电价管理（共12篇）
电价管理 篇1
近年来, 国网山东临朐县供电公司电价管理通过落实“三化”措施, 使公司电价管理形成了“检查、整改、复查、纠偏”的良性循环机制, 实现了电价执行正确率100%、销售均价稳步提升、电价指标年 (月) 度预算及各项考核指标可控在控三个目标。
所谓“三化”电价管理模式, 主要是实行以下“三化”。
一是标准化管理。通过建立标准化组织、标准化制度、标准化流程、标准化机制, 推动市县一体化管理, 使电价管理职责明确、界面清晰、制度严明、机制健全, 公司各项资源得到充分协调利用, 有效提升了电价管理效率和质量。
二是信息化管理。充分应用营销SG 186系统、管控平台及SAP系统, 整合数据资源信息, 对上网侧、销售侧电价的执行实时监控;强化在线处理, 对电价执行差错率、月结完成及时率、集成凭证比率、账表一致性等系统指标进行研判评价, 提高了管控集成数据源的准确性。同时, 该公司以自主研发的《预算指标管控系统》为辅助, 加强对企业负责人电价考核指标的影响分析, 强化了电价管控力度, 保证了电价对指标的有效支撑。
三是多元化管理。常态分析与专项分析相结合, 月度分析与年度总分析相结合, 自动采集数据分析与人工干预分析相结合, 通过“三个结合”对电价进行详尽分析, 发现问题在第一时间进行合理处置, 保证了电价数据的准确性。
电价管理 篇2
一、变损
1、政策依据
（1）《供电营业规则》第七十四条，当用电计量装置不安装在产权分界处时，线路与变压器损耗的有功与无功电量均须由产权所有者负担。在计算用户基本电费（按最大需量计收时）、电度电费及功率因数调整电费时，应将上述损耗电量计算在内。
（2）向被转供户供电的公用线路与变压器的损耗电量应由供电企业负担，不得摊入被转供户用电量中。
2、营销系统档案设置：计量方式为高供低计的变损计费标志应为“是”，变损分摊标志应为“按电量分摊（电量为零时按容量）”。
二、功率因数调整电费
1、政策依据：
（83）水电财字第215号，关于颁发《功率因数调整电费办法的通知》；东电财[1984]第958号，关于印发《功率因数调整电费办法》的补充规定；关于对趸售单位执行《功率因数调整电费办法》的补充通知（东电财字[1985]第306号）；辽电营销[2001]7号，关于下发“营业有关问题处理意见”的通知。
2、《功率因数调整电费办法》 功率因数的标准值及其适用范围：
（1）、功率因数标准0.90，适用于160千伏安以上的高压供电工业用户（包括社队工业用户），装有带负荷调整电压装置的高压供电电力用户和3200千伏安及以上的高压供电电力排灌站；
（2）、功率因数标准0.85，适用于100千伏安（千瓦）及以上的其它工业用户（包括社队工业用户）、100千伏安（千瓦）及以上的非工业用户和100千伏安（千瓦）及以上的电力排灌站；
（3）、功率因数标准0.80，适用于100千伏安（千瓦）及以上的农业用户和趸售用户，但大工业用户未划由电业直接管理的趸售用户，功率因数标准应为0.85。
功率因数的计算：
（1）、凡实行功率因数调整电费的用户，应装设带有防倒装置的无功电度表，按用户每月实用有功电量和无功电量，计算月平均功率因数；
（2）、凡装有无功补偿设备且有可能向电网倒送无功电量的用户，应随其负荷和电压变动及时投入或切除部分无功补偿设备，电业部门并应在计费计量点加装带有防倒装置的反向无功电度表，按倒送的无功电量与实用无功电量两者的绝对值之和，计算月平均功率因数
3、《功率因数调整电费办法》补充规定
《办法》中：“社队工业用户”系指直供和农村中除排涝、灌溉、电犁、打井、打场、脱粒、积肥、育秧、社员口粮加工（非商品性的）牲畜饲料加上（非商品性的）防汛临时照明及农田基本建设用电和居民照明用电以外的集体和个体工业户用电。
其它（普通）工业户、非工业户装见容量在100千伏安（千瓦）及以上的，执行功率因数调整电费办法的用户，如灯、动合表计量时，计算月份平均功率因数值，应减除当月的照明有功电量，但设备容量不予减除，计算功率因数电费的基数不包括相应的照明电费。
用户在未安装带防倒装置的反向无功电度表之前，为了防止用户向系统倒送无动电量，用户在电网低谷时间，必须切除多余的补偿设备，未按规定切除者，其平均功率因数高于标准值不予减收电费，但低于标准值者，仍照章增收电费。
安装带防倒装置的反向无功电度表的用户，其反向无功电度表计度器记录出倒送无功电量时，按《办法》计算的平均功率因数值，虽超过标准值，亦不减收电费，达不到标准时，应照章增收电费。
4、《辽宁省电力有限公司营销电价研讨会会议纪要（辽电营销部[2010]1号）》 明确一般工商业及其他用电执行功率因数调整电费办法的范围为100千伏安（千瓦视同千伏安）及以上的用户。其中160千伏安（千瓦）以上高压供电的工业用户功率因数执行0.90标准，其它100千伏安及以上的用户执行0.85标准。
5、营销系统档案设置：定价策略及电价中根据合同容量及用电类别，正确设置功率因数考核方式、功率因数标准。
三：峰谷分时
1、政策依据:（1）、《关于东北电网实行峰谷分时电价的批复》
峰谷分时规定：峰7:30-11:30，17-21点；谷22-5点，其余为平。峰谷电价实行范围
电网直供的容量在320（含315）千伏安及上的大工业用户；100千伏安及以上非工业、普通工业用户，趸售转供单位。（指农电）
（2）、《国家发展改革委关于调整东北电网电价的通知（发改价格[2009]2920号）》
“一般工商业及其他”用电执行峰谷分时电价等需求侧电价管理制度。（3）、《峰谷分时电价实施细则》
划定峰谷分时电价实行范围时，对总电容量为100千瓦的用户视同100千伏安用户，一律执行峰谷分时电价。
所有峰谷分时电价实行范围内的用户应按电业部门的要求装设峰谷计量装置。对暂不具备装表条件的用户，应限期整改。
（4）、《国家发展改革委关于农村地区广播电视运营用电价格政策的通知》广播电视站无线发射台（站）、转播台（站）、差转台（站）、监测台（站）统一执行国家规定的非普工业类电价标准，不执行峰谷分时政策。
（5）、《关于辽宁省境内铁路用电计费方式问题的复函(辽电营销2009[984])》 自2009年12月抄见电量起包括电力机车在内的铁路运输用电由原来的执行峰谷分时电价改为执行平段电价。
依据《2008年国民经济行业分类注释》，铁路运输业指铁路客运、货运及相关的调度、信号、机车、车辆、检修、工务等活动。不包括从事具体运营活动，具有法人资格的铁路局（集团公司）、分局（总公司）的总部；铁路系统所属的机车、车辆及信号通信设备的制造、修理厂（公司）、建筑工程公司、商店、学校、科研所、医院等；对外转供电及对外经营活动用电。
（6）、《关于一般工商业及其它用电执行电价的复函（辽价函[2008]206号）》 在国家没有新的文件规定前，行政机关照明用电不应执行峰谷分时电价。（7）、《辽宁省电力有限公司营销电价研讨会会议纪要（辽电营销部[2010]1 3 号）》
除机关、部队、铁路、医院等不具备调峰能力的电力用户外，其余100千伏安（千瓦）及以上一般工商业及其他用电用户，均应执行峰谷分时电价。
其中：
“机关”范围按2008年省公司营销部、财务部下发的《关于一般工商业执行电价有关问题的补充通知》执行，包括高速公路管理局（处）用电，不包括“机关”对外经营性用电。
“部队”指中国人民解放军、中国人民武装警察部队（不包括部队企业、部队对外经营性用电）。
“铁路”按《国民经济行业分类注释》“51”对“铁路运输业”的解释执行。具体为：铁路客运、货运及相关的调度、信号、机车、车辆、检修、工务等活动。包括执行大工业电价的铁路牵引站用电。
不包括：
1.从事具体运营活动，具有法人资格的铁路局（集团公司）、分局（总公司）的总部2.铁路系统所属的机车、车辆及信号通信设备的制造、修理厂（公司）、建筑工程公司、商店、学校、科研所、医院等；3.对外转供电及对外经营活动用电。
“医院”主要参照《2008年国民经济行业分类注释》“851”对“医院”的解释执行，但不包括各类疗养院。
具体为：各类“综合医院”、“中医医院”、“中西医结合医院”、“民族医院”、“专科医院”。
机关、部队、铁路、医院电力用户总电量中，有定比或定量提取其他用电电量的，其容量如果达到执行峰谷分时电价标准，仍应执行峰谷分时电价。供电公司可采取以计提电量为主计量点，对执行峰谷分时电价的电量进行操作发行。
2、营销系统档案设置：定价策略及电价中正确分时标志设置为“是”。
四、非居民客户执行居民电价
1、《国家发展该国委关于调整东北电网电价的通知(发改价格[2006]1231)》
水库移民后期扶持资金：除农业生产以外的销售电量。
可再生能源电价附加：除农业生产（含贫困县农业排灌用电）外的全部销售电量。
2、中小学教学、高校宿舍：
（1）、《关于落实高校学生公寓和学生宿舍用电价格有关问题的通知（辽电营销[2002]11号）》
高校学生公寓和学生宿舍用电执行居民生活电价。
（2）、《国家发展改革委、教育部关于学校水电气价格有关问题的通知发改价格[2007]2463号》
对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行。现行学校教学和学生生活用电、用水、用气价格低于居民类价格的。维持现行价格不变。
用电、用水、用气价格执行居民类价格的学校，是指经国家有关部门批准，由政府及其有关部门、社会组织和公民个人举办的公办，民办学校，包括：(1)普通高等学校(包括大学、独立设置的学院和高等专科学校)；(2)普通高中。成人高中和中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)；(3)普通初中、职业初中、成人初中；(4)普通小学、成人小学；(5)幼儿园(托儿所)；(6)特殊教育学校(对残疾儿童、少年实施义务教育的机构)。
学校教学和学生生活用电、用水、用气。是指教室、图书馆、实验室、体育用房、校系行政用房等教学设施，以及学生食堂、澡堂、宿舍等学生生活设施使用的电、水和管道燃气(包括管道天然气、煤气以及空混气等)。
学校教学和学生生活用电、用水、用气应与其他用电，用水、用气实行分表计量。暂未实行分表计量的，由学校与供电、供水、供气单位协商确定用电、用水、用气数量。双方不能协商一致的，报价格主管部门裁定。
（3）、《调价有关问题的几点实施意见》
城乡中小学教学（含学生宿舍、食堂、澡堂）用电价格统一执行居民生活电价，以当地教育主管部门登记在案的全日制、私利中小学为准；电量范围不包括其校办工厂、出租房屋（厂房）等电量。城乡中小学教学用电价格统一执行居民生活电价后，对其中用电容量在 5 100kVA（kW）及以上的用户相应停止执行峰谷分时电价和功率因数调整电费办法。
对已经单独装表计量执行居民生活电价的高校学生公寓和学生宿舍用电暂不执行峰谷分时电价。
3、福利机构：
（1）、《关于社会福利机构用电执行居民生活电价的通知（辽电营销[2003]326号）》
省级民政部门认可的国有、民办社会福利机构（如养老院、孤儿院、精神病院、光荣院等）执行居民生活用电价。
（2）、《转发辽宁省电力有限公司关于社会福利机构用电执行居民生活电价的通知（两锦电用[2003]208号）》 省级民政部门认可的国有、民办社会福利机构用电仅指福利机构的照明、动力用电，不包括附属工厂、对外出租门市房等附属用电，执行居民生活用电价。
对上述用户执行居民生活电价后，不执行峰谷电价、功率因数调整电费。
4、军队、武装警察部队营房：
（1）、《转发关于保障军队用水用电有关问题的通知（东电营[1993]873号）》 军队团及以下营区营房（不含利用营房经营性用电）用电可暂按居民生活照明电价收费。军队宾馆、饭店、商店、工厂，对外开放的军队医院以及军械修理单位对外承揽加工任务等经营性质的用电，按照地方同类用电标准收费。（2）、《关于军队团及以下营区营房用电范围解释问题的通知（辽电营销[2006]6号）》
营区营房用电：是指团及以下战士居住的连队营房用电。
（3）、《关于武装警察部队用电电价问题的通知（2011年2月16日）》 武装警察部队（含边防、消防等）团及以下营区营房（不含利用营房经营性用电）用电暂按居民生活照明电价收费。
五、农业生产用电
1、《辽宁省电力有限公司营销电价研讨会会议纪要（辽电营销部[2010]1号）》 执行范围应严格按照《国民经济行业分类》有关农、林、牧、渔业的划分确定，其后续连接农、林、牧、渔业产品加工的，不论容量大小，一律执行一般工商业及其他用电价格。
2、国民经济行业用电类别指标解释
一、农、林、牧、渔业
1、农业
指对各种农作物的种植活动。包括：烟草的初级简单加工，如烟草的烤、晾、晒等活动；在同一种植地点或在种植园内对水果的简单加工，如晒干、包装、暂时保存等活动。
注1：农村乡、镇办及村办企业和个体企业中，凡符合划归工业各行业的应列入有关的工业行业，条件是：
a.有固定的（或相对固定的）生产组织、场所、生产设备和从事工业生 产的人员；
b.常年从事工业生产活动，或从事季节性生产全年开工时间在三个月以上；c.具有单独的账目，能够同农业及其它生产行业分别核算的； d.在当地工商行政管理部门注册登记并领取法人执照或营业执照的。
对不符合以上条件的，列入农业。
注2：常年从事农业种植业为主，农闲时从事其它产业活动的列入农业。注3：各种农作物的种植过程中，由自身提供的照明、增湿、调温、诱捕害虫等电气设备消耗的电量列入本类。如果由外部（专业公司）提供服务则列入农、林、牧、渔服务业相关类别中。
注4：染料作物、绿肥作物、饲料作物(牧草等的种植)、苇子、蒲草等作物的种植列入农业。
不应包括：
—轧棉花、弹棉花、洗毛业和其它纤维原料初步加工业，列入（农、林、牧、渔服务业）－（农业服务业）（农产品初加工服务）。
—烟草企业（工厂化）进行的烟叶复烤，列入制造业食品、饮料和烟草制造业－（烟草制造业）。
—城市草坪的种植、管理，列入公共事业及管理组织－(水利、环境和公共设施管理业)（城市绿化管理）。
—茶叶、可可和咖啡的精加工（明显已经工厂化了），应列入食品、饮料和烟草制造业－（饮
料制造业）。—香料的提取和制造等活动（不是个人能做到的），应列入化学原料及化学制品制造业－（日用化学产品制造）。
2、林业
指林木的培育和种植、林木的抚育和管理；木材和竹材的采伐和运至贮木场（一般是本企业的）的生产活动（包括在贮木场内对木材和竹材进行的简单加工，如：修整、处理成方木等）；林产品的采集。
不应包括：
—列入国家自然保护区的森林保护和管理，列入公共事业及管理组织－（水利、环境和公共设施管理业）（自然保护区管理）；
—城市树木、草坪的种植与管理，列入公共事业及管理组织－（水利、环境和公共设施管理业）（城市绿化管理）；
—独立的木材运输活动（指独立的或相对独立的运输公司从贮木场或存放地运至加工或使用地的运输活动），列入（交通运输、仓储和邮政业）的交通运输相关行业类别中；
—木材和竹材的加工（作坊或工厂化的加工），列入木材加工及制品和家具制造业的相关行业类别中。
3、畜牧业
指为了获得各种畜禽产品而从事的动物饲养活动。包括在饲养的同一农（牧）场或农户家庭中进行的鲜奶、奶油、奶酪、毛、皮、鬃等乳品的简单加工、相关的禽产品，如禽蛋等；与捕猎有关的服务活动；活的家畜产品的生产，如蜂蜜、蚕茧、麝香、鹿茸等。
不应包括：
—专门供体育运动和休闲的动物捕捉等有关的活动，列入公共事业及管理组织－（教育、文化、体育和娱乐业）（娱乐业）。
4、渔业
指海洋、内陆水域（水生动、植物）的养殖和捕捞活动。不应包括：
—专门供体育运动和休闲的钓鱼等有关活动，列入公共事业及管理组织－（教育、文化、体育和娱乐业）（娱乐业）；
—水产品的加工，列入食品、饮料和烟草制造业－（农副食品加工业）（水产品加工）。
5、农、林、牧、渔服务业
指对农、林、牧、渔业生产活动进行的各种支持性服务活动。但不包括各种科学技术和专业技术服务活动。
注1：包括农业水利灌溉系统的经营、管理。但不包括水利工程的建设和水利工程的管理。
注2：农产品初加工服务指由农民家庭兼营或收购单位对收获的各种农产品（包括纺织纤维原料）进行去籽、净化、分类、晒干、剥皮、沤软或大批包装以提供初级市场的服务活动，以及其他农产品的初加工活动。如轧棉花、羊毛去杂质、其他类似的纤维初加工等活动；其他与农产品收获有关的初加工服务活动，包括对农产品的净化、修整、晒干、剥皮、冷却或批量包装等加工处理。
注3：为农业服务的农机站（提供农业机械并配备操作人员的服务活动）（推广站）、种子公司等列入本类。
注4：林业服务业，指为林业生产服务的病虫害的防治、森林防火等各种支持性活动以及森林管理站、木材检查站、治沙站等进行的林业服务活动。
注5：畜牧服务业，指对各种动物进行的病情诊断和医疗活动（包括畜牧兽医院（站、中心）、宠物医院（诊所）、动物病防治单位、兽医监察等活动、动物的配种、牧群检验、孵坊等。
注6：渔业服务业，对渔业生产活动进行的各种支持性服务活动，包括鱼苗及鱼种场、水产良种场和水产增殖场等进行的活动。
注7：包括轧棉花、弹棉花、羊毛去杂质、其他类似的纤维初加工等活动。不应包括：
—对农、林、牧、渔业进行的各种科学技术和专业技术服务（检测、检疫、监测、测定等）、技术推广活动列入公共事业及管理组织－科学研究、技术服务和地质勘查业的相关类别中；
—农、林、牧、渔业研究单位以及专家提供的服务，列入公共事业及管理组 9 织－科学研究、技术服务和地质勘查业（其他专业技术服务）；
试论销售电价调整与管理 篇3
关键词：销售电价 调整 措施
1、销售电价调整方式
销售电价受国家管制，定价原则是公平负担，有效调节电力需求，兼顾公共政策目标，保护电力企业和用户的合法权益。目前我国输配电业务尚未分开，销售电价的调整主要有以下几种方式。
第一，定期调整方式。定期调价是指政府电价主管部门每过一段固定时期，一般为一年的整数倍，对销售电价进行校核，如果年度间成本水平变化不大，销售电价应尽量保持稳定。
第二，联动调价。是指与上网电价实行联动。政府电价主管部门核定销售电价后，实际购电价比计入销售电价中的购电价升高或下降的价差，通过购电电价平衡账户进行处理。当购电电价升高或下降达到一定的幅度时，销售电价相应提高或下降，但调整的时间间隔最少为一个月。
第三，特殊情况下电力企业提请政府调整的方式，受自然灾害等因素影响、供电企业经营困难时，可向政府申请调整销售电价。
销售电价调整的程序一般先由电力公司向政府提出调价方案，并附上必要的资料；再由政府价格主管部门向多方征求意见，形成电价调整的总体方案，并根据总体方案测定本省具体电价调整方案，报国家价格主管部门批复后执行。
自2003年以来，全国性销售电价调整8次，提高幅度14.32分/千瓦时，其中11.4分为疏导上网电价上升、1.03分为政府性基金及附加、1.89分用于解决供电企业输配环节矛盾。
2、销售电价调整因素
销售电价调整因素可分为两大类：一是水平调整因素，这类因素变化将直接影响销售电价水平调整，包括：燃料价格、宏观经济形势、物价指数、电力企业经营状况、政府性基金及附件政策等；二是结构调整因素，该类因素变化仅需对销售电价结构进行调整，不影响销售电价整体水平，包括城乡同价、工商并价、基本电费比重、电压等级价差、峰谷分时电价等。
2.1销售电价水平调整因素
2.1.1燃料价格
燃料费用是发电成本的主体。在我国，燃料费用占火电厂发电成本的70%左右。如果燃料购进价格有较大的变化，电价必然要与之作相同方向的调整。2004年国家出台了煤电联动机制，规定：以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价。可见，燃料价格变化是销售电价水平调整的主要因素。
2.1.2宏观经济形势和物价指数
近年来，世界经济环境瞬息万变，我国宏观经济形势十分复杂，国家宏观调控压力巨大。电价作为重要的基础性生产资料，对国家经济发展有重要的影响。国家对电价调整时机和力度的把握更加慎重，更加重视电价调整对物价总水平的影响，电价调整总体上服务于宏观调控需要，已成为国家宏观调控的重要手段。宏观经济形势和物价指数已经成为影响电价水平调整的关键指标，当经济过热、物价指数高企时，国家需要调控物价水平，电价不能调整，当经济发展停滞，市场疲软时，企业承受能力差，提高电价水平对用电企业来说无疑是雪上加霜，电价也不能调整。可见，宏观经济形势和物价指数符合要求是电价调整的前提条件。
2.1.3电力企业经营状况
上面提到，燃料价格上涨导致电力企业成本增加，需要调整电价，但如果宏观经济形势和物价指数不满足条件，国家又不允许调整电价，这种情况下，上游增加成本需要电力企业消化。近两年，煤炭价格大幅上涨，销售电价无法及时、足额调整，导致电力企业，特别是火电企业普遍亏损，加之国家收紧信贷，火电企业资金链出现严重问题，无钱买煤导致停机的情况时有发生，已经严重影响到国家电力供应安全。这种情况下，国家会采取紧急措施，实施电价调整。
2.1.4政府性基金及附加
目前，国家在电价中征收了多项政府性基金及附加，用于解决专项问题。例如开征可再生能源电价附加，用于支持风电、太阳能等可再生能源发电项目发展，随着可再生能源发电规模不断扩大，需要补贴资金不断增加，征收的基金附加不足时，国家将通过提高销售电价来增加基金附加收入。
2.2销售电价结构调整因素
2.2.1城乡同价和工商并价
城乡同价前，一般农村用电价格高于城市用电价格，实施城乡同价将降低农村电价，提高城市电价，整体上保持农村用电降价减少电费等于城市用电提价增加电费，用电成本只是在不同用户之间进行调整，不提高平均销售电价水平。因此，城乡同价是一项结构调整因素。
工商并价与城乡同价类似，降低某类用电价格的同时，提高另一类用电价格，总体保持销售电价水平不变。
2.2.2基本电费比重
基本电费是指执行两部制电价的用户承担基本电价相应的电费。基本电费比重是指用户基本电费占总用电费用的比重。一般情况下，两部制电价应按照用电成本特征合理制定，即固定成本通过基本电费回收，变动成本通过电量电费回收。当基本电费比重变化时，电量电费也会随之变化，以保持用户承担的总电费水平不变。因此，基本电费比重调整也是电价结构调整的一项内容。
2.2.3电压等级价差
发电厂发出电能后，一般通过升压变将电能传输到高电压等级，再传输到负荷中心，逐级降压后，传输到每个电力用户。高电压等级电网为很多用户提供了服务，因此，其成本应该逐级传导至每个电力用户。不难想象，电力用户的电压等级越低，使用的上级电网资源越多，分摊的用电成本越多，用电价格应该越高，因此，不同电压等级用电成本应该存在差异，即各电压等级用电价格之间应存在价差。以前，我国电压等级用电价差较小，不能真实反映用电成本差异，因此，需要调整各电压等级电价，提高价差，逐步与成本相匹配。在调整过程中，高电压等级电价有所降低，而低电压等级电价相应提高，保持总销售电价水平不变。因此，电压等级价差调整也是销售电价结构调整一项内容。
2.2.4峰谷分时电价
为提高电力系统利用效率，促进电力用户移峰填谷，国家制定了峰谷分时电价政策。峰谷分时电价激励效果不足或过度时，需要对峰谷电价水平进行调整。例如提高高峰时段用电价格，降低低谷时段用电价格，增加分时电价激励作用，调整过程保持总电价水平不变，也属于销售电价结构调整。
3、销售电价调整与管理中存在的问题及解决措施
3.1电价总水平没有及时反映电力成本和需求的变动
最近几年，燃料价格大幅度上涨、电力需求剧增，但是用户电价上调显迟缓，不足以对电力总体需求产生预期的抑制作用。电价的调整速度太慢了，电力体制改革在往市场经济方向走，而电力价格的改革却在向非市场经济方向走，这样将导致电力体制改革无法进行。一部分人认为低电价有利于国家的经济发展，有利于提高人民的生活水平。事实上，这种想法是错误的，因为实行低电价会造成电力企业资金短缺，造成电厂设备失修，输变电线路失修从而制约电力工业的发展，最终导致电力供应不足，而缺电又将严重影响国民经济的发展，影响人民生活水平提高。
3.2供电成本与用户电价结构不符合
所谓用户电价结构，是指因用电方式、用电时间、用电电压等因素的差异所形成的用户之间单位用电价格的差别及其比例关系。用电方式、用电时间、用电电压等因素的差异，所以会形成的用户之间单位用电价格的差别及一定的比例关系，是因为上述因素导致了用户对电力系统不同的成本耗费。因此，电价结构的合理与否，直接决定能否形成合理的电力消费结构，不仅关系能源节约的绩效，而且还影响一系列相关的资源配置效率。所以，可持续发展的电价政策构架，必须包括“建立与消费者耗用供电系统成本相符的用户电价结构”。从我国现阶段的实际出发，完成此项任务应做好以下两方面的工作：
3.2.1调整用户分类及其差价。对目前的用户分类及其差价关系，各地已不同程度地进行了调整，但总体上看，仍与实际的供电成本不符，“交叉补贴”过多，一个突出的表现，就是大工业用户与居民用户电价基本相同。此外，商业用户电价普遍处于最高水平，且超过平均水平达70%以上，显然也不反映用户对电力系统实际的成本耗费。所以，应尽快按电压等级、用户负荷特性调整用户分类。特别是那些缺电严重的地区，更应抓住机会调高居民电价，彻底解决居民用户与其他用户“交叉补贴”过多的问题。
浅谈电价政策执行管理 篇4
关键词：电价,政策,监督,执行,管理
电价电费的管理是电力营销工作的核心环节之一。电价是电费计算的基础, 电费是电力营销工作成果的最终体现。电费能否及时、准确的计收, 各类营销数据能否准确的统计, 关键就在于电价电费的管理。电价水平直接影响着社会、经济的发展, 电价由政府部门制定, 电价政策能否准确执行体现了电力企业的管理水平, 关系到电力企业的形象。笔者根据工作中的一些体会就电价政策执行管理工作浅谈一点认识和想法。
从电价政策执行的角度来看, 电价政策有如下的一些特性:
电价政策的延续性。电价体系的建立是一个长期的过程, 目前我们所执行的各类电价政策及计收方式就是在1975年《电、热价格》的基础上不断发展、演变而成。一些电价政策在相当长的时期内没有变化, 例如《功率因数调整电费办法》。因此, 在电价政策执行管理中应已这些政策作为执行基准, 保证这些电价政策执行的延续。
电价政策的前提性。电价政策的执行往往有一定的前提条件, 例如政策执行开始结束时间、政策执行的范围。作为电价执行管理就必须严格把握电价政策的前提, 在政策所规定的框架内准确的执行。如高耗能企业电价, 铁合金、中小化肥电价, 往往对执行单位有明确的名单要求或产能要求。用户的基本情况又是经常发生变化的, 在电价执行时必须注意到这种变化带来的影响, 及时、准确的运用前提性电价政策。几年来, 一些新电价政策往往在执行时存在一些不便, 主要表现在执行时间滞后于抄表结算周期;政策表述不清晰;临时性政策及补充政策多等方面。这就要求基层单位对电价政策进行深刻理解, 及时向上级及物价部门汇报电价执行疑问。
电价政策的复杂性。电价体系是在不断演变的, 电价政策也是随着社会的发展、用电环境的变化而不断调整的。电价政策经过长期的补充、完善和发展, 形成了涵盖内容广、数量多、关联性强、变化频繁的复杂特性。在政策执行时往往会出现一项电价政策中规范了多类用电或同类用电由多项电价政策来规范的情况, 同类用电情况其电价政策又可能多次或者不断地变化, 例如峰谷用电的浮动比例。这些变化往往还带有时限性和反复性, 例如超基数优惠政策。
电价政策的人为因素。这是电价政策执行中的最大特点。一切电价政策都是通过基层营销人员来执行的, 因工作能力、业务水平、政策理解的不同往往会造成电价政策执行的不统一甚至造成差错, 此外还存在着特殊的用电情况造成政策的特殊执行等情况。因此, 电价政策执行管理既要尽量避免人为因素影响, 严格执行电价政策;又要充分发挥人为能动性, 灵活把握政策处理特殊情况。
综合以上特性, 要做好电价执行管理, 必须要做到准确、及时、高效。建立标准化作业指导, 并结合严格有效的监督来进行管理。笔者觉得可以从以下几点着手:
1.加大学习、考核力度。电价政策是通过营销人员, 尤其是通过核算员将电价政策反馈到电费的计算中来执行的。因此, 电价执行管理从某种意义上说就是对人的管理特别是对核算人员的管理。保证了核算人员的素质, 就保证了电价政策执行的基础。不断加大、加强核算人员政策掌握数量和文件理解能力。然后通过做题或定期组织考试的方式对学习情况进行反馈, 通过奖罚措施, 确保每一个核算员对电价政策的熟悉和理解。
2.制定规范化、程序化和自动化的工作流程。目前, 营销信息化系统已经得到广泛的应用, 其功能也已基本趋于稳定。大量新老电价政策的执行都是通过系统内电价、算法的设置来完成的。电价执行管理应制定符合信息化系统特性的工作流程, 首先确保电价政策在系统中的准确反应及自动适用功能的实现。例如新目录、附加电价在系统中的准确设置, 新型基本电费上下限的自动考核。
3.严格把关电价政策起止时间、临时电价政策、补充政策的执行。形成有效可控的监察制度, 建立电价时效、范围档案, 通过报表、抽查等形式监控执行情况。必要时可形成回访制度, 对电价的执行情况进行一定时间的跟踪, 及时收集各局电价执行中遇到的困难和疑问, 确保各项电价政策及行业目录电价执行到位, 尤其是抓好执行高电价行业客户的电价到位。
4.建立统一的核算机构, 统一理解、统一认识。核算人员是一线电价执行人员, 分散的核算人员受各种客观因素的影响, 往往无法全面、准确地理解新电价政策, 尤其对大型的电价调整或操作经常发生理解性差错。统一各县局的电价操作方式特别是信息系统下执行电价政策的操作方法、工作流程, 能有效确保新老电价的高效、正确执行。此外, 统一的核算机构有利于加强核算员之间的交流, 加强核算员的培训, 进而有利与电价政策的执行统一性。
5.定期进行电价执行自查。加大自查力度不但有利于规范内部管理, 对发生的电价政策执行错误进行归纳总结, 以点查面, 能避免同类型错误的再次发生。对于用户特殊情况要突破现有电价政策的, 要把握原则、逐级审批, 最大限度地防止电费损失。
我国现行电价管理体系分析 篇5
电力市场的兴起使电价问题的研究日益受到重视。电价在电力市场中起着优化资源配置、组织市场、促进流通、平衡利益等一系列重要作用，文章主要从电力市场的基本知识与制定电价的原则、理论方法等方面进行了综述，着重梳理和分析了国内上网电价、输电定价的各种定价方法和销售电价的各种类型进行了阐述。希望能给电力工作者以帮助，促进我国电力工业改革的进行。
电能作为一种自然垄断产业的商品，对优化社会资源配置具有重要意义。而且电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业，进一步深化电力体制改革，特别是电价改革要组成部分，对建立和培育电力市场、优化电力资源配置以及协调各方利益关系具有重要意义。本文结合中国电价体系的现状，针对近年来电价改革中一些热点问题进行探讨，着重分析上网电价、输配电价和销售电价环节的电价，并提出相关的建议与设想。
一、我国目前的电价体系
包括上网电价、输配电价和销售电价的改革，产业链从上到下涉及能源交通行业、发电公司、电网公司和终端用户，而终端用户又区分为工商业、农业和居民3类主要消费群体。
2002 年以来，我国陆续发布了关于电力体制改革与电价改革的多项政策文件。经过8 年多的探索，电价改革措施基本适应了电力体制改革的需要，电力体制改革也取得了初步成果：供需关系趋于平衡；厂网分开的目标基本完成，发电侧多家经营的竞争格局已经初步形成。
然而纵观国内电力体制改革的现状，电价改革方面尚存在一些关键问题需要解决。建立与发电环节竞争相适应的上网电价形成机制，出台开展电力双边交易所必须的输配电价，改革销售电价形成机制，实行有利于节能环保的电价政策是今后一段时期电价改革的主要目标。
二、上网电价定义及分析
1、上网电价 上网电价也称为发电电价，它是发电企业与购电方进行上网电能结算的价格。
2、上网电价分析
2004 年12 月国家发改委出台了煤电价格联动政策，即在上网电价及时反映电力供需关系的前提下，当煤炭价格涨落幅度较大时，上网电价与煤炭价格联动。上网电价与煤价联动后，销售电价再与上网电价联动，且工商业电价调整得多一点，但居民生活电价与农业生产电价要保持相对稳定。在2005 年5 月和2006 年6 月，国家发改委先后实施了2 次煤电联动，有效地保障了能源安全和缓解了煤电价格矛盾。能源市场与改革近年来，随着电煤价格的持续上涨，而上网电价保持不变，使发电企业普遍出现亏损，经营状况不断恶化。为了缓解电力企业经营困难并疏导电价矛盾，2008 年7 月和8 月，国家发改委对电价进行了2 次调整，全国上网电价平均提高了4.14 分/（kW•h），输配电价平均提高了0.36 分/（kW•h），而销售电价平均只提高了2.61 分/（kW•h），这让电网企业承担了巨大的经营压力。以国家电网公司为例，2009 年前9 个月公司亏损160.50 亿元，虽然2009年11月国家发改委将全国销售电价提高2.8 分/（kW•h），但由于输配电价长期受到挤压，公司平均资产负债率由2005年的61.9%上升到2010年7月的65.7%，可持续发展能力受到较大影响。这些电价调整措施并没有从根本上解决“市场煤和计划电”的问题，发电企业的燃料成本上升仍然无法通过市场机制进行有效传导，电网公司也承担了巨大的政策性亏损。另一方面，这几次调价方案都对居民生活用电、农业和化肥生产用电价格不做调整，这也使销售电价的交叉补贴更加严重，显然不利于理顺电价结构、资源的优化配置和创建节约型社会。煤电联动问题的实质还在于能源机制的定位，真正需要解决的是要形成煤电双方正确的交易机制，并通过市场供需关系来调节煤电矛盾，而不是煤价上涨引起电价上涨，而又导致煤价上涨的恶性循环。
从长远而言，只有理顺电价机制，才能从根本上解决煤电倒挂引发的电厂亏损和“电荒”困局。国内煤炭价格虽然已经逐步走向市场化，但上网电价仍受政府监管。为了促进煤电双方的协调发展和理顺煤电产业链的运作机制，煤电联营与煤电一体化成为缓解发电企业经营困境的有效途径。
三、输配电价定义及分析
1、输配电价
输配电价是指电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称。2009 年全国平均输配电价约为0.125 元/（kW•h），占销售电价的23.45%。
2、输配电价分析
厂网分开后，我国的电价形成了由上网电价和销售电价2 个环节电价组成的体系，没有独立的输配电价，输配电价空间依赖于电网企业的购售电价价差。尽管已经出台了电价改革中有关输配电价的实施办法，但是独立的输配电价体系还远没有形成。输配电价作为承上启下的中间环节，合理核定输配电价将有利于落实煤电价格联动机制和上网电价与销售电价联动机制，使销售电价能及时反映上网电价的变化，并形成各类用户各电压等级的合理销售电价水平，也可以减少用户间不合理的交叉补贴。
从长远来看，输电价和配电价需要分别进行核定。输电业务大致可分为点对点服务和网络服务2种类型，价格核定的方式有所不同，即输电价不仅可以体现按电压等级制定的网络服务，也可以体现输电业务的位置信号，以利于电网和电厂的协调与优化建设，并促进跨区输电，避免由于没有指导性的输电价造成存在跨区电网，却没有合理的输电价使电网企业不愿担负跨区输电成本而不跨区输电，致使能源格局陷入困境，电能有富余地区，有贫乏地区，造成大面积地区出现“电荒”。
配电服务主要是网络服务，价格可以按照配电区域进行核定，且相同电压等级执行统一价格。近期在我国输配电网实行统一经营和管理的情况下，输配电价可以捆绑核定，但对于大用户与发电企业直接交易的输配电价，可区分不同电网功能而采用适当的定价方法来制定价格。
四、销售电价定义及分析
1、销售电价
销售电价是指电网经营企业对终端用户销售电能的价格。销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价和政府性基金构成，对用户的销售电价是按照用户性质和用电特性来分类的。
2009 年全国平均销售电价约为0.534 元/（kW•h）（不含政府性基金和附加），比2008 年增加2.07%[5]。从2009 年全国各省区的销售电价可以看出，各省区的销售电价水平呈现出“南高北低、东高西低”的明显特征。其中，广东、上海、北京、海南和浙江的平均销售电价位居全国前5 位，且这些地区的平均销售电价已经接近发达国家水平。从国内各行业的电价水平来看，工商业用户补贴居民和农业等用户的现象十分严重。大用户本身由于接入系统电压等级较高、用电量大、负荷率高，所以工商业电价应该低于居民电价。
2、销售电价分析
终端销售电价是整个电价体系的最后一个环节，也是电价改革的最终落脚点。改革目标是有利于公平负担，兼顾公共政策目标，便于与上网价格联动。改革方向是全部用户自由选择供电商，由市场竞争形成价格。就销售电价改革来说，外界最为关注的问题莫过于销售电价是涨还是降。目前我国的销售电价中存在一些不合理的地方，并需要采取相应一些调整措施。
（1）销售电价结构与电价水平不合理，交叉补贴问题十分严重目前，我国的销售电价存在严重的交叉补贴，主要包括不同地区（城市补贴农村地区），不同行业（工商业用户补贴居民和农业等用户），不同电压等级（高电压等级用户补贴低电压等级用户）和不同负荷率（高负荷率用户补贴低负荷率用户）等类型的补贴。用户电价不能合理反映真实的供电成本，也起不到引导用户合理高效用电的作用。为了减少交叉补贴，应完善销售电价的形成机制，即让销售电价能有效反映供电成本与供需关系（包括用户的用电量、最大需量、受电电压、用电时间、负荷率、负荷同时率与供电可靠性等因素），具体措施包括：①将部分省电力公司的趸售电价水平调整到合理价位，以减少省电力公司对趸售县电力公司的补贴；②推进工商业用电同价，并适当降低工商业电价和提高居民电价，重新划分用户类别，逐步将现行非普工业、非居民照明、商业电价归并为工商业电价，并在此基础上将销售电价分为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其他用电 4 3类；③条件具备的地区可按用电负荷特性制定不同年用电小时或负荷率档次的价格，以便用户自行选择。实际上交叉补贴在许多国家都存在，它利用扭曲相对价格来实现国民收入再分配，也包含了一定的普遍服务义务。目前我国短期内还难以完全取消交叉补贴，但随着电价改革的逐步推进，电价中的交叉补贴也应该逐步减少或取消。
（2）两部制销售电价仍不完善，其主要表现为：①适用范围偏小，比重偏低；②两部制电价中基本电价长期偏低，基本电价和电度电价比例严重扭曲，失去了两部制电价的作用；③两部制电价中基本电价计价方式不科学，目前大部分用户实际上均按照变压器容量计费，不能促使其降低高峰负荷。解决上述问题的措施有：逐步将两部制电价的执行范围扩大至受电变压器容量在100 kVA 以下的工商业用户，并适当提高基本电价占销售电价的比重，鼓励基本电价按照最大需量计费。
（3）积极推行需求侧管理的电价机制，全面实行峰谷分时电价，根据各电网的供需情况与负荷特性因地制宜地划分峰谷时段和调整峰谷价差，并进一步扩大峰谷电价的执行范围。可考虑在负荷季节性强的地区试行季节性电价以平衡季节性负荷；在水电比重大的地区试行丰枯电价以促进水火互济；在智能电网示范工程中试行实时电价；在具备相应条件的地区，还可试行尖峰电价、高可靠性电价和可中断电价等电价形式，以增强用户的可选择性，引导和激励用户参与需求侧响应。实施需求侧管理需要政府性的基金支持，但目前国家尚无政策使其具备规范的资金来源。为了继续推进需求侧管理长效机制的建立和促进节能降耗，应给予地方政府筹集需求侧管理短期资金的适度空间，例如在设置尖峰电价的地区，电网公司由此增加的收入部分，就可用于支持需求侧管理。
五、总结
毕业设计是在完成了理论课程和毕业实习的基础上对所学知识的一次综合性的总结，是工科学生完成基础课程之后，将理论与实践有机联系起来的一个重要环节。经过为期两个月的设计，终于完成了我国现行电价管理体系分析课题的设计任务，使自己把近三年函授学习中所学的理论知识和实践相结合，提高了本人的设计水平，使自己在实际工作的专业知识更能有效的应用。在设计过程中，虽然有大量的文献资料可供查阅，但对于一些具体问题，仍感觉吃不透，我将在以后的工作和学习中努力实践，扬长避短，发扬严谨的科学态度，使所学的知识不断升华。
六、致谢
通过这次毕业设计使我学习到了很多电价专业上的东西，我要将学到的知识运用在日后的工作中。在毕业设计完成之际，我衷心感谢学校老师给予我的悉心指导和建议，使得本课题任务得以顺利完成。
参考文献
探讨电价管理存在的问题和对策 篇6
关键词：电价管理；问题；对策
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01
国家对电价管理已经有明文规定，相关的政策法规对规范电价市场管理，实现节能消耗，维护社会勤俭节约的优良传统起到很好的作用。特别随着电力系统的自动化运转，这种规范作用日渐明显。
一、目前电价管理中的问题
（一）电价制定不严格，执行不规范。对电价制定过程中的指标考核和最终定价的规范性，直接关乎电厂企业的的效益收入问题。因此上行下效的指标定价是否正常合理，年度出售电量指标能不能达标以及对未来近期用电量的预测是否准确，这一系列问题的探究离不开最近销量情况和电价指标的完成情况的分析。通过对比分析，我对可能影响电价变动的要素进行分析，从电价调增，高峰低谷期电价，售点结构，电力加价等一系列因素全面入手，量化分析，准确把握电能价格的发展趋势。当然除此之外，国家政策，时令变化，用电需求量的增减这些因素也会影响电价预测的准确性。另外，在营销自动化运行后，由于部门分工不明确，电价预测管理的工作就缺乏硬性明细的管理。
（二）服务管理不完善，缺乏专门的电价问题管理部门。市场经济迅速发展，金融危机的市场发生导致产品价格也日渐增加，因此成本问题成为企业日渐关注的对象，追逐成本的最低化成为企业目前追逐的目标之一。
（三）监管缺失。电力营销的具体婚介主要通过用户申请、业务接收、现场确认、情况记录、电费审查、归纳记录等流程进行，每一个具体的环节正常运作才不会影响客户电价类别的审核，因此专人负责每个细节是不可缺少的环节。通过工作流程的办理并进行归档，并规定任何部门不得私自变革电价，否则就要受到相关规则的制裁。但是在显示生活中这一环节却是薄弱的，在看似简单的工作中，常常会出现电价管理人员空缺，核定责任无人承担，审核、评估问题被遗漏等问题。
在之前的非自动营销模式中，电价的核定工作有电费统计工作人员兼职，但在当前的自动营销模式中，电价确定有报装人员负责，因为报装工作人员在记录客户信息，等级业务受理情况中，已经对电价的政策和措施有了一个大概具体的了解，而之前的核算人员并没有实际参与，因此在操作中只是浮于表面，并不能有一个全面准确的了解。
（四）缺乏专人协调，考核不准，管理渠道缺乏。近些年来，政府对电力监测指标的定价实施的检测和传达，由用电营销部门负责，当今营销自动化运营模式的实施，二级用户的报装，农村线路的综合台，电价核对工作懂事由供电所统筹管理。然而农村供电所工作人员的技术能力水平有限，专业知识水平比较薄弱，因此在考核过程中不能完全到位，再加上平时负责人员对这些问题也没有给与足够的重视，所以考核结果与实际情况出入很大的现象也是时长发生的，从而电价执行管理这一区域还是存在很大空挡的。
二、电价管理问题的对策
（一）建立经理领导下的电价管理负责体系。在电力营销部门的带头作用下，还要与财务部门，农电部门联合协调运行，进行电价的管理监督，以实现协调统一，分工详细，全国电量均价的任务，从而提升公司的经济效益。在具体的分工细则中，要认真领悟电价政策细则情况，从高层做起重视电价工作，积极引导员工的关注意识，认真反映本部你们实际工作和其中存在的问题并及时将这依情况反映给上级部门，以追求上级领导最大的政策支持。财务部门要时刻关注预测与实际电价的工作，及时根据现发状况，实时作出修改指标，必要的时候要提供影响电价指标和公司利润的有效参考材料。电力营销部门要设置专门的执行岗位，通过对各条线路加以检测并对合理预测电价提供有用情况。农电部门要加强考核管辖线路的售电均价情况，并及时的与其他部门沟通，电价管理部门专职负责发送电量的基础资料，，分派职责信息，本单位销售电量情况，代理增购证券基金，精确预测全年发售电量。在国家电价政策的引领指导下，发挥自身影响力，调节用户电价结构，用电状况的情况，在电力问题的排查工作中，也应该负起专门的责任。
（二）从员工自身素质方面提升服务管理。从员工自身方面加强企业实力，拓宽企业范围，增加企业业务量是一个行之有效的管理措施。乐意通过多种形式实现提高员工专业素质的目标，从开展电力政策，法规的学习培训，提升技术技能的素养培训，普及专业营销基础知识等方面出发，是元弄能够为客户提供更让你更加熟练的业务简介和问题咨询平台，当然这就需要员工熟悉用电业务知识，电价政策的详细细则，并通过健全畅通的服务，咨询方式来实现业务的交流，从而创造出公开，合理的沟通环境。这就为提高电力部门的整体服务水平提供了一个更有力的保障。
（三）及时发现问题，加强监督检查工作，对现存中的问题及时修改。根据规范的市场电价秩序，时长性的开展用电检查情况的调查工作，积极组织策划，周密的布置工作进程，以保证电价实施政策的稳步进行。一旦发现违规用电，偷盗用电等违反《电力供应与使用条例》或者《供用电营业规则》等相关电力规则的情况，要给与严格的制止。对于不按规章擅自乱用电，改变电路状况的问题情况是，开及时办理变更手续，制止不规范的用电行为发生。对于定量定比用电的用户，每一年都要至少一次的定期考核，如果操作人员在发现电路审核工作中有不正确的错误存在，或者发现用户不安正常电路用电，就应该及时采取纠正措施，必要时要及时跟踪排查，杜绝这种违规用电现象的发生。
（四）加强电价执行力度，确保电价规则合理。营销报装人员在办理新增装置，变更用电性质，增加电容等用电业务时，应该规范指导用户用电，教育他们正确用电的重要性，提供具体的用电方案，讲解计价细则，并把客户具体需求记录进信息系统中，同时在施工过程中，认真考核用电性质，电压等级，核算标准等问题，验收以后再签订确认书，逐步审查后才能实施。营销人员严格按照审定规则建立文档，确保电费计量的准确性。在相关的业务办理中，上道人员应该对上道人员的工作进行监督，在环环相扣的基础上，做到各个环节都能合理执行。
三、结束语
电价问题已成为我们日常生活中最关乎人民生活也最普遍化的问题，也是提高电力部门工作是实现和谐共赢必须要完成的任务，因此加强电价管理的规范性工作，是是十分必要的，这将提高人民生活质量提供很大帮助，这也是加强对用电量价格的监控是我国电力实业最亟待完成的一大任务。
参考文献：
以科学电价管理促节能降耗 篇7
一、加大政策力度, 促进用电企业节能降耗
电力行业节能降耗工作是一项系统工程, 需要多方统筹协调、共同推动, 特别是如果缺乏市场推动力和企业主动性, 将难以继续深化。因此总体看, 当前我国电力节能降耗存在的最大问题是缺乏使节能降耗持续有效工作的长效机制。最近, 国家发展改革委、电监会联合下发了《关于坚决贯彻执行差别电价政策、禁止自行出台优惠电价的通知》。通知指出, 各地对高耗能行业实行差别电价政策工作进展不平衡。截至目前, 15个省份贯彻执行情况较好, 但仍有14个省份自行出台了对高耗能企业的优惠电价措施。通知要求, 各地要坚决落实国家关于抑制高耗能行业盲目发展的价格措施, 要开展自查自纠, 立即停止执行自行出台的优惠电价措施;凡是未按规定的范围和加价标准对高耗能行业实行差别电价政策的, 必须于2007年4月底前贯彻落实到位;凡是未经批准自行实施大用户直购电的, 要立即停止执行;电网企业要严格执行国家电价政策, 每月初报告各地执行差别电价政策和纠正优惠电价措施的情况。据国家电监会统计, 2007年全国共有2204家高耗能企业执行差别电价。其中, 淘汰类1769家, 限制类435家:征收差别电价的电量为93.57亿kWh。其中, 淘汰类41.56亿kWh, 限制类52.01亿kWh;共收取差别电价加价电费6.52亿元。其中, 淘汰类5.55亿元, 限制类0.97亿元。差别电价政策自2004年实行以来, 全国先后已有2000家左右的高耗能企业关停或转产。
二、进行技术升级, 促进发电企业节能降耗
发电企业本身就是高耗能企业, 为了促进发电企业的节能降耗工作, 必须进行技术升级, 改良现有的发电技术工艺和设备。
一是为鼓励保护环境, 对安装并运行脱硫设施电厂经验收合格后, 对脱硫机组上网电价每千瓦时加价1.5分, 鼓励电力企业加快脱硫步伐。至2008年6月底, 我省安装脱硫设备的火电机组585万千瓦, 占现有燃煤机组的54%, 每年减少SO2排放33.2万吨:至2008年底安装脱硫设备的火电机组将达796万千瓦, 每年将减少SO2排放47.6万吨。
二是实行“以大代小、电量置换”, 鼓励降低煤耗和污染, 提高能效。主要是优先安排大容量、低煤耗的发电机组发电, 鼓励高效节能、环保的大机组多发、满发, 尽量不安排煤耗高、污染重的老机组开机, 其发电量指标由煤耗低的大合理容量机组完成, 达到降耗减排、提高能效的目的。
三是推广应用新型发电技术。目前垃圾填埋生产沼气的发电、芦苇发电等新型发电技术将得到进一步的推广应用, 可大大节约煤炭的耗用, 减少SO2的排放。
三、完善峰谷分时和丰枯季节电价政策, 促进电力资源的合理利用
电力即发、即供、即用, 不能储存, 发电供电环节要求均衡发供电。提高机组和电网利用效率, 而用电环节受居民照明、商业服务、路灯照明等影响, 每天都存在用电高峰和用电低谷时段。由于水电的丰水期和枯水期供电能力不一, 加上夏天制冷、冬天取暖的用电需求与春秋气侯宜人季节的用电需求有很大的差别。发、供、用电的自然属性决定了电力供需矛盾的多元化。为充分利用现有电力资源, 减少夏季在高峰时段的最高负荷的用电需求, 节约装机容量和电网投资。在保持电费收支基本平衡的基础上, 根据电网峰谷负荷的情况, 实行峰谷分时电价。在用电高峰时段加价, 在用电低谷时段即通常说的零点班实行减价, 鼓励企业削峰填谷。同时按照丰枯季节电力供求情况, 实行丰枯季节电价, 丰水期降价, 枯水时加价, 最大限度地合理利用电力资源。
四、利用价格杠杆, 提高自然功率因数
近年来, 由于中小工商业及其它用户广泛大量使用新型工业生产用电设备、办公自动化设施和现代家用电器, 致使其平均自然功率因数普遍呈现明显降低。据初步现场抽查测试, 现在中小型工商业及其它用户的平均自然功率因数已经降低到0.6以下。在这样低功率因数情况下, 配电线路中的无功电流远大于有功电流造成的有功电能损失。理论分析和实践验证, 提高用电设备的自然功率因数, 能够显著降低配电线路的电能损失率。如果能将上述中小型工商业及其它用户全部纳入《功率因数调整电费办法》的实施范围也是节能降耗的重要举措。
五、建立监督约束机制, 做到奖罚分明
对差别电价政策的贯彻落实, 要建立严格的监督约束机制。各地应加强目标管, 落实工作责任制。要建立一把手负总责, 分管领导亲自抓的工作机制.层层分解责任目标.并作为年度工作考评的重要内容。在全省范围内每半年组织一次全面督查.公开通报各地落实情况, 对不执行差别电价的企业根据不同情况采取责令关停、整改直至追究当地政府及相关企业负责人的责任。对已实行脱硫加价的电厂、不运行脱硫装置的, 其加价金额由物价部门收缴, 并相应降低其上网电价。收缴的的资金专项用于污染治理。同时, 由监察部门追究相关人员的责任。
参考文献
[1]、电监会研究室课题组.2007年电力行业节能减排情况报告.2007
电力营销管理中电费电价措施 篇8
随着科学技术的发展以及人们生活水平的提升, 人们对于电力需求的要求在不断提升, 所以电力企业相关工作人员要对消费者要求进行充分了解, 通过采用针对性措施来满足客户的需求, 因此电力营销就成为了供电企业的重要手段。电费电价是电力供应中最为重要的内容, 也是电力营销当中最为核心的内容之一, 所以要对电力营销管理中电费电价进行不断改进, 这对于促进电力企业销售是非常重要的。
1 对于电费电价数据进行分析的方式
在电力营销管理过程中, 可以通过两种方式进行电费电价的分析。其中一种为以营销数据作为重点分析对象的综合指数分析法, 另一种为以数量以及质量作为重点分析对象的指数分析法。
(1) 电力销售收入的改变会在一定程度上影响售电收入情况。在相关数据统计过程中需要进行综合指数方面的分析, 这就需要引入“同度量”这一概念。其最主要的作用就在于将经济层面不能进行直接对比的数据转换成为可以直接对比的数据。通过对综合指数进行定量分析的方式来判定改变的情况, 同时也要对变动造成的影响因素确定成为质量指标, 可以将质量指标固定在不同阶段 (基期、报告期等等) 。在电力营销分析过程中需要使用测量分析数据时就要分析电力销售数量指数以及电力销售收入间的变化情况, 在分析开始之前需要清除掉电力价格对于收入变化造成的影响, 因此需要在基期进行同度量因素的固定, 就是指保证电价在基准情况下来分析销售价格情况。
(2) 售电电价的改变会影响售电的收入情况。在电价电费分析过程中需要具有同样的因素来作为衡量指标指数。正常情况下, 在进行经济活动分析过程中需要涉及到能够影响收入价格的不同因素, 所以将同度量因素定义在报告期内, 对于报告期内进行相关数据分析具有更加有效的作用, 同时也更具有实际的意义。在进行电力营销分析过程中, 若只是单纯的进行电费电价指数的分析是不能有效进行问题解释的, 所以在绝大多数情况下要充分了解此阶段销售收入增加的相关因素, 要了解到影响这方面问题的用户类型, 从而能够得到更加全面的综合性指标。
(3) 售电电量和售电单价的变更会影响到售电收入情况。所谓的多因素分析方式就是指总体的变动情况是受到了不同因素共同影响而出现的, 通过分析总体变动情况的绝对数和相对数能够了解到相应的变化规律以及影响因素。
2 电力营销管理中电费以及电价的改进措施
2.1 完善相关规范以及制度建设
供电企业在进行市场营销之前首先需要充分了解市场的实际需求情况, 从而按照实际信息制定相应的电费和电价。同时要完善电价制定的审批程序, 在具体运行过程中要充分了解电价运行规律。另外, 在制定了相应的电费电价实施标准之后就要严格按其执行, 不能随意变更, 同时要对其进行及时有效的监督管理。
供电企业在进行销售电价以及电费制定和运行管理过程中要以政府部门的定价作为基础, 在遵照政府相关部门制定的定价规律前提下具有一定的自主定价权。从现阶段来看, 随着市场经济的逐渐深入, 政府方面关于电价和电费的制定以及销售更多的是限定其最高价格, 在符合政府规定最高定价限额的基础上, 供电企业要按照企业自身实际情况以及市场经营情况制定出符合发展需求的价格。
2.2 技术方面进行创新
供电企业要跟上时代发展的步伐, 通过更加科学合理的方式对电费电价进行分析, 制定客观合理的价格。在明确制定方法的基础之上还要确定出电费的浮动比例, 若是电费处在波峰以及波谷阶段时就需要采用扩大范围的措施, 这样能够确保供电企业在电费电价制定以及销售方面取得比较好的效果。另外, 在制定电费电价时也要充分考虑到气象条件等方面的因素, 只有在足够熟悉一年当中不同时段丰枯程度的基础上才能够充分发挥出水电以及火电所具有的优势。
同时, 电力企业也要制定出相对完善的电力售后服务体系, 对于消费者进行良好的售后服务以及定期进行相应的设备维护保养工作。另外, 电力企业也要定期向消费者展示有关电力建设方面的计划、资金预算等等方面的信息, 从而确保消费者能够获得良好的售后服务质量。在电费电价构成当中, 有关政府部门可以按照相关规划给予一定的补贴, 通过相关福利政策能够最大程度上发挥服务价值, 同时也能够有效防止乱收费和错收费的情况出现。
2.3 体制方面进行改革
供电企业需要按照容量电价的实施范围来不断调整, 使其适合电量消费的需求, 尤其是关于营业性用电来说更是如此。电力企业在进行电费电价制定以及销售过程中要按照“两部制”的方式来执行电价, 根据最大需求情况实施电费执行操作, 从而保证电力负荷的峰谷差可以得到有效的管理和控制, 并且在执行过程中能够提升负荷率参数。同时, 供电企业在对于电费电价制定和销售管理过程中需要确定基本电价中不同电价计算方式的适用范围, 从而更加有针对性的实施电价电费管理。
2.4 通过合理的电费计算方法来完善电力营销管理
在优化完善我国电力营销管理过程中, 首先要解决的问题就是电力价格方面。我国长期实施的为单一形式的电力价格机制, 这就在一定程度上造成了电力方面的浪费, 同时也会影响电力市场化方面的发展。在实施阶梯电价电费计算方法过程中重点加强以下几方面内容:
(1) 加强电力收费人员关于阶梯电价知识的培训以及政策宣传力度, 保证新电价政策的有效执行。在阶梯电价政策执行过程中一定要对相关电力收费人员进行全面、严格的培训 (包括专业知识、相关政策等方面) , 确保其能够充分掌握不同电量档次的分级情况、电费计算方法情况、相关政策情况等等, 从而能够清楚准确的回答消费者提出的相关疑问, 同时要对用户进行自身电量核算进行一定的指导, 缓解甚至消除电力用户对于全新电价电费政策的抵触情绪。同时, 对应的电力主管机构也要加强新政策的宣传力度 (可以充分利用网络、电视、报纸、小区宣传栏等进行宣传) , 使得政策信息更加的公开透明, 加强客户对于新政策的理解, 防止在政策执行过程中出现不必要的障碍。与此同时, 供电企业也要及时进行相关票据格式和内容的修改, 使得电力用户能够清楚了解不同档次电量电价的实际收缴情况, 从而得到用户的理解和支持。
(2) 加强抄表的准确性, 保证电价电费计量的准确性。随着阶梯电价政策的不断深入实施, 供电企业需要优化升级抄表方式, 制定出更加科学合理的抄表制度和规划, 优化升级传统的抄表方式, 提升抄表的技术水平, 通过计算机控制的智能远程抄表系统来取代传统的人工抄表方式, 从而降低抄表错误率, 提升电费计量的准确性, 提高电力用户的服务水平。若是事先制定的抄表计划有所改变, 就需要电费核算人员进行及时的调整和更正, 要根据调整后的计划进行重新的核算, 确保电力用户电费计量的准确性。
(3) 制定出更加优化的电费核算程序, 实施更加合理的阶梯电价政策。在进行阶梯电价的全面落实阶段, 最为重要的内容就是保证电力用户执行电价的准确核实。对于那些采用不同电表的用户执行相应电费结算方式来说, 例如采用磁卡表的用户来说, 供电企业需要对电费计算方式进行相应的调整, 要按照相应的标准规范制定出更加合适的电价电费, 在电力用户进行费用充值过程中要按照对应的电价将用户的费用换算成为实际电量, 同时对于用户给予较为详尽的解释, 之后就要将电量录入到磁卡当中。
3 结束语
随着市场化机制的逐渐完善, 电力营销已经成为了供电企业提升市场竞争力的重要手段。电费电价是电力供应中最为重要的内容, 也是电力营销当中最为核心的内容之一, 所以要对电力营销管理中电费电价进行不断改进, 这对于促进电力企业销售是非常重要的。
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电费和电价管理工作方法探讨 篇9
关键词：电费,电价,方法
1 做好电价的制订和管理工作, 为电费的回收创造有利条件
1.1 我国的电价模式
现阶段, 我国电网销售电价实行分类电价和分时电价。定价的原则是统一政策、统一定价、分级管理。近年来, 我国电价改革方案相继出台, 电价改革取得重要进展, 但是, 在上网电价、输配电价及销售电价各环节仍有诸多问题亟待解决, 尤其是销售电价分类结构不合理, 交叉补贴严重, 2013年, 发改委明确提出推进电价改革, 简化分类, 扩大工商业用电同价实施范围, 完善煤电价格联运和水电、核电上网价格形成机制。5月, 发改委发文将销售电价由八大类合并为居民生活用电、农业生产用电、工商业及其他用途用电三大类, 原则上5年左右调整到位。另外, 在用电类别归并过程中, 按电压等级进行分档定价。
居民生活、农业生产用电实行单一制电度电价, 工商业及其他用户中受电变压器容量在100 k VA或用电设备装接容量100 k W及以上用户, 实行两部制电价;受电变压器容量或用电设备装接容量小于100 k VA的实行单一电度电价, 条件具备的也可以实行两部制电价。两部制电价由基本电价和电度电价两部分组成。电价调整采取定期调价和联动调价。
1.2 电价的管理
电网企业用户数量庞大, 类别众多, 电力交易数据亦千差万别且交易量巨大;电价政策法规复杂多变, 对企业经营效益的影响难以估算;电价政策在执行过程中是否与目录电价标准存在差异, 监管机构难以有效监控, 政策执行效果大打折扣……这些都是电价政策执行和管理中遇到的客观问题。
1.2.1 正确执行国家电价政策, 用好用足电价政策, 确保双赢
规范电价管理流程, 做好客户用电分类、分档工作, 认真落实贯彻上级有关文件, 凡涉及电价收费等问题依据有关电价文件按条执行;深入挖掘电价政策内涵, 认真落实差别电价政策, 支持国家产业调整和节能降损环保等宏观政策顺利进行;认真落实减负政策, 维护企业和用户的合法权益;围绕电力体制改革, 加大检查整顿电价行为, 坚决纠正和处理深层次的、隐蔽的问题。总之, 在政策范围内, 灵活应用, 努力为用电客户和供电企业争取赢利空间, 确保国家、企业、客户三者利益最大化。
1.2.2 依法治企, 加强企业内部管理, 为电价政策执行创造良好基础
供电部门各级管理层要严格按照国家电网提出的依法从严治企的要求, 树立依法治企、规范经营的意识, 健全各级组织机构, 加强各级管理部门之间的联系, 精干队伍, 提高效率, 一个萝卜一个坑, 职责明确。
加强营销管理, 提高服务意识和市场意识, 确保企业各项经营任务的完成。重视内部管理和风险管控, 处理好完成营销任务与风险管理之间的矛盾:加强员工安全意识、风险意识、市场意识的培训, 建立风险考核机制, 责任到部门, 到个人, 形成长效机制。全面梳理, 保证管理制度与实施环节的环环相扣、明确分工、细化责任, 确保各项制度和风险与个人责任相连, 做到风险有人管, 有制度管的双管机制, 出现问题可以追根溯源, 降低企业经营风险, 提高企业经营效益。
1.2.3 做好电价日常管理工作
积极升级改造电价管理系统和服务意识, 严格按程序和要求, 做好对新装用户的定价、旧用户变更电价、传达国家电价调整等工作;做好电价的检查、审核工作, 避免权力电、人情电、关系电, 使电价管理更加规范, 确保电价执行准确到位。推广简单、好用、有升级接口的电价管理系统, 提高电价管理的效率和智能化, 实现电价管理自动化。做好电价执行情况检查整改活动, 确保电价执行效率。
2 做好电费的审核、回收和管理工作, 实现企业经济效益和营销目标
1) 做好电价政策的宣传、传达和执行工作。电费收取是电价政策执行的实践检验阶段。要做好电价政策的宣传、传达和执行工作, 按上级电价政策, 做好分类分档收取电费。按照电价政策变化及时传达、变更电费计量和考核工作, 保证按质按量完成电费收取。2) 做好抄表管理工作。严格抄表时间, 减小误差;不抄错, 不抄漏。以前人工抄表, 线损率居高不下, 推广智能电表以来, 远程集中抄表, 减小了误差, 线损率大大降低。检查线损率浮动范围, 避免和减少偷电, 漏电行为。3) 做好审核管理工作。电费核算也称电费“审核”, 包括及时、准确地收回电费, 做好电费帐务的统计报表等工作, 将误差率控制在一定范围内。账本的保存要专人化, 确保责任到人;新用户建卡的合理化, 依标准进行电价划分和电费管理;规范电费退补登记上报审核制度, 做到凡事按程序, 凡事有登记。4) 做好收费管理工作。包括, 做好用电法律法规的宣传工作, 建立电费缴纳激励机制, 鼓励按时、按量缴费;多样化收费方式, 积极推广插卡式预付费设施设备, 建立联网代收代扣收费制和信用评估收费制等, 提高电费回收率, 缩短收费间隔;提高计费精确度, 减少因误收费产生的不付费现象等。5) 抓安全生产, 业务培训工作, 提高理论和实践操作水平。加强业务人员营销管理水平, 规范安全生产和实践操作, 做好与上沟通, 与下沟通的双向沟通, 处理反馈信息等, 目的在于提高电费和电价的管理工作水平。
3 结语
基于集约化的电价管理探讨 篇10
财务集约化不单单指财务部一个部门的集约化, 它涉及企业的每一个业务部门、管理部门。电力企业在推进财务集约化过程中, 一定要与计划发展部、市场营销部、基建工程部、物流中心、生产技术部、人力资源部、信息科技部等职能部门的集约化管理同步, 为财务集约化提供坚强的业务保障。
通过与营销系统集成, 电力企业实现了电力销售和业务收费明细数据自动采集, 所有电厂机组、电价等基础信息实现了动态更新, 上网电费结算实现全过程在线处理, 上网电价政策信息实现网络化发布, 丰富了电价分析的手段和方法。
1 我国目前电价管理的现状
(1) 分类标准不科学。随着市场经济的发展, 经营分类的细化, 新型产业不断涌现, 出现了很多依据老政策难以明确用户用电性质的情况, 如种植用地的排涝、灌溉用电是属于农业生产用电还是非普工业用电?电梯、消防用电是属于居民生活用电还是非居民照明、商业用电?在实际执行电价过程中容易造成供用电矛盾和争执。
(2) 电价结构不合理。不同类别的电价没有按用电负荷特性和真实占用电力成本的原则制定, 主要表现为商业用电、非普工业用电给农业、居民用电补贴, 高压用户给低压用户补贴, 高负荷用户给低负荷用户补贴, 负担不合理。
(3) 输配电价水平需要拓展。输配电价水平难以支撑电网快速可持续发展要求, 但由于发电环节经营困难、物价指数高企、输配电价调整缺乏机制, 进一步争取电价政策的难度很大。
(4) 电价电费监管压力加大。国家发改委和电力监管机构对公司电价政策和输配电成本监管将更加严格, 社会舆论高度关注垄断企业相关行为, 稍有不慎就可能引发舆论热点, 需要增强政府监管和舆论监督的应对能力。
(5) 营销人员素质不一。营销人员由于对电价理解不同, 不能准确界定用电类别, 有的高价低套, 有的低价高套, 管理上的漏洞必然使电力企业经济利益和服务质量受损, 电价管理手段还需提升。
2 基于集约化, 加强和深化电价工作
电力企业需进一步整合公司电价管理资源, 完善电价政策标准体系, 进一步加强电价研究, 积极争取电价政策, 规范电价政策执行, 深化电价信息化应用, 努力提升电价集约化管理水平。
2.1 建立与电力体制改革相适应的分环节电价机制
在具备竞争条件的发电环节, 加快引入竞价上网电价机制, 通过竞争, 激励管理水平高、设备效率高的机组在竞争中获得额外收益, 在市场中取得主导地位, 并淘汰落后产能和能耗高、管理落后的机组, 实现优胜劣汰, 提高发电资源的综合利用效率。
在输配电环节, 尽快界定与输配电相关的有效资产, 科学核定输配电成本水平, 并以此核定成本, 考虑电网投资相应的资本金回报, 计入相关税金, 建立独立的输配电价, 确保电网可持续发展。
销售电价环节, 考虑线路和设备的损耗, 以及销售环节的各项成本支出费用, 核定用户应当承受的能源价格水平。并以多种销售电价结构类型去适应不同用户的用电需求, 出台可中断电价、高可靠供电电价;制定合理的峰谷分时电价和力调考核标准;扩大基本电价执行范围和在电价总水平中的比重。使销售环节电价既体现上游价格水平, 又促进电力能源和资源的自身节约, 实现电力资源的社会效用最大化, 促进电力资源的合理配置。
建立分环节的电价机制后, 通过建立平衡账户机制等措施, 对机组关停、脱硫加价、竞价上网等能源节约和资源长期发展规划产生的社会成本在全社会负担, 并通过与电价调整周期衔接, 通过销售电价向终端用户传递国家宏观调控信息, 实现全社会资源成本的降低。
2.2 建立统一的电价政策
逐步建立公司系统规范统一的电价政策体系, 努力规避由于各地政策不同引发的监管和舆论风险。争取国家加快推行销售电价分类结构调整, 逐步实现城乡同价和工商并价;推进各省执行统一销售电价政策, 减少省内多价区并存状况;推动国家尽快修订销售电价分类说明, 统一电力用户的电价适用类别, 明确新增用电类别电价执行标准;完善电气化铁路电价机制, 争取出台电气化铁路标杆电价政策。
2.3 提升电价理论和政策研究水平
统筹公司内外研究资源, 开展适应公司“五大”体系建设的输配电价体系研究;对各环节两部制电价形式、抽水蓄能电价、电网发展东西帮扶机制等难点问题, 以及电力增值业务服务收费、电动汽车充放电价格、分布式能源价格、可再生能源接网补贴、同价方式等热点问题进行深入研究, 提出操作性强的政策建议;研究电力市场化改革相关电价问题, 重点对发电竞价上网电价机制和平衡账户管理办法、电力用户与发电企业直接交易输配电价核定提出政策建议;加强电力相关能源价格比价、电价调整与物价指数, 以及电价对各行业经济发展的影响等电价相关问题研究;梳理电价研究成果, 夯实电价基础理论研究, 完成电价管理丛书编写工作。
2.4 建立独立的跨省区电力交易价格机制, 促进资源在更大范围的有效配置
独立的、合理的跨省区输电价格是理顺跨省区电力交易价格机制的关键和核心。统筹考虑跨省区输电价格机制, 建立公平、公开、透明地跨省区的输电价格是破解当前能源结构性问题的必然选择。跨省区的电力交易可采用送端电网公司与受端电网公司之间进行交易的模式。送电省的输电价格以国家公布的各省输配电价格作为参考, 适当考虑电压等级间成本差别确定。受电省按照年度交易电量和够电成本水平与本省上网电价水平差异, 通过销售电价向用户传递, 实现跨省区的送电价格与受电省的销售电价联动。
2.5 建立好电价政策执行机制
严肃电价执行权限, 严格电价批准和执行流程。规范电价、政府性基金及附加、收费政策的执行, 制定《政府性基金及附加管理实施办法》。集中清理和规范统一电价码, 加强对特殊电价码的审批与管理。拓展电价管控模块功能, 借助营销、交易等部门信息系统和电价管控系统, 通过在信息系统中设定电价异常波动报警程序等方式, 对电价政策执行情况进行在线监控, 监督国家专项电价政策落实情况;建立异常情况跟踪机制, 发现问题及时通知相关业务部门进行跟踪、整改, 规避电价执行风险。
协同营销、交易中心等部门, 健全外部监管迎检工作制度和流程, 做好迎检协调、沟通工作;研究建立分业务监管报表体系, 做好电价电费监管信息的报送工作。
2.6 深化电价管控模块应用
开发电价辅助分析决策系统, 深度开展数据挖掘, 建立以输配电价为核心的电价分析体系, 支持多维度、多口径的查询和分析, 全面展现电价政策及执行分析结果;深化分析结果应用, 建立各单位电价政策及电价水平的对比评价体系, 促进各单位优化电价政策和电价方案。深化电价测算高级应用, 建立成本加收益输配电价、经营期电价等电价测算模型。完善购售电预算模块, 提高购售电预算审核效率;优化集成方案, 完善营销、交易系统数据集成和校验等功能, 提高购售业务信息集成质量;优化设计和配置, 简化表单和流程, 提供快速操作指南, 提升系统易用性;跟踪分析电价关键问题和重大政策影响, 强化过程控制。
全面应用电价管控工作平台, 实现购售电预算、结算、核算以及电价报表编制、电价分析、测算等业务工作都在电价管控模块中完成;强化电价基础数据校核, 建立数据变动协同机制和差错处理机制, 提高营销、交易数据集成的全面性、准确性和及时性;建立公司总部电价管控平台, 实现电价数据在线审核和准确性考核, 开展多角度的电价监控和分析。
一是完善财务核算与营销应收、实收及账务核算数据的集成, 保证营销系统与财务应用数据的一致性、准确性和时效性, 全面推进营销电费账务与财务电费账务的协同工作和集约化管理;二是与营销部门共同建立完善营销系统账务核算规则, 完善实收分类汇总信息、营销账务总分类核算信息数据集成规则, 在分类汇总数据到供电所的基础上, 拓展接口功能, 满足财务核算大用户管理要求;三是通过集成财务管控银行明细交易数据, 统一营销系统到账确认及在途资金的账务处理方式。
摘要：电价管理是我国电力体制改革的重点内容, 通过分析我国电力企业电价管理的现状, 浅谈基于财务集约化电价管理中尚待深化和拓展的工作, 促进电力企业持续、健康发展, 为我国国计民生提供优质安全的能源供应。
关键词：电价,集约化,管理
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电价管理 篇11
关键词：动态电价引导，风光水储混合供电系统，多源能量综合管理，移峰填谷，多输入直流变换器
中图分类号：TM727 文献标识码：A
Research of Comprehensive Energy Management for Multi-Resource in Wind-PV-Water Storage Power System based on Dynamic Price Guide
WANG Yahui， College of Electrical and Information Engineering， Hunan University， Changsha 410082
RAO Jingchang， College of Applied Technology， Hunan Institute Engineering， Xiangtan， 411101
SHE Haixiang， Department of Electricity， Hunan Railway Professional Technology College， Zhouzhu， 412001
YI Lingzhi*， Wind Power Equipment and Power Conversion 2011 Collaborative Innovation Center， Hunan Province Xiangtan， 411105
Abstract： In intelligent building Microgrid， a multiple input Buck-Boost DC/DC converter is adopted to replace many single input DC/DC converter， all energy of wind-PV-water battery can be collected， the circuit structure can be simplified， the cost can be reduced， and the comprehensive utilization rate of distributed energy can be increased. Where distributed energy is priority to use. By dynamic price guide， the Load Shifting can be achieved. Of course， the total electricity fees of intelligent building Microgrid will be reduced. The price difference between peak and valley of Power grid can be earned by energy storing and pumped storage. Multi-distributed energy can continuous power to load individually or synchronously to increase the distributed energy absorptive capacity， the rapidity， reliability， and flexibility of automatic demand response can be improved greatly. The feasibility of multi-resource collection and stability of wind-PV-water battery hybrid power supply system can be verified by small power MATLAB simulation.
Key words： Dynamic price guide， Wind-PV-water battery hybrid power system， Load Shiftin， Comprehensive energy management for multi-resource， Multi-inputs DC/DC converter
1.引言
随着传统能源的日益枯竭和环境的恶化，风、光、水、地热、生物质能等绿色可再生能源以其经济性、清洁性、储能丰富等优点，越来越受到重视。微网将风分布式电源、负荷和储能装置整合，平滑切换并网和孤岛运行模式，提高分布式电源利用率 [1-2]。在楼宇智能微网充分利用风能和光能在时间及地域上的天然互补性，减小间歇性和随机性的影响，并通过储能装置进行蓄电削峰，增加可分布式再生能源的消纳[3]。
2.楼宇智能微网风光水储联合供电系统
直流微网通过直流总线方式，将分布式新能源电力通过能源汇集变换器、储能装置直接给本地直流负载供电，省去并网逆变、电能传输、用电端整流等环节，节省建设成本（约30%），降低损耗（约15%）。在楼宇智能微网中，采用一个多输入/直流能量汇集器，代替多个单输入直流变换器，完成太阳能光伏发电、风力发电、水力发电等分布式能源的能量收集，简化电路，降低成本，提高能源综合利用率。它能根据大电网动态引导电价、对微网中可控负荷进行调节：（1）高峰期卸去部分次要负荷，推迟部分负荷的运行时间，含电机的空调等家电采用变压调速驱动，减少总电费，实现移峰;分布式能源和储能单元甚至可以卖电给大电网，获得额外经济利益;（2）低谷期通过储能装置充电、水力发电机抽水蓄能等方法，存储大电网的低价（或者免费）电能，实现填谷，攒取峰谷差价。
楼宇智能微网风光水储联合供电系统主要由风力发电电源（开关磁阻风力发电机输出脉动的直流电）、光伏发电电源、水力发电机、蓄电池储能装置、能量汇集器和智能控制模块构成，各输入源均通过一个多输入直流变换器进行直流升/降压变换和能量汇集，输出到公共直流母线上，优先供电给本地多种直流负荷，再通过逆变器供电给本地交流负荷，见图1。
图1楼宇智能微网风光水储联合供电系统
3 风光水储多源能量汇集
3.1多源能量汇集器
图2 多输入/单输出Buck-Boost变换器
风光水储多源能量汇集采用多输入/单输出Buck-Boost 变换器，根据不同输入源的电压、电流及控制占空比，它能在Buck、Boost、Buck-Boost模式下运行，实现自动升压、降压、升/降压[4]，改善供电质量。图2中，S1、S2、…、Sn+1为功率开关管，V1、V2、…、Vn分别为变换器的多个分布式输入源，VD1、VD2、…、VDn为续流二极管，VDR为输出整流二极管，L和C分别为电感和输出滤波电容，R为负荷。
应用伏秒平衡原理，对电感L，输出电压
可知：有n个分布式能源输入时，输出电压只与各输入源电压、对应开关管占空比有关;负荷不变时，输出功率基本稳定[5]。
3.2 多源能量双闭环控制
图3为基于多输入/单输出Buck-Boost变换器的多源能量汇集控制原理图，采用主/从式电压、电流双闭环控制实现多输入/源的输入功率分配和能量汇集管理。风光水储楼宇智能微网联合供电系统中，风力发电有噪声，设定太阳能光伏发电优先级最高，通过电压调节器与电流调节器1实现电压、电流双闭环控制。开关磁阻风力发电的优先级第二，通过电压调节器与电流调节器2实现电压、电流双闭环控制。水力发电机优先级第三，其输出交流电经整流为直流，通过电压调节器与电流调节器3实现电压、电流双闭环控制。蓄电池优先级最低，通过电压调节器与电流调节器4实现电压、电流双闭环控制。从原理上推导，还可以扩展到n个输入源，可继续增加燃料电池、生物质能、地热能、潮汐能、波浪能等输入源，以及超级电容、飞轮等储能装置。控制原理分析如下：
（1） 输出反馈电压Vof与参考电压Vor的偏差经电压调节器进行PI控制，输出Ve。Ve送入电流环，叠加基准电流Ii2r后得I'i2r。
（2） I'i2r>0，输入反馈电流Ii2f与I'i2r的偏差，经电流调节器2进行PI控制，送PWM发生器，得开关管S2的控制信号，实现电压、电流双闭环控制。此时VD1截止，实际反馈电流Ii1f与基准电流Ii1r的偏差，经电流调节器1进行PI控制，送PWM产生器，得到S1的控制信号。
（3） 若I'i2r<0，电流调节器2输出为负，S2关断;VD1导通，I'i2r叠加基准电流Ii1r得到I'i1r，与实际反馈电流Ii1f比较，偏差经电流调节器1进行PI控制，送PWM发生器得S1的控制信号，实现电压、电流双闭环控制。同时，S1、S2、S3。。。Sn的占空比经或门输出得到开关Sn+1的控制信号， 控制多输入/单输出Buck-Boost变换器开关管的通/断时间，实现功率协调控制和多源能量汇集。
同理，可以分析出电流调节器3、电流调节器4等其他分布式能源输入的双闭环控制。
图3 多源能量汇集双闭环控制原理图
4.实验验证
4.1 仿真模型
4.1.1太阳能光伏发电仿真模型
依据太阳能电池单指数模型中短路电流和禁带宽度的关系，搭建基于禁带宽度的太阳能电池数学模型
（4）
其中，Id为二极管饱和电流，q为电荷电量，A为二极管因子，K为波尔兹曼常数T为电池温度，V为太阳能光伏电池输出电压[6]。
以JKM250P-60太阳能光伏电池为例，标准状态（1000W/m2，25℃）下，最大功率Pm=250W，开路电压Voc=37.7V，短路电流Isc=8.85A，最大功率点电压Vm=30.5V，最大功率点电流Im=8.2A。8块光伏电池串联成2kW/220V，50组并联最大功率P1max= 100kW。
4.1.2 开关磁阻风力发电机仿真模型
3相12/8极开关磁阻风力发电机采用自励模式，通过磁链方程、电压方程、转矩方程和能量方程，建立其数学模型[7]。
（1） 磁链方程
以3相12/8级20kW开关磁阻风力发电机为例，额定转速1500r/min，绕组内阻r=0.15Ω，转矩惯量J=0.016kg·m2，摩擦系数f=0.21，转矩128.15 N.m。5台并联输出100kW/220V电能。
4.1.3 储能模型
Hoppecke 12 OPzS 1500型号蓄电池参数：额定容量1500A·h，额定电压2V，最大电流Imax=360A。选用20个蓄电池并联，其中4个实现夜间无电照明，16个用于低谷电力储备。
4.1.4 水力发电机模型
微型水力发电机组系统主要包括：引水系统、微型水轮发电机组、水轮机调节系统、发电机的励磁控制系统和负载[8]。
微型水轮发电机可表示为：
4.2仿真实验
在MATLAB /Simulink平台上，搭建风光水储联合供电系统仿真模型，仿真界面见图4，分以下7种模式进行仿真实验。
图4 小功率风光水储能源汇集仿真界面
模式I：电网高峰期（上午8：00-10：00），电价最高，基于电费最小优化目标，楼宇智能微网暂停部分不重要场所空调，降低整体电耗。如此时负荷所需功率（220 kW），仍然大于风光输出最大功率之和：Po>P1max+P2max，电流调节器1、2分别控制风、光发电回路，均输出最大功率。电压调节器使输出电压稳定，不足功率由蓄电池组或者水力发电机补充，仿真实验结果见图5（1）。
模式Ⅱ：风光满发，供需平衡（200 kW），仿真实验结果见图5（2）。
模式Ⅲ： 由于外出活动较多，负荷所需功率（150 kW），小于风光最大功率之和，大于光伏电源的最大功率，P1max
模式Ⅳ：Po< P1max，负荷所需的功率小于光伏的最大功率（80 kW），开关磁阻发电机可以退出工作，光伏电源的功率减小，由电压调节器和光伏电源的电流调节器1实现电压、电流双闭环控制，维持负荷电压稳定，见图5（4）。午休以外的时间，开关磁阻发电机可以满发电，多余电能处理同模式Ⅱ。
模式Ⅴ：由于故障或其它原因，光伏电源不能正常工作，开关管S1关断。由开关磁阻发电机风电电源单独向负荷（60kW）供电，根据负荷所需功率进行工作模式切换，保持负荷电压稳定，见图5（5）。功率不足处理方法同模式I。
模式Ⅵ：由于故障或其它原因，开关磁阻发电机风电电源不能正常工作，开关管S2关断。由光伏单独向负荷（60 kW））供电，且根据负荷所需功率进行工作模式切换，保持负荷电压稳定，见图5（5）。功率不足处理方法同模式I。
模式Ⅶ：春秋季无风的夜晚，开关磁阻发电机和光伏都不工作。低谷电价低，大电网提供LED夜间照明（3kW），还给蓄电池充电、水力发电机抽水，赚取峰谷差价。
（1） 模式I时系统的输出电压（左）、功率（右）
（2） 模式Ⅱ时系统的输出电压（左）、功率（右）
（3） 模式Ⅲ时系统的输出电压（左）、功率（右）
（4） 模式Ⅳ、模式Ⅵ时系统的输出电压（左）、功率（右）
（5） 模式Ⅴ时系统的输出电压（左）、功率（右）
图5仿真实验结果
4 结论
采用多输入/单输出Buck-Boost 变换器实现风光水储多源能量汇集，分布式能源单独/同时连续、稳定地供给负荷，增加新能源消纳能力，提高电力自动需求响应的时效性、可靠性、灵活性，降低成本。智能楼宇微网实时监控分布式能源发电情况和实时负荷需求，根据动态电价引导，其智能控制模块动态选择不同工作模式;移峰填谷，充分利用分布式能源，减少从电网取得电能，降低楼宇总电费。在现有基础上，优化多源能量汇集器拓扑和基于OpenADR的最优控制策略，可以进一步提高分布式可再生能源的综合利用率。
参考文献
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电价管理 篇12
截止2014年8月, 宁夏地区水力发电、风力发电、光伏发电及生物质能发电等可再生能源发电项目共有157个, 其中已纳入国家前5批可再生能源电价附加资金补助目录的发电项目113个。而国网宁夏电力公司 (以下简称宁夏公司) 对上述157个发电项目的数据统计、电量分析等工作全部采用手工备查账方式进行, 随着可再生能源发电项目的不断增加, 手工统计方式的弊端及问题越来越突显, 成为制约宁夏公司提高电价管理水平的瓶颈[1]。
1 业务概述及背景分析
1.1 业务概述
目前, 宁夏公司可再生能源补助业务处理时, 系统无法将账务数据与发电项目数据相关联, 即对于各发电供应商的常规可再生能源补助、接网工程补助、分布式发电项目补助等的挂账业务处理方式, 是通过非集成单据直接挂接往来科目, 由单据生成会计凭证;支付业务处理, 是通过资金支付模块下的“购电费支付 (网对厂) ”业务功能进行支付处理。按上述方式处理可再生能源补助业务, 虽然能够完成对各发电供应商的补助挂账、支付等账务处理, 但是挂账、支付业务无法对应可再生能源补助涉及的发电项目、接网工程项目等, 因此无法按发电 (或接网工程) 项目统计可再生能源补助的挂账、支付情况[2,3]。
1.2 背景分析
宁夏公司经过认真分析系统功能, 决定通过利用财务管控模块现有功能, 采用拓展机组主数据、增加新单据及新报表方式, 实现可再生能源补助资金自动统计分析目标。实现目标的原则如下。
1) 节约原则。充分利用现用系统功能, 尽量减少开发量或不开发, 以实现少花钱多办事的目的。
2) 快速原则。新的功能在较短时间内就可以完成实施、测试、应用。
3) 实用原则。以实用化为主, 避免落入展示各种图形、曲线、比较表格等花哨的怪圈。
4) 易推广原则。新的功能易于移植与推广, 且避免对现有在用系统功能产生冲突。
2 解决方案
2.1 可行性分析及目标
2.1.1 基础数据
1) 可行性分析:财务管控模块中电价管理中有机组主数据, 经过分析, 机组信息与发电项目信息是一一对应的, 完全可以通过机组数据关联可再生能源发电项目信息, 从而建立发电项目—机组—往来单位数据逻辑关系。
2) 目标:以系统中机组主数据为基础, 扩展常规可再生能源发电项目名称、接网工程项目名称、编码、往来单位、文件号等内容, 以完成可再生能源补助项目基础数据的归集。
2.1.2 单据方式
1) 可行性分析:通过单据方式, 将发电项目的项目信息 (机组) 、电量、补助标准、补助资金、往来单位等信息关联起来, 从而实现静态的项目信息与动态的电量、补助资金等数据的有效衔接。
2) 目标:新增可再生能源补助发电项目挂账单据、接网工程补助挂账单据、支付补助单据, 用新增单据将补助项目与往来单位做关联。
2.1.3 报表
1) 可行性分析:通过报表可以将单据中挂接的项目信息、电量、补助资金等数据按时间段进行统计分析, 从而实现可再生能源补助资金的统计、展现、分析等功能。
2) 目标:新增可再生能源发电项目补助资金清算表、可再生能源接网工程补助资金清算表、分布式光伏发电项目补助资金清算表、常规可再生能源发电项目补助资金统计表、常规可再生能源接网工程补助资金统计表、分布式光伏发电项目补助资金统计表等报表, 完成对可再生能源补助资金的统计和分析[4]。
2.2 系统配置
2.2.1 购电对象维护
增加管理对象“机组”属性字段:往来单位、审批文号、项目编号、财政部补助目录中发电项目名称及文号、所属接网工程。
1) 往来单位:用于“可再生能源补助支付”选择机组时, 对机组进行过滤。
2) 审批文号、项目编号、财政部补助目录中发电项目名称及文号:用于机组与发电项目相对应。
3) 所属接网工程:用于机组与接网工程相对应。
2.2.2 单据开发设计
1) 可再生能源补助挂账单据。可再生能源补助挂账申请单据采用双子表形式, 完成以机组为明细结算对象、以发电供应商为支付对象的可再生能源项目补助挂账业务, 可再生能源补助挂账申请如图1所示。
可再生能源补助挂账单据相比非集成业务单据格式, 有以下区分:新增子表“机组明细表”, 用以完成对机组及发电项目的支付;“子表一”中“往来单位”的支付金额为“子表二”中该单位对应的机组或发电项目支付金额之和;“子表二”中“机组”选择时, 添加了对象过滤条件, 只显示所属子表一中对应往来单位的机组或发电项目。
2) 可再生能源补助支付单据。可再生能源补助支付申请单据采用双子表形式, 完成以机组为明细结算对象、以发电供应商为支付对象的可再生能源补助支付业务, 可再生能源补助支付申请如图2所示。
可再生能源补助支付采用“02购电费支付 (网对厂) ”单据类型, 相比“购电费支付 (网对厂) ”单据的单据格式, 有以下区分:增加了字段“是否可再生能源补助支付”, 用以区分是对“购电费”、“可再生能源补助”以及“接网工程补助”等的支付;新增子表“机组支付明细表”, 用以完成对机组及发电项目的支付;“子表一”中“往来单位”的支付金额为“子表二”中该单位对应的机组或发电项目支付金额之和;“子表二”中“机组”选择时, 添加了对象过滤条件, 只显示所属子表一中对应往来单位的机组或发电项目。
3) 接网工程补助挂账申请。接网工程补助挂账申请单据采用双子表形式, 完成以接网工程为明细结算对象、以发电供应商为对象的可接网工程补助挂账业务, 接网工程补助挂账申请如图3所示。
4) 接网工程补助支付申请。接网工程补助支付申请单据采用双子表形式, 完成以接网工程为明细结算对象、以发电供应商为支付对象的可接网工程补助支付业务, 接网工程补助支付申请如图4所示。
2.2.3 报表开发配置
增加可再生能源发电项目补助资金清算表、可再生能源接网工程补助资金清算表、分布式光伏发电项目补助资金清算表、常规可再生能源发电项目补助资金统计表、常规可再生能源接网工程补助资金统计表、分布式光伏发电项目补助资金统计表等11张报表, 用于对可再生能源补助资金的统计和分析。
报表清单如下:可再生能源发电项目补助资金清算表 (月度及年度) ;可再生能源接网工程补助资金清算表 (月度及年度) ;分布式光伏等发电项目补助资金计算、支付及清算表 (月度及年度) ;可再生能源电价补助基础数据表;可再生能源电量收购和附加费征收情况表;可再生能源电价补助资金月度统计表 (发电、接网、分布式光伏) 。
3 应用成效
1) 可再生能源补助资金挂账自动生成会计凭证。可再生能源补助发电项目、接网工程信息与往来单位信息紧密关联, 通过单据按流程传递, 自动生成可再生能源补助挂账会计凭证。
2) 可再生能源补助资金付款自动生成会计凭证。可再生能源补助发电项目、接网工程信息、往来单位信息、支付信息等紧密关联, 通过单据按流程传递, 自动生成可再生能源补助支付会计凭证。
3) 可再生能源补助资金各类报表自动取数。在集团报表中, 通过单元格取数, 获得机组上关联的可再生能源补助资金挂账、支付等数据, 同时设定各类运算公式, 自动得到各类可再生能源补助报表。
过去可再生能源补助资金各类统计、分析表都是通过手工建台账的方式进行的, 而现在系统中机组主数据关联了大量信息, 如容量、发电类型、上网电量、支付补助金额、补助资金欠款、国家补助文件批号等内容, 使得对可再生能源补助开展多维度统计、分析成为可能[5]。
4 结语
国网宁夏电力公司不断深化应用财务管理系统, 利用远光财务管控模块现有功能, 通过拓展主数据内容, 借助各类单据信息归集补助数据, 最终通过报表形式将可再生能源补助数据集中展现, 以利于后期的统计分析, 极大地提高了宁夏公司可再生能源补助管理效率。
参考文献
[1]刘树杰, 彭苏颖.促进节能与可再生能源发展的电价政策[J].宏观经济管理, 2007 (3) :35–37.
[2]李春华, 张德会.国外可再生能源政策的比较研究[J].中国科技论坛, 2007 (12) :124–126.
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