县委组织工作讲话稿

县委组织工作讲话稿（共7篇）

县委组织工作讲话稿 篇1

组织工作的讲话

今年又是一个特殊年份，县级党委、人大、政府、政协换届刚刚结束，村“两委”换届正在进行，科学发展、富民强县的大政方针已经县委十一届二次全会、县人代会确定，关键是抓好落实，取得实效。按照会议安排，下面我就做好今年的组织工作和信访维稳工作讲几点意见。

一、关于组织工作

重

点抓好三个方面工作：

（一）善始善终，深入推进创先争优活动。一是深化窗口单位和服务行业创先争优。要围绕优化发展环境建设，深入推进擦亮服务窗口、履诺践诺、群众评议等活动，加强机关干部与基层群众的沟通联系，提高人民群众对创先争优的满意度。二是深化先进典型的学习宣传。以创先争优活动深化总结年为契机，选树一批叫得响、过得硬的先进典型，确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，扩大创先争优活动的影响力。要通过举办研讨会、观摩会、制作电视专题片等形式，系统总结、全面展示活动成果。三是深化创先争优长效机制。进一步规范和落实“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制，每个支部至少建立一项管用的创先争优制度，推动创先争优常态化、长效化。

适应新形势、新任务要求，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是认真贯彻落实县委《关于加强领导班子建设的若干规定（暂行）》，坚持正确的选人用人导向，把那些想干事、能干事、干成事、不出事、能共事的干部选拔到重要领导岗位上来，大力营造干事、创业、为民的浓厚氛围。探索建立干部下的途径和机制，对不作为、乱作为、不能胜任现职的领导干部进行必要的调整。二是认真做好乡镇人大、政府换届有关工作。选优配强乡镇人大、政府领导班子，认真做好换届中领导干部的思想政治工作，严格执行中央和省市委有关换届纪律，营造风清气正的换届环境。三是圆满完成村“两委”换届工作。按照省市有关要求，全面落实八必谈、五必访、四项承诺等措施，加强换届重点难点村的工作指导，确保按时保质保量完成换届任务。四是健全完善干部选拔任用初始提名制度。严格执行“三推一议”干部选拔提名制度，把群众推荐、组织推荐、领导干部推荐有机结合起来，重德才，重公论，重实绩，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。继续推进公开选拔、竞争上岗、任用重要干部票决制、干部交流等改革举措的落实，探索推进干部工作信息公开和拟提拔干部廉政报告制度。五是健全完善干部考核评价体系。要围绕“转型升级、跨越赶超”目标，加大年度考核工作力度，完善考核办法，将领导班子和领导干部的工作业绩考实、考准；加大平时考核力度，建立完善干部作风档案，乡局级领导干部每月10日前上报上个月的思想工作情况、奖惩情况，考核办逐项核实；加大对信访维稳工作的考核力度。六是健全完善干部监督机制。要认真落实《干部任用条例》和四项监督制度，推进干部档案规范化管理，全面推行干部选拔任用全程纪实制度，强化对领导干部日常管理和监督，严格执行党员领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、经济责任审计、报告个人有关事项等制度。对全县各部门股所站室等股级干部的选拔任用情况进行一次全面检查。七是加大对干部队伍的培养培训力度。针对全县干部队伍的知识结构和优秀人才短缺的现状，加强四级联考、选调生、大学生村官、农村优秀青年的管理，最大限度地激发工作积极性，为****发展贡献力量；加强农村“两委”干部的培训管理，提高农村干部的素质和履行职责的能力；加强党员队伍的培训管理，开展形式多样的党性教育和技能培训；加强领导干部的培训，围绕提高应对媒体能力、提高执政能力、提高维护社会和谐处理突发事件能力，开展一系列专题培训。

强化执政基础，大力实施“强基工程”。按照中央省市部署，实施“强基工程”，扎实组织开展基层建设年活动，全面提升基层组织建设水平。一是扎实推进基层建设年活动。开展基层建设年活动，是省委提高基层党组织建设水平、夯实党的执政基础做出的重大决策部署。省市专门召开专题会议进行安排部署，2月17日我**县也召开会议进行了专门部署，各级各部门要将基层建设年活动作为全年的一项重要政治任务牢牢抓在手上，严格按照活动实施方案、推进措施的要求，明确任务，强化责任，不折不扣地抓好贯彻落实，确保活动取得扎实成效。二是加强农村基层组织建设。深入落实“一定三有”、“四议两公开一监督”，结合“一加强三规范四提升”工程，建立一套规范完善、科学管用的村务运行管理机制。三是加强社区党建。深入推进“三有一化”建设，推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织的社会管理能力和服务群众能力。四是加强党员发展和服务。严格发展党员的标准和程序，加大在生产、工作一线，在青年、妇女和高中以上文化程度群众中发展党员力度。大力推进“关爱老党员工程”，深入实施

党员“双育工程”，加强流动党员管理。

围绕上述目标任务，进一步加强组织部门自身建设，将组织部门建设成为让党委放心、让群众满意的模范部门，锻造一支对党忠诚、勇于奉献、敢于争先、公道正派，让干部群众信得过的优秀组工干部队伍。

二、关于信访维稳工作

（一）正确认识今

年信访维稳工作面临的严峻形势。一是***，中央和省市委对维护社会和谐稳定提出了更高的要求。二是省、市联席会议从今年1月份开始每月对进京访、进京集体访、非正常进京访、赴省访、赴省集体访、到市访、到市集体访，按发生人次占各县市区总人口的万分比进行倒排。把正常访也纳入倒排并且进行通报和问责。这种倒排机制对人口小县来说极为不利。省联席办每天都把赴省、进京访的情况报告给赵勇副书记。全市除矿区、高新区以外，我们****人口最少，每发生1人次，就是万分之0.0536。1个月七项指标，全年共计84项，稍有不慎，我们被倒排的几率非常非常大。三是省、市对信访稳定工作的问责力度越来越大，上述七项指标中任何一项被倒排在第一位，第一次的要提出通报批评，并由省、市联席会议召集人和组织部、纪检委等有关负责人对县委主要领导进行约谈；对连续两次倒排在第一位的，将再次约谈并给予“黄牌警告”；连续三次倒排在第一位的，予以党纪政纪处分或免职处理。我**县作为人口较少的县，信访稳定工作面临的压力非常巨大。这就要求全县各级各部门务必要充分认识今年信访稳定工作面临的严峻形势和繁重任务，特别是领导干部要切实增强责任感、紧迫感和危机感，倾尽全力做好今年的信访稳定工作。

因此今年我**县信访工作的控制目标是：确保到市以上各类访全部为“零记录”。

（二）全面贯彻落实“八三”工作法，全力以赴、千方百计做好信访维稳工作。“八三”工作法是省委确定的信访工作的总抓手，今天会上印发了“八三”工作法的宣传材料和县联席会议关于实施“八三”工作法的任务分工方案，大家一定要认真学习，各牵头单位和责任单位要切实抓好贯彻落实。省委督导组从2月20日到3月20日要深入各县市对“八三”工作法的贯彻落实情况进行督导检查。下面我根据上级和县委要求，就做好今年的信访维稳工作强调以下几点。一是认真开展矛盾纠纷、信访隐患大排查活动。各乡镇、村，县直各部门要进一步加大排查的力度和密度，力争把所有的矛盾隐患全部纳入视野。从现在开始，全年都实行“日排查、日报告”制度，每天都要报，没事可以电话报，有事必须书面报，紧急情况要随时报。县司法局要发挥五级网络和基层调解员作用，县政法委排调办要每天收集各乡镇、县直各部门上报的信息，县联席办要对重点信访隐患、矛盾纠纷问题进行汇总，全部建立台帐，实行挂账督办。二是继续抓好县、乡领导干部接访、约访、下访和县联席会议定期调度案件工作。今天会上印发了县联席会议《关于深入开展领导干部大接访活动实施方案》，每位县级领导要按照规定每月第一个周三参加集中大接访制度。安排到哪就去哪参加；有包案任务的县级领导每周一次的约访或带案下访制度必须坚持；每天安排的两名县级领导到信访中心接访必须到位，信访局要提前向接访领导发出通知，搞好服务；县联席会议各召集人继续坚持每周四晚上对重点信访案件进行调度和研究分析，提出解决方案和化解时限，由联席办制作会议纪要并督导落实。各乡镇和有信访任务的县直部门每天都要有一名乡局级领导接访。一旦发生来县、到市、赴省、进京材夜思，责任单位主要领导必须第一时间亲自到现场接访，掌握第一手材料，妥善处置。三是开展化解信访积案集中突击活动。根据上级要求，5月底之前所有信访积案必须全部化解。县联席会议决定从现在到3月底开展化解信访积案集中突击活动。今天会上印发的县联席会议关于进一步做好信访积案化解工作的通知，对47件信访问题进行了责任分解，确定了责任单位、责任人和化解时限，同时明确了包案县领导，要求各包案领导和责任单位、责任人严格按照“五个一”、“五亲自”、“四个到位”的要求，全力予以解决。清积案、消重案、化新案。力争把所有问题解决在基层，杜绝越级材夜思的发生。四是切实做好重点人的稳控工作。对那些没有政策依据的特殊利益群体，如民办教师、电影放映员等，以及问题复杂一时难以化解的，必须采取有效措施，死看死守，确保不失控。解决问题坚持“谁主管谁负责”的原则，稳控工作继续坚持“属地管理”的原则。在某种意义上，稳控比解决问题更重要，但从根本上说，必须要解决问题。五是坚决落实责任追究。省市都已经开始进行严格的倒排通报和责任追究，我们今年也要实行每月倒排通报，并实行比省市更严格的责任追究制度。如果因为哪个乡镇、哪个部门致使我**县被倒排被问责，我**县就要对哪个乡镇、部门进行问责。要动真的，来实的，决不姑息迁就。我深信有县委的坚强领导，全县干部群众一定有信心、有能力做好信访维稳工作，为****创造一个良好的发展环境。

县委组织工作讲话稿 篇2

了切实加大基层科普宣传工作力度，建立健全科普组织网络，全面贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，提高农民科学素质，加速新农村建设步伐，近日，重庆市巫溪县委发文要求在全县30个乡镇健全充实科协组织。

巫溪县地处渝东南，近年来由于乡镇、村建制多次调整，人员变动大，基层科协组织很多已不存在。今年10月，巫溪县委研究决定，在新建制的30个乡镇全部建立科协组织，乡镇科协组织由2～3人组成，原则上由乡镇副职任科协主席，农技服务中心负责人任秘书长，成员由乡属部门负责人组成。乡镇科协的主要任务有推广农村实用技术，促进新成果转化，指导农民运用农村科技，促进农民增收，举办实用技术和技能培训班，拓展农民致富和农民工务工的渠道，协助乡镇人民政府组建科普服务站、科普宣传栏、科普宣传员队伍，组织开展科普宣传活动，反映基层科技工作者的建议、意见和诉求，维护其合法权益，指导辖区各专业学(协)会开展工作等。

目前，各乡镇正在积极行动，巫溪县科协全力推动，将在11月底前全面完成组建任务。

县委组织工作讲话稿 篇3

“打招呼的条子可以塞满一抽屉。”

最近部分县市进入干部调整期，这是一名县委书记对他们此时境遇的形象概括，十分具有视觉冲击力，因而成为几乎每篇评论的重点。

他接受这种现象的存在及其合理性：“位置少人选多，大家争是正常现象，不争反而不正常。比如县委组织部3个副部长，按规定只能提拔一个到人大或者政协。不管选哪一个，其他两个肯定都会有意见。所以，每次干部调整大家争得非常激烈。”

争得如此激烈，县委书记、县长选谁、用谁就会有自己的尺度。

四川大学“深化干部人事制度改革课题组”（以下简称课题组）耗时三年，深度访谈了70多名县委书记、县长和各级组织部部长，问卷调查了446名县委书记、县长，从中可管窥县官用人的尺度与原则。

未必五湖四海，但一定注重实际

从课题组提供的报告来看，县委书记、县长在用人方面，有自己的认识，与中央未必完全一致。

五湖四海选人，德才兼备、以德为先，扩大民主、群众公认等原则一直为中央所强调。但课题组调查发现，县委书记、县长尽管认同这些原则的重要性，可29%的认为“五湖四海选人”很难操作。

课题组成员、四川大学教授王卓告诉记者：“这涉及到对五湖四海的理解。他们的理解是选一个乡长‘五湖四海范围可以定在全乡，但选一个水利局局长就未必需要这么大的范围。”

部分受访者也解释称五湖四海难，部分是因为“有时选干部，事先就有考虑”。

相对而言，县委书记、县长认为最不难操作的是注重实际、党管干部。但他们认为这些问题的重要度只有3.8%与17.8%。

更能体现县委书记、县长用人尺度的是，用这些人来做什么。他们并不十分关心人岗是否匹配，但一定看重是否能“推动工作”。

“部分领导干部在问卷上手写了一些当下存在的选人用人价值倾向，如‘照顾各种关系、‘当权者喜好、任人唯亲和利益交换。不过，‘推动工作还是主流价值观。”王卓介绍。

在受访的县级主要领导中，选择“推动工作”的占86.4%，选择“广纳贤才”的占63%，选择“尊重民意”的占56.3%。

这既与竞争性地方政府模式有关，也与官员的任期有关。

王卓称：“处于不同任期的县级主要领导关注的干部工作问题是有差异的。换言之，对干部工作问题轻重缓急的识别可能与职务、任职时间、性别、地域等变量有关，这个问题有待进一步的专题研究。”

接受课题组调查的县级主要领导干部任现职的平均时间为3.25年。

即便不胜任，有时也要忍

县委书记、县长用人，是看岗位选人还是看人调岗位并无多少共同点。54.6%的受访者认同“干部选拔任用应倾向于人岗相适，以岗为本”，39.3%的认同“人岗相适，以人为本”。注意，剩下的6.1%的认为干部选拔任用实际工作是“各方利益关系平衡与博弈”。

其实，县委书记、县长们认为人岗不相适的现象并不严重。

县委书记、县长用人，更愿意用平时表现好的干部。

82.4%的受访者认为应注重从“履行岗位职责的情况”对干部进行常态管理，并从“在关键时刻的表现”“完成急难险重任务的情况”“工作实绩”“社会评价”四个维度展开考察。

县委书记、县长还希望在用人上能有更大的空间。

44.5%的受访者认为“不适宜担任现职的干部主要是委任制干部”，45.8%的认为“不适宜担任现职的干部主要是一般公务人员”，9.7%的认为“不适宜担任现职的干部主要是选任制干部”。

按照受访县委书记和县长的描述，不适宜担任现职干部的主要原因是责任心、能力、政治素养等几方面。

一些受访的县委书记、县长直接在问卷上写下本县不适宜担任现职的干部状况，如：“得过且过，当一天和尚撞一天钟”；“消极工作，被动廉洁，争功避过”；“会说不会做，不懂基层，缺乏处理问题和解决问题的能力”；“只懂向上级汇报，不懂干事情”；“人小鬼大，在工作中‘吃、拿、卡、要”。

但对于这些不适宜担任现职的公务员，县委书记、县长能做的比较少。71.8%的县委书记、县长认为“能上不能下、能进不能出”是最大的问题。

“这不仅是一个权力的问题，也是一个文化氛围的问题。在传统观念中，公务员是身份而不是职业。公务员被开除，影响肯定不小。所以，开除人，县官也觉得很难，压力也很大。”王卓称。

县委组织工作讲话稿 篇4

一是要认清形势，准确把握组织工作的新要求。增强“四个意识”，切实做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把维护核心作为最重要的政治责任，贯穿到组织工作的方方面面。坚持稳中求进，在稳的前提下奋发有为、开拓进取。坚持全面从严，切实把严的要求覆盖到每一个党组织、每一名党员和干部，推动管党治吏不断走向严实硬。突出问题导向，不断创造新的业绩。抓住“关键少数”，推动领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，带动形成风清气正的政治生态。

二是要坚持选人用人和严格管理相统一，切实加强干部管理。牢固树立“落实就是能力，实干才是水平”的用人导向，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强领导干部尤其是非领导职务干部的管理，激发广大干部干事创业的积极性。深入贯彻从严治党方针，坚持“拒绝理由抓落实”的工作导向，建立正向激励机制，推进干部能上能下，坚决调整不适宜现职的干部，切实提高干部谋发展、敢担当的精气神。加强干部日常监督，做好领导干部个人有关事项报告工作。

三是要统筹抓好基层党建工作，全面推动基层党组织强起来。抓好党建促脱贫攻坚工作，切实增强乡（镇）、村两级党组织带领脱贫攻坚的能力，进一步压实后盾单位、工作队员和第一书记责任，整合各部门的力量，全力以赴帮民富、解民困。加强基层党建阵地建设，提升和打造一批高标准党建示范点，采取“以奖代补”形式，对各村（居）委实施“亮化、美化、规范化”建设，同时，确保全县60%的村（居）委要在2017年底建成“党群综合服务中心”。深化拓展“旅游＋”“互联网＋”党建示范引领模式，打造独具“阳朔元素”的旅游非公党建创新品牌。抓好基层党员队伍管理，规范发展党员工作。严格党内政治生活，切实抓好党的组织制度落实，让党内政治生活真正严起来。

四是要精心组织，确保村“两委”换届健康有序开展。紧紧围绕“阳光选举、和谐换届”主题，认清换届工作的重要性，加强领导、超前谋划，周密部署、统筹推进，把握好换届工作的基本原则，确保村（社区）“两委”换届平稳健康有序开展。加强考核问责，将村（社区）“两委”换届作为乡（镇）党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，坚持“谁出问题、追究谁，哪里出问题、问责哪里”，对因工作不到位或工作失误造成不良影响的，倒查相关单位和责任人的责任。

县委书记在县委经济工作会上讲话 篇5

——在县委经济工作会议上的讲话

中共★★县委书记 ★★★

同志们：

桃红醉酒，万象更新。开拓奋进的2005年，我们已经昂首走过。今天，我们欢聚一堂，学习贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，共商★★发展大计，同绘★★小康蓝图。下面，我就如何又快又好地发展我县经济，推进我县经济社会跨越式发展讲几点意见：

一、认清形势，抢抓机遇，在思想上形成“又快又好”发展的共识

2005年，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以经济建设为中心，以全面提速为目标，大力实施“工业富县，务实兴县”战略，强力推进工业化进程，努力构建和谐社会，着力提高党的执政能力，全县呈现出领导班子团结，经济快速发展，社会大局稳定，人民安居乐业的良好局面。全年实现地区生产总值25.13亿元，同比增长10.86%；人均GDp增加额1464元。其中第一产业增加值增长率为8.71%，排全市第1位。财政收入与去年同比增长22.79%。实际利用外资460万美元、省外境内资金3.5亿元，同比分别增长33.3%、80%。社会固定资产投资总额增长26.1%，在全市排第6位。农业产业化市级龙头企业实现零的突破，其总产值增长率为48.5%。在全市2005年经济社会发展综合考核评价中，排名比上一年上升了2个名次。在非常艰苦的条件下，我们圆满地完成了“九件实事”任务，获得了全市第三名的奖励。创建省级卫生县城一举获得成功。社会治安综本文来源于文秘知音网站合治理工作在全省排第16位，进入全市前3名。成功举办了唐天际将军诞辰100周年纪念活动、全省农业产业化扶贫现场会、全省食用菌建设经验交流会等大型活动。

愈是形势较好，我们愈要保持清醒头脑，看到我县发展中存在的矛盾和问题。主要是：发展不快、结构不优、效益不高、后劲不强、整体不平衡。发展不快，主要表现在同全省其他县市比较，发展速度仍居于中间水平；结构不优，主要表现在三次产业结构比中第二、三产业比重低，特别是第二产业比重低，支柱企业少，骨干企业少；效益不高，主要表现在企业效益差，县乡财政仍然十分困难，重点支出还不能有效保证；后劲不强，主要表现在缺乏产业发展的大项目和基础设施建设的大工程；整体不平衡，主要表现在各项工作参差不齐，综治工作是全省的先进，而计生工作差距甚远。这些矛盾和问题的存在，在短期内仍然是制约我县经济社会发展的主要因素，我们必须高度重视，认真加以解决。

2006年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划发展的重要一年，也是落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年。今年，全县经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央、省委和市委经济工作会议精神，认真抓好保持共产党员先进性教育活动，以科学发展观统揽工作全局，坚持发展第一要务，强力推进以工业化为主的“三化”进程，突出抓好财力建设，推动经济社会又快又好发展。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要目标是：全市综合考核排名前进两名；全县地区生产总值实现28.15亿元，增长12%（其中第一产业增加值8.70亿元，增长6%；第二产业增加值7.92亿元，增长15%；第三产业增加值11.53亿元，增长15%）；社会固定资产投资总额10.05亿元，增长22%；实际利用外资600万美元，增加140万美元；农民人平纯收入增加199元；财政收入同口径增长27.58%；计划生育“脱帽”进位；社会治安综合治理“保三争二”。

要实现以上目标，推动★★经济社会又快又好的发展，首先必须统一思想，形成共识。

一要高度统一“用科学发展观统揽工作全局”的认识。中央经济工作会议明确指出，今年经济工作总的要求是牢固树立和认真落实科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展全局。这是我国半个多世纪社会主义现代化建设经验的深刻总结，也是改革开放以来我们在经济社会发展实践中得到的重要启迪。科学发展观就是又快又好的发展观。我县作为一个经济欠发达地区，近年来全县经济社会发展取得了显著的成效，有些工作甚至步入了全省、全市先进行列，但从总体上来看，还处在低水平、低层次、低质量的发展阶段。认真落实科学发展观，实现经济社会又快又好的发展已经成为我县全面建设小康社会的首要课题。用科学发展观统揽工作全局，重点在坚持全面发展，要以经济建设为中心，全面推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，实现经济持续健康发展和社会各项事业全面进步；关键是坚持协调发展，要按照中央提出的“五个统筹”要求，切实加强薄弱环节，更加注重“三农”工作，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；根本是坚持可持续发展，要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保障一代接一代的永续发展。

二要高度统一“加快发展高于一切”的认识。要坚持以发展作为第一要务，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲。必须牢记“发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切”。当前，★★的发展来势喜人，但形势更加逼人，不仅要应对入世后国际竞争国内化、国内竞争国际化的双重压力，还要面对兄弟县市各显所长、咄咄逼人的区域竞争。任何抱有“缓一缓”、“压一压”、“等一等”的思想，都于事无补，任何脱离实际的夸夸其谈、牢骚怪话，都是倒流逆行。要立发展之志。贫穷定会受气，落后就要挨打。我们一定要增强紧迫感和危机感，牢固树立发展唯大的思想，自觉把“第一要务”摆到第一位置，自觉把发展放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，自觉做到“为官一任，发展一方”，“不见发展，誓不罢休”。要谋发展之道。从自己的有利条件着眼，优势资源入手，把握一切可以把握的机遇，利用一切可以利用的条件，调动一切可以调动的力量，扎扎实实抓发展，方方面面促发展，闯出一条又快又好的发展路子。要求发展之实。发展在不同时代，有不同的要求。当前，一个地方发展的好坏，关键是看人民生活水平是否得到提高，生活环境是否得到改善，群众利益是否得到维护。各级各部门要引导广大干部职工多做为人民谋利益的事，多做得人心、暖人心、稳人心的事，多做解决群众最关心、最迫切需要解决问题的事。“政声人去后，民意闲谈时”。所有工作都要经得起群众、实践和历史的检验。

三要高度统一“抓发展必须突出抓财力建设”的认识。江泽民同志指出，“财力的强弱，对国家的强盛和安全会产生重大影响”。县级财政对于巩固基层政权，确保县域经济社会稳定发展具有重要的意义。★★发展不快，关键是财力不足；财力不足，根本就在于发展不够带来的财源基础薄弱，收入规模小。有些乡镇和部门抓财源建设的观念和思路还没有调整过来，抓财源建设的手段和方式还不多，片面强调缺乏资金，过分依赖传统的行政手段推动财源建设，对如何发挥财政、税收、信贷等经济杠杆的综合导向作用，以及如何从管理与服务上促进财源建设研究不够、力度不大，导致财源整体结构不优、质量不高、效益不稳、后劲不足、骨干财源单一的现象十分突出。要摆脱现状，走出困境，就必须突出抓好财力建设。各级领导干部要坚决破除“发展无望，脱贫困难”的悲观主义和“眉毛胡子一把抓”的盲目主义的观念，牢固树立“抓发展必须突出抓财力建设”、“抓财力建设就是抓经济发展”的意识，做到工作部署上重点突出抓财力建设，力量安排上重点倾斜抓财力建设，舆论导向上重点宣传抓财力建设，业绩评价上重点考核抓财力建设。

二、突出重点，协调推进，在工作上强化“又快又好”发展的措施

做好今年的经济工作，推进★★经济社会跨越式发展，必须确立主攻方向，突出工作重点，统筹兼顾，协调推进。

（一）突出抓好财力建设，提升经济发展质量

实现★★经济社会又快又好的发展，重点在财源建设，难点在提升质量。县委、县政府将2006年确定为财源建设年，提出了增加3000万元财政收入的目标。这是立足★★实际确立的任务，必须想方设法实现好。

1、找准生财之道，做大县乡财政“蛋糕”。一要着力开辟新生财源。充分利用资源优势、园区优势、政策优势和比较优势等有利条件，采取市场经营手段，努力挖掘国有资源、优惠政策的潜力，增加财税收入，不断开辟新的财源增长点。要进一步争取中央、省、市财政的体制支持，进入国家“三奖一补”笼子；进一步抓好招商引资和民营经济，做到“吸四面之源，壮★★之财，纳八方之资，强★★之政”；进一步抓好科技型、资源加工型、出口创汇型、社会服务型、劳动密集型等民营企业的发展，每个乡镇都要新建1—2个税收过10万元的工业企业。二要努力壮大现有财源。调整存量财力结构，优化增量财力分配，突出重点资金投入，进一步壮大以粮、菌、烤烟等农业特色产业为主的基础性财源，以建材、冶炼、能源、矿业等工业制造业为主的主体财源，以具有浓郁地方特色的旅游、服务、流通等第三产业为主的税收型财源。三要大力激活“沉淀”财源。做活“两个盘活”文章，对国有企业实行全面改制、改造、改组，实现从直接投资、直接办企向间接投资、间接办企转变；对城市资产，采取政府垄断、市场运作、公开拍卖的方式，做到能卖的则卖，能经营的经营，能参股的参股，以存量引增量。

2、完善理财之法，切深财税改革“刀子”。要进一步推进财税体制改革。坚持“职能归位、联合征管、综合执法”的原则，改革联合征管办公室的管理和运作办法，形成高效率运转机制。要进一步推进综合财政预算及其执行制度改革。坚持“实事求是，公开透明，科学预算”的原则，拓展综合财政预算改革的宽度和广度，规范分配行为，统一分配政策，加大统筹力度；健全完善预算执行制度，实行“算拨分离，相互制约”，充分发挥财政资金使用效益，减少人为因素，实现财政运行效益的最大化。要进一步深化非税收入管理改革。坚持“缴罚分离，收支脱钩，适度考核”的原则，实行“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出”，核定统征项目，统一征收标准，规范操作程序，做到单位开票、大厅征收、财政统管，确保该收的一个不漏，不该收的一个不收。要进一步抓好资金调度。坚持“精打细算、锱铢必较，分厘必争”的原则，牢固树立“节支就是增收”的观念，严格实行“收支两条线”管理。要完善政府采购管理机构，进一步扩大政府采购的规模和范围，以“公开、公正、公平”的招标方式进行“货比三家”，最大程度地提高财政节支率。

3、凝聚聚财之力，握紧财力建设“拳头”。要增强抓财力建设的意识。一个地方经济发展和财政富裕程度，与领导的财力建设意识和认识程度，聚财、理财方式紧密相关。要牢固树立“机不可失，时不我待”的观念，树立“责无旁贷，舍我其谁”的信心，把财力建设作为重中之重来抓。要形成抓财力建设的强大合力。努力完善机制，继续坚持和完善财税工作“一票否决”制和目标考核制，坚持“以目标评价功劳，以绩效衡量价值，以考核决定升迁”；进一步建立完善财力建设激励机制，对完成责任目标的单位和领导给予重奖，乡镇新增税收一律超收全返，充分调动各乡镇各单位抓财力的积极性，实现★★财税源源不断，活水长流。要着力改善财力建设环境。各级各部门要有新的财源建设观念，坚持环境先行的原则，一方面要大力改善投资硬环境，下决心加快交通、能源、通讯、水利等基础设施建设，最大程度地缓解基础设施对经济发展的瓶颈制约。另一方面要努力营造富有吸引力的软环境，减少对市场竞争的直接干预，为各种经济实体创造公平竞争的发展环境；规范政府与企业的分配关系，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为，减轻企业不合理负担，大力推进依法治税，为企业提供有力的政策和法制保障。

（二）全面加强“三农”工作，积极促进农民增收

全面建设小康社会重点在农村，核心为农民，关键是增收。要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，任何时候都不能放松。

1、落实政策惠农。各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，认真贯彻中央一号文件精神，全面落实各项扶持“三农”政策。要加大对农业税全免、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农村税费改革等惠农政策的落实力度，决不允许讨价还价、敷衍了事；要加大对扶贫、产业等扶持性、引导性政策的研究力度，千方百计争取省、市的支持；要结合小康示范村、沼气、改水改厕、农业综合开发等工作，重点抓好农村基础设施建设，切实增强农业综合生产能力，逐步改善农村生产生活环境；要进一步提高劳务输出的组织性，加大培训力度，加快转移农村富余劳动力。

2、做强产业富农。没有产业的发展，农民增收就成为无源之水、无本之木。要按照“公司+基地+协会+农户”的模式，狠抓龙头企业、农产品基地和农民专业合作组织建设。进一步壮大坪上食用菌有限公司、香港威达公司、豪峰茶开发公司、平背丰源公司、东南阳光公司等龙头企业，积极培育食用菌、豪峰茶、脐橙等具有★★特色、市场前景好、经济效益高的农业拳头产品，力争新上1—2个产值过亿元的农产品加工企业。突出抓好烤烟生产，在科学种植和烤制上下功夫，坚决实现2万亩5万担的预期目标。要进一步抓好基地建设，不断优化农业产业结构，在稳定粮食生产的同时，按照“区域特色化、特色本文来源于文秘知音网站规模化”的要求，重点建设好以坪上、羊脑、城关等9个乡镇为主的食用菌基地；以龙市、龙海等12个乡镇为主的优质稻基地；以龙海、洋际等乡镇为主的脐橙基地；以豪山、羊脑为主的药材基地，以安平、清溪、禾市为主的烤烟基地。要坚持“政府引导、市场运作”的原则，大力发展农民专业合作组织和协会，把农民专业合作组织和协会建设当作农业产业化进程中一个至关重要、必不可少的环节来抓。

3、加快改革兴农。要加大农村综合试点改革力度，积极调整改革乡镇财政体制和管理方式，加快乡村基层组织职能转换和机构改革，引导乡村干部将主要精力转移到为农民服务、增加农民收入上来。要全面完成市里的农村综合改革试点任务，加大撤并村组的工作力度，实行村组干部交叉兼职，减少并严格控制村组干部人数，落实村干部岗位工资发放政策，从今年五月一日起，村主干报酬实行由县财政统一补贴的办法，以确保村级组织高效、有序的运转。

（三）强力推进工业化进程，大力推动产业升级

推进“三化”进程的关键在工业化，工业化的关键在新型工业化。去年我县大力实施“工业建设年”活动，强力推进工业化进程，其效果已初步显现。工业化是欠发达地区向发达地区跨越的不可逾越的阶段。今年，我们要继续把工业化作为全县经济发展的主攻点来抓。

1、选准切入点，突出抓好项目策划和储备。项目是经济发展的载体，是推进工业化的基础，没有一批大项目、好项目，强力推进工业化就会成为“重拳打在棉花上，有力无处使”，产业升级也是“空中楼阁”。要结合“十一五”规划，从项目的策划入手，深入研究国家投资政策和产业政策，深入挖掘我县资源优势，结合我县区域特点和行业特点，认真开发一批高起点、高标准、高质量的项目，充实完善项目库，重点储备制造业、加工业、采矿业、冶炼业、建筑建材业等工业主导产业项目。要通过筛选、论证，加强与省、市计划的衔接，争取一批进入省、市计划笼子的大项目、好项目；要通过企业改制，引进战略投资者，嫁接一批大项目、好项目；要通过招商引资，加强与省内外、国内外一批大企业、大公司的战略联盟，引进一批大项目、好项目。

2、补强薄弱点，突出抓好骨干企业和拳头产品。一是自铸品牌。按照“选准一个产品，扶持一个企业，壮大一个集团，带动一个行业，打响一个品牌”的思路，大力发展以水泥、玻璃为主的建材业，以橡胶、机制纸、化肥、酒类为主的轻化工业，以钨砂、电解铅为主的冶炼业，着力在提高这些产品的科技含量上下功夫，实行统一质量标准，统一品牌产地，统一销售价格，统一宣传包装，提升产业层次，增强核心竞争力。二是优势互补。要整合现有工业资源，加快企业资本结构和组织结构的优化重组，积极引导资金、资源等生产要素向优势企业集中，培育一批业主突出、核心竞争力强的骨干企业，重点培育湘一冶炼、★★水泥、牌楼玻璃、富民复混肥等具有比较优势的龙头企业。三是联大靠强。要坚决破除“偏安一隅”的观念，加强与知名企业、大型工业基地的交流与合作，鼓励永乐化妆品有限公司、豪峰茶业有限公司、菩提露酒业有限公司等企业走出去，寻求战略合作伙伴，借助外力，走规模扩张，产品升级的发展路子。

3、培育增长点，突出抓好一批新项目。要着力改制现有企业，按照“经济民有为主、投资民间为主、企业民营为主”的要求，降低市场准入门槛，鼓励和支持民营经济参与国有企业改革、改组、改造，通过民资参与，激活现有企业的经营活力。要大力挖掘潜在优势，千方百计加快煤炭、红柱石、石英石等矿业开发和矿产品的原料初加工，延长产业链条；要按照“合理开发，有效利用，充分受益”的原则，引进资金和技术，加快小水电站的开发利用并实行发供输分离；要充分发挥★★电力负荷量大的优势，按照国家的产业政策，适度支持高耗能企业的发展，确保引进一家、发展一家、壮大一家。

（四）大力发展社会事业，努力构建和谐社会

1、加强生态建设，努力提供良好的人居环境。要坚持以人为本，切实抓好城乡生态环境保护和建设，把★★建设成为适宜投资、适宜居住、适宜旅游、适宜读书的新兴城市。要加大基础设施建设投入力度，着力抓好人民医院的整体搬迁、神农时代广场的建设、衡炎高速公路互通口的连接、S212线改造的开工协调、通乡通村公路改造等重点工作。要加大城市美化、绿化、亮化力度，突出抓好绿化，按照“城为绿染、绿为水润，水为人利，人为自然”的要求，着力抓好城区街道、公园、广场、居民小区、单位庭院的绿化，全面提升城市绿化水平。要加大农村沼气建设力度，坚持把发展农村沼气作为事关农村生态环境建设的基础工作来抓，掀起大办沼气的热潮，强化资金和技术扶持，建立健全沼气技术服务网络，加大示范推广力度，形成加快沼气发展的强大合力。要积极发展生态旅游，充发发挥我县靠近井冈山革命胜地、南岳衡山宗教胜地、炎帝陵寻根祭祖胜地的地理优势，充分利用南国药都这块金字招牌，充分挖掘神农文化的深厚底蕴，整合旅游资源，加快以渡口、排山、承坪、龙海、关王、豪山等乡镇为主的旅游线路开发，积极主动融入衡—炎—井旅游圈和井冈山红色旅游圈。

2、做好为民办实事工作，切实维护人民群众利益。维护群众利益，实现社会公平，促进协调发展，是构建和谐社会的重要任务。在工作中，要做到“四个切实抓好”。一要切实抓好公共卫生和食品药品安全工作。要加快建立突发公共卫生应急机制和疫情信息网络，认真落实非典、霍乱、禽流感、艾滋病等烈性传染病的防控措施，不断提高突发公共卫生事件的处置能力，防止重大传染病的流行和蔓延。要建立食品药品安全信用体系，开展食品药品专项整治活动，严厉打击制售假劣食品药品违法活动，确保人民群众用药安全，饮食放心。二要切实抓好动植物检疫防疫工作。重点抓好动植物防疫体系、动植物疫病监控体系和快速反应体系建设。特别要尽快建立健全动物疫病防治队伍，下大力气抓好乡镇动物防疫站的建设，全面提高对突发动物疫情的应急处置能力。三要切实抓好劳动就业工作。严格实行就业和再就业目标责任制，认真落实就业再就业扶持政策，大力发展劳动密集型产业和中小企业，积极开发公益性岗位，扩大就业容量。加强劳动力市场建设，强化就业培训、职业介绍、就业指导、创业咨询服务，帮助困难群体实现就业和再就业。积极推进全社会就业观念的转变，营造自主创业光荣、支持创业有责的浓厚氛围。四要切实抓好社会保障工作。认真落实城镇最低生活保障制度，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面。高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题，搞好“三条保障线”的衔接。扎实开展扶贫济困和送温暖活动，关心特困群体的生活。

3、抓好社会治安综合治理，积极营造平安祥和的社会氛围。要坚持“稳定压倒一切”的思想，继续围绕“三增两降六个严防”的目标，正确处理改革发展稳定的关系，努力维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。要进一步落实维护稳定工作责任制和责任追究制，加强情报信息工作，加大隐患排查力度，建立“打防控教”一体化体系，形成纵向到底，横向到边的综合治理网络。要进一步建立健全群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。努力掌握稳定工作的主动权，最大限度地把矛盾解决在当地，解决在萌芽状态。要进一步加大依法打击力度，严厉打击以黑恶势力、地痞恶霸为重点的各种犯罪行为，在全县范围内始终保持对犯罪分子的高压态势，确保社会长治久安。要积极地创新社会治安综合治理的考评机制，把综治工作任务落实到每一个单位、每一个责任人。要毫不松懈地抓好安全生产，既要突出重点，开展阶段性的专项整治，又要把工作的着力点放在抓日常督促检查、加强安全防范上，做到防患于未然。要强化领导责任，做到警钟长鸣，绝不允许出现安全生产方面的重特大事故。

三、加强领导，狠抓落实，在组织上提供“又快又好”发展的保障

做好今年的经济工作和其他各项工作，关键要加强领导，转变作风，狠抓落实。

1、认真开展保持共产党员先进性教育活动，形成加快发展的强大合力。开展保持共产党员先进性教育活动是当前党建工作的头等大事。广大党员特别是领导干部要带头参加先进性教育活动，确保教育活动达到预期目标。一要坚定信念，大力加强思想政治建设。改革开放越是深入，现代化建设越是发展，人民的思想观念将毫无疑问地发生深刻变化。当前，我县党员队伍从总体上看是好的，但也还存在着与新形势、新任务的要求不相适应，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会要求不相符合的问题。广大党员要进一步坚定党的理想信念，牢记党的宗旨任务，执行党的纲领章程，力争在周围人群中做到“三先五最”，即政策法律率先学习，先进科技率先掌握，工作任务率先完成；思想觉悟是最高的，团结协作是最好的，创新能力是最强的，工作业绩是最优的，廉洁自律是最硬的。二要狠抓落实，大力加强工作作风建设。作风好则事业兴，作风败则事业衰。要大力弘扬求真务实的工作作风。坚决克服脱离实际，脱离群众的官僚主义作风；坚决克服以会议落实会议，以文件落实文件的形式主义作风；坚决克服下基层走马观花，做报告纸上谈兵的飘浮作风；坚决克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懒散作风。要大力弘扬埋头苦干的工作作风。当前，★★正处于乘势而上的关键时期，百业待举。要务必克服好高骛远、急功近利的思想，说了就干，说好干好，少说多做。要使巧劲，认认真真谋事；要有闯劲，风风火火干事；要用实劲，扎扎实实成事。要大力弘扬锲而不舍的工作作风。凡重大工作，一经决定，领导就要自己动手，干部就要全力以赴，各方就要紧密配合，一以贯之，一往无前，一抓到底。坚决做到工作不落实不放心，任务不完成不放手，效果不明显不放行。要严格责任追究制，坚决抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，让每一个干部自觉承担起落实的责任。三要从严治党，大力加强党风廉政建设。要加强教育，围绕领导干部廉洁自律的“五个不许”，严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风的“五条要求”，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象的“六条要求”，对各级领导干部集中进行廉洁自律教育。要严肃纪律，各级领导干部必须坚持严以律己、廉洁奉公，牢固树立“为民、务实、清廉”的思想，坚决维护党规党纪，坚决反对和抵制不正之风。要认真执行党风廉政责任制，加大对违法违纪案件特别是破坏经济发展环境案件的查处力度，做到有腐必惩，有乱必纠。要落实责任，按照党政领导班子“一把手”负总责，班子成员明确分工，职能部门各负其责的要求，切实担负起反腐倡廉的责任，对问题突出、查处不力的地方和单位，要坚决追究党政主要领导的责任。

2、完善考核考评机制，确立加快发展的正确导向。落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观；树立正确的政绩观，必须完善科学的干部政绩考核考评机制。一要坚持统筹兼顾，注重考核内容的全面性。要按照“三个文明建设”和“五个统筹”的要求，设置考核内容和考核指标。评价干部的工作成绩，既要看在任内做出的成绩，又要看前任留下的基础和起点；既要看工作环境和条件的优劣给工作带来的影响，又要看在现有基础上的作为和创业；既要看平时的工作能力，又要看在重要时期、重要工作、重大事件中的决断魄力、应付能力和解决矛盾问题的水平；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性和打下的基础；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展的成果，又要看党的建设和社会进步的成效。二要坚持客观公正，注重考核方式的科学性。要坚持虚听与实看相结合，在考实、考准上下功夫，除了听汇报外，还要深入基层，亲历亲闻，重在实看，获取来自第一线最真实的信息，走出打“印象分”，打“概念分”的误区，全面准确地评价干部。要坚持年考与段考相结合，切实改变年终单一的考评方式，对干部的政绩进行段考，实行全过程跟踪记载，全过程分析总结，中肯准确地知晓其得失，判断其优劣。要坚持官评与民评相结合，把群众答应不答应，高兴不高兴，满意不满意作为考核干部的重要标准，切实解决领导干部“公认不公，实绩不实”的问题。三要坚持奖优惩劣，注重考评结果的激励性。要坚持用好的作风选作风好的人，坚持在艰苦创业中考察识别干部，做到“不听领导嘴上夸，不看秀才笔下花，不爱表面罩金纱”。要将政绩考评结果有效运用于干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程，奖励和大胆选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部；对那些无所作为、好大喜功、弄虚作假的干部，要加以批评和惩戒；对那些在政绩方面存在严重问题，给党和人民造成巨大损失的干部，要进行严肃处理。要通过考评结果的有效运用，引导和激励干部牢固树立正确的政绩观，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。

3、始终坚持文明立县，塑造加快发展的良好形象。要按照科学发展观的要求，努力建设一个政治清明、经济发展、科教兴旺、文化繁荣、秩序良好、氛围和谐、人民生活殷实的具有独特湘东南风味的新★★。一要着力打造“人文★★”。要大力发展文化事业。文化是一个地区的灵魂，是历经千百年来不断沉淀、历练和升华的血脉延续。要以春分药王节为平台，继承发扬神农文化，在干部群众中弘扬“崇德尚文、尊师重教”的人文传统和“团结和谐、大气开放”的人文精神；要广泛开展健康的大众文化，开发高雅的民俗文化，丰富群众的精神生活，自觉抵制黄赌毒等丑恶社会现象的侵蚀，在全县营造一种“积极向上，奋发有为”的良好社会风尚。要大力发展教育事业。教育是★★的一面旗帜，“以诗书立门户者代不乏人”。要巩固教育成果，铸造教育品牌，重视公办教育，支持民办教育，发展职业教育，强化教育督导，使更多的学子走出★★，让更多的人才回报★★。要大力发展科技事业。继续实施“科技兴县”战略，加强科技人才的引进培养，加快科技成果的转化运用，加大科技知识的推广普及力度。二要着力打造“开明★★”。一方面，要讲民主。要发扬党内民主，提倡讲真话，讲实话，讲心里话，形成浓厚的民主氛围，充分调动广大党员谋发展的积极性、主动性和创造性。要加强民主监督，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法行使职权，强化法制监督职能；坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进人民政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化；重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的民主参与和民主监督作用，使之更好地成为党联系人民群众的桥梁和纽带。要扩充基层民主，推进和完善政务公开、警务公开、检务公开、审务公开和财务公开。另一方面，要讲法制。要加大普法宣传力度，广大干部群众都要学法、知法、懂法、用法，提高群众的法律意识和法制意识。要加强依法行政，各级领导干部要严格按照法律规定的权限和程序行使权力，依法处理经济社会事务，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种问题。三要着力打造“诚信★★”。要继续在全县广泛开展“诚信★★，从我做起”的宣传教育活动，深入学习公共道德和职业道德，树立“做诚信人，干诚信事”的观念，营造诚实守信的氛围；要继续开展创建金融安全区活动，建立一个良好的借贷、还贷环境，解决发展中借贷难、资金匮乏的问题；要严格遵守市场经济规则，严厉打击交易无保障、交易行为不规范、偷税漏税、地方保护主义严重等有损诚信的现象，努力建设一个讲诚信、遵规矩、守秩序的市场经济运行环境。

县委组织部工作交流会领导讲话稿 篇6

这次工作交流会是经部长办公会研究决定召开的，目的是交流组织工作创新、“细节管理年”活动的开展情况，研究下半年的工作。刚才，听了部机关各科室（中心）和各乡镇党委的发言，感到大家谈得都不错，上半年工作有思路，落实有力度，特别是围绕“工作创新”和“细节管理”两个方面，做了很多富有成效的工作。回顾上半年的工作，可以简单归纳出以下几个特点：

——重点工作卓有成效。一是以建成“群众满意工程”为目标，深入开展先进性教育活动。先进性教育活动是我们党政治生活的一件大事，也是党的建设和组织工作的重中之重。在第一批先进性教育活动中，我们坚持“把党员先进性体现在服务群众上”这条主线，突出抓了学习教育、征求意见、党性分析、整改提高等关键环节，使活动达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。经过广泛测评，党员群众满意率达到了99.8%。二是构筑“三级帮扶”体系，推动社会和谐发展。为统筹城乡发展，消除贫富差距，在市直部门帮扶村的基础上，我们开展了县直单位（部门）帮扶乡、领导干部“进百村入百户帮民富”活动。半年以来，各级领导干部共为基层群众捐助现金、农资等17万余元，帮助新上养殖等致富项目16个；帮扶部门为乡镇协调资金400余万元，已开工建设基础设施项目30个，投入资金600余万元，有效加大了人力、物力、财力向农村及弱势群体倾斜的力度。

——常规工作力求突破。一是以提高执政能力为核心，全面加强领导班子和干部队伍建设。结合班子建设需要和科级干部特点，今年年初分两次对科级干部进行了调整，共调整提拔科级干部214人。对在一个地方或者部门工作时间较长的干部有计划的进行了交流，共交流县直科级干部13人。根据考察考核结果，分别对部分领导班子进行了调整，使一批政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、干成事的优秀干部特别是年轻干部充实进各级领导班子，进一步改善了领导班子的年龄、专业、知识结构，增强了整体功能。二是以规范创新干部任用机制为着力点，加大干部人事制度改革力度。严格执行《干部任用条例》，坚持完善民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示和试用期等制度。提拔的64名科级干部，均经过了广泛的民主推荐和民主测评，并实行了考察预告和任前公示。结合科级干部考核情况，对试用期满的17名乡镇科级干部、50名县直科级干部予以正式任用。不断完善机关事业单位竞争上岗工作，出台了《利津县机关事业单位任用股级干部实行竞争上岗的实施意见》，促使优秀年轻干部脱颖而出。三是以提高素质、增长才干为目的，进一步加强干部教育培训和实践锻炼。公开选拔了40名干部，利用3个月的时间到中国人民大学按照mba内容进行了集中培训。学习结束后，分别安排到16个企业担任总经理（厂长）助理，进行6个月的挂职锻炼，直接参与企业管理、市场贸易的实践，发挥所学所长，做到学以致用。同时，组织好中青班、英语和计算机“双技能”等培训班，共培训干部550余人次。

——自身建设效果明显。一是抓基础，努力创建学习型机关。印发了《关于进一步加强学习的通知》，固定周三晚上和周六上午为集中学习时间，明确把组工干部个人的学习情况纳入“百分制”考核。通过专家授课、举办集中改稿会等形式，多途径、多渠道开展学习。今年公务员考试中，部机关3名同志取得了全县11个报考职位中3个总分第一的成绩，树立了组工干部勤于学习的良好形象。二是抓细节，努力创建规范型机关。制定印发了《关于创建规范化机关（室、中心）活动的意见》，对机关管理各项事务进行了细化量化，实行周检查、月通报、考评制度；制发了禁酒令，严禁组工干部工作时间饮酒；开展每周卫生检查评比活动。通过严格考评，机关规范化建设水平明显提高，部机关办公秩序、效率和办公环境均有明显改观。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，上半年的工作仍存在一些薄弱环节，特别是与新的形势任务要求相比，还存在不相适应的地方，如工作标准不够高，创新意识不够强，对工作缺乏系统的总结提炼等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

下半年的组织工作大事多，任务重。根据部长办公会研究的意见，我对下半年的工作重点强调以下几点：

一、结合实际情况，坚定不移地抓好先进性教育活动

一要高度重视，切实开展好教育活动。按照中央、省市委的统一部署，我县第二批先进性教育活动从7月份开始启动。我们要认真贯彻落实好中央先进性教育活动领导小组和省、市、县委的重大部署，做到贯穿“抓教育、做表率、创佳绩”这条主线，围绕学习实践“xxxx”重要思想这个主题，突出“把党员先进性体现在服务群众上”这个目标，切实把先进性教育活动组织好、开展好。

二要结合实际，制定行之有效的具体措施。第二批参加先进性教育的党员涉及行业、领域多，既有乡镇党员，也有社区、学校、企业党员；党员构成比较复杂，既有机关党员，又有离退休党员、下岗党员、流动党员。对此，我们要加强分类指导，使先进性教育贴近工作实际、贴近党员实际，根据不同党员的特点，制定更有针对性和操作性的措施，从而切实调动党员积极性，保证教育活动效果。

三要勇于创新，结合实际做好“自选动作”。按照上级部署做好“规定动作”是搞好先进性教育活动的基础，而结合本单位实际，做好“自选动作”则是先进性教育活动取得实效的有效途径。工作中，我们要围绕“把党员先进性体现在服务群众上”的目标，充分调动基层党员干部的主动性和积极性，在做足“规定动作”的同时，做好“自选动作”，探索出符合我县实际的先进性教育活动的新路子、新经验。

二、实行干部综合考核制度，加大科学发展观的落实力度

抓落实是推进工作的根本途径。天下大事必作于细，古今兴盛皆在于实。针对落实科学发展观和正确政绩观过程中存在的问题，我们探索制定《科级领导班子和领导干部综合考核办法》，建立健全干部实绩考核体系，加大科学发展观和正确政绩观的落实力度。

一是实施综合考核，增强考核工作的实效性。为解决“考出多门”问题，将联合纪检、组织、宣传、政法、农业、财政、招商、城建、信访、督查、安全生产等部门组成综合考察组，涉及相关项目的综合考察组成员共同实施考察。确定考察组长，负责考察工作的统一调度。

二是坚持分类指导，增强考核工作的针对性。针对干部考核存在的“一刀切”问题，将充分考虑不同级别、不同岗位领导干部的差异，分别制定“乡镇党政正职、县直各部门（单位）正职和其他干部”三种类型的考核指标体系。考核内容既设置gdp指标，也设置党的建设等非经济指标，对各项考核指标合理量化分值。

县委经济工作会议讲话 篇7

春风催得马蹄疾，百舸争流竞扬帆。春节长假后上班的第二天，就召开县委经济工作会议，目的就是要求各级各部门立即收心，迅速从春节欢悦的氛围中调整过来，以饱满的精神进入工作状态。俗话说得好，“人勤春早”、“天道酬勤”啊！

刚刚过去的一年，面对宏观经济形势趋紧和历史罕见的高温干旱天气等重大挑战，全县上下以党的十八大

精神为指引，不折不扣地贯彻落实省委和市委的决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会发展保持稳中有进、稳中向好态势。经济实力稳步提升。全县生产总值114.4亿元，增长9%；全社会固定资产投资74.5亿元，增长21.9%；财政总收入6.96亿元，其中公共财政预算收入4.92亿元。三次产业结构比由23.3：37.7：39调整到20：38.7：41.3。规模工业总产值70亿元，增长4.5%；农业总产值43.95亿元，增长1%，粮食生产、农机工作被评为全省先进县；社会消费品零售总额38亿元，增长13%。城乡面貌有所改观。续建和新建了一批城乡重点项目，城乡基础设施条件明显改善。扎实开展溆水河道采砂专项治理、龙潭片区挖山洗砂集中整治，大力实施森林抚育和石漠化治理等生态工程，生态环境明显改观。集中开展县城环境综合整治，县城秩序开始变好。深入推进城乡环境卫生整洁行动，xxxx农村环境卫生考核排全市第3位。民生事业持续发展。认真落实中央惠民政策，集中财力改善民生事业，27项为民办实事项目全面完成。全年民生支出占财政总支出的69.4%，增长5.66%。城乡居民收入达7876元，增长10.2%。科技文化、教育卫生、人口计生、社会保障等各项社会事业稳步推进。科技创新工作被评为全国县（市）科技进步考核先进县，人口计生工作保持全省先进，教育督导评估被评为全省优秀。社会大局和谐稳定。创新社会治理，及时化解矛盾纠纷，深入开展平安创建。全县安全生产形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。综治维稳工作被评为全省先进。党的建设不断加强。加强领导班子和干部队伍建设，认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委关于作风建设的规章制度，扎实开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，干部作风更加务实。广泛开展警示教育，进一步规范权力运行，党风廉政建设扎实推进。在综治民调中，群众对党政干部队伍建设评价排全省第5位。

“历经天华成此景，人间万事出艰辛”。回顾一年来的工作，概括起来有六个方面的特点：一是思路越来越明。承接着往届班子和历任领导的好思路好经验，我们确立了“加快经济发展、加快县城变化”发展战略，提出了“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路，出台了《关于围绕全面建成小康社会推进“两个加快”三年行动的决定》。二是管理越来越严。县委、县政府制定了《xxxx县推进“两个加快”三年行动绩效综合考评实施方案》，建立起“量化考评、民主测评、部门互评、综合定评”的“四评”考核机制。县人大、县政协就各级各部门贯彻落实《xxxx县推进“两个加快”三年行动专题方案》工作分别出台了《监督办法》和《监督意见》。三是作风越来越实。制定了《xxxx县国家工作人员违反作风建设规定责任追究办法》、《xxxx县优化投资项目行政审批流程实施办法》，颁布了《xxxx县优化经济发展环境二十条禁令》。大力推行“一线工作法”，党群干群关系进一步融洽。四是干部越来越累。各级干部时常用“干部工作不冒汗、群众心里就冒火”来提醒自己，聚精会神干工作，一心一意抓发展，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。五是人心越来越齐。各级领导班子坚强有力，运转协调，同心同德干事业，齐心协力抓落实。全县上下人心思齐、人心思变、人心思进的氛围日益浓厚。全省综治民调排第28位，比上年提升81位。六是事业越来越旺。基础产业方面，省级工业集中区获得省里批文，规划设计、用地报批、招商引资来势较好；紫荆山风力发电、观音阁220KV变电站等项目快速推进；福耀硅砂技改完成；建国硅砂正式投产;乐园竹业（一期）、益能环保等工厂顺利建成；农业生产喜获丰收；新建黑木耳基地7000亩，春和公司成功纳入上市后备企业；xxxx鹅国家地理标志认证通过省评，鸿羽鹅业完成标准加工厂房征地。基础设施方面，溆怀高速建成通车；新溆高速、沪昆高铁加快建设；沪昆高铁xxxx南站站前广场进度满意；小北公路开工建设；全县107个村农网改造按期完成。城乡建设方面，县城总体规划和部分建制镇规划修编全面启动；绕城线一期、县城道路油化改造一期顺利完工；污水处理配套管网建设加快；城乡环境综合治理深入开展；县城环境集中整治强力推进；护邑塔竣工落成；屈原大道建设、夏家溪片区棚户区改造相继启动；三角坪商都宾馆、大桥头解放旅社拆房添绿；思蒙国家湿地公园、威虎山省级森林公园获得批准。民生事业方面，城南学校开工建设；济民医院基本建成；人民医院医技大楼投入使用；农村

合格学校、乡镇卫生院、乡镇敬老院、公租房建设、农村危房改造等民生实事年度任务全面完成。

过去的一年，我县经济发展遇到的困难比预料的要大，但收获的成果比预想的要好。之所以取得来之不易、值得庆祝的成绩，是因为我们在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，依靠着以人为本、民生至上的理念，团结民主、集体智慧的力量，锲而不舍、驰而不

息的韧劲，攻坚克难、敢于担当的精神，风清气正、真抓实干的氛围。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同志们，今天会议的主要任务是认真贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员全县上下进一步统一思想，明确目标，强化责任，狠抓落实，为推进“两个加快”三年行动快马起步、加油提速，确保今年经济社会发展目标的全面完成。

党的十八大以来，总书记反复强调“实干兴邦，空谈误国”，指出“全面建成小康社会要靠实干、基本实现现代化要靠实干、实现中华民族伟大复兴要靠实干”。同样的道理，xxxx的小康事业也必须靠实干！今天，我就怎样“实干”讲三个问题。

第一个问题：不干不行！

当前，发展不足是xxxx最大的县情，加快发展是xxxx最大的政治。xxxx要与全国、全省同步建成小康社会，空想想不到，坐等等不来。天上不会掉馅饼，遍地黄金需弯腰。要加快发展步伐、实现小康目标，最根本的出路在于“干”。

不干，就会愧对先辈。xxxx从远古的武陵郡繁荣，到建国后的“湘西粮仓”，正是一代代xxxx先辈们披荆斩棘，不畏艰难，用勤劳和实干创造了奇迹，铸就了辉煌。特别是向警予等一批先进人物，为革命献出了自己宝贵的生命。“人在做，天在看”。发展到今天，xxxx怎么样？从总量上看，2013年xxxx生产总值尽管在全市排第3位，但比鹤城少133.8亿元，比沅陵少41.34亿元。其中，二产业总产值比沅陵少63.85亿元，比鹤城少33.89亿元，比中方少7.6亿元；三产业总产值比鹤城少117.6亿元，只相当于鹤城的三分之一多一点。从质量上看，全县财政总收入尽管在全市排第5位，但比沅陵少6.4亿元，比鹤城少3.2亿元，比辰溪少0.3亿元；公共财政预算收入比沅陵少2.24亿元，比鹤城少1.96亿元。我县全口径税收占财政收入比重仅为67.61 %，比省里要求的85%、市里要求的75%，分别低17.39个百分点和7.39个百分点。从均量上看，我县人均生产总值排全市第12位，一产业人均产值排全市第6位，二产业人均产值排全市第10位，三产业人均产值排全市第9位，人均可用财力排全市第13位。由此可见，无论是从总量、质量、均量上看，都与xxxx大县名份不相称。落后就要挨打，领先才能自豪。时代在前进，事业有传承。加快xxxx发展的接力棒已经传递到我们这一代，如果事业被耽误在我们手上，就愧对祖宗，愧对先辈。

不干，就会愧对人民。人民群众是我们的衣食父母。拿着人民的俸禄，就要为人民奉献。从xxxx全面小康实现程度看，2013年小康实现程度仅为68.8%。用省里分类考核的小康目标值来分析，xxxx人均地区生产总值差11935元，人均财政总收入差1527元，贫困发生率差13.67个百分点，城镇化率差11.2个百分点，农村安全饮水比率差33.1个百分点，农村垃圾处理率差26.7个百分点，城镇建成区绿化覆盖率差15.5个百分点，城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入分别差12484元和3081元。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。如果我们还不埋头苦干，迎头赶上，就无法向全县百万人民交代，就会受到人民的唾骂。

不干，就会愧对组织。作为党员干部，必须明白没有党组织的正确领导，就没有今天的太平盛世；没有党组织的培养教育，就没有个人的成长进步；没有党组织的惠民政策，就没有大家的美好生活。因此，我们要用感恩的心对待组织，用感恩的心对待事业，用感恩的心对待工作。但是，如果我们只知道享受组织分配的待遇，不完成组织安排的工作，占着职位不作为，拿着工资不出力，那就辜负了组织的栽培，对不住自己的良心。

不干,就会愧对岗位。工作是人生最大的快乐，岗位是干事最好的平台。我们的同志不是天生当局长、主任或书记、乡长的，是组织的培养、人民的信任把我们推到了这个岗位。每个人的生命是有限的，在岗位上干事的时间更是有限的。所以，我们应当珍惜岗位，享受工作，忠于职守，爱岗敬业。然而，在我们的干部队伍中，有的同志忧患意识不够，缺乏紧迫感和责任感，对xxxx的发展看不到差距，感受不到压力；有的同志大局观念不够，对部门有利益的事就变通，对个人无好处的事就设卡；有的同志攻坚克难不够，容易的事情落实快，复杂的问题绕道走，不啃硬骨头，只玩花架子；有的同志担当精神不够，有风险的事不愿干，遇困难的事不敢干，得罪人的事不想干；有的同志工作激情不够，办事效率低，工作推动慢，东张西望做样子，稀里糊涂混日子，算着资历等位子，“两年不提拔、心中有想法，三年不挪动、到处去活动”等等。这些现象虽然只发生在少数人身上，但是影响极坏。如果不痛下决心革除，那必将耽误公家的事业，伤害群众的感情，损坏xxxx的形象。

第二个问题：说干就干！

既然不干不行，那就立马行动，说干就干。如何干呢？去年8月31日，县委十一届三次全会作出了《关于围绕全面建成小康社会推进“两个加快”三年行动的决定》，制定了《xxxx县推进“两个加快”三年行动专题方案》，提出了总体目标、工作重点、考评办法、保障措施。对于今年来说，我们不提新口号，只吹冲锋号，关键是毫不动摇地推动落实。

做好今年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，以“三量齐升”为目标，以民生改善为根本，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，认真落实“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路，坚定不移地推进“两个加快”三年行动，促进经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面建成小康xxxx打下坚实基础。

主要预期目标是：实现生产总值127.6亿元，增长11.5%以上；完成固定资产投资96.8亿元，增长30%以上；实现社会消费品零售总额43.7亿元，增长15%以上；完成地方财政总收入7.83亿元，增长12.5%以上；城乡居民可支配收入增长10%以上；资源节约、环境保护、人口计生等约束性指标全面完成省、市下达的任务。

同志们，在市人大四届二次会议xxxx代表团1月9日讨论会上，市委张自银书记强调，“xxxx要在推动怀化发展变化中挑重担作贡献，走在全市前列。这是xxxx作为怀化一个大县的职责所在，是xxxx作为怀化人才大县的使命所在，是xxxx同步奔小康的要求所在。”那么，在新的一年里，我们要想挑重担作贡献，就必须在以下几个方面狠下功夫。

一要在增强产业实力上狠下功夫。“两高”时代的到来，关键要靠实力说话。没有产业作支撑，实力就无从谈起。因此，我们要着力培育和壮大具有竞争力的优势产业。新型工业方面，突出抓好“一区、两园、两基地”建设。“一区”，就是要举全县之力抓好xxxx省级工业集中区建设。“两园”，就是红花园工业园和江口工业园。红花园工业园要加快推进基础设施建设，年内完成标准厂房建设10万平方米，以最快速度引进一批企业入园并建成投产。同时，千方百计支持乐园竹业（二期）、益能环保、顶端陶瓷、斯立特健身、春和菌业、金裕米业等企业达产达效。江口工业园突出支持湘维公司、江兴电石、江龙锰业转型发展。“两基地”，就是低庄硅砂产业基地和龙潭石材产业基地。低庄硅砂产业基地要重点支持建国硅砂、福耀硅砂做大做强，力争建国精制硅砂产能达到50万吨以上、硅酸钠产能达到4万吨以上，福耀硅砂产能达到50万吨以上。龙潭石材产业基地要按照“统一规划、优化布局、注重环保、有序开发”的原则，整顿石材开采秩序，恢复生态环境，提高资源利用率。同时，要确保紫荆山风电场并网发电、观音阁220KV变电站及两条110KV输变电线路投入使用，力争兰岗山风力发电早日动工。现代农业方面，重点是集中精力抓好“7+1”工程。“7”就是七大产业，即优质稻、柑桔、生猪、中药材、蔬菜、油茶、xxxx鹅产业；“1”就是办好全省唯一的全国“稻油”两熟制全程机械化试点。“七大产业”中，优质稻产业要以绿之然公司为龙头，抓好年产5万吨大米加工及优质粮食生产基地建设，以奥谱隆、绿丰种业公司为重点完成杂交水稻制种3.5万亩以上；柑桔产业要以雪峰公司、福香公司为龙头，新建基地4000亩以上，实现年加工柑桔能力1万吨以上，外销柑桔3万吨以上；生猪产业要以大康牧业为龙头，加快观音阁青垅种猪场、桐木溪10万头生猪基地建设，力争出栏生猪突破110万头；中药材产业要以君健合作社、紫金银花公司为龙头，抓好金银花、甜茶、尾参、白术等加工，新建中药材基地9000亩以上；蔬菜产业要以春和公司为龙头，争创省级龙头企业，力争新建黑木耳等生产基地1万亩以上；油茶产业要以万木春、多郁农等企业为龙头，新造、低改油茶基地2.7万亩；xxxx鹅产业要以鸿羽公司为龙头，抓好xxxx鹅遗传资源保护、品种选育和屠宰加工项目建设，力争年出笼鹅50万羽以上。“一项试点”工作，就是要抓住“稻油”两熟制全程机械化试点县机遇，大力推广先进农业机械，提高粮油生产机械化水平，全县农机总动力增长10%以上，为农业增产增效探索经验。服务业方面，加快物流园区建设，发展各类专业市场、批发市场，启动城中市场及观音阁、祖市殿等乡镇农贸市场标准化升级改造工程。大力发展电子商务、物流配送、金融、信息、科技等现代服务业。以山背梯田、屈原文化城、思蒙国家湿地公园为重点，加大招商引资力度，引进战略投资者，全力打造精品景区，加快旅游产业发展。

二要在统筹城乡发展上狠下功夫。按照城乡一体化的要求，统筹推进城乡基础设施建设，打造具有舒适感的城乡环境。一是规划要精。完成县城总体规划修编和10个乡镇总体规划编制工作，突出规划的战略性、特色性、协调性、便利性、生态性、现实性，围绕“革命老区县、屈原文化城、抗战决胜地、湘西乌克兰、资源宝藏库、理想创业园”六张名片，注重山与水、人与物、文与商、居与游、上与下、城与乡、远与近的协调，使规划更加科学合理。同时，要严格执行规划，坚决维护规划的严肃性。二是建设要快。加快县城建设，重点抓好屈原大道、夏家溪片区棚户区改造、县城西北片区基础设施、县城内环线城东段、污水管网配套、县城道路油化等项目建设及背街小巷提质改造，全面提升县城整体品位。继续完善城乡交通体系，确保沪昆高铁xxxx段、沪昆高铁xxxx南站站前广场及配套设施、新溆高速如期竣工。重点抓好 S338小北公路、S332黄茅园至龙庄湾段改造、江口大桥等项目建设。着力推进农田水利、电网改造、安全饮水、环境整治、乡村医疗、农村信息化等基础设施建设，抓好6.7公里中小河流治理及13座小Ⅱ型水库除险加固、覆盖5.1万人农村安全饮水工程等重点项目建设，不断改善农村生产生活条件。大力推进生态建设，自2014年起在全县持续封山育林护林200万亩，今年完成“三边”绿化造林1.5万亩，建设工业原料林基地4万亩。抓好卢峰镇万水、低庄镇牌子田、桥江镇林家坡、小江口乡高桥、黄茅园镇合田、双井镇初落、观音阁镇赤壁垅、江口镇大湖坪、水东镇银湖、谭家湾镇卫星、龙潭镇莲河、两丫坪镇荷花等12个全县统筹城乡发展示范村建设，积极探索城乡一体化发展经验。三是管理要严。深入开展县城环境综合整治行动，坚持和完善门前包责、定人清扫、日常巡查、随时纠错、曝光通报、评比考核、依法处罚机制，努力实现县城面貌大变样。用重典，出重拳，坚决严厉打击各种违法违章建设行为。深入推进乡村环境卫生整洁行动，全面开展文明卫生乡镇、文明卫生村（居）创建活动，树立文明新风，展现农村新貌。四是经营要活。积极借鉴和吸收外界先进理念和经验，做大做强县城建投资公司、红花园投资开发有限公司等融资平台，想方设法让资源变资产、资产变资本、资本变资金，为推进新型城镇化、新型工业化提供资金保障。

三要在突出民生改善上狠下功夫。发展的目的就是改善民生。我们一定要把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。落实就业优惠政策，加强职业技能培训，多渠道开发就业岗位。坚持教育优先发展，加快城南学校建设，确保秋季开学投入使用，完成1267套教师公租房和13所义务教育合格学校建设任务，改善办学条件，优化教育环境，办好人民满意教育，为xxxx可持续发展提供人才支持。要切实巩固和提升社会保险覆盖面，规范城乡低保制度，完善城乡救助体系，城乡低保救助递增10%，五保供养标准增长10%，新建改扩建6所乡镇敬老院。完善基本公共卫生服务保障，健全医疗卫生服务体系。巩固提高新农合成果，参合率巩固在95%以上，大病补偿封顶线提高到15万元。大力发展文化事业，积极推进文化产业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，确保省级文明县城在三年内创建成功。大力实施全民健身发展计划，推动群众性体育运动发展。进一步加强人口计生工作，坚持计划生育基本国策，稳定现行低生育水平，促进人口长期均衡发展。坚持开发式、精准化扶贫，落实“一乡一策、一村一策、规划到户、扶持到人”工作机制，打好“扶贫到户到人”攻坚战，实现3.7万贫困人口稳定脱贫。改进社会治理方式，大力推进平安xxxx建设，完善矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估和群体性事件预防处置机制，确保人民安居乐业、社会安定有序。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，坚持领导干部坐班接访和带案下访常态化，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。按照“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，特殊困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位”的要求，把矛盾纠纷化解在各自辖区和职责范围内，做到问题不上交、矛盾不上推。创新立体化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪活动，增强群众安全感。完善和落实安全生产责任体系，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

四要在推进改革创新上狠下功夫。今年是全面深化改革的开局之年。要紧跟省委、省政府和市委、市政府的步伐，加快建立和完善推动改革创新的体制机制，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，破除“只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路”的思维观念，形成“勇于改革、善于创新”的良好风尚。要推进行政体制改革，加快转变政府职能，减少办事程序，提高工作效率；推进农村产权制度改革，加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行；推进金融体制改革，加快组建农村商业银行，积极发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等金融服务机构；推进医疗体制改革，提升公共卫生服务能力；推进财政体制改革，强化财政预算、政府采购、投资评审等制度，提高科学理财水平。要加快推进科技创新，强化企业技术创新主体地位，搭建科技合作平台，提高科技进步贡献率。要认真落实《关于大力推进全民创业的实施意见》，整合促进创业就业优惠政策，支持大中专毕业生、退役军人、返乡农民工和失业人员自主创业，鼓励在外xxxx籍人士回乡创业，努力让xxxx成为“人人都有出彩机会，个个都能梦想成真”的投资创业乐园。

第三个问题：干就干好！

躬逢盛世，自当奋发有为；任重道远，更需策马扬鞭。全面建成小康，我们责无旁贷；推进“两个加快”，不容袖手旁观。面对崇高的职责和繁重的任务，不抓则己，抓就抓成，不干则已，干就干好。

1.头脑要清醒。只有头脑清醒，才会在工作中少走弯路，才能在落实上更加坚定。各级各部门要坚持把思想理论建设放在首位，认真思考，仔细琢磨，深入研究，学懂弄通党的十八大及十八届三中全会精神，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定理想信念，始终与党中央保持高度一致，确保省委、省政府和市委、市政府的政令畅通。要完善党委中心组学习制度，推进学习型党组织、学习型干部队伍建设，做到学以立德、学以增智、学以致用。要强化问题导向，增强忧患意识。思考问题就是职责，发现问题就是水平，解决问题就是能力，掩盖问题就是渎职，回避问题就是无能。追求小康不能“瞎子摸象”，跨越赶超不搞“空中飞人”。各级干部对工作中的目标和任务要心中有数、明明白白，对发展中的矛盾和问题要了如指掌、清清楚楚，通过一道道难题的破解、一处处矛盾的处理、一个个项目的落地，来推动工作的落实，改变地方的面貌。

2.胸怀要坦荡。海纳百川,有容乃大。各级各部门要大胆解放思想，主动转变观念，冲破思想观念的障碍，跳出条条框框的限制，克服部门利益的掣肘，善于学习借鉴发达地区的先进做法和经验，解决产业发展、城市管理和民生改善中遇到的难题。要牢固树立大局意识，对县委、县政府作出的决策、制定的思路、部署的工作，必须态度坚决地服从，旗帜鲜明地拥护，不遗余力地落实。要以人民的事业为重，不汲汲于索取，不戚戚于私心，不斤斤计较于回报。要处理好全局与局部、长远与眼前、集体与个人、公事与私事的关系，只要有利于xxxx发展的事情就要大胆地干，切实做到利益面前不贪心，困难面前不躲闪，责任面前不推卸。各级领导干部要精心维护团结，见贤思齐、取长补短，互相尊重、互相支持，做到思想上志同道合，工作上配合默契，生活上真情关怀。要大力支持人大、政协依法按章程履行职责，推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，通过人大询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加监督和协商的密度，提高监督和协商的成效。要忠实履行党管武装职责，创新国防后备力量建设工作思路，在全县退役军人中深入开展“双带双促”活动，推动军民融合深度发展。要充分发挥民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体的独特作用，虚心向老干部学习请教，凝聚推进“两个加快”三年行动的强大合力。

3.肩膀要担当。总书记在全国组织工作会议上强调，“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。各级干部面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争，绝不做“圆滑官”、“老好人”、“推拉门”、“墙头草”。要捍卫正义的良心，坚守公道的底线，不怕坏人有骂声，但怕好人有哭声。为了加快发展，要不怕担风险；为了改善民生，要不怕担责任；为了改革创新，要不怕遭非议；为了公平正义，要不怕得罪人。

4.手法要精准。方法对路，事半功倍；方法不当，南辕北辙。我们做任何事情，光喊口号不行，光有热情不够，光表决心没用，必须有真招实招、精准手法，抓到点子上，落到要害处。在推进项目建设中，对项目的策划包装、规划设计、立项申报、环评论证、土地报批、资金筹措、施工组织、质量把关、安全监管、验收考核等各个环节要具体化，做到“抢工期，不耽误每一天进度；抓质量，不放过每一道工序；保安全，不疏忽每一个细节；优环境，不容忍每一刻阻工”。在征地搬迁过程中，要深入到征地搬迁一线和田间地头，挨家挨户，沟通感情，将户籍人口、房屋状况、收入来源、亲属关系、个性特征等情况摸得一清二楚，有针对性地开展工作。在招商引资活动中，要把客户源、项目库、成本表、交通图、服务册等准备工作做扎实，对产业怎样定位，选择什么样的企业，产业链配套到什么程度，能给的优惠政策是多少，都要对答如流，尽最大可能满足客商的合理需求。在向上争取支持中，要下好“先手棋”，抢坐“头班车”，认真吃透上级出台的产业、财税、金融、用地、扶贫帮困、人才科技等政策，主动汇报，快速衔接，及时跟进，不达目的不罢休，不拿批文不回家。同时，要加大督查考核力度，坚持“月督查、季通报、半年讲评、年终考核”的工作机制，强化考核结果运用，该重奖的一定重奖，该重罚的一定重罚，真正奖出动力，罚出压力，确保年度目标顺利实现。要加强对乡镇全面建成小康的分类指导，县级领导要办点示范，摸索经验，以点带面，使全县小康建设比有压力，学有样板，追有标杆，平衡推进。

5.脚步要坚实。只有干部实干，才有群众实惠。脚踏实地，真抓实干，xxxx加快发展才会有希望，才会有出路。各级各部门要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，反“四风”，改作风，树新风，把思想聚到中央的要求上，作风改到具体的细节上，实事办到群众的心坎上，发展抓到关键的点子上。各级各部门对定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要一抓到底、抓出成效。对于一些关键的、重要的环节，领导干部特别是主要领导要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好，做到花开有果，掷地有声，踏石留印，抓铁有痕。同时，要树立正确的用人导向，真正把那些讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的好干部发现出来，真正把那些有潜质、有口碑、有劲头、懂规矩、守纪律的好干部培养起来，真正把那些忠诚可靠、视野开阔、一心为民、埋头干事的好干部使用上来。让那些不务正业、东张西望，四面讨好、蜚短流长，不守纪律、跑官要官的人失去市场。要加大干部培训教育力度，继续选派优秀年轻干部到省厅跟班学习，到先进发达地区挂职锻炼，不断开阔视野，学习经验，增长见识。要以村委会换届为契机，加强基层组织建设，提升基层组织战斗力。要大力推行“一线工作法”，坚持把基层最前沿、发展第一线、项目主战场作为培养干部的主阵地，引导全县干部在干事创业中砥砺品质，锤炼作风，增长才干，干出经得起群众和历史检验的业绩，让组织放心，让群众满意，让自己欣慰。要自觉落实党风廉政建设责任制，构建“决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行体系，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，确保各级干部清廉干事、安全从政。

同志们，卫林县长对今年经济工作和当前工作还要作具体安排，请大家抓好落实。让我们在香樟树下集合，从县委大院出发，到群众身边服务，上项目工地干活去！说干就干，干就干好！