电力企业应急预案

电力企业应急预案（通用8篇）

电力企业应急预案 篇1

《电力企业应急预案管理办法》

第一章 总则

第一条 为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。

第二条 本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

第三条 电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。

第四条 国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。

涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。

第五条 电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。

第二章

预案编制

第六条 电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。

第七条 电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

第八条 电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制企业综合应急预案，综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述处理事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。

第九条 电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，组织编制相应的专项应急预案。

专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。

第十条 电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风险预控措施，组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同编制现场处置方案。

现场处置方案是电力企业根据不同突发事件类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事件特征、应急组织及职责、应急处置和注意事项等内容。

第十一条 电力企业应当成立以主要负责人（或分管负责人）为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。应急预案编制工作组成员中的安全管理人员应当持有国家能源局颁发的电力安全培训合格证。

开展本单位应急预案编制工作前，电力企业应当组织对应急预案编制工作组成员进行培训，明确应急预案编制步骤、编制要素以及编制注意事项等内容。

第十二条 电力企业编制应急预案应当在开展风险评估和应急能力评估的基础上进行。

（一）风险评估。电力企业应对本单位存在的危险因素、可能发生的突发事件类型及后果进行分析，评估突发事件的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

（二）应急能力评估。电力企业应在全面调查和客观分析本单位应急队伍、装备、物资等情况以及可利用社会应急资源的基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

第十三条 电力企业编制的应急预案应当符合下列基本要求：

（一）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（二）有明确、具体的突发事件预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。

（三）应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据；

（四）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（五）相关应急预案之间以及与所涉及的其他单位或政府有关部门的应急预案在内容上应相互衔接。

第十四条 电力企业可结合本单位具体，具体以应急实用手册或应急处置卡的形式，图文并茂地说明预案中的应急组织机构及职责、响应程序、处置措施、现场急救及逃生知识等内容。

第十五条 预案编制完成后，电力企业应当在应急预案评审前组织预案涉及的相关部门或人员对预案进行桌面演练，以检验预案的可操作性，并记录在案。

第三章

预案评审

第十六条 电力企业应当组织本单位应急预案评审工作，组建评审专家组，涉及网厂协调和社会联动的应急预案的评审，可邀请政府相关部门、国家能源局及其派出机构和其他相关单位人员参加。

第十七条 应急预案评审结果应当形成评审意见，评审专家应当按照“谁评审、谁签字、谁负责”的原则在评审意见上签字。电力企业应当按照专家组意见对应急预案进行修订完善。评审意见应当记录、存档。

第十八条 预案评审应当注重电力企业应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十九条 电力应急预案经评审合格后，由电力企业主要负责人签署印发。

第四章

预案备案

第二十条 电力企业应当按照以下规定将应急预案报国家能源局或其派出机构备案：

（一）中央电力企业（集团公司或总部）向国家能源局备案。中国南方电网有限责任公司同时向当地国家能源区域派出机构备案。

其他电力企业向所在地国家能源局派出机构备案。

（二）需要备案的应急预案包括：综合应急预案，自然灾害类、事故灾难类相关专项应急预案。

第二十一条 电力企业报备应急预案时，应先通过预案报备管理系统进行网上申请，经国家能源局或其派出机构网上审查并准予备案登记后，将有关材料刻盘送至国家能源局或其派出机构备案。

第二十二条 国 家能源局及其派出机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作，并对电力应急预案的备案情况和备案内容提出审查意见。对于符合备案要求的电力企业应急预案，应当出具《电力企业应急预案备案登记表》，并建立预案库登记管理；对于不符合备案要求的电力企业应急预案，应当要求企业完善后重新备案。

第五章

预案培训

第二十三条 电力企业应当组织开展应急预案培训工作，确保所有从业人员熟悉本单位应急预案、具备基本的应急技能、掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序。应急预案教育培训情况应当记录在案。

第二十四条 电力企业应当将应急预案的培训纳入本单位安全生产培训工作计划，每年至少组织一次预案培训，并进行考核。培训的主要内容应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

第二十五条 对需要公众广泛参与的非涉密应急预案，电力企业应当配合有关政府部门做好宣传工作。

第六章

预案演练

第二十六条 电力企业应当建立应急预案演练制度，根据实际情况采取灵活多样的演练形式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急预案演练。

第二十七条 电力企业应当对应急预案演练进行整体规划，并制定具体的应急预案演练计划。

第二十八条 电力企业根据本单位的风险防控重点，每年应当至少组织一次专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。

第二十九条 电力企业在开展应急演练前，应当制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等，保证演练效果和演练安全。

第三十条 电力企业在开展应急演练后，应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。

第七章

预案修订

第三十一条 电力企业编制的应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。

第三十二条 有下列情形之一的，电力企业应当及时对应急预案进行相应修订：

（一）企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；

（二）企业隶属关系发生变化的；

（三）周围环境发生变化、形成重大危险源的；

（四）应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规和标准发生变化的；

（六）应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的；

（七）国家能源局及其派出机构或有关部门提出要求的。第三十三条 应急预案修订涉及应急组织体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、事件分级标准生平重要内容的，修订工作应当参照本办法规定的预案编制、评审与发布、备案程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

第八章

监督管理

第三十四条 对于在电力应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，国家能源局及其派出机构可以给予表彰和奖励。

第三十五条 电力企业未按照本办法规定实施应急预案管理有关工作的，国家能源局及其派出机构应责令其限期整改；造成后果的将依据有关规定追究其责任。

第三十六条 国家能源局及其派出机构可不定期督查和重点抽查电力企业应急预案编制和评审情况。对评审过程存在不规范行为的，应当责令其改正；发现弄虚作假的，则撤销备案。

第九章

附则

第三十七条 本办法中所称电力企业是指以从事发电、输电、供电生产和电力建设等为主营业务的企业。

第三十八条 核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。

第三十九条 本办法自发布之日起施行。原国家电力监管委员会《电力企业应急预案管理办法》同时废止。

电力企业应急预案 篇2

电力企业的发电厂、变电站生产和运行过程中涉及的诸多原料或辅料属于易燃、易爆或有毒有害物质(如液氯、液氨、盐酸、燃油、变压器油、多氯联苯等),具有潜在环境风险,同时,发电厂、变电站的生产设施(煤场、灰库存在扬灰、垮坝的危险,变压器油存在泄漏的风险)也具有潜在环境风险。环境风险管理包括环境风险防范措施及应急预案。环境风险管理应在环境风险识别、分析结果的基础上,提出有针对性的环境风险防范措施和实用性、可操作性强的应急预案。

1 电力企业环境风险识别

风险识别分析必须综合考虑电力企业潜在的环境风险源,尤其是对重大环境危险源的辨识具有重要意义。风险识别应对潜在的环境风险事件及事件后果进行充分分析和评价。风险识别包括物质风险性识别、生产设施的风险性识别、生产过程潜在的风险性识别[1,2,3,4,5,6,7]。电力企业的发电厂、变电站潜在的环境风险主要有以下几个方面。

1.1 放射源丢失、被盗

电力企业涉及的放射源主要为探伤机、料位计和煤质检测仪。依据《放射源分类办法》,探伤机为2类放射源,料位计为4、5类放射源,煤质检测仪为5类放射源。

用于生产的放射源设备存在丢失、被盗的危险,尤其是对放射源了解甚少或不知情的人员盗走或拾得设备后,可能存在误用或损坏,造成放射源意外失控,造成人员伤亡和环境污染。同时,放射源的丢失、被盗容易造成社会恐慌,使当地正常的经济、社会活动受到极大影响。

1.2 危险化学品储存和使用过程中发生泄漏

酸、碱、氨、氯等是强腐蚀性危险化学品,其中盐酸、液氨、液氯具有挥发性。当盐酸、硫酸、碱、液氨、液氯等腐蚀性液体泄漏时,会造成泄漏区域内的设备、地面腐蚀和损毁,对人身造成酸碱灼伤、烧伤;泄漏物进入水体,会造成水生生物死亡,水体功能破坏;泄漏挥发的有害气体会污染大气环境,引起人体咽喉灼伤,还易引起人员中毒、窒息等。

1.3 油泄漏

油泄漏包括储油罐泄漏、变压器油泄漏等。油泄漏若大量进入水体,将导致水体大面积污染,水体溶解氧降低,造成水生生物死亡,影响水体使用功能。油泄漏进入耕地,则导致土壤污染。

1.4 多氯联苯泄漏

多氯联苯泄漏一般指已封存的含多氯联苯的电气设备由于外壳腐蚀导致含多氯联苯的液体(绝缘油)泄漏至土壤或地下水源。多氯联苯泄漏一旦进入食物链,通过食物链的富集作用,在人和动物体内的脂肪组织和器官中蓄积,不易排泄,毒性很大,严重者可致人死亡。若进入饮用水源,将造成水源污染。

1.5 贮灰场、贮煤场扬尘

贮灰场、贮煤场存在贮场面积大、微小粒径煤灰、煤粒多的问题,在大风天气作用下,易形成面污染源,扬尘造成周边大气环境污染。

1.6 灰坝垮坝、灰渣、灰水泄漏

发电厂灰坝在极端情况下,如遇特大自然灾害可能发生灰坝垮坝事件,造成灰水和灰渣大量泄漏,若进入水体,将造成水体污染事件。

2 电力企业环境风险防范措施

针对企业潜在突发环境风险事件的类型、性质和特点,应强化企业管理防范措施,提高员工的责任心和主观能动性,完善相关的操作规程,加强岗位培训,落实岗位职责;加强设备管理,特别是对易发生有毒有害物质泄漏或爆炸的设备和区域加强监督和检查,可有效防止环境风险事件的发生。

2.1 放射源风险防范措施

针对电力企业放射源问题,主要采取加强管理,专人负责,实时监管、监控的原则,以保障放射源安全可靠;放射源购买、处置、转移时,办理转移联单,并在当地公安机关备案,以防放射源丢失、被盗;同时各发电厂均应制定针对放射源丢失、被盗、失控的专项应急预案。

2.2 危险化学品在储存和使用过程中风险防范措施

酸、碱、氨、氯等危险化学品在储存和使用过程中,主要采用建筑安全防范措施(各生产区、装置及建筑物都要设置足够的防火安全距离,建筑物要合理布置)、危险化学品贮存安全防范措施(贮罐间保持足够防火距离,贮罐区四周设置围堰,泄漏物被贮存及阻挡在围堰内)、消防措施(贮罐区、装置区等相应位置设有消防灭火系统,主要为水、泡沫、干粉消防系统等)、管理防范措施(加强管理,重点检查贮罐、管道、阀门等有无跑冒滴漏,定期检修)、制定危险化学品泄漏专项应急预案等。同时厂内设有事故水池,用于贮存环境风险事件应急处理的污废水。对于废酸、碱、氨、氯等危险化学品处置,应在固体废物管理中心备案,交由有资质的单位进行安全处置。

2.3 油泄漏风险防范措施

油库油泄漏,主要采用建筑安全防范措施(贮油罐预留防火安全距离,油罐采用密封贮存)、贮存安全防范措施(贮罐区四周设置围堰,泄漏油料被贮存及阻挡在围堰内)、消防措施(油罐区设有消防灭火系统,主要为水、泡沫、干粉消防系统等)、管理防范措施(加强管理,重点检查油罐、管道、阀门等有无油跑冒滴漏,定期检修)、制定油泄漏专项应急预案等。变电站变压器设有事故油池,泄漏油料通过变压器下的事故油坑、管道,排入站内事故油池,防止油外排污染环境。

2.4 多氯联苯泄漏风险防范措施

电力企业的变电站、发电厂含多氯联苯绝缘油的电力设备已停用,并进行了封存处理。防范措施主要是将含多氯联苯绝缘油的电力设备交由政府有关部门进行封存处理,同时加强与政府的信息沟通,确保多氯联苯封存处理安全可靠。

2.5 贮灰场、贮煤场扬尘风险防范措施

发电厂的灰场、煤场采用洒水降尘措施;灰场、煤场四周种植乔木防尘;对煤场周围设置围墙,并设抑尘墙;及时对闭库的灰场进行覆土种植草、小灌花、灌木等,进行有效防尘。

2.6 灰坝垮坝风险防范措施

灰坝设计严格按照《火力发电厂设计规程》设计,灰坝建设需满足灰场地质条件好、设计等级高、施工质量好的要求。同时发电厂采用加强灰坝监控、管理、巡视等措施,有效防止灰坝垮坝事件发生,并制定灰坝垮坝专项应急预案。

3 电力企业突发环境风险事件应急预案编制要点分析

为加强电力企业环境风险事件的应急处置工作,健全突发环境风险事件应急处置机制,控制或减缓突发环境风险事件可能造成的后果,维护正常的社会和经济秩序,保障公众生命健康和财产安全,保护生态环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展,结合电力企业实际,编制一套科学性、针对性、实效性和可操作性强的突发环境风险事件应急预案具有重要意义。

3.1 应急预案编制要点

(1)环境风险分析

对电力企业的发电厂、变电站潜在的环境污染风险的污染源和危险物开展普查工作,掌握、筛选和确定对环境构成危害的重点污染源,评估风险可能导致的后果,是应急预案编制的前提和关键。

(2)预防措施

树立“预防为主”的方针。针对电力企业潜在的环境风险,加强对环境风险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境风险事件防范体系,积极预防、消除隐患,尽可能地避免或减少突发环境风险事件的发生。

(3)应急准备

针对电力企业潜在的突发环境风险事件的类型,统筹安排,切实做好事件的应急准备工作。为保障应急预案在突发风险事件应急抢险和应急救援中成功发挥作用,应充分做好应急人员、物资、设备的准备工作,具体内容为:

1)应急指挥机构的设置及职责的落实,是保障应急抢险和救援工作有序实施的前提。

2)完善应急保障体系,加强应急队伍保障、应急物资装备保障、通信与信息保障及经费保障等的建设,为应急抢险和救援工作提供有力保障。

3)加强电力企业员工和应急人员的培训与演练,有效提高其防范和处置突发环境风险事件的技能,增强实践能力。

(4)应急响应

1)企业应明确突发环境风险事件应急报警方式、电话、事件报告要求等,确保事件信息及时、有效地上报。

2)环境风险事件发生后,事件发生单位应立即组织力量,采取有效措施防止人员伤亡,减少环境污染,降低事件等级。

3)应急响应采取分级响应机制。实行响应分级可以最为有效地利用企业资源对突发环境风险事件进行处置。

4)应急救援行动主要体现在事态控制、伤员抢救、事件处理、事态监测、人员疏散、维持秩序等方面,需要参与的应急组织机构主要是医院、环境监测组、专家技术组、抢险组、后勤组等,同时救援行动需要大量的救援和防护设备。

(5)后期处置

1)善后处置。应急结束后,应积极开展善后处置工作:污染场地清理,废物处理及环境恢复;对损毁的环保设施进行恢复;根据对环境影响程度,制定环境监测计划,进行环境的跟踪监测;开展事件调查,编制突发环境风险事件总结报告等。

2)事件调查。由事件发生单位或电力企业上级主管单位组织有关部门调查收集事件详细资料,客观、公正、准确、及时查明事件发生的原因、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度,采取的应急控制措施及其他应对措施等,总结事件教训,提出防范措施,并按照“四不放过”原则对事件提出处理意见。

3)总结评价。应急工作结束后,应对应急预案和应急救援处置过程进行全面总结、评价,找出不足并明确改进方向,及时对应急预案的不足之处予以修正。

3.2 应急预案内容

针对电力企业潜在的环境风险的类型、性质和特点,其应急预案主要内容见表1[5]。

4 结语

针对电力企业的发电厂、变电站生产和运行过程中涉及的诸多原料或材料性质,生产设施及生产工艺特点,在环境风险识别的基础上,建立有针对性的环境风险防范措施,可将环境风险事件发生的几率降至最低,建立完善的环境风险应急预案体系,将有效提高预防和应对突发性环境风险事件的能力,防止和减少各类环境风险事件造成的经济损失和环境损失。

参考文献

[1]陈庚,李丽芬.关于城市事故应急救援预案的研究[J].城市公共安全,2005,12(3):1-5.

[2]陈红萍,屈建峰.现场应急预案要求[J].化工安全与环境, 2005,(23):14.

[3]粟继祖.国内外矿山安全事故应急预案研究与应用[J].科技情报开发与经济,2007,17(35):291-292.

[4]袁斯琴.危险化学品企业事故应急预案适用性的几点研究[J].江西化工,2007,(3):32-33.

[5]郭丽岗,王路光.论焦化行业环境风险防范措施及应急预案[J].中国环境管理干部学院学报,2009,19(1):45-46.

[6]陈宙.企业应急预案编制技术研究[J].工业安全与环保, 2008,34(11):63-64.

电力企业应急预案 篇3

【关键词】电力；95598；应急；预案

1.简介

电力95598作为供电企业24小时客户服务热线，为有效应对电力突发事件，维护广大电力客户的利益，确保突发紧急事件情况下做好电力优质服务工作，必须制订一套科学、实用、完备的应急预案，健全应急系统，完善应急措施，定期组织演练，切实提高供电服务应急处置能力，确保在突发事件下能迅速、高效、有序地开展应急行动，将突发事件的危害降到最低。

2.电力95598应急预案的编写

为制定出一套科学、实用、完备的应急预案，首先，应梳理电力95598可能涉及的突发事件类型；第二，结合电力95598实际运营经验，明确关键应急预案；第三，根据应急预案，具体明确各类应急预案的格式、结构和特点。

2.1梳理突发事件。依据《国家电网公司应急预案编制规范》和《电力突发事件应急演练导则》，从公共安全、系统安全、服务稳定三大方面分析，初步梳理了电力95598可能涉及的突发事件。

2.2明确关键应急预案。结合电力95598的实际运营经验，从突发事件发生的概率、影响范围、重要程度等方面细化分析，明确了最关键的应急预案：话务高峰应急预案、系统异常应急预案、防台、防汛、防强对流天气应急预案、突发新闻媒体事件处置应急预案、火灾事故应急预案。具体分析方法如下：（1）95598作为服务热线，电话呼入量和人工请求量常因某一片区突发故障停电或阶段性营销活动发生突增现象，建立话务高峰应急预案，及时采取话务分流措施，才能有效确保优质服务水平。（2）95598作为服务热线，从客户呼入、电话接听到内部流程的运转，一切都离不开系统支撑，建立95598系统应急预案，才能有效应对系统异常。（3）若地处沿海地区，经常遭受台风袭击，台风将引发电网大面积停电，对供电企业、社会公共安全均会造成巨大影响，建立防台、防汛、防强对流天气应急预案，才能有效应对台风、强对流等灾害天气，将灾害损失降到最低。（4）供电企业作为公共服务企业，良好企业形象的树立与维护显得至关重要，建立突发新闻媒体事件应急预案，确保新闻媒体事件第一时间得到处理，才能有效控制事态进一步扩展和维护企业形象。（5）95598作為人员密集的场所，加强消防管理，建立火灾事故应急预案，才能有效保障员工人身安全。

2.3明确应急预案格式。一般应急预案可分为三类：综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置预案。（1）综合应急预案。综合应急预案是从总体上阐述公司处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件。（2）专项应急预案。专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。（3）现场应急处置预案。基于现场应急处置预案具体、简单、针对性强的特点，明确电力95598应急预案以现场应急处置预案的格式进行编写，编制成作业指导书的形式，原则上不超过两页A4纸的内容，不仅便于预案培训宣贯和相关人员熟练掌握，更有利于不断积累经验，完善改进预案。

3.演练实践，应急预案达成共识

为确保应急预案落实到位，切实提高各相关人员的应急能力和反应速度，通过研讨、演练、实践三步走，确保在应急预案文档内容和实际执行中达成共识。

3.1专题研讨会。召集负有处置突发事件职责的工作人员，开展面对面交流，一方面实现对应急预案内容、流程的培训，熟悉应急预案内容；另一方面，共同发现现有应急预案的不足，提出改进措施，并对预案进行相应的修订。

3.2应急演练。应急演练主要应注意如下几个方面：第一注重应急演练准备，开展应急演练前，制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等；第二注重应急演练实效，对所有有编制的应急预案均进行演练，应急演练过程中，尤其对话务突增、系统异常、新闻媒体事件等常发的突发事件每年举行一至二次演练，演练模拟突发事件的场景，突出实战效果，不忽略应急预案中的每个环节，让每个应急责任人都亲身经历一次应急情况，在演练的过程中发现了一些不足之处；第三注重应急演练评估，应急演练后，对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见，最终在应急预案实施方面达成共识。

3.3实践检验。通过实践检验每个具体行动措施的实际意义，达到对应急预案应急处置关键环节、关键行动上的共识，不断积累、固化好的做法，提出问题改进建议，指导应急预案的不断完善。

4.有效执行，建立应急机制

为确保应急预案与实际相符，能很好地被执行并指导实际工作，通过调研、危险源辨识和风险评估、修订应急措施、建立信息沟通机制等四个方面建立“应急机制”。

4.1调研。根据应急预案的定义可知，为制定实用的应急预案，首先应了解哪些情况下会发生哪些突发事件，针对突发事件可预先采取哪些应对措施。为了解这些信息，采用现场调研和问卷调查相结合的方式，全面深入采集相关信息。

4.2危险源辨识和风险评估。只有对每种突发事件进行危险源辨识和风险评估，才能针对流程各阶段、时期的特点，制定相应有效的应对措施。

4.3应急措施修订。在经过调研、危险源辨识和风险评估后，我们对应急措施进行重新修订，得到与当前实际相符的应急预案。

4.4信息沟通机制。在执行应急预案的过程中，必须确保信息快速有效传递，其不仅利于指导各相关单位快速采取行动，也有助于领导掌握情况，从而制定有效准确的指导方针，因此，建立有效的信息沟通机制至关重要。

5.全员参与，确保应急机制卓有成效

5.1领导重视、加强管理。应急机制的形成，离不开领导的重视与支持。各级领导应将应急管理工作作为一项重要工作来抓，积极进行工作协调和资源调配，确保应急预案的人员、物资到位，不断推动95598应急预案的完善。

5.2全员参与、众志成城。在应对突发事件的应急工作时，所有参加应急工作的机构和人员必须服从领导、层层负责，保质保量地完成本职任务，发挥每个单位和个人的主动性、积极性、创造性，这样才能克服各种困难完成应急任务。应急工作结束后，应注重总结归纳，发现不足，不断完善改进应急预案。

6.结束语

制订一套科学、实用、完备的电力95598应急管理体系，需全面考虑电力95598服务过程中可能遇到的灾害与事故，从应急预案的编写、演练、实践到应急预案达成共识、有效执行，才能最终建立应急机制，切实提高供电服务应急处置能力，维护广大电力客户的利益。

参考文献

[1]国家电监会.《电力突发事件应急演练导则（试行）》

电力事故应急预案模板 篇4

篇一

电力事故应急预案

1.作业场地

生产车间及有配电室,电线,电路的地方都应该注意.2.适用岗位与作业性质

为了提高操作人员对配电柜内发生事故的处理能力，减少因事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对工作环境产生的不利影响，而

预先制定的事故应急预案。

3.危险源辨别与分析

380伏低压配电柜10个。电缆接头几十个。上述设备在进行工作中，易发生触电、电器火灾和爆炸事故。

4.事故模式和后果

当高压系统出现故障或因雷击等原因，产生系统过电压，会造成停电事故，当电压互感器、电流互感器、变压器、空气开关、电缆等一次设备，因长期过负荷或设备自身的短路故障，以及连接端接触不良时，会使上述电器设备绝缘老化，自身发热，引起电器火灾，严重的还会使电压器、避雷器、电容器发生爆炸。如果高压系统二次接地不良，就会使二次设备产生高电压，威胁人身安全。

5.现场应急措施

当配电柜出现异常，三组电流表缺相，保险烧断等情况出现时，应及时断开电源，及时报告项目部电工，待问题解决后，方可通电。

6.急救

当发生严重威胁人身或设备安全的紧急情况下，应立即断开有关设备的电源，使触电者脱离电源。并将其移到通风处，使其平躺，进行必要的抢救工作，如人工处理。

7.报警与通风

发生电气火灾或人身触电事故后，应立即打电话向有关领导报告有人员伤亡时立即通知医疗机构。

8.应急处理救援措施

如发生电气火灾应迅速切断相关电源，用干粉灭火器进行灭火。如火势迅猛立即拨打119，并立即上报项目部、相关领导。如有关人员触电，立即断开有关设备电源，使触电人员脱离电源，进行现场自救。对触电人员进行人工呼吸。公司及有关领导在接到报告后，应立即组织车辆将受伤人员送往医院。

9.防护救援设备

生产车间应配置合格的灭火器，消防专用锹、斧、消防桶、特材公司应有应急值班车。

10.应急预案的实施职责

组织临时抢救小组，负责制定、落实现场应急措施，应急处理求援措施，由组管领导现场指挥抢险急救。

篇二

1、总则

1.1编制目的为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处理能力，最大限度地减少事故中的人员伤亡和财产损失，控制危险源，排除现场灾患，消除危险后果，分析总结事故经验，结合本公司实际，制定本预案。

1.2、工作原则

1.2.1坚

持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力生产安全工作，突出事故预防和控制措施，有效歇制重特大电力生产事故发生；

加强电力设施保护、宣传工作和行政执法能力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

1.2.2统一指挥，公司成立电力事故应急领导小组，组织开展事故处理、事故抢修、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

1.2.3按照分层分区，统一协调、各负其责的原则建立事故应急体系。按照电网结构和管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。

1.2.4在电网事故处理和控制中，将保证设备、人身、电网的安全放在首位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止系统发生崩溃和瓦解，以及人身伤亡事故的发生。在电网恢复中，优先保证主干电网、重要输变电恢复，提高整个系统恢复速度。在恢复供电中，优先考虑重要用户恢复供电，尽快恢复正常的社会秩序。

1.3、编制依据

本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准要求制定。

1.4实用范围

本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机及人身伤亡事故等各类事件引起的对地方安全，社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故和人员伤亡事故。

本预案用于指导和规范大面积停电、人身伤亡、事故应急救援建立自上而下的分级负责和大面积停电应急救援与处理体系。

2、组织机构与职责

2.1应急领导小组

组长：xx

副组长：xx、xxx

成员：xxx

三、xx、xxx、xx、xx、xxx

2.2应急领导小组的职责

贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定；

统一领导本辖区大面积停电、事故、人身伤亡、抢险应急处理工作，研究重大应急策和部署。

督促制定应急预案，下达应急指令。

宣布进入和解除预警状态。

宣布进入和解除应急状态。

宣布实施和终止应急预案。

负责信息反馈

2.3应急组织及任务

2.3.1快速反应力量

由公司部门、各分公司有关人员组成。接应应急领导小组的统一领导，进行电力设施受损和人身伤亡事故抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。

2.3.2基本救援力量

公司各部门、各部门全体人员。

3、预测、预警

3.1预测

根据天气变化及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。

3.2预警

因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。

3.3信息传送与报告

电力客服中心电话：2800、8626101

安技科：862900

5调度中心：8627090、862791

3客服中心接到报警电话——报告领导小组——进入应急状态——组织抢修队伍——供电急修——汇报领导

3.4、预警级别

发生下列情况之一，公司进入预警状态。

红：因重要变电站、重要输变设备遭受破坏和打击，对电网安全构成威胁，减供负荷达到事故前的40%及以上；

橙：因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成电网减供负荷达到事故前50%及以上；

黄：因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达到事故前总负荷达到事故前总负荷60%及以上；

蓝：因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70%及以上。

4、应急响应

4.1响应程序

4.1.1基本程序

4.1.1.1当电力生产发生突出性重特大事故，电力设施范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告领导小组。

4.1.1.2应急领导小组在接到报告之后，根据严重程度。召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门立即组织开展

篇二

为进一步做好防汛工作，落实好上级防汛工作精神和公司党委提出的对防汛工作早准备、早检查的要求，认真有效地做好防汛工作，提高防汛应急反应能力，确保电网安全稳定运行和人民生命财产安全，保障抗洪抢险期间的电力供应，做好事故抢修工作。特制定本预案：

预案的启动条件和工作流程

1.1

启动条件

1.1.1

接到XXX供电公司防汛应急处理领导小组的通知。

1.1.2

接到县政府汛情预报通知。

1.1.3

接到XXX供电公司生产突发事件应急处理领导小组(以下简称应急处理领导小组)通知。

1.1.4

接到基层单位遭受灾害，造成人员、设备损失的报告。

1.2

预案启动的工作流程

我所辖区发生重大汛情后，按本所防汛抢险应急处理预案先行必要的处置。同时在第一时间将汛情的基本情况、影响范围、发展趋势报告XXX供电公司抗震救灾、防汛救灾、火灾事故应急处理领导小组(以下简称应急处理领导小组)。

XX所防汛抢险应急处理中的职责

2.1负责贯彻落实国家和上级机关有关防汛应急救援与处理的法律、法规和规定，全面协调公司的防汛抢险应急工作。

2.2负责落实XXX供电所应急处理领导小组部署的各项任务和下达的各项应急指令。

2.3根据汛情实际情况，请示有关上级机关，确定是否终止应急状态。

2.4保证所有通讯设备畅通，协调组织电网及设备的应急处置、抢修、恢复等工作。

应对和处理方案及具体措施

3.1成立防汛工作小组

组

长：所长

成员：

组长电话：

昼夜值班：

3.2汛情发生后，防汛小组要全面投入电力自救恢复工作中，并迅速向有关上级报告。

3.3本所的抢险、抢修所需机械设备和运输车辆要处于完好状态，以备应急时使用;

3.4做好重要用户备用电源的＇应急工作，提前通知各大用户做好全站停电的事故预案和自保措施，有备用电源的要提前检查，必要时启动，按照安全、快速恢复，先重要用户、再城镇居民、再农业负荷的原则处理紧急事故;

3.5做好汛情到来前电力设备的安全检查。汛情到来前应按供电企业防汛检查大纲要求对线路的防风能力和抗洪能力进行检查，对防风抗洪能力下降的线路杆塔进行处理，对低洼地带和行洪区的杆塔进行护坡加固。

3.6本所抢险人员在防汛期间实行昼夜值班，要认真做好记录，及时向上级汇报防汛情况;

4、应急状态解除

同时满足下列条件时，防汛应急抢险队可报请公司应急处理工作组可解除防汛抢险应急状态：

4.1洪水退却;

4.2灾区重要用户及居民生活用电基本恢复;

4.3伤员及转移人员得到妥善恢复。

后期处置

5.1

迅速抢修恢复供电(含临时供电)任务基本完成后，再按计划逐步转入恢复重建工作。

5.2

应急处理结束后，应及时补齐用于事故抢险的应急设施、设备、器械等物资储备。

5.3

防汛抢险工作结束后，应总结分析应急处理的经验和教训，制定反措，整改落实。

5.4

鉴于汛情造成对重要用户停电等情况，我所应及时了解情况，做好宣传、解释等善后处理工作。

电力企业应急预案 篇5

应急预案 总则 1.1编制目的

高效、有序地处置电力网络信息系统安全突发事件，确保重要信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，避免和减轻重大经济损失及政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业专项应急预案编制导则》 1.3适用范围

适用于本企业电力网络信息系统安全突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3 事故类型和危害程度分析 3.1事故风险的来源、特性

通过危险源辨识和风险评估，在过去的公司生产经营过程中，存在如下安全风险，可能会导致发生电力网络信息系统安全突发事件。3.1.1由于自然灾害引起的网络与信息系统安全事故。3.1.2由于事故灾难引起的网络与信息系统安全事故。3.1.3由于人为破坏引起的网络与信息系统安全事故。3.2事故类型、影响范围及后果

3.2.1自然灾害：指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。

3.2.2事故灾难：指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等。

3.2.3人为破坏：指人为破坏网络线路、通讯设施，黑客攻击，病毒攻击，恐怖袭击等。4 事件分级 按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，电力网络信息系统安全突发事件一般分为四级Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），具体情况如下： 4.1Ⅰ级:电力网络信息系统瘫痪和失控造成风电公司或风电场负有责任的电网事故、特大或对风电公司产生严重负面影响的突发事件。

4.2 Ⅱ级：电力网络信息系统瘫痪和失控造成或可能造成全风场对外停电的重大设备事故或对风电公司产生重大负面影响的突发事件。

4.3 Ⅲ级：电力网络信息系统瘫痪和失控造成或可能造成一条集电线路或其中的单台机组被迫停止运行或对公司产生较大负面影响的突发事件。

4.4 Ⅳ级：造成或可能造成电力网络信息系统主要功能故障的突发事件。5 应急指挥机构及职责 5.1应急指挥机构 5.1.1应急指挥领导小组 组长：总经理 副组长：生产副总经理

成员：经理部经理、财经部经理、安生部经理、规划部经理。5.1.2应急处置工作

继保应急组 继保人员

信息应急组 信息中心人员

运行应急组 当值运行人员

后勤保障组 经理工作部人员

通讯保障组 运行信息人员

设备应急组 运行维护人员

安全保卫组 安监部人员、保卫人员 5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1应急指挥领导小组职责：

（1）贯彻落实国家及国家电网公司有关安全生产事故应急工作的法律法规和要求。（2）接受国家电网公司和地方政府应急指挥机构的领导，请求和提供应急救援。（3）统一领导电力网络信息系统安全事故的预防和应急处置工作。

（4）组织制定电力网络信息系统安全事故应急预案管理制度等，并定期对其进行评估和修订。（5）发布电力网络信息系统安全事故应急预案的启动命令和终止命令。（6）统一指挥协调电力网络信息系统安全事故应急预案的实施工作。（7）发布电力网络信息系统安全事故的进展与处置情况。5.2.2运行应急组职责

（1）负责在应急指挥组的统一领导下，保证机组的安全运行。（2）值长负责向上级调度汇报事故情况和处理进展情况。（3）组织各应急小组采取有效措施保证机组的安全运行。5.2.3继保应急组职责

负责在“电力网络故障”后组织力量赶赴现场，组织电力网络系统检查分析及应急处理。

5.2.4信息应急组职责

负责信息设备检查分析及应急处理，确保信息设备安全运行。5.2.5后勤保障组职责

负责组织救护车辆，安排事故恢复所必需的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。

5.2.6通讯保障组职责

提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、对讲机等，确保生产调度通讯畅通。5.2.7设备应急组职责

（1）按照专业分工尽快到达现场

（2）事故处理期间，要求各岗位尽责尽职，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.8安全保卫保障组职责

（1）发生事故后维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。

（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

（5）协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。6 预防与预警 6.1风险监测 6.1.1电力网络应用功能监测

安全生产部当值运行人员负责，监测风电机组控制系统SCADA，SVC控制系统、自动控制装置、五防系统、电能量采集装置、继电保护、故障录波等运行是否正常，收集事件的类型、发生时间、发生地点、事件的原因、性质、范围、严重程度、事件已经造成的影响和发展趋势、已采取的控制措施及效果，发现异常立即上报值长。6.1.2通讯监测

安全生产部当值运行人员负责，监视通讯机房内设备运行状况，收集事件的类型，发生时间、发生地点、事件的原因、性质、范围、严重程度、事件已经造成的影响和发展趋势、已采取的控制措施及效果，发现异常立即上报值长。6.1.3信息报告程序

风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2预警发布与预警行动

预警分为四级预警，具体分类如下：

Ⅰ级预警：发电厂电力网络信息系统异常影响调度中心电力网络正常运行。

Ⅱ级预警：两台及以上风电机组公用电力网络信息系统异常。Ⅲ级预警：单台机组电力网络信息系统异常。Ⅳ级预警：电力网络信息系统单个或多个功能异常。6.2.1预警的发布程序和相关要求

当发生电力网络信息系统异常时，发现人应立即汇报值长，值长启动预警行动，要求记录异常发生的时间、过程和处理经过。6.2.2预警发布后的应对程序和措施

当运行人员发现电力网络信息系统异常时，应联系相关单位询问相关系统运行状况，进行初步分析、判断和处理，必要时向调度申请退出异常的系统功能保证机组的安全运行。

检修人员根据异常情况对可能造成的危害和影响进行分析判断，查明异常原因进行处理。6.3预警结束

6.3.1 Ⅰ级结束预警的条件：设备异常原因明确，调度中心同意异常原因和处理方案，系统已恢复正常运行。

6.3.2 Ⅱ级结束预警的条件：设备异常原因明确，系统已恢复正常运行。异常的风电机组已恢复正常运行。

6.3.3 Ⅲ级结束预警的条件：设备异常原因明确，系统已恢复正常运行。异常的风电机组已恢复正常运行。

6.3.4 Ⅳ级结束预警的条件：设备异常原因明确，系统已恢复正常运行。7 信息报告

7.1发生电力网络安全事故后，立即汇报值长。7.2值长汇报风场场长，并按规定向上级单位汇报。

7.3报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人、联系方式，报告时、地点和现场情况：事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析，事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8 应急响应 8.1响应分级

按照电力网络安全事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为四级响应。8.1.1 Ⅰ级响应

由于电力网络信息系统瘫痪和失控造成或可能造成公司负有责任的电网事故、特大或对风电分公司产生严重负面影响的突发事件。8.1.2 Ⅱ级响应

由于电力网络信息系统瘫痪和失控造成或可能造成全风场对外停电的重大设备事故或对风电分公司产生重大负面影响的突发事件。8.1.3 Ⅲ级响应

由于电力网络信息系统瘫痪和失控造成或可能造成整条集电线路所有机组被迫停运或对风电分公司产生较大负面影响的突发事件。8.1.4 Ⅳ级响应

造成或可能造成电力网络信息系统主要功能故障。8.2 响应程序

8.2.1该预案由总经理宣布启动，8.2.2各岗位人员按照本预案处理。

8.2.3各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。8.3 应急处置 8.3.1 Ⅰ级应急处置

（1）先期处置：运行应急组向调度中心申请退出与调度中心相关的自动功能系统，确保机组安全。

（2）应急处置：接受调度中心指挥，通讯应急小组向调度中心申请断开与调度中心的联络通道；运行应急小组应终止机组重大操作，确定机组负荷，积极与调度中心沟通升降负荷，保证电网稳定。

（3）扩大应急响应：经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。8.3.2 Ⅱ级应急处置

（1）先期处置：运行应急组确保停机机组安全停机，确保机组安全停机。在控制室之间设隔离带。

（2）应急处置：了解事件基本情况，对故障系统进行检查，检查与事件有关的仪表、自动装置、保护、故障录波器、遥测遥信、遥控和计算机等记录和动作情况，分析事件原因，对故障系统进行抢修或可靠隔离。发生全场停电时，启动全场停电应急预案。

（3）扩大应急响应：经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。8.3.3 Ⅲ级应急处置

（1）先期处置：运行应急组确保停机机组安全停机，确保机组安全停机。在控制室之间设隔离带。

（2）应急处置：了解事件基本情况，对故障系统进行检查，检查与事件有关的仪表、自动装置、保护、故障录波器、遥测遥信、遥控和计算机等记录和动作情况，分析事件原因，对故障系统进行抢修或可靠隔离。

（3）扩大应急响应：经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。8.3.4 Ⅳ级应急处置

（1）先期处置：运行应急组退出故障系统。

（2）应急处置：了解事件基本情况，对故障系统进行检查，分析事件原因，对故障系统进行抢修或可靠隔离。

（3）扩大应急响应：经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。8.4 应急结束

当故障消除时，机组运行稳定，事故现场已得到恢复后由总经理宣布本预案结束。9 后期处置 9.1后期处置内容

各单位生产人员在公共系统发生故障后，在人生安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常运行。9.2事故调查与应急评估

9.2.1按照国家法律法规、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确及时地查清事故原因、发生经过、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

9.2.2组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估内容的报告应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训、存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。9.3应急工作总结与评价

设备故障所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件的应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。10 应急保障 10.1应急队伍

按照一专多能的要求，建立电力网络信息安全应急救援队伍，由安全生产部负责组建，经理工作部、财务经营部、规划发展部和维护单位相互配合。选择技术水平较高、熟悉现场设备系统、具有相关作业资质、管理协调能力较强、服务能力较强的人员，必要时能够有效调动华北电科院、生产厂家等保障力量，进行技术支援。10.2应急物资与装备

各重要电力网络信息系统的责任专业在建设系统时，应事先预留出一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。电力网络信息安全突发事件发生后时，有应急指挥领导小组负责统一调用。10.3通信与信息

建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人和电网调度等人员在内的通讯录，并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下直接拨打值长电话，值长按汇报程序，通知本方案组相关人员。10.4 经费

应急处置资金列入本企业财政预算。10.5 其他 11 培训和演练

11.1为确保突发事件发生时相关人员能及时、正确应对，应加强员工教育，提高员工对危及事件的认识、分析、判断、处理的能力，力求险情发生后在预案实施过程中各级人员各尽其责，迅速投入到抢险工作中去，从而有效预防和减小影响和损失。

11.2应急领导小组、专业应急小组人员熟悉本预案内容，每年组织相关部门的员工对本预案进行学习。

电力企业应急预案 篇6

第一条为了为保证公司计算机网络的正常运行和健康发展，保证网络及网站的安全可靠运行，有效防范与处理重大网络安全事故，防止网络与信息系统遭到违法攻击，使系统在出现故障后能够及时报警与恢复，避免造成重大恶劣的政治影响和损失，须制定网络与信息安全防范措施。

第二条需根据网络与信息安全防范措施制定网络安全应急恢复预案，对于制定的应急预案，要求具有可操作性，经过实际演练，使之在系统出现问题后能按照应急预案的操作即可以迅速消除故障。

第三条应急预案中应规范事故发生情况下处理事故时所涉及的主管部门、协作部门，涉及的技术人员以及技术支持协作人员，同时预案中要标注涉及人员的联系通讯方式。

第四条应急预案的制定应根据不同类型，不同性质、不同程度来制定，预案的制定应清晰明了。为此应急预案的制定应分为一下类型： A.网络或系统中的硬件受到人为的破坏 B.网络或系统中的软件受到破坏性攻击 C.网络或系统受到自然灾害的破坏

D.网络或系统受到非法攻击的破坏无法正常工工作 E.网络或系统重要岗位人员不能上网 F.网络或系统中出现非法信息和内容 G.服务器或工作站受到病毒侵害

第五条应急预案应尽可能地预想到网络中可能出现的故障类型，对于一种事故可以制定多种事故处理预案，预案的制定要条理清晰，职责明确。

第六条应急预案的制定应包括预案描述，在按照预案实际演练之后，应当对预案的演练程序、采取的技术措施以及取得的实际效果作出评价，以便根据实际演练对应急预案作出修改。

第七条应急预案应包含安全审计及事故分析责任，明确安全审计和事故分析部门。

第八条网络信息处作为国电电力大同发电公司的网络管理职能部门，需定期作出事故预想，按照已制定的网络安全应急预案进行演练，防范网络安全事故的发生。

谈石油钻井施工企业应急预案 篇7

现状分析

石油企业的钻探、开采往往在几千米的地下, 地质构造多种多样, 施工工艺千差万别;石油及其伴生气体具有高温、高压、易燃、易爆、有毒等特征, 安全保障难度较大, 对设备性能及人员素质要求较高, 稍有不慎, 就会发生事故。

安全教育是企业安全生产管理的基础, 是构筑预防事故发生的第一道防线。引发事故的原因很多, 有设备因素、环境因素、制度因素、人为因素等, 其中人为因素是造成事故的主要原因。据统计, 在企业发生的事故中, 70%~80%是由于人的操作行为发生错误或违章引起的。

《安全生产法》第三十三条规定:生产经营单位对重大危险源应当登记建档, 进行定期监测、评估、监控, 并制定应急预案, 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。但前些年石油企业并没有制定必要的应急预案或已制定的应急预案不科学、不完整, 可操作性差, 演练不到位, 应急预案流于形式。

钻井施工企业应急预案体系框架构建

为加强应急管理, 有效应对各种突发性事件, 迅速、有序地做好应急救援工作, 最大限度地减少人员伤亡和财产损失, 降低对环境的不利影响, 提高处置突发事件和抵御风险的能力, 根据国家法律法规要求, 结合钻井施工实际, 制定预案。适用于钻井施工作业及相关方的应急管理。

钻井工程应急预案体系分三个层次:第一层次为钻井处应急管理规定;第二层次为专项应急预案;第三层次为现场应急处置程序。

应急管理规定包括12个方面:总则;组织机构与职责;预测与预警;报告、接警与响应级别确定;应急启动;应急处置;应急终止与后期处置;信息发布;应急保障;预案演练、培训;预案管理;附则。

专项应急预案共5个:井喷应急预案、火灾爆炸应急预案、洪涝及气象灾害应急预案、环境污染应急预案、重大设备事件应急预案。

现场应急处置程序共8个:水上交通突发事件应急处置程序、危险化学品突发事件应急处置程序、突发公共卫生事件应急处置程序、大型活动场所应急处置程序、道路交通事故应急处置程序、锅炉突发事件应急处置程序、意外人身伤害应急处置程序、境外突发事件应急处置程序。另外还有24个基层应急处置预案。

预案框架的设置要认真分析风险损益, 在确保人员生命安全为最先原则的前提下, 组织实施应急抢险。应急抢险实行处、基层单位“分级负责、按级控制”的原则。可能发生二次事故时, 人员抢救与控制险情 (切断或控制危险源) 应同时进行, 以避免二次事故发生为重;无二次事故发生的可能时, 抢险应按先抢救人员、控制污染, 后抢救物资的顺序进行。

应急预案编制要点与实践

“领导重视并参与”是实施全面质量管理应遵循的原则, “领导作用”是质量管理八项原则之一。同样领导重视也是应急预案编写成功的前提。因为领导是资源的分配者, 是各级任务分配者, 是关键时刻的决策者, 在编写应急预案遇到需要人力、物力、财力支持以及碰到困惑时都离不开最高领导者的支持和参与。因此, 为了提高最高管理层对编写应急预案重要性的认识, 应积极要求其参加有关应急预案知识的培训和学习, 提高最高决策层的认识。只有领导管理思想和理念发生改变, 才能真正实现对应急预案体系建设的重视和参与。

危害识别、风险评价是实施HSE的基础。危害包括职业健康安全危害和环境危害, 在GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》中叫“危险源辩识、风险评价”, 实际就是职业健康安全危害;在GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》中叫“环境因素识别和重要环境因素的确定”, 实际就是环境危害识别、评价。对危害识别、风险评价要做到以下两点。

(1) 危害识别要全。只有将所有危险源和环境因素识别全, 才能为企业所需编写的应急预案做好准备。

(2) 风险评价要准确。风险就是发生特定危害时间的可能性以及发生事件结果的严重性。通过风险评价确定风险等级。有的危害只有一种, 但随着事件发展状态的不同, 而形成同一种危害的不同风险等级, 对应相应风险等级, 要形成不同级别的应急预案。如:井喷应急预案, 当发生溢流和井涌, 基层单位可以处理时, 应编制《基层队级应急预案》;随着风险加大, 当发生井喷时, 基层单位处理不了, 需要公司级处理时, 应编制《公司级应急预案》;随着风险继续加大, 当发生井喷失控, 公司级出面也处理不了时, 应编制《局级、集团公司级应急预案》。同样, 对火灾的风险等级也要根据火灾的范围, 火源种类, 是否涉及油罐、易燃气罐等易燃易爆物品来确定火灾风险等级, 从而根据不同等级确定需要编制的应急预案数量。

因此, 危害识别和风险评价, 潜在危害和风险等级的确定是编制应急预案的基础。根据识别和评价结果, 确定需编制的公司级应急预案和基层队级应急预案的种类和数量, 将以上结果提交处应急预案编写领导小组审定。通过审定, 确立钻井施工企业需编制的公司级应急预案, 分别为:《井喷应急预案》、《火灾爆炸应急预案》、《洪涝及气象灾害应急预案》、《环境污染应急预案》、《重大设备事件应急预案》;基层队级应急预案主要有:《发现溢流的应急处置预案》、《发生H2S溢出达到10ppm的应急处置预案》、《井场一般火灾爆炸事件应急处理方案》、《井队油罐火灾爆炸事件应急处置预案》、《井场井喷火灾爆炸事件应急预案》、《井队营地火灾爆炸事件应急处置预案》等24个基层应急处置预案, 加上制定的《钻井处应急管理总体预案》, 形成石油钻井施工企业应急预案体系。

应急预案编写步骤: (1) 成立编写工作小组。抽调涉及部门的专家成立预案编写小组, 编写人员一定要责任心强, 业务精, 同时具有一定的文字功底; (2) 制定工作计划和运行方案。对制定的小组工作职责和运行方案一定要提交预案编写领导小组审定, 一是领导小组审核把关, 二是取得领导对编写工作的支持; (3) 对编写小组进行专业培训, 通过聘请应急预案编写方面的专家进行专业讲授; (4) 集中办公, 定期研讨。将编写人员集中办公, 便于大家相互讨论, 发现疑问及时解决。同时规定每周由各位编写人员汇报各自编写内容, 并由其他编写人员评审, 在帮助编写人员提高编写质量的同时也为其他编写人员提供借鉴。在讨论中由专家点评, 通过多次讨论, 集中大家的智慧来提高预案的编写水平;同时在讨论中提高了编写人员预案编写的认识。通过编写人员集中审定后, 提交编写领导小组最后审定。

存在的问题及今后发展思路

培训是应急准备中的重要环节。必须使预案涉及的相关岗位都能回答在突发事件事前、事发、事中、事后时由谁来做、怎样做、做什么、何时做、用什么资源做等有关问题。

演练与持续改进, 主要作用是检验应急准备的充分性, 包括物质资源、设备及人员的应急水平等, 主要目的是测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性;测试现有紧急装置、设备和其他资源的充分性, 通过演练, 提高与现场外事故应急部门的协调能力, 通过训练来判别、改正预案和程序中的缺陷。

制定和修订应急预案的过程是一个不断总结经验教训的过程, 一个查找薄弱环节的过程, 一个改进工作的过程, 一个拓宽视野不断学习的过程。在制定和演练预案时力求做到以下三点。

(1) 须十分完备详尽, 具有可操作性。首先要有健全的应急指挥系统, 具备处理紧急事故的领导机构、专业和自愿救护队伍等必要的配合人员, 且责任落实到人;其次要配备必要的应急装备、消防器材、救生器材以及救灾通信联络设备;最后, 要对施工作业、生产装置出现突发事故可能给工作人员、周边地区群众、建筑物、设施等造成的危害, 以及事故发生后周边人员的紧急疏散、撤离路线、应急自救等方面所采取的措施考虑周全, 做到一旦发生险情或事故, 能够科学应对, 妥善处置。

(2) 预案必须进行学习和演练, 要使每个企业员工都能熟练掌握并精通程序, 这样才能体现编制事故应急预案的意义, 杜绝编制预案走形式。

电力企业应急管理 篇8

关键字：电力;应急管理;应急预案

中图分类号：F272; F426.61 文献标识码：A

伴随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，人们的用电量逐渐增多，对用电的要求越来越高。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。

1.电力企业安全问题

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用。该淘汰的没有被淘汰。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分教作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯下靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范.保管不认真。

2.电力生产中的应急管理工作

电力企业的安全运行中，做好应急管理工作是非常重要的。为了确保应急管理工作顺利进行，就需要根据电力系统的实际运行情况建立起应急管理系统，其中的应急预案是开展应急管理工作的基本内容，也成为了电力企业组织体系中应急管理工作的主要依据。在电力企业的应急预案体系中，应急处置方案是基础。由于电力企业之间的生产规模、组织体系以及管理模式有所不同，那么所需要承担的风险系数也会各异。那么在建立应急预案体系的过程中，要将关乎到电力企业风险的各项因素都考虑在内，其中涉及到电力企业的各个部门和相关的岗位，从公司到班组，以至于岗位职能，都要将与之相适应的应急预案制定出来，建立起内在的逻辑关系，形成规范化动态运作的系统。由于电力企业的应急管理体系需要与相关政府部门建立起衔接，因此，在具体执行应急措施的过程中，要坚持统一领导、分级负责的原则，做到属地为主，条块相结合的原则。为了提升电力企业的综合应急能力，要实施必要的培训工作。首先是应急基础教育，建立应急处置方案，将需要应急处理的事故的类型明确，将所要带来的危害程度做出判断，并制定有效的应对措施。在进行应急组织管理中，要对于每一位人员的管理责任加以明确，并落实到位。所谓的应急管理，就是对于电力企业中所出现的安全事故，要迅速地制定解决方案，并做到措施准确到位。

3.电力应急管理技术措施

3.1建立健全管理体制

要解决我国电力应急管理存在的各种问题，首先就要从管理体系出发，完善管理体系，对现有的管理体系进行分析，在此基础上做进一步的改进。完善电力系统管理体系，要以安全管理为中心，并采用科学技术来进行救援工作，将新技术用于在救援工作中，可加快救援速度，在短时间里完成救援工作，降低经济损失。另外，完善管理体系还要求做好电子预案、演练评估以及资源、信息管理等方面的工作，保证应急管理系统可以顺利运行，相关的部门可以积极配合各项工作。完善管理体系，要求对现有的管理体系进行改进，并做好救援准备工作，确保救援工作可快速展开，从而降低经济财产损失。

3.2做大做强通信建设

在电力应急管理中，通讯是提高管理水平的关键，现如今，我国大部分电力企业都已经采用了新的通信系统，并且有些条件较好的电力企业，还建立了微波通信系统，当出现电力事故时，可采用语音电话来传达应急事件，指挥救援工作。现在，通信卫星公司也参与到电力企业应急管理工作中，为其开设了卫星信道，急救工作便可通过卫星系统进行。另外，还可采用视频通信功能来掌握急救情况，指导急救工作，将整个急救情况通过视频或是图片的方式，传输给相关部门。加大通信建设，主要目的就是为了使急救工作在第一时间里可通过通信向相关部门传输急救信息，使相关部门及时、有效开展应急抢救工作，降低损失率。

3.3提高系统灾害水平

在电力应急管理中，对应急救援工作起着决定性作用的是预测预警系统，该系统可有效降低事故损失。所谓的预测预警，指的就是对电力事故的时间、地点以及受难人数进行预测，然后结合灾害的与预报情况，及所采集的当地的各种信息，进行事故预测工作。在实际生活中，当电力设备损坏时，电力系统就不可进行灾害等各项工作的模拟，为了解决这一问题，电力企业相关部门要进行紧急预案，并且为救援人员开展演练培训，让救援人员参与到模拟故障当中，从而提高电力系统的灾害实验水平。电力故障进行预测，并且提高电力系统的灾害实验水平，让救援人员参与到模拟实验中，是提高救援人员救援技能，降低灾害最有效的途径。

4.结束语

本文简要分析了电力企业安全同应急管理的关系，并论述了当前电力企业在安全生产中的应急管理工作，提出相应的处理措施，目的在于进一步提高电力企业安全管理的水平，做好风险应急管理，以确保民众的生命、财产安全。

参考文献：

[1]石斌.简论变电检修中断路器的维护[J].科技与企业，2014