煤矿生产风险评估和分析研判工作方案

煤矿生产风险评估和分析研判工作方案（共11篇）

煤矿生产风险评估和分析研判工作方案 篇1

榆林市千树塔矿业投资有限公司

千树塔煤矿安全生产风险评估和分析研判工作安排布置方案

编 制 人：

分管负责人：

主要负责人：

千树塔煤矿 2018年8月1日

千树塔煤矿安全生产风险评估和分析研判工作

安排布置方案

为推进千树塔煤矿安全生产风险评估和分析研判工作，有效防范各类事故发生，确保我矿安全生产形势的持续稳定，根据国家煤监局【2018】16号《关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》、陕煤局转【2018】11号、榆政能发【2018】185号、榆区煤发【2018】213号文件精神要求，我矿从2018年8月1日起至9月30日组织开展全矿安全风险评估和分析研判工作，经研究，结合我矿实际情况，制定本安全风险评估和分析研判工作方案，请各单位按照本方案做好贯彻落实。

一、总体要求

以构建煤矿安全生产风险管理体系为核心，以保障公众生命财产安全为根本，以风险识别为基础，以风险评估为手段，以风险控制为目的，深入排查煤矿生产过程中存在的风险点，并对风险分级管控实施关口前移、科学预防，积极推进煤矿安全风险预控管理体系建设，逐步建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提升煤矿安全生产风险管理防控能力，着力构建源头治理、动态管理、应急处置相结合的风险管理机制，有效预防和切实减少事故发生。

二、组织机构

为顺利推进千树塔煤矿安全风险评估和分析研判工作，特成立 如下工作小组： 组 长：高述文（矿长）

副组长：杨尚文（常务副矿长）、孟冰清（总工）、乔志业（安全矿长）、王峰（机电矿长）、张腾（通风矿长）

成 员：各专业副矿长、各科室主要负责人、各区队长。领导小组下设办公室，办公室设在千树塔煤矿安检科，由孟兆 鹏兼任办公室主任具体负责本次安全风险评估和分析研判工作实施方案的落实，技术科、机电科及其它科室负责本专业资料收集及存档管理。

三、工作职责

千树塔煤矿安全风险评估和分析研判小组具体负责履行煤矿风险管理职责，建立区域风险管理机制，统筹煤矿风险管理工作，并组织相关部室人员对风险管理工作进行现场指导与检查，督促各单位履行风险管理主体责任，并对其工作开展情况开展考核。

四、方法步骤

（一）自查阶段（7月31日起-8月6日）

由安全矿长负责组织各单位相关人员从“人、机、环、管、法”五个方面全面全方位排查辨识生产系统、采掘作业地点、采空区、安全管理等方面存在的风险点，并对风险进行评估，制定风险管控措施。风险点自查工作分二次进行，第一次于8月6日前排查完毕。第二次9月底前完成。对排查的风险点要制定出管控措施并登记造册，建立台账，并认真总结工作开展情况、取得的成效和存在的问题。

（二）分析研判阶段（8月7日-8月15日）

煤矿采取调研商谈或请兄弟单位的专家等方式对风险点排查和管控措施制定情况进行会商、研判，对各单位施工或管辖区域内可能导致重大以上事故发生的安全风险和安全监督管理方面的薄弱环节深入分析总结，制定防控措施，并将风险排查方案和风险点及管控措施报至上级单位。

（三）调研总结阶段（9月20日-25日）

采取召开座谈会、现场会等方式汇总总结各单位安全风险评估和分析研判工作情况，建立安全风险预控管理体系，为推进安全生产工作奠定坚实基础。

五、工作要求

（一）高度重视，确保风险评估和公析研判工作取得实效。建立完善风险预控和隐患排查治理双重预防机制，从根本上防范安全事故发生。开展这项风险预判活动时间紧、任务重，各单位务必高度重视。各单位要根据本实施方案，明确专人负责该项工作，并积极听取相关科室、区队、班组和职工的意见，凝聚智慧、群策群力，确保风险排查全面深入、管控措施扎实有效、基础资料完整翔实。由安全矿长牵头，安检科具体负责督促调度各单位风险预判工作进展情况，确保不走过场。

（二）认真总结，为建立双重预防机制奠定基础。各单位要及时总结风险预判工作的做法、采取的措施和取得的的效果，并就如何建立安全风险防控长效机制提出思路和建议。附：煤矿风险点排查要点

附件：

煤矿风险点排查要点

人：

⑴操作不安全性（误操作、不规范操作、违章操作）； ⑵现场指挥的不安全性（指挥失误、违章指挥）； ⑶失职（不认真履行本职工工作任务）； ⑷决策失误；

⑸身体状况不佳的情况下工作； ⑹工作中心理异常； ⑺人员的其他不安全因素。机：

⑴没有按规定配备必需的设备； ⑵设备选型不符合要求； ⑶设备安装不符合规定； ⑷设备维护保养不到位； ⑸设备保护不齐全、有效； ⑹防护设施不齐全、完好；

⑺设备警示标识不齐全、清晰、正确，设置位置不合理； ⑻机的其他不安全因素。

⑼辅助运输车辆入井，检查不严不细。环：

⑴地下水的威胁； ⑵地表水的威胁； ⑶顶板的威胁； ⑷瓦斯煤尘威胁； ⑸火的威胁； ⑹其他自然灾害威胁；

⑺噪声、粉尘、有毒气体等威胁； ⑻工作地点照明不足； ⑼其他工作环境的不安全因素。管：

⑴组织机构不健全，机构职责不明晰； ⑵规章制度不健全、不符合要求；

⑶作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定，贯彻学习不到位；

⑷未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案，预案不完善、不合理；

⑸岗位职责不明，设置不合理； ⑹管理方面其他不安全因素。

煤矿生产风险评估和分析研判工作方案 篇2

关键词:煤矿;安全生产;思想政治工作

新时期煤矿企业思想政治工作的新问题主要体现在以下四个方面。

第一,行政领导的实用主义,造成思想政治工作“软”

个别行政领导把“思想政治工作为经济建设服务”变成了企业思想政治工作的唯一目标,作为考核评价政工干部的唯一标准,要求思想政治工作要“马上见成效”,导致部分政工干部工作积极性严重挫伤,造成思想政治工作落实不到位、约束不到位的“软”现象。

第二,市场经济的趋利性,造成思想政治工作“难”

市场经济强调物质利益,追求最大利润,使得一些人重物质、重实惠,淡化政治意识,对思想政治工作者的话不能入心入脑。如一些单位几经改革,从事政工、党务工作的人员一再精简。工作中,他们除了抓企业党务,抓精神文明建设,还要配合基层单位开展安全生产活动。

第三,人的思想的多样化,造成思想政治工作“空”

随着煤矿改革的不断深化,计划经济时代分配上的平均主义必然要被打破,员工之间的经济收入的差距有增大趋势,这导致部分员工的愿望、态度、心理和思想观念多样化,容易使具体的思想政治工作针对性不强。

第四,产业结构的多元化,造成思想政治工作“窄”

煤矿组织形式和经济形式的变化,必然会引起思想政治工作机制的变化,有可能使思想政治工作得到削弱,产生重教育、轻管理,有机制难落实和工作覆盖不到位,从而产生思想政治工作的“真空”领域。当然,企业安全管理内容的不断更新、管理体制的不断革新、管理方法的不断创新,也会给思想政治工作提供广阔的空间和舞台。研究安全管理过程中的思想政治工作的规律与方法,对促进安全管理的规范化、科学化,对消除管理过程中的不和谐因素,进而实现思想工作与管理工作的互促共融,将产生巨大作用。

根据煤矿工作的实际以及员工思想观念变化实际,我们要增强安全管理过程中的针对性,认识到其普遍性,注意人员素质的特殊性,分阶段、分门别类地去做工作。

1.安全文化重加强

加强安全文化建设,各单位要组织企业安全文化理论知识的培训,要组织管理人员学习提高,明确学习训练要解决的问题,解决如何调动管理人员去动员职工建设安全文化的目标,让员工增强共同的目标责任感和树立正确的安全价值观,培养良好的安全工作作风和道德规范。

2.潜移默化抓渗透

做好安全管理过程中的思想政治工作,在进入工作现场和工作状态后就要抓住安全理念的渗透不放松,让员工在潜移默化中受到教育,同时减轻思想政治工作的压力。要采取学规程、学案例,运用班前安全宣誓,利用周一、三的相关时间进行安全技术学习,不定期举办安全知识竞赛等等,让员工了解为什么必须坚持按章作业,为什么要吸取案例教训,为什么要加强技术业务学习,从而知晓真谛,将其渗透于脑中,指导具体工作。长期坚持下去,安全教育也就成了现实的思想政治工作。

3.循循善诱知利害

安全管理过程中的思想政治工作的目的,就是要使员工能认识到安全的重要性、事故的危害性,认识到坚持上标准岗、干标准活、做本质安全人的必要性。我们要充分认识“教育过程也是思想工作的过程”,对安全人、薄弱人,都要采取分方式、不间断教育的办法,都要以超前的作为,逐人做工作,使“安全人”更懂得个人安全的道理,使“不安全人”更理解安全生产的重要意义,最终使“正规操作对人有利、违规操作对人有害”的观念深入员工心中。

4.晓理动情重自觉

安全管理是一项繁杂的工程,实施管理的过程必然要对现场进行不间断检查,对不落实的事情进行督促,还要对违章违纪人员进行处理。尤其是对违章人员,要坚持教罚结合、情理相融的原则,使他们在经济处罚之后能够产生安全的高度自觉性。

5.现身说法树榜样

煤矿工作是延续的事业,一代一代的煤矿人,通过实践的锤炼和现实的磨练,总结提炼了许多安全管理和做思想政治工作的经验。做好安全管理过程中的思想政治工作,老工人以及骨干人员、政工人员的作用不可忽视。特别是老工人在安全管理中的典型引路、工作示范、现场督查、教育渗透作用,更是最现实、最无声而又最有说服力的思想政治工作。

6.立足薄弱点行对策

煤矿生产风险评估和分析研判工作方案 篇3

安全风险研判与承诺公告制度工作方案

为深入贯彻落实《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74）、《XX省安全生产监督管理局关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（X安监函〔2018〕X）、X安监[2018]X号文件以及X安监〔2018〕X号文件要求，不断推进安全生产领域改革发展，严格落实企业主体责任，强化安全风险防控，提高企业安全生产水平，有效防范遏制危险化学品事故，全力保障人民群众生命财产安全，结合我办实际，制定XX区XX街道全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度工作方案。

一、工作目标

通过实施安全风险研判与承诺公告制度，促进危险化学品企业自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，有效防范遏制危险化学品重特大事故发生。

二、工作任务

（一）适用范围

危险化学品企业是指危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业。

（二）企业层面

企业是全面实施两项管理制度的责任主体，要严格按照国家、省和本地区实施两项管理制度的工作要求，制定本企业建立并实施两项管理制度的具体实施方案。

1.要明确责任到人，层层压实责任。

2.要明确安全风险研判基本要求的核心内容和工作流程。

3.要明确完善相关管理制度，企业内部建立两项管理制度后什么时间报告、由谁报告和报告给谁等内容。

4.要建立工作台帐，分级全程记录工作落实过程。

5.要明确完成建立和实施两项管理制度的时间节点。

（三）监管层面

安全监管部门及人员要按照《应急管理部关于实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号）和本方案的要求，扎实做好“三个一”工作。

1.制定一个工作方案。要结合实际，及时细化制定本辖区内、本单位危险化学品企业建立两项管理制度工作方案，要明确具体责任人、建立两项制度内容和基本要求及时间节点。

2.召开一次动员会。要召集辖区有关企业主要负责人对全面实施两项管理制度进行动员部署，把开展建立两项管理制度的目的、意义、重点内容讲解清楚，把实施两项管理制度的要求讲深讲透，要让企业主要负责人深刻领会全面实施两项管理制度的重要意义，熟练掌握全部工作内容和工作流程。

3.开展一次专项督查。全面实施两项管理制度是第四季度危险化学品安全监管工作的重点内容，此项工作将纳入安全生产目标考核，区局及街道将于近期组织开展专项督查，对工作推进不力的单位进行通报；各社区也要开展一次督检、督促，指导企业按照要求把两项管理制度真正建立起来，把安全风险真正管控起来。

三、企业安全风险研判工作的具体要求

（一）基本要求

安全风险研判的重点内容包括生产环节、储存环节和高危活动的安全风险可控状态。

1.建立安全风险研判制度，完善责任体系，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间（分厂）、各班组岗位的工作职责，强化目标管理和履职考核。

2.按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。

3.在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。

（二）重点内容

1.生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、组分、液位、流量等主要工艺参数是否处于指标范围；压力容器、压力管道等特种设备是否处于安全运行状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用，并可靠运行。

2.危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。仓库是否按照国家标准分区分类储存危险化学品，是否超量、超品种储存，相互禁配物质是否混放混存。

3.高危生产活动及作业的安全风险可控状态。装置开停车是否制定开停车方案，试生产是否制定试生产方案并经专家论证；各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否健全和完善相关管理制度，作业过程是否进行安全风险辨识，严格程序确认和作业许可审批，加强现场监督，危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等；各项变更的审批程序是否符合规定。

4.按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险是否落实管控及降低风险措施；重大隐患是否落实治理措施。

四、企业安全风险报告和承诺工作的具体要求

1.按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺，层层传导压力，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。

2.在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。

3.对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。

4.主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。

5.在生产装置、罐区、仓库安全运行，高危生产活动及作业的风险可控、重大隐患落实治理措施的前提下，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义每天签署安全承诺，在工厂主门外公告，并上传至属地安全监管部门网站。企业董事长或总经理外出时，应委托一名企业负责人代履行安全承诺工作。

五、企业安全承诺公告的具体要求

（一）主要内容

1.企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。

2.企业安全承诺：企业在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。

（二）公告方式

1.公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。

2.公告地点：属地安全监管部门网站；企业主门岗显著位置设置的显示屏（安全承诺公告牌示例见附件）。企业设置的显示屏，要求文字图像显示清晰，安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。

（三）基本条件

企业存在下列情形之一的，不得向社会发布安全承诺公告：

1.没有建立完善的安全风险研判与承诺公告管理制度，相关职责没有层层落实的；

2.重大隐患没有制定治理措施的；

3.动火等特殊作业管理措施不符合有关标准要求的，当天对重点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效控制措施的；

4.特殊时段没有带班值班企业负责人的。

六、完成时限

2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危险化学品企业安全风险研判与承诺公告两项管理制度。

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

危险化学品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工艺路线复杂、反应条件苛刻等因素，一旦失控，极易造成群死群伤和社会影响较大的事故，给人民生命财产安全和健康带来危害。全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度，是全面提升企业安全风险辨识和风险管控能力，有效遏制较大以上事故的重要举措；是全员、全过程、全方位落实企业主体责任，有效管控安全风险，全面提升危险化学品行业安全管理能力的又一重大制度性安排。区安全监管局成立了以安全监管局局长唐永川为组长、副局长罗劲松为副组长、危化办股室人员为成员的领导小组，具体指导开展此项工作。各单位要高度重视，切实加强对全面实施两项管理制度的组织领导，主要领导要亲自研究部署，分管领导要负责具体推进。

（二）精心组织，扎实推进

各单位要抓紧制定本地本部门实施工作方案，将符合条件的危险化学品企业全部纳入建立实施两项制度的范围，精心组织，扎实推进，指导企业按要求建立完善并严格执行安全风险研判和承诺公告制度。

各有关企业必须按要求，在规定的时限内建立实施危险化学品安全风险研判和承诺公告制度，并采取有效措施，层层落实责任，确保工作有序推进，落实到位。

（三）加强监督检查，确保实效

各单位要对企业建立和落实安全风险研判与承诺公告制度情况进行监督检查与统计分析，实施动态监管，将企业履行安全风险研判与承诺情况作为安全生产守信联合激励和失信联合惩戒的重要依据，督促引导企业自觉落实安全生产主体责任，要强化建立社会监督机制，鼓励企业员工和社会公众发现企业存在不发布、虚假发布安全承诺公告等情况时，积极向属地安办报告。对于逾期未建立制度、不发布、虚假发布安全承诺公告的企业，进行约谈、通报、公开曝光，并纳入重点监管对象。

请各单位及时将本方案精神传达至本辖区有关企业。

附件：1.公司级安全承诺公告

2.车间级风险研判报告及安全承诺公告

3.班组级风险研判报告及安全承诺公告

4.岗位级风险研判报告及安全承诺公告

附件1

公司级安全承诺公告

****化工股份有限公司

企

业

状

态

生产装置

套，其中运行

套，停产

套，检修

套。

特殊作业：

一级动火作业

处；二级动火作业

处；

特级动火作业

处；受限空间作业

处；

高处作业

处；其它特殊作业

处；

是否处于试生产（是

/

否）

是否处于开停车状态（是

/

否）

罐区、仓库等重大危险源是否处于安全状态（是

/

否）

企

业

承

诺

今天我公司已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺所有生产装置处于安全运行状态，罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

主要负责人：

****年**月**日

附件2

车间级风险研判报告及安全承诺公告

****化工股份有限公司

（）车间

车

间

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（是

/

否）

一级动火作业（）处；二级动火作业（）处；

特级动火作业（）处；受限空间作业（）处；

高处作业（）处；其它特殊作业（）处；

处于试生产情况（是

/

否）

处于开停车状态情况（是

/

否）

承包商作业管控情况(受控

/非受控)

变更情况是否存在（是

/否）落实审批程序情况（是

/否）

车间安全状态

车间岗位（）处，其中运行

（）处，停产（）处，检修（）处

生产装置运行状态：

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

车

间

承

诺

今天我车间已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本生产装置处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

车间负责人：

****年**月**日

附件3

班组级风险研判报告及安全承诺公告

*****化工股份有限公司

（）车间（）班组

班

组

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（是

/

否）

一级动火作业（）处；二级动火作业（）处；特级动火作业（）处；受限空间作业（）处；高处作业（）处；其它特殊作业（）处；处于试生产情况（是

/

否），处于开停车状态情况（是

/

否），承包商作业管控情况(受控

/非受控)，变更情况是否存在（是

/否）落实审批程序情况（是

/否）。

班组

安全状态

班组岗位（）处，其中运行

（）处，停产（）处，检修（）处

生产装置

运行状态

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

班

组承

诺

今天我班组已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本岗位处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

班组负责人：

****年**月**日

附件4

岗位级风险研判报告及安全承诺公告

****化工股份有限公司

（）车间（）岗位

岗

位

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（是

/

否）；一级动火作业（）处；二级动火作业（）处；特级动火作业（）处；受限空间作业（）处；高处作业（）处；其它特殊作业（）处；处于试生产情况（是

/

否）；处于开停车状态情况（是

/

否）

承包商作业管控情况(受控

/非受控)；变更情况是否存在（是

/否）；落实审批程序情况（是

/否）。

岗位安全状态

车间岗位（）处，其中运行

（）处，停产（）处，检修（）处

生产装置运行状态

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

岗位

承

诺

今天我岗位已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本岗位处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

岗位负责人：

长沟煤矿恢复生产工作方案 篇4

长沟煤矿 2010年1月22

日

一、基本情况

长沟煤矿隶属于太原煤炭气化（集团）有限责任公司，位于太原市杏花岭区中涧河乡，北同蒲铁路及大运公路从我矿西部边界通过，太原市东环高速公路从我矿矿界内通过，井口距太原北站直线距离约3km，距皇后园车站约5km，交通方便。

二、停产前井下情况

我矿自2009年12月26日起井下停止生产，停产前井下南采区布置有15207炮采单体液压支柱∏型钢梁放顶煤工作面，两个炮掘工作面，分别为南运输大巷掘进工作面与南回风大巷掘进工作面；北采区布置有15114高档普采放顶煤工作面与15116备用工作面。

井下停止生产前，我矿通风系统及各种通风设施运行正常，符合《煤矿安全规程》与《太原煤气化煤矿安全质量标准化标准》的要求；供电、提升、运输、排水系统运行正常，符合《煤矿安全规程》与《太原煤气化煤矿安全质量标准化标准》要求。

三、停产期间矿井基本情况分析

停产期间我矿专门安排约120人对井下各回采工作面（包括顺槽）、掘进工作面、备用工作面与各条大巷实施正常维护、排水、通风，同时安排人员每天对所有的运输系统设备运行30分钟。目前井下所有回采工作面、掘进工作面、备用工作面及各条大巷支护完好，无积水；通风系统与通风设施运行正常；供电、提升、运输、排水系统运行正常。

四、复产方案

1、组织机构 组 长：雷庆忠 和金平

副组长：郑 秀 王大勇 李久全 刘生权 赵永金

成 员：张治喜 管彦刚 武永亮 崔会新 侯继林 白卯生

赵子明 薛锦洛 牛太平高长英 王 熔 冀文融 李文玺 宋金魁 兰天云 宋建萍 付力伟 张灵奎 李建龙 付成河 韩春义 闫永星 刘刚毅 高万里 刘宏伟 袁守贵 王顺孝 姜志学

领导组下设办公室，办公室主任：管彦刚

复产期间领导组成员要深入井下生产一线，盯在现场，及时解决复产期间出现的各种问题。

2、采掘部署

由于我矿停产期间通风系统与通风设施一直按照停产前正常运行，根据以风定产的原则，复产后我矿任采用原采掘部署，南、北采区各布置一个回采工作面即15114高档普采放顶煤工作面与15207炮采单体液压支柱∏型钢梁放顶煤工作面，南采区布置两个掘进工作面即南运输与南回风炮掘工作面。

3、复产前隐患排查治理

复产前我矿根据《山西省煤矿复产验收标准及检查评定表》与《太原煤气化煤矿安全质量标准化标准》的标准，分专业，责任到人，定时间对井下及地面各生产系统进行严格的隐患排查治理。安监科负责对隐患排查治理情况及时“三定”并监督检查排查治理结果。隐患排查治理应抓住瓦斯、煤尘、火、顶板、机电设备、水害、工作面支护等重大隐患和采掘工作面重点部位，落实各项安全保障措施，安全监测监控系统必须正常使用；顶板支护检查必须由外向里逐步检查；机电设备必须杜绝失爆、保证安全可靠。

复产前隐患排查治理具体分工如下：

1）、图纸：由地测科负责检查各种图纸是否符合《煤矿安全规程》的要求。

2）、各采掘工作面规程措施：由生产技术科负责检查各工作面规程措施是否符合《煤矿安全规程》的要求。

3）、回采工作面及工作面两顺槽隐患排查治理：由生产调度室负责各回采工作面及工作面两顺槽的隐患排查治理工作。

4）、掘进工作面隐患排查治理：由生产技术科负责各掘进工作面隐患排查治理工作。

5）、供电、提升、运输、通信系统：由机电科负责全矿供电、提升、运输、通信系统的隐患排查治理工作。

6）、一通三防、通风系统及各种通风设施：由通风区负责一通三防、通风系统及各种通风设施的隐患排查治理工作。

7）、瓦斯监控、人员定位、产量监控系统：由通风区负责瓦斯监控、人员定位、产量监控系统的隐患排查治理工作。

8）、井下爆破：由安监科负责井下爆破隐患排查治理工作。9）、规章制度：由安监科负责各种规章制度的检查工作。10）、劳动用工、人员培训: 由人事科负责检查复产前的劳 动用工与人员培训工作。

11）、隐患排查治理监督检查：安监科负责及时三定并监督 检查隐患排查治理情况。

12）、证照情况：由矿办负责检查各种证照是否齐全有效。13）、防治水：由地测科负责防治水方面的隐患排查治理工 作。

14）、复产措施：由技术科负责制定并报批全矿复产措施，由各生产队组负责制定并报批各采掘工作面的复产措施。复产措施未经批准不得恢复生产。

对于隐患排查查出的各种问题，工作组成员必须严格按照安 监科的“三定”表在规定的期限内整改完毕，否则不得恢复生产。

4、复产方案的学习和执行：人事科要组织参与我矿恢复生产过程的每个工作人员学习经过批准的复产方案及长沟煤矿复产措施与各采掘工作面恢复生产措施，明确每个人的工作职责、注意事项。学习情况要记录在案，参加学习的人员要签字，考试合格后方可开展工作。

五、长沟煤矿复产验收标准及检查评定表

六、长沟煤矿停产前图纸

1、采掘工程平面图

2、井上、下对照图

3、通风系统图

煤矿生产风险评估和分析研判工作方案 篇5

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，贯彻落实全国煤矿安全生产工作会议精神，紧紧围绕2009年“安全生产年”这一工作主题，进一步落实企业的安全生产主体责任，依法开采、合法生产，加大隐患排查治理力度，着力解决影响和制约安全生产的关键、突出问题，强化安全基础，实现安全状况的持续稳定好转。

二、工作目标

安全生产条件得到切实改善，安全质量标准化达二级以上，确保隐患排查整治“三率”均达100%，杜绝死亡事故，保障安全生产形势持续稳定。

三、组织领导

为确保专项整治工作落到实处，经研究，市级成立安全生产专项整治工作领导小组。

组 长： 朱剑飞

副组长： 马广明 白文连

成 员： 韩家根 冀明君 顾永平王建团 高长志 钟昌波 韩峰 徐大贵 王万华 娄柏

四、整治重点

（一）加强“一通三防”专项整治。严格落实瓦斯治理“十二字方针”，着力构建瓦斯治理“十六字”工作体系，落实综合防尘措施，强化通防基础、基层管理，立足通防事故长效防范机制建设。一是建全瓦斯治理体系，实现瓦斯、煤尘防治工作的全员参与，强化现场管理。二是要加强通风系统管理，加强对通风系统巷道的维修，降低风阻，优化通风网络，提高系统可靠性，保障系统完善可靠、通风能力满足生产安全需要。三是完善安全监测监控系统，及时进行系统升级，确保正常运行。

（二）加强顶板管理专项整治。从严执行“敲帮问顶，及时支护”制度，对地质条件复杂、工作面初放与收作、巷道开窝、透窝等作业场所安排干部重点把关，重点防范；做好矿压预测预报分析，对地质条件变化和支护方式进行研究；加强现场管理，提高工程质量，保证规程、措施在现场的落实兑现，重点对架棚、锚网、锚喷的施工质量，“敲邦问顶”制度的执行情况，及时支护情况，特殊支护的架设情况，回料安全措施的落实情况，工作面初采、初放以及地质条件复杂、过断层、过老巷、揭煤、贯通时的顶板管理，维修巷道的短支短护情况进行重点排查。

（三）加强提升运输设备设施及运输秩序专项整治。及时维修变形巷道，保证行车、行人的安全要求；对车、轨、绳以及设备的安全保护装置进行重点排查，发现问题及时整改；加强斜巷运输安全管理，搞好各类安全设施的安装、使用和日常维护工作，确保安全设施齐全、可靠；加强持证上岗、遵章作业的教育，杜绝斜井提升“走车走人”现象，排查电工、操作工、维修工岗位责任落实情况。

（四）加强防治水工作专项整治。坚持 “预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，对受老空水、钻孔水、构造导水影响的作业点做好水文观测、分析和预报工作，白集、唐庄两矿特别要加强韩桥矿关井后矿井水的预测预报工作。重点做好对雨季“三防”工作的组织领导、安全责任制落实、机电设备检修试验、水仓和水沟清挖、防洪物资储备、防洪队伍组建、水文监测分析等具体工作，指定负责单位，明确工作任务，落实解决措施，限定完成时间，做到责任、任务、措施、时间四落实，在雨季前完成相应的检修和全负荷试验。各矿要编制健全的水灾事故应急预案，做好应急培训，掌握应急技能，并完善防治水管理和技术措施，保障矿井安度雨季。

（五）开展隐患排查治理专项整治。围绕“安全生产年”活动，积极组织职工学法、知法、守法，规范职工行为。进一步开展好隐患排查治理活动，不但查“物”的危险状态，而且查“人”的不安全行为和“管理”上的缺陷，排查治理必须深入全面。要强化源头控制与过程管理，切实将事故消除在萌芽状态，着力构建矿井隐患排查治理长效机制。

（六）加强安全教育培训工作专项整治。实现安全培训与安全管理一体化，加强对教育培训的监督检查。切实抓好对新工人的岗前及在岗安全教育培训，提高安全素质；强化对各工种安全技能的培训，增加安全防护及实际操作技能，提高培训质量。规范人的行为标准，把人的行为安全程度与收入挂钩，实行安全生产风险抵押金制度。要特别加强对“三违”的治理，重点整治无证上岗、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等现象。

（七）加强矿井依法组织生产专项整治。严格按核定生产能力组织生产，严格执行每个采区内每班作业人员不超过100人的规定，严防超能力、超强度、超定员组织生产。

（八）加强职业危害专项整治。制定落实职业危害防治措施、管理制度，积极对职工进行职业健康危害知识教育，控制和消除作业场所的粉尘、高温、有毒有害气体等职业危害因素，加强职业健康管理。有效保障职工的安全健康权益。

五、工作步骤

专项整治工作分布署、整治落实、检查验收三个阶段实施：

（一）布署阶段：4月1日之前，各单位要按照上述整治要求，结合本单位实际，制定煤矿安全生产专项整治具体实施方案，并向职工传达贯彻。安全、工会、政工、宣传、团委等部门要立即行动，大力宣传安全生产专项整治的意义和目标任务，努力营造专项整治工作氛围。

（二）整治落实阶段：4月1日至11月30日。各单位根据煤矿安全生产专项整治的内容，对照《煤矿安全规程》、《煤矿安全评估办法》及相关规定，排查各方面存在的问题，采取措施，及时消除隐患。

（三）检查验收阶段：12月1日至12月31日。领导小组对专项整治工作进行检查验收，根据检查验收结果予以奖惩。

六、保障措施

（一）各单位要成立专项整治工作领导小组，落实工作人员，定期召开会议，掌握整治进展情况，解决整治中需要的人力、物力。主要领导要亲自带队组织开展不定期检查，及时发现问题，处理问题。

（二）安全监察部门要加大安全监察力度，狠抓各项措施的落实兑现，采取经常性的突击检查和不定期抽查等方式，认真排查和督促整改事故隐患，从严查处各类违章违纪行为。

（三）各矿要深入开展好隐患排查治理工作。把隐患排查从静态排查向动态排查拓展，从排查硬件向排查软件拓展，从作业现场的隐患排查向管理、投入、培训等方面的隐患排查拓展，从事后控制向源头排查拓展，力求覆盖人、机、物、环境、管理等各个方面，采取措施，强化源头管理与过程控制，切实将事故消除在萌芽状态。

（四）各矿要将专项整治工作与开展“安全生产年”、“安全标准化”、“安全生产月”、“安康杯”等活动相结合，推动专项整治工作不断深入。

煤矿生产风险评估和分析研判工作方案 篇6

2017年汛期将至，汛期往往是安全生产事故高发、易发期。为有效防范因暴雨洪水等自然灾害引发矿山事故灾难，根据矿山的实际情况，现制定2017年汛期矿山安全生产工作预案，具体如下：

一、针对本矿区汛期事故易发的特点，进一步加大日常检查，重点检查存在山体滑坡、泥石流威胁的地方，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，超前做好各项防范、应对准备工作；强化领导带班、巡查和防汛值班制度。全面排查汛期生产安全事故隐患，把责任和措施落实到各部门、各岗位和全体员工，发现隐患立即整改，确保安全度汛。

二、组织领导 为切实汛期矿山的安全生产工作，现成立汛期矿山安全生产工作领导小组（以下简称领导小组），主要负责汛期矿山安全生产工作的组织领导。组 长： 张雪生 主要负责人 副组长： 蔡玉生

成 员： 吴美松 肖志鹏

三、工作要求

1、在汛期期间要开展每周不少于2次的汛期安全检查，对排查出的安全隐患要逐项造册登记，并按“五落实”要求进行整改治理。排查情况、整改方案和整改结果要经本单位主要负责人签字后，在企业内部公示，接受职工监督，并将排查和整改治理情况及时上报属地县级安监部门备查。对查出的重大事故隐患要立即上报属地县级安监部门，由属地县级安监部门按照有关规定挂牌督办。

2、、严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班情况，完善各项应急预案及演练情况，健全完善部门间应急协调联动机制情况，预测预警系统运转情况，各类灾害预警预报工作情况，应急装备、物资、队伍等各项应急准备工作情况。

3、在汛期要全面掌握矿区范围主要断层、裂隙等地质构造；对工业场地、采场、排土场周边截水沟、排水沟进行清理疏通，对防排水系统进行全面检查，确保畅通，并采取有效措施防止地表水渗入边坡岩体的软弱结构面或直接冲刷边坡而导致坍塌事故发生；排查矿山作业面浮石、伞檐清理的情况；强化对高陡边坡的监测监控，对位于不稳定山体、危崖威胁区域内的工业、办公和生活场所应采取搬迁、隔离警戒等安全措施；强降雨期间应停止生产运行，撤出人员和生产设备。

4、排土场排查，防洪系统运行情况；排查排土场截洪沟的情况；防滑坡、防垮塌和防泥石流的情况；矿山排土场是否出现沉降、开裂、坡面鼓出或地基鼓起等滑动现象；强降雨期间应及时采取停产、组织撤人等安全措施。

5、加强与气象、水利等部门的联系，完善预警预报、应急联动机制，及时掌握气象变化和雨情、水情动态。要加强值班值守，严格落实汛期领导干部带班和24小时值班制度，确保通讯畅通，努力做到发生险情时能够第一时间科学、有效地应对和处置，并及时上报有关情况。

三元区岩前矿区

煤矿生产风险评估和分析研判工作方案 篇7

为了认真贯彻落实6月7日国务院及省、市、县人民政府安全生产电视电话会议精神，切实整改和消除各类安全隐患，有效制止和防范安全生产事故发生，促进我矿安全生产形势持续稳定好转，根据襄垣县煤炭工业局《关于印发襄垣县开展煤矿安全生产大检查工作方案》的通知（襄煤字[2013]160号）文件要求，结合我矿实际，特制定以下工作方案。

一、工作目标

全面贯彻落实国务院及省、市县人民政府关于煤矿安全生产一系列安排部署，通过深入开展煤矿安全生产大检查活动，进一步排查整治安全生产隐患，强化煤矿安全生产主体责任和安全监管责任的落实，夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制重大安全事故发生努力促进我矿安全生产形势持续稳定好转。

二、检查时间及方式

检查时间：从2013年6月11日至9月底

检查方式：

1、本次安全生产大检查采取班组自查自纠，各专业组 专业排查，公司领导组定期检查的方式，全面排查实施。

2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

3、监督各班组、科队、专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。

三、领导机构

为确保安全生产大检查工作扎实、有效的开展，我矿特成立安全生产大检查领导组和整改小组，详细布置并具体落实大检查的各项工作。

组长：刘长清（矿长）

副组长：王付鱼（安全副矿长）、韩海宏（生产副矿长）赵发亮（总工程师）、孙爱国（机电副矿长）成员：王兴伟（指挥中心主任）冯兵华（通风助理）王小宏（探放水队长）、刘永刚（机电副总）各职能科室人员组成。

领导组下设办公室，办公室设在安全指挥中心，办公室主任由王兴伟担任，具体负责安全生产大检查开展情况总结上报。

整改小组，各小组长由副矿长担任，负责小组隐患整改落实工作。

四、小组及整治内容：

1、安全隐患整治组：

组长：王付鱼（安全副矿长）

副组长：王兴伟（指挥中心主任）

成员：李锦华（指挥中心副主任）及全体人员

负责贯彻落实6月7日国务院、省、市、县人民政府安全生

产电视电话会议精神，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贯彻落实和“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动及开展“安全生产月”主题宣传，传播安全文化，营造良好的文化氛围，对典型案例和身边的事故案例进行剖析、安全警示教育、专题讲座、安全知识技能竞赛活动。安全生产挂牌责任制落实情况、上级文件、各项措施、完善安全管理机构、健全制度、人员配置、证件、安全隐患落实治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”并及时整改销号。

2、防治水隐患整治组：

组长：韩海宏（生产副矿长）

副组长：王小宏（探放水队长）

成员：张跃东（探放水副队长）及防治水科人员

负责“雨季三防”及矿井防治水工作，各项措施落实和执行情况，按规定设立防治水机构、配备专用人员以及按规定实行先探后掘，和探掘分离、制度、资料，矿井防治水各项规定和安全措施，承压开采按规定进行开采评价并进行三维地质勘探，组织开展汛期防洪、防雷电、防排水，应急预案演练等活动。

3、“一通三防”隐患整治组：

组长：赵发亮（总工程师）、副组长：冯兵华（通风助理）

成员：付伟（通风科队长）及通风科、通风队人员.负责“一通三防”安全生产大检查隐患整改，按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的方针，完善通风、瓦斯防治、监测监控系统、通风系统是否合理，工作面违反规定串联通风或巷道风速低于规定风速以及其它造成无风、微风、循环风仍然作业的，通风监控系统，采掘工作面瓦斯报警值按规定下调，实现超前预警断电，严格按照“瓦斯治理八项规定”要求下达生产计划，风门、密闭、通风各种软件、风量达标工作，应急救援演练。

4、机电、运输隐患整治组：

组长：孙爱国（机电副矿长）

副组长：刘永刚（机电副总工程师）

成员：何学恩（机电科长）牛建中（运输队长）

负责整治机电运输专业，检查是否使用有国家明令禁止或淘汰的提升运输设备，在用设备是否制定检修计划，按规定进行检修，是否存在超负荷、带病运转或超期服役情况，提升运输系统各类安全保护或信号装置是否齐全、可靠，钢丝绳、连接件装置是否检测合格，各种保护是否齐全，井上下供电、运输、排水系统、大型设备的检测报告、图纸资料、定期进行检测，以及提升钢丝绳日检，包括立井提升防坠装置和斜井提升防跑车装置进行安全性能试验和检测，设备管理混乱存在严重不完好和失爆。

五、工作要求

1、切实加强领导，这次安全生产大检查矿长要亲自挂帅，班组科队负责人要亲自部署亲自组织，全方位、全过程排查隐患，做到不留死角、不漏隐患、不走过场，把安全生产摆在突出位置，把企业安全生产作为经营的第一要务，采取有力措施坚决杜绝任何生产安全事故的发生。

2、认真做好自查、自检，各班组、科队要按照公司安全检查重点对本部门进行一次全面检查，开展安全生产自检、自查、自改活动，全面落实安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限责任人、预案“五落实”。

3、强化隐患治理、各班组、各专业要认真负起本部门安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。

4、严肃责任追究，对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得了、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位导致安全大检查停产停工的要追究负责人的责任。

襄矿辉坡煤业有限公司

煤矿生产风险评估和分析研判工作方案 篇8

各位领导、同志们：

质量安全关系到国计民生，最贴近人民群众的切身利益。它涵盖面广，涉及到社会的各个领域、各个层面，每一个人。质量安全风险从一定意义上说就是监管部门的“气门”，稍有不慎，风险就会变成事故，就会演变为社会问题。因而，预测风险、制定防范措施，防患于未然，是我们必须抓好的关键性工作。

XX依靠得天独厚的资源优势，海洋食品工业迅猛发展。食品产业已成为XX的支柱产业之一，全市共拥有取证企业XX家。近年来，我们高度重视食品生产质量安全。通过建立“政府为主导、企业为主体、部门紧密配合、社会广泛参与”的质量安全工作机制，产品质量安全得到了有效保障，没有发生一起产品质量安全事故。结合XX的区域产品特点和生产状况，我主要谈一下食品质量安全的风险点、产生的原因以及应对措施。

风险点之一：中小企业主体责任意识仍较淡薄，这是食品质量安全最大的风险点。

企业是质量安全的责任主体，企业法人是第一责任人，也是保证质量安全的第一道防线。但目前中小企业和企业负责人责任意识不强，过于追求眼前高额利润，忽视管理，从流于食品生产的“潜规则”，掺杂使假偷工减料，是风险的第一“导火索”。

－ 1 － 风险点之二：无证和冒用生产许可证生产食品。

无证生产的原因有两点：一是，获证企业在许可证有效期到期前，忽视换证程序，没有及时提交换证申请，导致许可证过期而无证生产。二是，有些食品取证难度大。如：盐渍海带、裙带、干制水产品等，其加工工序简单，短时间内就可以完成产品的加工制作，且生产业户多为一户一体的小作坊式生产。XX是我国海带主要养殖加工区，年产量占全国的XX%以上，盐渍海带加工是海带制品的主要生产方式，由于季节性强、加工简单，每到收割季节，加工盐渍海带业户遍及沿海镇村。如果要求他们按标准取证生产，其生产条件不可能全部达到要求。而只允许少数获证的规模企业加工生产，又会贻误季节，造成生产不及，势必导致巨大的经济损失。

企业伪造冒用食品生产许可证的原因：XX作为水产品生产加工大市，冻鱼虾、冻贝类、海带制品等产品产量很大，这些产品大多数销往全国各地的大中型超市。按照食品进入超市门槛要求，生产厂家必须提供食品生产许可证、合格检验报告等相关证明材料，其产品才允许进入超市。而相当一部分水产品又不在发证范围。所以，部分企业为了销售自己的产品，就会在产品包装上加贴伪造的生产许可证标识。这些矛盾点势必带来产品潜在的风险。

风险点之三：检验检测能力无法做到全覆盖。

XX203家取证食品生产企业，由于受检验设备和人员素质－ 2 － 的制约，真正具有全项检验能力的企业寥寥无几，绝大多数企业无法对自己的产品进行全面有效的检验检测，因而对产品的优劣无法自行判别，不能做到预先防范。这也是导致不合格产品流入市场的一大风险点。

另外，大多数消费者自觉维权意识不强，也是诱发食品质量安全风险的重要原因。在自身利益受到损害的情况下，一部分消费者不愿多找麻烦，不能主动拿起法律的武器进行维权，助长了制假售假者的嚣张气焰。

针对这些风险，我们要采取相应的措施加以防范。

一、进一步强化企业的主体责任意识。国家质检总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》发布后，我们采取了多种形式进行宣贯，也通过履责会、履责报告等形式对企业履行主体责任进行了许多有益的尝试，取得了明显效果。下一步，在巩固这些成功做法的基础上仍然要不断探索与尝试。一要进一步加强法律法规的宣传教育培训，把落实企业主体责任根植于企业特别是企业法人的自觉意识中。二要坚持行之有效的企业法人履责报告制度。要求企业定期如实报告质量管理情况，以便我们的监管更加全面到位。三要加大后处理力度。加强对食品获证企业的监督检查，对不能持续保持生产必备条件的企业坚决依法严肃处理。对产品抽检不合格的企业，通过召开座谈会等形式，与企业面对面进行沟通，共同研究整改措施，进一步提高监督抽查后处理工作的有效性。

－ 3 －

二、加强检测平台建设。坚持政府主导和社会化运作相结合，着力加大检测平台建设力度。在政府主导上，努力争取政府的支持，依托我们的食品实验室，加大财政投入力度，购置必需的检验检测设备，配备高素质的专业检测人员，实现覆盖各类食品的全项检验能力。同时，在保证完成年度食品监督检验计划的同时，对尚未具备必要检验能力的企业开展委托检验，力争出厂的食品批批检验、批批合格。在社会化运作上，鼓励企业依托内部研发中心、检测中心，争取国家授权开展社会检测业务，构建起以质检检测平台为主体，以企业检测中心为补充的全方位食品安全检测体系。

三、加大无证生产监管查处力度。对食品生产许可证到期面临年检的企业，采取建立书面通知、手机短信服务平台业务，启动食品生产许可证到期预警机制，确保企业在生产许可证有效期届满前6个月，及时获知换证信息，按要求提交换证申请。对由于客观原因延误换证，但生产条件和产品均符合要求的企业视情况灵活处理。以我局去年查处的一起无证生产小麦粉案为例。2011年，经检查发现，我市一家中型面粉厂在生产许可证已过期、申办的新证尚未拿到手的情况下，擅自生产了一批小麦粉。执法人员依法对涉案面粉、生产设备进行了查封。但在案件办理过程中，该厂又积极争取拿到了食品生产许可证。对此，我们是这样处理的：在解除查封生产设备的同时，对其违法生产和主动召回的小麦粉分别进行抽样检验。检验结果证实其产品均合格。－ 4 － 针对该厂虽然存在无证生产面粉的行为，但已积极申请办理食品生产许可证，且在查处过程中取得了食品生产许可证，同时主动追回违法生产销售的产品，产品质量经检验也全部合格的实际，我们依法据实对其进行了从轻处罚，产品、设备没有予以没收，只给予警示性的罚款。在办理这起案件中，我们既依法对违法违规行为进行了纠正，又依据客观事实，对其从轻处理，达到了督促及早取证的目的，得到企业的理解与好评。对列入发证范围而其生产工序又较为简单的食品，如盐渍海带，建议列入非发证食品范围，可在日常监管上加大力度，保证其质量安全。对无证和伪造冒用食品生产许可证的企业，可根据性质不同，对在取证范围而主观不取证或擅自伪造冒用生产许可证者坚决予以查处；对不在取证范围，而销售市场又要求提供生产许可证的企业，如冻鱼、冻虾等产品可责令其对食品重新包装，去除食品生产许可证等标志，不予追究违规行为，下不为例。如：我局今年查处一起冒用食品生产许可证标志和编号案。执法人员在依法对一水产品冷冻厂进行执法检查时发现，该厂正在生产冻半壳夏夷贝。车间内库存成品冻半壳夏夷贝内外包装袋上均标注了食品生产许可证标志及编号，而该产品不属于发证范围内的产品。调查得知，该厂从未取得或者申请过食品生产许可证，只是抱着迎合消费者对食品生产许可证信赖的心理，伪造证书提高自己的产品竞销力。对此，我们根据该厂提出的申请，监督企业对涉案产品全部进行重新包装，去除了食品生产许可证等标志，并对其进行了从

－ 5 － 轻罚款处理。这起案件，我们通过电视、报刊等新闻媒体进行了针对性报道，对纳入市场监管的食品种类以及食品生产许可证标志的使用进行宣传解释，既普及了相关法律法规知识，正确引导消费，又警示了伪造冒用证书的违法行为者。这一案件办理的成功之处在于，在查处这一不需发证而蓄意伪造食品生产许可证标志、取消费者信赖的案件中，并没有简单地一罚了之，而是通过宣传政策、从轻处理达到教育的目的；通过广泛宣传，引导生产企业、消费者，依法生产、正确消费，为我们预防食品质量安全风险提供了一个全新的经验平台。

四、加强消费者法制观念教育。通过电视台、报刊、网络等新闻媒体，宣传消费者权益保护法，增强维权意识；通过3·15消费者权益保护日、质量月、食品安全宣传周等活动，向全民宣传食品安全法、传授识假辨假知识，提高识假辨假、自觉维权的能力；建立食品质量安全举报、投诉和奖励机制，鼓励消费者积极举报投诉食品质量违法违规行为。

以上汇报不当之处，请批评指正。

二O一二年七月十八日

煤矿生产风险评估和分析研判工作方案 篇9

为进一步提高食品生产环节风险发现与处置能力，着力排查食品生产安全风险隐患，按照《市市场监督管理局关于开展20xx年食品生产全风险排查整治工作的通知》（市监〔20xx〕108号）要求，经研究决定，开展全区食品生产安全风险排查整治工作，制定本方案。

一、总体目标

以新时代中国特色社会主义为指导，按照“四个最严”要求，明确问题导向，梳理全区食品生产薄弱环节，查清食品生产环节主要风险隐患，提高食品生产安全风险防控能力，加强食品生产安全监管，坚决守住不发生系统性区域性食品生产安全风险的底线，提升全区加工食品质量安全水平，推动全区食品生产安全形势持续稳定向好。

二、工作重点

（一）重点区域。以边远山区、农村和城乡结合部为重点，梳理排查辖区内食品生产加工较为集中的区域中存在的主要食品安全风险隐患开展排查整治。

1、市场竞争的风险。企业规模小、生产成本高、竞争能力低，企业为了生存，存在偷工减料、采购价低质劣的原辅材料用于食品生产等风险。

2、交叉污染的风险。企业生产设备陈旧、工艺流程相对落后，存在未能持续保持生产许可条件、擅自改变生产工艺流程、生产卫生条件差、清场不到位等引发的交叉污染风险。

3、产品同质化风险。具有影响力的自主品牌少，产品档次比较低，存在山寨傍名牌、假冒名牌、掺杂掺假、虚假宣传以及违法违规接受委托加工等风险。

4、企业管理的风险。企业管理人员法制和食品安全意识不强，不能持续合规按标准组织生产，存在原料进货把关不严、关键控制点没有得到有效控制、成品未严格检验或未经检验出厂、食品安全自查等管理制度不落实等风险。

（二）重点问题。对四类重点问题开展排查整治，严防系统性食品生产安全风险。

1、疫情可能导致的.食品生产安全风险。重点排查食品生产企业在疫情防控期间积压的原材料和成品的处置情况，严防使用变质过期原料生产加工食品及过期食品出厂或经返工后出厂的风险。

2、食品生产加工过程中超限量超范围使用食品添加剂和添加非食用物质的风险。

3、食品中“塑化剂”污染风险。重点检查油脂类、酒类食品生产者塑化剂防控措施落实情况，严查原辅料采购、生产加工、贮存等环节是否存在塑化剂污染风险，严查食品包装材料和盛放食品的容器是否含有塑化剂。加强风险监测，发现存在塑化剂污染风险问题的，要督促企业排查原因、彻底整改。

4、虚假标签标识的风险。以糕点、休闲食品等食品为重点对象，以岁末年初、节假日为重点时间段，重点检查排查虚假标注或篡改生产日期、保质期；声称具有治疗、保健功能；成分或配料表不真实等问题，规范标签标识管理。

（三）重点品种。根据2018-2019年度各级食品安全抽检监测结果，重点对十四类重点品种加大风险排查力度（附件1）。

三、工作步骤

自即日起至11月30日，分三个阶段进行：

（一）第一阶段：企业自查（即日起6月15日）。督促食品生产企业切实履行主体责任，建立完善食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价，企业年度自查报告率达到100%。

（二）第二阶段：排查整治（6月16日-10月31日）。以企业自查为基础，结合辖区实际，按照年度监督检查计划的安排，对重点区域、重点问题、重点企业实施重点检查，重点开展包装饮用水、小作坊和“两超一非”专项整治（其中，“两超一非”专项整治市局另文下发；小作坊专项整治按照《区食品生产加工小作坊综合治理行动计划（2019-2021年）》要求组织开展），督促企业生产过程持续合规，发现问题的及时依法处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关。

（三）第三阶段：总结提高（11月1日-11月25日）。适时开展“回头看”检查，督促食品生产企业抓好整改落实。要认真总结排查整治工作中的经验做法、典型案例、形成的制度成果，于20xx年11月25日前汇总上报辖区食品生产安全风险排查整治工作情况总结，发现严重风险问题及处置情况即时报告。

四、工作要求

（一）加强组织领导。明确目标任务、列出问题清单、细化工作措施，将整治工作任务和责任落实到岗、落实到人，确保专项整治工作取得成效。专项整治工作中形成的好经验、好做法要及时报送。

（二）促进持续规范。专项整治工作要突出工作重点，不求面面俱到、不走过场、不流于形式，力争做到最大限度地消除安全隐患。对监督检查中发现的问题，要当场提出整改要求，及时对整改结果进行复查，并持续抓好整改落实，防止问题反弹。同时，在监督检查时，要提示提醒食品生产企业落实好安全生产和环保责任。对不能严格履行主体责任、自查不到位、监督检查发现问题较多、风险隐患较大、监督抽检多次不合格、投诉举报较多的食品生产企业，及时开展责任约谈。

（三）健全长效机制。认真总结排查整治工作中好的经验做法、存在问题及原因、对策措施等，注意将好的经验做法上升为制度办法，通过专项整治推出一批过硬管用的监管措施，提高监管的科学化水平，以制度建设巩固排查整治成果。

★ 安全隐患排查报告

★ 安全隐患排查总结报告

★ 安全隐患排查方案

★ 安全隐患排查总结

★ 安全隐患排查制度

群众工作分析研判 篇10

为及时掌握群众工作情况，做好矛盾排查和化解工作，根据区委群工部要求，我镇群众工作“三级问题库”分析研判领导小组对2014年5月全镇群众工作进行了分析研判。现就分析研判情况汇报如下：

一、本月工作开展情况

从5月1日至5月28日，全镇共开展便民服务377次，其中服务大厅 101次，干部到村开展服务 276次。在镇服务大厅办理各类事项 91 件，其中代理代办各类事项 91件；干部到村开展服务办理各类事项 176 件，其中受理群众诉求 20 件，意见建议 16 件，其他22件，代理办理各类事项 102 件，调处纠纷 11 件，收集问题 10 件，其中村级上报1件，其他渠道收集9 件。

二、本月群众关注的事项

1、xxxx大桥征地拆迁补偿问题。红线内需拆迁168户，3年来，农户违法抢占抢建十分严重，5月1日至3日市区城建规划、国土、政法等单位组成联合执法队，对xx村“两违”进行集中整治，因矛盾重重，阻力很大，收效甚微，拆迁户对非法抢建部分的拆迁补偿十分关注。

2、xx中心港征地问题。历经两年多的协调没有完成交地任务。市、区对此非常关注，多次下达限期交地通知，但因矛盾复杂、进展缓慢。近期，xx镇党委再次周密部署，研判分析，加大协调力度，征地扫尾工作即将结束。

3、xx村群访事件的处理。金属镍循环产业园项目的生活区和拆迁安置区在我镇xx村建设。从2011年开始，征地、拆迁、安置等各项工作是由高新区负责直接与村、组、农户联系洽谈的。由于征地、拆迁、安置等工作未与镇政府接洽联系，导致工作层面脱节，加之相关政策宣传工作不到位，征地、拆迁、安置过程中以及生活区和拆迁安置区建设中产生的矛盾未得到及时调处化解，从而引发群众集体上访和4月8日的突发事件。为确保重点项目建设顺利进展，公安机关对煽动闹事干扰阻碍工程建设的10余群众关押收审，震慑作用明显，有利推进项目建设。

4、xx铁路复线建设涉及8个村的租用地复耕问题。与各村签订的复耕协议已超期，租地费和复垦资金无着落，群众期盼解决。

5、xx移民扶贫搬迁集中安置摸底工作启动后，截止5月27日统计，群众自愿报名填表登记xx户，加之xx城东xx大桥建设需拆迁xx户，群众对集中安置点建设极为关注。

6、xx村、xx村金属镍项目建设征地款分配及捍卫二组原xx二线征地遗留组集体资金分配问题，因方案迟迟不能协商一致，无法分配，群众非常关注。

7、xx村xx多户拆迁户安置点宅基地划分问题。xx二线建设拆迁xx户，该村安置点只能容纳安置xx户，还有一半无处安置，群众盼望尽快解决。

三、本月存在问题

1、信访维稳形势依然严峻。

2、重点项目征地拆迁安置协调工作压力很大。

3、分类联系群众工作亟待完善提高。存在连心户底子不清，包联人入户率低，连心户信息不全不细，帮扶措施不具体、与群众诉求不符等问题。

四、研判解决的问题1、5月6日，镇党委书记杨xx签发了第七号重点工作督办单，对未按时限处理报结的x件转办信访案件，落实责任，跟踪督查问效。5月13日下午，镇委班子召开信访工作研讨会，5月20日，召开有关村支书参加的党委扩大会议，专题分析研判当前信访工作形势，对全镇42件信访案进行集中交办，按照“一个案件、一个包抓领导、一个工作班子、一套工作方案、一包到底”的五个一工作机制，全力进行矛盾化解和处置工作，成功化解了x起群访件，x件个访件。

2、“4.15”xx中学打架事件，死者家属是xx村三组黄xx的儿子，鉴于夫妇十分悲痛，且家庭困难，镇党委书记杨xx协调政府解决资金x万元，xx中学出资x万元，平息了因突发事件引发的群访问题。

3、xx村一组因人饮管道年久失修，渗漏严重，x户x人吃水，每吨水费高达x元，引发群众上访，因村组经济薄弱，没有资金修复管道，导致矛盾升级。书记杨xx协调xx供水站，争取区水利局集中供水工程项目管材，镇政府筹资解决拖欠水费1.2万元，由村支书牵头组织义务投劳，5月27日已施工开挖管槽。

4、xx村高xx儿子患肾病综合症，正在医院接受治疗无钱结账停药。5月8日下午，xx村干部章x、胡x、章x组织捐款活动，3人分别捐款500元、区人大代表聂xx捐款x元，在他们的带动下全组x多户共筹集善款x万元，解决了医疗费和家庭生活困难问题。

5、5月22日晚，副书记单xx到xx村解决了群众酒后械斗问题，副镇长朱xx到xx村解决群众阻拦330伏电网施工问题。6、5月23日，xx镇环卫双创办和镇财政所在捍卫村二组，取缔了村民集中居住区两户养猪大户，并对粪污进行整治，解决了村民集中反应的臭气污染问题。

五、下一步工作措施

1、扎实推进群众路线教育实践活动，建立和完善信访工作长效机制，下功夫解决信访堰塞湖问题。

2、加大对群众工作的检查力度，尤其是连心户帮扶措施的落实情况，扎实推进分类联系服务群众工作。

3、建立群众工作推进机制。周一为工作部署日，周二为驻村工作日，周三为民情研判日，周四为包联帮扶日，周五为义务清扫日。

4、认真落实“十个一”：一人一本民情日志，上班带上一个职责牌，发放一批便民卡，每季度组织一次法律政策讲座，干部每周进行一次卫生大清扫，每位干部为村办一件实事好事，集中化解一批信访矛盾问题，收集一批社情民意，每个干部要交一批特困信访重点户朋友，完成一篇调研文章。

5、继续加大重点项目协调工作力度，严厉打击干扰破坏、涉黑哄抢项目建设的人和事，营造良好的外部环境，推动辖区内重点项目建设顺利进展。

意识形态工作分析研判报告 篇11

一、工作成效

（一）坚持理论学习，科学武装头脑

结合“大学习、大讨论、大调研”活动，对党的十九大精神、习总书记系列重要讲话精神进行重点学习，上半年我中心利用党员大会、“学习讲堂”通过领导讲学、网络学习、集体学习与自学相结合等形式组织开展了22次政治理论学习，全体党员及教职工中积极分子参加学习；利用党支部会议、全体党员会议和教职工大会以及谈心谈话等有利时机，强调意识形态工作极端重要性。

（二）把好方向，管好导向

把好前进的“方向盘”，是XX党支部抓意识形态工作第一位的责任。认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实践行“两个维护”。领导班子旗帜鲜明、敢于亮剑，对于大是大非和政治原则问题不含糊其辞，特制定了《廉政风险点及防控措施一览表》，从意识形态领域遏制潜在廉政风险。

（三）壮大主流思想文化，营造积极向上舆论环境

紧紧围绕XXX这一根本任务，全面推进XXX，我中心坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把“四个全面”战略布局和中央的决策部署在实践中心宣传好，把党和政府的声音传播好，把实践活动的主流展示好。守住思想防线，不允许搞“舆论飞地”。高度重视宣传信息队伍建设，进一步提高了新闻外宣对伍的积极性与主动性。努力打造一支思想好，作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍。严格执行新闻媒体重点稿件审核制度，通过“XXX”微信公众号传播正能量信息，确保主流思想舆论占领意识形态阵地，截至目前，共发送46篇稿件。对长期处于僵尸状态无人监管的微信群进行了清理解散，建立“XXX文明传播联络群”，并对群成员群内言论进行严格规范，有效推动工作开展，传播正能量，维护意识形态安全。

（四）切实履行加强意识形态阵地管理之责

为全面落实“XXX”，加强组织领导，守好意识形态工作“责任田”。毫不放松地加强各类阵地管理，拉起“高压线”，把好“准入关”，决不给错误思想提供传播渠道。XXX利用会议室，XXX、XXX等场所增设了有关社会主义核心价值观等系列宣传展板，切实把“三个代表”思想阵地、校园文化建设阵地等管好管到位。

二、努力方向

XX将群策群力、开拓进取、团结协作，紧紧围绕中心工作任务，找准宣传思想工作的立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作。

一是加强看齐意识和责任意识。牢牢把握好正确的`政治方向，把意识形态工作纳入到支部工作报告、纪律检查、干部考核中去，将XXX提档升级。

二是加强宣传队伍建设。组织宣传人员学习培训，提高宣传思想干部队伍的思想政治素质和业务水平，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。