脱贫攻坚会议记录(精选8篇)
脱贫攻坚会议记录 篇1
脱贫攻坚问题整改会议记录
时
间:2020 年 5 月 16 日 地
点:方园村村部 参会人员:李荣华、周永发、符法山、李继同、高明 主 持 人:李本莉 会议主题:方园村针对省第七督查巡查组督查巡查反馈问题的自查整改工作会 会议内容:
韩志强:通报省第七督查巡查组督查巡查反馈问题清单:
一、脱贫措施不精准 二、贫困户增收措施少,效益不明显 三、贫困村及部分贫困户脱贫不扎实 四、金融扶贫作用没有充分发挥 五、政策宣传不到位 六、基础工作不够扎实 以上是省脱贫攻坚第七督查巡查组,4 月 10 日至 12 日对我县进行 2018 年第一季度脱贫攻坚工作督查巡查发现的问题反馈。今天我们针对以上问题举一反三,查查我们村存在的问题,并研究制定整改措施。
李金堂:我村确实也存在部分类似问题需要整改。比如贫困户增收措施少,效益不明显,我村的五保户普遍增收渠道少;也有低保贫困户像张兰英,一个老人独居,没有劳动
能力,增收措施也很少。
闻启龙:金融扶贫作用没有充分发挥的问题我村也存在。获贷率太低了,目前个贷企还的只有吴树良、王俊思、李洪军、李金山;个贷个还的只有闻启刚、闻小康两户,大部分的贫困户没有享受到金融扶贫政策。
李芳:基础工作不够扎实的问题我村也存在。就像韩金中、刘金英的第一季度收入核查不准,刘贺华的贫困户属性档卡资料已变更但国办、省办系统仍未变更。
黄庆福:我们自己的问题确实不少,就我村存在的问题下一步要做好整改 1、首先要求所有帮扶责任人再次入户核实,与贫困户沟通,根据贫困户的致贫原因和需求制定适宜的帮扶措施,切实做到因户施策、精准施策,确保 2018 年的预脱贫户能如期脱贫。
其次,我们要引导贫困劳动力全部务工,争取较多的扶贫项目,确保每户都能链接产业;行业扶贫政策要应享尽享。
第三,李会计要做好统计,加大宣传力度,对于有贷款需求且符合贷款条件的贫困户,全程帮助其办理手续,尽快审核,及早放贷。让金融扶贫作用得到充分发挥。
第四,我们要继续扩大宣传氛围,除入户讲解外,通过宣传喇叭、利用“爱心超市”等让扶贫政策人尽皆知。
最后,做实基础工作,所有帮扶责任人逐户对照,逐户
查找,立即整改,确保档卡不再出现错误,重新对家庭户档、村级户档、信息管理系统、贫困户实际情况进行四一致核实,确保再无类似情况出现。
我们要严格按照镇脱贫攻坚指挥部关于“照单全收、举一反三”的要求,全面查找问题,狠抓整改落实,针对省第七督查巡查组督查巡查反馈问题清单逐一梳理,确保经得起上级检验。
脱贫攻坚问题整改会议记录
时
间:2020 年 5 月 23 日 地
点:方园村村部 参会人员:李荣华、周永发、符法山、李继同、高明 主 持 人:李本莉 会议主题:方园村针对省第七督查巡查组督查巡查反馈问题的自查整改工作会 会议内容:
韩志强:通报省第七督查巡查组督查巡查反馈问题清单:
一、脱贫措施不精准 二、贫困户增收措施少,效益不明显 三、贫困村及部分贫困户脱贫不扎实 四、金融扶贫作用没有充分发挥 五、政策宣传不到位 六、基础工作不够扎实 以上是省脱贫攻坚第七督查巡查组,4 月 10 日至 12 日对我县进行 2018 年第一季度脱贫攻坚工作督查巡查发现的问题反馈。今天我们针对以上问题举一反三,查查我们村存在的问题,并研究制定整改措施。
李金堂:我村确实也存在部分类似问题需要整改。比如贫困户增收措施少,效益不明显,我村的五保户普遍增收渠道少;也有低保贫困户像张兰英,一个老人独居,没有劳动
能力,增收措施也很少。
闻启龙:金融扶贫作用没有充分发挥的问题我村也存在。获贷率太低了,目前个贷企还的只有吴树良、王俊思、李洪军、李金山;个贷个还的只有闻启刚、闻小康两户,大部分的贫困户没有享受到金融扶贫政策。
李芳:基础工作不够扎实的问题我村也存在。就像韩金中、刘金英的第一季度收入核查不准,刘贺华的贫困户属性档卡资料已变更但国办、省办系统仍未变更。
黄庆福:我们自己的问题确实不少,就我村存在的问题下一步要做好整改 1、首先要求所有帮扶责任人再次入户核实,与贫困户沟通,根据贫困户的致贫原因和需求制定适宜的帮扶措施,切实做到因户施策、精准施策,确保 2018 年的预脱贫户能如期脱贫。
其次,我们要引导贫困劳动力全部务工,争取较多的扶贫项目,确保每户都能链接产业;行业扶贫政策要应享尽享。
第三,李会计要做好统计,加大宣传力度,对于有贷款需求且符合贷款条件的贫困户,全程帮助其办理手续,尽快审核,及早放贷。让金融扶贫作用得到充分发挥。
第四,我们要继续扩大宣传氛围,除入户讲解外,通过宣传喇叭、利用“爱心超市”等让扶贫政策人尽皆知。
最后,做实基础工作,所有帮扶责任人逐户对照,逐户
查找,立即整改,确保档卡不再出现错误,重新对家庭户档、村级户档、信息管理系统、贫困户实际情况进行四一致核实,确保再无类似情况出现。
我们要严格按照镇脱贫攻坚指挥部关于“照单全收、举一反三”的要求,全面查找问题,狠抓整改落实,针对省第七督查巡查组督查巡查反馈问题清单逐一梳理,确保经得起上级检验。
脱贫攻坚会议记录 篇2
扶贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期
会议指出, 扶贫开发事关全面建成小康社会, 事关增进人民福祉, 事关巩固党的执政基础, 事关国家长治久安。我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。
改革开放以来, 党和国家实施大规模扶贫开发, 使7亿农村贫困人口摆脱贫困, 取得了举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来, 我国把扶贫开发工作摆在更加突出的位置, 实施精准扶贫, 开创了扶贫开发事业新局面。但是, 贫困问题仍然是我国经济社会发展最突出的短板。据国家统计局统计, 截至2014年底, 我国仍有现行标准下的贫困人口7 017万人。
“经过30多年来持续不断的扶贫开发, 未解决的都是难啃的‘硬骨头’。”国家发展改革委副主任宁吉喆认为, “一些贫困者非残即病, 劳动能力弱。一些贫困家庭一穷二白, 缺乏劳动力、劳动工具和安全住房、干净水等基本生产生活条件。一些贫困人口居住在深山区、石山区、高寒山区、沙化区和荒漠化区, 扶贫难以见效。”
如果到2020年全面建成小康社会时我国还有数千万贫困人口, 既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度, 也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。会议指出, 各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓, 切实增强责任感、使命感、紧迫感, 到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫, 贫困县全部摘帽, 解决区域性整体贫困。
多举措脱贫5 000万社保兜底2 000多万
针对目前剩余的7 000余万贫困人口, 会议要求, 到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5 000万人左右贫困人口脱贫, 完全或部分丧失劳动能力的2 000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围, 实行社保政策兜底脱贫。
“这体现了分类施策、因地制宜的原则。”中国国际扶贫中心副主任黄承伟认为, 对于有劳动能力的贫困群众来说, 依靠发展生产和提供就业机会就能实现脱贫, 而对于生存环境极端恶劣或缺乏劳动能力的人群, 必须采取社保兜底等手段予以保障。
此前, 中央已经提出通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批的“五个一批”脱贫路径, 本次会议则首次明确了社保兜底与其他脱贫路径的具体规模。
各级党委政府要逐级立下军令状
会议强调, 必须切实加强党的领导, 为脱贫攻坚提供坚强政治保障。实行中央统筹、省 (自治区、直辖市) 负总责、市 (地) 县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制。各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府, 要逐级立下军令状, 层层落实脱贫攻坚责任。
“军令状以前多用于口头说法, 这是首次以正式文件形式要求各级党委政府就扶贫开发逐级立下军令状。”黄承伟表示。
脱贫攻坚看创新 篇3
到2020年,我国要解决最后7000多万群众的绝对贫困问题。“全面脱贫”是一个十分艰巨的任务,需要扶贫力度不断加码,也需要扶贫工作持续创新。回首2015年,我国在扶贫理念、扶贫机制、扶贫路径上都有新的探索,极大地推动了减贫工作。
新理念:精准扶贫深入人心
面对纷繁复杂的致贫原因,不少地方的贫困农户陷入“不高不低、不上不下”的尴尬,低保、五保等政策,只有农村特殊困难群众才能享受,贫困户虽然经济收入偏低,但是达不到社会救济的标准。这使得一些贫困户的状况难以改善。
在重庆市石柱县大歇镇黄山村,一个村170多个贫困户,因病致贫的就有40多户,贫困户王应丰长期患有脑血栓、风湿性关节炎,家里借了2万多元治病,医保报销了4000多元,剩下的都要自己出。
王应丰说,自己也曾向村里申请大病医疗救助,但是村干部说民政救助只有低保户才能申请,贫困户享受不到。
重庆市扶贫办主任刘戈新说,要落实“真扶贫、扶真贫”,就必须在“找准穷人、抓住穷根”基础上,进一步完善普惠性的社会保障、民生帮扶举措,针对农户不同致贫原因,采取到人到户举措,有针对性地提供特惠性帮扶资源。
据重庆市扶贫办统计,在重庆165万贫困人口中,因病致贫的人口约占34%,是第一大致贫原因。为此,重庆推出政策,覆盖全部建卡贫困户和贫困村,支持其参加人身意外伤害保险、大病医疗补充保险等,使因病致贫户看到了脱贫希望。
与重庆“找准穷人、抓住穷根”一样,如今在许多地方的扶贫工作中,首重精准。习近平总书记强调,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。
具体而言,要做到六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。
2014年,我国完成了规模浩大的贫困人口建档立卡工作,为推进精准扶贫奠定了基础。去年以来全国多地已推出了各自的精准扶贫具体措施。我国扶贫正从粗放“漫灌”向精准“滴灌”转变,以往长期存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强等问题逐步解决。
“以前没有建档立卡,扶贫政策大多像大水漫灌,一享受都享受,一不享受都没有。”国务院扶贫办主任刘永富认为,现在是让有限的扶贫资源更精准地指向真正需要的人,发挥出最大效益。
新机制:让基层干部全身心投入扶贫
在甘肃省通渭县马营镇回岔村,记者遇到一位面色黝黑、眼睛充血的汉子,站在一个贫困户的场院里,反复劝说户主张进国修建标准化牛舍一定要向阳,因为“良种牛需要晒太阳”。他手里拿着两张表,一张是张进国家2014年的收支表,另一张是2015年他家增收预测表。
这人是马营镇党委书记苟建军,据张进国介绍,上任半年来,他每周至少来家里一次抓扶贫项目。“工作不细,没有底气。”苟建军说,“省里要求贫困地区党委、政府把主要精力放在扶贫开发上。到乡镇一级,大家90%的精力都用在精准扶贫上。”
2013年9月启动的甘肃省“1236扶贫攻坚行动”确定,提前脱贫的扶贫工作重点县,原有扶持政策不变,县委书记和县长优先提拔重用。延期摘帽或扶贫不力,先摘掉县委书记、县长的“乌纱帽”。
去年6月,甘肃省进一步完善了扶贫攻坚能者上、庸者下、劣者汰的制度设计。扶贫绩效按年度考核,分为好、较好、一般、较差四个等次。考核为好的提拔、重用;考核结果为一般、较差的领导班子,对“一把手”诫勉谈话,或进行降职、改任非领导职务等组织调整。
去年以来,甘肃已有3个贫困县的6名党政主要负责人,因扶贫绩效考核“一般”而被组织调整。同时,还有8名贫困县的县委书记因为扶贫业绩突出被提拔、重用,10名县长转任县委书记。
这不是甘肃一个地方的做法。为了让贫困地区的基层干部全身心投入扶贫,不少地方去年都建立了新的考核机制,淡化甚至取消GDP指标,着重考察干部的脱贫实绩。
贵州省最近出台规定,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。扶贫绩效考核“一般”的党政领导、部门领导、干部将进行组织调整,扶贫绩效考核突出的将予以重用。
习近平总书记说,脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。
新路径:电商和乡村游潜力巨大
在扶贫路径上,2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议提出实施“五个一批”工程,首要的“一批”,就是发展生产脱贫一批。这其中内容丰富,就2015年来看,最有新意和潜力的应该是农村电商和乡村旅游。
在吉林省通榆县,农民霍亮开了一家名为“最草原养生坊”的网店,每月给自己贫困的家庭带来1000元左右的收入。“主要代理小米杂粮,最近置办了智能手机,网店经营起来更方便。”霍亮说。
通榆地处吉林西部,贫困人口多,扶贫任务艰巨。这个县盛产绿豆、葵花等农产品,是许多农民赖以为生的主要农作物。以前,品质很好但知名度不高的杂粮少有人问津,而今在政府指导下,许多贫困农民像霍亮一样开了网店,杂粮销售“量价齐升”。
如今,通榆县葵花、杂粮、小米等农产品的网上销售已占总销量三成以上,农户增收效果明显。尝到了甜头之后,通榆县计划通过电子商务,实现年均减贫2.5万人左右,到2020年,完成贫困村电商扶贫全覆盖。
和通榆县一样,不少偏僻的贫困地区都开始依靠电商,把当地的土特产卖出去,“网农”大批涌现,一些地方政府借着“互联网+”的东风,推动电商扶贫,取得了不错效果。
与此同时,发展乡村游也日益成为扶贫工作的—个重要抓手。据统计,每年我国国内旅游总计达36亿人次,其中18亿人次在乡村,农民直接接待的至少在6亿人次以上。旅游扶贫潜力巨大。
“是旅游开发让俺们重新焕发活力。”河南省海拔最高的行政村——栾川县杨树坪村支书石进锋感慨道。记者在该村看到,宽阔的马路直通滑雪场门口,游客们沉浸在冰雪运动带来的乐趣中。
“以前穷得叮当响,年收入只有千把块钱,根本维持不住生活。自从滑雪场开发后,日子开始慢慢变好。儿子也在滑雪场上班两年,去年正月结婚还买了一辆10万元的越野车……真是翻天覆地的变化!”60岁的杨树坪村民常太娃说。
脱贫攻坚工作会议纪要 篇4
会议主题:20精准扶贫工作推进会
会议记录:
为进一步抓好叙永镇精准扶贫工作,9月8日上午,叙永镇召开年精准扶贫工作推进会,党政领导班子成员和相关工作人员参加了会议。
会上,分管扶贫工作副镇长张俊传达了昨日召开的全县精准脱贫档案资料规范管理培训会会议精神。叙永镇党委书记王明俊对精准脱贫档案资料管理工作进行了安排部署并做了重要讲话,扶贫工作是一项政治任务、民生工程,精准脱贫档案资料规范管理是打赢脱贫攻坚战的必要条件,我们要不打折扣地完成档案资料管理工作任务,针对昨日会议提出的精准脱贫档案资料管理工作中存在的问题,我镇要对号入座,一一对照整改。
脱贫攻坚会议领导讲话稿 篇5
我市的扶贫开发工作已经全面铺开,民政部门作为社会保障的职能部门,我们将按照“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康”的工作思路,在充分履行好驻村扶贫工作职责基础上,重点从实施“三大民生幸福工程”着手,对低保对象、患病家庭等困难群体实施精准扶贫战略。
一、实施低保兜底工程,让困难群体分享幸福阳光
把精准扶贫开发工作当作民政工作重心来抓,成立精准扶贫开发工作领导班子,负责组织开展精准识贫、扶贫、脱贫工作。围绕扶贫大局,抢抓我市革命老区、原中央苏区等利好政策机遇,积极争取国家和民政各类项目资金,为我市扶贫帮困和精准救助提供有力的资金保障。织牢兜底网络,充分发挥低保“输血”功能,逐步提高贫困村低保对象保障标准;规范核查程序,精准确定保障对象,适当扩大低保覆盖面,将符合低保条件的贫困户全部纳入低保救助范围,消除绝对贫困对象。不断深化低保“阳光清查行动”,实现低保应保尽保、应退尽退的动态管理目标。
二、实施医疗扶持工程,让患病群体增添幸福指数
全面建立“救急难”临时救助制度,对突遇不测、因病因灾等陷入生存困境的群众,给予“急难”生活救助。创新重特大疾病医疗救助制度,逐步实行“病前、病中”和“义诊”相结合的救助办法,对农村低保对象、五保供养对象取消重特大疾病医疗救助病种限制,进一步提高医疗自费部分的救助比例。大力促进医疗救助与新型农村合作医疗、大病保险间的有效衔接,简化救助程序,实行医疗救助“一站式”及时结算服务,有效缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。
三、实施公益慈善工程,让社会爱心凝聚幸福力量
充分发挥公益慈善“献血”功能,积极开展慈善义拍、义演、义卖等有影响的慈善活动,筹集善款帮助贫困家庭解决生活、教育、医疗等方面的困难;夯实慈善平台建设,加大慈善超市建设力度,加强基层慈善组织建设,在乡镇建立慈善工作站,将慈善帮扶送到困难群众家门口。加大福利彩票发行力度,全年要实现销售目标有新的增长,为全市募集更多福彩公益金,为养老助残、扶贫济困等公益事业注入资金活力,对特殊困难群众给予专项资助,帮助其解决生产生活问题。
全区脱贫攻坚工作会议讲话稿 篇6
脱贫攻坚是当前及今后几年的头等大事,今天,我们在这里专题召开20XX年水务脱贫攻坚大会,其主题是全面安排部署今年水务脱贫攻坚工作,其目的就是要坚决打赢脱贫攻坚战,这标志着水务脱贫攻坚的进军号角已经吹响,也充分体现了局党组、领导班子攻坚的决心。刚才,纪检组长关华传达学习了全县20XX年脱贫攻坚大会精神,副局长志文简要总结回顾了20XX年水务脱贫攻坚工作,详细安排了20水务脱贫攻坚工作,我完全赞成。特别是去年工作比较启动晚,8月26日才系统安排,阳光问政二问旺苍水务负面消极影响持续加重,管材招标滞后导致到位迟缓,资金至今缺口较大,同时所有软件资料都是在最后考核验收关键时刻补的,省市行业认知度较差,考核验收期间心里没底,临时建立应急处突队伍等等,可以说去年我们的水务脱贫的攻坚工作始终都是非常被动的。但是通过水务系统干部职工共同努力取得了较好的成效,全年累计完成投资1.5571亿元,在23个贫困村和67个非贫困村解决农村饮水安全人口36064人,各类项目报账进度达到99%,四川电视台、四川农村日报、四川水利网、广元日报等对水务脱贫进行了广泛宣传报道,归功于系统全体干部职工“白+黑”、“5+2”辛勤的劳动和辛勤耕耘。在此,我代表局党组和领导班子向大家一年来辛勤的劳动表示诚挚的感谢。但面对新形势下脱贫攻坚的工作任务和要求,还存在水务项目前期规划未充分结合各地实际、工程建设制约多、技术指导未完全到位、宣传力度不够等问题。对此,局领导班子高度重视,进行了专题研究,所以召开这次会议。下面,我再讲四点意见:
一、认清大势,提高认识
近期,中央和省委、市委、县委各级领导针对脱贫攻坚工作作出了一系列重要指示批示,水务系统全体干部职工一定要认真领会、准确把握。在20XX年新年贺词中,总书记强调,小康路上一个都不能掉队!全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满。春节前夕,总书记在河北张家口调研时指出,打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上,把任务抓在手上,确保每项工作落实到人,确保贫困人口如期实现脱贫。去年XX月XX日,中央召开了全国扶贫开发工作会议,汪洋副总理进一步明确了6个方面的具体问题:一是中央强调20XX年完成脱贫任务,提前退出的贫困县也要保持党委和政府正职稳定;二是在脱贫攻坚期内,对已退出的贫困县、贫困村、贫困人口要持续予以支持;三是全国每年原则上对贫困对象动态调整1次,但对象不精准的省份可再给1次调整机会;四是脱贫规模要实事求是,当年能脱贫退出多少就认定多少;五是抓好贫困村提升工程、农村危房改造工程、“携手奔小康”行动、百个贫困村跟踪观察等新部署工作的谋划推动;六是扶贫资金、项目监管明年要上子系统,实行线上监管。在全省第十二次脱贫攻坚领导小组会上,东明书记要求,要认真梳理总结已有工作经验,始终聚焦“两不愁三保障”和“四个好”目标,聚焦今年计划脱贫摘帽的贫困县贫困村贫困户,进一步振奋精神、再鼓干劲、增添措施,念兹在兹、唯此为大,坚定有力的把脱贫攻坚这件大事抓得更好更有实效。2月3日,在市委召开的常委(扩大)会上,王菲书记强调:要紧扣整体连片贫困到同步全面小康跨越,全面总结经验、突出重点任务、层层压实责任,高标准高质量完成1个贫困县摘帽、255个贫困村退出、6.78万贫困人口脱贫的年度目标任务。去年全县脱贫攻坚工作得到了国务院督查组、国家省际交叉考核组和省、市验收考核评估组的高度评价,获得了省委书记王东明、市委书记王菲的充分肯定,全县脱贫攻坚工作赢得了满堂彩、实现了开门红。相反,水务在这一方面没有取得突出成效,没有博得头彩。2月10日,在全县脱贫攻坚大会上,亚洲书记强调:年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年,对于夺取脱贫攻坚全面胜利具有十分重要的意义,全县上下要咬定30个贫困村退出、9283名贫困人口目标任务,在工作思路上更清晰,紧扣突出问题,在整改落实上更彻底,注重脱贫实效,在因户施策上更精准,紧扣群众增收,在长效扶贫上更有力,改善人居环境,在住房保障上更优质,夯实发展条件,在基础配套上更完善,突出民生保障,在政策落实上更全面,聚力薄弱环节,在补齐短板上更有效。
二、强化措施,稳步推进
1.加强统筹协调。一是成立以局长为组长,分管领导为副组长,各股室长为成员的水务脱贫攻坚领导小组,领导小组要切实履行牵头抓总作用,认真谋划、统筹安排。二是设立脱贫办,要精心组织、搞好协调,全力抓好全县水务脱贫攻坚工作。三是充实整合人员。包括曹杰、周健华、吴光华、何晓霞、黄治华一起进行人员整合,全局干部职工要把脱贫攻坚作为一件大事,互为主角、互为配角,成立几个组负责检查验收督导。四是加大统筹力度。五是协同作战。六是多条腿走路。行政、业务、瑞源公司、大专院所、自来水公司都要采取一切行之有效的办法推动水务脱贫攻坚工作。
2.夯实前期工作。一年之计在于春,一是要立即组织专业技术人员深入全县48个贫困村和32个非贫困村逐一核实饮水安全工程、小微水利项目建设的数量、规模,尽快编制完成了《旺苍县20XX年水务脱贫攻坚实施方案》;二是尽快出台《旺苍县脱贫攻坚饮水安全工作的实施意见》,编制旺苍县打赢饮水安全攻坚战的具体规划。
3.大力整合资金。在积极向上争取项目资金的同时,按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的思路,积极整合涉水项目资金,切实提高涉水项目资金使用效率,为全县水务脱贫攻坚工作提供强有力的资金保障。
4.加快项目实施。统筹县级相关部门土地整理、农业园区、异地扶贫搬迁等项目水利措施与我局高标准农田、农村饮水提质增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程维修养护等,有机结合精准扶贫与产业发展、新村建设,大力改善村民宜居环境。具体来说:要尽快组织人员编制项目实施方案,尽早开工建设,3月全面启动,力争在今年10月底前全面完成48个贫困村和32个非贫困村脱贫攻坚涉水项目建设任务,助力全县脱贫攻坚工作。同时,加快全县中小河流治理项目建设步伐,确保早日发挥工程效益,保证项目区群众的生命财产安全。
5.突出检查成效。必须建好六有平台,信息化动态管理,今年检查验收要首先在电脑中看,先看名单再进行检查验收,误差率2%以内。黄治华调到脱贫办专门负责该项工作,由王定炳牵头,黄治华、周健华负责信息平台软件工作。要全方位掌握水务脱贫攻坚项目的建设进度,对已完工的项目及时组织人员进行竣工验收,强化工程质量监管,确保项目建成后发挥应有的效益。
6.抓好驻村帮扶。在抓好全县水务脱贫攻坚工作的同时,认真抓好大德乡燎原村、九龙镇首石村(20XX年新增的对口联系村)的帮扶工作,继续巩固化龙乡亭子村的帮扶成效,科级干部4户,一般干部3户。特别是大德乡燎原村第一书记要全力抓好该村的脱贫攻坚工作,驻村工作队员、结对帮扶责任人一定要沉入到贫困户中,共同商讨脱贫致富的办法,帮助解决实际困难和问题,做到帮扶目标明确、帮扶措施到位、不脱贫不脱钩,进一步加大帮扶力度,加强村级阵地建设,确保大德乡燎原村按期脱贫摘帽。曹杰主要负责九龙镇首石村,周健华负责化龙亭子村,黄志华负责大德乡燎原村,协助第一书记开展具体工作。
三、总结提炼,加大宣传
提炼总结的一定是好的经验和好的做法,宣传的一定要适合时宜和目标。要抓住关键环节和重点工作:一是产业发展;二是基础设施;三是安全住房;四是集体经济;五是医疗救助;六是教育扶贫;七是兜底保障;八是金融扶贫。这八个方面务必率先在燎原村开花结果。要分时段把握:一是明确任务;二是做实规划;三是锁定目标;四是整合资金;五是整体推进。要加大宣传力度,要制定方案进行系统的宣传,要印发旺苍县水务脱贫宣传方案。
因此,要通过电子显示频、印发宣传单、举办专题讲座等形式,大力开展水务脱贫攻坚工作宣传,把党和国家惠民政策传达到千家万户,充分发动贫困村群众的积极性,引导群众、发动群众积极参与水利项目规划、水利工程建设和建后运行管护,营造出人人关注、人人支持、人人参与水务脱贫攻坚的浓厚氛围。持续深化水务改革,加大探索力度,创新农村小型水利工程建设投入机制,建立以奖代补、先建后补的奖补机制,适当给予财政补助,激发群众自主兴办水利的内生动力。进一步水务脱贫攻坚创新经验总结提炼和宣传力度,坚持外宣内宣网宣结合,组织协调各级各类媒体,常态化、系统化宣传水务脱贫攻坚工作的好经验、好做法,力争在《四川日报》、《四川农村日报》、《广元日报》等刊物上进行专题报道,年底出版调研文集,不断扩大旺苍水务脱贫攻坚工作影响,务必在特色亮点加分上出彩见成效,确保13个行业脱贫走在全县的前列。
四、牢记使命,勇于担当
今年的主要任务有两大块:一是帮扶的三个村;二是行业的脱贫,燎原村今年肯定要接受上级的检查和验收,一定要突出一个早字、突出一个实效、突出一个好,就是要早开展、早见成效、要突出一个好。主要协调资金、整合资金,水务上务必大力倾斜,效果上要从一开始就在全县领跑,任务是相当重。
当前长效脱贫机制、聚焦工作的重点、驻村帮扶力度、激发内生动力四个方面还不够。厌战的情绪、自满的情绪、侥幸心理十分突出。所以务必要把作风建设与脱贫攻坚工作紧密结合起来,把“守纪律、讲规矩”挺在前面,以更“严”的作风、更“实”的作为,做好脱贫攻坚每一件事,用好脱贫攻坚每一分钱。在项目建设中,严格“四制”管理,强化水利工程质量安全,确保每项工程建成民心工程、德政工程和廉洁工程。成立以纪委书记为组长,办公室、纪检监察室、财务股、政工人事股负责人为成员的五人督查小组,进行常态化的跟踪督查,对组织推进不力、工作措施不落实的要从严问责,对违规违纪的,要严肃查处。将在谋而不在勇,兵在精而不在多,夫兵形象水,水之行避高而趋下,兵之形避实而击虚;水因地而制流,兵因敌而制胜,故兵无常势,水无常形。那么铁的信心、铁的决心和铁的纪律尤为重要,作风和纪律必须内化于心、外化为行,要集中人力、集中物力、集中财力、集中时间、集中精力,不等不靠拼命干、向前冲,超前推进,面对最难啃的硬骨头一举拿下。
近期主要工作
(一)20XX年工作思路
认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央农村工作会议精神和中央、省、市水务工作战略决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针,持续深化水务改革,构建工作大格局,围绕“513”工作思路(5即:全力确保安全度汛、严格水资源管理、加快工程项目建设、扎实推进脱贫攻坚、持续深化水务改革,1即:抓重大项目,3即:打赢水务脱贫攻坚、农村饮水安全、打击非法开采砂石三大战役),加强水生态文明建设,深入推进农业供给侧结构性改革,用5—8年时间实现由水务小县向大县、强县的跨越。
(二)项目工程
脱贫攻坚会议记录 篇7
中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在讲话中强调, 这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议, 体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发, 明确到2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫, 贫困县全部摘帽, 解决区域性整体贫困。会议的主要任务是, 贯彻落实党的十八届五中全会精神, 分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务, 对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署, 动员全党全国全社会力量, 齐心协力打赢脱贫攻坚战。
习近平指出, 新中国成立以来, 我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37 年来的努力, 我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路, 使7 亿多农村贫困人口成功脱贫, 为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家, 也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就, 足以载入人类社会发展史册, 也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
习近平强调, 我们要清醒认识到, 当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底, 全国仍有7000 多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是, 到2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿, 农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段, 必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度, 众志成城实现脱贫攻坚目标, 决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
习近平指出, 要坚持精准扶贫、精准脱贫, 重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制, 在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题, 确保把真正的贫困人口弄清楚, 把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚, 以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题, 加快形成中央统筹、省 (自治区、直辖市) 负总责、市 (地) 县抓落实的扶贫开发工作机制, 做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
习近平强调, 要解决好“怎么扶”的问题, 按照贫困地区和贫困人口的具体情况, 实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批, 引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天, 立足当地资源, 实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批, 贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁, 按规划、分年度、有计划组织实施, 确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批, 加大贫困地区生态保护修复力度, 增加重点生态功能区转移支付, 扩大政策实施范围, 让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批, 治贫先治愚, 扶贫先扶智, 国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜, 帮助贫困地区改善办学条件, 对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批, 对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人, 由社会保障来兜底, 统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准, 加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助, 新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。
习近平指出, 精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表, 实现有序退出, 既要防止拖延病, 又要防止急躁症。要留出缓冲期, 在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估, 按照摘帽标准验收。要实行逐户销号, 做到脱贫到人, 脱没脱贫要同群众一起算账, 要群众认账。
习近平强调, 越是进行脱贫攻坚战, 越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当, 把脱贫职责扛在肩上, 把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲, 满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓, 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度, 加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据, 在脱贫攻坚第一线考察识别干部, 激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来, 选好一把手、配强领导班子。
习近平指出, 扶贫开发投入力度, 要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等, 增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付, 要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章, 加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理, 集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪, 对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。
习近平强调, 脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山, 没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神, 让他们的心热起来、行动起来, 靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。
李克强在讲话中指出, 打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时, 更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重, 剩下的都是难啃的“硬骨头”。必须拿出硬办法, 确保实现脱贫目标, 决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力增强集中连片特困地区发展能力, 国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜, 适当提高农村公路建设补助标准, 实施农村饮水安全巩固提升工程, 制定和实施贫困村通动力电规划, 加快推进宽带网络覆盖贫困村, 逐步对25 度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。调整完善资源开发收益分配政策, 更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用, 让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户, 国家扶持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜, 实施贫困村“一村一品”产业推进行动。“十三五”期间对1000 万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁, 确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善, 通过输出劳务、发展产业、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业, 找到适合自己的脱贫致富门路。加强教育扶贫, 对贫困家庭的高中学生, 要全部免除学杂费, 扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。推进大病医疗保险全覆盖, 提高贫困地区医疗服务能力, 加强传染病、地方病等防治。加快推进贫困地区农村危房改造。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。
李克强强调, 要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚, 加大中央财政对贫困地区转移支付力度, 较大幅度增加专项扶贫资金规模, 设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率, 通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制, 鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务, 引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集, 动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。
中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示, 全党要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神, 切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来, 确保扶贫工作沿着正确方向推进。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际出发, 着力解决关键问题, 与时俱进创新扶贫方式, 真正围绕群众脱贫出实招, 不搞形式主义的扶贫, 不建形象工程的样板。要完善机制, 调动各方特别是贫困群众积极性和创造性, 坚决打赢脱贫攻坚战。
会议期间, 中西部22 个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。
中共中央政治局委员、中央书记处书记, 国务委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志, 中央农村工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员, 中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。
实体经济决胜脱贫攻坚 篇8
今年是长征胜利80周年,也是“十三五”开局之年,乐昌市在新的起点上推动振兴发展的起步之年,乐昌市委市政府带领着全市人民发扬红军不怕艰辛、勇往直前的长征精神,推动社会经济发展,实现脱贫奔康。
突出产业培育 发展实体经济
乐昌市委书记陈向新在今年初的全会上表示,乐昌要主动适应经济发展新常态,以粤湘开放合作先行区、粤北门户城市、韶关城市经济圈重要板块为发展定位,按照“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的发展目标,加快乐昌县域经济发展。
发展特色工业,壮大产业集群。围绕广东省和韶关市的产业发展战略,乐昌市提出,重点发展轻工纺织、农产品深加工等特色产业,巩固提升电力建材、机械制造、生物保健等传统产业,壮大新型化工、新材料等新兴产业发展,着力培育工业经济新增长点。
同时,乐昌市加快规划建设“两园一心”,打造特色园区:扶持东方锆业做大做强,推动磷酸钙等项目建设,逐步打造“中国锆城”产业园,依托乐昌丰富的竹木资源,规划打造乐昌低碳循环经济产业园,同时加强与阿根廷中国南部商会等国际商会沟通合作,规划建设中国(乐昌)国际商品交易中心。
培育龙头企业,打造农业品牌。陈向新书记表示,乐昌必须转变农业发展方式,推进农业结构调整,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。一是优化农业区域布局,以南、中、北部划分重点种植基地;二是打造优质新型农业经营主体,总结推广梅花镇农民专业合作联社建设经验,打造区域性优势农业品牌,推动农业龙头企业在创业板上市;三是推广“互联网+农业”,加快推进九峰镇互联网农业小镇试点创建工作,以点带面,推动农村电子商务发展,鼓励社会资本创办电商平台,引导农户开展农产品网上销售业务;四是推进现代农业园区建设,积极引入社会资本投资,以梅花镇百臻生态产业园建设为带动,培育现代农业园区,加强与珠海农控集团沟通对接,加快台湾农民创业园项目落地建设。
整合资源,发展大旅游。树立大旅游发展理念,主动融入‘大南华、大丹霞、大南岭、大珠玑、大马坝 ’旅游圈,完善旅游发展规划,积极整合全市旅游资源,推动旅游与文化、农业有机融合,努力将旅游产业培育成为新的支柱产业。
为优化旅游发展环境,乐昌市加紧落实《关于加快发展大旅游的实施意见》,每年安排500万元设立旅游发展专项扶持资金,加强旅游项目和配套建设。同时,深化与珠海九洲控股集团等战略投资者的合作,打造重点特色旅游品牌;充分运用“互联网+旅游”模式,推进“智慧旅游”建设,建设区域智慧旅游电子商务平台;充分利用微博、微信、互联网等方式宣传乐昌旅游,提升乐昌旅游知名度。
与此同时,乐昌市还特别注重整合周边资源,规划推出一批旅游示范线路,打造集文化、生态、农业、旅游为一体的若干主题旅游片区,构建“一圈三线多区划”旅游新格局。
健全流通体系,加快商贸服务业发展。今年初,乐昌市委市政府提出,要抓紧城区商圈和镇村商业网点规划,积极引进商贸物流企业,加快专业市场及特色商业街区建设,完善市镇村三级物流服务体系。积极参与“广货网上行”,扶持农村电商发展,推进农村淘宝县级运营中心和村级服务站建设。同时,依托“两高一航”交通枢纽和粤湘毗邻的区位优势,建成集物流、仓储为一体的城南新区现代物流园;借助临近韶关丹霞山机场的区位优势,推动“七一五”地块商贸物流城项目建设。
强化“造血”扶贫 加速致富奔康
据乐昌市扶贫办主任黄邦辉介绍,在新时期精准扶贫工作中,乐昌有39个省定相对贫困村,相对贫困户5362户14661人。自开展精准扶贫工作以来,市委市政府多次召开党政班子会议专题讨论新时期脱贫攻坚工作,进行全面部署。目前,全市各驻村工作队、驻镇工作组在完成精准识别基础上,深入调研贫困人口致贫原因,制定三年脱贫攻坚规划、年度计划和帮扶规划,各相对贫困村、分散贫困户帮扶工作有序开展,村内村外统筹顺利推进。
产业帮扶。乐昌市立足贫困地区资源禀赋,按照“一乡一品”区域联动的发展思路,选准主导产品,扶持贫困地区及贫困人口大力发展特色产业,打造贫困地区“一乡一品”特色农业示范基地和特色农业产业带,因地制宜制定适合各镇(街)农业产业扶贫发展规划及措施,发展扶贫产业。
电商扶贫。加快农村电商发展,有利于促销费、扩内需,增加就业和增收渠道,推动扶贫开发,推动农业升级、农村发展、农民增收。目前,乐昌市与京东集团建立了农村电商精准扶贫战略合作关系;并实施村村通光纤和4G网络入乡进村工程,大力培养农村电商人才,建设高质量的农村电子商务平台;同时大力发展第三方配送物流,促进农产品“上线上网”,拓宽农产品销售渠道,带动贫困人口增收脱贫致富。
金融扶贫。据黄邦辉介绍,乐昌将在专项扶贫资金中安排1600万元用作扶贫贷款基金,其中1千万元用于撬动金融机构以放大10倍的资金对有劳动能力的贫困户提供信用贷款,600万元用于贷款贴息。
统筹扶贫。通过统筹扶贫资金投入电站等相对稳定收入的优质项目,促进贫困户稳定增收,稳定脱贫,同时推进电站加快技术改造和收购优质资源,实现扩容增量。如以自然村或村委会为单位,统筹专项资金建设小型光伏发电项目,收益折股量化分配到户,目前已在沙坪、长来、廊田、北乡、梅花、坪石、白石等7个镇各选1个村开展试点,在村委会安装10千瓦光伏发电机组,预计年收益达1.3万元。
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