脱贫攻坚 春风行动（通用7篇）
脱贫攻坚 春风行动 篇1
脱贫攻坚 春风行动
为落实《省教育厅 省农业委员会关于进一步加强校农结合工作的通知》,做好校农对接工作，打好脱贫攻仗，扎实推进“两学一做”学习教育成果，进一步发扬党的优良传统，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员在教育脱贫中的先锋模范作用，4月7日，大华乡教育党支部组织党员同志和食堂管理人员围绕 “脱贫攻坚，春风行动”为主题，开展支部主题党日活动。来到大华乡6个行政村194户建档立卡精准扶贫户家中走访并宣传校农合作的有关扶贫政策。
此次走访了全乡194户“建档立卡户”中能够为学校营养餐提供农副产品的贫困户进行模排统计，经过走访，初步确定全乡有11户贫困户可以向学校提供部分食材，对于目前还没有条件提供食材的贫困户，鼓励他们种养植安全放心的农副产品，学校将在同等条件下收购他们的产品。
下一步，学校将根据开餐情况和食堂所需食材品种及数量，列出清单，在乡扶贫办、农技站等部门的指导下，在村支两委的引导下，让贫困户们有计划、有目的、科学地种养养植安全放心的农副产品，既解决了学生能够吃到当地新鲜的蔬菜食品，又能帮助“建档立卡户”贫困户脱贫致富。
脱贫攻坚 春风行动 篇2
一、安排部署周密
一是突出一个早字。九江市办根据中央、省、市的统一安排, 坚持早动员、早部署、早深入, 在第一时间召开了全市扶贫开发推进会。12月上旬, 九江市召开常委会, 会上强调“一个率先、三个明显”就是要实现减贫摘帽在全省率先完成, 贫困群众收入明显增加, 贫困地区生产生活条件明显改善, 贫困对象自我发展能力明显增强。二是突出一个新字。改革在于创新, 创新在于落实。为确保《九江市“十三五”扶贫攻坚规划》接地气、可操作、有创新, 九江市创造性的提出了“打好产业扶贫攻坚战, 大力实施五个一工程”, 即大力实施“一塘鱼、一亩果、一棚禽、一处景、一个人”的“五个一”工程, 并就每一项工程都提出了具体的目标任务。三是突出一个实字。落实中央扶贫开发会议特别是总书记的讲话精神, 始终坚持不走过场, 不图形式。
二、攻坚克难坚决
脱贫攻坚的巍山行动 篇3
巍山彝族回族自治县自2015年8月被中共云南省委、省政府列为首批脱贫摘帽退出贫困县以来，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕2016年把贫困发生率降到3%以下如期实现“2016年脱贫摘帽，2018年基本消除贫困，2020年同步小康”的目标，采取超常措施，拿出过硬办法，精准识别贫困对象，强力整合项目资金，积极创新产业帮扶模式，快速推进易地扶贫搬迁，大力实施产业扶贫精准发力，举全县之力，为确保2016年实现“脱贫摘帽”退出贫困县的目标，吹响脱贫攻坚集结号，全面打响了一场艰苦卓绝的攻坚战役。
“大地的复兴和丰盈，是我的美，是我波澜壮阔的美。生命的源流，从此而发动，如日之升真真而从容，如光之盈源源而深入，向着充分，在祖国之南。”这是对红河的赞美，也是对巍山的赞美。
九曲十八弯的红河源头，日日夜夜吟诵着气势恢弘的乐章，见证着这里的灿烂文化、淳朴民风、辉煌历史，也见证着生存和生活在南诏国发祥地的巍山各族人民为摆脱贫穷过上好日子的梦想实践。
巍山是集“山区、民族、贫困”三位于一体的彝族回族自治县，是云南全省79个贫困县之一和73个国家扶贫工作重点县之一。“十二五”期间，国务院将巍山县列为“滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚工作县”。
截至目前，总人口不足32万人的巍山县，有汉、彝、回、白、苗、傈僳族等25个民族。其中，少数民族人口14.61万人，占总人口的45.77%。作为国家扶贫开发重点县，也是云南省12个首批脱贫摘帽退出县之一的巍山，全县有2个贫困乡、23个贫困村，建档立卡贫困户5516户、19423人，贫困发生率7.11%。
“贫困人口多，贫困面大，山区、半山区多于坝区，一些地区尤其是少数民族聚居的高寒山区及其沿江一线依然处于整体贫困状态，问题和矛盾十分突出。扶贫任务异常艰巨。”中共巍山县委书记常于忠告诉记者，这就是眼前巍山面临的现状。
近期，本刊记者借采访精准扶贫、精准脱贫情况之机，深入采访了巍山县的几个扶贫攻坚村庄，透过一些典型事例，感受到了当地政府为民生福祉所付出的努力。
精准识别 把最贫困的群众找出来
“我家是因病致贫，在各方帮扶下尽力发展，一定能逐步过上好日子。”南诏镇新村村民彭家康家，老屋有些破旧，院子里的绣球花、虎头兰开得正艳。不远处，一层新房的石脚已经砌好。作为全村39个建档立卡贫困户之一，驻村扶贫工作队量身订制了帮扶措施：“扶持建新房、申请医疗救助、纳入农村低保、培训一技之长。”
南诏镇新村村委会是南诏国第一代王细奴逻的耕牧之地，也是巍山全县建档立卡贫困村之一。在村委会的院墙上，挂有脱贫攻坚示意图、脱贫目标责任表、脱贫攻坚重点工作落实情况表等图表。从图表中可看到，这个有着470户、1782人的村委会，在2014年时有108户贫困户，共390人，占总人口的22%，是南诏镇贫困程度最深的行政村。2015年建档立卡22户共78人实现了脱贫。同时，在这些图表中还能看到每一个贫困户在建档立卡时的人均年收入、主要经济收入来源、帮扶措施、致贫原因、计划脱贫年度和帮扶责任人等很多细致内容。据悉，新村实行“挂图作战”责任倒逼、时限倒逼、任务倒逼、督查倒逼，将“作战”任务细化到项目、到村组、到户、到人，并按照工作进度“销号”管理，充分发挥“作战图”对责任领导、村社干部、工作队员的警醒督促作用，确保攻坚目标落到实处。此外，按照长短结合，长能致富、短能脱贫的原则，编制项目实施方案，细化到户帮扶计划，做到了“户户有帮扶计划、家家有项目扶持”。同时，通过组织贫困户外出务工、减轻贫困户子女上学负担、推进生态补偿政策落实等措施切实帮助困难户。
但图表所反映的内容，相比精准扶贫的措施依然简略得多。仅贫困户个人的建档立卡工作，就有9项精准要求。首先是村干部和驻村扶贫工作队员进行入户调查，完成贫困户信息采集表。再向村民、党员发放评议表、登记表对申请人进行评议。对村小组一级评议通过的名单，还需要通过村民代表会、村“两委”认定，同时所有评议环节的记录也归档保存。通过上述评议环节，被拟定为贫困户的人家，还要在村内张榜公示，村民无异议后，才能成为建档立卡的贫困户。
2016年6月18日，中共云南省委书记、省人大常委会主任李紀恒，省委副书记、省长陈豪以及省委副书记钟勉分别率领参加全省脱贫攻坚暨县域经济发展推进会的人员，分赴大理州巍山县、宾川县、祥云县，就脱贫攻坚和县域经济发展情况进行实地考察。
在巍山县，李纪恒率领第一考察组，先后深入五印乡新街村布度易地扶贫搬迁点、县城游客服务中心、南诏地质博物馆、南诏胡同、南诏博物馆、南诏镇新村和庙街镇大理时代农业科技发展有限公司葡萄种植基地，进行实地考察。
来到南诏镇贫困程度最深的行政村——新村，考察组认真听取驻村工作队的工作情况汇报，察看墙上一张张“挂图作战”图表。李纪恒边听边看边问：“贫困户字光生，帮扶措施是养羊，羊从哪儿来、怎么配种？只有想到这些，群众增收才不会落为空话。”当工作人员演示通过“云南省精准扶贫大数据管理平台”查看该村贫困户信息时，李纪恒突然喊停，现场拨通屏幕上一个叫彭家康的电话，仔细核对每一个家庭成员的信息并询问：“州里、县里是谁在帮扶你，叫什么名字？”屋里几十人静静地听着。电话那头想了一会儿回答道：“叫李泽坤，环保局的。”看到答案与屏幕上所显示的信息一样后，李纪恒满意地点点头，并嘱咐全体与会人员，扶贫大数据一定要精准、全面，脱贫攻坚一定要明确责任，驻村扶贫工作队、乡镇村干部一定要在深入调研的基础上因户施策和充分调动起群众积极性，各级干部一定要以强烈的责任感把贫困县摘帽这场攻坚战的担子担起来。
“通过建档立卡，我们要把最贫困的人找出来，用最好的政策帮扶他们，用最管用的办法实现脱贫摘帽，从而达到精准扶贫的目的。”中共巍山县委书记常于忠朴实而又动情地说，要精准精细施策，决战决胜贫困，坚决打赢脱贫攻坚战。
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巍山是红河源头的第一县。源在头里，力争上游，魁占第一。当地人争第一的劲头，表现出一种对这方宝地无限热爱和无比骄傲的感情。
新时期脱贫攻坚，最鲜明特征是“精准扶贫”。如何精准？就是要扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
如何真正把最穷的农户找出来？2016年1月，巍山县创新思路，率先在大理全州探索将低保户、贫困户“两户合一”进行精准识别的做法，制定了《巍山县建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”工作方案》，就是从低保户中选出最贫困的农户作为建档立卡贫困户初选对象、把建档立卡贫困户作为农村低保户初选对象、把既不是低保户又不是建档立卡贫困户的最贫困群众作为农村低保户和建档立卡贫困户的初选对象，通过“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”的方式，严格按照标准和程序对贫困人口进行识别，最终实现“贫困标准线”与“低保托底补助标准”的“两合一”开展的农村低保戶和建档立卡贫困户的动态管理。随后，大理州各县市总结推广巍山县这一创新做法。
记者了解到，为真正做到“把贫困的群众找出来，用最好的政策帮扶他”，实现“扶真贫，真扶贫，真脱贫”的目标，2016年，根据《巍山县建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”工作方案》，采取“一评二审三公示”的方式，针对部分最贫困的群众还未纳入建档立卡贫困户，有的还未享受农村低保的实际，实行建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”，推进精准扶贫。实施“两户合一”中，巍山县对该县原有贫困人口进行再次识别，建立扶贫对象动态管理体系和贫困人口销号制，实现扶贫对象“有进有出”，真正达到了“把最困难的群众找出来”的目标，为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。
2016年云南省“两会”期间，巍山县委书记常于忠在大理代表团会议上向出席会议的云南省委领导汇报了巍山县在实施精准扶贫工作中，实施建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”，精准确定扶贫对象，力求把最好的政策用到最贫困群众身上的创新贫困户识别方法。
云南省委领导认为巍山县的扶贫工作目标明确，思路清晰，观念新，办法多，体制机制创新，举措超常规。
“两户合一”创新做法，是巍山县在实施精准扶贫工作中强化社会保障落实的重要举措和关键抓手。“两户合一”被誉为是“抓基础工作，精准识别找穷人”。该做法的核心和精神是“把最贫困的群众找出来，用最好的政策帮扶他。”
不仅找到了“穷人”，更要结“穷亲”。不仅坝区有“亲人”，山区也有“亲人”。这些“亲人”就是省、州、县下派进村入户的3171名帮户干部。他们与贫困户结成帮扶对子，实现所有贫困户都有干部帮扶，并在春节前开展了三轮遍访和慰问工作，实际了解掌握贫困户的贫困状况，致贫原因，准确宣传精准扶贫政策措施，帮助制定到村到户的帮扶计划，为贫困户理清发展致富思路，做到底数清，情况明，对策实，措施准。
在社会保障事业方面，根据中央政策，巍山县全力发展乡村教育，切实解决贫困户就医、就学、就业等问题，目标是：让每户贫困户孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象“代际传递”。
在“两户合一”方面，对特殊困难群众进行低保兜底，将5303个特殊困难人口纳入城市低保对象，35855个特殊困难人口纳入农村低保对象，1670个“五保”人员纳入农村“五保”供养对象。
对特殊困难群众，经扶贫后仍不能达到脱贫线的，通过提高低保保障线实现贫困人口全部脱贫。
巍山县明白，既然是全民总动员，举全县之力开展的“脱贫摘帽”攻坚战役，必须有组织领导和机构人员落实为保障，必须有针对性的系列配套文件，必须配强配足工作力量，必须立下军令状，逐级传导压力，层层抓落实。
在这种思想认识统一下，巍山县成立了县、乡、村三级书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组，构建了“一级抓一级，层层抓落实”的“三位一体”脱贫攻坚工作格局。
为充分运用“挂包帮”“转走访”成果，推进建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”，做到扶贫到村到户到人，不重不漏不偏，层层落实责任，强化驻村扶贫力量。县委书记、县人民政府县长对“两户合一”工作负总责，负责全县“两户合一”工作的组织领导和统筹协调；各乡镇党委、政府是“两户合一”的责任主体，乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人；各村（社区）党总支部书记、村（居）委会主任是直接责任人；各驻村脱贫攻坚队队员是“两户合一”的具体责任人。增强驻村扶贫工作队力量，驻村工作队由省、州、县、乡四级下派，由原来的“3+X”模式变成现在的建档立卡贫困村“6+X”（6名驻村工作队员再加上新农村建设指导员、大学生村官、其他临时性工作队人员）非建档立卡贫困村“1+2+X”（1名驻村工作队员、2名挂钩单位工作人员再加上新农村建设指导员、大学生村官、其他临时性工作队人员）模式，驻村工作队员由原来的139名增至现在478名达到翻番，工作队员逐村逐户再次走访，摸清贫困村贫困户的家底。
坚持脱贫标准，确保公开公正。各脱贫攻坚驻村工作队员及村组干部按照“一高、三优先”退出标准和“五看、五不录、六优先”的原则，退出一部分建档立卡贫困户，再将部分低保户纳入到建档立卡贫困户中，不漏掉贫困人口，不把非贫困人口纳入脱贫对象。“一高”即贫困村农村居民可支配收入增长幅度是否高于全县非贫困村的平均水平；“三优先”即扶贫项目扶贫到户的贫困户优先退出，扶贫项目覆盖到的贫困户优先退出，涉农项目覆盖到的贫困户优先退出；“五看”即看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担；“五不录”有机动车的不录、有新建住房的不录、有城镇商品房的不录、有公职人员的不录、有较大实体产业的不录；“六优先”即有重病人的优先、有重度残疾的优先、有在校学生的优先、无壮劳力的优先、住危房的优先、重灾户优先。通过坚持“一高、三优先”、“五看、五不录、六优先”原则有进有退，抓实建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”，最终实现脱贫线和低保线“两线合一”，达到精准识别贫困户。
脱贫攻坚行动工作计划 篇4
一、基层组织建设：
1.加强党支部建设，深入开展“两学一做”学习教育;
2.发展党员1名;
3.培养村级后备干部2名;
4.开展支部标准工作法。
二、基础设施建设：
1.210国道(三合面)至经营盘梁道路硬化1200米，硬化大河沟至刘家岩200米，加宽210国道至大河沟道路850米;
2.安装路灯10盏;
三、产业发展：
1.扩大青花椒产业至300亩;
2.改良和扩大青脆李100亩;
3.积极发展养殖大户3户;
4.引进业主发展蓝莓、石榴300亩。
四、脱贫人口：
20__年完成贫困41户134人脱贫任务。
五、完成易地扶贫搬迁户2户，10月底前搬进新居，11月旧房拆除复耕。
脱贫攻坚 春风行动 篇5
篇一：
一、坚决克服“ “ 五种歪风” ”，正视应有状态与现有状态间差距
（一）自我革新太少。一是不学习、不研究。
（二）自我感觉太好。一方面，看不见差距。
（三）自我算计太多。一是不比奉献。
（四）自我要求太低。一是当“ “ 老好人” ”，不求作为。
（五）自我约束太松。
二、全面建立“ “ 五项清单” ”，确保中央和省市县各项决策部署落到实处
一要建立政策清单
二要建立目标清单。
三要建立项目清单。
四要建立问题清单。
五要建立落实清单。
三、压实靠牢“ “ 五级责任” ”，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利
一是县级领导责任必须到位
二是乡村两级责任必须到位。
三是行业部门责任必须到位。
四是驻村帮扶责任必须到位。
五是群众主体责任必须到位。
篇二：
全县脱贫攻坚工作总结
一、健全责任体系，狠抓工作任务落实
二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡
三、补短板强弱项，着力夯实脱贫基础
五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起
六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展
七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道
八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑
九、坚持精准施策，着力保障和改善民生
十、强化示范引领，抓党建促脱贫
二、存在的困难问题
三、下一步打算
同志们：
今天，我们召开全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会。X 月初我们在召开的脱贫攻坚推进会暨中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员部署大会上，对脱贫攻坚各项工作作了全面安排部署，一个月时间过去了，但从近日我和 X 县长调研情况来看，无论是工作进度、工作成效，还是工作作风、工作状态，都与年内实现脱贫摘帽的艰巨任务存在巨大反差、问题不少，这也是召开这次会议的主要目的。
刚才，乡镇、部门和驻村帮扶工作队的几位负责同志作了很好的发言，X 县长对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作了通报，X 县长从当前脱贫攻坚存在的问题、聚焦标准补短板、统筹推进扶贫各项工作、把握时间节点加快工作进度四个方面作了全面安排部署，讲得很具体，分析得很透彻，既有鲜活的事例，又有详细的数据，既一针见血地指出了存在的问题，又分层分类提出了解决的措施办法和时限要求，我完全赞同，大家下去以后认真抓好贯彻落实。下面我再强调讲几点意见：
一、坚决克服“ “ 五种歪风” ”，正视应有状态与现有状态间差距
在脱贫攻坚最吃劲的时候，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，不获全胜决不收兵。今年 X 月底，省委决定对市委主要领导进行了调整，XX 位领导专门参加全市领导干部大会，这在 X 历史上是从未有过的事，充分体现了省委对 X 脱贫攻坚的担忧牵挂和鼓劲打气；市委书记 X 上任伊始，紧锣密鼓，集中利用 X 天时间对全市各县市脱贫攻坚工作进行了调研，不到半个月时间已深入我县进行了 X 次调研，充分释放出各项工作要快节奏、高效率、强推进的强烈信号。
对于脱贫攻坚工作的重要性，我和 X 县长在大大小小的会议上反复进行了强调，苦口婆心给大家教措施、教办法。每次开会讲话时，总想着多给同志们一些加油和鼓劲，少一些批评和问责，感觉乡镇和部门的同志很辛苦，能在这么艰苦的条件下，脱贫攻坚取得的每一点成绩都很不易，倾注了大家大量的心血和汗水，取得的成绩不容忽视。但形势逼人，当前我县距脱贫摘帽仅剩 X 多天的时间，有效时间也只有 X 多天，与各级领导的重视程度相比，与脱贫摘帽繁重的工作任务
相比，大家是否做到了尽职尽责，是否做到了问心无愧，是否敢对自己的工作打保票？我看，未必。应有状态与现有状态还存在很大的差距，主要表现在：
（一）自我革新太少。一是不学习、不研究。我们有的乡镇和部门的同志，思想上存在惰性，总以工作忙、事情多为由忽视学习思考，对中央和省市县脱贫攻坚政策学得不深，研究得不透，真正指导工作时要么束手无策，要么前后政策打架，造成返工，无故增加工作量。二是自我封闭、观念落后。有的干部身子进入了新时代，脑子还停留在过去式，对新理念、新政策、新事物后知后觉甚至不知不觉，遇到新问题还是用老眼光、老套路去解决，一味强调要按程序办事，这也不能办，那也不能办，就是不知道该怎么办。有的干部缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气，对发展中的瓶颈、改革中的难点，不敢探索、不求突破，导致一些创新试点工作因为没有先例而流产，一些优质项目因为不合“常规要求”而搁浅。三是利益面前不敢刀刃向内。脱贫攻坚越到紧要关头，越需要快马加鞭、协同作战，但有的部门就是不肯动自己的“奶酪”，行政审批制度改革时间不短了，看似该下放的权力都下放了，但真正涉及自身利益的审批权还是把住不放，只是换了一种形式表现，导致大好的机遇白白溜走。
（二）自我感觉太好。一方面，看不见差距。当前，脱贫攻坚到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，但有些乡镇和部门的同志仍存在盲目自信、盲目乐观，乐于自己跟自己比，不善于在全县全市乃至全省大格局中找定位、定目标，缺乏忧患意识和紧迫意识。有的认为“无
过就是功”，没有批评到就认为工作无瑕疵，错把领导的鼓励当成了表扬。有的乡镇在某一项工作中取得了一定成绩，就误认为各项工作都是佼佼者，用亮点工作代替了脱贫攻坚，代替了党的建设，“一俊遮百丑”，躲在功劳簿上睡大觉。另一方面，听不进意见。有的“一把手”习惯发号施令，认为自己比别人“高明”，听不进不同意见，什么事都自己说了算。有的乡镇工作中创造了一些典型，其他有些乡镇的同志不学习借鉴、不与先进看齐，而说成是爱做作、爱表现。有的年纪轻轻，当科级干部时间不长，基本功不好好练，一些不好的风气倒学得挺快，口气很大，架子十足，讲起来头头是道，实际做起来小事不愿干、大事又干不了，官不大、僚不小。
（三）自我算计太多。一是不比奉献。有的不比工作比待遇，不比奉献比享受，工作上的事最好不要烦他，待遇利益上的不能少他，这种现象在机构改革中尤为突出。“一把手”当中，这两年不愿到重点部门的多了，想转任“轻松岗位”的多了，想提前退休或退居“二线”的也多了。部门“副职”当中，有的对县上布置的工作、“一把手”吩咐的事情，不认真落实，习惯当“二传手”，不催不去做，不问不汇报。二是爱算小账。有的干部一天到晚打着自己的“小算盘”，爱耍小聪明，做表面文章，心思没放在工作上，这山望着那山高，屁股没坐热就想着动一动。有的爱惜羽毛，不愿惹麻烦，遇事首先考虑的是对自己有没有好处、会不会有风险、会不会因此承担责任，谈到工作就强调缺钱缺人缺职数，干起事来首先想着伸手借人、抽调干部，滋生懒政、怠政等“机关病”。三是不顾大局。有的过分看重自身利益、局部利益，缺乏
全局观、大局观，少数部门和乡镇各自为政，协调配合意识不强，将“你的”“我的”分得清清楚楚，对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮，不愿主动牵头，不愿主动配合。在这里明确一点，脱贫攻坚工作上，乡镇就要负主体责任，以乡镇为主，各专责组、行业部门全力指导配合。一些部门“一把手”习惯问题上交，善于“踢皮球”“打太极”，很多事情不经过县委、政府协调，没有会议纪要就定不下来、不去推进，乡镇与部门间沟通难、协调难，来回跑的现象突出，导致一些重点工程一拖再拖。有些部门的工作为加快推进，要求“两办”帮助进行协调后，但部门自己反倒不管不问了。
（四）自我要 求太低。一是当“ “ 老好人” ”，不求作为。有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前当“绅士”，即使表态也是看别人说些什么，然后附和几句无关痛痒的话；有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”，无原则的逢迎讨好；有的好说话，无论事情是否符合原则，都说好、都说行，只点头、不摇头，遇到事情“和稀泥”。二是当“太平官”，不敢作为。少数干部意志消退、不思进取，把岗位当摊位，看摊子、守位子，推着干、看着干，不求无功但求无过。有的干部不敢负责、不敢碰硬，没有一点虎口夺食的气魄，缺乏闯劲干劲。有的乡镇和部门认为跑项目很麻烦，项目争取下来意味着多干活、多担责，有的为了不出问题、不惹麻烦，宁可不报。三是当“甩手掌柜”，不愿作为。有的干部成了“养生”干部，总是把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴上，对上级部署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒”，开个会、讲个话、发个文，就算落实了。有些问题就在相关部门和乡镇的眼皮底下，但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒体曝光、领导过问后才采取措施。少数干部对于领导交办的任务，挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地方去。
（五）自我约束太松。我们的干部作风整体是好的，但还存在一些修身不严、守纪不严现象。政治规矩方面，有的干部对上级决策部署指手画脚、评头论足，十足的看戏、评戏心态，传递的是负能量。遵纪守法方面，有的顶风违纪违反中央八项规定精神，有的不注意约束自己，酒驾、赌博等问题仍有发生。责任意识方面，有的乡镇党政主要负责人在职不在岗，在岗不在状态，县级干部到乡镇调研指导脱贫攻坚工作时，竟连续三四次见不到面。有的乡镇和部门动嘴的人多，动手的人少，有的人闲得没事干，时间多的只能想办法如何消磨打发，上班聊天玩游戏；有的人忙得脚不沾地，只恨一天的时间太短，只有加班加点，不眠不休不仅要完成自己的工作，还要帮忙完成别人的工作，苦乐不均，那些不干工作的不仅没有感激之情、没有愧疚之心，反而指指点点、说三道四。有的对落实“两个责任”只挂帅、不出征，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时察觉，没有引起足够重视。有的执纪问责偏轻偏软，用感情代替纪律，用批评代替处罚，导致一些同志对党的纪律缺乏敬畏之心，单位内部出现上班纪律松散、不服从管理等问题，等等。
以上这些不良现象和问题，既影响永靖干部的整体形象，更影响脱贫攻坚伟大事业，希望同志们认真照照镜、对对号，即知即改，切实认真加以解决。
二、全面建立“ “ 五项清单” ”，确保中央和省市 县各项决策部署落到实处
问题就是方向，问题就是重点，脱贫攻坚工作本身就是在解决一个又一个问题的过程中推进的，这也是我们工作的大原则。
一要建立政策清单。脱贫攻坚是一项系统复杂的工程，没有直接可借鉴的经验，许多时候都是边实践、边探索，边总结、边升华，中央和省市的政策也是一个动态调整、不断完善的过程。特别是省委省政府近期制定、修订、完善了义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、易地搬迁、产业培育、农业保险、产业贷款、龙头企业和合作社培育等方面的一揽子含金量高的政策，作为我们基层落实者，既要把中央和省市各项决策部署不折不扣落到实处，又不死搬硬套、不机械执行，这就要求我们必须把学习放在首位。县扶贫办和各行业部门要全面梳理出脱贫攻坚方面的最新政策精神，吃透政策精神，把握核心要义，积极主动承接，并要强化宣传培训，精准指导工作。同时，全省各地在脱贫攻坚方面探索出了许多典型和亮点，我们要强化学习交流，适时安排观摩考察活动，从看先进、学先进中警醒自己、反思自己，高标定位、争创一流，真正使学习的过程变成深化思想认识、强化责任担当的过程，不断推动脱贫攻坚工作提档升级。
二要建立目标清单。年内必须实现整县脱贫摘帽是我们脱贫攻坚工作的总目标，不能有丝毫的动摇。这里面，包括贫困户退出标准、贫困村退出标准和贫困县摘帽标准，各涉扶贫部门也有各自的行业标准。各乡镇、各部门要紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，根据不
同分项指标，分门别类，认真查找与目标之间的差距，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。同时，要提前做好与上级业务部门的汇报衔接，做到数据一致、标准统一，决不能出现自我验收时全部达标，上级检查时漏项缺项。
三要建立项目清单。各涉扶贫部门特别是承担产业扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫等脱贫攻坚具体任务的部门，要切实强化责任意识和大局意识，结合脱贫攻坚三年实施方案，聚焦“两不愁、三保障”和“3+1”（教育、医疗、住房+饮水）问题清零工作，着力抓好职能范围内扶贫项目的谋划、争取和组织实施工作，实行清单管理，按照既定的考核指标、时间节点，保质保量完成任务。同时，要加大治庸治拖力度，促进各级干部知责尽责，加快工作节奏，简化办事程序，符合规定的要及时办理，不符合政策的要解释清楚。对脱贫攻坚重点建设项目，要开辟绿色通道，实行特事特办、急事急办，全力畅通“快速办理通道”，提供快捷高效的服务。
在这里强调一点，如果 X 月底前住房和饮水工程还不能全部开工，乡镇党委书记、乡镇长和相关负责人员全部就地撤职；今年，如果未按县委、县政府时限要求，完不成脱贫攻坚重点任务的，相关责任人全部就地撤职；脱贫验收时，因工作不力造成失误的，也要就地撤职，县直单位人员撤职后调乡镇工作。
四要建立问题清单。各乡镇、各部门要高度重视问题，全面查找问题，深入研究问题，找准找全政策落实中的难点瓶颈、工作推进中的疏漏不足，认真分析一些突出问题产生和屡改不绝的原因，从根子
上入手想对策、寻招数，务必采取有针对性的办法加以解决。要对历年中央和省市巡视巡察督查检查反馈问题，特别是中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、习近平总书记参加 X 代表团审议讲话时具体指示和点出的问题，进行一次全面“回头看”和“大起底”，一项一项对照，一件一件落实，逐一对账销号，一个问题一个问题清零，切实打好歼灭战。
五要建立落实清单。只有把纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算做到了家。但这一点恰恰是我们工作的弱项。全县上下要切实转变工作作风，逐行业、逐乡镇、逐村、逐户、逐项建立落实清单，具体到每一个人头上，压实责任，传导压力，脚踏实地、埋头苦干，特别是要保持积极向上的工作状态、勇往直前的无畏精神，从最坏处打算、从最好处着力，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，决不能因为有包袱、有困难而裹足不前，决不能因为有风险、有阵痛而躲避退缩。凡是县委、县政府定下来的事情，部署了的工作，要立说立行，一抓到底，抓出成效，切实补齐发展短板，全面完成脱贫攻坚这一伟大使命。
三、压实靠牢“ “ 五级责任” ”，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利
明责、知责、尽责，是打赢打好脱贫攻坚战的关键所在。全县上下要严格执行脱贫攻坚责任制，全面履行“市县抓落实、乡村抓具体”的主体责任、行业扶贫责任和驻村工作队以及帮扶干部的帮扶责任，真正做到人员到位、责任到位、工作到位。
一是县级领导责任必须到位。各县级干部要以身作则、以上率下，把该尽的责任尽到，把该尽的责任尽好。成立四大战区。继续完善落实县乡村社四级指挥作战体系，由县四大家主要领导分片包抓，巡回督导，强力推进。严明工作纪律。各联系乡镇县级干部要全面指导好所联系乡镇的工作，既检查指导扶贫政策和项目落实情况，又帮助解决存在的困难和问题，解决问题不能只提宏观指导、说模棱两可的话，要多到工作第一线，通过调查研究拿出具体实在的办法和措施，以实际行动带动各级干部集中精力抓扶贫。从今天起，各驻乡镇指挥每周住乡镇蹲点指导不少于 2 天；从 6 月份起，每周住乡镇蹲点指导不少于 5 天。县委常委会会议或县脱贫攻坚领导小组会议每月初听取 1 次各县级干部包乡（镇）包村包户情况和各专责组工作情况汇报。强化督促检查。县脱贫攻坚领导小组要坚决负起主抓责任，建立最严格的督导落实机制，由 XX 两位同志分片负责，组成专门督查机构，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直接到村、直奔现场的办法，一竿子插到底，查实情见实事。县人大、县政协要充分发挥监督议政作用，视察调研活动全部围绕脱贫攻坚重点工作和突出问题来展开，形成有分析、有建议的高质量调研报告，为县委决策提供参考依据。要坚持日巡查、周调度、月督查、季总结，全面掌握全县脱贫攻坚进展情况，县四大家主要领导适时督查，连续 XX 次排名后两位的乡镇党委书记、乡镇长，领导小组要进行约谈、告诫。
二是乡村两级责任必须到位。各乡镇党政正职要切实担负起第一责任，拿出主要精力抓脱贫攻坚。当前的重中之重是抓好脱贫产业和基础设施建设，积极加强与行业部门的汇报衔接和项目资金承接，对
工作安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，要亲自安排部署、亲自抓好落实、亲自督查问效，切实把乡镇干部、村“两委”班子和驻村工作队的力量动员起来，全力以赴推动各项工作任务落实。对脱贫攻坚中存在的难点问题，乡镇要及时向县委、县政府分管领导和主要领导汇报，汇报时要坚持实事求是、坚持问题导向，既不能夸大成绩，也不能遮掩问题。村“两委”班子要把脱贫攻坚作为为老百姓所办的最大实事，严格按照县乡的统一部署，与驻村工作队密切配合，动员广大群众，积极主动、深入扎实地把各项扶贫政策落到实处，用真心真情推动本村脱贫攻坚。要大力推行“三议一会一公开一知晓”工作法，强化扶贫资金、项目公开公示力度，广泛接受群众和社会监督，提高群众政策满意度。同时，乡村两级要积极配合开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”清理工作，坚决防止惠民惠农资金跑冒滴漏、截留私分、虚报冒领等问题的发生。各乡镇、县委组织部要切实抓好基层党组织建设标准化，大力整顿村级软弱涣散党组织，在选好书记、配强班子、提升能力上多想办法、多出实招，真正让村级党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
三是行业部门责任必须到位。各部门要始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，牢固树立“一盘棋”思想，所有工作都要围绕脱贫攻坚来展开。统筹协调联动。乡镇与部门之间、部门与部门之间，强化信息沟通，做到有序衔接，简化办事流程，确保各类数据第一时间上报，扶贫资金第一时间下达，扶贫项目尽快发挥效益，决不允许发生“乡镇等资金、部门等项目”问题。县扶贫部门要加强业务指导，及时协调解决存
在的问题，重大问题第一时间向县委、县政府汇报。狠抓项目管理。按照“谁主管、谁实施、谁负责”的原则，切实加强对脱贫攻坚项目的全程监督管理，及时研究解决项目实施过程中存在困难和问题，确保把每一项工程建成优质工程、富民工程。各乡镇要切实担负起属地管理责任，积极配合协调解决征地拆迁、资金补偿、矛盾纠纷化解等工作，确保重大项目尽快落地实施，尽快发挥效益。确保资金安全。一方面，要加大资金整合力度，把涉农资金全部集中起来，打捆投向脱贫攻坚。另一方面，县纪委监委、财政、审计等部门要对扶贫资金使用情况进行跟踪审计监督，对贪污、侵占、挪用等违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。
四是驻村帮扶责任必须到位。驻村工作队是脱贫攻坚中的一支中坚力量，必须冲锋在前，勇于进取，坚决完成使命。要真帮实扶。各工作队要认真履行帮扶职能，在产业发展、项目落地、资金投入、致富信息、政策宣传等方面加大工作力度，及时精准落实“一户一策”脱贫（巩固提升）计划，增加群众收入，助推脱贫进程。要强化管理。严格落实考勤和请销假制度，切实做到吃住在村、工作到户，和贫困群众同劳动、同谋划、同发展，既干的好，又蹲得住。县脱贫攻坚领导小组要切实强化对驻村工作队的教育引导，每季度至少召开 1 次脱贫攻坚帮扶工作推进会议，研究解决工作推进中的重大事项。各乡镇党委、政府和贫困村第一书记（驻村工作队长）要加强对驻村队员的管理，及时掌握驻村干部工作情况，避免驻村干部成为“走读”“两头跑”和“两不管”干部。县纪检监察、组织、扶贫等部门要密切配合，通过
电话抽查、夜查等多种方式，对工作队在岗履职情况进行认真检查，发现问题严肃处理。坚持驻村工作队队长、队员稳定政策，一个都不准调整。帮扶责任人每季度要至少入户 1 次。要加大关怀。各派出单位要做驻村工作队的坚强后盾，积极支持工作队做好帮扶工作。单位主要负责人要管好自己的人，经常深入所包村，检查到岗履职情况，并与驻村工作队一起研究推进帮扶工作，为贫困村和工作队解决实际问题，进一步提高帮扶工作成效。县委将严格兑现承诺，拿出一定的科级干部职数，对脱贫攻坚中作出突出贡献的一线干部进行提拔重用。同时，今年要选拔一批帮扶实绩突出的工作队和队员进行隆重表彰，并记入干部档案；对表现优秀的贫困村党支部书记，优先推荐参加乡镇公务员考录，树牢在脱贫一线发现干部、识别干部、重用干部的鲜明导向。
五是群众主体责任必须到位。群众是脱贫攻坚的主体，要做好宣传引导、理顺情绪、激发内生动力的事。加强舆论宣传。县委宣传部门要统筹协调，充分利用融媒体中心、新时代文明实践中心（所、站）等平台，通过电视、广播、网络、报刊、开辟专栏、巡回宣讲等方式，广泛宣传我县脱贫攻坚的重大意义、主要措施和突出成效，形成强大的舆论攻势；要选树一批脱贫致富先进典型，讲好脱贫故事，引导群众自力更生、勤劳致富。树立奖勤罚懒鲜明导向。通过“以奖代补”等方式，勤劳的群众多奖多补，懒汉不予奖补，消除“等靠要”思想，补齐“精神短板”，实现物质精神“双脱贫”。要发挥政府投资的带动作用，采取筹资筹劳、以工代赈等方式，引导群众广泛参与村内基础设施建
设，用勤劳的双手改善生产生活条件。广泛动员社会力量。县扶贫办要统筹做好中央定点帮扶和东西部扶贫协作各项工作。县委统战部要结合“中国光彩事业 X 行”“百企帮百村”等活动，积极引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫，构建党政、企业、社会协同推进，各方面力量踊跃参与的良好扶贫局面。
好的作风是管出来的，更是带出来的。今后，县委将继续坚持严管与厚爱相结合，一方面，持续加大脱贫攻坚领域作风顽疾和腐败问题的查处惩戒力度，全县各级干部要守住做人、处事、用权、交友的底线，踏实工作、秉公用权，时刻树好永靖干部良好形象。对出现问题的，要严肃处理。另一方面，进一步落实容错免责机制。只要是符合四种情形的，在改革创新和工作推动中出现的失误或无意过失，县委将坚决为你们撑腰，让敢担当敢作为在永靖大地蔚然成风。
同志们,脱贫攻坚是一场没有退路的背水之战，是一场攻坚拔寨的决胜之战，是一场消灭贫困的为民之战。今天，总攻的号令已经发出,全县各级务必抱定战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心,以不破楼兰终不还的坚强意志,撸起袖子,甩开膀子,扑下身子,全力以赴完成整县脱贫摘帽目标，确保全面小康路上一个都不能少、一步都不能慢!
篇二：
在全县脱贫攻坚工作总结
一、健全责任体系，狠抓工作任务落实
二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡
三、补短板强弱项，着力夯实脱贫基础
五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起
六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展
七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道
八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑
九、坚持精准施策，着力保障和改善民生
十、强化示范引领，抓党建促脱贫
二、存在的困难问题
三、下一步打算
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察 X 重要讲话和“八个着力”重要指示精神，抢抓国家重点支持“三区三市”和省上倾力支持“两市一县”深度贫困地区的重大机遇，紧盯“两不愁三保障”脱贫标准，以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神全力打好精准脱贫攻坚战。全县贫困人口由 2016 年底的 X 人减少到目前的 X 人，贫困发生率由 X%下降到 X%，贫困村由 X 个减少到 X 个，贫困人口人均可支配收入从 X 元增加到 X 元，脱贫攻坚工作取得阶段性成效，为今年实现脱贫摘帽奠定了坚实基础。
一、健全责任体系，狠抓工作任务落实
始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程”，全面落实“市县抓落实”的脱贫攻坚责任，2017 年以来召开县委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组会 X 余次，安排部署重点工作，及时研究解决
突出问题。全面推行县级干部包乡、部门单位联村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的“五级联动”工作机制，X 个指挥部、X 个专责工作组、X 支突击队，X 名帮扶队员、X 名乡村干部奋战在脱贫攻坚一线，推动各项任务措施落地见效。县级领导干部和乡镇、部门主要负责人向县委、县政府立下脱贫攻坚军令状，签订目标责任书，构建起上下衔接、左右联动的脱贫攻坚组织领导和目标责任管理体系。对中央第 X 巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第 X 巡视组巡视和省上脱贫攻坚考核、“两市一县”脱贫攻坚督导及市上督查反馈的各类问题，主动认领、对号入座，挂图作战、对账销号，以坚决的态度、有力的举措、严格的要求，全力推动问题整改见底见效。
二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡
严格按照省上“X”建档立卡程序，创新“X”工作法，对贫困对象精准识别、排查复核，及时开展“回头看”，科学区分贫困类别，精准制定扶持措施，做到扶贫对象底数清、问题清、对策清，实现了户有帐、村有册、乡有档、县有数据库。X 年来共新识别贫困人口 X 户 X 人，返贫X 户 X 人，退回 X 户 X 人，剔除 X 户 X 人，做到了扶贫对象精准锁定、动态管理、有进有出。坚持把“一户一策”作为落实精准方略的主抓手，紧盯贫困人口脱贫退出 X 类 X 项指标，不断完善 X 户 X 人（巩固提升 X 户 X 人）的“一户一策”精准脱贫计划，制定《X 县脱贫攻坚实施方案（2018—2020 年）》，整合资金 X 余亿元，做到“一户一策”有项目支撑和资金保障。
三、补短板强弱项，着力夯实脱贫基础
坚持把脱贫攻坚与环境革命和生态文明小康村建设结合起来，不断补齐基础设施短板，X 年来整合资金 X 亿元，硬化通村道路和村内道路X 公里，巩固提升农村饮水安全工程 X 处，行政村通畅率达 X%、自然村通达率达 X%，有效解决 X 户群众饮水不稳定和季节性饮水困难问题，农村安全饮水率达到 X%。X 户 X 人易地搬迁户入住新居，改造农村危房 X 户，全面消除 2018、2019 级农村危房，动力电实现自然村全覆盖，行政村光纤宽带网络和无线网络实现全覆盖。将棚户区改造项目与易地扶贫搬迁相结合，X 个集中安置点 X 套住房主体基本完成，预计今年 X 月达到搬迁入住条件。
四、培育壮大富民产业，促进群众稳定增收 把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策，确定 2017 年为“富民产业扶持发展年”、2018 年为“富民产业培育提升年”、2019 年为“富民产业提质增效年”，制定实施方案，积极筹措资金，大力发展特色优势产业，累计落实贫困户到户产业扶持发展资金 X 亿元，人均扶持标准由 X 元增加到 X 元。创新扶持方式，推出经济林果“提质增效”、中藏药材“规模种植”、羊肚菌“培育转型”、从岭藏鸡“代养分红”、中华蜂“示范带动”、土猪“出栏奖励”、农家乐“产业融合”等 X 种菜单，供群众自主选择，灵活扶持发展产业。制定了《X 县到户产业扶持资金投放管理办法》，采取签订“四方协议”的方式，将无能力发展产业、自愿入股经营主体的贫困户到户产业扶持资金入股到承接经营主体，贫困群众按股分红受益，既解决了到户产业扶持资金规模小、投入效益低、支持不持续的问题，又培育壮大了农村经营主体。以“三变”改革为契机，不断盘
活农村资源、资产、资金，增加贫困户和村集体经济收入。截至目前，全县培育引进龙头企业 X 家，农民专业合作社达 X 个，X 家经营主体通过“三变”改革带动 X 户农户实现稳定增收。投入 X 万元全面消除村集体经济“空壳村”，贫困村集体经济收入年均达 X 万元。从岭藏鸡、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜获得国家地理标志登记保护产业品证书，X县被中国养蜂学会评为“中华蜜蜂之乡”，全县新认证“三品一标”产品 X个，打造生产线 X 条，X 余种农产品实现商品化。与天津 X 家企业签订农产品展示展销协议，入列全国 2018 年电子商务进农村综合示范县。截至当前，全县经济林果达 X 万亩，种植中藏药材 X 万亩、羊肚菌 X 亩，养殖从岭藏鸡 X 万只、中华蜂 X 万箱、黑土猪 X 万头，金丝皇菊、玫瑰、牡丹、荞麦等特色产业多点开花。
五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起
深入实施荒山造林、封山育林等造林工程，完成新一轮退耕还林 X 万亩，义务植树 X 万株，森林覆盖率、草原植被覆盖度达 X%、X%。投资 X 亿元的 X 个生态文明小康村已建成，规划投资 X 亿元的 X 个生态文明小康村正在加紧建设，乡村面貌日新月异，群众获得感、幸福感不断提升。深入推进环境革命，县财政每年筹资 X 万元，为各行政村按照每年 X 万元标准落实垃圾清运补助经费，为 X 个村民小组按每月 X 元的标准落实保洁费。从 2018 年开始，筹措资金 X 余万元，从建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户中选聘 X 名农村公路养护保洁员。实施水土保持、堤防建设、五小水利、高效节水灌溉等生态工程 X 个，建设高标准基本农田 X 亩，开发整理土地 X 亩，拆旧复
垦土地 X 亩。X 县林业局被授予“全国绿化先进集体”荣誉称号，国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中，X 县为 2019年全国 X 个县市区中生态环境质量“变好”的 X 个县市之一。
六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展
紧抓“全域旅游示范区”创建机遇，全力打造乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、山水旅游升级版，加快构建全域共建、共融、共享的发展格局。编制完成《X 县旅游总体规划》和沙滩、大峡沟国家森林公园、X 山、X 等重点景区修建性详规，累计投资 X 亿元实施了 X 山、X 山、X 公园、X 公园等一批景区公路和旅游基础设施项目，新老城区免费wifi 实现全覆盖，规划投资 X 亿元的 X 景区等旅游基础设施建设项目加快推进。百亩观赏花卉园、万亩油菜花观赏带、X 江风情带吸引八方游客纷至沓来，以“五节一会”为引领的“一月多节会”活动异彩纷呈，民俗风情楹联文化节享誉全国，实现节会效应与经济效益双丰收。端午独特文化习俗登陆央视频道，巴寨朝水节在新闻联播栏目播出，“东山转灯”举世瞩目，“山水新 X·藏乡小江南”的旅游品牌影响力知名度持续扩大。结合生态文明小康村建设打造旅游专业村 X 个，有稳定收入的农家乐达到 X 家，旅游从业人员达 X 余名，全国百佳范例·土桥子、青藏高原“六尺巷” ·各皂坝、百年藏寨·巴寨沟等一批旅游专业村成为乡村旅游发展典范。来县旅游人数、旅游综合收入连年实现翻番增长，发展旅游脱贫占脱贫总人数的 X%。
七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道
坚持把就业扶贫作为实现当期脱贫与长期发展的重要途径来抓，以强
化能力技术培训为脱贫增收的着力点，启动实施“千万培训工程”，重点开展以汽车驾驶和装载机、挖掘机操作为主的建档立卡贫困人口长线培训，X 年来累计实施长线培训 X 人，技能培训 X 人次，组织输转劳动力 X 万余人，创收 X 亿元。建成“扶贫车间”X 家，就近吸纳就业X 余人，其中签订 X 个月以上用工合同，稳定就业建档立卡贫困户 X户 X 人，灵活就业贫困人口 X 余人，人均月收入 X 元以上。开发乡村公益性岗位 X 多个，通过增加工资性收入，实现贫困人口稳定脱贫。
八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑
率先在全省建立农户信用信息采集系统，建成金融服务代办点 X 个、金融惠农服务站 X 个，贫困村金融服务网点实现全覆盖。累计发放精准扶贫专项贷款 X 户 X 万元，落实产业贴息贷款和特色产业工程贷款 X 亿元，为群众购买团体人身意外伤害保险，已累计赔付 X 人 X万元。为农村“两保一孤”人员购买意外伤害附加重大疾病保险，为农村居民住房购买灾害保险，增强抵御意外风险能力，有效缓解群众因灾因病致贫返贫问题。在全面落实牦牛、藏羊、青稞等政策性农业保险的基础上，为 X 余万只从岭藏鸡和 X 余头黑土猪、X 箱中华蜂购买商业保险，有效降低产业发展风险。
九、坚持精准施策，着力保障和改善民生
累计实施薄改项目 X 个，建成“双语”幼儿园 X 所，新建、改扩建学校X 所，贫困村基本实现幼儿园全覆盖。实现贫困家庭学生资助体系实
现全覆盖，X 名失辍学儿童全部劝返。县教育振兴促进会募集资金 X万元，累计奖教奖学助学 X 人次。全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到 X%、X%、X%。乡镇卫生院实现全科医生全覆盖，村级卫生室即时结报网络建成投用，标准化卫生室覆盖率达 X%，“先诊疗、后付费” “一站式”即时结报工作走在全省前列。率先在全省以人均 X 元的标准为 X 名建档立卡贫困人口进行免费“送健康”体检活动，对 X 名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗。新农合参合率达 X%，贫困户实际报销比例达到 X%，个人年累计负担合规费用超过 X 元的部分全部兜底解决。“组团式”援藏工作深入推进，建立了重症医学 ICU、中医康复科、骨科等 X 个重点学科，开展应用医学新技术 X 项，其中 X 项填补甘南市医学技术空白，2019 年被确定为省级妇幼健康优质服务示范县。兜底保障更加有力，贫困户和贫困人口享受低保比例分别达 X%和 X%，2017—2018 年累计发放城乡低保金、五保供养金、残疾人“两项补贴”、孤儿生活补助、高龄老人补贴、优待优抚金和救助金等 X 亿元。
十、强化示范引领，抓党建促脱贫
始终把加强党的建设贯穿于脱贫攻坚的全过程，不断凝聚打赢脱贫攻坚战的战斗力。筹措资金 X 万元全面推进党支部标准化建设，发展党员 X 名，培训县乡村党员干部 X 人次，向 X 名党员发放创业扶持资金 X 万元，扶持 X 名大学生村官成功创业，整顿软弱涣散基层党组织 X 个。深入开展“精神扶贫六个一”系列活动，选树“最美扶贫人、脱贫致富攒劲人、脱贫致富带头人”X 名，示范带动群众脱贫致富。主动
协调对接中组部、天津市及和平区、天水市和省水利厅等帮扶单位，全面推动基层党建、社会建设、人才培训、劳务协作、支医支教、产业扶持等领域协作事项落地，广泛凝聚脱贫攻坚的磅礴力量。
二、存在的困难问题
虽然我县脱贫攻坚取得了阶段性成效，但是我们也清醒地认识到，要全面打赢脱贫攻坚战，在今年实现脱贫摘帽，还存在不少困难和问题：一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有现行标准下贫困人口 X 户 X 人，其中因病因残因学因灾致贫的占 X%，缺劳力技术资金土地致贫的占X%，其他原因致贫的占 X%，这部分群众自我发展能力普遍较弱，增收门路单一，生产生活条件差，扶贫成本高，致贫返贫因素多，是如期脱贫的重点难点。二是财政收支矛盾持续加剧。X 是国家重点生态功能区的重要组成部分，大部分国土空间都是限制开发区和禁止开发区，特色种养产业和文化旅游产业发展势头虽然强劲，但还没有转化为收入优势和经济优势，当前财税收入来源非常单一，县本级财政自给率始终不足 X%，特别是近年来脱贫攻坚支出、项目建设和民生保障地方配套支出大幅增加，吃饭和发展的矛盾愈加突出。三是生态环境问题仍然是经济社会发展的最大制约。我县灾害易发多发频发，“十年九灾”成为常态，尤其是 2018 年 X 月份的暴雨洪涝灾害造成道路、人饮工程、住房、文化广场等基础设施和公共服务设施严重受损，地质灾害治理和基础设施恢复任务艰巨。四是产业发展水平还需提高。经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色产业种类丰富，但深加工层次低、链条尚不完善，龙头企业总体偏少、综合实力不强，辐射带动作用有限，部分专业合作社产业基础还不稳固，带贫能力仍需提升。文化旅游产业正处在加速发展阶段，旅游产品市场化程度低，精品旅游线路亟待开发，停车场、厕所、垃圾处理等旅游基础设施不够完善。五是就业压力巨大。目前，全县登记未就业大中专毕业生约X 人左右，还在以每年 X 人左右的规模持续增加，就业压力非常大。
三、下一步打算
今年是 X 脱贫摘帽的决战决胜之年，我们将认真学习贯彻习近平总书记参加 X 代表团审议时的重要讲话精神，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，全力攻克最后的贫困堡垒，全面完成“退出 X 个村，减少贫困人口 X 人左右，贫困发生率下降到 X%左右”的目标任务。一是坚决抓好问题整改。以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉全力抓好 X 个中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、X 个省委第七巡视组巡视反馈问题整改，明确整改的时间表、路线图和任务书，一个问题一个方案，一个意见一本台帐，对账销号抓整改，确保条条整改到位、件件见底见效。二是全面对账冲刺清零。聚焦“两不愁三保障”，按照省委、省政府“X+X”拾遗补缺、冲刺清零专项行动要求，对标对表贫困户退出 X 项标准、贫困村出列 X 项标准、贫困县摘帽 X 项标准和“三率一度”评估指标，强力推进“抓党建促脱贫” “夯基础补短板” “强产业促增收”三大行动，逐项查漏补缺、对账销号，坚决在 X 月底前所有指标“对账清零”，全面达到脱贫退出标准。三是落实落细“一户一策”。深入开展百分百入户行动，组织县、乡、村干部进村入户，研究问题，解决难题，核实核准建档
城乡脱贫攻坚行动工作计划方案 篇6
一、指导思想
以习近平总书记关于科学扶贫、精准扶贫指示精神为指导，全面建成小康社会为目标，坚持以政府为主导、社会参与、全民动员的扶贫开发方式，切实提高扶贫工作成效，确保我镇20贫困人口在现行阶段下全面脱贫。
二、任务目标
按照中央、省、市、县精准扶贫工作要求，进一步聚焦“两不愁、三保障”。做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准，通过“一户一方案、一人一措施”、因地制宜、因户施策，着力激发贫困人口的内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫的基础，通过“五个一批”、“六个精准”，我镇贫困户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有保障，贫困人口人均纯收入稳定达到脱贫标准，确保到年全镇105户(最终数据以每年动态调整后为准)建档立卡贫困户全部实现脱贫，脱贫成果得到有效巩固。
三、具体工作内容
(1)实施产业发展带动脱贫。一是发展和壮大村集体产业，重点解决非困村无支柱产业的问题。通过村集体产业发展带动脱贫，一方面通过增加的村集体收入通过开发岗位及小微奖补的方式对贫困人口进行二次分配，另一方面通过带动用工的方式直接带动贫困人口增收。二是积极发展贫困户特色种养殖业，针对有劳动能力的贫困人口，根据贫困户的实际情况和发展意愿，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔。
(2)实施基础设施完善工程。重点解决贫困村、贫困户水、电、路、房等基础设施落后的问题。确保贫困群众饮水安全;农村电网改造、村主干道和村到组道路硬化、移动电话、电视信号、网络等全覆盖。消灭全部C、D类危房;建设好村级卫生室、活动中心、等公共设施，改善农民生产生活条件，切实提高农业综合生产能力。
(3)实施教育扶贫工程。重点解决贫困户学生上学难的问题。通过雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等、高等职业教育学生“雨露计划”等工程实现义务教育入学率100%，确保每个贫困村、贫困户的小孩不因贫困而失学、辍学。通过教育扶贫，做到了扶人扶智扶精神目标，杜绝了贫困代际传递。
脱贫攻坚 首战必胜 篇7
11月21日至22日，由阿里巴巴集团和河南省信阳市光山县委、县政府联合举办的“精准扶贫——河南光山羽绒产业阿里展会”在杭州阿里巴巴集团总部西溪园区和滨江园区举行。这是我国服装产业第一次将T台搬进阿里总部。国家级贫困县光山县的当地10家知名羽绒服装企业在阿里园区进行线下展示、线上销售，在两天共4个小时活动中，仅网络直播一项，初步统计就收获超过46万点赞，在线人数最高时近两万。
在2016年国家扶贫日到来之际，在全国率先提出“金融扶贫”理念的兰考县又有创新：雏鹰农牧与合作方联合发起设立中证中扶私募基金管理有限公司，国内首个由上市公司主导的产业扶贫基金正式落户兰考。基金将投资于贫困县、片、区，聚焦于大农业、大旅游、现代服务业三大领域。这是继今年3月中原农业保险股份有限公司与兰考县政府合作实施了“脱贫路上零风险”项目，通过保险托底，让脱贫户不致因灾因病返贫举措后，该县脱贫攻坚的又一大手笔。
这些都是河南省今年精准扶贫工作的缩影，脱贫攻坚战役中，“河南方法”总是走在全国的前列，无论是兰考首创“上保险”的金融扶贫，还是在嵩县率先打响旅游扶贫，不断创新而且细化的扶贫方法，让河南精准扶贫“滴灌”得更加有效。
政策护航 合力攻坚
“十三五”时期，是扶贫开发工作啃“硬骨头”、攻城拔寨的冲刺时期，扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精确的举措抓工作。河南省决策者把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，作为全省三大攻坚战之首，采取超常举措，拿出过硬办法，聚焦精准扶贫，强力推进脱贫攻坚。
今年以来，河南省切实加强组织领导，成立了由省委书记任第一组长、省长任组长的脱贫攻坚领导小组，先后召开省委扶贫开发工作会议、省级领导干部联系贫困县工作动员会议、全省脱贫攻坚第一次推进会议等高规格会议，层层签订脱贫攻坚军令状。从省直机关选派53名优秀正处级干部，到53个贫困县挂职县委常委、副县长，主抓脱贫攻坚工作。举办全省扶贫开发与精准脱贫专题研讨班，宣讲习近平总书记扶贫开发战略思想，并由14个省直部门主要负责同志分别授课，对53个贫困县党政主要负责同志进行培训。市县两级成立了由党政主要负责同志任组长的脱贫攻坚领导小组，充实强化了扶贫机构队伍。结合党委换届，乡镇配备一名专抓扶贫工作的副书记，明确了专职扶贫工作人员，基层一线扶贫力量得到加强。
工欲善其事，必先利其器。基于精准扶贫的制度创新，河南打出脱贫攻坚的“组合拳”，探索脱贫攻坚河南路径的“顶层设计”。省委、省政府在出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《贯彻实施〈中共河南省委、河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见〉重要政策措施分工方案》的基础上，围绕解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题，制定了“三个五”精准扶贫政策性文件，形成了 “1+N”脱贫攻坚政策体系。着眼于扶贫工作精准管理，制定了扶贫对象精准识别、财政涉农资金统筹整合、扶贫资金管理、脱贫成效考核、贫困退出“五个办法”。着眼于贫困人口精准脱贫，制定了转移就业脱贫、产业扶持脱贫、易地搬迁脱贫、社会保障脱贫、特殊救助脱贫“五个方案”。着眼于脱贫攻坚基础保障，制定了教育脱贫、交通脱贫、医疗脱贫、水利脱贫、电力脱贫“五个专项方案”。“三个五”精准扶贫政策经过了省委、省政府主要领导的筹划、参与、推动及省直有关部门的广泛调研、深入研究、反复完善，被干部群众称为具有河南特色的脱贫政策大全、解答基层实践困惑的脱贫工作指南、含金量很高的脱贫红包大单，可谓“全方位覆盖”。各市县结合本地实际，细化实化“三个五”精准扶贫政策，制定实施了一揽子接地气的政策措施，促进了精准扶贫深入推进。
天下大事必做于细，成于实。河南省建立健全三大推进机制，创造性地开展工作。在联系帮扶机制方面，省委、省政府制定《省级领导干部和部分省直单位联系贫困县脱贫攻坚工作实施方案》，明确37名省级领导干部联系38个国定贫困县、15个省直主要部门联系15个省定贫困县的脱贫攻坚工作，不脱贫不脱钩。省主要领导率先垂范，多次深入到“三山一滩”地区及所联系县调研指导，并召开分片座谈会研究部署。其他省级领导和省直有关部门也纷纷到所联系县深入调研摸实情、出谋划策引路子、想方设法解难题。各市县也分别建立了领导干部和部门联系帮扶贫困乡、村、户制度，有力推动了脱贫攻坚工作。省委组织向全省建档立卡贫困村、党组织软弱涣散村、艾滋病防治帮扶重点村派驻1.2万名第一书记，对每个贫困村派驻了驻村工作队。
河南省的常态督导机制可谓组织严密，明确10名厅级干部任组长，组成10个督导组，对全省脱贫攻坚工作开展为期5年的常态化督导，今年已进行5轮。省级督导以暗访为主，采取“4个100、1个50”抽查法，即每个督导组一年内必须抽查100个贫困户、100个低保户、100个驻村第一书记、100个贫困户帮扶责任人和50个扶贫项目，确保摸到实情、找准问题；每次督导后，向各地党委、政府原汁原味反馈意见、原汁原味通报点评，建立整改台账，跟踪整改落实，确保整改实效。各市县也都建立了督导、督查机制，全省共派出近700个督导组进行拉网式、不间断的督导检查。
扶贫考核机制可谓是“指挥棒”。河南省委、省政府出台《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法》，按照县级自评、市级初审、省级复审、实地核查的步骤，引入第三方评估，对贫困县年度工作进行严格考核，考核结果分A、B、C、D四个等次通报全省。出台《河南省脱贫工作成效考核办法》，从减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金等四个方面，每年对各省辖市、省直管县（市）党委政府脱贫工作成效进行考核。
脱贫攻坚既然是一场攻坚战，就需要多个部门合作，切实发挥行业扶贫的支撑作用。
河南省教育厅提出，“十三五”期间将投资245.56亿元，改善贫困地区学校办学条件，确保到2020年贫困地区前三年毛入学率、义务教育入学率、高中阶段毛入学率基本达到全省平均水平。
河南省交通运输厅计划投资1570亿元，到2019年建成“广覆盖、深通达、提品质”的交通运输网络。
河南省卫计委也开始实施医疗卫生脱贫攻坚工程，确保到2020年全省贫困人口享有基本医疗卫生服务。
河南省住建厅制定农村危房改造年度计划，完成12万建档立卡贫困户信息核实、录入、标注工作。
河南省国土厅则在贫困地区开展节余建设用地指标省内交易，全省交易指标5783.7万亩，为贫困地区筹资8.8亿元。
河南省林业厅计划安排10万名生态护林员，带动36万人脱贫。
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打牢基础 精准识别
“家里住着楼房，开着轿车，这能叫贫困户吗？第一次摸底的时候发现一些是‘关系户而不是真的贫困户。”在贫困村采访时，一位省派驻村第一书记告诉记者。
识别，这是精准扶贫的首要前提条件，其目的就是要明白“扶持谁”！
2013年习近平总书记提出“精准扶贫”后，中央提出了“六个精准”，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。扶贫对象精准被放在了首位。
谁贫？谁不贫？现有贫困户是啥样？“真贫困”的是否被落下？精准识别，就像靶心，锁定扶贫对象才能真正做到因人施策、因户施策用好“炮弹”。
根据今年6月出台的《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》，为解决“扶持谁”，河南要求做到“26365”： “2”是识别标准“两条杠”：一条是严格执行农民人均纯收入标准，比如2015年是2855元；另一条是统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃、不愁穿，保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全。
“6”是识别六步工作法，即“一进、二看、三算、四比、五议、六定”。一进就是进户摸底；二看是看房子和设施，对有轿车的、高档家电的要慎重识别；三算，要算出农民人均纯收入、算出支出帐、算清明白账；四比，就是和左邻右舍比生活质量；五议，就是要对照标准综合考量，逐户评议；六定，正式确定为扶贫对象的，由村两委确定，乡镇党委核定。
“3”是识别程序三步走：即初选对象、乡镇审核、县级复审。
“6”是要六签字：即对确定的扶贫对象名单，必须有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇党委书记签字。
“5”是建档立卡五步骤：即数据录入、数据核查、结对帮扶、制定计划、填写手册和明白卡。
濮阳市在电视、报纸等媒体连续报道建档立卡贫困人口识别标准和程序，力求家喻户晓；引入智慧扶贫大数据甄别系统，完善建档立卡档案管理，确保了识别精准度。内黄县由包乡镇的县级干部带队，组织乡镇党委书记、乡镇长、驻村第一书记、扶贫工作队长、村两委干部，逐村逐家逐户走访调查，确保精准识别全覆盖。平顶山市采取“市抽查、县督导、乡镇推磨检查”的方式，推动再核实工作。上蔡县、确山县委托第三方机构，对精准识别进行考察评估。通过“回头看、再核实”，全省贫困人口的识别精准度和群众满意率均达到95%以上，为精准施策打下了坚实基础。
河南省委、省政府统一部署，各地利用1个多月时间，全面开展了贫困人口建档立卡“回头看、再核实”，进一步做细识别工作，确保应进则进、该退则退，不漏一人、不错一户。
“通过‘回头看，重新去核实、识别贫困户，目的就是对真正贫困的进行纳入，不贫困的一定要排除。对象更精准，扶贫脱贫更精准。”一位驻村第一书记信心百倍。
“确保识别精准、信息精准、施策精准、管理精准……”这是鲁山县所有扶贫干部融入骨子里的共识， “我们扶贫干部切实做到了脱贫有记录，攻坚留印记。”
“五个一批” 精准帮扶
“转、扶、搬、保、救”，这是河南精准扶贫的“五字真诀”。 “五个一批”工程，是按照贫困地区和贫困人口的具体情况实施脱贫的“河南方法”：即通过发展生产脱贫一批，通过易地搬迁脱贫一批，通过生态补偿脱贫一批，通过发展教育脱贫一批，通过社会保障兜底一批。
变迁，正在中原各地不断上演。
一人就业，全家脱贫。河南省委书记谢伏瞻在全省脱贫攻坚第一次推进会上说，劳动力转移就业是脱贫致富的有效途径，贫困家庭的一个成员如果能掌握一技之长，实现转移就业，就能带动全家脱贫。
通过转移就业，能再塑贫困家庭的“造血功能”，让更多的劳动力通过自己勤劳的双手脱贫致富。
33岁的曹光显是夏邑县曹集乡曹西村人，因为没技术，曾经养过猪，种过土豆、大葱，都赔了钱。自从他在县里“雨露计划”免费养殖培训班学到了养殖技术，养的猪再没有出现死亡现象，家庭当年就实现了脱贫。48岁的闫永亮是太康县老冢镇刘寨村人，参加县里组织的建筑行业培训班后拉起了一支建筑队伍，就在家乡附近施工盖房，不但自己脱贫致富，还带动了30多个贫困家庭告别贫困。
在河南省，像曹光显、闫永亮这样通过政府组织的各类职业培训获得技能，进而脱贫致富的还有很多。“雨露计划”技能培训全部免费，同时侧重于培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”项目，让贫困劳动力不花钱或少花钱就能学到实用技术。
革命老区新县群众有外出“打洋工”的基础，县里出台《就业创业扶贫工作实施意见》，因势利导，通过技术培训，对有劳动能力的贫困人口开展职业技能培训，提供就业对接服务，依托当地、国内、国际三个市场，促进贫困人口向二三产业转移。全县36万人中，持有护照的就有6万多人。“转移就业”，为新县脱贫摘帽打开了一方新天地。
河南组织各地根据贫困家庭劳动力状况，采取不同的就业脱贫方式，劳务协作对外输出一批，产业发展就地吸纳一批，鼓励居家灵活就业一批，扶持自主创业带动一批，中介组织介绍就业一批，开发公益岗位安置一批。台前县实施“百企万户”扶贫工程，今年在贫困村村头建设“精准扶贫就业点”113个，吸纳贫困户3000多人在家门口就业，实现了送企业到村、送项目到户、送岗位到人。平舆县综合采取巧媳妇工程安置、电子商务安置、户外藤编安置、防水防潮安置等形式，帮助贫困家庭劳动力就近就业。郸城县今年引回18名大学生返乡创业，其中复旦大学研究生王文一返乡后，创建了以种植美国大樱桃为主的种植合作社，带动800多人脱贫。鹿邑县为贫困人口提供了1600个保洁岗位。截至9月底，今年河南省已对42.3万贫困人口实施了转移就业扶贫。
“认识你自己”，这是贯穿古今的哲学命题。当贫困地区选择脱贫产业时，这一问题依旧首当其冲。
扶贫攻坚，最有力的武器是产业，最根本的途径是发展。找准“好路子”，汇聚“金点子”，摘掉“穷帽子”，有产业支撑，才能从源头上解决贫困问题、拔掉“穷根”。
在脱贫攻坚的宏大战役中，河南省全力推进产业扶持脱贫，通过“造血工程”不断提升贫困人口的自我发展能力，越来越多的贫困村正实现脱胎换骨式的跃进。
河南省委、省政府结合河南实际，按照投资少、风险小、带动强、发展快的原则，确定了特色林果业、畜牧养殖业、乡村旅游业、轻纺制造业、农产加工业、电商流通业等8个重点脱贫产业，组织各地因地制宜，选准产业发展方向，按照特色发展、规模经营的原则进行产业布局，带动贫困户脱贫增收。鼓励各地积极探索产业扶持模式，灵活采取直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶、资产收益帮扶、代种代养帮扶等多种模式来帮助贫困户。兰考县组织各乡镇围绕“一乡一业”和“多乡镇连片一业”，大力发展木制品和农副产品深加工两个主导产业相配套的关联产业，建成了一批特色产业示范园和特色农业基地；积极探索政府主导、金融支持、企业发展、风险保障的“四位一体”金融扶贫模式，今年发放扶贫小额贷款3亿元。滑县打造产业扶贫就业基地306个，扶持5900多个贫困户；建设光伏电站点141个，覆盖9891个贫困户；建设服装、家纺等加工点41个；整乡连片发展温室、拱棚瓜菜和果蔬种植5万余亩，直接带动3万贫困人口增收脱贫。泌阳县在发展夏南牛养殖主导产业上，积极探索“龙头企业+合作组织+扶贫基地+贫困农户”的模式，实行“统一发放牛犊、统一进行培训、统一技术指导、统一实施防疫、统一回收成牛”的扶贫带动方法，辐射带动4100多个贫困户。固始县明确产业集聚区65家企业对全县113个贫困村结对帮扶。截至9月底，全省已有60.6万贫困人口在产业扶贫的带动下走上脱贫致富之路。按照全省的规划，到2020年将通过产业发展带动200万贫困人口脱贫。这条稳固长效的产业扶持脱贫之路，正在中原大地拓展延伸。
“出门就翻山，一趟走半天。出行两条腿，种地靠老天。”“九沟十八岔，岔岔有人家。姑娘往外跑，有哥没有嫂。”这些都是河南“三山一滩”地区贫困群众生活的生动写照。“山高谷深一线天，吃水用电行路难，危重病人干瞪眼，蹲山守穷一年年。”这曾是地处伏牛山山区部分农户的生活实景。
易地扶贫搬迁是新一轮脱贫攻坚的“当头炮”，尤其是打赢“三山一滩”脱贫攻坚战的重点。对“一方水土养不起一方人”地方难以就地脱贫的贫困人口，河南省坚持“政策鼓励、农民自愿、资金补贴、县市包干”的原则，实施易地搬迁脱贫。在搬迁安置上，要求各地采取集中和分散相结合的方式，科学确定安置点，尽量把分散的单家独户向条件较好的行政村内集中安置，把需整村外迁的向乡镇或者有产业基础的园区、县城附近安置。在搬迁标准上，要求各地量力而行，防止建筑面积过大、建设标准过高、资金投入过多。在后续扶持上，要求各级各部门想方设法为搬迁人口创造就业机会，保障他们有稳定的收入。今年全省计划投资39.85亿元，建设搬迁安置点349个，搬迁9.74万人。卢氏县在搬迁工作中，实行分类搬迁、梯度安置、差异化奖补，对有劳动能力的贫困户引导其进县城、进园区、进集镇安置，对劳动力弱的贫困户引导其进中心村或就近安置；创新土地供应方式，将安置点建设用地由集体划拨土地变更为国有挂牌出让供地模式，破解农村建房无法办理房产证等难题；创新安置点社会管理模式，对搬迁人口大于500人的安置点，实行社区化管理，统筹解决搬迁人口的户籍管理、就医就学、社会保障等社会化管理难题。淅川县坚持“四个结合”，将扶贫搬迁与去库存相结合、与旅游开发相结合、与建设美丽乡村相结合、与发展生态产业相结合，制定实施搬迁人口、集中安置点、产业发展“三个规划”，在搬迁工作中广泛发动群众、接受群众监督，实现了“搬得出、稳得住、过得好”。10月中旬，省政府召开了全省易地扶贫搬迁和产业扶贫现场会，交流经验，加压推动。10月16日，省政府办公厅下发的《关于进一步加快推进易地扶贫搬迁工作的若干意见》，提出创新搬迁补助方式，原先由搬迁农户自筹的人均3000元资金由省、市、县三级财政各分担1000元，搬迁农户不再自筹资金。
在通过生态补偿脱贫方面，河南省今年已下达1亿元财政专项资金安排生态护林员支持脱贫；实施林业生态建设扶贫，使贫困人口参与重点工程建设、获得劳务收入，并为贫困地区营造“绿色银行”，为长期稳定脱贫打下坚实基础；强化森林资源保护扶贫，扩大森林保险规模和险种，减轻林农损失，间接增加林农收入。将8项中央财政林业资金、4项省级财政林业资金纳入统筹整合范围，将财政林业项目审批权下放到县，支持贫困县精准扶贫。
再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。在教育扶贫方面，河南省建立建档立卡贫困家庭学生接受教育保障和资助制度。从2016年秋季学期开始，实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策，确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学。对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生，在免除学杂费、教科书费基础上，按照年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费；将学生营养改善计划实施范围扩大到全省建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生。免除建档立卡贫困家庭学生普通高中学费、住宿费，并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金。免除中等职业学校全日制正式学籍建档立卡贫困家庭学生学费，并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金、每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照每生每年4000元、6000元、12000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。另外，该省大力改善贫困地区学校办学条件；计划“十三五”期间投入资金245.56亿元，实施贫困地区乡村教师支持计划，积极为贫困地区和贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持。
与此同时，河南省通过实施最低生活保障兜底、特困人员救助供养、教育保障、基本医疗保障、基本养老保障、住房保障、保险救助等扶贫措施，对部分农村贫困人口实施兜底保障。截至9月底，全省已对35.6万贫困人口实施了社会保障兜底扶贫。
扶危济困，重在立行。对那些因病、因学、因灾、因残等致贫或返贫的群众来说，特殊救助就是“及时雨”和“雪中炭”。河南省通过实施医疗救助、教育救助、灾害救助、临时救助、特殊救助、慈善救助等方式，帮助他们渡过难关，保障其基本生活。截至9月底，全省已对4.8万因突发灾祸致贫返贫人口实施了特殊救助。
社会力量是脱贫攻坚的有效补充，在中原大地，扶危济困、扶弱助贫的观念已经深入人心。近日，河南省扶贫基金会成立。省农业综合开发公司、中原证券股份有限公司，雏鹰农牧集团董事长侯建芳、牧原集团董事长秦英林等单位和个人共出资2300万元，作为基金会的原始基金。新县以民营企业和企业家冠名的各类基金就有17项，总金额超过2000万元；伊川农村商业银行不到2年向省慈善总会定向捐赠1400多万元；河南省开展的“扶贫日”“金秋助学”“爱心包裹”“同心康福”等扶贫活动，得到广大企业和群众的热情响应……
把握标准 精准退出
时不我待，只争朝夕。精准退出是扶贫攻坚最后的关键环节，也是避免“数字脱贫”、确保稳定脱贫的关键环节。河南省委、省政府制定《河南省建档立卡贫困人口脱贫和贫困县摘帽滚动计划》，设定时间表绘制了脱贫路线图。2016年，计划兰考县和滑县2个贫困县脱贫摘帽；2017—2019年，计划分别有10个、28个、13个贫困县脱贫摘帽；2016—2020年，计划分别有110万、100万、90万、70万、60万农村贫困人口实现稳定脱贫。各市县分别制定脱贫滚动计划，将脱贫时间精准到村到人。为把好标准关，省委、省政府制定《河南省贫困退出实施办法》，精细化确定贫困人口、贫困村、贫困县退出标准，要求各地严格按照“统计摸底、民主评议、核实认可、公告公示、脱贫销号”的程序规范操作，严格实施脱贫验收，确保结果让群众认账、成效让群众买账。为避免出现边脱贫、边返贫现象，确保稳定脱贫，河南省留出缓冲期，明确贫困人口、贫困村、贫困县退出后，攻坚期内国家和省里现有扶贫政策保持不变、支持力度不减、工作队伍不撤。同时，对率先摘帽的贫困县仍给予一定奖励，以形成正向激励。
河南省扶贫办主任张继敬表示，自从实施精准扶贫攻坚以来，长期困扰扶贫工作的扶贫对象不精准、扶贫资源短缺、各种扶贫资源配置碎片化的局面，在强有力的组织和协调下全部改善。今年全省将对9.7万深石山区贫困群众实施易地扶贫搬迁，对1200个贫困村实施整村推进扶贫开发，实现110万农村贫困人口稳定脱贫，兰考县和滑县2个国定贫困县脱贫摘帽的目标即将实现。