坚决打好脱贫攻坚战

坚决打好脱贫攻坚战（精选12篇）

坚决打好脱贫攻坚战 篇1

关于坚决打好精准脱贫攻坚战的调研报告

近期，我们就“实施乡村振兴战略，打好精准脱贫攻坚战”这一主题，采取深入乡村、入户走访、促膝谈心、问卷调查、点题调研、集中座谈等方式，走访调查了X个乡镇、XX个村、XXXX多农户、XX多个市场主体，召开小型座谈会XX次，座谈乡村干部XXX多人。现将调查情况报告如下：

一、扶贫成效有目共睹

2014年以来，全县各级各部门始终把精准扶贫作为“天字号”工程，坚持以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领，以“精准脱贫、不落一人”为目标，明确时间表,制定路线图,立下军令状,全面落实扶贫政策，创新实施整县推进、“十个到村到户”，脱贫攻坚呈现出思想认识有高度、组织领导有力度、政策落实有广度、机制创新有深度、工作推进有进度、“十个到村到户”有厚度、“四双”帮扶有温度、执纪问责有尺度等显著特点。四年来全县累计脱贫17827户62938人，贫困发生率从2014年底的35.5%下降到2017年底的15.4%，下降20.1个百分点。安居工程推进速度加快，基础设施建设不断完善，产业发展态势较好，教育助学、医疗救助、残疾人救助、“三留守”人员帮扶各项政策全面落实，广大人民群众幸福感、获得感、认同感和满意度明显提升。我县精准扶贫工作得到省委、市委高度肯定，先后承办了全省精准扶贫现场会、易地扶贫搬迁第二次推进会、千村书记培训会及全市精准扶贫培训会、金融扶贫现场会。2017年，在迎接国检、省第三方评估考核中取得较好成绩。

二、工作短板不容忽视

(一)扶贫基础不够牢实。贫困对象经过多轮申报、评议、筛查、比对、清洗和锁定，但仍有少数村干部依照贫困指标想当然、凭印象指定贫困户，不少农户仍然存在“被贫困”“被脱贫”现象，经不起第三方评估考核;产业基础比较薄弱，发展的扶贫产业类别多而杂，规模不够大，品牌不知名，销路不够广，效益产生慢，带动不够强，抗风险能力弱，政策依赖性强;电力、交通、通讯、安全饮水等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务领域短板明显;偏远村的供水保障体系、通讯基站建设、光纤进村入户、产业路建设、生产用水供应、农村旱厕改造、农村环保设施建设、农村超市建设等方面仍需加强。

(二)部分干部信心不足。在走访调查中，为数不少的干部不同程度存在“三多三少三不够”现象，这是脱贫攻坚最大的“拦路虎”。面对脱贫攻坚任务畏难情绪多，针对困难和问题想方设法应对破解的少，对打赢精准脱贫攻坚战思想准备不够;对执行扶贫政策遇到的阻力牢骚多，对扶贫政策了如指掌、如数家珍的少，对政策执行中面临的具体问题研究解决不够;对部分贫困群众出现“等靠要”现象指责抱怨的多，进村入户面对面宣讲扶贫政策的少，全心全意为人民谋福祉做的不够。

(三)攻坚合力有待增强。县扶贫作战指挥部虽然建立了工作责任、行业责任、包保责任全覆盖的责任体系，但在工作推进过程中，乡镇与部门、部门与部门、村“两委”与驻村工作队之间仍然存在相互推诿、相互依赖、相互指望的问题;对脱贫攻坚遇到的难题，缺乏前瞻性、预见性的研判和应对。如实施易地扶贫搬迁和通村达院硬化路建设，人为哄抬水泥、砖、钢筋等建筑材料市场价格，相关部门缺乏有效管控和应对之策。

(四)政策落实不够到位。县里先后出台产业扶贫、行业扶贫、易地搬迁扶贫等政策文件80多个，但政策落实“最后一公里”问题依然存在。乡村产业奖补资金使用过于分散，财政贴息及奖扶资金撬动作用十分有限;新农合、医疗保险等政策口径随意性较大，基层疲于应付和“救火”;教育助学还有少数遗漏，尤其是在外地就读的贫困学生容易造成遗漏;在医疗救助上，报销比例不能一次到位，医疗报销缺乏有效监督等，因病致贫返贫问题还比较突出。

(五)少数群众情绪不顺。与建档立卡贫困户差别不大的边缘户，在住房、教育、医疗、产业奖补等方面享受政策红利差距较大，加之农民群众对政策理解存在偏差，争要低保户、争当贫困户的不在少数，非贫困户怨气比较大;易地扶贫搬迁不同程度存在附属设施不配套、生活不习惯、收入无保障、吃菜无着落、种地不方便、脱贫难持续等现实问题，有的地方存在“一搬了之”的现象，搬迁户对拆除老房意见比较大。

(六)扶贫信息共享不够。县乡村扶贫信息平台数据与脱贫实际脱节，生搬硬套，上下打架，动态更新不及时，仍然存在贫困户实际情况、纸质档案和信息系统三者不一致的情况，人为造成“空挂户”。各部门信息平台互不连通、互不兼容，不能实现扶贫大数据信息共享，乡村干部很大精力花在填报表、建档案、核数据、纠差错、补漏洞上。

三、攻坚之战必须全胜

(一)攻克脱贫信心之坚。信心比黄金还精贵，干部是决定因素。当前，精准扶贫已经到了攻克坚中之坚、难中之难、困中之困的决战决胜时期，全县上下要憋足一股干劲，拿出一股狠劲，使出一股拼劲，敢于向贫困宣战，勇于向摘帽冲刺。要克服畏难、厌战、自满、隐退、求稳怕乱和无所谓等六种情绪。从六个方面抓好提振士气工作。一要提能力。借助乡村讲习所，让每名干部通过人人学、人人讲扶贫政策，成为扶贫工作的行家里手，切实提高跟群众打交道、建感情、化矛盾、增共识的能力。二要沉下身。各驻村工作队既要人到，更要心到、感情到，坚持吃住在村、工作在村、考勤在村、职责在村、绩效在村。三要严管理。对各级干部要责任压得实、压力传导严、纪律约束紧，切实做到以严的标准要求干部，以铁的纪律管理干部，以实的成效检验干部。四要树典型。要加强正面典型的选树，挖掘宣传扑在一线的优秀扶贫干部、勤劳致富的贫困群众，通过感人的故事、先进的典型引导和鼓舞广大干部群众，凝聚起决战扶贫攻坚的正能量。五要真关爱。建议县委县政府建立对基层干部、部门驻村干部的激励关爱机制，切切实实为乡村干部减负，让身在一线的干部能够感受到组织的人文关怀，确保攻坚队员安下心、真出力、放心干。六要敢容错。要认真贯彻落实《十堰市建立容错机制调动党员干部履职担当积极性暂行办法(试行)》，区别对待探索失误和违纪行为，慎重处理涉及精准扶贫的信访问题，让各级干部敢于扛重担、挑大梁、打硬仗，营造宽容失败、敢于担责、鼓励创新的扶贫机制和攻坚环境。

(二)攻克产业扶贫之坚。脱贫攻坚难在产业，成也在产业。在项目选择上，要注意五种现象，一是“满眼黑”，盲人摸象，摸哪算哪;二是“跟风跑”，盲目效仿，跟着别人后面亦步亦趋;三是“赶热闹”，不切实际，片面追求“小而全”“高大上”，投入高、产出低;四是“杂货铺”，张家养条猪，李家喂只鸡，刘家种点菜，乡村没有主导产业;五是“猴子掰包谷”，俏了赶、疲了丢，不停换频道。在规划布局上，要围绕“县有支柱产业、乡有骨干产业、业有经营主体、户有脱贫项目”的要求，坚持长短结合，种养搭配，设施配套，工农互助，产业融合，扶优做大，形成特色鲜明、梯次发展、稳定增收的产业发展格局，让更多的贫困群众依托产业链脱贫致富。在项目扶持上，要克服四种倾向，重扶资轻扶智，重扶前轻扶后，重扶“车”轻扶“路”，重市场主体培育轻利益联接。在发展方向上，注重发挥龙头企业、市场主体、能人大户、乡村干部、农技人员的整体作用，积极推行“政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户”五位一体发展模式，大力引导市场主体和社会资本进入乡村，着力培植龙头企业、专业合作社和产业大户，走出一条“资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的产业扶贫新路子，让农户土地流转得租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金、发展产业得现金、政策扶持得奖金。在发展重点上，要坚持产业融合发展，在“扶贫工厂”到家庭、进户院上破题，因村因户施策，精选合适项目，把农村千家万户变成千万个“家庭作坊”，切实增加贫困户工资性收入，实现更稳定、更可靠、更有保障的脱贫。

(三)攻克脱贫质量之坚。提高脱贫质量是扶贫攻坚的首要任务。一是坚持问题导向，强化靶向意识。各级干部要结合开展大走访大调查，进行一次全面“再排查、再公开、再复核”活动，杜绝漏评错评、漏退错退现象，全面提升贫困人口识别准确率、退出准确率。二是紧盯盲区和死角，查漏补缺，对标补短。乡村要围绕“三率一度”，逐户调查摸底，把贫困户的致贫原因搞精准，增收项目搞精准，脱贫计划搞精准，政策落实搞精准，帮扶措施搞精准，确保精准脱贫经得起上级检验、历史检验和群众检验。三是坚持分类指导，统筹推进，精准施策。既要抓好贫困户脱贫，也要抓好边缘户致富;既要抓好“三率一度”达标，也要防止脱贫户返贫;既要抓好村出列，也要抓好县摘帽;既要抓硬件指标全面达标，也要抓档案软件提档升级。对深度贫困乡镇和村要聚集人力、物力、财力，实行重点倾斜和扶持，确保同步脱贫摘帽。四是要加强群众教育，动员群众参与到精准脱贫中来，严格工作程序，做到公平公正，激发贫困群众脱贫的内生动力。认真办好乡村“新时代讲习所”，常态化开展大走访活动，加大政策宣讲力度，提升群众对扶贫工作的认知度、支持度、满意度。

(四)攻克政策执行之坚。一是严格执行顶层设计。要按照“两不愁三保障”要求，对照户脱贫“三有七保障”、村出列“四确保九有”的标准，不吊高胃口，不降低标准，不盲目建设，不出现偏差，不误导群众。二是研究和制定“上接天线、下接地气”的扶贫政策。县扶贫作战指挥部要与各战区分指挥部拿出一定的精力研究政策和对策，要在整体规划、运转机制上制定切实可行的对策。出台的政策要掷地有声，便于基层顺利实施。县扶贫作战指挥部办公室对各地反映的政策问题进行收集汇总，及时给予明确答复。确实答复不了的，要及时请示报告上级党委政府和业务部门，确保政策执行尺度统一，消除基层干部政策疑虑，避免政策执行“翻烧饼”。三是政策兑现要及时。除确需在年底结账兑现的政策外，扶贫政策兑现落实要抓在平时。如教育助学，能否安排在春秋季开学后。大病救助、医疗保险兑现能否一季一兑现。四是政策执行主体要明确。按照“一事一主体、一主体一责任人”的原则，对县乡村三级的扶贫主责、县直单位的行业扶贫责任和党员干部包户的帮扶责任，从工作任务、责任体系、时间节点、脱贫标准、考核奖惩等逐一细化、量化，形成决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”，堵实政策衔接空隙。

(五)攻克持续脱贫之坚。结合竹溪扶贫工作实际，扎实推进“五个转变”。一是从注重对象精准向更加注重帮扶精准、增强贫困群众获得感转变。按照“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫，同步建设小康”的工作思路，坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜，一村一策，一户一法，逐户制定帮扶计划，帮扶举措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合广大贫困户的愿望。二是从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变。要以典型示范传导正能量，注重发挥创业明星和致富典型的示范效应，在全社会传导创业致富的正能量，努力营造人人思进、人人思变、人人思干的脱贫攻坚大环境。三是从注重开发式扶贫向开发性与保障性扶贫并重转变。针对因学、因病、因残等不能通过产业扶持和就业脱贫的家庭，进一步完善社会保障体系和救助机制，强化政策保障兜底，与农村低保、医疗救助、学生资助等结合起来，从根本上解决困难群体的脱贫问题。四是从注重对当年退出村、脱贫人口的集中投入向统筹兼顾全面帮扶转变。采取组合式扶贫措施，坚持产业发展与农民增收相互支撑，园区建设与农业增效同步推进，乡村旅游与农村发展互促互进，普惠性扶贫与个体性扶贫有机衔接，让广大群众在精准扶贫中有更多的获得感。继续以“十个到村到户”项目实施为抓手，在抓好农田水利、人畜饮水、道路交通、电网改造、通讯网络等基础设施建设的同时，着重补齐均衡教育、医疗卫生、健康养老等农村发展短板，不断提升农村基础设施建设和公共服务水平。五是从注重农户脱贫向精准脱贫与防止返贫并举转变。要高度关注贫困户脱贫后返贫问题，建立创业就业培训、稳定农民增收、加大社会救助、实施医疗保障等防止返贫的有效工作机制，持续精准发力，避免因病、因学、因灾返贫。

(六)攻克整县摘帽之坚。一是乡村振兴与精准扶贫要统筹谋划、良性互动。要围绕突出“五个振兴”，通盘考虑，统一规划，同步推进，相互促进，相互支撑。脱贫攻坚战一定要将短期目标与长远目标结合起来，在主要抓贫困户收入提高、生活小康的同时，认真谋划和实施乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，致力于生产能力提升、生态环境改善、生活方便舒适、生产关系变革、乡村全面振兴。二是转移就业与返乡创业要统筹谋划、良性互动。既要创建服务平台推动农村劳动力有序转移，更要创优发展环境激励能人返乡创业，以聚人气激活乡村，以聚才气振兴乡村。要推动劳务经济提质增效，相关部门要建立和完善输出地输入地劳务对接机制，探索组建劳务合作协会和互助组织，推进区域间和区域内劳务协作，动态掌握劳务对接人员就业情况，及时为其提供政策咨询、就业信息、职业介绍等服务;鼓励和支持市民下乡，引导市民长期租用农村空闲农房和农地资源，促进城乡要素双向流动，激发乡村发展的内在活力;鼓励和支持能人回乡，引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达返乡创业，带动村民创业就业，提高产业发展的创新力和竞争力;鼓励和支持企业兴乡，引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业、扶贫济困，促进一二三产业融合，发展新技术、新产业、新业态、新模式。三是产业发展与政策支撑要统筹谋划、良性互动。统筹整合涉农专项资金、财政扶贫资金，建立产业发展基金，重点支持县域实体经济、新型经济体和主导产业发展。盘活整合财政存量资金、部门存量资金，集中力量支持优势产业、特色产业、支柱产业发展，防止在资金运用上“撒胡椒面”，确保县委、县政府确定的重大产业发展规划、重点项目有足够的财力支持。

坚决打好脱贫攻坚战 篇2

根据中央会议精神, 结合实际, 南昌市将进一步深入“十到户七进村”精准扶贫工程, 确保在全省率先消除贫困村。

一、积极开展扶贫“十到户”工程

干部帮扶入户:按照厅级、处级、科级分别结对帮扶3户、2户、1户的标准, 与贫困户结对联系, 实现结对联系贫困户全覆盖, 确保全市3.14万户贫困户每户都有帮扶责任人。就业创业到户:对贫困户的后备劳动力和未能继续升学的贫困户家庭初高中毕业生, 参加中高级技工学历教育的在按省里标准每人每年补助2000元的基础上, 市本级财政每人再补助1000元。有转移就业愿望和能力的贫困劳动力, 免费开展转移技能培训。技术培训到户:整合雨露计划、农业实用技术和新型农民培训等教育资源, 为贫困农民搭建免费学习知识技术的平台, 确保贫困户掌握1—2项农业“种养加”实用技术和增收技能。产业扶持到户:对有一定劳动技能的贫困户, 采取“一户一业、一户一策、一人一法”的方式, 帮助贫困户发展脱贫产业、增加收入。鼓励龙头企业、农民合作社通过订单、合作、入股等模式带动贫困户发展生产。光伏扶贫到户:对全市2000户“无劳力、无资源、无稳定收入来源”的农村贫困户实施光伏扶贫。安全饮水到户:优先安排贫困户农村饮水安全工程建设, 免除农村“三无”贫困户接入开户和管道费用。危房改造到户:对贫困户优先实施危房改造, 切实解决贫困户住房条件。生活保障到户:建立贫困户最低生活保障体系, 推进扶贫开发和农村低保制度的有效衔接, 实行动态管理。就医保障到户:加大政策扶持力度, 筹集新农合资金, 实现贫困人口新型合作医疗参保率达到100%。对严重影响家庭生活的重大疾病致贫农户, 逐步建立参加新农合资金由市、县政府统筹解决的工作机制;同时按家庭成员每人再增加20元的医疗附加险。社会救助到户:实施城乡医疗救助制度, 资助农村低保对象、农村五保户、社会散居孤儿、符合医疗救助条件的重点优抚对象和农村低收入家庭大病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人, 参加当地合作医疗和医疗保险。对以上人员住院治疗产生的费用, 按照医疗救助政策给予救助。对因遭疾病、事故、灾害等突发情况致贫的农户, 通过临时救助和专项救助帮助解决其生活困难。对于确实丧失生产能力得贫困人员, 最终由各级政府托底帮扶。

二、积极开展扶贫“七进村” 工程

坚决打好节能减排攻坚战 篇3

解振华指出，做好资源节约和环境保护工作是缓解资源环境约束的战略选择，是转变经济发展方式的内在要求，是保增长、扩内需、调结构的重要内容，是应对全球气候变化的有效途径，是实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择。三年来，各地区、各部门认真落实党中央和国务院的决策部署，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，作为调整经济结构、转变发展方式、建设“两型”社会的突破口，认识不断深化，指标不断硬化，措施不断强化，节能减排取得重大进展。全国单位GDP能耗逐年降低，2006年下降1.79%，2007年下降4.04%，2008年下降4.59%，“十一五”前三年累计下降10.1%，节能2.9亿吨标准煤。全国二氧化硫、COD排放总量不断降低，2007年下降4.66%和3.14%，2008年下降5.95%和4.42%，“十一五”前三年分别下降8.95% 和6.61%。

解振华同时指出，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，全国GDP能耗三年完成了两年半的任务，还有一半的任务需要完成。突出表现在产业结构重型化没有改变。就三次产业而言，第三产业没有上升，第二产业比重不降反升。就工业内部结构而言，高技术产业比重下降2.1个百分点，钢铁、有色、建材、化工等高耗能工业增速明显高于工业平均增速。国际经济危机也给节能减排工作带来新的问题和挑战：部分企业开工不足，产能得不到充分发挥，能源利用率下降；企业效益回落，影响节能减排重点工程实施；能源供需紧张状况有所缓解，客观上不利于能源节约。目前有的地方出现盲目上马“两高”项目的苗头，出台高耗能行业优惠电价，这将使经济发展付出更大的代价。

解振华认为，节能减排工作存在的主要问题一是认识不到位，一些地方在处理发展与资源环境的具体问题时，与贯彻落实科学发展观、加强节能减排的要求还有较大差距。二是配套法规不健全，节能法虽已颁布实施，但配套法规和相关管理制度还没有建立，一些地方虽然建立了能评制度，但由于缺少上位法推动难度大。三是政策机制不完善，资源性产品价格和环保收费改革不到位，一些有效促进节能减排的经济政策实施范围太窄，合同能源管理等市场化机制规范引导力度不够。四是管理体制不顺。五是能力建设滞后，科学统一的节能减排统计、监测、考核体系有待进一步完善。

解振华强调，节能减排工作尽管面临着严峻的形势和困难，但作为一项硬任务，必须确保完成。当前，节能减排工作已进入攻坚阶段，要坚定信心、迎难而上，坚决打好节能减排攻坚战。关键是十大重点节能工程和高效节能产品推广。一要落实目标责任制，建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系，将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，强化政府和企业责任。二要推动结构调整，要坚决控制高耗能、高排放行业盲目投资低水平扩张，继续依法淘汰产能，促进服务业、高技术产业加快发展，推进能源结构调整。三要推进技术进步，不断增强自主创新能力。四要强化节能管理，建立“目标明确、责任落实、奖惩分明、一级抓一级、一级考一级”的节能减排制度，促进企业节能环保管理上水平、上台阶。五要加强法制建设，要切实提高依法节能能力，加快节能监察立法和完善地方节能监察机构，做好普法教育，始法律真正落到实处。六要健全政策机制，资源环境的外部成本要内部化，既要注重合理控制价格总水平，也要注重理顺资源性产品价格，增强企业和消费者节能减排的内在动力，要完善促进节能减排的财税政策，形成有效的激励。七要动员全民节能减排，要广泛深入和大张旗鼓地开展“节能减排全民行动”，从家庭、社区和学校教育抓起，让生态文明观念在全社会牢固树立。政府机构要带头行动，发挥表率作用。

为努力提高资源节约和环境保护工作水平，解振华要求，一要加强综合协调。节能减排工作涉及工业、建筑、交通运输、公共机构、民用等领域和社会各个方面，涉及产业政策、价格政策、财税政策、金融政策等，需要综合运用法律、经济、技术、行政等手段。各地区、各部门要按照中央的部署和要求，把节能减排放在更加突出的战略位置，强力推进节能减排。要逐步形成国家推动、地方实施、企业为主、全民参与，各方面共同推进的资源节约和环境保护工作体制。二要加强重大问题研究。要深入研究制约资源节约型、环境友好型社会建设的突出矛盾，紧紧抓住具有战略性、全局性和宏观性的关键问题，围绕重大判断、重大决策、重大规划和重大项目，当好参谋，出好主意，提出对策建议。要认真研究经济形势变化对节能减排的影响，做好节能减排形势分析和预测预警，及时发现倾向性、苗头性问题，提出针对性强、可操作性强的政策措施建议。要加强节能减排综合性工作方案落实情况的评估，紧紧抓住执行过程中存在的重点难点问题进行研究，力争取得更大的突破。三要突出重点求实效。要抓好政策落实，用好用足国家出台的节能减排政策，特别是价格和财税优惠政策。各地要结合本地区实际，突出工作重点，狠抓落实，抓出成效。四要不断创新工作思路。要时刻关注经济社会发展的新情况、新问题，从变化了的实际出发，提出解决问题的新思路、新方法，用创新的精神去开展工作。要着力于发挥市场配置资源的基础性工作，建立“疏”“堵”结合的长效机制，加快形成促进资源节约和环境保护的政策体系。五要切实转变作风。要加强学习、不断提高做好资源节约和环境保护工作的能力和水平。要增强服务意识，把管理寓于服务之中，提高办理效率，为企业、基层和群众服好务。要大兴求真务实之风，加强调查，深入基层、深入一线，掌握第一手情况，切实解决工作中的困难和问题。要加强廉政建设，切实加强干部的教育和监督，严肃办事规则和程序，坚持“两手抓，两手硬”。

解振华最后强调，做好节能减排工作，责任重大，任务艰巨，意义深远。要以对国家和人民高度负责的态度，以科学务实、锲而不舍的精神，坚定信心，迎难而上，全力以赴地做好各项工作，坚决打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。

国家发展改革委环资司司长赵家荣在讲话中强调，2009年资源节约和环境保护工作要重点抓好八个方面：一是落实新增投资，确保拉动内需。要积极推动落实已安排项目并做好新增投资项目储备；二是搞好综合协调，加强节能减排宏观指导。要制定好2009年节能减排工作计划，加强节能减排形势分析，推动有关部门落实节能减排政策措施，继续节能减排全民行动；三是推进节能降耗，务求取得突破性进展。要继续做好节能目标责任评价考核，加快实施十大重点工程，加大节能产品和技术推广力度，着力抓好重点用能单位节能，完善节能法规、标准和政策，加强能力建设；四是加快示范试点，推进循环经济形成较大规模。要编制循环经济发展规划，深化循环经济示范试点，加快实施汽车零部件再制造试点，推进重点领域资源综合利用，完善配套政策，研究建立循环经济评价考核指标体系和统计制度；五是抓好资源节约，全面推进“两型”社会建设。要做好节水工作，治理商品过度包装，继续抓好“限塑”工作，继续深化墙体材料革新；六是推动污染防治，确保实现减排目标。要加快城镇污水垃圾处理设施建设，抓好重点工业污染防治，开展重金属污染综合整治，大力推进环保产业发展，全面推行清洁生产；七是组织重大问题研究，增强工作前瞻性和预见性，要开展节能重大问题研究，提出中国资源环境主要统计指标体系，做好“十二五”城镇污水、垃圾处理设施建设规划的前期研究；八是加强国际交流与合作。

坚决打好今冬明春森林防火攻坚战 篇4

坚决打好今冬明春森林防火攻坚战

做好森林防火工作,是贯彻落实中央林业工作会议精神的.重要内容,对于保护生态建设成果,维护生态安全和社会稳定,促进生态文明建设,意义重大.必须始终保持高压态势,切实做到警钟长鸣,竭尽全力减少森林火灾的发生,打好打赢今冬明春森林防火攻坚战.

作 者：韩柏泉  作者单位：安徽省森林防火指挥部 刊 名：安徽林业 英文刊名：ANHUI LINYE 年，卷(期)： “”(6) 分类号： 关键词： 

坚决打赢脱贫攻坚战有感 篇5

3月6日，全省决战全胜脱贫攻坚推进会在太原召开，3月11日，矿区召开全区决战全胜脱贫攻坚推进会，进一步贯彻落实党中央、省市委工作部署。会议要求各部门要提高政治站位、明确工作目标、压实工作责任、强化问题研判，进一步围绕习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决落实“四不摘、四不减”等要求，以高度的工作责任感、使命感和紧迫感，深抓到底。

矿区共有18个自然村，只有4个脱贫巩固村，但任务和责任并不轻。各部门要履好主体责任，牢记“军令状”，紧盯“倒计时”，胸怀“作战图”;街道、农村党组织、脱贫办、组织等部门要当好“排头兵”“勤务员”和“参谋长”。要全面落实“一村一队、一队三人”和“五天四夜”等驻村要求，做好贫困对象动态监测和风险排查工作，重点排查受疫情影响可能存在返贫风险的已脱贫人口，对存在致贫风险的边缘人口，要建立档案、做好研判。同时要深入开展脱贫攻坚问题排查整改，统筹抓好省委脱贫攻坚专项巡视、第三方评估、历次考核督查中发现的问题整改，确保各类问题彻底清零。

作为社区“第一书记”，我要时刻不忘初心使命，落实好“五天四夜”等驻村要求，在防控疫情关键时期，敢于主动恢复开展扶贫工作，巩固脱贫成果。同时，要深刻剖析自身问题，坚决消除麻痹思想和侥幸心里，在思想和行动上打一针“清醒剂”，时刻做到人“在岗位”、心“在状态”、身“在战场”，以严明的纪律要求自己，为决战全面夺取脱贫攻坚战的胜利贡献自己的力量。

坚决打赢脱贫攻坚战心得体会 篇6

在大兴安岭南麓片区，涌现出一批批像陈占英一样的党员干部。他们不怕苦、不喊累地走村串户，摸准每一户贫困户的致贫原因，实施精准帮扶。更有一些扶贫干部牺牲在了岗位上，把生命献给了扶贫工作。他们的用心、用情帮扶，帮到了根上，还扶起了贫困户志气，加速着整个大兴安岭南麓片区的脱贫。

白城市扶贫办主任马壮虽然接近退休，但每天仍坚持工作十几个小时。今年8月，高强度的工作使他突发心梗，晕倒在岗位上，到医院抢救被电击11次，两根肋骨断裂，醒来后仍坚持继续工作。今年1月6日，齐齐哈尔市龙江县双龙村驻村工作队队长于文涛突发心脏病，抢救无效，年轻的心脏停止了跳动。临走前一小时，他还在布置村里的工作，前一天还在访贫问苦。村民姚秀丽哭着说：“文涛啊，你咋就走了，我还没来得及报答你对我一家的恩情!”

目前大兴安岭南麓片区的兴安盟、白城市、齐齐哈尔市、绥化市等4盟市贫困发生率分别降至20末的1.8%、1.2%、0.96%、0.94%。

坚决打好脱贫攻坚战 篇7

国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋9月18日至21日在新疆调研扶贫工作。他强调,打赢新疆脱贫攻坚战,对于实现新疆社会稳定和长治久安意义重大。要深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和银川东西部扶贫协作工作座谈会精神,进一步增强责任感和紧迫感,创新工作举措,整合扶贫资源,完善精准帮扶,提高扶贫效率,确保新疆各族群众如期实现全面小康。

汪洋充分肯定新疆近年来脱贫攻坚取得的进展。他强调,新疆特别是南疆农牧区贫困呈现综合性、复杂化特征。要综合施策,标本兼治,瞄准脱贫攻坚重点地区和群体,集中攻关,确保完成脱贫任务。要加强农田水利等基础设施建设,大力发展节水农业,壮大特色农牧产业,带动农牧民脱贫致富。要重视双语教育、职业教育,加强语言和技能培训,提升贫困人口就业增收能力,调动群众脱贫积极性,增强贫困地区发展内生动力。要强化对脱贫攻坚成效的考核评估和督查巡查,建立严格、规范、透明的贫困退出机制,注重脱贫质量,防止虚假脱贫。在努力实现“两不愁、三保障”攻坚目标的同时,分阶段、分步骤扎实解决制约稳定脱贫的长期问题。

坚决打好脱贫攻坚战 篇8

一、认真核查，精准识别“扶真贫”。2015年3月，富县在全市率先开展贫困户建档立卡重新识别工作，结合实际提出了“八不评”、“八优先”原则，首先选定了川塬沟3个不同类型的行政村作试点，随后抽调了299名包扶领导和268名驻村干部，深入全县所有行政村，利用一个月时间，完成重新核户工作。12月又对建档立卡工作进行了“回头看”，落实县级领导包乡镇责任，要求各乡镇（街道）党政一把手带头进村入户开展核查，严把剔除户和新增户进出程序，准确核实了贫困对象、数据信息、扶持需求等。同时，设计开发了《富县贫困户监测管理系统》，可通过一键式查询，快速直观地掌握全县贫困户信息和精准扶贫工作动态。

二、创新机制，探索扶贫“新路径”。富县以“一有三无户”（有劳动能力、无资金、无技术、无经营管理能力）为主要对象，以“建基地、破三无”（即建扶贫基地，破解贫困户无资金、无技术、无经营管理能力）为突破口，积极推行“企业（合作社）+基地+贫困户”、川塬互动、协会托管等产业扶贫新模式，按照每户4000元补助标准，其中30%用于合作社（企业）技术服务、品种引进等补贴，70%用于扶持贫困户建设圈舍、购买种苗农资等，帮助贫困户发展产业，形成了栽植苹果、舍施养羊、散养土鸡、林下养猪等38个扶贫产业基地，累计扶持贫困户栽植苹果1960亩，种植露地菜1500亩，散养土鸡、舍饲养羊、林下养猪等28000只（头），辐射带动1195户发展产业脱贫致富。该模式曾被中央电视台《新闻联播》等多家媒体专题报道。

三、因户制宜，易地搬迁“挪穷窝”。因地制宜开展易地扶贫搬迁，是从根本上解决生存条件恶劣地区贫困问题的最有效途径。该县按照与城镇、园区、中心村“三靠近”的原则，因户制宜推进易地搬迁，对农村五保户，全部搬入县乡养老院、敬老院，由政府免费集中供养；对丧失劳动能力且子女无赡养能力的特困户，利用现有保障房免费进行安置；对居住条件差、发展基础薄弱的贫困村和贫困户，按照每户补助10万元的标准，引导其向城镇和社区搬迁，全力推进“一体六配套”，确保贫困户搬得出、留得住、有活干、能致富、不反弹。

四、整合资源，整村推进“换穷貌”。富县作为省级涉农资金整合试点县，积极探索创新，整合交通、水利、农业、农综、国土等涉农资金1.9亿元，按照“缺什么补什么”的原则，重点投向农村扶贫及产业开发、基础设施建设等方面，完成33个贫困村整村推进建设，加大贫困地区水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施的建设，从根本上改善群眾的生产生活条件。

五、授之于渔，技能扶贫“拔穷根”。将就业扶贫和技能扶贫相结合，通过政府购买公益性岗位、鼓励企业提供就业岗位等形式，对无土安置贫困户，多渠道为贫困户提供就业岗位。出台了“企业每安排一名贫困人口就业，县上每年奖励企业1000元，连续奖励三年”的补助政策，鼓励企业为贫困户子女提供就业岗位，已落实贫困人口就业163人；同时，结合企业用工和现代农业生产需求，积极开展果树管理、养殖、餐饮服务、月嫂、建筑工程、汽车修理、煤油开采等方面培训76期9300余人次。

六、加大投入，兜底扶贫“保底线”。富县在财政困难的情况下，挤出资金优先提高贫困户社会保障水平。将农村低保补差标准一次性提高到3150元，实现贫困线与低保线“两线合一”；对贫困户家庭子女从学前、小学、中学、大学到就业进行“一条龙”帮扶；制定出台了《富县贫困户慢性病及大病救助实施意见》，为贫困户建立健康档案、定期进行体检，同时县财政设立200万元医疗救助基金，对贫困户自付医疗费用进行兜底救助，彻底解决因病致贫问题。

坚决打好脱贫攻坚战 篇9

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，生态环境部门与各地各部门一道，深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，蓝天、碧水、净土保卫战全面展开，污染防治攻坚战取得重大进展。

(一)思想指引和顶层设计更加明确。2018年5月，全国生态环境保护大会胜利召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，李克强总理作工作部署，韩正副总理作总结讲话。大会正式确立习近平生态文明思想，为加强生态环境保护、建设美丽中国提供了方向指引和行动指南。6月，中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，进一步明确了打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。

(二)作战计划和方案陆续出台。国务院印发实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。经国务院同意，生态环境部会同有关部门发布实施《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》《农业农村污染治理攻坚战行动计划》《渤海综合治理攻坚战行动计划》以及水源地环境保护实施方案，制定柴油货车污染治理、长江保护修复等攻坚战行动计划并报国务院审批。

(三)生态环境督察执法持续强化。分两批对河北等20省(区)开展中央生态环境保护督察“回头看”，推动解决7万多件群众身边的生态环境问题。开展蓝天保卫战重点区域强化监督，向地方交办涉气环境问题2万余个。推进全国集中式饮用水水源地环境整治，圆满完成1577个水源地6242个问题整改。严厉打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为，挂牌督办的1308个突出问题1297个完成整改。推进垃圾焚烧发电行业达标排放，存在问题的垃圾焚烧发电厂全部完成整改。坚定不移推进禁止洋垃圾入境，全国固体废物进口量同比下降48%。开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动。

(四)生态环保领域改革有力推进。组建生态环境部，统一行使生态和城乡各类污染排放监管和行政执法职责;深化生态环境保护综合行政执法改革，整合组建生态环境保护综合执法队伍;省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革在全国推开。出台深化“放管服”改革15项重点举措，进一步优化营商环境，加快项目环评审批。划定15个省份生态保护红线。累计完成20多个行业3.1万多家企业排污许可证核发。

(五)生态环境状况明显好转。全国338个地级及以上城市优良天数比例同比提高1.3个百分点，细颗粒物(pm2.5)浓度同比下降9.3%;京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原pm2.5浓度同比分别下降11.8%、10.2%、10.8%。其中，北京市pm2.5浓度同比下降12.1%。全国地表水优良(Ⅰ—Ⅲ类)水质断面比例继续上升，劣Ⅴ类断面比例继续下降，目标任务圆满完成。污染防治攻坚战要坚持的策略方法打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、要求高，需要主动创新抓落实的方式，形成一套相对成熟、行之有效、各方认可的策略方法，并坚持好发扬好，这主要体现在六个方面：

一要稳中求进。既打攻坚战，又打持久战;既尽力而为，又量力而行;既有坚定的决心和信心，又有历史的耐心和恒心。主动作为、循序渐进，把该抓的事情抓彻底，把该做的工作做到位，同时要久久为功、持续用力，坚决杜绝“层层加码”“级级提速”。

二要统筹兼顾。既追求生态环境效益，又追求经济效益和社会效益，力求每项工作都能实现“三个有利于”，即有利于减少污染物排放，改善生态环境质量;有利于推动结构优化，促进经济高质量发展;有利于解决老百姓身边的突出生态环境问题，增强人民群众获得感幸福感安全感。

三要综合施策。既发挥好行政、法治手段的约束作用，又发挥好市场、技术手段的支撑保障作用，特别要依法行政、依法推进，规范自由裁量权，避免处置措施简单粗暴。对企业既严格执法，又热情服务。

四要两手发力。既着眼长远，抓长效机制体制建设，又立足当前，抓突出问题解决。既抓宏观顶层设计，强化法律标准、政策规划制定和综合协调，又抓微观推动落实。既抓中央生态环境保护督察，推动落实“党政同责”“一岗双责”，又抓强化监督，派出帮扶工作组，帮助地方和企业解决问题。

五要点面结合。既全面部署、整体推进，又有所侧重、分轻重缓急，不搞“眉毛胡子一把抓”，紧盯重点区域、重点领域、重点问题，集中有限的人力、物力和财力，力求实现重点突破，通过重点突破带动整体推进，不见实效绝不收兵。

六要求真务实。既妥善解决好历史遗留问题，又攻坚克难夯实基础工作。扎扎实实围绕目标解决问题，坚决杜绝“数字环保”“口号环保”“形象环保”，确保实现没有“水分”的生态环境质量改善，确保攻坚战实效经得起历史和时间检验。

统筹推进2019年污染防治攻坚战各项工作

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战的关键之年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议各项部署，坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走“回头路”，保持方向、决心和定力不动摇，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，坚持稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实，综合运用行政、法治、市场、技术等多种手段，严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举，聚焦打好标志性战役，加大工作和投入力度，进一步改善生态环境质量。

(一)坚决打好标志性战役。聚焦污染防治攻坚战七大标志性战役，全面攻坚，务求实效。落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，实施京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。继续推进散煤治理。深企业及集群综合整治等重点工作。落实《柴油货车污染治理攻坚战工作方案》，统筹“油、路、车”治理。推动重点区域运输“公转铁”，加强港口岸电建设和使用。着力打好碧水保卫战，全面实施水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理等攻坚战行动计划或实施方案。开展长江入河排污口排查整治，以渤海为重点，持续推进入海排污口清理整治。扎实推进净土保卫战，贯彻落实《土壤污染防治法》，全面实施土壤污染防治行动计划，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险，大幅度削减进口固体废物种类和数量。总结推广浙江“千村示范、万村整治”工作经验，积极推进农村人居环境整治。

(二)促进经济高质量发展。落实中央关于推动高质量发展的意见，支持和服务京津冀协同发展、长江经济带、“一带一路”等国家重大战略实施，打造高质量发展“雄安样板”，推动海南生态文明试验区建设。加强西部大开发、东北等老工业基地振兴生态环境保护工作。继续推进全国“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)编制和落地。实施工业污染源全面达标排放计划，加快淘汰落后产能和化解过剩产能，在重污染行业深入推进强制性清洁生产审核。大力发展生态环保产业。积极引导和支持民营企业参与污染防治攻坚战，制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策举措。

(三)加强生态保护修复与监管。全面开展生态保护红线勘界定标，推进生态保护红线监管平台建设，加快形成生态保护红线全国“一张图”。开展长江经济带等重点区域生态状况调查评估，继续推进山水林田湖草生态保护修复试点。加强野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作监督，实施生物多样性保护重大工程。做好《生物多样性公约》第15次缔约方大会各项筹备工作。启动第三批国家生态文明建设示范市县创建工作、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选工作。

(四)增强服务意识和本领。继续推进生态环境保护督察执法，落实中央生态环境保护督察工作规定，启动第二轮中央生态环境保护督察，统筹安排强化监督，精心细致周到地做好帮扶工作。在中央生态环境保护督察、强化监督中，积极主动服务，加强对企业环评、治理技术、提标改造的帮扶指导，帮助企业制定环境治理解决方案，提供必要的技术和资金支持。优化和完善环境政策标准，提高科学性、稳定性和可预见性。注意分类指导、精准施策、依法监管，坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为，坚决遏制假借生态环境等名义开展违法违规活动。

(五)深化生态环境领域改革。推动出台中央和国家机关相关部门生态环境保护责任清单及污染防治攻坚战成效考核办法，压实“党政同责”“一岗双责”。深入推进生态环保综合执法改革、省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。加快推进重点行业排污许可证核发，严格落实固定污染源排污许可证后监管。在全国试行生态环境损害赔偿制度。健全环保信用评价和信息强制性披露制度。推动出台构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与环境治理体系的指导意见。

坚决打好脱贫攻坚战 篇10

会议传达了省委常委、市委书记虞海燕对全市食品药品安全工作的重要批示，对《关于开展食品药品安全攻坚战的实施意见》主要内容进行了介绍，部分县区和部门作了发言。

“食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐。”袁占亭在讲话中指出，全市各级都要充分认识保障食品药品安全的重要性和紧迫性，把食品药品安全工作摆在突出位置，加强监管，标本兼治，从根本上改善食品安全状况，最大限度地把食品药品安全问题遏制下来，最大程度地提高人民群众对食品药品消费的安全感和满意度，让食品药品安全成为兰州的一个品牌，一张名片。

袁占亭指出，打好食品药品安全攻坚战，确保人民群众“舌尖上的安全”，是市委、市政府向全市人民群众作出的郑重承诺。各级要把食品药品安全工作作为开展教育实践活动的重要方面，积极借鉴治污工作模式，突出重点，强化举措，坚决打好打赢食品药品安全攻坚战。当前，重点要抓好四个方面的工作。

一是深化食品药品监管体制改革。要确保职能和机构整合到位，把整合机构与加强监管能力建设结合起来，让该整合的资源得到充分整合，该充实的力量得到有效充实，把该管的切实管住管好，该放的坚决放给市场、放给社会。要确保人财物划转充实到位，使新机构有足够力量和资源有效履职。

二是尽快组建市食品检验检测中心。要整合各有关部门和单位的资源，组建市食品药品检验检测中心，配备高端专业设备，建立专业的人才队伍，依靠科技支撑特别是信息技术提高监管的能力、水平和效率。要充分发挥食药、卫生、疾控、农业等部门的作用，满足特殊行业的检验检测工作，与检测中心功能互补，形成一个完整的体系。

三是做好疏与堵的结合。堵是严厉打击违法加工、滥用添加剂、私屠乱宰、贩卖有毒有害和不合格产品等行为；疏是政府要搭建平台，建立熟食品加工基地，用优惠政策吸引正规加工食品企业加入，加强人员培训，细化对每个环节的监管措施，打造“阳光加工”，让食品加工产业发展壮大，为群众提供安全放心的熟食品。

四是发动群众与宣传相结合。食品药品与每个群众都系系相关。宣传部门和各县区要高度重视食品药品安全宣传工作，借鉴大气污染防治的成功经验，发动广大群众积极参与，使人人关心、人人参与、人人支持，形成一场“人民战争”，严厉打击非法加工、销售食品药品的行为。

坚决打好脱贫攻坚战 篇11

【扶贫的内涵】

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

精准扶贫:是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

【重要意义】

1.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

2.改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。

3.党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。

【现实困境】

1.贫困人口数量多。2014年全国农村贫困人口为7017万人,其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人。

2.贫困区域分布广。全国不仅有14个连片特困地区,除京津沪3个直辖市外,其余28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众。

3.贫困程度依然深。全国还有20多万人用不上电,数千万农村家庭喝不上“干净水”,全国还有7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车,83.5万个自然村中,不通沥青(水泥)路的自然村数33万个,占39.6%。贫困人口中因疾病导致贫困的比重超过40%,需要搬迁的贫困人口近1000万。

【解决方法】

1.实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫虚假浮夸，投机钻营;2.加强贫困地区基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约;3.强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系;4.广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚;5.大力营造良好氛围，为脱贫攻坚提供强大精神动力;6.切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

【亮点集锦】(一)权威表述

要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。——习近平

小康不小康，关键看老乡。——习近平

立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。——习近平

要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，坚决阻止贫困现象代际传递。——习近平

(二)名言警句

坚决打好脱贫攻坚战 篇12

当前脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚持开发性扶贫和保障性扶贫相结合，建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制，认真开展扶贫领域作风问题专项治理，确保各项扶贫举措落地落实。

习近平总书记强调，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松”。当前，脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经实现脱贫，脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

坚持开发式扶贫和保障性扶贫相结合，确保贫困人口全部脱贫

开发式扶贫和保障性扶贫是解决贫困问题的两条重要路径。开发式扶贫，着眼于培育内生动力，通过发展生产和促进就业等方式实现贫困人口自我发展、脱贫致富；保障性扶贫，主要采取外部援助和救济的方式，通过社会保障和社会救助兜底解决贫困人口的贫困问题。

对于有劳动能力的贫困人口，坚持采用开发式扶贫方式。一是大力发展产业。深入实施扶贫产业提升工程，因地制宜发展特色产业、打造特色品牌，确保产业扶贫的稳定性和长期性。二是稳就业。在劳动技能培训、劳动力供需对接、安排公益岗位等方面，考虑贫困人口自身的素质和差异化需要，把稳定就业和增加劳务性收入落到实处。三是易地搬迁。确保搬迁对象能就业、稳脱贫，做到搬得出、稳得住、能致富。

对于没有劳动能力的贫困人口和特殊困难群体，要采用保障式扶贫方式。健全完善城乡居民基本养老保险制度，对符合条件的贫困人口做到应保尽保。加快构建“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，确保贫困人口得病能及时得到救治。积极实施义务教育提升专项行动，健全教育资助政策体系，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。总之，通过建立健全综合保障体系，为不同类型的贫困人口织就坚实的社会保障网。

建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制，巩固脱贫成果

建立稳定脱贫的长效机制。一是推动扶贫产业可持续发展，多措并举提升扶贫产业的竞争力和实效性，提高抵御自然风险和市场风险的能力。二是根据贫困群众所需，提供接地气、有针对性、差异化的技能培训服务，提高贫困群众致富能力，确保贫困群众稳定就业、持续增收。三是做好易地搬迁后续帮扶，不断健全后续扶持政策措施，切实为搬迁贫困群众安居乐业提供坚实保障。四是坚持扶贫同扶智扶志相结合，采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施，提倡多劳多得，让脱贫具有可持续的内生动力。

建立防止返贫的长效机制。一是建立防返贫监测体系并开展定向监测。依托全国扶贫开发信息系统和社会救助信息管理系统，整合社保、教育、住建等有关部门信息资源，建立健全精准防贫监测系统，深入排查非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户，及时锁定防贫边缘群体并实施救助。二是发挥市场机制作用并强化防贫保险保障。可通过政府购买服务形式，与保险机构合作推行防贫保险，把贫困人口纳入覆盖范围。三是设立社会救助基金。由民政部门牵头，省市县三级均设立覆盖城乡的社会救助基金，重点资助兜底政策覆盖不到、有特殊困难的群众。

认真开展扶贫领域作风问题专项治理，确保各项扶贫举措落地落实

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。从实际看，脱贫攻坚工作中仍然存在形式主义、官僚主义以及消极腐败现象，一些地方责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实，影响了脱贫攻坚有效推进。各地区各部门要强化作风建设，认真开展扶贫领域作风问题专项治理，确保各项扶贫举措落地落实。

进一步完善考核评估制度。一是改进考核方式，建立集中考核与平时工作情况相结合的考核机制，不搞“一考定终身”。二是优化考核内容，重点要放在责任落实、政策落实、工作落实等方面。三是用好考核结果，对扎实搞帮扶、有亮点有成效地进行表彰奖励，对落实不力、弄虚作假甚至消极腐败的要严肃追究责任。