打好精准脱贫攻坚战

打好精准脱贫攻坚战（共8篇）

打好精准脱贫攻坚战 篇1

打好精准脱贫攻坚战心得体会

脱贫攻坚战心得体会篇1

当前正值脱贫攻坚关键时期，五里镇积极响应上级号召，以“两学一做”学习教育为抓手，充分发挥党员干部先锋模范作用，全身心投入脱贫攻坚，以实际行动践行“两学一做”，为脱贫攻坚增添新动力。

当好“两学一做”的排头兵。该镇在召开全镇“两学一做”动员会的基础上，要求各村(社区)党支部、机关支部结合各自实际，以支部为单位，以党章党规、系列讲话、扶贫政策法规和产业发展模式等为学习内容，以做合格党员为目标，结合“三会一课”，采取周一支部班子率先学习、周五组织全体党员集中学习等形式，进一步提高党员干部的党性思想和帮扶能力，真正做到学以致用、学用结合，当好“两学一做”的排头兵，真正使“两学一做”助力脱贫攻坚。

当好贫困群众的引路人。为了使“两学一做”与脱贫攻坚“同频共振”，该镇要求各支部、全体党员干部以“学”为根本，以“做”为落脚点，充分发挥党员模范带头作用。通过进村入户走访，精准识别贫困人口、精准剖析致贫原因、精准制定脱贫规划、精准开展建档立卡，争当脱贫攻坚“先锋队”。要求党员干部牢固树立打赢脱贫攻坚战的坚定信念，以脱贫攻坚工作为重，凝心聚力，苦干实干，真正沉下身子、深入田间地头带领贫困群众发展产业，为贫困群众找到新路子，帮助他们拓宽致富渠道，增加经济收入，真正在脱贫攻坚行动中当好引路人。

当好脱贫攻坚的先锋官。脱贫攻坚战斗已经打响，党员干部作为脱贫攻坚的“先锋官”，必须事事想在前头、处处干在前头。该镇要求全体党员干部要信念坚定，知行合一，勇扛脱贫攻坚大旗，以自身作示范，增强贫困群众致富脱贫的信心，点燃贫困群众脱贫致富的热情。要在学习书本上的脱贫知识、学习实践中的脱贫经验的基础上，坚持学用结合，开拓创新，帮助贫困群众破解发展难题、谋划发展蓝图、量身定制脱贫计划，做好“领路人”，带领贫困群众走好致富路，在脱贫攻坚的征途中发挥先锋模范作用。

脱贫攻坚战心得体会篇2

宁陕县强化举措，将“两学一做”与脱贫攻坚有机结合，助推脱贫攻坚工作。

学党章党规，凝聚脱贫攻坚“正能量”。该县要求全体党员把学习党章党规作为基本功，认真研读、学深学透，深入思考、铭记于心，让党章党规“内化于心，外化于行”成为党员干部的最高行为准则。通过学习党章，不断坚定理想信念、提高党性觉悟、强化宗旨意识，牢固树立以民为本的观念，把宗旨意识贯穿脱贫攻坚行动始终，引导党员干部在攻坚一线发挥作用、担当作为;通过学习党规，进一步强化责任意识和规矩意识，明晰履职尽责相关的规定和要求，始终把扶贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手上，立下攻坚之志、激发拼搏之力，攻坚克难啃“硬骨”、以一贯之挖“穷根”，不打赢脱贫攻坚战誓不罢休。

学系列讲话，树立脱贫攻坚“目标靶”。该县要求全体党员把系列讲话作为“两学一做”的重要内容，以此来武装头脑、指导实践、推动工作。在脱贫攻坚中，该县把关于脱贫攻坚、精准扶贫的系列理论当做推进工作的“指明灯”，坚持一切从实际出发，把学习领会系列讲话与推进脱贫攻坚、产业转型升级、群众矛盾化解等结合起来，在学习中深刻理解脱贫攻坚的重大意义、掌握脱贫攻坚的具体措施、践行群众路线的方式方法，坚持在学中干、在干中学，做到扶贫科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性，确保“一年见效、两年攻坚，三年脱贫”。

做合格党员，当好脱贫攻坚“突击手”。该县广大党员干部将“做合格党员”作为“两学一做”教育的关键和根本落脚点，把“合格”的标准落实到脱贫攻坚一线，带着感情真扶贫、扶真贫，主动入户排查、有效对接谋划，积极排忧解难、真诚帮扶解困，在脱贫攻坚主战场出真招、出实招、出硬招，瞄准目标干、盯着问题改，在“做”中炼就精准识别的火眼、强化脱贫攻坚的本领，当好地方发展“主心骨”、群众脱贫“领路人”。

脱贫攻坚战心得体会篇3

帮助贫困群众摆脱贫困过上小康生活，是共产党人的天职，是我们义不容辞的责任，要像对待家人一样，以一种既有责任又有感情的担当精神，一户一户、一人一人地帮扶贫困户、贫困人口脱贫。认真贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大教育扶贫、健康扶贫力度，提高贫困地区群众文化水平和身体素质，对促进经济发展和民生改善有着重要推动作用和现实意义。

一、突出责任倒逼，落实各项部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面压紧压实全党全社会的共同责任。

一是强化一岗双责。市、县区、乡镇都成立了党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组，层层签订《脱贫攻坚责任书》，靠实各级各部门脱贫攻坚的主责主业，特别是落实各县区的主体责任、重点扶贫工程专项方案牵头部门的主抓责任、其余市级部门单位的参与责任，做到职能工作与脱贫攻坚同研究、同部署、同落实，形成“全党动员、全民动手，一岗双责、合力攻坚”的工作格局。

二是强化党建保障。实施党建扶贫工程，出台党建扶贫21条硬措施，选优配强基层党组织负责人和各级扶贫干部，特别是通过从严从实选配、从严从实履职、从严从实监督、从严从实考评全面加强第一书记工作，注重选派递进培养学员和后备干部担任第一书记，落实脱贫攻坚的组织保障和干部保障。利州区、青川县对每个乡镇增派1名扶贫副乡镇长。全市每个乡镇都落实了1名扶贫专干，每个贫困村都落实了1名第一书记，第一书记平均年龄38岁，其中后备干部占**%。

三是强化督查考评。加强跟踪问效，每月督查通报1次进展情况，及时落实脱贫攻坚目标任务。驻村干部考核情况与派出单位主要负责人考评挂钩。加强调查研究，及时总结经验，宣传推广好的做法、好的经验和典型事例。分类制定贫困县“摘帽”、贫困村销号、贫困户减贫的具体标准，精准考核扶贫成效。对完不成脱贫任务的县区和市级部门，绩效考评降低一个等次，对领导班子和领导干部评先评优实行“一票否决”。近期，结合“走基层”活动，我们按照省委、省政府的部署要求，集中对全市***个贫困村开展脱贫攻坚专项督查。

四是强化激励引导。落实激励政策激发集聚各级各方面推进脱贫攻坚的强大合力，对提前2年摘帽的县区奖1***万、提前1年摘帽的县区奖***万;对如期脱贫的贫困村贫困户，提升村三职干部报酬，延续产业扶持、技术培训、兜底保障等政策支持;对下派任职的第一书记，保留原机关工资福利，同时享受每月300月至**元的艰苦边远乡镇津贴;对长期在贫困地区工作、实绩突出的干部优先提拔重用;对参与脱贫攻坚表现突出的进行表彰奖励，营造全社会重视、参与、支持扶贫的浓厚氛围。朝天区对完成脱贫任务、达到小康标准的村三职干部提高补助标准，与社区干部享受相同报酬。

二、突出问题导向，补齐制约短板。在推进脱贫攻坚中，我市也面临资金投入不足、特困户扶持难、农村整体发展慢等问题，我们积极探索、创新机制、增添举措，正逐步加以解决。

一是以财政资金撬动金融资金社会资金增加投入。要全面完成贫困村贫困户减贫任务，5年大约需要硬投入***亿元，对于我们这个“吃饭财政”的市来说压力巨大，只能利用有限的财政资金撬动金融投入和社会投入，通过调整支出结构地方财政投入***亿元，对接省***个专项方案争取***亿元，金融投入***亿元(易地扶贫搬迁贷款***亿元、扶贫小额信贷***亿元、易地扶贫搬迁收益债***亿元)，吸引社会资金***亿元，群众自筹***亿元，基本可以解决扶贫投入的问题。***亿元的易地扶贫搬迁贷款项目已完成项目可研上报省农发行。贫困户扶贫小额信贷评级授信面达**%，授信额达***亿元。旺苍扶贫小额信贷经验全省推广。

二是以“三分红两保障”促进特困户脱贫。针对**.*万户无劳动技能的特困户，采取耕地林地产权流转入股分红、财政扶贫资金股权量化有偿使用分红、种植业托管养殖业寄养理财分红增加特困户收入，整合农村闲置空房保障特困户住上廉租房，实施十大救助制度保障对特困户的救助救济。旺苍县盘活闲置资产为特困户提供廉租房的做法得到了省委农工委认可。

三是以“两轮驱动”促进农村同步发展。针对我市北部山区农村发展整体水平不高，特别是同村同院落与建卡贫困户差距不大的临界贫困户，通过实施“精准扶贫、区域攻坚”两轮驱动战略，既大力解决水、电、路和增收产业等区域共性问题，又切实解决看病、住房、子女上学等农户个性问题，促进贫困地区农户共同发展。

三、突出综合施治，体现脱贫成效。在精心谋划今后五年脱贫攻坚的同时，扎实推进今年的扶贫工作，我们坚持“创新机制、完善路径”统筹推进、“开发式扶贫、救助式扶贫”综合施治、“区域攻坚、精准扶贫”两轮驱动、“项目扶持、智力扶持”双管齐下、“依法扶贫、社会监督”有效结合，促进贫困群众稳步脱贫、逐步奔康。

一是增收减贫成效更加明显。今年计划实施的扶贫项目基本完成，新发展猕猴桃、核桃、茶叶**.*万亩，养殖生猪、山羊、土鸡***万头(万只)，开展农业实用技能技术培训8万人次，实现创业就业**.*万人，初步统计，贫困群众当年人均增收近1**元，截至目前，今年已减贫**.*万人、占目标任务的**.*%。

二是群众幸福指数较大提升。***个贫困村脱贫解困有力推进，新建通村入户路435公里，解决安全饮水**.*万人，改造农村危旧房**.*万户，群众普遍反映，通过各级各有关部门的真帮实扶，现在的农村“道路平又宽，吃水不用担，打米不愁电，房屋换新颜”。得到实惠的贫困群众积极性主动性更加高涨，“政府扶，干部帮，自己还有手一双，不等不靠建家乡”成为贫困地区群众的思想共识和自觉行动。

三是经济社会发展稳步加快。扶贫攻坚促进区域发展的成效更加明显，经济社会持续快速平稳发展。前三季度，实现地区生产总值**.*亿元，增长**.*%，增速居全省第8位;地方公共财政收入**.*亿元，增长**.*%;城镇居民人均可支配收入17**元，增长9%;农村居民人均可支配收入5**元，增长**.*%。探索实行财政支农资金股权量化等做法，得到国务院扶贫办、财政部、农业部等国家部委领导的肯定，突出“五个坚持”推进脱贫奔康做法得到曲木史哈副省长的肯定性批示。

四、扶贫要扶智，教育扶贫作为脱贫“五个一批”工程之一，肩负重要使命。要把发展普惠性学前教育、全面改善薄弱学校办学条件、推进标准化建设、加强乡村教师队伍建设作为教育扶贫基础性工作，着力扩大教育公共服务供给，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。要以集中连片特困地区和建档立卡贫困人口为重点，针对教育最薄弱领域和最贫困群体，精确帮扶，促进教育强民、技能富民、就业安民。要构建全领域结对帮扶关系，鼓励社会力量广泛参与，精准帮扶要全面覆盖贫困地区每所学校、每位教师、每名学生。对留守儿童要跟踪接力关爱帮扶，使贫困地区孩子上升有通道、就业有技能、发展有希望，切实阻断贫困代际传递。

五、精心组织实施健康扶贫工程，必须落实到每村每户每人，从源头上防止因病致贫、因病返贫。要加强贫困地区医疗和公共卫生服务能力建设，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干预力度，强化乡村医生培养，实施远程医疗推动优质资源下沉，保障贫困人口得到基本医疗卫生服务，为扶贫攻坚提供健康保障。听取四川医改工作汇报时，她要求进一步聚焦改革重点，以推进健康中国建设为主线，实施医疗、医保、医药“三医”联动改革，推动分级诊疗制度建设，尽快在建立现代医院管理制度、理顺药品价格、改革医保支付方式等重点领域和关键环节取得实质性突破，为基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度奠定坚实基础。

脱贫攻坚战心得体会篇4

贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来，我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩

目的辉煌成就，人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实，但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度，特别

是采取一切可能的有效措施，支援老少边穷地区，党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识，千方百计造福贫困群众，注重培育造血功能，广大贫困群众更要发扬艰苦

奋斗精神，不安于现状，不破罐破摔，积极发挥主观能动性，自力更生，确保与全国同步进入小康社会。

第一书记驻村帮扶挑起了农村党建的大梁。今年7月，**县共从县乡机关和事业单位选派***名干部奔赴到贫困村、后进村担任党组织“第一书

记”，任期为1年。半年来，第一书记们肩负组织的重托和群众的期望，践行抓党建就是抓发展，身居一线，与村民同吃同住同劳动，摸清村情想法子，发展产业出

点子，依靠单位铺路子，办成实事收面子，打破一潭死水，激活一江春水，赢得群众口碑。

大学生村官是基层社会治理的生力军。他们拥有专业技术知识，懂电脑，会经营，有干劲，向老同志学习做好农村工作的方式方法，不断积累工作经

验，弥补了农村信息化电子政务电子商务的空白，缓解了村级后备干部短缺困境，在大众创业万众创新、互联网+、计划生育、征地拆迁、综治信访等农村工作中发

挥越来越重要的作用。

各级驻村帮扶工作队给贫困村带来了前所未有的发展机遇。省州县等蹲点单位有资金、有项目、有能力从外部拯救孤立无援的贫困村，立足实际，发挥优势，一村一品，**的伍家台，**的板寮、清水塘，都是如此。

打好精准脱贫攻坚战 篇2

那五年,2016年至2020年,是全面建成小康社会决战决胜阶段,全民参与、全民共享。

党的十八届五中全会讨论通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。

一段时期以来,各地各级都在为打好扶贫攻坚战,出政策出措施。十八届五中全会提出坚决打赢脱贫攻坚战,从打好扶贫攻坚战到打赢脱贫攻坚战,透出了更坚定、更强烈的信号。

打赢脱贫攻坚战,目标更明桷。十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求,其中在扶贫领域,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。改革开放30多年来,我国走出了一条中国特色减贫道路。在党中央、国务院的领导下,先后实施了国家八七扶贫攻坚计划,新世纪扶贫开发纲要,扶贫开发工作不断深入,农村贫困人口减少明显,从1990 年的60% 以上,下降2014 年的7.2%,我国已成为世界上最早实现联合国千年发展目标中减贫要求的发展中国家,对全球减贫的贡献率超过70%。扶贫攻战,强调“扶”;脱贫攻坚,强调“脱“。这表明到2020 年,我国将实现贫困人口在现行标准下全脱贫、贫困县全摘帽。

打赢脱贫攻坚战,要求更严格。全面小康,重在“全面”。全面建成小康社会,是惠及全体人民的小康社会。没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。小康不小康,关键看老乡。当前,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的“短板”和最低标准。今后五年经济社会发展,必须补好这块“短板”。确保到2020 年农村贫困人口实现脱贫,是我们党向人民作出的郑重承诺,必须采取超常举措,拿出过硬办法,汇聚各方力量,实行脱贫工作责任制,攻克脱贫难关,是必须打赢的一场攻坚战。

打赢脱贫攻坚战,路径更清晰。十八届五中全会提出全面小康、全民共享的发展理念,明确提出提高公共服务共建能力和共享水平,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度等针对性举措。精准扶贫的新方略,即要求做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,扶贫坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批“五个一批”,以及广泛动员全社会力量,支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫,加上建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系;普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费;促进就业创业,坚持就业优先战略,缩小收入差距等。这一系列具体的制度安排,充分体现出了确保如期全面建成小康社会的信心和决心,更加体现出中国社会主义制度独有的优越性,也为坚决打赢脱贫攻坚战规定了总体思路、基本方略、行动路线和保障措施。

精准发力 打好脱贫攻坚战 篇3

顺里村的变化，是梅县区第二轮扶贫“双到”工作取得明显成效的一个缩影。

据了解，在新一轮扶贫开发“双到”工作中，各帮扶单位深入调研，科学规划，整合资源，结合该区金柚、烟叶等产业基础，在石扇、白渡等镇实施金柚种植扶贫，在隆文、松源等镇实施烟叶种植连片开发。该区积极引导农业龙头企业、农民专业合作经济组织参与扶贫开发“双到”工作，大力推进农业产业化扶贫、文化旅游产业扶贫，通过农超对接、农企对接、农园对接，扶持农业龙头企业、农民专业合作社带动贫困户发展生产。该区还创新帮扶方式，专门出台优惠政策，把发展村集体经济资金投入到增城—梅县工业园区，由区财政担保每年固定收取红利。该区还帮助贫困村进行饮水安全、农田水利、文化广场、村址、道路、路灯等公共基础设施建设，把贫困村建成各项基础设施基本齐全、功能完善的美丽乡村。

紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫这个核心，梅县区坚持靶向疗法，创新举措，通过产业帮扶、智力帮扶、旅游帮扶等有效措施，扶贫“双到”工作硕果累累。据统计，2013年4月启动新一轮扶贫开发“双到”工作以来，33个帮扶单位共投入帮扶资金1.69亿元，平均每村513万元。其中到村1.54亿元，到户1502.7万元；到村项目1174个，到户项目1.9万个。33个贫困村‘三年规划’建设项目已全部完成、全部达标，1799户贫困户6358个贫困人口全部实现脱贫。

在第二轮扶贫“双到”收官之年，梅县区交出了一份令人满意的答卷。

2016年，新一轮精准扶贫攻坚战号角已吹响。站在新的起点，梅县区上下认真贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫工作的决策部署和《中共广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》，精准扶贫各项工作正在紧张、有序、扎实开展。

多措并举 脱贫攻坚

为打好打赢新时期脱贫攻坚战，自去年11月底，梅县区开展了新时期精准扶贫、精准识别工作。按省、市的工作部署，该区32个相对贫困村由广州市和梅州市负责帮扶，其他323个村的分散贫困户由区负责帮扶。

据介绍，不少贫困村地处边远山区，脱贫奔康的难度比较大。尽管任务艰巨，区扶贫局有关负责人仍表示，至2018年，要让32个相对贫困村和8366户贫困户、19189贫困人口全部实现脱贫，与全省、全市人民同步迈入全面小康社会。

记者在采访中了解到，梅县区积极开展精准扶贫精准识别工作，逐户登门核查，对贫困户的摸查做到全覆盖，确保不漏一户、不落一人。在相对贫困户逐户实行精准识别后，逐户建档立卡，做到户有卡、村有册。全力落实帮扶到户，帮思想转变、帮增收脱贫、帮政策措施落实，落实扶贫工作“1+N”政策措施体系，推进贫困村基本服务均等化和社会保障城乡一体化，实现“一相当”目标和积极实施“五个一批”工程。

多方联动 主动谋划

“为了推进精准扶贫工作，我们成立了区级帮扶工作班子、选派了贫困村‘第一书记’和组建了驻镇帮扶工作组。”梅县区扶贫局的同志介绍说。

按照省、市扶贫办的要求，区级帮扶工作班子成员由区领导和珠三角帮扶干部组成，主要职责是制定全区脱贫攻坚具体政策和实施方案；由区选派19名、市直选派13名中层干部到32个相对贫困村任“第一书记”，负责相对贫困村的脱贫工作；从区直和省、市驻梅单位选派70名优秀干部分配到各镇，组建18个驻镇工作组，驻镇帮扶工作组由帮扶单位、镇主要领导、村支书为成员，主要任务是负责本镇贫困人口脱贫、组织领导帮扶联系干部、宣传精准扶贫政策、精准识别建档立卡、管好用好项目资金、指导督查扶贫项目落地等。目前，全区32个相对贫困村，村村配备齐工作队和“第一书记”，有分散贫困人口的18个镇，镇镇组建有帮扶工作组。同时还进行了业务培训，确保帮扶工作有序开展。

梅县区积极主动对接好32个省、市对口帮扶单位，共同谋划做好贫困村、贫困户脱贫致富各项工作。同时，还将积极发动乡贤反哺家乡、参与精准扶贫，动员社会各界及爱心人士捐款捐物，资助特困群众改善生产生活条件。

完善制度 确保成效

梅县区切实把新时期精准扶贫工作作为一项政治任务来抓紧抓好。落实了精准扶贫“一把手”工程。区委、区政府成立了区主要领导任组长的新时期精准扶贫精准脱贫领导小组，各镇也成立了镇委书记任组长的新时期精准扶贫精准脱贫领导小组和驻镇工作组，确保区、镇、村三级党政“一把手”直接抓扶贫工作；落实了主体责任，区委、区政府、各镇党委、政府承担精准脱贫主体责任，明确责任分工；落实了区领导挂镇挂村制度，区领导全部挂镇挂村，镇领导挂村包户，实行“网格”管理制度，分片分区负责，确保帮扶工作无死角。同时，梅县区建立扶贫资金监管机制，加强扶贫项目立项实施、资金拨付、验收监管、绩效评估等工作，建立督查考核问责机制。

在区扶贫局采访时，我们看到了梅县区在充分调研的基础上制订的《新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案》。根据方案，到2016年底，全区30%以上的相对贫困人口实现脱贫；到2017年底，全区70%以上的相对贫困人口实现脱贫；到2018年底，全区100%的相对贫困人口全部实现脱贫。

“梅县区作为粤东西北振兴发展的排头兵，精准扶贫工作更要走在前头。” 区扶贫局有关负责人表示，要认真总结推广前两轮扶贫‘双到’工作经验，结合‘一区两带’开发建设和五城联动建设，打造产业扶贫新亮点。“我们要用足用好原中央苏区扶持政策，争取更多的支持，全力以赴，打赢这场精准扶贫精准脱贫攻坚战。”

打好精准脱贫攻坚战 篇4

第一，优先发展农村义务教育。义务教育是整个国民教育体系的根基，农村义务教育是我国义务教育的重点，它不仅为农村青少年累积初始人力资本，而且事关农村青少年德智体美劳全面发展，事关农村人力资本竞争力提升，在农村脱贫攻坚和乡村振兴中具有基础性、全局性和先导性的重要作用。决战决胜农村脱贫攻坚，优先发展农村义务教育，要明确农村义务教育的价值取向，扭转“离农”倾向，注重知农、为农、爱农、兴农教育，着力培养农村青少年学生对农业、农村、农民的情感，厚植青少年的“三农”情怀，教育和引导农村青少年从小立志回馈农业、建设农村、感恩农民，即便是将来离开农村去城市创业，也要心系“三农”、情系“三农”。利用好乡村学校作为传承乡村传统文化的重要载体，把乡村学校的教育功能与社会功能有机结合起来，使青少年学生融入乡村社会并接受乡村文化熏染，培养造就热爱“三农”、服务“三农”的乡土人才，为农村脱贫攻坚和乡村可持续发展提供人力支持。

第二，大力发展农村职业教育。农村职业教育既是新型职业农民的孵化器，也是家庭农场主等新型农业主体的培养基地。大力发展农村职业教育，要以培育新型职业农民和新型农业经营主体为重要抓手，结合农村经济社会发展和农业产业结构转型优化升级，构建与农业产业对接的学科专业动态调整机制，实现学科专业设置、课程设置与农业产业发展同步，促进学科专业与农业产业的融合，强化跨专业融合的专业集群建设;坚持立德树人的根本任务，培养学生通识能力，促进全面可持续发展，同时要尊重学生个性发展，培养专业技能，提高创新创业能力;围绕农业生产特点和产业发展需求，深化产教融合、校地合作、校企合作，共同制定人才培养计划，共同开发课程体系，培养各类应用型、技能型农业技术人才;对毕业后有意投身乡村就业创业发展的学生，实施定向“加餐”培养，开设“加餐”式课程，供其选修，使其所学专业知识技能更加贴近农村发展和农业生产实际，确保毕业后能够下得去、用得上、干得好、留得住;农村职业学校要经常带领学生走进农村、体验乡村生活，开展以农耕文化为主题的实践活动，加深对“三农”的认知，进一步增强学生“三农”情感，激发他们“三农”怀，毕业后投身乡村创业就业。

学习延安精神打好脱贫攻坚战 篇5

延安精神是中国共产党在抗日战争时期形成的优良作风和光荣传统的智慧结晶，是中国共产党的精神家园。延安精神的主要内容是坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神。在这其中坚定正确的政治方向是灵魂，实事求是的思想路线是精髓，全心全意为人民服务是本质核心；艰苦奋斗的创业精神是特征。延安精神在过去的80年的中国革命和建设中发挥了巨大的凝聚作用、导向作用和创新作用，在当前我国社会步入新的发展时期，延安精神依然具有新的时代意义，传承好实践好延安精神是我们广大干部员工的光荣使命。在精准扶贫的伟大实践中学习好、传承好好延安精神目前来看依然有着极为重要的意义。

政治坚定，方向不偏。学习延安精神要把握正确的政治方向，而这个政治方向就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰，在扶贫攻坚过程中就是要深入贯彻***关于脱贫攻坚的一系列重要指示，贯彻落实党中央、国务院关于精准脱贫的部署要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把帮扶工作与坚持正确的政治方向结合起来，保持奋发有为的精神状态，高度自觉的责任担当，高效有序的工作本色，用科学的方法推进帮扶，以我们所帮扶的未脱贫人口为重点，以激发贫困户内在发展源动力和外在帮扶措施相结合为抓手，以提高脱贫攻坚质量和贫困人口满意度为导向，以延安精神为动力进一步加大我们的帮扶工作力度，为全面打好精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出更大贡献。

解放思想、实事求是。实践表明，只有解放思想，才能达到实事求是；只有实事求是，才是真正地解放思想。在新阶段，按照十九大的要求，切实做到马列经典著作要认真读，又要写出新篇章；革命传统要弘扬，也要创造新办法。切实做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，这就叫作坚持解放思想，这也叫作坚持实事求是。特别是在帮扶工作中，必须紧密联系扶贫工作实际，注重脱贫攻坚认识的转变、观念的更新，在帮扶中突出一个“实”字，扎实开展工作，确保将党和国家对于广大贫困户的关怀落实到实处，让大家共享社会经济发展的文明成果。通过两年的帮扶实践也证明，只有不尚空谈，把帮扶工作做实、做牢，才能赢得贫困户乃至广大人民群众的衷心拥护。同时我们也要把“实”字体现在思想上、作风上和行动上，坚决杜绝数字脱贫、样子脱贫，持续不断改进作风，推动我们帮扶工作向前发展。

密切联系群众，全心全意为人民服务。全心全意为人民服务，从根本上界定了党员的人生意义和人生价值，说明了党员必须具有的人生目标和追求，是党的宗旨。所谓宗旨是指最根本、最主要的意义和目的。实现这个宗旨，是通过党员为人民服务的实际行动来实现的，是党章规定的党员的基本要求之一。党中央已经明确2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题，确保广大帮扶工作队及队员“为人民服务”的思想根基，把帮扶工作职责履行好，把困难群众的每一项工作践行好，着重解决脸好看、事难办的问题，坚决杜绝态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题，以扎扎实实的帮扶工作赢得群众的满意。在实际工作中也要实打实干，把我们的一切帮扶工作都要落实到为贫困群众解决实际问题这个根本出发点上来，切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节，不能做表面文章。

自力更生，艰苦奋斗。自力更生、艰苦奋斗是延安精神的重要标志。在抗日战争时期，面对日军的封锁，陕北等革命根据地困难重重，但中国共产党人不畏艰难险阻，以大无畏的乐观英雄主义精神，自己动手，丰衣足食，取得了革命的最后胜利。落脚到我们扶贫工作，就是要求我们帮扶工作队在实际工作中注重调动贫困户的积极性、主动性、创造性，注重增强贫困户技能培训，注重激发贫困户脱贫致富的内在动力，注重提高贫困户持久的自我发展能力，把帮扶工作变成“造血工程”。教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富，破除贫困群众的“等靠要”思想，下狠心、使真劲、动真格，扶贫先扶智，调动困难群众的积极性，勉励大家自力更生，发扬艰苦奋斗的延安精神，让贫困户脱贫路上不急躁、不埋怨，斩断穷根思想，打赢脱贫攻坚战。

精准脱贫攻坚战 篇6

2018-07-02 13:52:59 【背景链接】

党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，这是时代的新变化，也是这个时代需要解决的新使命。坚决打赢脱贫攻坚战就是要解决“不平衡不充分发展”的问题，即解决城乡发展的不平衡、地区发展的不平衡、人群发展的不平衡和基础设施和公共服务提供的不充分、精神文明现代化程度发展的不充分等难题。(社会主义初级阶段主要矛盾是1981十一届六中全会指出的内容)

2018年2月12日，中共中央总书记习近平在成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，他强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。(三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战)

我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系，为脱贫攻坚提供了有力制度保障，为全球减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。【标准表述】

[权威论述]

群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。

——习近平

防止返贫和继续攻坚同样重要。

——习近平

不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

——习近平

让人民过上幸福美好的生活是我们的奋斗目标，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。

——习近平

[重大意义]

打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会。全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板就是农村仍有较多的贫困人口。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。

打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。总书记指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”改革开放以来，伴随着经济社会持续发展，我国组织实施了大规模扶贫开发行动，扶贫开发取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断得到提升。只有继续坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业，才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感，展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想，坚持为人民服务的根本宗旨，真正做到为人民造福，执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子，才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战，是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来，我国扶贫开发事业大踏步发展，极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌，对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上，扶贫开发的标准在提高，更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期，扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平，使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能长治久安。

[面临挑战]

脱贫攻坚时间紧任务重。现在到2020年只有不到3年的时间，要实现脱贫3000多万人，压力不小，难度不小。经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了，剩下的贫困人口大多贫困程度较深，自身发展能力比较弱，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。以前出台一项政策、采取一项措施就可以解决成百万甚至上千万人的贫困，现在减贫政策效应递减，需要以更大的投入实现脱贫目标。与此同时，因灾、因病、因学返贫情况时有发生，采用常规思路和办法按部就班推进，将难以完成任务。同时，脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重。行百里者半九十。必须再接再厉，发扬连续作战作风，做好应对和战胜各种困难挑战的准备。

脱贫攻坚面临新环境。我国经济发展进入新常态后，经济下行压力在持续加大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民工因丧失工作重新陷入贫困，返贫压力加大。产业结构仍在调整过程中，传统产业扶贫带动效应减弱，一些新的产业尚在成长之中。面对新的环境，扶贫脱贫需要不断创新理念，探索结合生态保护脱贫、资产收益扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、增加贫困人口在土地增值中的受益程度等新方式。

扶贫合力尚未形成。扶贫资金投入与脱贫攻坚战不适应，扶贫资金投入虽然总量不小，但仍然无法满足脱贫攻坚战的需求。各部门对扶贫投入呈现碎片化，资金使用分散，整合难度很大。财政扶贫资金分配和使用效率也有待提高。扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效衔接。

精准扶贫体制机制不健全。对精准扶贫精准脱贫的认识还不到位，一些实际工作还停留在“大水漫灌”的传统观念和方式上。一些地方表面上建立了精准扶贫工作机制，但实际上还是缩小版的“大水漫灌”。贫困地区和贫困人口脱贫主观能动性有待提高，“等靠要”思想还比较严重。脱贫攻坚的责任制度落实还不到位，与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍有待加强。

[参考对策] 宏观层面看：

要强化体制机制。落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央统筹，就是要做好顶层设计，在政策、资金等方面为地方创造条件，加强脱贫效果监管。省负总责，就是要做到承上启下，把党中央大政方针转化为实施方案，促进工作落地。市县抓落实，就是要从当地实际出发，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要改进考核评估机制，根据脱贫攻坚进展情况不断完善。

要完善资金管理。强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合，防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度，省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。对脱贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。

要加强作风建设。党中央已经明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。要坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要加强制度建设，扎紧制度笼子。

具体到精扶贫方面：

对策一 扶贫先扶志，消除“抱负差距”

“造血”扶贫关键依靠贫困人口的主动性。现实中确实存在一批没有改变意愿的贫困者。贫困状态会减弱人们的理想和抱负，而缺乏理想和抱负将进一步降低人的努力程度，也就降低了抓住机遇的可能性。若贫困人口对未来没期望、对致富没信心、对脱贫没行动，那投入再大的人力物力也都会“打水漂”，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。扶贫先扶志，对于贫困人口需要进行专业、有效的心理辅导干预，增强信念和主观能动性，采用科学、专业、有效的“扶志”方法。组织专业心理辅导工作者对于贫困人口开展信念干预；要设计符合贫困人口特点、可操作化强的干预方案；基层扶贫干部需要接受相关培训，在与贫困人口日常交流中重视对志向的培养。

对策二 扶贫必扶智，消除“起点差距”

贫困儿童与非贫困儿童之间存在“起点差距”。贫困会使得幼儿学习和行为相关的神经细胞发育不良；贫困农村儿童的认知能力、社会交往等身心功能也弱于非贫困儿童，常常“输在起跑线上”。当脱贫产业、技术送到贫困人口手中的时候，他们可能会因较学习能力较低、知识储备不足而降低脱贫政策的效果。

扶贫必扶智，大力支持贫困地区早期教育，提升贫困儿童认知水平和学习能力。扶智不仅要早，更要“从娃娃抓起”。在加大投资和扶持的基础上，引入专业社工或非政府组织，辅导贫困幼儿、儿童的早期教育和成长；利用互联网匹配更优质的师资，提供更优质的早期教育内容；补贴智能移动终端和通讯费用，促进外出务工人员更多的与留守儿童交流。

对策三

脱贫必脱愚，消除“认知差距”

所谓“愚”，就是不理性的选择，贫困者在脱贫过程中面临着各种行为和决策偏差：自律性不足——没有将生产所得用在正确的地方；无法应对信息繁多、流程复杂的决策——如无法选择最适合的贷款种类；注意力太过分散——如将大量时间、精力放在日常琐事上，以至无法关注致富机会。贫困者的不理性和决策偏差，可能陷入更深的贫困状态。

脱贫必脱愚，针对贫困者的决策偏差设计新政策、方法，促进贫困人口做出更理性的决策。在扶贫政策中应用行为科学，比如优化精简落地措施的申请流程、操作步骤，设置默认选项以提高参与率；根据贫困人口特点提供定制化、有针对性的信息；使用承诺机制、社会规范等方法解决自律性问题。【文章重要位置设计】

[精彩标题示例]

抓好干部“支点” “撬动”扶贫攻坚 扶贫留住人 方能扶得稳 [精彩开头示例]

总书记在中央扶贫开发工作会议上强调：“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”扶贫攻坚战役的新号角已吹响，而选好、用好、管理好干部便成为扶贫攻坚的重要“支点”。

[结尾示例]

“全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。”习近平的2016年新年贺词犹在耳边回响。面向2020的扶贫攻坚战已经打响，让我们踏实精准扶贫的节奏，带领贫困群众在脱贫奔小康的路上一个都不能少,一个都不能掉队。

备注：以上材料均来源于网络，有改动。

原标题《全力补齐全面建成小康社会的突出短板》来源：《求是》

作者：刘永富（国务院扶贫办党组书记、主任）

原标题《抓好干部“支点” “撬动”扶贫攻坚》 来源：人民日报 发布人：石长毅 原标题《扶贫留住人，方能扶得稳》 来源：光明网-《光明日报》 作者：王易之 原标题《以精准扶贫提升群众获得感》

来源：人民网评

作者：张玉珂 原标题：“造血”扶贫先要消除“心理差距” 来源：新华网

作者：胡鞍钢

坚决打好决胜全面小康三大攻坚战

文章来源：经济日报 发布时间：2018-03-01 17:53:20 责任编辑：苏向东

从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大报告指出，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这一重要论断，体现了强烈的使命担当、问题导向和底线思维。三大攻坚战既是决胜全面建成小康社会必须攻克的现实难题，又是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的坚实保障。我们必须进一步增强责任感和使命感，以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举坚决打好三大攻坚战。

一、坚决打好防范化解重大风险攻坚战，是决胜全面建成小康社会的战略保障

在全面建成小康社会的决胜期，我们将会面临一系列艰难险阻，有更多的挑战需要应对、更多的矛盾需要解决、更多的风险需要防范。如果防范不及、化解不力，诸多新旧矛盾和局部风险传导、叠加、演变、升级为重大风险的可能性就会增加。因此，必须将重大风险的防范化解摆在更加突出的位置，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，为决胜全面建成小康社会保驾护航。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战，一是要增强风险防控意识。要登高望远、居安思危，全面、清醒、深刻、与时俱进地认识和把握当前和未来经济社会发展中潜在的各种重大风险，从宏观和微观结合的层面把握其性质、特点、表象、原因，从标本兼治、主动攻防和积极应对的视角，找到防范化解的有效办法。二是要牢固树立底线思维。从排查防范最困难、最危险的风险着眼，加大风险防范力度，尤其要注意防范各种不可预料的风险，坚决避免发生系统性、颠覆性风险。三是要积极防范、有效化解重点领域的重大风险。加强对国际国内重点领域重大风险因素的调查研判、系统评估和科学管控，积极消除或控制各种存量风险，有效预防或减少各种增量风险。

二、坚决打好精准脱贫攻坚战，是决胜全面建成小康社会的底线任务

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。在全面建成小康社会的决胜期，我国脱贫攻坚形势依然严峻。要深刻认识如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性和紧迫性，强化矢志扶贫、决战脱贫的使命担当，以更大的决心、更强的责任感、更明确的思路、更精准的举措，着力破解制约脱贫的关键瓶颈和突出困难，科学有效如期打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

坚决打好脱贫攻坚战，一是要进一步强化责任担当。要对省、市、县各级组织的扶贫责任进行细分和明确，进一步加强组织领导、压实责任。二是要构建政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。加快培育扶贫类社会组织，完善政府购买扶贫服务的体制机制，深化政府与市场主体扶贫脱贫合作机制。三是要坚持突出重点，攻克深度贫困堡垒。随着脱贫攻坚的不断深入，深度贫困地区和深度贫困问题越发突出，成为脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。深度贫困往往出现在老、少、边、山地区，贫困问题具有整体性、区域性、顽固性等特点。对此，各地区各部门要以必胜的信心，提供更加集中的支持，采取更加有效的举措，加大对深度贫困地区的政策、资源倾斜力度，解决区域性整体贫困。针对贫困群众的精神贫困问题，要采取扶贫与扶志、扶智相结合的办法，激发其脱贫内生动力，提高其致富发展能力，阻断贫困现象的代际传递。四是要深入实施东西部扶贫协作。构建东西部扶贫协作长效机制，为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。确定东西部扶贫协作的目标、任务、保障措施和考核评估办法，明确协作双方的权利、义务，促进东西部开展多层次扶贫协作，建立精准对接机制，以此实现东西部优势互补、融合发展。五是要大力实施乡村振兴战略，提高精准脱贫效果的可持续性。打赢脱贫攻坚战，不仅意味着脱贫攻坚当前目标的实现，也要为长远目标的实现打下基础。为此，还要借助乡村振兴战略的推进和实施，进一步深化农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，逐步构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，支持和鼓励农民就业创业，有效拓宽农民增收渠道。

三、坚决打好污染防治攻坚战，是决胜全面建成小康社会的迫切需要

良好的生态环境既是广大人民群众的热切期盼，也是全面小康社会重要的衡量标准之一。因此，在全面建成小康社会的决胜期，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，以对人民群众、对子孙后代高度负责的使命担当，以改革创新精神打好污染防治攻坚战，真正下决心把环境污染治理好，还自然以宁静、和谐、美丽，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

打好精准脱贫攻坚战 篇7

在战略上,一是要破除干部群众旧的思想观念,强调地方贫困,观念不能“贫困”。引导干部群众思想解放、观念更新,有“先飞”“先富”的意识,弱鸟可望先飞、至贫可能先富的思想,让干部群众有信心、有动力, 做到人穷志不能短的思想入心入脑。二是要把自力更生思想贯穿精准扶贫始终。“先富”“先飞” 不可能“一飞冲天”,精准扶贫靠的是脚踏实地,靠的是务实肯干,干部群众不能有穷自在、安贫乐道、等靠要的思想,要引导干部群众深深牢记只有“自力” 才能“更生”,把事事求诸人转为事事先求诸己。三是要乘势而上,抢抓国家支持赣南苏区振兴发展、实施罗霄山区集中连片特困地区扶贫攻坚的重大历史机遇,充分利用“三送”、新农村建设、扶贫活动、重要节日走访等有利契机,加大扶贫帮扶力度, 同时,要争取全社会对精准扶贫的支持,开展技术扶贫、捐资助学扶贫、全民帮扶扶贫等活动, 营造全民关注、全员参与精准扶贫工作良好氛围。四是要全县干部上下一致“大合唱”,大合唱就是一个合唱团,要做到异口同声,讲究一个主旋律、一种节奏。 干部是推动扶贫攻坚的决定性因素,干部务实、求实、扎实,事业才能落实,要加大干部培训引导,突出扶真贫、真扶贫、求实效、群众得实惠,不搞“假把式、 花架子”。

如何实现精准扶贫的战略目标,在战术上要区分对待、各个击破、先易后难、先弱后强。要对贫困人口类型的划分制定规定标准进行精准识别、精确分类, 实行分类管理、动态管理。把年老体弱、肢体智力、精神残疾、 家庭成员患大病等丧失了劳动能力的贫困群体以及因灾因学返贫等符合城乡最低生活保障制度的人群,要纳入救助范畴,政府兜底,落实基本生活保障及提供其他社会救助;对具有一定发展能力,有劳动能力、有致富意愿的贫困户,根据情况及个人意愿, 将其划分为“温饱巩固型”、“越温待哺型”和“成长发展型”三个层次进行分类扶持,集中人财物,集中政府、市场、社会资源, 采取教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、移民搬迁扶贫、基础设施扶贫等帮扶措施,先易后难、先弱后强,做到帮扶、救助到位。

打好精准脱贫攻坚战 篇8

问：请您介绍一下《意见》起草的背景。

答：2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议和随后印发的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出，发展生产脱贫一批。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》把产业扶贫放在脱贫攻坚八大重点工程之首。按照中央有关分工方案，由农业部会同有关部门共同推动产业扶贫工作。

农业部党组高度重视，认真贯彻落实中央部署要求，主动作为，务实推进产业扶贫工作。2015年12月，农业部会同国务院扶贫办制定了产业精准扶贫脱贫工作方案，提出了总体工作设想。之后，农业部部长韩长赋等部领导带队赴江西赣州、湖北恩施、湖南湘西、河北阜平、山西五台、内蒙古兴安盟等贫困地区，和当地干部群众共同研究产业扶贫思路举措。部扶贫开发工作领导小组办公室也会同国务院扶贫办开展产业扶贫专题调研。在深入基层调研、组织专家讨论、征求多个部门意见的基础上，农业部会同国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家林业局、国家旅游局、银监会、保监会、国务院扶贫办联合印发了《意见》，作为当前和今后一段时期各地区各部门推进产业扶贫的指导性文件。

问：推进产业精准脱贫的意义是什么？

答：前不久，习近平总书记在安徽考察时强调，“产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。”李克强总理在今年政府工作报告部署脱贫攻坚任务时，也明确提出要“大力培育特色产业，支持就业创业。”产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征，我国已进入扶贫开发的攻坚拔寨冲刺期，打赢脱贫攻坚战，必须进一步加大产业扶贫力度。产业扶贫是完成脱贫目标任务最重要的举措，通过产业扶持实现3000万以上农村贫困人口脱贫，打赢脱贫攻坚战就有了可靠的保障。产业扶贫是其他扶贫措施取得实效的重要基础，易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫都需要通过发展产业实现长期稳定就业增收。

当前，推进产业扶贫具有良好的条件，但受经济技术发展水平低等因素影响，当前贫困地区产业发展总体水平不高，资源优势尚未有效转化为产业优势、经济优势，成为农村贫困人口增收脱贫的瓶颈。做好产业扶贫工作对于贯彻落实中央扶贫开发工作的战略部署、全面建成小康社会具有重大的现实意义。

问：《意见》的最大特点是什么？

答：首先，与以往产业扶贫政策最大的不同是，《意见》以五大发展理念为指导，紧扣中央精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以建档立卡贫困户稳定、长期受益作为产业帮扶的出发点、落脚点和政策边界，并对防止实施中脱轨走样作了有针对性的规定。其次，《意见》更好地处理了“统”与“分”的关系，注重调动各相关部门和地方的积极性，只对产业扶贫的基本思路、原则和重点任务作了规定，对有关部门实施的专项性产业扶贫，如林业、光伏、旅游等扶貧措施不作具体规定。

问：请您介绍一下《意见》的总体要求？

答：在指导思想上，要切实按照中央脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的基本方略，紧紧围绕建档立卡贫困人口增收脱贫，发挥新型经营主体和龙头企业带动作用，整合财政涉农资金，加大金融支持力度，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业。在发展目标上，提出到2020年，贫困县扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色农产品加工、服务基地，初步形成特色产业体系；贫困乡镇、贫困村特色产业突出，特色产业增加值显著提升；贫困户掌握1～2项实用技术，自我发展能力明显增强。在基本原则上，要坚持聚力到户、受益精准；因地制宜、产业精准；科学设计、项目精准；保护生态、绿色发展；帮贫脱贫、联动联考。

问：如何在贫困地区选准、选好产业？

答：产业是发展的根基、脱贫的主要依托。各地资源条件千差万别，贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同，必须因地制宜选择产业，不能不顾实际，盲目一哄而上，引进水土不服的产业。产业发展是一种经济活动，产业扶贫要坚持市场导向，遵循市场和产业发展规律。《意见》提出要科学确定产业，就是要在分析贫困县资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上，进一步调整产业结构，优化产业布局，选准适合自身发展的产业。要按照全产业链理念打造产业，积极发展产品加工，拓展产业多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游休闲康养，促进一二三产业融合发展，拓宽贫困户就业增收渠道。

问：如何培育带动贫困户增收脱贫的新型经营主体？

答：产业发展离不开龙头带动，没有龙头就没有市场，就没有价值链。《意见》强调，要发挥新型经营主体带动作用，就是要培育壮大贫困地区种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，支持通过土地托管、牲畜托养、吸收农民土地经营权入股等途径，带动贫困户增收，与贫困户建立稳定的带动关系。支持新型经营主体向贫困户提供全产业链服务，切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。此外，要引导和鼓励返乡农民工、中高等学校毕业生、退役士兵等人员，开发农村特色资源，发展产业。

问：在产业发展中，如何创新机制确保贫困人口精准受益？

答：产业扶贫目的是为了贫困人口脱贫，必须找准产业项目与贫困户增收的结合点，真正建立起贫困户分享产业发展红利的有效机制。《意见》强调要完善利益联结机制，就是要把共享理念贯穿到产业发展链条中，把贫困户精准受益作为扶持产业发展的必备条件，对企业等新型经营主体给予财政投资的前置条件。一方面，要鼓励开展股份合作，农村承包土地经营权、农民住房财产权等可以折价入股，集体经济组织成员享受集体收益分配权；有关财政资金在不改变用途的情况下，投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。另一方面，推广订单帮扶模式，鼓励新型经营主体和有产业发展能力的贫困对象，共同开发特色产业，依法签订利益共享、风险共担的合作协议。

问：如何健全产业精准扶贫的支撑保障体系？

答：《意见》从金融、科技、人才等方面，提出要增强产业精准扶贫的支撑保障体系。一要健全金融服务体系，从扶贫小额信贷、扶贫再贷款等方面强化金融扶持，鼓励金融机构创新符合贫困地区特色产业发展特点的金融产品和服务方式。加大对贫困地区产业发展的保险支持力度，建立产业发展风险防控机制。二要健全科技和人才支撑服务体系，鼓励各级技术研发推广机构和技术人员以产业基地为依托，加快科研成果转化应用，加强地方特色农畜产品品种保护利用，推进信息进村入户。加大贫困地区新型职业农民培育和农村实用人才带头人培养力度。三要健全市场支撑体系。改善流通基础设施，大力发展电子商务，建立农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系，积极培育产品品牌，提高产品品质。

问：为确保产业精准扶贫目标任务的顺利完成，《意见》提出了哪些保障措施？