宁夏电价政策（通用11篇）
宁夏电价政策 篇1
宁夏、广西、内蒙古等地坚决取消越权优惠电价措施
2010/06/21------
国家发展改革委等六部门《关于立即组织开展全国电力价格大检查的通知》（发改价检[2010]1023号）发出后，宁夏、广西、内蒙古自治区认真落实检查工作要求，在规定的期限内及时清理自行出台的越权优惠电价措施，坚决取消对高耗能企业和工业园区的优惠电价行为，节能减排电力价格大检查工作已取得实质性进展。
5月19日，宁夏自治区物价局下发《关于取消对工业企业实行电价优惠有关问题的通知》，规定自6月1日起，停止自行出台的对自治区内工业企业的电价优惠政策。之前下发的对中宁县引资项目、中卫市美利工业园区招商引资项目、宁夏电投钢铁公司60万吨连铸连轧项目实施的优惠电价文件同时废止。宁夏自治区经济和信息化委员会、物价局联合下发《关于取消对传统行业优惠电价的通知》，规定自6月1日起，取消自行出台的对高耗能行业的优惠电价，恢复执行规定的自治区目录电价。之前下发的关于对电解铝、铁合金、电石、碳化硅、金属镁、金属钠等高耗能企业，以及宁夏阳光硅业有限公司一期1500吨多晶硅等项目生产用电优惠文件同时废止。
5月26日，广西自治区物价局下发了《关于停止执行清狮潭水电厂上网电量定向销售价格的通知》、《关于取消自治区物价局桂价格字[2004]131号等文件的通知》等文件，规定自2010年6月1日起，停止执行对清狮潭水电站库区内的灵川县虎岭硅厂、金山电石厂、金山冶炼股份有限公司等高耗能企业的优惠电价措施，以及对部分按铁合金类电价执行的高钛渣、钛生铁高耗能企业的电价优惠。广西电网公司已按自治区物价局文件规定进行了相应整改。
5月31日，内蒙古自治区发文清理整顿高耗能优惠电价：一是坚决取消优惠电价措施。取消自治区发展改革委对包头国家生态工业(铝业)示范园区铝深加工项目(包括铝箱)、集宁区铝箱项目、卓资县化成箔项目、托克托工业园区、多晶硅、单晶硅制定的优惠电价，执行国家规定的目录电价。之前对上述项目制定的优惠电价所发文件自2010年6月1日起一律废止。二是按照国家规定调整自治区大工业电价子目录中铁合金类、电石类和氯碱销售电价。将西部电网大工业电价子目录中的电石类电价，并入电炉铁合金类电价。其中，电石类电价每千瓦时提高0.037元，铁合金类每千瓦时提高0.007元。蒙西地区的电解铝生产用电，执行铁合金类电价。取消对年生产规模在3万吨及以上的氯碱企业生产用电价格每千瓦时降低0.024元的优惠政策。兴安电网大工业电价子目录中的电炉合金、电石用电价格提高每千瓦时0.014元。提高电价后电网企业增加的电费收入，用于疏导电价矛盾。
国家确定宁夏、甘肃开展脱硝电价试点工作
来源：国家环境保护部 更新日期：2012-1-16 【字体：小 大】
为鼓励燃煤发电企业落实脱硝措施，促进污染减排任务的完成，近日，国家发展改革委《关于调整西北电网电价的通知》（发改价格〔2011〕2621号）确定在甘肃和宁夏开展脱硝电价试点工作，明确甘肃省、宁夏自治区安装并运行脱硝装置的燃煤发电企业，经国家或省级环保部门验收合格的，报省级价格主管部门审核后，试行脱硝电价，电价标准暂按每千瓦时0.8分钱执行。脱硝电价试点工作的开展，将为发电企业脱硝创造政策环境，有力地推动宁夏和甘肃氮氧化物的减排。
2012年宁夏造纸等行业将实行惩罚性电价
2012年03月09日09:23新消息报
3月8日，记者了解到，今年宁夏自治区经信委将通过从严控制新建高耗能项目、实施循环经济改造等措施，促进节能降耗与经济发展协同推进。
据介绍，今年宁夏鼓励用新工艺、新技术、新装备改造冶金、有色、建材、石化等传统产业；严格控制新建高耗能项目；严格执行差别电价政策，在电石、铁合金、水泥、焦炭、造纸等行业，实行惩罚性电价；大力推动化工、冶金、建材、生物发酵等行业实施循环经济改造；鼓励城市中水综合利用；积极发展公共交通，深入开展“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动等。
宁夏回族自治区物价局关于印发《企业自备电厂收费管理办法(试行)》的通知
【法规名称】 宁夏回族自治区物价局关于印发《企业自备电厂收费管理办法(试行)》的通知 【颁布部门】 宁夏回族自治区物价局 【发文字号】 宁价商发[2007]156号 【颁布时间】 2007-08-17 【实施时间】 2007-09-01
宁夏电力公司、宁夏发电集团、国电集团西北分公司、各有关发电厂（公司）、各企业自备电厂：
为了进一步规范自备电厂的管理，促进公平竞争，引导企业自备电厂规范、有序地发展，根据《中华人民共和国价格法》，自治区人民政府关于《宁夏回族自治区火力发电项目建设管理办法》（宁政发[2007]81号）等相关法律、法规，结合我区实际制定本办法。
第一条 本办法适用于企业建设的自备电厂。
第二条 除国家鼓励发展的资源综合利用（利用余热、余压发电、煤矸石发电等）、热电联产自备电厂和企业应急备用柴油发电机组之外的企业自备电厂自发自用电量，均应征收政府性基金。
第三条 政府性基金包括三峡工程建设基金标准按每千瓦时4厘执行；可再生能源附加标准按每千瓦时1厘执行；大中型水库移民后期扶持基金标准按每千瓦时1.6厘执行；城市公用事业附加费标准按每千瓦时1分钱执行；农网还贷基金标准按每千瓦时2分钱执行。
第四条 政府性基金原则上按企业自发自用电量（即全部电量扣除上网电量和我区平均厂用电率计收的厂用电量）征收。企业自备电厂需安装计量装置的，由电网经营企业出资统一负责安装。计量装置应具备在线监测功能，并与相关电网调度机构联网。
第五条 对不具备电量计量条件的企业，按自备电厂装机容量和我区电网同类型机组上平均发电利用小时确定总发电量，扣除其上网电量和厂用电量后计收政府型基金。
第六条 资源综合利用电厂、热电联产电厂分别按国家发展改革委、财政部、国家税务总局联合发布的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资[2006]1864号）和《关于做好关停小火电机组工作中小型热电联产机组审核工作的通知》（国经贸电力[2000]879号）规定进行认定。
第七条 自治区物价局会同自治区发改委、经委、电力监管部门按照国家政策对区内自备电厂逐个进行甄别，确定应缴纳政府性基金和系统备用费的企业名单，向社会公布并报国家发展改革委、国家电监会备案。
第八条 自备电厂按月交纳政府性基金，当月应交纳的政府性基金，要在下月10日前缴入宁夏电力公司指定账户内。逾期不缴的，按每日1‰的标准加收滞纳金；拒不交纳的，由宁夏电力公司相应扣减上网电量，没有上网电量的，由我局会同电力监管部门认定并强制收取。
第九条 宁夏电力公司应按公布的企业名单向自备电厂收取政府性基金，其中3‰作为宁夏电力公司手续费，其余资金按月上缴自治区财政专户，专款专用。若不按时上交政府性基金，或截留、挪用政府性基金，要依照《价格法》第三十九条、《价格违法行为行政处罚规定》第七条予以查处。
第十条 对2004年国家发展改革委、国家电监会下发《关于进一步落实差别电价及自备电厂收费政策有关问题的通知》（发改电[2004]159号）以来自备电厂欠缴政府性基金的，由我局会同有关部门制定追缴办法，由宁夏电力公司进行追缴。
第十一条 未经国家发展改革委批准，任何单位不得减免向自备电厂征收的政府性基金。
第十二条 与公用电网连接的所有企业自备电厂（含资源综合利用、热电联产电厂），均应向接网的电网公司支付系统备用费，收费标准按照宁价商发[2006]77号和宁政发[2007]81号文件规定执行，具体如下：
系统备用费=（企业变压器容量-电网向其供电的平均负荷）×基本电价（按变压器容量标准）或系统备用费=（最大需量-电网向其供电的平均负荷×基本电价（按最大需量标准）
注：企业变压器容量指企业与电网直接连接的变压器总容量。
第十三条 企业自备电厂应按月向宁夏电力公司交纳系统备用费。电网企业应按照并网协议或者合同提供电压、频率支撑等辅助服务，并在自备电厂设备检修或事故期间，负责保证其正常的电力供应，电价执行电网目录电价。对于拒不交纳系统备用费的，电网企业可中断上述辅助服务。
第十四条 电网企业不能向企业自备电厂提供辅助服务，或在企业自备电厂设备检修、事故期间不能保证其正常电力供应的，应向自备电厂退还当年交纳的系统备用费，并依照协议或者合同规定给予一定的经济赔偿。
第十五条 向企业自备电厂收取的系统备用费计入电网企业收入，由我局在核定电网企业总收入水平时统筹平衡。
第十六条 企业自备电厂所发电量原则上自发自用，严禁企业自备电厂违规自行对外供电。企业自备电厂与电网企业进行电量交换的，自备电厂向电网企业购买的电量，按其用电类别执行目录电价；上网销售的电量，电价按现行超时电价执行。
第十七条 我局会同自治区发改委、经委和电力监管部门负责落实自备电厂收费政策，确保政府性基金和系统备用费及时足额征缴。
第十八条 本办法自2007年9月1日起执行。
本办法由自治区物价局负责解释。若执行期间遇国家政策调整，则按国家调整政策执行。
二○○七年八月十七日
宁夏电价政策 篇2
我国的电力在计划经济下是行政性垄断行业, 对价格的管制极为严格, 国家操控下的电价种类极其繁多, 再加上我国的电力体制改革是渐进实施的, 所以目前电力市场在各个环节的定价, 很大程度上仍依赖于原有的定价模式, 使我国的电价改革难度比较的大。因为上网电价是电力价格体系中的重要环节, 是调节厂网利益的重要尺度。电厂与电网的分离, 必然打破在电厂与电网之间以电能为产品的传统生产流程关系, 而形成以电能为商品的新型买卖关系。上网电价也就成了电厂与电网利益分配的重要尺度, 如何确定上网电价会直接影响电厂与电网的利益, 上网电价必将成为电厂与电网的共同关注点。希望通过对上网电价制定方面的问题的探讨和阐述, 能够引起有关部门对上网电价改革的重视, 把电力工业电价改革的第一步——上网电价的历程走好, 为其他环节的改革做好铺垫。
1 制定上网电价的方法
1.1 上网电价特点
制定电价的方法不外乎两种, 即会计定价方法和边际定价方法。以成本为基础的不同的定价方法实质上反映不同的成本核算方法, 但电价的制定首先必须保证发电成本的全部回收, 并考虑一定的投资回报。
1.1.1 一部制上网电价的特点
①优点:第一, 一部制电价符合市场竞争的客观规律;第二, 一部制电价有利于降低成本、增加效益;第三, 一部制电价操作方便, 结算简单。
②缺点:第一, 一部制电价反映不了峰电源、基电源的成本结构和效益结构;第二, 一部制电价不利于电网电源和资源优化配置, 不利于电网经济调度;第三, 一部制电价反映不出新老电源成本结构的差异;
1.1.2 两部制上网电价的特点
两部制电价, 指分别按照容量和电量两部分来计费的电价制度, 由容量 (基本) 电价和电量电价构成, 其中容量电价部分一般根据接入系统的额定容量大小计费, 主要用于回收固定成本;电量电价则是根据实际成本发生的电量交易计费的, 主要用于回收变动成本。其特点:
(1) 容易实现合理补偿成本、合理确定收益的原则。
(2) 能较好地体现“同网同质同价”的原则, 有利于电网的经济调度。
(3) 能较好地处理我国新老电厂的竞价上网问题。
(4) 吸引投资, 利于融资。对于电厂来说, 由于有容量电价作保证, 相对仅用单一的电量电价在市场上竞争, 市场风险减小, 资金来源稳定, 融资还贷和投资回报有保证。
1.2 两部制上网电价比较
(1) 会计成本方法, 一般依据以往的帐面投资计算折旧费用。考虑到通货膨胀因素及能源、环境等方面开支的增加, 使得按以往帐面投资计算的折旧费, 不能满足企业扩大再生产的要求。而边际成本方法依据将来的供电成本计算电价, 克服了这一缺点。
(2) 会计成本定价法以历史的投入成本和运行成本为基础测算电价, 但其采用现行价格来制定电价, 受未来通货膨胀和环境改善要求的影响, 现行价格易受到扭曲, 达不到资源合理分配的目的, 并且, 折旧率和报酬率是人为定的, 容易使电价严重偏离价值。而边际成本方法采用的是影子价格, 能正确的反映将来经济成本的变动趋势和未来资源的价值, 避免了电源结构改变及投资的波动对成本造成的影响, 可获得最大社会效益。
(3) 边际成本定价尤其是短期边际成本定价容易造成收支不平衡。而会计成本方法却不存在这一问题。
2 两部制上网电价在操作中出现的问题及建议
2.1 出现的问题
两部制上网电价定价方法在实际运用中, 难免出现一些问题, 比如:
(1) 两部制电价中的容量电价可变性大, 容量成本的可比性较差。
(2) 两部制电价中, 容量电价虽然表面上更能体现“公平”原则, 但复杂的操作不易实现。主要是机组的分类和定义问题, 是按容量来确定还是按照类型来确定容量电价?如果按照相同装机容量机组容量电价相同, 则同一电厂、同一网内会有数个容量电价, 这使操作变得复杂化。同时, 装机容量相同而性能不同的机组将陆续投入运行。
(3) 采用两部制电价定价方法制定上网电价, 虽然电厂固定成本及利润仅靠容量电费就可以得到补偿。但是竞争只局限于电量电价, 市场竞争力度比较小, 发电企业参与竞争的积极性低, 取得的效果也有限。
2.2 对策和建议
针对两部制电价在操作中出现的问题给出以下一些改进措施:
(1) 尽快整顿我们国家电厂参差不齐的状况, 合理的完成并网、并厂。在容量电价的核算过程中, 关键是哪些机组归为使用同一个容量电价的类别, 建议水电机组和火电机组分开, 根据实际情况, 核定基荷、腰荷和峰荷电厂机组的边界, 制定三个容量电价。
(2) 为了更好的鼓励竞争, 固定成本不完全由容量电费回收, 把其中的一部分通过电量电费回收, 这样就是容量电费回收的那部分固定成本为容量成本, 而通过电量电费回收的运行成本和部分固定成本为电量成本, 很显然, 总有下式成立:容量成本+电量成本]固定成本十运行成本。
(3) 可以根据市场供求关系的变化调节容量电价 (同比例下调容量电价) , 其基本构思是引入反映电网所在供电区域电能供应状况的市场供求关系来确定容量电价, 供大于求, 容量电价适当下调;供不应求, 容量电价至少维持正常水平, 需要还可以适当的上调, 即缺电时多支付一些, 反之则少支付。
3 结语
建议在电力市场电量紧缺、电源投资资金充裕以及经济较为发达而且调峰机组较少的地区, 采用操作比较简单容易的单一制上网电价, 火电机组比较适用。反之, 采用两部制上网电价, 用于调峰和调频、调相、备用任务的机组, 主要是水电厂。
在资源配置效率方面, 边际成本法优于会计成本法, 在避免亏损、保证财务平衡方面, 会计成本法优于边际成本法。从电力工业的长远发展和社会效益最大化的角度来考虑, 边际成本法定价是必然的选择。
摘要：上网电价是电价体系当中的基础环节, 在电力市场上能发挥杠杆作用。由于历史原因, 不同类型的电厂继续执行着不同的上网电价。在“厂网分开、竞价上网”的进程中, 如何制定科学合理的上网电价, 保持发电市场的供求平衡, 促使电力市场在公开、公平、公正的条件下进行有效竞争, 保持整个电力市场充满活力, 使资源得到合理配置, 使社会效益得到优化。文章首先对电力市场化的改革作简单的阐述说明, 之后再针对目前人们比较关注和应用比较广泛的两部制上网电价, 将其分为会计成本法和边际成本法来论述, 并作比较和分析。
关键词：电力市场,电价政策,两部制上网电价
参考文献
[1]陈睿, 袁若宁.几种电价模型的探讨[J].当代经济, 2005.6.
[2]黄伟.基于电力市场的发电侧上网电价探析[D].华北电力大学.2005.
[3]张娜, 郑凤.基于边际成本的两部制上网电价模式研究[J].四川水利发电, 2004.9.
宁夏电价政策 篇3
摘 要 随着现代电力企业体制的改革以及市场化的改革不断加深，我国电力企业之间的相互竞争也越来越激烈。作为我国国家的垄断性行业，电力企业的发展正在经历着由垄断到市场经济模式的过渡，在此过渡过程中，最为困难的问题就是对电力资源自主定价问题的有效解决。但是，在实际的生活过程中，想要同时保证居民的基本用电要求和电价机制市场化还存在一定的困难。
关键词 电力企业 经济运作管理 电价政策 关系分析
随着我国电力市场改革的不断加深，我国的电力市场同时还受到国家相关政策的影响，怎样才能有效的对电力经济运作管理以及电价政策之间的关系进行处理，已经成为现代电力企业发展过程中急需解决的问题。目前，我国居民用电以及工业用电所定价格受到国家发改委电价政策的影响非常大，所以，电力企业在现代社会的发展过程中，就必须保证对电力经济运行管理与电价政策进行有效的处理，进而保证对电力企业发展与社会电力需求的满足。
一、电力经济运作管理与电价政策关系现状
1.长期不变的电价政策无法适应电力企业的市场化发展需求
我国电力企业随着市场化进程的加快，也逐渐的向市场化发展，这就对我国的电力企业的经济发展提出了更大的要求，但是，电力企业在实际的运营过程中对于电价政策的制定还受到计划经济时代电价政策的影响非常大。而现在还在沿用的电价计价与调价相结合的方法因为电价政策的长期不变，就导致了传统电价政策不能在现代的电力企业经营与发展过程中进行有效的匹配，所以，传统电价政策已经很难适应现代电力企业市场化的发展要求。
2.基本电价计算方式影响电力企业与客户的关系
在电价计算的过程中，基本电价的核算方法是核心问题所在，这同时也是电力企业在正常的发展过程中所需要面临的一个重要问题，基本电价作为电力资源价格产生的基础，其主要的形成与发展都与电力资源的耗用计算有直接的关系。我国相关部门对于电力资源的基本电价也进行了一定的规定，简单的说就是供电部门和用户在基本电费的计算上共同的承担电能损耗，而在实际的供电无功损耗损失基本上都是由用户自己承担。相应的，在实际的电能应用过程中，电能从用户的电表到应用过程中还存在一些损耗问题，而这些损耗问题的存在在传统的计价模式中通常都是由用户自己承担，这就造成无功损耗产生的原因不论是什么，最终都会由业主自身承担，进而对业主自身的利益造成极为严重的危害。
3.现行的分时计价方法导致电力企业经营处于被动地位
在传统的电价政策下，虽然已经有电力企业采用了分时计价的计价方式，但是计价方式的选择权并不在用户手中。当电力资源应用相对紧张时，供电部门就会鼓励相关部门要进行分时计费，进而保证对电力资源的有效缓解，而用户自身也可以进行对分时计费的申请，但是电力部门也很难批准。这主要是因为进行分时计费时，会造成配电网自身的线路需要进行重新的设计与完善，这对于电力企业来说成本会很高，很多企业并不能承受。现代电力企业的分时计价方式还处于成长阶段，如何才能保证对分时计价全面有效的实施，并保证分时计价的主动权掌握在用户自身的手中，这需要电力企业要具有相应的方案来保证对相关政策的制定，进而保证分时计价方式的有效运行。
二、电力经济运作管理与电价政策关系分析
1.调整经营管理策略、推动电价政策改革和完善
对于现代电力市场的发展来说，电力政策的变化并不是很大，所以，从电力企业的角度来说，就需要有效的对电力企业的经营管理进行处理，进而保证对电价政策的积极完善与改革。而具体的电价改革与完善政策主要有以下几个方面：
第一，要对电力企业的经营管理策略进行积极的调整，在电力企业的经营管理角度来说，电价也几乎是不变的，所以，电力企业就需要进行深化的改革，不论是从经营理念、经营方式来说，还是从营销建设来说，都需要保证电力企业的改革能够符合现代电力市场经济的发展要求。
第二，要充分的运用自身的政治影响力来保证对电价政策的改革与推动，对电力企业的电价政策进行有效的完善。当前情况下，电力企业自身经过了市场化的改革，但是其地位仍然是国家垄断行业，所以，在这种情况下，电力企业对于电价部门的政策依然具有非常大的影响力，这就需要企业能够利用好这种影响力，进而推动市场化电价政策机制的形成。
2.挖掘企业内部潜力、推动基本电价价格形成机制的完善
目前，我国电力企业经营管理过程中，电力企业的价格依然会受到价格政策的影响，这也与电力企业自身的管理问题有直接的关系。作为我国国有企业，现代电力企业的体制改革并没有有效的得到进行，特别是对于电力企业来说，各个电力企业并没有建立起现代化的企业制度，在此基础上，就需要对电价价格的形成机制进行不断的完善。而具体的方法是：
第一，想要保证对电价形成机制的有效完善，就要保证在现代情况下，能够将按变压器额定容量进行计算的政策进行进一步的细化，并对相关的政策进行进一步的明确，对相关的计算权限进行明确，进而同时对电力企业与用户自身的利益进行保证。
第二，要积极的推动分时定价机制的完善。通常情况下，白天用电相对较多，而晚上用电则较少，而一些地区就会出现白天用电紧张，而夜晚用电浪费的情况，而为了有效的对白天用电与夜晚用电平衡进行保证，就需要供电企业积极的对分时定价机制进行完善
三、结束语
综上所述，电力企业应该从改善自身的经营管理水平出发，在推动价格政策不断完善的基础上，在现有价格政策的基础上，寻找新的发展机会，只有这样才能适应电力市场竞争的需要。
参考文献：
[1]杜明，舒广奇，郑能洁.电力经济运作管理与电价政策关系探讨.重庆电力高等专科学校学报.2010（01）：82-84.
发改委上网电价补贴政策 篇4
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为规范太阳能光伏发电价格管理，促进太阳能光伏发电产业健康持续发展，决定完善太阳能光伏发电价格政策。现将有关事项通知如下：
一、制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。
（一）2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、我委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税，下同）。
（二）2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。今后，我委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。
二、通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。
三、对享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目，其上网电量按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行。
四、太阳能光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，仍按《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定，通过全国征收的可再生能源电价附加解决。
宁夏电价政策 篇5
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、环保厅、能源局，国家电网公司、南方电网公司、华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司：
为贯彻落实2015年《政府工作报告》关于“推动燃煤电厂超低排放改造”的要求，推进煤炭清洁高效利用，促进节能减排和大气污染治理，决定对燃煤电厂超低排放实行电价支持政策。现就有关事项通知如下：
一、明确电价支持标准
超低排放是指燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限值(以下简称“超低限值”)要求，即在基准含氧量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3 。为鼓励引导超低排放，对经所在地省级环保部门验收合格并符合上述超低限值要求的燃煤发电企业给予适当的上网电价支持。其中，对2016年1月1日以前已经并网运行的现役机组，对其统购上网电量加价每千瓦时1分钱(含税);对2016年1月1日之后并网运行的新建机组，对其统购上网电量加价每千瓦时0.5分钱(含税)。省级能源主管部门负责确认适用上网电价支持政策的机组类型。超低排放电价政策增加的购电支出在销售电价调整时疏导。上述电价加价标准暂定执行到2017年底，2018年以后逐步统一和降低标准。地方制定更严格超低排放标准的，鼓励地方出台相关支持奖励政策措施。
二、实行事后兑付政策
超低排放电价支持政策实行事后兑付、季度结算，并与超低排放情况挂钩。省级环保部门于每一季度开始之日起15个工作日内对上一季度燃煤机组超低排放情况进行核查并形成监测报告，同时抄送省级价格主管部门。电网企业自收到环保部门出具的监测报告之日起10个工作日内向燃煤电厂兑现电价加价资金。对符合超低限值的时间比率达到或高于99%的机组，该季度加价电量按其上网电量的100%执行;对符合超低限值的时间比率低于99%但达到或超过80%的.机组，该季度加价电量按其上网电量乘以符合超低限值的时间比率扣减10%的比例计算;对符合超低限值的时间比率低于80%的机组，该季度不享受电价加价政策。其中，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放中有一项不符合超低排放标准的，即视为该时段不符合超低排放标准。燃煤电厂弄虚作假篡改超低排放数据的，自篡改数据的季度起三个季度内不得享受加价政策。
三、政策执行时间
上述规定自2016年1月1日起执行，此前完成超低排放建设并经省级环保部门验收合格的，无论是否已经开始享受电价加价政策，自2016年1月1日起均按照新规定的加价政策执行。
国家发展改革委
环境保护部
国家能源局
宁夏电价政策 篇6
行高耗能企业差别电价政策的、通知》(惠电市[2008)123号)，要求各单位必须按照国务院办公厅和省物价局《关于进一步落实
对钢铁行业实行差别电价政策的通知》(粤价[2007]253号)等
文件的规定和要求，对公布的执行差别电价的高耗能企业，按规
定加价的标准和时间，不折不扣地执行差别电价政策。因改造、转产、关闭等原因不再属于淘汰类和限制类的企业，按照规定的
程序由省物价局和经贸委审核公布后执行。为此，我局将按省物价局的文件精神严格执行有关电价政策。
特此通知。〃。
附件：L 转发关于严格执行高耗能企业差别电价政策的通知
2． 关于开展差别电价执行情况检查工作的通知书 3． 关于进一步落实对钢铁行业实行差别电价政策的通
宁夏电价政策 篇7
近年来, 随着我国电力行业电价机制与改革的不断深入, 电力行业的竞争越来越激烈。电价改革是电力体制改革与完善的基础, 国家发改委电价政策在很大程度上影响着电力资源价格、居民用电与工业用电, 为了更好的满足居民用电需求, 必须对电力经济运行管理与电价政策间的关系进行合理的处理。
2 我国现行电价政策与落实阶梯电价的重要意义
2.1 我国现行电价政策
自2004年以来, 我国一直实行的电价政策就是阶梯电价, 通常是指阶梯式递增电价或是阶梯式累进电价, 主要是将用户的用电量分为许多个阶梯, 然后分段或是分档次定价计算费用的策略。通过阶梯式递增电价政策的落实, 可有效提升当前能源资源利用效率。同时, 通过落实分段电量措施, 还可对市场差别定价进行合理的细分, 从而全面提升用电效率。
2.2 实施阶梯电价的必要性
2.2.1 可充分体现居民用电的公平和效率
通过单一电价的实施, 用电越多的用户可获得越多的补贴, 对于一些贫困家庭, 用电量较少, 则其所获得的补贴也就越少, 这种不合理的分配缺乏用电公平性。但在实施阶梯电价之后, 我国对居民用户实行低价政策, 主要原因在于居民大多为终端用户, 用电时间大多集中在用电高峰期间, 成本较高, 若是实施高价政策, 必然会增加居民负担。通常情况下, 阶梯电价以一定电量为基础电量, 然后将超过的部分在基础电量价格上直接累加, 可直观的反映出电量成本, 并且还要满足不同条件下人们的接收能力, 从而充分体现出国民用电的公平性, 激励人们节约用电。
2.2.2 可发挥杠杆作用
阶梯电价政策主要是指对用电需求弹性高的用户落实低价政策, 对于用户需求弹性较低的用户, 则实施高价政策。高价政策主要针对电力资源浪费并且具备一定经济承受力的用户, 通过落实此类政策, 可实现高效配置电力资源的目的。
2.2.3 可有效缓解电网企业亏损压力
由于当前我国能源价格还没有完全理顺, 在煤炭与发电等环节还存在价格倒挂问题。近年来, 国家大力实施煤电价格联动机制, 一旦售电企业亏损压力降低, 将会疏通电力能源产业链, 从而为能源价格机制的科学设计奠定坚实的基础。
3 电力经济运作管理和电价政策关系的处理策略
3.1 完善分时定价机制
通过目前落实情况可以发现, 我国现有的用电机制还存在一些不完善的地方, 针对此, 为了确保电力供需平衡, 必须对经济发展实际需求进行充分的考虑。用电情况一般表现为白天用电量大, 夜晚用电量小, 且部分地区白天用电紧张, 夜间用电浪费, 此种现象普遍存在已经对供电企业的发展造成了严重的阻碍, 针对此, 必须要平衡白天与夜间用电量, 降低供电企业不必要经济损失, 这就要求供电企业对其现有作业模式进行合理的调整, 并不断完善分时定价机制。
基于我国当前国内实际情况, 大多数城市已经积累了较多的经验, 其它城市在推行分时定价机制时, 可积极、合理借鉴优秀的定价方式, 制定满足自身需求的分时定价管理措施与对策, 例如白天用电保持原件, 夜间用电调整为原价的1/2, 以此来鼓励企业用电避开高峰期, 从而对电能进行合理的利用, 促进电力企业的持续、良好发展, 全面提升企业经济效益。
3.2 挖掘企业内部潜力, 推动基本电价形成机制的完善
就我国当前情况来看, 我国电力体制改革还不够彻底, 电价形成机制也不完善, 地方上的电力企业本质上依旧是与行政机构的复合体, 电力企业自身还未构建现代企业管理制度。为了脱离此种困境, 电力企业应当树立成本意识, 并从企业实际需求出发, 最大限度的节约成本。同时, 还要不断深化企业内部组织机构改革, 简化企业内部人员, 节约不必要工资开支, 挖掘内部潜力, 强化电力企业经济运作管理。除此之外, 还要不断完善电价形成机制, 这就要求依据变压器额定容量细化相关计算工作, 确定此政策具体权限, 平衡电力企业与居民用户之间的利益。
3.3 调整经营管理策略
从自身经营管理角度来看, 供电企业电价几乎是稳定不变的。近年来, 随着社会经济的迅速的发展, 供电企业为了更好的适应电力市场经济发展需求, 必须不断推进自身经营管理体制改革, 这就要求转变传统经营理念, 不断完善经营方式, 增强营销建设力度, 具体措施如下:①电力企业必须树立强烈的竞争意识, 并不断强化企业营销部门建设, 逐渐提升企业营销部门工作力度, 促进自身市场竞争力的提高, 更好的适应市场经济发展需求。②在充分结合市场经济竞争要求的基础上, 制定新型经营管理体系, 并且还要积极引入现代优秀企业的管理模式, 提升自身管理水平, 从而在满足市场需求的基础上, 全面提升品牌影响力与市场竞争力。
3.4 建立规范的电价监管体制
通过规范化电价监管体制的建立, 可为竞争性电力市场的构建提供基础, 并且还可确保电价改革的规范化。就我国当前电力资源应用情况来看, 在用户用电与电力运输过程中, 多数区域的电力部门或用户存在偷电漏电、交易补贴情况, 针对此, 要想确保电力行业的有效发展, 必须构建专门的监管机构, 对利用电力资源谋取私利的情况进行严格的查处与打击, 全面消除电价形成机制实施过程中存在的阻碍。此外, 还需要建立合理的电价监管组织, 有效防治发、输、配之间交易补贴现象, 确保信息对称性, 保证电价制定和实施中的公平、公正、透明。
3.5 提升电能计量人员业务素质与服务质量
业务素质逐渐关联着供电企业计量工作效益, 随着近年来我国科学技术的迅速发展, 微机管理与无纸化作业已成为当前电力行业发展必然趋势, 计算机也已成为必备工具。针对此, 必须加大对计量工作人员的培训力度与计量规程宣传力度。通常情况下, 电力工作人员培训内容主要包括计算机使用与微机化操作系统的学习, 以此来使得电能计量人员充分认识微机化管理, 形成良好的学习风气。同时, 还应不断提升计量人员服务质量。
当前, 电力行业已逐渐过渡为服务型行业, 企业最终目标也已转变为追求经济效益, 而服务质量直接关联着企业竞争力, 提升业务素质与服务质量势在必行, 并且还要始终坚持“顾客是上帝”、“人民电力为人民”的服务宗旨, 全面提高电力企业形象与知名度。只有真正做好电能计量工作, 才可为供电企业与用户利益提供坚实的保障。
4 结语
总而言之, 现行电价政策虽然可有效促进电力企业运作管理的良好发展, 但还存在一定的缺陷, 而作为国有垄断企业和国民经济发展的基础部门, 电力企业必须不断完善自身经营管理, 并且还要在不断完善价格政策的前提下, 寻找新的发展机会, 以更好的适应电力市场竞争需求。
摘要：近年来, 随着我国社会经济的迅速发展, 对电力市场的需求也在不断变化, 这在一定程度上促进了电力市场的改革与完善。在此背景下, 本文主要以电力经济运作管理与电价政策为研究对象, 具体分析了我国现行电价政策与落实阶梯电价的重要意义, 阐述了阶梯式电价试点实践成效与不足, 最后对电力经济运作管理与电价政策关系的处理策略进行了一定的研究, 以供参考。
关键词：电力企业,经济运作,管理,电价政策,关系,完善,策略
参考文献
[1]肖婧, 薛莉.浅谈电力经济运行管理与电价政策[J].文摘版:经济管理, 2015 (04) :77.
[2]许永辉.电力经济运作管理与电价政策关系探讨[J].企业技术开发:学术版, 2013 (32) :80~81.
[3]方汀.电力经济运作管理与电价政策关系分析[J].新财经:理论版, 2013 (11) :56~58.
宁夏电价政策 篇8
笔者在日常工作中收集整理了大量基础资料,对此进行浅显的分析探讨,并对政策推行中遇到的问题提出了一些初步的看法。
1 政策背景
四川电网从八十年代在销售侧开始推行丰枯电价,九十年代初执行峰谷电价,在德阳电业局供区内的广汉市试点,并逐步扩大试点内容和范围。1992年,当时的四川省电力局颁布了《四川电网丰枯峰谷调峰电价试行办法》(川电财【1992】119号)。1998年四川省物价局、四川省计划委员会、四川省经济贸易委员会、四川省电力局、四川省水电厅、四川省财政厅、四川省国税局联合下文,转发国家计委计价格[1998]1802号《四川省电网丰枯、峰谷电价暂行规定》。该规定确定了丰枯峰谷电价的基本政策,扩大了四川电网销售侧丰枯峰谷浮动电价的执行范围,加大了峰谷电价浮动的比例,再次明确了四川电网上网侧和销售侧同时执行丰枯、峰谷电价的政策。
2 政策执行效果
某年某电业局销售电量中,因执行丰枯电价增加的收入为5255.68万元,因执行峰谷电价减少的收入为8516.56万元,丰枯峰谷品迭收入为-3260.88万元。这是不是说明某电业局执行丰枯峰谷电价政策带来了利润的亏损呢?不能简单的这样下结论。一方面是因为执行调峰电价政策刺激了售电量增长;另一方面四川电网的丰枯峰谷电价政策是上网侧和销售侧同时执行的,在销售侧丰枯峰谷品迭收入出现红字的同时,上网侧的购电费品迭支出也在同样下降。
为了进一步对政策的执行效果进行说明,笔者收集大量案例对实行效果进行了比对。将丰枯峰谷电价使用于不同用电类别、不同企业用电对电力企业产生毛利影响分析如下。需要说明的是:
(1)为了简化计算过程,在分析利润影响时,本文忽略了线损的影响,直接认定针对某一用户分析时,上网侧电量等于销售电量。
(2)某年上网侧(网供电)平水期平段电价为0.2682元/千瓦时。
实例分析一
普通大工业的影响(以某机械厂为例)
某机械厂为某电业局一大宗用电客户,主营机电设备制造、工矿设备生产、电站技术改造等,110千伏供电,装见容量为26000千伏安。某年该厂全年用电量为4734.81万千瓦时,其中丰水期用电量为1907.97万千瓦时,占总用电量的40.30%,枯水期用电量为2000.87万千瓦时,占总用电量的42.26%。全年高峰用电量为1702.16万千瓦时,占总用电量的35.95%;低谷用电量为1387.24万千瓦时,占总用电量的29.30%。
该厂并没有很着重考虑利用丰枯峰谷政策来调节用电成本,只是因为生产计划安排,造成枯水期、峰段等高电价时段用电较多。全年因执行丰枯峰谷电价造成电力企业增收186.18万元,上网侧购电成本增加108.93万元,品迭增加利润77.25万元,影响单位电量销售毛利增加0.01632元/千瓦时。
实例分析二
高耗能企业的影响(以某磷化工厂为例)
某磷化工厂是我局什邡供电局一黄磷生产企业,主要产品为黄磷,正常生产时,年产量在1万吨以上,35千伏供电,装机容量为14000千伏安。某年该厂全年总电量为6288.07万千瓦时,丰水期用电量为2353.07万千瓦时,占总电量的37.42%;枯水期用电量为2039.81万千瓦时,占总电量的32.44%。全年高峰时段用电量为916.17万千瓦时,占电量的14.57%;全年低谷时段用电量为3577.98万千瓦时,占总电量的56.90%。
对黄磷生产企业而言,电费支出是企业的主要成本之一。四川电网近几年来相继取消了原来对高耗能企业的优惠电价政策,高耗能企业不得不更多的利用丰枯峰谷电价政策降低电费支出。该厂较好的执行避峰生产的用电策略,大量在谷段用电,全年因执行丰枯峰谷电价造成电力企业减收587.27万元,上网侧购电成本减少370.68万元,品迭减少利润216.59万元,影响单位电量销售毛利下降0.03519元/千瓦时。
实例分析三
电石企业的影响(以某公司电石生产用电为例)
某公司是某电业局一氯碱、电石生产用电客户,主营各型PVC树脂、液体烧碱、固体烧碱,其电石生产主要是为了满足PVC树脂的生产,35千伏供电,电石生产容量为11300千伏安,正常生产时,电石年产量约2万吨。某年,该厂电石生产用电量为6155.75万千瓦时,其中丰水期用电量为3158.44万千瓦时,占总用电量的51.31%,枯水期用电量为1345.72万千瓦时,占总用电量的21.86%。全年高峰用电量为2042.46万千瓦时,占总用电量的33.18万千瓦时;低谷用电量为2097.96万千瓦时,占总用电量的34.08%。
该厂对丰枯峰谷电价政策的使用主要侧重于丰枯用电方面,峰谷用电相对比较均衡。全年因执行丰枯峰谷电价造成电力企业减收34.73万元,上网侧购电成本减少21.60万元,品迭减少利润13.13万元,影响单位电量销售毛利下降0.00213元/千瓦时。
实例分析四
氮、磷、钾及复合肥生产企业的影响(以某集团公司为例)
某集团公司是某电业局一化肥生产用电客户,主营各类氮、磷、钾及复合肥的生产,110千伏供电。某年,该厂生产用电量为35988万千瓦时,其中丰水期用电量为15710万千瓦时,占总用电量的43.65%,枯水期用电量为14685万千瓦时,占总用电量的40.51%。全年高峰用电量为11712万千瓦时,占总用电量的32.54%;低谷用电量为12341万千瓦时,占总用电量的34.43%。
该用户的用电特点在于:各个季节性用电类别中的时段用电比例都比较均衡,具体情况见下表。
全年因执行丰枯峰谷电价造成电力企业增收237.06万元,上网侧购电成本增加247.23万元,品迭减少利润10.17万元,影响单位电量销售毛利下降0.00028元/千瓦时,影响可以说十分微小。
实例分析五
对商业用电的影响(以某市某实业有限公司为例)
某市某实业有限公司是某电业局供区内一百货公司,10kV供电,主营超市、餐饮等。某年该公司全年总电量为512.86万千瓦时,丰水期用电量为261.31万千瓦时,占总电量的50.95%;枯水期用电量为159.15万千瓦时,占总电量的31.03%。全年高峰时段用电量为194.42万千瓦时,占电量的37.91%;全年低谷时段用电量为20.97万千瓦时,占总电量的4.09%。
全年因执行丰枯峰谷电价造成电力企业增收86.15万元,上网侧购电成本增加29.74万元,品迭增加利润29.74万元,影响单位电量销售毛利上升0.10999元/千瓦时,为所分析几类用户中影响最大的。
3 分析结论
根据对大量案例的分析,笔者得出以下初步结论:
(1)电力企业执行丰枯峰谷电价政策对利润的影响不能一概而论,应该根据供区内用电结构和用户对丰枯峰谷政策的使用情况具体分析;
(2)如果企业丰枯、峰谷用电较为均衡的话,执行丰枯峰谷电价政策对电力企业的利润基本没有什么影响;
(3)由于时段用电调节比例大于季节性用电调节比例,企业对峰谷时段用电的调节对电力企业利润的影响大于对丰枯用电的调节;
(4)高电价用户执行丰枯峰谷电价政策对电力企业单位利润的影响大于低电价用户,尤其是自身经营需要无法进行避峰调节的商业用电等。
总体而言,丰枯峰谷政策的执行旨在引入全面的市场管理机制,调动用电客户合理用电,优化用电结构的积极性,对企业经营的利润影响在均衡执行的情况下影响不大,但对用电企业有效降低电本,让利社会,倡导节约性社会的建设具有不可抹灭的作用与意义。
宁夏计划生育新政策 篇9
《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》自1990年12月28日自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过以来，已经过两次修正两次修订。这次修订条例，主要是根据日前宁夏实施的“单独两孩”政策，对条例中涉及的内容进行进一步修订完善。为做好这次修订，自治区人大常委会组织立法调研组分赴全区各地进行了专题调研，自治区人大常委会法制委员会召开会议，听取各方面意见建议，认为在坚持计划生育基本国策不变，稳定适度低生育水平的前提下，根据宁夏社会的发展和人口的形势，适时作出取消生育间隔期的规定是可行的。
修订后的《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》中，取消了原条例第二十三条中“准予生第一文库网育第二个、第三个子女的，生育间隔期不得少于四年”的规定;取消了原条例中第二十二条“依法确立婚姻关系并系初婚或者曾婚无子女的夫妻，可以自行安排生育第一个子女，并持经常居住地村(居)民委员会出具的婚育状况证明，到乡(镇)人民政府或者街道办事处领取《计划生育・生殖健康服务证》”的规定，这意味着依法确立婚姻关系并系初婚或者曾婚无子女的`夫妻，在生育第一个子女时不用再办理《计划生育・生殖健康服务证》。此外，对有关再婚夫妻中涉及“单独二孩”等政策，修订后的《条例》也做了补充。
自治区人大常委会要求，全区各级人大常委会要加强对人口与计划生育法律法规和本决定实施情况的监督检查，使相关法律法规和本决定得到有效实施。
相关阅读：什么是计划生育假
计划生育假是指男女方实行计划生育期间所享有的带薪假期，如：结扎，放环手术后等。
《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而《婚姻法》则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。
计划生育对一个国家或一个地区而言，计划生育就是在全国或整个地区范围内，对人口发展进行有计划的调节，使人口的增长同社会和经济的发展相适应。对一个家庭或一对育龄夫妇而言，则是有计划的安排生育子女.
宁夏被征地农夫养老保险政策解读 篇10
从宁夏回族自治区当局召开的消息宣布会上获悉，自治区当局第23次常务集会会议审议通过了《关于勉励被征地农夫介入养老保险的意见》，旨在统筹办理全区近22.3万被征地农夫及将来新增被征地农夫的养老保障题目。这是我区继统筹城乡住民养老保险政策实验以来的又一惠民“大餐”。
《意见》划定，具有我区户籍，而且承包土地所有被征收，可强人均耕地川区在0.5亩以下、山区在0.8亩以下，没有介入职工根基养老保险的16周岁以上农业生齿(不含在校门生)，可在企业职工养老保险和城乡住民养老保险中自由选择介入，凡介入职工养老保险的，丧葬抚恤报酬、采暖费等报酬与企业退休职员同等。个中，介入企业职工养老保险的，凭证青年、中年、晚年3个年数段，参照机动就业职员介入企业职工养老保险最低缴费尺度，用度凭证当局和被征地农夫分管的方法，一次性别离缴纳5年、、15年养老保险费。被征地农夫介入职工养老保险或城乡住民养老保险，当局津贴尺度同等。差异的是，选择介入城乡住民养老保险的，小我私人不消缴纳一次性用度。
被征地农夫介入养老保险缴费和报酬程度，以城镇在岗职工均匀人为48961元的60%为基数，按20%费率缴费测算。个中，当局包袱12%，被征地农夫小我私纪恻袱8%。
切合一次性缴纳15年养老保险费，而且到达报酬领取年数，介入企业职工根基养老保险，小我私人一次性缴纳35250元，当局一次性津贴52875元后，每月领取报酬约为770元;介入城乡住民社会养老保险，当局一次性津贴52875元后，每月领取报酬约为465元。切合一次性缴纳5年和10年的，小我私人别离要一次性缴纳11750元和23500元，当局一次性津贴17625元和35250元，而且在到达领取报酬年数前继承参保缴费。据测算，上述被征地农夫介入职工养老保险一次性趸缴15年后的报酬程度约为每人每月770元，介入住民养老保险一次性趸缴15年后的报酬程度(基本养老金按85元静态计较)约为每人每月465元。一次性趸缴5年、10年的，因为在到达领取报酬年数前仍需继承缴费，预期报酬会更高。其它，跟着缴费年限的增进和养老金的调解，预期报酬也会响应增进。
宁夏电价政策 篇11
一、阶梯电价的实施方法
所谓阶梯电价, 重点在于对用电量进行分档, 电价随着用电量的增加逐级递增。我国的阶梯电价政策中根据居民用电量分为三段, 其第一档的定价原则低于电力成本价, (例如日本按照电价成本的75%进行定价) , 第二档分档的目的在于对中等收入水平家庭的用电引导, 这一阶段反映的是绝大多数的家庭的供电水平, 原则上定价要收回成本。第三档针对的是高收入人群 (一般情况下, 居民用电量与收入水平呈正相关) , 此阶段的定价原则在于收回成本并弥补第一阶段的亏损。在我国, 商业和工业用电明显高于居民用电, 这主要是为了弥补居民用电所造成的亏损, 保证电力公司成本的回收。
阶梯电价的实施的先行条件即是确定各阶梯内的电量, 目前主要采取的方法是每户月均电量统计法和针对居民用电设备进行估算的方法进行确定。第一种方法在具体实施中虽然精确度很大, 但是数据量极大, 在执行上难度较大, 因而予以简化, 即采取随机抽样的模式, 通过随机抽样来建立概率分布函数, 从而预测居民每户月均用电量的范围。而第二种方式的具体执行方式就是调查每户的经济水平以及家用电器的情况, 根据家用电器的数量和每小时的耗电量对家庭月均用电量进行大致的估算, 从而估算出不同经济水平的家庭的月平均用电量, 从而对阶梯电价的分段电量进行初步确定。
二、实例研究
1.浙江、四川阶梯电价收费标准及调整
浙江省推行阶梯电价的政策时间较早, 早在2004年就已经实施了阶梯电价, 其在实施阶梯电价的过程中发现了, 夏冬两季的用电量明显要高于其他季节, 因而在实施过程中对定价方式进行了调整, 原来的阶梯定价为按月计算:第一档:不超过50k W/h, 电价为0.538元;第二档:51~200k W/h, 电价为0.568元;第三档:超过200k W/h, 电价为0.638元。考虑到季节因素等因素的影响, 浙江省对阶梯电价的方式进行了调整, 改为按年计算, 具体措施为:第一档:不超过2760k W/h, 电价为0.538元;第二档:2761~4800k W/ h, 电价为0.588元;第三档:超过4800k W/h, 电价为0.838元。
四川省于2006年实行了阶梯电价方式, 其在实行阶梯电价的同时, 在第一阶段内还采用了峰谷时段差别电价, 根据该地的实际情况, 四川对低保户等低收入人群实施免费政策, 对合表居民采取统一电价, 对一户一表用户实行阶梯电价。原阶梯电价为按月计算, 分为四档, 具体政策为: (1) 合表居民:0.5224元。 (2) 一户一表居民:第一档 (不超过60k W/h) :高峰时段电价为0.4724元, 丰水期低谷段电价为0.151元, 枯平水期低谷段电价为0.2295元;第二档 (61~100k W/h) :电价为0.5524元;第三档 (101~150k W/ h) :电价为0.5824元;第四档 (151k W/h以上) :电价为0.5524元。考虑到居民的生活水平的提高, 用电需求的增加, 四川省于2012年对原阶梯电价政策进行了调整, 将分档的数量, 每一档具体的用电数量以及电价都做了相应的调整, 具体措施为: (1) 合表居民:0.5464元。 (2) 一户一表居民:第一档 (不超过180k W/ h) :高峰时段电价为0.5224元, 丰水期低谷段电价为0.175元, 枯平水期低谷段电价为0.2535元;第二档 (181~280W/h) :电价为0.6224元;第三档 (280k W/h以上) :电价为0.8224元
2.结果分析
从以上两者的共性来看, 在起初试行阶段, 第一档的基数都偏低, 浙江省是50千瓦时, 四川省是60千瓦时。第一档的基数低, 使得居民用电很容易越过第一档跨过第二档, 居民的用电成本上升。 调整后的基数明显增大, 达到180千瓦时以上, 是调整前的3倍以上, 一定程度上降低了居民的用电成本。其次, 在调整后, 两个省份的第一档到最高档的价格差别增大。以浙江省为例, 价格差距从调整前的0.1元提高到调整后的0.3元。从这两者的调整看来, 一定程度上降低了低收入水平居民的用电成本, 一方面, 对于引导高收入人群的用电习惯从而降低能源消耗方面的作用更为明显。
从二者的差异性来看, 首先, 从价格上说, 四川省的电价相较浙江省要低, 这是结合两地的实际情况做出的判断, 浙江省的经济水平要明显高于四川省。其次, 在具体实施中, 浙江省统一实行阶梯定价, 而四川省由于没有在全省内实现一户一表, 所以在制定用电价格政策时, 对合表用户做了单独的定价, 这也是两地的差距造成的。再者, 但从政策上来看, 四川省在第一阶段还实行了峰谷差别电价的政策, 这一点在合理调整居民用电方面有着一定的作用, 目前, 江苏福建等省在制定电价政策时, 也将峰谷差别电价的方式作为居民的选择, 阶梯加峰谷相结合的电价方式在降低能源方面更为有效, 阶梯电价方式有利于降低用电总量, 峰谷电价方式有利于避免高峰期的过度用电。
总之, 我国实行阶梯电价方式时间尚短, 且由于东西部地区的经济水平以及技术设备配套问题的差距, 使得一些政策在实行的过程中要进行改进调整, 另外随着社会经济和科技的不断发展, 电价政策在实施过程中需要进行相应的调整以适应社会的发展。最后由于对峰谷计价方式需要对电表进行改造, 其改造成本也是不容小觑的。
三、总结
阶梯电价政策的出发点是节约能源, 更好地利用能源。实际施行过程中对控制居民用电量有一定的作用, 我国从各地区的实际情况考虑, 针对各地情况施行阶梯电价政策, 取得了一定的成果。但在施行过程中的问题也要认真面对, 尤其在对各档电量及价格的规定方面, 需要多开设听证会听取各阶层的意见。
参考文献
[1]王慧丰.我国阶梯电价实施状况分析[J].产业观察---企业改革与管理, 2014, (3) :127.