巢老人问题的解决已经刻不容缓。

六、实习反思及拟选择的服务方向

反思：随着社会的转型，经济的飞速发展和人口老年龄化的不对称，成为当代中国主要值得关注的主要问题之一。国家积累的财富越来越多，但是相对应的社会服务没有配套发展起来，尤其医疗以及养老问题等。由于我们的特有的国情，地域之间，城乡之间的差异更是凸显。就拿城市的空巢老人为例，他们辛苦养育孩子、工作持家，由于社会角色和社会环境的变化，尤其以退休和下岗来说，他们突然一下子没法适应子女常年在外，以及离开原来的单位和组织，社会关系的断层。他们随着年龄的增长和身体机能的退化，养老和社会照料以及业余生活都将成为问题，而社会支持更亟待解决。从社会工作的角度而言，怎么发挥社会和家庭的养老以及社会支持功能显得极为重要。

服务方向:社会支持需求：城市空巢老人除面临一般老人所面对的共同问题的同时，他们的社会支持也是相当薄弱，缺乏传统家族形式下来自子女、亲人及邻里的强力支持。从社会支持分类的方式界定(1)客观支持、主观体验到的支持和对支持的利用度。客观支持也称实际社会支持,包括物质上的直接援助和社会网络、团体关系的直接存在和参与,是客观存在的现实,这是人们赖以满足他们社会、生理和心理需求的重要资源;主观体验到的支持也称领悟社会支持,即个体所体验到的情感上的支持,也就是个体在社会中受尊重、被支持、被理解因而产生的情感体验和满意程度,与个体的主观感受密切相关;对支持的利用度是个体对社会支持的利用情况,有些人虽然可以获得支持,却拒绝别人的帮助。然而,人与人之间的支持是相互的,支持别人的同时,也为别人提供帮助打下了基础。

(2)家庭支持、朋友支持、其他支持。这是从社会支持来源角度进行的分类,强调个体对来自各种社会支持来源的理解和领悟。

家政服务公司可行性分析报告 篇6

第一章总论

一、项目基本情况

项目名称：鄂尔多斯市xx家政服务项目 建设性质：续建

建设地址：鄂尔多斯市东胜区

项目单位：鄂尔多斯市xx家政服务公司 所有制形式：股份制企业

二、项目单位基本情况

鄂尔多斯市xx家政服务公司成立于1998年，注册资金50万元，现有管理人员14名，固定员工68名，其中下岗职工30名，拥有500平方米综合办公场所，服务用车10辆，办公用车1辆，是一家现代化的专业家政物业保洁管理服务公司。目前，公司拥有30多种100余套先进的保洁设备，公司下设家政部、保洁部、物业部、中介部、销售部、工程部、综合管理部等几个部门，建立了完善的管理制度、员工培训制度和安全保障体系等，制定了规范的业务操作流程。

公司下辖东胜区、伊金霍洛旗、准格尔旗三个服务网点，自创立之日起，面对家政保洁、物业管理等行业领域的巨大市场，从自身实力与规模出发，在实干中积极摸索创造，公司本着“以质量求生存，以信誉求发展”的宗旨为社会各界提供优质的家政保洁、物业管理等服务，致力于为客户营造一个氛围浓重、环境优美、感觉亲近的家居场所。

公司在管理上注重员工的技能、素质培训，外出服务时统一着装，佩戴胸卡，严格要求服务人员在工作中细致入微，尽职尽责，在拓展市场的同时，还投入大量资金对员工进行相关业务技能和文化知识培训，使得员工的凝聚力、团队协同能力大大提高；在经营上注重对老客户的维护与新客户的发展，通过百分之百的努力，做到让客户满意、放心，通过报纸宣传、电视广告、人传人等形式让新客户了解，通过定期进行电话回访等形式维护和老客户的关系，并对下岗职工、残疾家庭等困难家庭提供一年３次的免费服务，履行我们的社会责任。公司自成立以来，承揽了多处物业管理及保洁服务工作，参与了多个单位的保洁工作，并建立了良好的长期合作关系。

xx家政服务公司被鄂尔多斯市共青团东胜区委员会授予“青年文明号”，被内蒙古电视台《音乐时间》授予“特邀嘉宾单位”荣誉称号，被共青团鄂尔多斯市委员会、鄂尔多斯市青年志愿者协会授予“学雷锋先进集体”荣誉称号。公司经理吴二维同志个人曾荣获“内蒙古自治区杰出进城务工青年带头人”、“优秀青年志愿者”。xx家政服务公司是鄂尔多斯市家政服务行业之中的排头兵。

目前，鄂尔多斯市xx家政服务公司服务内容共设有：擦玻璃、打扫家、搬家、疏通维修各种管道、清洗地毯、清洗针刺毡、水暖维修、安装、修改卫生间以及其它水暖设备，室内装潢、刮家、吊顶、上门家电维修，专业清洗高空玻璃、幕墙，专业疏通维修疑难管道及高空安装等。

三、项目总体评价

公司秉承“以人为本、客户至上”的家庭服务理念，以“弘扬诚信，造福雇主”为已任，强调用户满意是最高服务标准。公司坚决执行中国家政业协会“为民、便民、利民、安民”的服务宗旨，以“用专业的心做家务事”为企业宗旨，与时俱进、开拓创新，为城市核心区及周边地区提供便利、可靠的家庭服务。该项目将促进农村劳动力转移就业，并为大中专毕业生、下岗待业、失业、无业人员、农村剩余劳动力解决就业及再就业问题。

该项目将扩展到儿童家教、母婴护理、高级管家、月子护理、家务助理、厨艺工、老幼陪护、涉外家政助理等各项专业的家庭服务，并为东胜区家庭服务需求提供全方位的解决方案。

四、我国家政业总体情况

家政业是家务劳动市场化、社会化的产物，它的产生顺应社会发展的需求，适应经济增长特点，从第一、第二产业向第三产业趋势发展转变。原始的家政从常住主人家中做家务活开始，现代生活方式的改变，使家政的职业内容有了全新变化。从服务类型上，有保姆、保洁、清洗、管家、护理、家教等工种；从服务方式上，由单一的常年服务转变为灵活多样的定期或一次性服务；从服务主体来看，专门的家政介绍公司、家政派出公司和家政培训公司已不在少数。

近年来由于国有企业改制，大批工人下岗并入社会，如何通过各种渠道让他们重上就业岗位，成为摆在社会各界面前的一道难题。２００３年下半年，国家有关部门组织学习、研讨了开展家政服务业安置城市失业人员的经验，一时家政业成为了媒体宣传的热点，家政业前景十分乐观。

在蕴藏着巨大商机和就业机会的同时，家政要想成为一个规范发展的产业，使用户、劳动者和家政公司三方都收益，一些问题不容忽视。如小公司经营困难，种种不规范行为给劳动者和家政用户带来了风险；家政服务不签劳动合同出了问题很难依法解决；一些非法中介利用介绍家政揽钱，正规家政公司在挣钱的同时，也捏着一把汗：家政服务中出现的偷盗、伤害等诸多问题，没有一部行业规范来加以调整，给家政公司的利益带来了不确定因素。

五、投资估算

该项目总投资400万元，其中固定资产投资350万元，流动资金50万元。

六、经济效益分析

项目建成运营后，预计年可实现收入300万元，利润145万元，税金30万元。项目投资回收期2.7年。

第二章项目建设必要性

近年来，随着我国经济的高速发展和家庭经济收入的不断提高，人们在生活水平和生活质量提高的同时，对社会服务的需求也在不断加大。在我国大中城市

里，越来越多的家庭要求社会提供形式多样，质量满意的家政服务。发展家政服务业，对改善人民生活具有重要作用，对开发就业岗位，特别是解决妇女就业问题，也具有积极作用。目前在城市中，大力发展家政服务业，并通过发展扩大就业，已具备相应条件。

从劳动力供给情况看，家政服务人员的供方市场是源源不断的。目前，我国城镇有下岗职工约850万人，失业人员约970万人，加上每年新增劳动力800万人以上，还有农村富余劳动力1.4亿人，形成我国就业工作的巨大压力。但经济发展所能容纳的就业机会则很有限，以经济增长速度为8%计算，每年可新增就业机会700万个，因此，大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。

从产业结构调整进程看，城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。农业的调整带来农村富余劳动力向城市的流动，制造业的升级换代促使一部分劳动力向第三产业转移。而目前，我国第三产业从业人员只占全部从业人员的26％，与发展中国家第三产业从业人员占40%、发达国家60%以上的比例尚有较大差距。这种差距，从另一方面来看，就是吸收就业的潜力。劳动保障部对沈阳、青岛、长沙、成都四个城市1600户居民需求的调查，需要社会提供服务的家庭占到40%，以此推算，四个城市约有115万个家庭可以提供200万个就业岗位（目前尚有空缺100万个）。再推算全国32个特大城市和43个大城市，可提供的就业机会至少在1500万个以上。

从家政服务的需求来看，在城市中，可以说是一个亟待开发的就业大市场。中国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。我国超过60岁人口占总人口的10%，这是进入老龄化社会的标志；我国10岁以下人口占总人口的25%，两者之和为35%，按城乡人口3:7的比例计算，城市的老人和儿童有1.2亿人，他们首先是需要得到社会、家庭或他人照顾的群体，这其中，隐含着对家政服务的巨大需求，同时不少现代的家庭已经具备接受社会提供家政服务的能力和条件。在上述四城市调查中，家政服务占全部社区服务需求的30%以上，也就是说，在社区1500万个可能的就业机会中，有500多万个家政服务的岗位。另据对九个城市家政服务的调查数据显示，沈阳市对家政服务员的需求量为9.6万人，目前还有4万个空缺；武汉市需求量10万人，尚有9万个空缺；南京市需求量36万人，目前有24万个空缺；天津市的需求量每年以20%的速度增长，这些数据均反映了城市居民对家政服务的实际需求。由于家政服务的需求产生于家庭的消费，因此，它可以在经济增长所容纳的就业岗位之外，再增加新的就业机会；同时，它的发展，还具有拉动有效需求，刺激消费的作用。因此，家政服务可以看作是当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要增长点。

家政在国外有二百多年的历史，美国有近千家高校设有家政系，部分高校还培养研究生和博士生，宋美龄和王光美都曾就读于美国的家政学专业。著名家政问题专家杜威（Mr.Melville.Dewier）曾指出：“对美国人民而言，再没有其他科目要比发展比家政科学更重要的了”。日本的家政研究也很发达，很多大学开有家政系，也有很多专门家政学院，研究领域很广泛。

近年来，家政业在我国蓬勃兴起，2000年8月，国家劳动和社会保障部正式颁布了《家庭服务员国家职业标准》，使家政服务员正式成为了一个职业。现在很多大学开办了家政专业，很多地方专门开办了家政中专学校，华面理工大学专门开设有家政研究生班。现在家庭保姆的月工资一般在600—1000元之间，钟点工（小时工）的月工资在1200—1500之间，涉外家政服务员工资一般在

2000--5000元以上。

美国“家政女王”玛莎.斯图尔特，英国的“罗伯特管家”，菲律宾的“菲佣”已经是世界闻名的家政品牌。在菲律宾，80%的妇女从家庭中走出来，她们不仅承担起自己家庭的经济开支，还带动了她们国家的经济发展，得到了社会的尊敬和承认。

在我国，家政业的发展方兴未哀，如火如荼，国家统计局曾对北京、上海、广州等7个城市进行调查，需要家政服务的家庭占到70%，累计可提供2000万个临时就业机会，目前空缺1100万个。

从东胜区来看，近年来，东胜区国民经济和社会各项事业保持了良好快速的发展态势，农村人口转移成效显著，农村常住人口下降到2.8万人，工业与农业、城市与农村统筹发展的条件已经具备，城乡发展进入新的重要的拐点，这也为发展城市家政服务业提供了难得的有利条件和重要的战略机遇。

随着社会分工的不断细化和城市人群对服务需求的增加，家政业蕴藏的商机无限，前景越来越广阔。家政服务业的市场需求将会越来越大，可以说是潜力巨大，前景广阔。

第三章项目建设背景

一、东胜区家政服务业总体情况

东胜区家政服务业兴起于上世纪90年代，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，家政服务业的市场需求越来越大，呈现出供需两旺的局面。目前，东胜区家政服务从业人员共有5000余人，其中女性从业人员占49%以上，年龄一般在25-35岁之间，初中及以下文化程度占到90%。主要涉足的服务项目有操持家务、保洁、高空作业等。家政服务的用工形式主要有：住家短期合同工、长期合同工、钟点工和临时工等。家政服务员的工资水平为：短期合同工、钟点工和临时工挣取工作收益的70%，剩余30%为家政公司提成；长期合同工的工资一般是根据工人的熟练程度及服务质量平均每月从基础工资600-1000元加70%的提成，但是部分工种，如保姆、照看老人等仍是空白，供不应求。带有家政服务项目及家政服务中介等性质的公司，在工商部门注册的有49家。

东胜区家政服务业经过10多年的发展，具备了初步的规模和层次，注册资金在10-100万元的占90%，如xx家政服务公司、称心保洁家政服务公司、平安搬家家政服务公司、净万家保洁家政服务公司等。服务内容日益扩展，由单纯的家务服务发展到家居保洁、单位保洁、家教及工程清洁等多种门类。家政服务业在自身发展的同时，也提供了大量就业岗位，有效缓解了东胜区低文化层次务工人员的就业压力，所创造的价值占全年经济总量的比重有了大幅度的提升。

二、东胜区家政服务业用户基本情况

调查显示，80%的家庭聘用过家政服务员，90%的用户认为有必要聘用家政服务员。可见人民的生活方式发生了巨大变化，家务劳动市场化成为必然趋势，现代人享受生活享受服务的观念正逐渐取代传统思想，而且需要家政服务的不再局限于高收入家庭，更多的中等收入家庭也开始享受这项服务。目前东胜区家政市场上主要以临时工或一次性劳务为主，占到85%，其他短期或长期服务占到15%。随着家庭结构由扩大型为主向核心型为主过渡，以及社会老龄化步伐的加快，居

家养老将成为老龄化社会养老服务的主要模式。

正规家政公司较受用户青睐，受过专业培训的家政服务员普遍受欢迎。80%的用户聘用家政服务人员通过家政公司，95%的用户在选择“以什么方式聘请家政员放心”时，选择了规范的家政服务公司，理智的选择决定了较高的选择要求。由于诸多原因，目前东胜区家政公司存在着工种和工人都不能满足用户需求的情况，例如，保姆、操持家务等基本的家政服务缺口较大，主要是家政服务公司不能提供用户较为满意的家政服务人员。用户对家政服务员的综合满意度刚到60%，主要原因是没有接受正规专业训练的家政服务人员在服务过程中总是留有死角或是只负责要求的项目而对由此产生的其他问题不管不问。在聘用意愿上，47%的用户相当在乎所聘家政服务员是否具有专业水准，即使多花点钱也愿意。有20%的用户表示他们所要求的家政服务工种不能得到满足，例如，老人护理及专业陪护等。

家政服务在某种程度上可以说是一种“零距离服务”，服务者闯入了被服务者的私人空间，彼此尊重、坦诚相待固然重要，但最基本的防范意识却是必不可少的。调查显示，有80%的用户在聘用家政服务员时注重与家政公司签订协议，60%的用户要求验证家政服务人员的健康证、身份证或其他证件。正因为自我保护及对可能发生的安全隐患意识较强，所以在聘用过程中，90%以上的用户都没有遇到过不良家政服务人员的欺骗、偷盗、损坏等行为，同时有的家政公司为每位家政服务人员购买从100-200元/年不等的保险，只有8%的用户对可能发生的意外较为担心，有95%的用户认为此举将很大程度的减少供求双方不必要的冲突麻烦。在聘用意向上，75%的用户希望聘用30-40岁的女性家政服务人员，而对于其是本地人还是外地人的要求不高，用户一般认为男性家政服务员会给自己的家庭带来一定的不安全因素。

三、东胜区家政服务业从业人员基本情况

调查显示，东胜区家政服务从业人员95%来自外来务工人员，他们的到来为东胜区提供了大量劳动力，但在一定程度上影响本地家政市场，90%的家政公司认为这部分人员引起了家政市场的无序价格竞争，同时也给家政公司带来了一定的负面影响。这部分从业人员一般都为了补贴家用、维持生活，因此对工资的要求并不是很高。而本地的无业人员或下岗职工一般都不愿意从事家政服务，一方面是由于思想认识的原因，另一方面也是由于工资水平太低，所以导致“宁愿在家坐，不愿出来做”，还有是由于近年东胜区经济发展较快，城区改造规模较大，很大一部分下岗职工得到了相当可观的拆迁补偿，产生坐吃银山的思想。

由于大部分家政从业人员是跟随家属进城务工为主，之前大多是在家操持家务或是从事种植养殖，文化程度较低，对于教授的专业知识很难理解，很难运用到实际当中。同时他们受习惯的影响对新传授的专业知识不太习惯，而是乐于使用其习惯的方法解决问题，大大降低了工作效率和工作质量，使用户产生了不满情绪，也给家政公司造成了一定的影响。调查中有70%的家政公司表示经常遇到这种情况，但是对于杜绝这种情况的产生却没有什么行之有效的办法。

经过多年的舆论引导和市场影响，家政从业人员的心态、观念等都发生了很大变化，他们不再羞羞答答掩掩藏藏，而是理直气壮地从事这一工作。调查显示，90%的家政从业人员表示在服务过程中没有受到用户的歧视与谩骂，认为收入不低而且较为自由。持续工作年限在1-2年和2年以上的分别占7%和8%，但是也

有部分家政从业人员谈到他们经常从一家公司跳到另一家，这部分人的工资一般是在500-700元之间，对业务不是很熟练；同时外来人员的流动性很大，一般都是随家属的工作而动，他们的工作周期一般都是3-5个月，这种情况让家政公司产生了很大的培训成本，所以部分家政公司的培训也只限于层面上，调查中这种情况占到了被调查公司的30%。

四、东胜区家政服务业存在问题

1、对家政服务业认识不足。

虽然人们观念意识发生了很大改变，但受传统思想的影响，很多人仍然把家政服务业视作“服侍人”的低人一等的行业，被称之为“保姆”行业。因此，碍于面子，部分城镇下岗失业者宁愿只领取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服务，而对于进城务工的外来人员，还存在一定程度的地域歧视。加上社会对家政服务行业和家政从业人员宣传不够，致使家政服务行业社会地位偏低，劳动力价值定位偏低。

2．非法个体小家政大量存在，家政服务市场呈现无序竞争。

由于家政服务行业没有明确的主管部门，没有统一的行业标准和服务质量体系，没有法律法规的保护和制约，加上市场准入门槛低，使得家政服务市场鱼龙混杂，无营业执照的非法小家政充斥市场，扰乱市场秩序。调查显示，目前东胜区属于有限责任公司类型的家政公司有一家，个体工商户等机构性质的占绝大部分。创办人能力层次不齐，缺乏管理经验，而雇用的管理人员又都是其亲戚、关系密切的朋友等，文化程度不高，他们所具有的就是多年的社会经验，从来没有接受任何管理培训。起步时的工作都是先凭感觉，然后边做边揣摩，这种情况占到了被调查人数的90%，或是在学习了外地先进管理及营运模式之后，辅之以大量资金，直接套用经营，这些情况都在一定程度上影响了家政行业的进一步发展。同时各家政公司彼此之间不仅存在着对用户的竞争，对家政服务员的竞争也同样激烈，部分唯利是图的家政公司往往不讲诚信，互相拆台，恶性竞争。家政公司的可靠性和诚信度被大打折扣，严重制约了家政服务市场的健康有序发展。

3.正规家政公司宣传力度小，用户获取信息渠道不畅。

受资金等问题的困扰，目前正规家政公司很少做广告，一般是以“人传人”和“回头客”的形式招揽生意，宣传形式非常有限，宣传范围非常狭小。而那些规模小固定客户少的家政公司，通常都是入户散发宣传卡，更有甚者将宣传信息直接喷涂于住户楼道内。这种情况的产生，一方面混淆了用户的视听，让用户难以辨别择优选择，另一方面也在一定程度上损坏了家政行业的整体形象。

4、劳动力供给渠道不畅，结构性供需矛盾突出。

家政服务业相对其他职业和行业而言，存在稳定性差、流动性大的特点。部分家政服务人员不安心工作，动不动就跳槽，甚至不辞而别，致使部分技能熟练的家政服务人员严重流失，新的劳动力供给往往不能及时跟上，尤其是逢年过节之际，高薪聘请却无人应聘。许多家政服务员由于缺乏技能培训，只能做最简单的家务劳动，往往不能满足用户的需求，造成了供需之间的现实矛盾，雇佣双方不能建立长期稳定的合作关系，结果导致“有人没事干、有事没人干”和“想做的人做不了、能做的人不愿做”的供需缺位的现象。

5、后备资金不足，缺少持续发展动力。

调查中大部分家政公司都表示在公司的发展过程中遇到了不同程度的资金

问题。80%的家政公司在成立之初，发展较快，但是之后在购买设备、培训人员及其他方面的支出逐渐增加时，成立公司时所拥有的流动资金出现捉襟见肘的情况，这种情况的产生都严重制约着家政公司的发展壮大。此外在为一些单位部门做保洁等工作时，由于各种原因服务费用都在年底结算，造成家政公司将现有的人力、物力都投入到了某一个项目里，对于其他新项目只能是望而止步，对公司业务范围及服务客户的拓展造成消极的影响。

随着社会的日趋发展、人们生活节奏的加快，越来越多的家庭会逐渐地从琐碎的家务劳动中脱离出来，取而代之的是分工细化的家政服务。钟点工、月嫂、假日保姆、全职保姆等都是劳动力市场上比较流行并短缺的服务岗位。同时，家政服务业也是下岗人员、外来进城务工人员和农村剩余劳动力再就业的一条重要途径。因此，加大对家政服务的监督力度，完善管理机制，搭建服务平台，是家政服务市场健康发展的必要途径。

第四章鄂尔多斯市及东胜区概况

一、鄂尔多斯市概况

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西、北、东三面被黄河环绕，南以长城为界，与山西、陕西接壤，西与宁夏自治区毗邻，形成秦晋文化与草原文化南北交融的“歌海舞乡”。鄂尔多斯市与黄河北岸的呼和浩特市、包头市又形成内蒙古自治区经济发展最为活跃的“金三角”。全市辖东胜区、准格尔旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗8个旗区，总面积8.7万平方公里，总人口150万人，其中蒙古族16.8万人，是以蒙古族为主体，汉族占多数的地级市。

鄂尔多斯自然资源富集，主要有煤炭、化工、建材、羊绒等自然资源，是全区乃至全国正在发展的能源重化工和纺织基地。拥有各类矿藏50多种，其中煤炭探明储量1244亿吨，约占全国的六分之一，2007年煤炭产量1.7亿吨，是中国产煤第一地级市。天然气探明储量约占全国的三分之一，其中苏里格气田探明储量为7504亿立方米，为国内最大的整装气田。此外，天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土的储量也相当可观，且品位很高。这里是内蒙古自治区经济最为活跃的地区，“温暖全世界”的鄂尔多斯品牌服饰从这里走向世界，羊绒制品产量约占全国的三分之一，世界的四分之一，已经成为中国绒城，世界羊绒产业中心。

目前，鄂尔多斯已经构筑起了能源、化工、纺织、高载能、高新材料、生物制药、农畜林沙产品加工、建材、商贸物流、汽车制造等优势产业。煤炭、电力、化工、绒纺、建材等主导产业呈现集群化、规模化发展态势，鄂尔多斯市成为全国第一产煤大市，新增电力装机容量705万千瓦、化工产品产量300万吨，总规模分别达到919万千瓦和550万吨，新型能源和工业基地建设初具规模。

2006年，华泰乘用车投产上市，清洁节能型发动机项目顺利推进，东胜装备制造业园区全面启动，产业多元实现新突破，产业层次正在由低端向高端演进。新增规模以上工业公司297户，总量达到440户，规模以上工业增加值由43.1亿元增加到450亿元，年均增长47.8％，综合效益指数位居全国地级市前列，市场主体与日俱增、群雄并起的公司发展新格局正在形成。节能减排取得阶段性

新成果，长期困扰地区发展和人民生活的污染状况得到有效控制。2007年GDP达1150.9亿元，财政收入达200.8亿元，固定资产投资总额885.7亿元，社会消费品零售总额218.1亿元，城镇居民人均可支配收入达16226元，农村居民人均纯收入达6123元，各项经济指标全面进入了内蒙古自治区前三位，在中国西部145个地级市中，经济总量进入了前15位，在国家统计局发布的地级以上百强城市中，鄂尔多斯市综合实力跻身第53位。

鄂尔多斯市的经济已进入速度与结构、质量、效益相统一的重要时期，经济结构合理，经济实力增强，社会各项事业全面进步，居民的消费能力显著提高，成为自治区和全国中西部区域经济最具发展生机的地区。

二、东胜区概况

东胜区位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原中东部，揽于九曲黄河“几”字湾怀抱之中，是鄂尔多斯市政治、经济、科技、文化、金融、交通和信息中心。东胜1983年撤县设市，1987年被列为全国开放城市，2001年撤市改区，下辖3镇9个街道办事处，总面积2530平方公里。总人口近50万，其中城镇人口48万，有蒙、汉、回、藏等21个民族。

东胜区位优势明显。109、210国道、包（头）东（胜）高速公路纵横贯穿全境，包（头）神（木）、准东铁路沿城而过，是内蒙古西部重要的交通枢纽。东胜距内蒙古自治区首府呼和浩特257公里，距首都北京800公里，城区距包头机场80公里，距鄂尔多斯机场仅有15公里。

东胜自然资源富集。已探明矿种30多种，尤以优质煤闻名遐迩，东胜煤田已探明储量727亿吨，与神府煤田联袂，为世界八大煤田之一，被称为“乌金之海”。陶土探明储量4.33亿吨，高岭土65亿吨，石英砂4226万吨，石灰岩、白云岩、建筑粘土等建材资源储量惊人。农畜产品、林果山珍、中药材久负盛名。盛产有“纤维钻石”之称的阿尔巴斯白山羊绒，世界最大的羊绒加工公司——鄂尔多斯羊绒集团总部就设在东胜，“鄂尔多斯”羊绒服饰品牌享誉海内外，“温暖全世界”。

东胜人文资源独特。历史悠久的秦直道遗址，直指秦汉文化的源头；境内有汉、北魏时期城郭遗迹多处，出土的战国、汉代、元代文物有1000多件；最大的内陆湖泊——泊江海子，是国家一级保护珍禽——遗鸥的栖息地，属国家级自然保护区。

东胜经济实力雄厚。东胜与首府呼和浩特、钢城包头成为内蒙古经济发展的“金三角”，先后同美国、法国、俄罗斯、日本、台湾和香港等十几个国家和地区的公司建立了经贸合作关系。目前，基本形成了绒纺、食品加工、煤炭、建材等几大支柱产业。社会经济综合发展指数在全国百强县（市）中排名25位，经济综合实力跨入自治区旗县（区）十强行列。先后被命名为全国环境综合整治优秀城市、全国卫生先进城市、全国文化先进市、全国民族团结进步先进集体、国家星火西进示范（区）、西部投资环境最佳区和自治区七星级文明城市。

第五章品牌推广方案

一、公司品牌的构筑

xx家政服务有限公司目前品牌理念已基本在公司内部形成，对员工的管理也基本做到位，服务范围也基本确定，关键是应该怎样将这些推向受众群。

品牌，顾名思义，就是一种产品的名称。家政服务同样需要创造品牌。品牌和人名有些地方非常相似，有些地方又有着不同。不同之处是知道了一个人的名字之后，就很自然的联想到了这个人的性格，气质与内涵等。但是知道了一个品牌却并不意味着知道了这个品牌所代表的企业精神，企业文化与这个品牌所能带给人们的一切等。所以，品牌需要构筑。

家政服务业的品牌内含包括：

1、服务质量

服务质量包括员工培训，员工工作精神，企业对员工的凝聚力，服务对象的满意率等。

2、服务信誉

服务信誉包括服务所承诺的时间到达率，企业对服务对象的承诺实现率，企业对员工的满意率，服务对象对员工的满意率等。

3、服务理念

服务理念包括企业主对企业的认可，员工对企业主的认可，服务对象对企业员工的认可等。

4、服务对象

服务对象包括：家庭保洁服务，酒店客房整理服务，家庭清洗服务，单位绿化服务，地板打蜡，小区/商场保洁服务，保姆服务，大楼外墙、幕墙清洗服务，钟点工服务，写字间清洁服务，维修服务。中央空调清洗服务，装饰装修服务，大型抽油烟机清洗服务，配送服务。

xx家政服务公司的品牌构筑将依照以下次序来进行：

1、对企业主，公司员工和服务对象进行调查，确定品牌内涵。

2、品牌内涵推广工作。

3、对品牌内涵推广工作进行事后调研，分析认可率。

5、品牌内涵的调整。

6、品牌内涵的维护工作。

xx家政家政服务公司品牌内涵定为：诚实的为顾客服务，严谨的服务态度，完善的服务体系，高素质的服务精神。

先对公司的核心理念（即品牌内涵）进行推广。

需要媒体：电视，路牌。

电视：

广告语：如果你相信一个说谎话的人，那么，请打电话XXXXXXXX。

在我们的生命里。我们相信我们的腿。

如果你多了一点麻烦，那么，我们就会多招收一名员工。

广告效果分析：

电视广告的优势在于覆盖面广，但是它也存在着不足，因为受众者会经常换台，所以要求广告语能够使人过目不忘。

路牌：

广告效果分析：

路牌广告优势在于醒目，所以对图案设计的要求较高。另外，放置地点也非常重要。

二、管理品牌的构筑

市场呼唤高质量的家政服务队伍，构筑管理品牌，就要加强企业自身建设，不断提高服务员的素质，培养出一支职业化的家政服务队伍。

1、练内功加强基础建设，提高企业的核心竞争力。打铁先要自身硬，要创造家政服务品牌，必须完善自己。要建立与市场服务相适应组织机构，重新修订完善一系列规章制度，使公司上下做到服务宗旨明确，职责明确、奖惩明确。加强劳务基地建设，保证充足的人力资源和较高的人员素质，制订严格的招收标准和输入程序。与妇联、劳动部门签订合同，建立稳定的服务员输送基地，各合作单位按照统一标准组织输送，严格把好人员好入口关。

2、加强培训，提高服务员的素质，争抢企业市场竞争能力。根据实际制定《家政服务员守则》，编写《家政服务员必读》。对所有新进家政人员进行岗前培训，进行职业道德、法制观念及服务常识的教育。培训使家政人员对服务工作的性质、职业特点及注意事项等有初步了解，为家政人员进入角色提供帮助。

3、关心家政人员的生活，维护家政人员权益，增强企业凝聚力。家政企业要发展壮大必须拥有一支与企业同心同德服务队伍。在制订企业各项规章制度时，要充分考虑同门的利益，要变管理为服务，工作中要充分体现以人为本的服务理念。当家政人员每个合法权益受到伤害是要敢于挺身而出。

4、开展有益的活动，寓教于乐，培养服务意识。公司除用制度、章程规范家政人员的工作外，还要通过各种有益的活动来提升家政人员的综合素质，启发家政人员做好服务工作的自觉性。可以组织家政人员参观游览、开展歌咏比赛、征文比赛、年终评比优秀服务员等活动。

第六章家政服务项目策划

一、保姆服务

工作内容 报价 备注

全日工作制 八小时工作制 8-9小时 800-1000元 以上报只作参考，具体以实际家庭服务人员的能力及实际工作量进行评估报价。

全日工作制 十小时工作制 10－12小时 1000-1200元

散点清洁 10元/小时（每次二个小时以上）

包月清洁 100平方以上 120元/月/四次（车费实报实销）

100平方以内 100元/月/四次（车费实报实销）

煮饭家务

钟点 时间段

8:00-14:30 2小时内 350-450元

3-4小时 500-600元

5-7小时 650-800元

14:30-20:30 2小时内 500-600元

3-5小时 600-750元

5-7小时 700-900元

二、清洁服务

服务简介：

地板清洁

墙壁清洁

日常清洁

楼宇清洁

日常保洁卫生标准:

地面(包括:楼梯，滚梯，办公室)随时清扫擦洗，达到:无废弃物，无污渍，地见光亮，砖见本色，大理石定期打蜡，三个月或一个月一次(注:时间由甲方决定)。

玻璃:随时擦拭，达到无污渍，清洁透明。

不锈钢柱及楼梯扶手:随时擦拭，达到无污渍，光亮照人。

垃圾:随时清倒，不得有堆积物。

垃圾桶:不能摆在顾客看得见的地方，随时擦拭，物污渍，并即使盖好，套上垃圾袋，垃圾桶周围不得有堆积物。

消防桶:随时擦拭，物尘土，无污渍。

门前三包及公共区:即使清扫，不得有烟头废弃物。

卫生间:有专人负责，有时清洗，不得有污迹及废弃物，并保持空气清新，无异味。

恭桶:将恭桶冲一遍水，然后将恭桶清洁剂顺口倒入药水浸泡，将药水环绕着倒入以到达去污目的。

清洁小便池:先冲水然后倒入清洁剂，里外清刷，刷洗后用清水冲净。

清洁隔板:用百洁布沾药刷洗，然后用清水擦净。

刷洗地面:用机器粘上黑垫刷洗，然后用吸水机将地面吸干，注意地漏外。

渡件镜子:先喷洒玻璃清洁剂，然后用干抹布由上至下擦净。

水龙头:手柄及龙头的水碱要清洁干净。

擦尘:从上之下，从左到右，顺时针擦尘，各部设施都要擦，防止漏外。

吸尘:应由里向外每天吸尘，注意电线，以保证办公室的卫生。

厨房:厨房地面及厨具应每天用清洁剂擦拭，尤其是门把手，应定期消毒，杀虫。

三、搬家服务

运输

运用特种型、重型和轻型等专业运输车辆，为客户提供中短途、长途等运输，达到全国所有省市及中小城市。货物包括普货、运输方式有零担、整车等运输，车型配备0.6吨、2吨、3吨、5吨、10－50吨等，并备有冷藏车、保温车等，车型从2米－17米长，根据不同货物的需求来提供车辆。

拆装家具

专业技术人员拆装家具、拆装空调、搬运钢琴.四、清洗服务

各类地毯清洗保洁:

运用进口地毯机配合防霉高泡地毯洗液，针对不同污渍使用专业清洗剂针对性处理，真空吸水机吸污最后用防污喷剂处理，使地毯表面形成防水薄膜，达到防水防尘效果。

一般程序：

1、吸尘

2、局部处理即是用专用的清洁剂在地毯上边油渍、果渍、咖啡渍单独进行

处理。

3、全面清洗，专业人员操作地毯清洗机，利用清洗液对地毯进行细心的刷洗，然后吸净清洗液及污物，一般视地毯的脏污程度可反复几次；

4、漂洗用添加有清毒剂的清水和清洁机清洗地毯

5、烘干地毯，这实际上也是一个地毯再次消毒的过程，但必须有时间上的条件。

家庭玻璃的清洁:

用双面玻璃擦，环保玻璃清洁剂。安全、快捷、经擦拭过的玻璃，窗框晶莹光亮不沾灰。

项目 类别 工艺流程 价格（元）备注

新居室开荒 2.5-3元/平米 年卡可享受8折待遇

旧居室保洁 2-3元/平米

家庭居室清洁保养

一居室80平方左右(两室一厅一卫)专业保洁人员精心施工 160-180元/套 包括室内所有的保洁。如阳台、玻璃、地板、厨房、卫生间等。

二居室100平方左右(两室一厅一卫)200-220元/套

三居室130平方左右(三室一厅一卫)260-280元/套

多居室(如洋房别墅)3-4元/平方米

地毯清洗 普通地毯 进口高效地毯清洁药剂机清洗 3元/平方米起 最低按100平方米计算

羊毛地毯 进口蒸气机高温杀菌、杀虫柔软处理去污 3-8元/平方米

大小块地毯 大:260-300/地 小:130-180/地

防水堵漏 面议 看场定价

室内外涂料粉刷修补 面议 看场定价

大型工程竣工后清洗保洁 开荒工程 采用高效清洁药剂除渍去垢，建筑余留垃圾等 面议 看场定价

各类地板清洗打蜡 水磨石 进口净地机去污去渍，面蜡，防滑 4-5元/平方米 最低按100平方米计算

花岗岩 4-5元/平方米

大理石 4-5元/平方米

PVC胶地板 4-5元/平方米

木质地板 2-3元/平方米

石材晶面处理 石材晶面处理 进口专业设备，用晶硬粉剂，养护剂对面进行晶面处理 40-60元/平方米 最低按50平方米计算

石材翻新 石材翻新 进口专业石材设备处理破损磨光石面，恢复原有光亮 40-60元/平方米

外墙清洗 瓷砖马骞克墙面 采用专业高空作业设备清洗，如吊篮、绳锁等 1-1.5元/平方米 最低按1000平方米计算

玻璃墙面 1.5-2.5元/平方米

铝镁墙面 2.5-3.5元/平方米

各类沙发布椅清洁 单人沙发 进品设备清洗吸尘、去渍、吸湿、绿化养护 30元/把 最低起步费:250元

双人沙发 50元/把

三人沙发 70元/把

办公布椅 15元/把

酒店抽油烟机清洗 酒店抽油烟机清洗 使用专业用清洁剂，高压喷射，快速去除油垢，不留残渍 面议 看场定价

五、钟点服务

1、半包月服务钟点（每月26天，增加钟点部分按10元/小时计算，包餐）

2小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）500元/月

3小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）600元/月

4小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）700元/月

5小时内（中餐或晚餐，做饭、卫生）800元/月

2、临时钟点工：20元/2小时，两小时起点，超过1小时加10元.六、管道维修

服务简介：

管道维修

家用电器

线路维修

疏通管道

家用电器维修

冰箱空调制冷设备维修

彩电、DVD、录像机维修

电动机、电动工具维修

宾馆、酒店厨房设备维修

水电安装及维修

七、月嫂服务

1、服务范围

产妇护理：

营养配餐、煲汤做饭、合理营养、少食多餐、恢复体力不发胖。

乳房护理、指导新妈妈哺乳。

恶露观察、指导产妇预防月子病。

产后心理指导、开心过好每一天。

产后操指导、恢复体形留住美。

产妇生活料理，协助产妇沐浴、洗衣及卧房清理。

婴儿护理：

婴儿洗澡、抚触、喂养。

脐带护理、皮肤护理、生理与病理的观察区分。

生活料理，洗尿布、洗衣服。

潜能开发训练，开发宝宝视觉、听觉。

2、月嫂级别

初级：有育儿经验，经过严格培训，会给婴儿洗澡抚触，能照顾产妇饮食起居。

中级：有月嫂经验，熟练的照顾产妇婴儿，能正确的指导产妇度过产褥期。

高级：有丰富的月嫂经验，能正确的判断婴儿产妇的健康状态，及时提出好的建议和意见，使产妇度过一个愉快的月子。

特级：有及丰富的护理经验，不仅能判断问题，还能亲手处理问题，能创建

愉快的环境，使产妇愉快健康的度过产褥期。

第七章投资估算及资金酬措

一、投资估算

1、投资估算依据

内蒙古自治区《建筑工程综合预算定额》（1997年）

内蒙古自治区《建筑安装工程费用定额》（2001年3月）

设备价格参考同类企业设备及生产厂家的销售报价进行估算

现行的财务税收制度

二、项目投资

该项目总投资400万元，其中固定资产投资350万元，占总投资的87.5%，流动资金50万元，占总投资12.5%。

三、资金筹措

根据项目建设的实际需要与可能，安排如下资金方案：银行贷款150万元，占总投资的37.5%；企业自筹250万元，占总投资的62.5%。

四、资金使用和管理

本项目建设过程中，加强项目资金管理，资金使用实行专款、专帐、专用，即实行“三专一封闭”和报帐制度。具体操作人员实行“专人、专事、专办”，确保项目资金合理使用和项目建设的顺利实施。

五、投资明细

项目 规模 投资额 备注

办公楼 500平方米 150万元

运输车 5辆 100万

大型输通机 5台 50万元

户外清洗升降机 5套 5万元

清洁设备 100套 5万元

办公设备 20套 5万元

其他费用 45万元

合计 350万元

第八章家政服务业风险分析

我国家政服务业得到了迅速发展，市场需求急速增长。目前，国内在册的家政公司达55万余家，行业从业人员约为1600万人。但是，我国的家政服务业发展依然不规范，蕴含了很多风险，例如行业管理风险、企业经营风险、雇主消费风险和家政人员从业风险等。这些风险的存在，在很大程度上制约了家政行业的正常发展。

传统的家政服务只是为家庭提供简单的服务，如保姆、钟点工等。随着居民对家政服务内容及质量要求的不断提高，如今的家政服务已延伸到群众日常生活的方方面面，涉及20多个领域200多个服务项目。不同层次服务的多元化、专业化，给家政服务业带来广阔的发展空间。然而目前家政行业还面临小、散、弱的局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。居民找不到家政服务、不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务等，严重影响了行业发展和居民服务需求的满足。

家政服务业是低门槛行业，却正演变为高风险行业。因为行业的特殊性、偶然性和不可预见性，一直以来，家政服务行业始终存在着保险投保率低、风险承

受能力较低等问题。目前，我国家政公司的注册资金只需3万元，进入门槛较低，因此家政公司遍地开花。但同时，国家未出台规范家政服务行业的配套法律法规，行业市场出现的许多问题还没有规矩可循。

2006年3月，由联合国教科文组织北京办事处联合北京大学法学院妇女法律研究与服务中心共同完成的《中国家政服务业法律问题研究》显示，超过一半的家政服务员只有初中以下文化程度，没有享受社会保险。家政服务员收入低，无法免费享受充分的职业培训是其主要原因。

在我国，家政人员依然属于非正规就业工种，没有被列入《劳动合同法》的规范范围。家政员不需要持证上岗，政府对于家政人员既没有行业准入标准，也没有劳动合同法的规范，在市场运行中仅仅依靠宪法、民法、经济合同法及其他有关政府规章来规范，因此一旦雇主和家政员出现纠纷，并没有行业法规可依。

家政服务行业的风险主要体现在雇主消费风险、家政员从业风险、企业经营风险往往共同表现为：身份安全风险、身体健康风险、法律保障风险、纠纷赔偿风险等。身份安全是由于不能对保姆和雇主身份认定造成的‘假保姆和假雇主’的案件时有发生，这也成为影响社会稳定的因素之一；身体安全则体现在保姆的身体是否健康，是否有传染病，雇主家庭成员是否身体健康等；法律保障风险体现在，由于经济和社会各种原因，家政员还不能享受到一般城市居民所有的法律服务和保障；纠纷赔偿风险则体现在，一旦发生纠纷，高额赔偿金将给家政企业和家政员带来难以负担的打击。

在面对家政行业的风险时，要去考虑如何去防范和控制这些可能的风险。要想有效的防范和控制家政服务行业中的风险，必须做到以下几点：

1、加强管理，正确引导。家政公司应该加强中高层管理队伍建设，对公司的员工予以有效的管理。如果能从源头控制住家政服务人员可能存在的危险举动，就有利于降低风险，控制风险。

2、加强培训，提高员工素质。一般从事家政服务的人员文化水平和个人素质还较低，只有通过严格、高效的培训，才能尽快提高员工综合素质和服务技能。如果家政服务员自身的素质提高了，那也就不太可能会发生不该发生的案件了。

3、加强督导，加大行业监督知道力度。政府和有关部门应积极主动地监督家政公司，督促家政企业同劳动者依法签订并履行劳动合同，有效处理好服务过程中出现的劳动纠纷和劳动争议。另外，家政保险日趋完善，家政公司和有关部门工作人员应教育引导职工参加社会保险、商业保险，家政公司也应该及时为员工过后买家政保险，这些不仅有利于明确责任，更能使各方得到合理及时的赔偿，给自己的发展带来便利。另外，有关单位应与商业保险机构协商，为一线家政企业和员工设置多层次的险种，更加完善家政行业的保险制。

第九章可行性研究结论

伴随着国民经济和社会事业发展进程，我国经济的三次产业结构比例逐步合理，特别是以服务业为代表的第三产业发展势头迅猛，表明我国经济社会正沿着科学健康的轨道向发达国家的水准快速前行。家政服务业，做为新兴的第三产业，就是适应发展需求、符合市场经济规律的崭新行业。它顺应了家庭服务消费需求上升的现实状况，是社会发展到一定阶段的必然产物。

由于时代发展的速度较快，在现实的社会中人们的生活水平、物质水平提高了，生活质量较以前有了巨大的变化，人们正朝着快捷、便利、具有个性化、理性化上发展，很多人由于忙于事业对于家庭中的家务、老人和孩子无暇照顾，给家庭带来很多麻烦和困难。开展家政服务工作，正是适应了群众的这一需求，通

过家政服务工作，能使天真活泼的孩子有人照料，年迈的老人有人服侍，卧床的病人有人护理。从而使他们的亲人能够全身心的投入到各自的工作岗位上去，为社会主义建设事业贡献力量，这就是家政服务事业的社会意义。为这些人群提供家政公司服务，解决他们的实际生活中和困难，正是该项目的目标市场和顾客。

家政服务业正在趋于成熟，也被人们认可，希望由繁琐家务中解放自己的人群越来越多。因此，家政公司服务在市场的占有率也相应有了一定规模，它的潜在市场会有一定发展。xx家政服务公司的运作，将为家政公司服务搭建桥梁和社会服务平台，使家政公司服务具有良好的空间，其市场潜在容量与市场发展趋势将会是越来越好。

该项目建设投产后，在提供300多就业岗位的同时，相应的职工家属也同时迁居落户，这个庞大的消费群体，对家政服务的需求在所难免。随着生活节奏的不断加快，人们对生活质量和要求也在不断提高，而家政服务中心在某种程度上可以满足人们的要求。本项目重点围绕东胜城区用户群，为广大家庭提供保姆、护理、保洁、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务。同时面向社会其它群体，市场前景十分广阔。

家政服务建设项目可行性研究报告目录

第一章 项目概述 1.1 项目名称及主办单位 1.2 主办单位概况 1.3 项目提出的背景 1.4 项目申报理由 1.5 编制依据 第二章 项目建设背景 2.1 项目提出的背景 2.2 项目发展概况 2.3 项目建设的必要性 第三章 市场预测与建设规模 3.1 家政市场分析 3.2 家政市场预测 3.3 市场推销战略 3.3.1 推销方式 3.3.2 推销措施 3.3.3 促销价格制度 3.3.4 产品销售费用预测 3.4 产品方案和建设规模 3.4.1 产品方案 3.4.2 建设规模 3.5 产品销售收入预测 第四章 建设条件与厂址选择 4.1 资源和原材料 4.2 建设地区的选择 4.2.1 自然条件 4.2.2 基础设施 4.2.3 社会经济条件

4.2.4 其他应考虑的因素 4.3 厂址选择 4.3.1 多方案比较 4.3.2 推荐方案 第五章 技术方案 5.1 项目组成 5.2 生产技术方案 5.3 总平面布置和运输 5.4 土建工程 5.5 其他工程 第六章 环保及安防 6.1 建设地区的环境现状 6.2 项目主要污染源和污染物 6.2.1 主要污染源 6.2.2 主要污染物

6.3 项目拟采用的环境保护标准 6.4 治理环境的方案 6.5 环境监测制度的建议 6.6 环境保护投资估算 6.7 环境影响评价结论 6.8 劳动保护与安全卫生 第七章 原辅材料及燃料 7.1 主要原料供应

7.1.1 主要原料品种、质量与年需要量 7.1.2 主要原料供应来源与运输方式 7.2 燃料供应

7.2.1 燃料品种、质量与年需要量 7.2.2 燃料供应来源与运输方式 7.3 主要原料、燃料价格现状与预测 7.4 主要原料燃料供应表

第八章 企业组织及人员安排 8.1企业组织 8.1.1 企业组织形式 8.1.2 企业工作制度 8.2 劳动定员和人员培训 8.2.1 劳动定员

8.2.2 年总工资和职工年平均工资估算 8.3 人员培训及费用估算 第九章 项目实施进度安排 9.1 项目实施的各阶段 9.2 项目实施进度表 9.3 项目实施费用

第十章 投资估算与资金筹措 10.1 项目总投资估算 10.1.1 固定资产总额 10.1.2 流动资金估算 10.2 资金筹措 10.2.1 资金来源 10.2.2 项目筹资方案 10.3 投资使用计划 10.3.1 投资使用计划 10.3.2 借款偿还计划 第十一章 财务评价

11.1 财务评价基础数据与参数选取 11.2 销售收入估算 11.3 成本费用估算 11.4 财务评价报表 11.5 财务评价指标 第十二章 国民经济评价 12.1 影子价格及通用参数选取

12.2 效益费用范围调整 12.3 效益费用数值调整 12.4 国民经济效益费用流量表 12.5 国民经济评价指标 12.5.1 经济内部收益率 12.5.2 经济净现值 12.6 国民经济评价结论 第十三章 环境影响评价 13.1 敏感性分析 13.2 盈亏平衡分析 第十四章 社会评价

14.1 项目对社会的影响分析 14.2 项目与所在地互适性分析

14.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度 14.2.2 当地机构组织对项目的态度及支持程度 14.2.3 地区文化状况对项目的适应程度 14.3 社会风险分析 14.4 社会评价结论 第十五章 风险及控制 15.1 项目主要风险因素识别 15.2 风险程度分析 15.3 防范和降低风险对

第十六章 可行性研究结论与建议 16.1 项目建设的意义 16.2 工艺技术 16.3 经济效益分析

家政服务公司风险评估报告 篇7

2010年9月11日至17日, 受国家发展与改革委员会委托, 中国国际工程咨询公司组织专家在北京召开了《国家防汛抗旱指挥系统二期工程可行性研究报告》的评估会议。

二期工程是在一期工程建设成果基础上, 根据我国防汛抗旱工作新的需求, 建成覆盖全部中央报汛站的水情信息采集系统;初步建成覆盖全国重点工程的工情信息采集体系和覆盖全国地县的旱情信息采集体系;扩展预报断面方案和调度河段, 提高洪水预报精度和优化调度方案, 强化旱情信息分析处理能力;整合资源, 扩展和提高异地会商能力;提高信息的安全保障水平, 构建科学、高效、安全的国家级防汛抗旱决策支撑体系。

专家组认为:二期工程可研报告确定的总体目标、规模和建设内容符合总体可研安排, 满足可研阶段深度要求。建议在一期工程基础上, 按照总体可研安排, 结合信息技术发展、依据国家防汛抗旱工作实际需要, 尽快实施二期工程。

三维评估好公司 篇8

横向：与产业发展相适应

首先，看企业的生意类型与产业发展节奏是否匹配。

在产业发展初期，卖工具的工业投资型企业最容易发财。然而，当发展到成长期时，卖辅助材料更容易赚钱。接下来赚钱的生意是卖给家庭耐用品，再后来是卖给家庭和个人消费品。这与华为的成长路径相似。华为初期主要经营通讯设备，后来开始卖辅助设备，再后来卖家庭用的ADSL（耐用品），再后来做手机。

其次，企业转型需要合乎行业发展规律。第一，看做生意的模式是否与行业发展阶段匹配，是靠投资拉动，还是靠消费拉动。一个企业“做什么”是由它的先天资源禀赋决定，企业无可选择，能选择的是“怎么做”。柳传志做电脑、海尔做家电、三一重工做机械装备，这都与企业家的禀赋、企业的资源以及产业发展阶段相关。优秀的公司很少转型，它们专注于最初的选择，而且产品简单。就像3M公司，它做砂轮，并把如此简单的产品做到了世界顶级。

中国用科学、政治的思想关注企业做什么，而西方关注企业怎么做。因此，我们应该更多地关注生意模式，联想之所以成功正是在于这种模式的无缝切换。中国的制造业转型，就是要从工业投资模式转型为工业消费模式。通用电气GE，从买发动机到租发动机，是从工业投资转为工业消费；而从买车到租车的转变也是由投资到消费的转变。创新在于此，转型也在于此。

再次，企业要有与事业类型相匹配的人才类型。

如果模式选对了，那就要看选人了，即观察选择的主要人才其行为模式是否与生意模式适应。外界常说，任正非为人做事很低调。的确，华为做工业投资品时，任正非是很低调。但当华为做消费品时，一切就不一样了。他也开始上达沃斯，开始让高管玩微信、微博了。相对而言，做家庭投资品的海尔显得更为高调。

我们常常用一个标准来评价企业、团队风格、决策、资源特点等，这种认识其实是错误的。做个人消费品的企业高管通常都是生活专家。做家庭耐用品（汽车和家电等）的人通常严谨稳重，而做工业消费品才是非常低调的。比如，几乎没人知道理光打印机的老板是谁？他为人就极端低调，让经销商成为当地的“英雄”，而自己在幕后默默做事。

最后，观察人和事组合在一起的组织体系是否透彻地抓住了本质规律。我们可以通过企业出版物、年报，或进入企业去研究组织体系的特点。

社会上存在一种错误看法，生搬硬套别人的成功模式，误以为是自己的成功模式。比如，有些企业想要效仿华为的矩阵式，但却没有看到工业投资类的企业用平台汇集各种人的想法和创造，需要纵横交错。而华为正是抓住了人的本性和事的本质。

企业做消费品的本质规律是什么？找到一个社会接受的人，代表社会的生活理念和生活方式推广出去。这个行业形成了一个高耸的金字塔，支撑着一个帝王般的人物。如果不分商业模式，不管员工的特点，只是简单地拼凑，然后复制到自己的企业是不可能成功的。

组织体系的追求是透彻。组织体系和商业模式结合得好的企业，有清晰的理念，有引导大家的思考方式，有简单易行的工具，每个工作有模板可依据，可复制。而且还有评价指标和客观数据，有共同使用的技能、案例和问题、工作的事项、有章可循的标准。简单地把人和这些工具组合到一起不能把事情做成。因为用的都是肤浅的组织方法，分完工，责权依然不明确。

纵向：预防风险，完备职能

基于以上几点，找个“好”工作也足以完成一个人的职业生涯了。但这还不是一个专业投资者、管理者和优秀企业家应该满足的层次。企业还要想到出现危机和偏差该怎么预防和纠正，以及评价是否有完善的控制机制。

这五个控制机制彼此可控，分别实现了从一个企业的总体到一个业务、一段商业伙伴关系、一个事件和一个点上的人的问题防范机制。

当然，控制不是钓鱼，不是权力控制、利益控制，也不是人为控制。这样的控制手段只会扼杀天性，为什么？现代的控制机制必须赋予人才定位，告诉他，我们做什么，不做什么，即边界。赋予人才一个规划，告诉他，从现在走向未来的清晰道路。同样地，不要拿着他人的时间做无知的试验和摸索。企业应该赋予人才清晰的市场和内部组织的合作协议，告诉他什么时候出局，什么情况下不会出局；并共同维护好这种契约精神，不要想办法赚取契约红利。

项目，是赋予每个人才在你所制定的轨道内出轨的权利，丰富拓宽你企业轨道的宽度，这是从例行到例外的转化。而职位，则是给每个人独立清晰的职责权利，通过这个窗口连接到组织，才能开展正常工作。因为我们要人来是做事的，而不是听话的。

除了危机预防机制，一个优秀的企业，还需要有完备的职能能力塑造竞争力。

社会上还有个错误认识：一个企业面对竞争时，要么降价、拉关系，要么牺牲员工利益、加强集权控制；当企业的竞争地位下滑时，便拉一个行业英雄加盟来解决问题。

实际上，完备的职能才是缺一不可的。首先，企业需要解决产品从无到有的研发和供应链体系；解决新产品的来源，解决客户从哪里来的品牌和营销体系；解决人员能力从哪里来的薪酬和装备的体系（即要么花钱请人，要么用技术装备替代人）；解决企业内部行为规范和法律倡导的行为规范之间矛盾的审计与行政体系；解决企业持续发展的战略和财务体系。

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产业链价值从低端到高端、从制造端到创新端能否转变，就在于能否建立这五大能力，使企业找到持续发展的目标。不能因为一两个供应商离开了，企业就失去动力；而社会游戏规则一变就丧失适应能力。

在互联网时代，大家经常谈及阿里巴巴、腾讯、小米，认为新潮的公司就是好公司，这个认识并不全面。判定一家公司的价值，关键要看一个企业有没有持续找到新产品、开发新客户、适应新规则、新目标的能力等。而阿里巴巴其实还不完全具备这五大能力。阿里巴巴与工商总局之争，让其市值跌破2000亿美元（曾逼近3000亿美元），这就说明它还没有适应外部规则。中国企业短命的根源就是，自以为“把一两个产品吃透，一两个人用好”就可以高枕无忧了。

持续的发展动力也是好企业的标准之一。像长虹、康佳、创维这一批早年的优秀企业，在新的互联网时代变得有些不适应了，为什么？因为面对新形势，它们没有找到新的发展动力。

过去，我们希望只用一两招就能为企业带来新的动力。比如，企业以为搞一次员工持股就可以长治久安。实际上，我们看到有成功的，更有大量失败的。或者发现一个新技术（如光伏），公司就以为可以长足发展了，但我们也看到了无锡尚德的倒下。我们看到，一个公司有了一两件热销的产品就自认为是个优秀的公司，欢呼雀跃地说到了产品时代，但我们也看到，绝大部分拥有热销产品的企业失败了。

随着我们对新市场理解的加深，市场上出现了很多产融结合的高手，这些就能完成中国企业新的升级吗？也是不行的。这是一个全要素市场经营的时代，而不是一个单要素市场。一个企业的成功，要能够集成人才市场、商品市场、资本市场，实现制度与社会公众等的无缝和谐连接，这就是中国市场新的动力。中国企业经营的难点也在这里。

企业要有持续的动力，混合动力形成新动力。我们还有一个担心，当前的企业喜欢“风口”，喜欢“互联网+”，认为单一要素的突破，就能让企业持续发展。实际上，这些都是技术的单一要素。如果“互联网+”没有制度层面的变革，没有人才、产品、资产经营方式的变革，“互联网+”将会成为一个灾难。

内向：重新定义市场模式

那么，有竞争能力、有持久的动力公司是不是一个好公司呢？事实上，仍旧谈不上。

上述的好公司有一个特点，就是依托产业活着。现在社会上有大量产业中优秀的好公司，但不被供应商、政府、股东、员工、客户五大利益相关者所接受和认可。问题是什么？这个层面的好公司只分享了产业价值，而没有创造产业价值。

一个好的公司不仅是因为产业。一家百年企业在产业面对各个要素市场的时候，一定都做了创新，创造了产业在一个要素市场的新模式。通用汽车面对整车利润下滑时，率先开发出汽车金融业务，以汽车行业推动金融业的改革，用金融市场推动汽车商品市场的开发。苹果面对消费电子的碎片化，推出了平台公司的模式，通过集成全球设计行业的资源，缔造了为广大消费者所喜欢的“苹果”。这个“苹果”也成为了全球众多中小企业创业的平台，而这些为果粉喜欢的App软件，也增强了它的凝聚力。同时，苹果公司也为这个产业开创了一个创业市场。

壳牌，一个无油田的石油公司成为今天全世界能源行业的最佳企业，靠的是解决石化行业和所在区域公众市场不友好的困境，把石化产品的副产品加工成各种化肥、精细化工产品。因此，为所在的社区培养了大量的化妆品、食品这种中小企业，也哺育了当地农业。由此壳牌成为了全世界社区都欢迎的传统能源企业。

IBM之所以成为号称“蓝色巨人”的知名技术企业，恰恰是因为开创了人才市场的新机制。在创业阶段，当时美国的人才市场处于高流动的状态，IBM领导发现总有几个人喜欢长期稳定地在一家公司工作。提出了IBM永不辞退员工但必须遵守IBM准则的原则，吸引了一大批员工，这成为它快速崛起的助推力。当美国人像防贼一样防范营销人员，无人愿意从事这个职业时，是IBM重新定义了销售职业；当全世界的IT精英，一面抱怨自己有技术，一面产品不被接受而备感无奈之时，也是IBM把IT技术与现代组织相结合形成了现代信息服务业，将大量IT精英转为服务人才。

看企业是否优秀要看其如何经营，如何突破产业瓶颈，是否为产业带来新动力，为行业各个要素市场带来新模式。企业发展的真正难点是什么？是我们太喜欢在一个产业里找蓝海、红海，而没有人敢于重新定义规则。在商品市场、人才市场、公众市场、创业市场做出新模式，这就是千亿级企业的发展方向。

[编辑 陈俊伶]

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