坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超

坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超（共2篇）

坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超 篇1

大干新三年，再创新辉煌——来自怀化的报道

坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超

中共会同县委书记 赵婉玉 会同县人民政府县长 杨陵俐

面对会同属于后发展山区的客观实际和周边地区竞相发展的逼人态势，我们在县委十届五次全会上明确提出了“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”的战略构想，即从2010到2012年，将会同打造成怀化市的工业强县、旅游名县和生态大县，地方财政收入翻一番，达到2.6亿元；规模工业增加值翻二番，达到18亿元；全社会固定资产投资翻三番，达到80亿元以上，力争突破100亿元。要圆满完成上述目标任务，我们必须始终坚持以加快发展、跨越赶超为主线，在项目带动、产业发展、基础建设和环境优化上攻坚克难，努力转劣势为优势、变优势为强势、化强势为胜势。

一、要以狠抓石煤开发项目为依托，在新型工业发展上全力攻坚克难

项目是新型工业化的有效载体，是转变经济增长方式的重要支撑。目前，我县共有14个重点项目单项或打捆列入全市重点项目，三年累计投资额达85.8亿元，这些大项目正是会同加快发展最有价值、最有分量、最有冲劲的经济元素，为我们“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”提供了十分强大而可靠的支撑。尤其振奋人心的是，由大唐华银公司投资300亿元、总装机容量达300万千瓦并且集采矿冶炼、石煤发电、灰渣提钒、新型建材等于一体的石煤综合开发利用项目，是怀化迄今为止投资规模最大、前景最为广阔的建设项目之一。项目涉及的钒电池开发、新型墙体材料等多项技术将填补世界空白，将在我国新能源建设史上写下浓墨重彩的一页。在这大好机遇面前，我们要始终坚持抓大项目、抓好项目、抓实项目，严格目标考核，加紧项目运作，强化项目管理，在全县上下形成“以项目论成败，以贡献论英雄”的浓厚氛围。要举全县之力，集全县之智，加快推进石煤综合开发利用项目各项工作，全力确保首期2台30万千瓦火力发电厂顺利开工建设。同时，要紧紧抓住石煤综合开发利用项目推进的契机，把会同打造成全省的新能源试验基地，科学规划和有序推进新能源产业园区建设，以主动承接石煤综合开发利用项目的配套产业项目。要在保证质量和稳定基础上，切实加快巫水流域三级电站、100万吨水泥粉磨站、4×1.25万千伏安工业硅等在建工业项目的推进速度，对有条件的项目能快则快，能超则超，以快补慢，以超补缺。要加强招商引资和政策扶持，对中国黄金集团投资26亿元的黄金开发等新引进项目和康奇瑞公司竹套门生产线等技改项目给予有效支持，从签约引进、开工建设、竣工投产等各个环节进行全程协调和服务，及时处理项目建设过程中遇到的困难和问题，全面激发企业投资项目的热情和信心，并力争项目早落地、早建成、早投产。

二、要以打造炎帝故里品牌为重点，在旅游文化发展上全力攻坚克难

旅游文化产业是当今最具生命力和市场前景的新兴产业，也是加快调整经济结构、转变发展方式的战略性产业。会同文化底蕴厚重、历史遗存富集、自然景观秀丽、生态环境怡人，发展生态旅游文化产业大有潜力可挖，大有文章可做。通过不懈努力，我们去年与中华炎黄文化研究会共同举办的“全国首届会同炎帝故里文化研讨会”取得空前成功，全国40余名史学、易学、炎黄、民俗、民族、古文字专家学者参会研讨，对“炎帝故里会同新说”归纳出集易学、民俗、考古、语言、地貌、物候、史料于一体的八大证据给予了充分肯定。今年人民日报社赴会同开展炎帝故里调研活动，进一步丰富了“炎帝故里·易学源头·中国会同”的文化内涵。这两次活动，在全国乃至海外华人群体中产生了一定的影响，同时也刺激了会同旅游文化产业的繁荣发展。我们要乘势而上，继续坚持深层次挖掘论证，推动研究工作系统化。要认真研究文献资料与会同的关联，整理有助于印证会同炎帝故里的地名、山名、水名，并在此基础上加大对现有文物和洪江高庙遗址、连山坛子墙古遗址等考古发现的研究，广泛收集流传于民间的祭拜、农耕、医药等风俗习惯和会同方言、传闻轶事，以更系统的内容、更全面的角度、更科学的精神、更生态的形态，在更高的层次展现会同炎帝文化的历史和内涵，为会同炎帝故里的开发建设提供更丰富的理论依据和更有力的实例支撑。要继续坚持高起点规划建设，推动研究成果实物化。坚持大手笔、大思路、大气魄，参照国内外顶级旅游景区建设经验，合理规划，科学开发，按照“因地设景、大胆创意、放眼全球、力求唯一”的思路，本着尊重历史又不拘泥于历史的原则，将炎帝、易学、民俗、中药、农耕、占卜等方面的研究成果融入景区建设，改变当前景区无景、景区无区的现状。争取在五年之内，促成 “炎帝故里”旅游景区进入国家3A景区行列。要继续坚持高频率营销宣传，推动资源优势品牌化。围绕打造“炎帝故里”这个总体目标，精心策划系列项目和活动，遵循“活动造势、项目跟进、合纵连横、出奇制胜”的战略发展方向，用5到10年的时间，将会同“炎帝故里”打造成为中外知名的旅游品牌，将会同建设成为世人公认的“炎帝故里”、世界农耕文明的发源地、中国易学文化的集中地、中医药文明的展示地。与此同时，还要积极抢抓粟裕故居纪念馆异地改扩建契机，将其打造成为国家4A级旅游景区；积极整合高椅古村国家文物经费、历史文化名村经费，将其由现在的国家3A级景区打造成为国家4A级景区，促进会同旅游文化经济和各项社会事业和谐发展。

三、要以改善会同形象为根本，在基础设施建设上全力攻坚克难

加快发展，基础是关键，基础要先行。我县经济发展之所以缓慢、对外形象之所以欠佳，很大程度上就是受基础设施的“瓶颈”制约。为此，我们一方面要坚持以抓好县城扩容提质引领生态宜居城市打造。始终突出县城是展示对外形象的重要窗口的地位，严格按照“规划科学、配套提高、功能完善、品位提升”的总体要求，围绕打造生态宜居城市，深入实施“扩容提质”工程。坚持把土地作为最大的资本来运作，切实做好城市发展土地储备，大力实施城北新区成片开发战略，走“以地生财、以路促建”的城市建设之路。通过搭建城市建设融资平台，在西区和旧城改造的基础上，大力推进城北新城建设，重点加强以城市道路、供水管网、垃圾处理、污水处理为主的城市基础设施建设，加快实施中心汽车站搬迁、县城防洪堤、北区道路、专业市场、四星级宾馆、公共休闲广场等项目建设，积极拓展城市空间和优化城市布局，努力完善城市配套和加强城市管理，充分释放山水灵气和彰显现代气息。另一方面要以抓好交通网络建设引领城乡基础设施完善。始终突出交通是经济社会发展的命脉的地位，按照构筑“五纵三横”城乡交通网络体系和打造“县域1小时经济圈”的总体要求，突出抓好209国道二、三期改造工程和包茂高速公路会同段、会王公路、朗漠公路、中心货运站、林区公路、国防公路等项目建设，深入实施通乡、通达和通畅工程项目，全面实现乡乡、村村通沥青路（水泥路），致力形成以公路为主体，铁路、水运为两翼的综合立体交通网络，尽快实现铁路、公路、水运等多种运输方式的统筹兼顾、优势互补、良性互动、有效对接。同时搞好县乡水、电、通讯、卫生基础设施建设，进一步改善全县广大人民群众的生产生活条件。

四、要以转变干部工作作风为抓手，在环境优化上全力攻坚克难

加快会同发展，关键在于抓好工作落实；抓好工作落实，关键在于干部作风转变。从我县的情况看，我们不少工作之所以流于形式、落不到实处，问题不是出在思路、政策和措施上，而是部分干部作风不扎实、工作不务实，以致遇事不敢负责、难事不敢碰硬、干事不敢创新，经济发展环境仍然不够宽松。为此，我们要求各级干部特别是领导干部要进一步转变作风，在全县三年攻坚战中找准位置、演好角色、负起责任，把心思和精力用在真抓实干上，做到学经济、懂经济、抓经济，切实提高党对经济工作的领导和驾驭能力。要大兴敢于负责之风，教育和引导全县各级领导干部都要切实承担起顾全会同大局和维护政府权威的政治责任，以“责在人先，利居众后”的奉献精神，坚决破除地方主义、本位主义和部门利益、个人利益倾向，真正做到多支持、少限制，多沟通、少扯皮，多担当、少推诿，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，一个步调、一种声音抓工作，合心、合力、合拍干事业，努力形成“号令统一、令行禁止”的良好工作局面。要大兴调查研究之风，自觉深入到基层中去，深入到重点项目建设施工现场中去，了解关系经济社会发展全局的突出问题，分析重点项目建设过程中需要解决的重点问题，使各项政策、工作部署更加符合客观实际和群众意愿，更能提高工作效率和加快工作进度。要大兴狠抓落实之风，察实情、讲实施、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。要大兴亲民为民之风，真正蹲下来、沉下去，自觉深入到矛盾困难最多的地方去，深入到群众最需要的地方去，带着真挚的感情和强烈的责任，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大兴反腐倡廉之风，教育广大党员干部坚持“自重、自省、自警、自励”，始终管住自己的手、管住自己的脚、管住自己的嘴，自觉做到不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染，做到自身硬、自身正、自身净。尤其是要认真清理、深刻剖析、严厉查处影响和阻碍发展的个案，发现一起查处一起，决不能因为个别人的胡作非为而影响带坏整个社会风气，阻碍经济社会发展。

坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超 篇2

圆满完成全年农业工作各项任务

——在全市农业工作半年总结会上的讲话

赵炳强

（2010年7月6日）

同志们：

这次会议的主要任务是，总结交流上半年工作情况，进一步理清发展思路，安排部署下半年工作任务，动员全市各级农业部门统一思想，坚定信心，攻坚克难，高标准、高质量完成全年的各项任务。昨天，局班子听取了全局的科室和事业单位负责人的上半年工作汇报，各位局领导对分管工作分别进行了讲评。我认为，大部分单位的工作思路新、起点高、抓得实，值得我们在今后的工作当中去学习和借鉴。从总体情况来看，上半年农业经济发展运行的态势是良好的，农业系统在服务“三农”方面所做的工作成效是显著的，市委、市政府领导对我们的工作是肯定的，这是我们全系统干部职工辛勤努力的结果。下面，我结合昨天的汇报情况和当前以及今后一个时期的农业工作，讲三点意见。

一、精心组织，狠抓落实，全面完成上半年目标任务

今年以来，全市各级农业部门在市委、市政府的正确领导下，按照“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作要求，围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的工作目标，坚持

推广步伐，建设田间作物试验站点13个，优势品种展示区8处，展示面积1700亩；建设蔬菜新技术展示区及集约化育苗中心各2个，示范推广设施蔬菜新技术50万亩；开展了额尔齐斯河鲈的养殖试验及西施舌亲体的人工育苗试验。全市完成粮食作物专业化防治面积30万亩，落实测土配方施肥面积235万亩，建立测土配方施肥示范区35个，示范面积28.3万亩。

四是农产品质量安全工作得到加强。今年以来，我市积极探索农产品质量安全监管新思路，采取“统一领导，协调配合，分类监管”的模式，突出源头治理、基地建设、质量检测和市场监管四项重点，狠抓各项安全监管措施的落实。年初，我们调整了农产品质量安全工作领导小组，进一步落实了监管责任。上半年，全市共检查种养殖基地（户）、农业投入品生产经营单位7625家，立案查处87起，收缴罚款3.65万元，检测各类农产品12737个样品，合格率100%。大力推进标准化生产。全市备案企业达到360家，建设标准化养殖示范场26个，国家级蔬菜标准园3个，市级高效种植园示范区10个；新认定无公害种植业产地2个，面积2.3万亩；新认证无公害农产品10个，复查换证6个。全市生猪、蛋鸡、肉鸡的规模化养殖率分别达到75%、85%和98%，有25家畜牧企业提交了省级无公害畜产品产地认定申请。全市水产工厂化养殖达到38万立方水体，无公害养殖面积

投入灭鼠毒饵140吨，农田统一灭鼠15万亩。开展了产地检疫、调运检疫，共办理调运检疫379批次，总量6953吨。通过采取以上有效措施，我们确保不发生区域性动物疫情的目标基本得以实现。

七是安全生产工作取得阶段性成果。紧紧抓住春耕、“三夏”等重要时机，以隐患排查治理、安全生产大检查、集中治理督导行动等专项活动为契机，切实消除了农业系统安全生产事故隐患，有效维护了全市农业工作安全生产形势的稳定。全市检验拖拉机695台，注册登记拖拉机99台，考核拖拉机驾驶员75人，检验联合收割机2台，分别完成全年任务的38%、25%、27%和40%，进行农机驾驶员安全教育1121人次。全市完成机耕183.9万亩，机播63.34万亩，全部保证了安全。组织开展“护渔2010”海洋执法渔船标识专项整治工作，清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船，登船检验率达到100%。组织渔业安全生产检查8次，及时妥善查处渔船海上违规作业和群众举报的违规作业事件。开展渔船海上救助3起，挽回经济损失250万元。积极开展渔业互保工作，参保人数已达5200余人。

八是农业项目建设成效显著。认真落实市政府农业项目招商年活动要求，积极参与“北京〃秦皇岛周”、“天津〃秦皇岛周”、“昌黎蔬菜产销洽谈暨项目招商会”、河北省第四届（昌黎）毛皮特养产品交易大会等活动，围绕特色产业开展招商引资工作。上半年，重点开展了秦皇岛嘉城公司市场建设项目、秦皇岛荔园种植公司酱菜加工项目、海洋牧场增养殖有限公司新建海参加工项目、昌黎县塔子口海参池塘养殖项目和昌黎县启民水产养殖场工厂化养殖扩建等项目的招商引资工作。根据中央、省、市农业投资方向，积极扶持主导产业和产业集群发展，做大做强龙头企业。重点推进了正大集团与抚宁县百万头生猪、青龙中红三融肉鸡深加工、秦皇岛六和绿康饲料、昌黎县同和皮草、河北宏都标准化生猪繁育场等项目。目前，正大生猪产业化项目已正式启动，卜蜂猪业有限公司曾祖代猪场已开始全面建设，河北宏都实业集团有限公司优良种猪繁殖育肥项目配套设施建设已全部完成，三融集团拟投资4.7亿元的肉鸡养殖加工一条龙项目已在青龙县全面动工，投资8000万元的昌黎同河皮草有限公司已建成投产。

九是强农惠农政策得到较好落实。截止6月底，全市共争取上级惠农补贴资金5900多万元。其中，1200万元国家级农机购臵补贴资金及16.4万元的省级累加补贴资金已经到位，已使用1130万元，使用率达93%。目前，渔用柴油补贴和畜牧良种补贴正积极落实和申报。上半年，全市已完成户用沼气建设4600个，占全年6000个计划的76%。批复的14处大中型沼气工程建设任务，7处项目建设工作已基本完成。全市建设生态家园示范村8个，示范户400多户；“一池三改”示范村29个，示范户1840多户；多能互补示范村5个，示范户26户；生物质秸秆能源化示范村13个，示范户300多户。加大海洋渔业资源养护工作力度，截止到6月底，全市新建海洋牧场2100亩，累计投放构件礁和石块11.5万空方，移植马尾藻200多万株，放流牙鲆苗、海参苗和各种贝类近280万尾（头、粒），有效养护了生态环境，增殖了渔业资源。

总体上讲，在遭受低温冷害、冰灾、干旱等自然灾害及国际金融危机的冲击等不利情况下，在面临机构改革过程中体制发生变化、职能重新调整的困难局面下，我们农业系统的广大干部职工不畏困难、团结拼搏、创新进取、真抓实干，全市农业农村经济呈现出良好的发展势头，为实现全年任务目标奠定了坚实基础。在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，应该看到，当前我市农业工作还存在一些不容忽视的困难和问题，主要有：一是气候变化较大，夺取秋季农业生产丰收、圆满完成全年粮食生产任务的不确定因素加大；二是农产品加工、流通环节的工作依然薄弱，农业产业化水平不高，龙头企业发展的步伐不快，加工转化能力和市场拉动能力不强。三是新型农业公共服务体系不健全，没有建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，基层特别是乡镇一级农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题越来越突出；四是农业结构调整有待进一步深化，以发展方式转变促进农业发展的工作还需进一步加强；五是整体工作中精品较少、亮点不多，与先进地方相比还有不小差距。这些困难和问题，需要我们在后续工作中认真加以解决。

二、开拓创新，突出重点，扎实做好下半年各项工作 下半年，既是实现全年目标任务的关键，又是来年再上台阶的基础。市委、市政府对农业经济发展提出了更高的要求，我们的工作任务更加繁重。希望大家准确把握当前农业经济发展形势，客观正视各种不利因素，增强攻坚克难信心，变不利为有利，变被动为主动，采取各种有效措施，推动全市农业科学发展、跨越发展。

（一）抓好秋粮生产，夺取粮食丰收。抓好秋粮生产是下半年农业工作的一项中心任务，对确保全年粮食生产目标的实现意义重大。全市各级农业部门一定要从思想上、组织上、物资上、技术上作好准备，及早制定切实可行的工作方案和推进计划，提前安排部署，突出工作重点，细化落实措施，扎实高效推进各项工作。一是大力推广优良品种。要坚持因地制宜，针对播期推迟的实际，指导农民群众科学选用优良品种。二是抢抓农时早播种。要组织农民抢收抢种，尽量缩短和减少农耗时间，增加适播面积；要加强播种技术的指导和培训，确保密度和播深适宜。三是加强病虫草害防治。要指导农民科学选用农药，掌握最佳防治时期，做到科学防治、降低成本、提高防效。四是搞好防灾减灾。要尽早制定完善秋粮生产防灾减灾预案，及时向农民发布灾害信息，指导农民采取有效防范措施，减少因灾损失。

（二）抓好产业结构调整，促进发展方式转变。一是要

910111213了没有，落实到了什么程度，还存在什么问题。对事关全局的重要工作和重点项目要及时进行跟踪督导，确保项目资金使用安全、项目质量安全和干部安全。对领导批示的重要事项要随时督查、全程督查，强化督导抓落实，强化考核问实效，确保各项任务目标按期完成。

四是加强自身建设。在深入开展创先争优活动的同时，继续深入抓好干部作风建设。要把严肃查处不作为、乱作为行为作为下半年作风建设的重点，主要领导干部要从一言一行做起，从一点一滴抓起，管好自己，带好队伍，抓好落实，不出问题。要结合我市农业工作实际，引导全局广大干部职工强化政策意识、创新意识、责任意识和服务意识，在全局进一步树立团结协作、真抓实干、勤政廉洁、开拓进取、务实高效的作风。要在巩固去年干部作风建设年活动成果的基础上，进一步解放思想，转变作风，努力建设一支高素质的干部队伍，为我市现代农业发展提供有力保障。