天华煤矿安全生产费用提取和使用办法

天华煤矿安全生产费用提取和使用办法（共8篇）

天华煤矿安全生产费用提取和使用办法 篇1

安全生产费用提取和使用办法

第一条 为了建立我矿安全生产设施长效投入机制，加强煤炭生产安全费用的提取和使用的管理，特制定本制度。

第二条 本制度所称的安全生产费用，是指按原煤实际产量从成本中提取，专门用于矿上安全生产设施、设备投入的资金。

第三条我矿安全费用提取标准为10元/吨。

第四条 安全生产费用提取标准不得随意改动。

第五条 安全生产费用必须是专户储存、专款专用。

第六条 安全生产费用的具体使用范围是：

1、矿井主要通风设施的更新改造支出；

2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统；

3、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；

4、完善和改造矿井防灭火支出；

5、完善和改造矿井防治水支出；

6、完善和改造矿井机电设备的安全防护设施支出；

7、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；

8、完善和改造矿井运输系统的安全防护设备设施支出；

9、完善和改造矿井综合防尘系统支出；

10、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

第七条 提取的安全费用在缴纳所得税前列支。

第八条 终了，煤矿将安全费用的提取和使用情况报上级单位备案，接受监督。

天华煤矿安全生产费用提取和使用办法 篇2

关键词：安全生产费用,会计与税务处理,铁路运输企业

一、引言

我国铁路具有面广、线长和点多的特征, 截至2011年末, 全国铁路营业里程9.3万公里, 其中多数车站位于沙漠、戈壁、丘陵及山区等偏远地段。一旦铁路运输企业在生产过程中遭遇一些自然灾害或突发事件, 铁路安全生产管理与指挥体系将很难在偏远地段的车站发挥作用。因而, 铁路自身的特点决定了铁路运输企业必须健全安全生产费用的提取和使用。

财政部和国家安全生产监督管理总局联合下发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 (财企[2012]16号, 以下简称新《办法》) 以进一步强化企业安全生产费用的管理, 使企业建立健全安全生产投入长效机制, 切实保障社会公共安全、职工及企业的利益。新《办法》在《关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》 (财企[2006]478号) 的基础上进一步得到规范。安全生产费用指的是在境内直接从事交通运输、非煤矿山开采、危险品生产与储存、冶金、煤炭生产、机械制造、烟花爆竹生产和武器装备研制试验与生产的高危企业, 按规定标准提取的用于改善企业安全生产条件的专项资金, 在成本项目中予以列支。铁路运输企业规范安全生产费用的提取、使用及管理, 有利于从根本上提升生产的安全性, 本文将对铁路运输企业安全生产费用的提取、使用及管理进行简单分析。

二、安全生产费用的提取管理

新《办法》适用对象在对原有五大行业进行补充的基础上新增了机械制造、冶金、武器装备研制试验与生产三大行业, 其中交通运输增加了铁路运输、管道运输和航空运输三大领域, 铁路运输指的是货物运输 (包含城际和高铁) 和以火车为工具的旅客运输。企业安全生产费用的提取标准在新《办法》中得以明确, 交通运输、冶金、烟花爆竹、危险化学品、武器装备研制试验与生产、建筑施工及机械制造统一按照企业上年度实际营业收入提取费用, 其中铁路交通运输企业普通货运业务按照1%平均逐月提取, 其特殊货运业务 (危险品、管道运输、客运业务等) 按1.5%平均逐月提取, 这样每月按照全年提取总额平均分摊至12个月份里进行提取有助于铁路运输企业有计划、有步骤地提取和使用安全生产费用。

此外, 铁路运输企业在满足上述既定标准的前提下, 可以依据企业实际生产需要, 合理提高其安全生产费用的提取标准。按照新《办法》的有关规定, 如果大型企业上年末安全生产费用结余达到本企业上年度营业收入的1.5%, 可以在申请财政部、县级以上安全生产监督管理部门及有关安全监察机构同意后, 于本年度少提或缓提安全生产费用。铁路运输企业一旦确定其安全生产费用提取标准, 不能随意更改, 确有需要变更的, 应向有关部门报备后从下年度开始执行新的生产费用提取标准。

三、安全生产费用的使用管理

按照新《办法》的有关规定, 企业安全生产费用是在成本中列支的按规定标准提取的用于改善企业安全生产条件的专项资金。要做到切实改善企业安全生产条件, 不能再局限于仅仅完善初期投入的安全设施, 而应与企业实际情况紧密结合, 对安全生产费用的使用方向进一步明确。以铁路交通运输企业为例, 企业应当在以下范围内使用安全生产费用:检测铁路、管道等运输设施设备和装卸工具及其附属设备支出、系统维护支出;具有记录行驶功能的车辆卫星定位装置的购置、安装及使用支出;事故逃生及应急演练支出;应急救援技术设施装备配置及维修保养支出;重大危险源监控与整改支出安全生产评价 (新建、扩建及改建项目安全评价除外) 、检查及标准化建设支出;现场作业人员安全防护用品配置及更新支出;安全生产宣传培训教育支出;检测检验特种设备及安全设施支出;新工艺新技术推广应用支出及其他与安全生产直接相关的支出项目。

在新《办法》明确规定的生产费用使用范围内, 铁路运输企业还应在达到安全生产标准所需要的支出或在满足行业主管部门、安全生产监督管理部门及有关安全监察机构对其所提出的安全生产整改措施所需要的支出方面优先使用安全生产费用。此外, 对于铁路企业所提取的安全生产费用应做到专户核算, 不得非法挪用挤占, 应在规定的使用方向内进行安排。本年度若没有提取足够安全生产费用, 对于超出的部分将列支在企业正常的成本费用项目之中;本年度若有资金结余, 可将结余部分结转至下一年度继续使用。对于集团公司而言, 如果它承担了所属企业的安全管理主要责任, 可以在履行集团内部决策程序后, 按既定比例统筹管理、集中使用所属企业所提取的安全生产费用。

四、安全生产费用的会计与税务处理

(一) 安全生产费用的会计处理

铁路运输企业安全生产费用的会计处理必须严格遵守国家有关财会规章制度的统一规定。企业按照有关规定计提的安全生产费用应当计入“专项储备”科目, 同时计入当期损益或相关产品的成本, 即借记“管理费用”、“制造费用”等科目, 贷记“专项储备”科目。企业所提取的安全费用在使用时属于资本性支出性质 (如形成固定资产) 的, 应通过“在建工程”科目对所发生的有关支出进行归集, 借记“在建工程”科目, 贷记“银行存款”科目, 待在建安全项目达到预定可使用状态后将其转入企业有关资产 (如固定资产) , 即借记“固定资产”科目, 贷记“在建工程”项目。形成该项资产的所有成本应当相应冲减相应数额的专项储备, 同时以相应金额计提累计折旧, 借记“专项储备”科目, 贷记“累计折旧”科目。此后期间, 该资产将无需计提折旧。企业所提取的安全费用在使用时属于费用性支出性质的, 直接冲减专项储备, 会计处理为借记“专项储备”科目, 贷记“银行存款”等项目。

(二) 安全生产费用的税务处理

我国《企业所得税法》中第8条明确规定, 铁路运输企业费用、成本、损失、税金及其他与取得收入相关的合理性实际支出, 可以在计算应纳税所得额时予以扣除, 但企业所申报的扣除项目及其金额必须具备合法性及真实性。其中, 合法性要求企业严格遵守税法有关规定, 有关规定不一致时 (如其他法律法规与税收相关规定存在差异) 以税法为计税准则;真实性要求企业能够切实证明其申报的支出确实已经发生。国税总局于2011年发布了第26号公告专门解答了高危企业安全生产费用企业所得税税前扣除问题。依据公告第一条有关规定, 企业实际发生的安全生产费用支出中属于资本性支出的, 应当计入有关资产成本, 进行纳税处理时按照企业所得税法有关规定摊销费用或计提折旧并于税前扣除;企业实际发生的安全生产费用支出中属于收益性支出的, 可作为当期成本费用直接于税前扣除。此外, 铁路运输企业按照新《办法》等有关法规预提的安全生产费用不得于税前扣除。

五、安全生产费用的监督管理和内部稽核

(一) 安全生产费的监督管理

铁路运输企业应当从程序设置和制度制定方面对安全生产费用的提取和使用予以明确, 合理设置安全生产费用的提取与使用程序, 科学制定并持续完善其安全生产费用管理制度。在安全费用提取和使用前编制相应的可行性计划, 并将其并入铁路企业全面预算之中, 该计划还应按照管理权限, 会同企业上年度安全生产费用提取和使用情况向行业主管部门、安全生产监督管理部门及有关安全监察机构报备。

(二) 安全生产费用的内部稽核

铁路运输企业 (尤其是大型集团企业) 建立健全安全生产费用的内部稽核机制有助于进一步强化安全生产费用管理, 推动安全生产投入长效机制的顺利形成。集团企业通过对所属企业安全生产费用提取及使用情况开展定期与不定期的内部稽核工作, 可以为铁路运输企业的安全生产资金投入提供合理保障, 提升企业生产活动的安全性。在安全生产费用内部稽核工作中应注意以下几个方面:

1. 根据新《办法》有关规定, 铁路运输企业可结合安全生产实际需要, 适当提高其安全生产费用提取标准。在企业经营形势较好的年度, 应重点关注企业是否存在利用安全生产费用进行利润调节的行为。如:是否存在冲回年底结余安全生产费用以调高利润、不将安全生产支出冲减专项储备而在成本费用科目中予以直接列示、明显高估安全生产费用提取标准等可能调节企业利润的行为。

2. 尽管新《办法》对铁路运输企业安全生产费用是否应“专户专存”问题已不再明确, 但为了保证企业安全费用不被非法违规地挤占挪用, 并使其在有关规定使用方向内合理使用, 可以重点比较企业“专项储备——安全生产费用”余额与可用货币资金余额的大小, 如果前者大于后者, 则表明企业安全生产费用资金很可能已被非法或违规挤占挪用。

3. 尽管新《办法》对企业安全生产费用的税前扣除问题已作明确规定, 但笔者认为铁路运输企业还应在所得税汇算清缴时, 按照新《办法》的有关规定在进行相应纳税调整方面给予合理重视, 以持续降低企业涉税风险。特别是形成资产成本的安全生产费用资本性支出, 要关注其是否切实依据《企业所得税法》有关规定摊销费用或计提折旧并于税前扣除。此外, 铁路运输企业还应对其购置的安全生产设备是否已按设备投资额的10%申报税收优惠给予关注, 熟悉税收优惠政策及相关法规, 有利于降低企业整体税负, 最终提升企业经营效益。

六、结束语

新《办法》细化了铁路运输企业安全生产费用的使用方向, 提高了安全费用的提取标准, 有效保障了铁路运输企业安全生产方面的资金投入, 同时对安全费用的会计与税务处理进一步进行了规范, 使各有关部门的相应责任也得到了落实。2013年3月原铁道部以铁财61号文的形式出台了《铁道部关于国家铁路运输企业执行〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉有关问题的通知》, 要求各铁路运输企业提取安全生产费用。新《办法》的实施对铁路运输企业的安全生产管理提出了更高的要求, 企业应当严肃认真地贯彻落实国家有关安全政策, 对安全生产费用提取和使用予以高度重视。一切生产活动以安全为核心, 坚持统筹兼顾、预防为主和综合治理的原则, 结合自身实际建立健全安全生产费用投入机制, 减少甚至消除特重大安全事故的发生, 全方位确保企业生产的稳定和安全。

参考文献

[1]李朝.企业安全生产费用会计核算方法探讨〔J〕.齐鲁珠坛, 2012 (6) .

[2]戴敏, 卜艳艳.安全生产费用会计与纳税处理解析〔J〕.财会通讯, 2012 (8) .

天华煤矿安全生产费用提取和使用办法 篇3

企业安全生产费用提取和使用管理办法

依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。该《办法》于2012年2月14日由财政部、安全监管总局以财企〔2012〕16号印发。《办法》分总则、安全费用的提取标准、安全费用的使用、监督管理、附则5章40条，自公布之日起施行。

折叠第一章 总则

第一条 为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

第三条 本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。第四条 本办法下列用语的含义是：

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）和《危险化学品目录》的物品。

费用的提取标准

第八条 危险品生产与储存企业以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

第十四条 中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本可以缓提或者少提安全费用。

企业规模划分标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。

第十五条 企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。

本办法公布前，各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用办法的，其提取标准如果低于本办法规定的标准，应当按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准，按照原标准执行。

折叠第三章安全费用的使用

第二十条 危险品生产与储存企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。第二十六条 在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。

第二十七条 企业提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。结余资金结转下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。

第二十九条

危险品生产与储存企业转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前的危险品生产或者储存设备、库存产品及生产原料支出。

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

第三十条 本办法第二条规定范围以外的企业为达到应当具备的安全生产条件所需的资金投入，按原渠道列支。

折叠第四章监督管理

第三十一条 企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。

第三十二条 企业应当加强安全费用管理，编制安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案。

第三十三条 企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。第三十四条 企业提取的安全费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。

第三十五条 各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。第三十六条 企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门会同财政部门责令其限期改正，并依照相关法律法规进行处理、处罚。

建设工程施工总承包单位未向分包单位支付必要的安全费用以及承包单位挪用安全费用的，由建设、交通运输、铁路、水利、安全生产监督管理、煤矿安全监察等主管部门依照相关法规、规章进行处理、处罚。

第三十七条 各省级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可以结合本地区实际情况，制定具体实施办法，并报财政部、国家安全生产监督管理总局备案。

折叠第五章附则

第三十八条 本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。第三十九条 实行企业化管理的事业单位参照本办法执行。

天华煤矿安全生产费用提取和使用办法 篇4

集团公司所属各单位、机关职能部门：

为了建立集团公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业职工以及社会公共利益，根据财政部、国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企[2012]16号）精神，集团公司结合实际制定了•山西煤炭运销集团安全费用提取和使用管理办法‣（试行）。现予印发，请各单位认真遵照执行。

附件：

1、山西煤炭运销集团安全费用提取和使用管理办法（试行）

2、•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企[2012]16号）

二〇一二年四月 日

附件1：

山西煤炭运销集团安全费用提取和使用

管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了建立集团公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据•中华人民共和国安全生产法‣等有关法律法规和•国务院关于加强安全生产工作的决定‣（国发【2004】2号）、•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发„2010‟23号）以及财政部 国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企[2012]16号），制定本办法。

第二条 本办法适用于集团所属各类企业。

第三条 本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

第二章 安全费用的提取标准

第四条 集团公司所属各类企业安全费用的提取标准最低限度按财企【2012】16号文件规定执行。煤炭生产企业依据开采的 2 原煤产量按月提取，安全费用不足的煤炭生产企业可根据安全生产实际需要提高提取标准，企业提出申请、二级公司审核、报集团公司批准备案。

第三章 安全费用的使用

第五条 集团公司所属煤炭生产企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；

（二）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；

（三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配臵和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配臵和应急演练支出；

（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目 3 安全评价）、咨询、标准化建设支出；

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（七）安全生产宣传、教育、培训支出；

（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（九）安全设施及特种设备检测检验支出；

（十）其他与安全生产直接相关的支出。

第六条 集团公司所属非煤企业安全费用使用范围严格执行财企【2012】16号文规定。

第七条 安全费用使用应坚持以下原则：

安全费用严格按照“企业提取、分级监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

1、坚持专款专用的原则。安全费用必须用于企业安全生产的相关支出，做到专款专用，专户储存。

各企业应当加强安全费用管理，编制安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。

2、坚持自提自用的原则。企业提取的安全费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。

企业转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余转入安全保障基金。

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

3、坚持重点保证的原则。安全费用要在本办法规定的使用范围内使用。煤炭生产企业安全费用重点保证安全设备更新、水害防治、风机改造、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火等设施完善，瓦斯抽放和安全监测监控系统的改造和完善等重点环节的需要；应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。

4、坚持专户核算的原则。企业提取的安全费用应当实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。结余资金结转下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第八条 承担安全管理责任的二级公司经过履行内部决策程序，可以对所属煤矿企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用（具体办法由各二级公司制定）。

第九条 安全费用计划的编制，以为期限，与生产计划同时编制、同时审批、同时下达执行。

企业的安全费用计划，须由企业相关职能部门、科室分口编制，5 经企业主要负责人办公会议审定后，报所在二级公司审核。二级公司对安全费用使用计划审核修订后，以文件的形式下达各企业执行。安全费用计划应报当地政府主管部门、煤矿监察机构和集团公司安监局备案。

第十条 企业使用提取的安全生产费用时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费用形成固定资产的，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，该固定资产在以后期间不再计提折旧。

第十一条 计划内设备、材料、配件的采购，必须按照集团有关招投标办法执行。安全设备的技术协议必须由所在二级公司相关职能部门及使用单位签字后方可订货。

形成固定资产的计划外项目，必须按照逐级上报的原则进行审批，未经审批不得擅自开工、擅自采购。

第十二条 改造建设矿井要严格履行建设程序，需要招标的工程要按照集团有关招投标办法执行。所在二级公司基建部负责对工程预算进行审查。

各二级公司负责组织施工单位、建设单位、专业部门、质量监督站、监理公司等有关单位对工程实行月度工程验收，核实工程进度、质量，并签发工程验收单和价款结算单。

第十三条 建设工程严格推行监理制。列入安全资金的项目，应由具有相应资质的监理机构对工程建设实施监督管理。

第十四条 施工组织设计及施工过程中发生设计修改、工程更改、隐蔽工程、材料代用，必须履行审批程序，报所在二级公司审核，并经二级公司分管副总经理或总工程师批准后方可实施。

第四章 监督管理

第十五条 各二级公司及所属企业都应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。

第十六条 各二级公司及所属企业要加强安全费用管理，将安全费用提取和使用计划纳入企业财务预算。企业安全费用使用计划必须经所在二级公司审核批准后方可实施。企业安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、行业主管部门和所在二级公司备案。

各二级公司要及时将下达的安全费用计划、上安全费用提取使用情况，上报集团计划发展、财务、安监等部门（局、中心）备案。

第十七条 集团公司各级财务部门、安全监察部门和有关业务部室要依法对企业安全费用的提取、使用和管理进行监督检查。安全费用计划完成情况纳入同级班子日常安全绩效考核。

各二级公司生产、通风、机电、安监、调度、地测防治水、财务、计划等部门要加强对安全费用计划的跟踪、监督管理，所有项目要层层落实、责任到人。集团公司每半年要对各二级公司安全费用计划及使用、管理情况进行督察，并对部分企业安全费用提取、使用、管理情况进行抽查验证。

第十八条 企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。生产经营企业是安全费用的实施主体，要按照专业分类建立专帐，做到专帐、专款、专用，并明确专人管理；会计核算严格按照国家统一的会计制度处理。统计报表必须将固定资产及成本费用分类统计，分类建立台帐。二级公司煤矿企业应按照山西煤矿安全监察局•关于加强煤炭生产安全费用提取和使用情况统计工作的通知‣（晋煤监办字[2011]137号）的要求，逐月将安全费用提取和使用情况统计报表逐级上报；二级公司其他企业应遵照山西省安全生产监督管理局和山西省煤炭工业厅的相关要求备案。

第十九条 企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全监察部门、计划部门要会同财务部门责令其限期改正，并依照相关法律法规和集团公司有关规定进行处理、处罚。

第二十条 各二级公司结合本公司的实际情况，制定具体实施办法，并报集团财务部、计划发展部、安监局备案。

第二十一条 集团公司、各二级公司审计部门要对安全费用使用情况进行重点审计，并编制审计报告，上报总经理办公会议和集 8 团主要领导，抄送相关业务部门。

第五章 附则

第二十二条 本办法解释权属山西煤炭运销集团有限公司安全生产委员会。

第二十二条 本办法从2012年5月1日起执行，原《山西煤炭运销集团煤矿安全费用提取和使用管理办法‣（试行）即行废止。

附件2：

关于印发•企业安全生产费用提取

和使用管理办法‣的通知

财企［2012］16号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：

为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据•中华人民共和国安全生产法‣等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了•企业安全生产费用提取和使用管理办法‣。现印发给你们，请遵照执行。

附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法

财政部 安全监管总局

二○一二年二月十四日

附件：

企业安全生产费用提取和使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据•中华人民共和国安全生产法‣等有关法律法规和•国务院关于加强安全生产工作的决定‣（国发[2004]2号）和•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发[2010]23号），制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

第三条 本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条 本办法下列用语的含义是：

煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准•危险货物品名表‣（GB12268）和•危险化学品目录‣的物品。

烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输；水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存；铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输（包括高铁和城际铁路）；管道运输是指以管道为工具的液体和气体物资运输。

冶金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动，包括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产。

机械制造是指各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备 12 及其他机械设备的制造活动。

武器装备研制生产与试验，包括武器装备和弹药的科研、生产、试验、储运、销毁、维修保障等。

第二章 安全费用的提取标准

第五条 煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：

（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；

（二）其他井工矿吨煤15元；

（三）露天矿吨煤5元。

矿井瓦斯等级划分按现行•煤矿安全规程‣和•矿井瓦斯等级鉴定规范‣的规定执行。

第六条 非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：

（一）石油，每吨原油 17元；

（二）天然气、煤层气（地面开采），每千立方米原气 5元；

（三）金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨 10元；

（四）核工业矿山，每吨 25元；

（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；

（六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元；

（七）尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元。

本办法下发之日以前已经实施闭库的尾矿库，按照已堆存尾砂的有效库容大小提取，库容100万立方米以下的，每年提取5万元；超过100万立方米的，每增加100万立方米增加3万元，但每年提取额最高不超过30万元。

原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。

地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或者工程总费用的2%提取。

第七条 建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：

（一）矿山工程为2.5%；

（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。

建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，14 不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

第八条 危险品生产与储存企业以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

（四）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

第九条 交通运输企业以上实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：

（一）普通货运业务按照1%提取；

（二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

第十条 冶金企业以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；

（五）营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；

（六）营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。

第十一条 机械制造企业以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；

（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；

（五）营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

第十二条 烟花爆竹生产企业以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过200万元的，按照3.5%提取；

（二）营业收入超过200万元至500万元的部分，按照3%提取；

（三）营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照2.5%提取；

（四）营业收入超过1000万元的部分，按照2%提取。

第十三条 武器装备研制生产与试验企业以上军品实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）火炸药及其制品研制、生产与试验企业（包括：含能材料，炸药、火药、推进剂，发动机，弹箭，引信、火工品等）：

1．营业收入不超过1000万元的，按照5%提取；

2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照3%提取；

3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照1%提取；

4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.5%提取。

（二）核装备及核燃料研制、生产与试验企业：

1．营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；

2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

5．核工程按照3%提取（以工程造价为计提依据，在竞标时，列为标外管理）。

（三）军用舰船（含修理）研制、生产与试验企业：

1．营业收入不超过1000万元的，按照2.5%提取；

2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.75%提取；

3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.8%提取；

4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.4%提取。

（四）飞船、卫星、军用飞机、坦克车辆、火炮、轻武器、大型天线等产品的总体、部分和元器件研制、生产与试验企业：

1．营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；

3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

4．营业收入超过10亿元至100亿元的部分，按照0.2%提取；

5．营业收入超过100亿元的部分，按照0.1%提取。

（五）其他军用危险品研制、生产与试验企业：

1．营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；

2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

第十四条 中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本可以缓提或者少提安全费用。

企业规模划分标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部•关于印发中小企业划型标准规定的通知‣（工信部联企业[2011]300号）规定执行。

第十五条 企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。

本办法公布前，各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用办法的，其提取标准如果低于本办法规定的标准，应当按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准，按照原标准执行。

第十六条 新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。

混业经营企业，如能按业务类别分别核算的，则以各业务营业 18 收入为计提依据，按上述标准分别提取安全费用；如不能分别核算的，则以全部业务收入为计提依据，按主营业务计提标准提取安全费用。

第三章 安全费用的使用

第十七条 煤炭生产企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；

（二）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；

（三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配臵和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配臵和应急演练支出；

（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（七）安全生产宣传、教育、培训支出；

（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（九）安全设施及特种设备检测检验支出；

（十）其他与安全生产直接相关的支出。

第十八条 非煤矿山开采企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）和重大安全隐患治理支出，包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统、支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统和尾矿库等完善、改造和维护支出以及实施地压监测监控、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；

（二）完善非煤矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险“六大系统”支出，完善尾矿库全过程在线监控系统和海上石油开采出海人员动态跟踪系统支出，应急救援技术装备、设施配臵及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配臵和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）尾矿库闭库及闭库后维护费用支出；

（十）地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品支出；

（十一）其他与安全生产直接相关的支出。

第十九条 建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十条 危险品生产与储存企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十一条 交通运输企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出；

（二）购臵、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装臵、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出；

（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（七）安全生产宣传、教育、培训支出；

（八）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（九）安全设施及特种设备检测检验支出；

（十）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十二条 冶金企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同 23 时”要求初期投入的安全设施），包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和咨询及标准化建设支出；

（五）安全生产宣传、教育、培训支出；

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十三条 机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练 24 支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（五）安全生产宣传、教育、培训支出；

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十四条 烟花爆竹生产企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全设备设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；

（二）配备、维护、保养防爆机械电器设备支出；

（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（九）安全设施及特种设备检测检验支出；

（十）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十五条 武器装备研制生产与试验企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括研究室、车间、库房、储罐区、外场试验区等作业场所的监控、监测、防触电、防坠落、防爆、泄压、防火、灭火、通风、防晒、调温、防毒、防雷、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援、应急处臵、特种个人防护器材、设备、设施支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）高新技术和特种专用设备安全鉴定评估、安全性能检验检测及操作人员上岗培训支出；

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）军工核设施（含核废物）防泄漏、防辐射的设施设备支出；

（八）军工危险化学品、放射性物品及武器装备科研、试验、生产、储运、销毁、维修保障过程中的安全技术措施改造费和安全防护（不包括工作服）费用支出；

（九）大型复杂武器装备制造、安装、调试的特殊工种和特种作业人员培训支出；

（十）武器装备大型试验安全专项论证与安全防护费用支出；

（十一）特殊军工电子元器件制造过程中有毒有害物质监测及特种防护支出；

（十二）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（十三）其他与武器装备安全生产事项直接相关的支出。

第二十六条 在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。

第二十七条 企业提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。结余资金结转下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序，可 27 以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。

第二十八条 煤炭生产企业和非煤矿山企业已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

第二十九条 矿山企业转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余转入矿山闭坑安全保障基金，用于矿山闭坑、尾矿库闭库后可能的危害治理和损失赔偿。

危险品生产与储存企业转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前的危险品生产或者储存设备、库存产品及生产原料支出。

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

第三十条 本办法第二条规定范围以外的企业为达到应当具备的安全生产条件所需的资金投入，按原渠道列支。

第四章 监督管理

第三十一条 企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。

第三十二条 企业应当加强安全费用管理，编制安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案。

第三十三条 企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。

第三十四条 企业提取的安全费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。

第三十五条 各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。

第三十六条 企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门会同财政部门责令其限期改正，并依照相关法律法规进行处理、处罚。

建设工程施工总承包单位未向分包单位支付必要的安全费用以及承包单位挪用安全费用的，由建设、交通运输、铁路、水利、安全生产监督管理、煤矿安全监察等主管部门依照相关法规、规章进行处理、处罚。

第三十七条 各省级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可以结合本地区实际情况，制定具体实施办法，并报财 29 政部、国家安全生产监督管理总局备案。

第五章 附 则

第三十八条 本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。

第三十九条 实行企业化管理的事业单位参照本办法执行。

安全生产费用提取使用管理办法 篇5

第一章 总则

第一条 目的

为加强监狱安全生产费用管理，建立监狱安全生产投入长效机制，特制定本制度。

第二条 适用范围

本办法适用于监狱的安全生产费用的提取和使用。第三条 引用法规及相关文件 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知(财企〔2012〕16号)第四条 术语

安全生产费用：是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第二章 管理职责

第五条 本制度由财务管理部负责落实，安委会办公室（下称：安全科）监督其规范使用。

第三章 实施程序

第六条 监狱安全生产费用管理按照“监狱提取、安全科监管、确保需要、规范使用”的原则进行。

第七条 安全科根据安全生产费用的规定使用范围、监狱安全生产情况、相关二级部门安全项目投资计划及安全生产费用提取预算额。第八条 安全生产费用投入计划报送主管领导审批。第九条 监狱财务管理部按照国家有关规定及监狱计划提取安全生产资金，纳入财务预决算，实行专款专用。并建立健全安全生产费用台帐。

第十条 安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算计划，由监狱安全科审核，财务管理部确认，经相关领导审批后纳入监狱月度资金预算计划，方可使用。

第十一条 用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单，到安全科加盖“安全生产费用专用章”后，到物资供应部办理领用手续。物资供应部要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务管理部提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，物资供应部严禁出库。

第十二条 财务科建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。

第十三条 安全生产费用应按照以下规定范围使用：

（一）病房、库房等场所监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤 或者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与安全评价、评估支出。

（四）重大危险源监控、重大事故隐患的评估、事故隐患的整改支出。

（五）安全标志、告知牌、安全生产宣传画、横幅等安全生产宣传支出。

（六）安全培训教材、资料、课时费等安全教育培训支出。

（七）应急救援演练支出。

（八）安全生产知识竞赛、安全生产评比等安全生产活动支出。

（九）特种设备及其附件定期检测支出。

（十）防暑降温费、接触职业危害因素人员保健费和职业健康体检支出。

（十一）安全生产技术措施项目整改支出；

（十二）其他与安全生产直接相关的支出。

第十五条 监狱在本办法第十四条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准要求的所需支出。

第十六条 结余转下使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。

安全生产费用提取和使用管理程序 篇6

1.目的

为了建立企业安全生产投入长效机制，规范和加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，制定本程序。

2.适用范围

本程序适用于公司安全生产费用的提取、使用和监督管理。3.引用文件

《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T28001-2011）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）

《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》（交安监发〔2012〕175号）3.术语和定义

3.1安全生产费用：指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。

3.2道路运输：指以机动车为交通工具的旅客和货物运输。

3.3危险品：指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）和《危险化学品目录》的物品。

4.职责

4.1公司主要负责人批准和保证安全生产所必需的资金投入。

4.2各单位负责本单位安全生产费用使用申报，提供安全生产费用使用的原始依据。4.3财务管理处负责安全生产费用的按期足量提取和支出，建立健全全生产费用使用的相关记录。

4.4公司安全分管领导和主要负责人负责安全生产费用的审批、督促、检查。4.5安全生产委员会：负责制定年度安全费用提取计划和使用计划，并对其使用监督检查。

5.工作程序

5.1 安全生产费用的提取

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共 4 页

5.1.1 由公司安全生产委员会每年1月份编制企业年度安全生产费用提取和使用计划，企业主要负责人签字批准。

5.1.2从事交通运输的各单位以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：

a）普通货运业务按照1%提取；

b）客运业务、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

5.1.3从事货物装卸、仓储物流等业务的各单位，根据所在地安全生产监督管理部门及行业主管部门的具体要求，结合企业实际，分别按照普通货运业务、危险品等特殊货运业务或客运业务安全费用的提取标准计提。

5.1.4公司所属各单位按企业规模，其上年末安全费用结余分别达到本单位上年营业收入的1.5%和5%时，经单位所在地县级以上安全生产监督管理部门商财政部门同意，本年度可以缓提或少提安全费用。

企业规模划分按照工信部、国家统计局、国家发改委、财政部《关于印发中小企业化型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。

5.1.5公司所属新建的公司或投产不足一年的公司以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。

5.1.6公司所属全资、控股子公司和参股公司，由其按标准自行计提安全费用，纳入各单位损益核算。

5.2安全生产费用的使用范围

5.2.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产设施设备、道路运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出。

5.2.2购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置支出。

5.2.3配备、维护、保养安全应急救援器材、设备支出和安全生产应急演练支出。5.2.4开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。

5.2.5安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。

5.2.6配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。5.2.7安全生产宣传、教育、培训支出。

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5.2.8安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。5.2.9安全设施及特种设备检测检验支出。5.2.10其他与安全生产直接相关的支出。5.3安全生产费用的使用原则

5.3.1在本程序规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需的支出。

5.3.2公司范围内发生的道路运输安全事故及其他安全生产事故所实际应承担的事故损失费用不在安全费用中列支。

5.3.3各单位有要使用安全生产费用的项目时，应先由该单位编制使用预算书，经该单位负责人签字确认，报公司领导审批同意后方可提取使用。

5.3.4各单位在实际安全生产过程，遇到特殊情况、项目、时期可先使用后审批。5.3.5各单位在使用安全生产费用时需要保存好相关原始票据，财务室需要做好相关使用记录。

5.4安全生产费用的监督管理

5.4.1安全费用按照“足额提取、加强管理、确保需要、合理统筹、规范使用”的原则进行管理。

5.4.2财务管理处应将年度安全费用投入和使用计划，一并纳入单位财务预算。安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。在年度财务会计报告中，应当披露安全生产费用提取和使用的具体情况。

5.4.2 财务管理处应当及时、足额提取安全费用，并进行专户（专项科目）核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

5.4.3年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

5.4.4公司安全生产委员会对安全生产经费的提取和使用进行监督，监督方式包括平时抽查和年度财务报告审核。

5.4.5安全费用使用计划和安全费用的提取、使用情况，同时还要接受财政部门、安监部门和行业主管部门的监督检查，并按以上部门的有关要求进行备案。

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5.4.6各单位按照本程序，结合本单位实际情况，应当进一步建立健全内部安全费用管理机制，制定具体的管理实施细则，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，并报公司备案。

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天华煤矿安全生产费用提取和使用办法 篇7

为了建立公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，维护公司、员工以及社会公共利益，确保公司安全生产、经营活动正常有序地开展。根据国家有关法律、法规的各项规定,结合本公司的实际情况,特制定本管理办法。

2.适用范围

本办法适用于公司及下属公司的安全生产费用的提取和使用。

3.解释

本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指公司按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进公司或者工程及经营项目安全生产条件的资金。安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、公司统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。

4.安全费用的提取标准：

公司安全生产费用以建筑安装工程造价为计提依据。按照国家规定，每年提取公司建安产值的1.5%作为公司的安全费用。

5.安全费用的使用管理

5.1公司在编制年度安全生产工作计划时，应把安全生产资金投入列入年度安全生产工作计划的主要内容。

5.2公司总经理对安全生产费用全面领导。负责公司安全生产资金投入计划的审查，并报安全生产领导小组审批。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。

5.3公司安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。

5.4安全生产主管部门负责安全生产资金投入年度计划的编制，并监督专项资金有效实施。

5.5财务部配合协助年度安全生产资金投入计划的编制，负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

5.6公司专职安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

5.7安全生产费用实行专户核算。公司应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产资金投入超出年度计划，按审批程序及时给予补充或合理调配。

5.8对重大专项安全生产技术措施资金的制定，应进行可行性论证。

5.9公司在进行年度总结时，同时对安全生产资金投入情况进行统计、汇总、分析。

6.安全费用的使用范围

安全费用应当用于以下安全生产事项：

6.1保障安全生产的技术措施费用，包括特种设备的检测，职业卫生措施，装修、改造等所需的资金；

6.2安全设备、设施的配备、更新、改造和维护费用；

6.3安全生产隐患治理费用。

6.4员工职业健康体检费用。

6.5职业危害作业场所检测费用。

6.6为从业人员缴纳工伤保险的费用。

6.7安全生产宣传、教育和培训及“安全生产月”活动费用；

6.8劳动防护用品配备费用；

6.9安全生产检查与各项外部评价支出费用；

6.10应急救援预案演练、生产安全事故应急处理的费用；

6.11用于奖励安全生产先进部门或个人的费用；

6.12安全生产目标风险抵押考核奖励费用；

6.13其他与安全生产直接相关的支出。

7.附则

天华煤矿安全生产费用提取和使用办法 篇8

安徽省安全生产监督管理局

安徽省财政厅

安 徽 省 国 家 税 务 局

安 徽 省 地 方 税 务 局

皖安监综〔2004〕147号

关于印发《安徽省企业安全费用提取和管理办法》的通知

各市安全生产监督管理局、财政局、国家税务局、地方税务局，省直有关部门、单位：

现将《安徽省企业安全费用提取和管理办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省安全生产监督管理局

安徽省财政厅

安徽省国税局

安徽省地税局

二ＯＯ四年九月二十八日

安徽省企业安全费用提取和管理办法

第一条为建立企业安全生产投入的长效机制，保证企业达到法定的安全生产条件，改善企业安全生产环境。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（皖政〔2004〕37号），制定本办法。

第二条本省境内的矿山企业，烟花爆竹、民用爆破器材、冶金生产企业，危险化学品生产、储存企业，建筑施工、交通运输、电力企业按照本办法规定提取、使用安全费用。其他类型的企业也可以参照本办法提取、使用安全费用。

第三条安全费用的提取标准：

（一）淮南矿业（集团）公司、淮北矿业（集团）公司、皖北煤电集团公司、国投新集公司按煤炭当年销售收入的4%提取，其它煤矿企业按当年销售收入的2%提取；

（二）非煤矿山企业，烟花爆竹生产企业，民用爆破器材生产企业按当年主营业务销售收入的2%提取；

（三）冶金企业，危险化学品生产、储存企业，建筑施工企业，交通运输企业，电力企业按不低于当年主营业务销售收入的1%提取。

第四条安全费用由企业按月提取，计入成本，专户存储，专项用于安全生产，不得挪用。安全费用提取不能满足安全生产实际投入需要的部分据实在成本中列支。

提取安全费用企业的有关所得税税前扣除问题，按照税法有关规定执行。

第五条安全费用使用的范围：

（一）从业人员安全培训、教育；

（二）从业人员配备劳动防护用品；

（三）安全设施、设备投入和维护保养；

（四）重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等；

（五）事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等。

第六条企业应于每年年初，将上一安全费用提取和使用情况报同级安全生产监督

管理部门和财政部门备案。

第七条各级安全生产监督管理部门会同财政、税务等有关部门对企业提取、使用安全费用实施监督管理。每年第一季度对企业上安全费用提取和使用情况进行检查。