区金属非金属矿山安全标准化建设工作方案

区金属非金属矿山安全标准化建设工作方案（共6篇）

区金属非金属矿山安全标准化建设工作方案 篇1

辽宁省金属非金属矿山安全标准化

考评工作办法（试行）

辽安监管一[2010]170号

第一条 为规范全省金属非金属矿山安全标准化考评工作，监督指导安全标准化创建活动，不断加强企业安全基础工作，提升本质安全水平，根据《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一[2009]80号）、《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知》（安监总厅管一[2009]70号）等文件要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内开展安全标准化建设的金属非金属矿山企业和承担金属非金属矿山安全标准化考评工作的社会团体、科研院校、中介组织。

第三条 金属非金属矿山安全标准化考评工作应在安全生产监督管理部门的监督、指导下进行，坚持公开、公正、客观、科学的原则，并自觉接受社会监督。

第四条 省安全生产监管局(以下简称省局)成立辽宁省金属非金属矿山安全标准化建设工作领导小组，负责指导全省安全标准化建设工作，领导小组办公室设在省局监管一处(见附件1)。市、县级安全监管部门成立金属非金属矿山安全标准化建设工作领导小组，负责辖区内的非煤矿山企业

安全标准化创建工作。

第五条 省局成立非煤矿山标准化专家指导组(见附件2)，根据企业需要，在制定方案、健全制度、危险源辨识、安全管理、设备管理、现场管理等方面，提供咨询和服务。企业可根据需要，聘请专家、考评机构对标准化创建工作进行咨询指导和技术服务。承担标准化咨询指导和技术服务的考评机构，不得承担已咨询指导和技术服务企业的外部考评工作。市安全生产监管局(以下简称市局)也可成立非煤矿山标准化专家指导组。

第六条 按国家总局统一编制的培训大纲进行标准化培训工作。省局协助国家安全监管总局(以下简称国家总局)组织对省、市、县三级安全生产监管人员、标准化考评机构相关人员和三级以上(含三级)标准化企业以及试点企业自评人员进行业务培训，同时委托市局对四、五级标准化企业自评人员进行业务培训。

第七条 申请金属非金属矿山安全生产标准化的企业应满足以下条件：

(一)取得安全生产许可证并在有效期内；

(二)按照《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007—2006）的要求，完整建立了金属非金属矿山安全生产标准化系统，并良好运行6个月以上；

(三)生产活动能够满足安全生产法律、法规、规章、标

准要求；

(四)尾矿库必须达到正常库标准；

(五)符合申请等级的标准化得分要求和伤亡率双控指标要求。

申请一级企业的，标准化得分≥95分，在考评期内每百万工时伤害率≤5，每百万工时死亡率≤0.5;申请二级企业的，标准化得分≥80分，在考评期内每百万工时伤害率≤10，每百万工时死亡率≤1.0;申请三级企业的，标准化得分≥65分，在考评期内每百万工时伤害率≤15，每百万工时死亡率≤1.5;申请四级企业的，标准化得分≥55分，在考评期内每百万工时伤害率≤20，每百万工时死亡率≤2.0;申请五级企业的，标准化得分≥45分，在考评期内每百万工时伤害率≤25，每百万工时死亡率≤2.5；

第八条 企业申请安全标准化等级，应提交以下材料：(一)经安全监管部门审核并签署意见的企业安全生产标准化考评申请表(见附件3)；

(二)企业自评报告；

(三)考评构机出具的考评报告；

(四)申请标准化考评材料真实性承诺书；

（五）有关规定要求的其它材料。

第九条 企业在申请安全生产标准化工作考评前，应组织自评小组，对照相关安全生产标准化考评标准及有关规定

进行自评，并形成自评报告。自评报告内容包括：

(一)企业简介(企业名称、安全生产许可证编号、地理位置、企业性质、生产能力和规模、员工人数、主要生产工艺流程、生产方式和企业下属产业单位情况等)；

(二)安全管理机构设置及人员配备情况；(三)安全生产责任制和各种管理制度建立情况；(四)安全生产档案管理和教育培训情况；

(五)安全生产投入与安全设施“三同时”履行情况；(六)风险管理(风险辨识、风险评价、风险控制措施)；(七)事故及应急管理(机构、队伍、预案及演练等情况)；(八)职业卫生管理(职业卫生监测、危害控制)；(九)安全生产绩效(近三年事故伤亡人数、十万人死亡率、事故起数、职业病发生等情况)；

(十)自评结论及申请考评等级。

第十条 自评结果达到一、二级安全标准化企业的，选择符合规定条件的考评机构进行外部考评，报省局审核签署意见后，向国家总局提出申请，由国家总局组织评定及公告；自评结果达到三级安全标准化企业的，选择符合规定条件的考评机构进行外部考评，报市局审核签署意见后，向省局提出申请，由省局组织评定及公告；自评结果达到四、五级安全标准化企业的，选择符合规定条件的考评机构进行外部考评，报县(区、市)安全生产监督管理局审核签署意见后，向

市局提出申请，由市局组织评定及公告。

第十一条 金属非金属矿山安全生产标准化考评单位，应具备以下条件：

(一)具备独立法人资格；

(二)有固定的办公场所和必要的办公条件；

(三)有所承担的安全生产标准化考评工作的质量保证体系和过程控制文件;(四)有与其申请承担的安全生产标准化等级考评技术服务工作相适应的专业技术人员。

承担三级以上标准化考评单位（含三级）有不少于12名经过国家总局培训取得安全生产标准化考评员资质的人员，其中专职考评员不少于8名；承担四级以下标准化考评单位（含四级）有不少于10名经过省局或国家总局培训取得安全生产标准化考评员资质的人员，其中专职考评员不少于6名。

第十二条 申请考评机构应提交《安全生产标准化考评机构认定申请表》(见附件4)和本办法第九条规定的材料。

第十三条 申请一、二级标准化等级考评的单位向省局申请，签署意见后，报国家总局认定；申请三级标准化等级考评的单位向省局申报，经审查符合要求的，由省局认定，报国家总局备案；申请四、五级标准化等级考评的单位向市局申报，经审查符合要求的，由市局认定，报省局备案。

第十四条 考评机构要加强对考评人员的职业道德教育，要遵守执业准则，按照规定提供技术服务，客观、独立、公正地出具安全标准化考评结论。

第十五条 考评机构与申请企业签订考评委托书后，应及时开展工作，组织对申请企业自评报告的真实性和符合性进行审查，审查通过后，做出启动现场考评的决定，并通知申请企业。

第十六条 考评机构根据申请企业提交的材料和自评报告制定考评计划，并将考评组人员名单及工作内容、进度、考评要求等内容的考评计划在考评实施前通知申请企业。

第十七条 现场考评采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式，认为有必要，可以进行现场检测与测量。考评组从事考评活动，按下列程序进行：

(一)考评首次会议。首次会议由考评组组长主持，考评组成员及企业有关人员参加。说明考评的目的、范围和依据，确认考评计划及考评进度表，介绍考评的程序和方法；

(二)实施考评。考评组成员按照考评计划和任务分工，实施现场考评，获取客观证据，给出公正客观的评价和打分；

(三)考评组内部会议。在现场考评后，考评组应召开内部沟通会议，对照相关安全生产标准化考评标准及有关规定评价考评证据，对给分点、扣分点、不符合项及对应的考评证据进行汇总，形成一致的、公正客观的评价和打分意见，并给出总体考评结论和等级结论推荐意见；

(四)情况通报。考评组应向申请企业最高管理层简要通报总体考评结论和等级结论推荐意见；

(五)考评总结会议。会议由考评组组长主持，考评组成员及企业有关人员参加，宣布考评结果，提出不符合项整改建议。

第十八条 考评机构在考评工作中发现考评企业有违反国家法律法规行为及存在重大安全隐患时，应停止考评工作，并及时书面向具有管辖权的安全监管部门报告；在确认考评对象企业已纠正违反国家安全法律法规行为和重大安全隐患整改合格后，方可恢复考评工作。

第十九条 考评工作结束后，考评组应向考评机构提交包含下列内容的考评报告：

(一)考评组组长及成员姓名、资格；(二)考评日期；

(三)申请企业的名称、地址和邮政编码；(四)考评的目的、范围和依据；(五)文件考评综述；(六)现场考评综述；

(七)打分说明、扣分原因、纠正措施建议、验证方式及综述；

(八)考评结果和等级推荐意见；

(九)其他需说明的问题。

第二十条 考评机构对考评组提交的考评报告等考评材料进行全面复查，并填写《企业安全生产标准化考评备案表》(见附件5)，与考评报告一起提交申请企业。当申请企业自评等级与考评机构考评等级不一致时，应以考评机构评定的等级为准。

第二十一条 申请企业根据考评结果，向安全监管部门提出申请，安全监管部门组织对申请材料进行审核：

(一)对于符合申请标准化等级条件的企业，在安全监管部门网站上予以公告，公告期为10日，公告结束后，由安全监管部门认定为所申请的标准化等级，并向申请企业颁发安全生产标准化等级证书；公告期间有投诉意见的，组织核查，依据核查意见认定是否为标准化企业，并将核查意见告知企业及投诉方；

（二）对于不符合申请标准化等级条件的企业，书面通知申请企业和考评机构并说明理由。

第二十二条 安全生产标准化等级证书有效期为3年。在有效期内，企业百万工时伤害率和百万工时死亡率超过等级规定标准的，自动降低标准化等级；发生1起较大及以上事故或1年内事故累计死亡人数超过2人以及具有重大影响的其它事故的，由安全监管部门收回证书。1年后，可重新申请安全生产标准化的考评。

第二十三条 获得标准化等级的企业应当在证书有效期届满前3个月向安全监管部门提出换证的书面申请，由考评机构在证书有效期内对申请企业进行全面复评；复评通过后，经安全监管部门审核换发新的等级证书；等级证书有效期满后，未申请换证的企业不得继续使用等级证书，由安全监管部门收回证书，并向社会公告。

第二十四条 获得标准化等级的企业应当对照相关安全标准化考评标准及有关规定每年进行一次自评，形成自评报告，并报安全监管部门。获得标准化等级的企业1年内未进行自评，暂停其等级证书。自评完成后，可提出恢复等级证书的申请。

第二十五条 建立信息报送制度。市、县两级安全生产监管部门每季度末向上一级安全生产监管部门报送本辖区金属非金属矿山安全标准化建设进展情况和已经取得标准化相应等级的企业名单。

第二十六条 金属非金属矿山企业根据自身开采系统的特点分别按照地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场的评定标准进行考评。

第二十七条 采用采选联合工艺的金属非金属矿山企业，对矿山生产系统和尾矿库分别进行考评，以生产系统和尾矿库标准化等级低的为基准，确定矿山企业的安全生产标准化等级。

第二十八条 具有多个独立生产系统的矿山，对各生产系统分别进行标准化考评，以各系统中标准化等级低的为基准，确定矿山整体标准化等级。地下与露天联合开采的矿山开采系统分别采用地下矿山和露天矿山相应评定标准进行考评，以标准化等级低的为基准，确定矿山企业的安全生产标准化等级。

第二十九条 各级安全生产监管部门，应当按照有关法律、法规、规程和标准，全面加强对金属非金属矿山企业安全标准化创建工作的监督和指导，确保标准化创建工作客观、真实、公正、科学。省局定期按比例组织专家指导组对申请三级以上标准化(含三级)企业现场进行抽查，对申请四、五级企业的考评材料进行核查；市局定期按比例组织专家指导组对非煤矿山标准化企业进行现场抽查。

附件：1.辽宁省金属非金属矿山安全标准化建设工作领导小组成员名单

2.辽宁省金属非金属矿山安全标准化建设专家指导组成员名单

3.辽宁省金属非金属矿山安全标准化申请表 4.安全生产标准化考评机构认定申请表 5.辽宁省金属非金属矿山安全标准化企业备案表

附件1 辽宁省金属非金属矿山安全标准化

建设工作领导小组成员名单

辽宁省金属非金属矿山安全标准化建设工作领导小组负责指导全省安全标准化建设工作，领导小组办公室设在省安全生产监管局监管一处。

组 长：安瑞霓 省安监局副局长 副组长：史学义 省安监局监管一处处长 成 员：秦焕凤 沈阳市安监局副局长

张永发 大连市安监局副局长 任殿忠 鞍山市安监局副局长 王 罡 抚顺市安监局副局长 张宇明 本溪市安监局副局长 姜义兴 丹东市安监局副局长 张海波 锦州市安监局副局长 曲永利 营口市安监局副局长 王起新 阜新市安监局副局长 纪 伟 辽阳市安监局副局长 李 旭 铁岭市安监局副局长 王宏昌 朝阳市安监局副局长

张贵民

葫芦岛市安监局副局长

领导小组办公室：

主 任：史学义(兼)省安监局监管一处处长 副主任：车恩才 省安监局监管一处副处长 成 员：刘生柱

省安监局监管一处调研员

宋成文 郭子健 孙 鹏 省安监局监管一处副调研员

省安监局监管一处副调研员 省安监局监管一处科员 12

附件2 辽宁省金属非金属矿山安全标准化建设

专家指导组成员名单

一、非煤矿山

组 长：杜秀科 成 员：邢 军屠晓利 许开立

唐玉柱

李洪宇

孟庆森

毛 君 刘 剑 李长录 纪玉石 金树奇 汪忠海 潘鹏飞 石长岩 顾 问：张兴凯

中国有色沈阳公司处长 东北大学教授

东北大学教授 东北大学教授

沈阳有色冶金设计研究院主任 中煤集团沈阳设计研究院教授级高工 本钢设计研究院有限公司院长 辽宁工业大学机械工程学院教授

辽宁工业大学安全科学与工程学院教授煤炭科学研究总院沈阳研究院研究员 煤炭科学研究总院沈阳研究院高工 本钢集团矿业公司处长 鞍钢集团矿业公司教授级高工 鞍钢集团矿业公司高工 抚顺红透山矿业有限公司高工

中国安全生产科学研究院总工程师

李晓飞 中钢集团矿业公司教授 张 涌 北京安瑞祺风险控制公司教授

二、尾矿库

组长：陈殿强 辽宁有色勘察研究院院长

成员：赵锡铭 中冶北方工程技术有限公司教授级高工

赵景顺

任继红

李学民 高世同

杨海学

陈凤琴

任瑞晨

刘利华

顾问：田文旗 郭天勇

李培良

中冶北方工程技术有限公司教授级高工 中冶北方工程技术有限公司教授级高工 北京矿冶研究总院教授级高工

辽宁省电力公司处长

鞍山冶金设计研究院有限公司高工 沈阳有色冶金设计研究院高工 辽宁工程技术大学教授 中冶沈勘工程技术有限公司处长 高工

长沙有色冶金设计研究院教授级高工

国家安监总局信息研究院安评中心教授 14

国家安全监管总局尾矿库技术中心教授级

区金属非金属矿山安全标准化建设工作方案 篇2

本文将就此进行探讨, 并提出改进措施, 以期为金属非金属矿山企业开展安全生产标准化建设工作提供一些参考。

存在的问题

缺乏认识

目前金属非金属矿山企业在开展安全生产标准化建设过程中, 一些企业的积极性不高, 同时对安全生产标准化体系各核心要素内容不熟悉, 甚至有个别企业领导认为这仅仅是某个部门应该完成的工作, 不管用什么方式只要通过政府监管部门的验收, 获得证书即可。创建工作通常仅由安全生产主管部门组织几个人承担完成, 建设工作也往往仅停留在表面, 而且对本单位安全管理基础现状调查摸底不够彻底, 这都导致了安全生产标准化工作的质量和进度大打折扣。甚至一些中小型企业, 将创建达标工作交由安全中介机构操作, 认为只要中介机构提供一整套完整的材料, 安全生产标准化创建工作就达标了, 这种对安全生产标准化的实质和理念的不了解, 使得安全生产标准化建设流于形式。

实施与运行环节薄弱

安全生产标准化建立的过程通常分为初始评估、策划与风险评价、实施与运行、监督与评价以及改进与提高5个阶段, 5个阶段中最重要的就是实施与运行阶段, 但在企业实践过程中, 这一环节却往往较为薄弱。对于编制作业文件 (含作业指导书、安全检查表、应急预案) 、程序文件 (管理制度及标准) 、管理手册等纸面材料工作, 各企业通常都整理得较好, 但在真正实施与运行时, 却仍然存在各种问题, 导致企业制定的管理制度与实际情况脱节。

第一, 法律法规与其他要求的融入。一些企业对于法律法规, 不能及时更新, 而且识别不全, 识别后又缺乏结合本企业特点的融入。甚至有的企业认为只要有法律法规清单即可。

第二, 企业在开展风险管理过程中, 一是危险辨识只停留在表面, 真正的危险并没有辨识出来, 而且对辨识出的危险也缺乏相应防护措施, 只有纸质的存档应付检查, 员工对危险依然不知, 很容易导致事故发生;二是对风险的评价忽略了对周边环境、作业过程的评价;三是对关键任务和作业许可分辨不清, 认为都是作业过程, 没有必要用两个制度来约束, 且不知关键任务和作业许可并不是作业过程的全部。

第三, 对于员工的安全教育, 很多企业往往只有培训记录, 而对员工是否能自觉遵规守纪作业却没有全面了解, 导致了违规操作依然如故。

第四, 依然有很多企业, 尤其是中小企业的领导认为安全投入只是花钱, 不产生效益。因此, 只有在政府干预的情况下, 会勉强投入一小部分资金, 且这部分资金也大多用在维检项目或其他可以与安全生产措施费使用擦边的项目上, 很少用在隐患整改上, 这也导致了安全生产标准化建设浮在表面。

第五, 虽然各个企业都建立了应急预案, 检查时都能拿得出来, 但是大部分企业都没有针对本单位的较大危险源开展相应的应急演练。一些做得好的企业进行了桌面演练, 但对总体预案和岗位预案基本没有对员工有针对性地进行培训。一旦险情发生, 员工依然不知道怎样才能有效应对, 避免伤亡, 将损失降到最小。

第六, 一般企业在通过了安全生产标准化等级验收, 获得证书后, 安全生产标准化建设工作即告一段落。而对于制度的完善、目标的完成以及实施与运行的效果怎么样, 基本没有进行安全绩效监测与评价。企业内部也基本没有经过专业培训的评价人员组成的评价小组定期对本单位安全标准化的实施运行情况进行评价。

改进措施

发挥“第一力量”

要保证最高管理层在安全生产标准化建设中充分发挥领导作用, 就需要最高管理者自身对安全生产标准化创建达标有着明确、清晰的认识, 能以长远发展的眼光发现开展此项工作的潜在利益, 深刻认识到管理层自身的决定权及推动力是保证安全生产标准化创建和运行的第一力量, 是其他任何人也替代不了的, 在创建达标过程中务必要确保领导作用的发挥落到实处而不是停留在文件中、停留在口头上。

一是对企业管理层要聘请安全生产标准化方面的专家进行专业培训, 特别是要认真解读安全生产标准化建设中的各核心要素, 以使企业管理层熟悉、理解、重视安全生产标准化创建达标工作, 明白安全生产标准化管理是一个全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督的过程, 自觉地将安全生产标准化纳入企业重要议事日程, 避免企业在开展安全生产标准化时出现安全管理部门“单打独斗”的现象。二是针对直接负责创建达标的管理人员要以提高其体系管理运行的业务能力为主要目的进行培训。

在统一认识的基础上, 企业最高管理层应确定本企业安全生产标准化创建工作的方针、目标及运行方向。给企业安全生产标准化创建工作确定一个合理的预期目标和方向, 给全体员工一个努力的方向, 并开展全员培训, 以提升全体员工对安全生产标准化创建、运行的认识。

全员参与

安全生产标准化运行过程是一个全员参与、全过程管理的过程。因此, 在创建初期首先要明确各职能部门和各岗位在安全生产标准化创建达标工作中的工作职责。职能不清、职责不明是造成安全生产标准化创建达标工作中缺少全员参与的重要原因。在安全生产标准化策划阶段, 企业管理层和各职能部门应积极参与, 充分交换意见, 使各部门在职能与职责划分上达成基本共识, 并在此基础上建立与实施安全生产标准化体系。如此一来, 即使之后出现问题, 各部门也能本着改进的态度, 进行细致的分析、研究、找到和解决“病因”, 最大程度上避免因相互推诿以致无人负责的现象。

同时, 为了让安全生产标准化体系运行的内容涵盖企业的每个环节和全体员工, 企业务必要通过把每个部门、岗位对照要素内容逐一“对号入座”来完善岗位职责和管理制度, 并针对职能分配, 实行定位、定人、定责、定绩的“四定”管理措施, 明确责任, 奖惩分明, 确保全员参与。

法律法规识别

对于法律法规与其他要求的融入, 企业应指定主管部门, 及时识别和获取本单位适用的安全生产法律法规、标准规范, 同时各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范, 并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况, 及时提供给本单位内负责识别和获取适用安全生产法律法规的主管部门汇总, 并将相关要求及时转化为本单位的规章制度, 贯彻落实到各项工作中。

强化风险管理

风险管理是企业安全管理的重中之重, 危险也并非固定不变, 要使风险得到控制, 企业就必须要结合自身安全生产需求, 定期或不定期地开展危险辨识与风险评价, 制定相对应的控制 (防范) 措施, 并执行和落实。要严禁将辨识出的危险和制定出的措施仅仅用于检查存档。因此, 在开展危险辨识时应注意以下几个方面。一是危险辨识工作不仅仅是由安全管理部门开展, 而是由企业从上到下的所有部门、所有人员共同参与;二是查找的范围要涵盖整个生产作业现场、整个生产过程, 包括设备设施运行情况、人的不安全行为以及管理上的缺陷;三是各单位要定期和不定期对周边作业环境、外包工程、作业过程进行评价, 评价结果要通知基层单位组织职工学习;四是要加强对企业员工风险意识教育, 要让员工了解和掌握自己身边的危险及防范措施, 并要对安全生产标准化中出现的生僻词汇给予形象化的解释, 以便让职工能够更好地理解作业制度和标准, 从而正确执行。

加大安全投入

安全生产标准化工作是对企业安全管理的完善和重塑, 无论是管理现状的评估、方案的制定, 还是对风险的辨识与控制, 都要花费一定的人力、物力和财力。因此, 企业必须要按规定要求提取安全措施费用, 并建立安全措施费提取和使用台账。针对安全生产标准化建设, 各企业一是要加大安全教育培训投入, 以最大限度提升全员安全生产意识;二是要加大隐患排查治理投入, 及时整改排查出的隐患, 杜绝事故发生。

完善应急体系

想要更有效地发挥应急预案的作用, 企业一是应建立与本单位生产特点相适应的专职或兼职应急救援队伍, 并聘请有资质的专业人员给予组织训练, 也可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。二是应结合生产实际制定应急预案、岗位应急处置方案或措施等, 并定期进行评审、修订和完善, 同时组织相关人员培训学习, 特别是要强化对岗位人员进行岗位应急措施的培训和演练。三是定期开展生产安全事故应急演练, 并对演练效果进行评估, 根据评估结果修订和完善应急预案, 改进应急管理工作。

做好评价持续改进

企业应由分管安全生产负责人牵头, 每年对本单位安全生产标准化的实施情况开展一次内部评价, 验证各项安全生产管理制度措施的适宜性、充分性和有效性, 检查安全生产工作目标、指标的完成情况。并根据安全生产标准化评价结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势, 对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行完善, 持续改进, 不断提高安全生产管理水平。

因此, 这就需要企业培养一支有安全管理工作经验并经过专业培训的安全生产标准化评价队伍, 这些人员应分散在各个关键岗位, 平时可以监控现场安全生产标准化工作, 并对现场运行效果给予定期评价, 为安全生产标准化有效运行提供保证。同时, 在开展绩效测量与评价时, 不应只对单位进行评价, 应按岗位达标—专业达标—企业达标的顺序进行测量与评价, 这样才能真正体现安全生产标准化创建的意义。

区金属非金属矿山安全标准化建设工作方案 篇3

金属非金属矿山安全生产标准化的创建

摘要：为了全面贯彻落实<中华人民共和国安全生产法>和<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>(国发[]2号),防止和减少矿山行业生产安全事故与职业危害的.发生,保障从业人员生产安全与身体健康,自起国家在矿山行业开展安全标准化考评工作,通过标准化考评,全面贯彻安全生产法律法规和技术标准,不断提升矿山企业的安全管理和本质安全水平,促进安全生产形势稳定好转.作 者：刘峰    王红汉    朱晓林    乐有邦  作者单位：中钢集团武汉安全环保研究院 期 刊：安全   Journal：SAFETY 年，卷(期)：, 31(2) 分类号：X9 

区金属非金属矿山安全标准化建设工作方案 篇4

为进一步加强金属非金属矿山安全生产监管，强化小型露天采石场分台阶规范开采、地下矿山防跑车防中毒窒息事故和淘汰落后工艺设备设施、尾矿库闭库治理及注销等工作，促进我区金属非金属矿山安全生产状况的持续稳定好转，制定本方案。

一、总体要求与工作目标

（一）总体要求。

1.规范小型露天采石场，强制推行修路上山顶自上而下分台阶(分层)开采、中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎，坚决杜绝露天采石场高陡边坡无台阶开采现象。

2.完善和强化地下矿山提升、通风系统的管理，淘汰落后工艺、设备，严防跑车、中毒窒息事故。

3.实施废弃及停用尾矿库闭库治理，对不存在安全风险的予以注销。

（二）工作目标。金属非金属矿山事故总量、死亡人数继续下降，遏制较大事故，杜绝重特大事故；完善风险等级管控及隐患排查治理机制；提高企业本质安全水平。

二、整治重点内容及要求

（一）整治露天矿山，以全面整治小型露天采石场为重点。1.严把准入关。有下列情形之一的新建小型露天采石场，安全设施设计审查不予通过：（1）未按照《金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计编写提纲》要求进行安全设施设计的；

（2）没有现状实测地形地质图纸的；或设计使用的地形地质图纸和实际不一致的；

（3）开采设计中没有明确开采服务年限内具体开采范围、首采台阶标高、基建工程量、开采顺序、地质条件、矿山公路布置、边坡参数、装载作业平台位置、爆破方式和周边环境等内容的；

（4）以坡角较陡的自然山脊为采矿边界或划定的矿界范围过小等，不能满足修路上顶、超前剥离要求，难以实现分台阶开采的；

（5）两个以上（含两个）开采主体开采同一独立山头，矿山开采相互有安全影响的；

（6）相邻采石场开采范围之间最小距离小于300米或爆破安全距离不符合有关规程规范要求的；

（7）按照设计无法满足安全生产的。

2．依法严格监管。有下列情形之一的，一律责令停产限期整改，逾期未完成整改的提请政府依法予以关闭：

（1）无建设部门颁发的《工程设计资质证书》的设计单位编制的矿山开采设计的；

（2）年末没有测绘采石场开采现状平面图和剖面图的；（3）采石场与周边最小安全距离达不到有关规定和要求的；

2（4）未遵循自上而下分台阶(层)开采以及台阶（层）高度不符合设计和规程规范要求的；

（5）未实现修路上顶、未超前剥离4m以上的；（6）未采用机械铲装、机械二次破碎的；

（7）矿山开采影响周边居民生产、生活，且未能妥善解决的；（8）其他不符合国家法规、标准、规范要求的。

（二）整治地下矿山，以严防跑车、中毒窒息、采空区坍塌事故和淘汰落后工艺设备为重点。

1．整治矿井提升系统隐患。

（1）提升系统必须符合设计要求，必须使用符合国家标准、行业标准要求的设备、设施。

（2）提升绞车、钢丝绳、斜井人车等提升设备按规定进行定期检验检测，加强日常运行检查。

（3）竖井提升罐笼、安全门、摇台（托台）、阻车器与提升机信号实现连锁；提升信号与提升机控制实现闭锁。

（4）过卷保护装置（竖井井架上应设有防过卷装置和防过卷挡梁、楔型罐道、提升机上应设有防过卷装置）和信号装置必须安装到位；升降人员的单绳提升罐笼必须有安全可靠的防坠器。

（5）提升矿车的斜井，必须安装常闭式防跑车装置；斜井上部和中部车场，必须设阻车器或挡车栏；斜井下部车场要建有躲避硐室，并有明显的标志。

（6）提升司机必须经培训合格并持特种作业证上岗。2．整治矿井通风系统隐患。

（1）完善通风系统。地下矿山主扇风机功率必须达到设计要求，生产的矿山主通风机必须处于常开状态。

（2）独头巷道和通风不良的采场必须进行局部通风，不得以风钻高压风代替局部通风。

（3）井下使用的动力线、照明线、带式输送机、风筒等设施设备必须具备阻燃特性；强制淘汰容易引起火灾的老旧设备和主要井巷木支护。

（4）从事井下作业的每一个班组至少配备1台便携式气体检测报警仪。

（5）井下废弃巷道、采空区必须及时封闭，并设置明显的警示标志。

3．整治采空区隐患，督促矿山企业对采空区逐一排查建档，查清空区位置、大小及其对应地表的生产生活设施情况，查明地下和地面安全隐患，制定治理方案，明确治理责任人，落实防范措施，防止采空区塌陷事故。

4．限时强制淘汰国家安全监管总局发布的两批共28项禁止使用的设备及工艺，推动先进适用安全技术及装备的使用。

（三）整治尾矿库隐患，以小型尾矿库闭库及注销废弃、停用尾矿库为重点。

1.按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）及《广西壮族自治区尾矿库注销及小型尾矿库闭库工作指导意见》（桂安监 管一〔2015〕11号）的要求，对不再进行排尾作业的停用、废弃及被强制关闭取缔的小型尾矿库完成闭库程序，闭库后的防洪能力和坝体稳定性满足规程规范要求，确保闭库后长期安全稳定。

2.对库内尾砂已经全部搬移并且不再排入尾砂或库区已开发他用以及库区已经复垦，不存在尾矿库安全风险的尾矿库予以注销。

3.健全尾矿库安全管理档案，完善尾矿库基本信息。所有在用、在建和废弃停用尾矿库都要建立完整的技术资料和安全管理档案、现状照片。

三、方法步骤

（一）排查阶段（3-6月）。各矿山企业对照整治重点内容进行自查，对每一个生产工艺环节、重点部位和设施进行全面彻底的排查，对查出的隐患和问题，要立即整改，对一时难以治理的要拟定计划，落实治理的资金、责任人、措施和整改期限，并制定应急预案，加强监控。各企业要将排查治理情况及时报送当地安全生产监管部门。

（二）督促整治阶段（7-10月）。在企业全面排查整改和治理的基础上，各地安全监管局要组织专家对重点企业进行抽查，督促责任单位扎实开展专项整治工作。要掌握每个项目的整改和治理进度，对检查中发现的问题，要依法采取责令立即整改、限期整改、停产整改等措施，确保专项整治取得实效。每次组织开展专项整治督查、检查工作情况要在辖区范围内进行通报，督促 隐患整改。

（三）整治验收总结阶段（11-12月）。各市、县安全监管局对各项整治工作进行总结评估。对存在重大安全隐患且整改无望的、技术装备落后安全生产得不到保障的、经整改后验收不合格的或限期停产整改后仍不具备安全生产条件的矿山报请当地政府依法予以关闭。已完成闭库治理并予以销号的尾矿库，要将名单上报自治区安全监管局监管一处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各市安全监管局要提高认识，加强领导，强化对策措施，落实工作责任，建立有效机制，扎实推进金属非金属矿山安全专项整治工作。

（二）强化监督检查。各市安全监管局要加大工作力度，加强监督检查，督促、引导企业认真做好安全整治工作，采取有效措施，确保专项整治各项工作顺利进行。对安全整治工作任务较重或进度较慢的项目要重点监控，督促企业聘请专家指导工作，切实进行整改。对整改不认真、敷衍了事的，要依法予以处罚，导致事故发生的，要依法严厉追究责任。

（三）严格安全许可。各县安全监管局一要严格采石场安全设施设计审查，召开审查会议前，参加审查的专家应到现场察看相关情况，特别是开采设计图纸是否与实际相符合的情况。二要严把安全生产许可证审核关，对矿山开采技术参数与设计严重不符且无法按原设计整改的，应重新设计并经审查通过，按新设计 完成整改后才能换发安全生产许可证。三要强化对安全评价报告的审阅，发现评价内容、结论明显与现实不符的，要暂缓安全生产许可证的发放，并报市安全监管局依法依规对相关中介机构进行查处。

区金属非金属矿山安全标准化建设工作方案 篇5

理论题部分:

[判断题]

1、在排土场推土时,在排土场边缘允许推土机沿平行坡顶线方向推土。(1.0分)  对

错

[判断题]

2、排土场洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理。发现问题应及时修复。(1.0分)  对

错

[判断题]

3、在尾矿库排水构筑物上或尾矿库内适当地点,应设置清晰醒目的水位标尺。(1.0分)  对

错

[判断题]

4、四等以上尾矿坝必须设置坝体位移和浸润线观测设施。(1.0分)  对

错

[判断题]

5、应急预案里的关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。(1.0分)  对

错

[判断题]

6、尾矿库溃坝后,如果库内还有积水,应尽快打开泄水口排除。(1.0分)  对

错

[判断题]

7、触电急救首先要使触电者迅速脱离电源,越快越好。(1.0分)  对

错

[判断题]

8、生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。(1.0分)  对

错

[判断题]

9、岩石的强度分为抗压强度、抗拉强度和抗剪强度。(1.0分)  对

错 [判断题]

10、对坡体中的裂隙、缝、空洞,可用片石填补空洞,水泥砂浆勾缝等措施防止裂隙、缝、空洞的进一步发展。(1.0分)    对

错

[判断题]

11、岩石的脆性越大就越不容易被爆破所破碎。(1.0分)对

错

[判断题]

12、成矿作用是指地壳中的有用组分和其余成分分离,在局部富集形成矿床的地质作用。(1.0分)  对

错

[判断题]

13、岩石的基本力学性质有:弹性、塑性、脆性、硬度、韧性、强度、容重、比重、碎胀性和阻抗等。(1.0分)  对

错

[判断题]

14、岩石的基本物理力学性质影响采矿方法的选择、采矿工程部署和爆破工作。(1.0分)  对

错

[判断题]

15、采场出现滑坡征兆时,应立即撤离危险区,待滑坡发生后或边坡重新稳定后,再进行处理。(1.0分)  对

错

[判断题]

16、露天运输汽车下坡时,严禁空挡滑行。(1.0分)  对

错

[判断题]

17、如果能成功的预测边坡将要破坏的形式、破坏规模、破坏的速度,采取措施后,可减少损失。(1.0分)  对

错

[判断题]

18、为防止载重汽车在矿山公路弯道行驶中发生刮碰事故,一般道路曲线部分应按技术规范要求在内侧加宽。(1.0分)  对

错

[判断题]

19、爆破后的爆堆高度越高,挖掘机作业安全性越差,生产中尽量降低爆堆高度是合理的。(1.0分)  对

错 [判断题] 20、锚杆是边坡加固的理想方法,锚杆最长的有上百米。(1.0分)    对

错

[判断题]

21、钻机靠近台阶边缘行走时,应检查行走路线是否安全。(1.0分)对

错

[判断题]

22、露天开采应优先采用湿式作业。产尘点和产尘设备,应采取综合防尘技术措施。(1.0分)  对

错

[判断题]

23、夜间装卸车地点,应有良好照明。(1.0分)    对

错

[判断题]

24、为保证边坡安全,采场内的高陡坡应每月检查一次。(1.0分)对

错

[判断题]

25、不稳定边坡区段,在暴雨后应及时检查,发现异常应立即处理。(1.0分)  对

错

[判断题]

26、前装机在采场装载时,可以与准轨车辆配套使用,也可与汽车配套使用。(1.0分)    对

错

[判断题]

27、露天矿山开采可实施自下而上不分台阶掏采的开采方案。(1.0分)对

错

[判断题]

28、放射性矿山的浴室不得设淋浴设施,只能设浴池。(1.0分)  对

错

[判断题]

29、非铀金属矿山不可能存在氡子体的污染。(1.0分)  对

错

[判断题] 30、尘肺病是工人在生产中长期吸入大量微细粉尘而引起的以纤维组织增生为主要特征的肺部疾病。(1.0分)  对

错

[判断题]

31、凿岩必须采取湿式作业。(1.0分) 对  错

[判断题]

32、我国非煤矿山开采技术相对落后,装备水平低。(1.0分)  对

错

[判断题]

33、尾矿库和采空区是目前非煤矿山安全生产中的两个重大隐患。(1.0分)  对

错

[判断题]

34、安全生产,指的是:不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况;即指人不受伤害,物不受损失。(1.0分)  对

错

[判断题]

35、导爆管技术检验指标为较好透明度、内壁药层分布均匀附着牢固、无破壁、内外径波动小、较好刚度强度、耐老化和耐低温。(1.0分)  对

错

[判断题]

36、电雷管的结构由管壳、起爆药、加强药、加强冒组成;火雷管的引火装置由桥丝、药头、塑料塞和脚线组成。(1.0分)    对

错

[判断题]

37、进行预装药作业,应制定安全作业细则并经爆破技术负责人审批。(1.0分)对

错

[判断题]

38、进行爆破器材加工和爆破作业的人员,可以穿戴产生静电的化纤衣物。(1.0分)  对

错

[判断题]

39、雷管内有杂物不应用嘴吹或用工具掏,应用手指轻轻地弹出杂物,杂物弹不出的雷管不得使用。(1.0分)    对

错

[判断题] 40、采用电爆网路时,应对高压电、射频电等进行调查,对杂散电进行测试。(1.0分)对

错

[判断题]

41、天井掘进采用大直径深孔分段装药爆破时,装药前应在通往天井底部出入通道的安全地点设置警戒,确认底部无人时,方准起爆。(1.0分)  对

错

[判断题]

42、当电气设备发生火灾后,应立即敞开门窗。(1.0分) 对 错

[判断题]

43、正在检修机器或者刚检修好人尚未离开,他人误开动而造成机械伤害不属于违章行为。(1.0分)   对

错

[判断题]

44、由于电气工作人员不是医务人员,所以不需要掌握触电急救方法。(1.0分)  对

错

[判断题]

45、采矿和运输设备、运输线路、供电和通讯线路,不应设置在工作平台的稳定范围内。(1.0分)  对

错

[判断题]

46、接地装置要经常检查,及时维护,接地电阻每年应测定一次。(1.0分)  对

错

[判断题]

47、非煤矿山企业可以安排未成年工从事地下矿山劳动强度比较低的工作,但不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的矿山现场作业。(1.0分)  对

错

[判断题]

48、矿山企业是落实领导带班下井制度的责任主体,必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班,并与工人同时下井、同时升井。(1.0分)  对

错

[判断题]

49、《安全生产法》规定,矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工。(1.0分)  对

错

[判断题] 50、建设项目安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定,并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。(1.0分)  对

错

[判断题]

51、非煤矿山企业涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。(1.0分)  对

错

[判断题]

52、非煤矿山企业的主要负责人应当对建设项目安全设施的设计负责。(1.0分)  对

错 [判断题]

53、生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。(1.0分)  对

错

[判断题]

54、所有矿井采区避灾线路上匀应敷设压风管路,并设置供气阀门,间隔不大于200m。(1.0分)  对

错

[判断题]

55、井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的负责人不需要由取得相应资质的安全培训机构进行培训。(1.0分)  对

错

[判断题]

56、特种设备的使用单位应配备专职或兼职的特种设备安全管理人员负责电梯的运行安全。(1.0分)  对

错

[判断题]

57、生产经营单位应当按照档案管理的规定,建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案,并妥善保存。(1.0分)  对

错

[判断题]

58、安全检查员发现不安全问题和隐患,有权要求有关部门和单位采取措施限期解决整改。(1.0分)  对

错

[判断题]

59、矿山企业的安全管理工作,要以危险有害因素的辨识、评价和控制为基础,建立安全生产规章制度。通过制度的实施达到规范人员行为,消除物的不安全状态,实现安全生产的目标。(1.0分)  对

错

[判断题] 60、从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。(1.0分)  对

错

[判断题] 61、安全技术和劳动保护措施要靠有效的安全管理,才能发挥应有作用。(1.0分) 

对

错 [判断题] 62、危险点指尘、毒噪声等物理化学有害因素严重、容易产生职业病和恶性中毒的场所。(1.0分)  对

错

[判断题] 63、安全指标是对某一职业活动、某一系统运行风险的最低容许限度。(1.0分)  对

错

[单选题] 64、ZBJ1-1990选矿厂尾矿设施设计规范规定,尾矿库排水管或斜槽的净高,隧洞的净高与净宽最小值对应为()m。(1.0分)  

A、1.8,0.5,0.8 B、0.5,0.8,1.5 C、0.8,1.8,1.5 [单选题] 65、应急救援预案全面演练时参演人员所承担的具体任务是()。(1.0分)   A、确保演练的进度 B、模拟受害或受伤人员

C、救助伤员或被困人员

[单选题] 66、简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等的是预案的()。(1.0分)   A、编制依据 B、编制目的

C、应急工作原则

[单选题] 67、矿山地质灾害是()。(1.0分)   A、由人为采矿活动直接引起或诱发的 B、不可抗力直接引起的

C、无法确定

[单选题] 68、一般在节理发育、构造破碎地带,岩石的特性为()。(1.0分)   A、破碎性好 B、稳固性好

C、稳固性下降利于安全

[单选题] 69、关于铁路线路故障处理,下列说法错误的是()。(1.0分)   A、发生故障的线路,应在故障区域前端设停车信号,后端可不设 B、独头线路发生故障时,应在进车端设停车信号

C、故障排除和停车信号撤除之前,列车不应在故障线路区域运行

[单选题] 70、人工开采砂状的矿岩时,台阶高度应不大于()m。(1.0分) A、1.8                     B、2 C、2.5 [单选题] 71、挖掘机在坡道上行走,悬臂轴线所指方向应该是()。(1.0分)A、上坡方向 B、与前进方向一致

C、下坡方向

[单选题] 72、按发火热源供给方式划分,属内因火灾的有()。(1.0分)A、电线短路发生火灾 B、用火不当发生火灾

C、煤炭自燃

[单选题] 73、实施分期开采,安全平台宽度应不小于()m。(1.0分)A、10 B、15 C、12 [单选题] 74、溜井积水时,采取不当的措施是()。(1.0分)A、暂停溜井放矿

B、适当向溜井卸入少量矿粉

C、妥善处理积水后,恢复放矿

[单选题] 75、职业卫生所谓的缺氧环境,是指空气中氧气体积浓度低于()%的环境。(1.0分)A、14 B、16 C、18

[单选题] 76、对于球形粉尘来说,其分散度增大,比表面积()。(1.0分)A、减小 B、增大 C、不变

[单选题] 77、矿山企业职工()遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度。(1.0分)       A、必须 B、可以选择

C、可以不

[单选题] 78、炸药受潮结块其感度()。(1.0分)A、下降,产生拒爆 B、上升

C、不变

[单选题] 79、露天浅孔爆破爆后等待检查的时间应()min。(1.0分)A、超过5            B、不超过5 C、为3

[单选题] 80、下列关于爆破的说法错误的是()。(1.0分)A、深孔爆破凿岩机应配收尘设备 B、浅孔爆破应采用干式凿岩

C、在残孔附近钻孔时应避免凿穿残留炮孔,在任何情况下不应钻残孔

[单选题] 81、钻机与下部台阶坡底线的电铲()。(1.0分)A、应同时作业 B、不应同时作业

C、可以交叉作业

[单选题] 82、在带电的导线、设备、变压器、油开关附近不应有()。(1.0分)A、任何易燃易爆物品 B、任何人员逗留

C、任何其他设备

[单选题] 83、我国《安全生产法》规定,用于储存危险物品的建设项目竣工投入使用的前提条件是()。(1.0分)   A、安全设施验收合格 B、取得安全使用证 C、经监理检验合格

[单选题] 84、根据《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》,对重大安全隐患治理实行逐级()。(1.0分)   A、分级监督、属地管理制度 B、行业统一管理制度 C、挂牌督办、公告公示制度

[单选题] 85、根据《安全生产许可证条例》,安全生产许可证有效期内,未发生死亡事故的,有效期届满时,经原颁证机关同意,不再审查,有效期最长可以延期()年。(1.0分)  

A、1 B、2 C、3 [单选题] 86、安全生产的预防应以事故财产损失为衡量标准,下列对安全生产预防原理应用的说法,正确的是()。(1.0分)  A、虽然存在诱发事故的因素,但并不一定会诱发事故,可不预防

B、安全生产的预防应以事故财产损失为衡量标准,对那些损失小的事故可投入较少资金  C、可以通过工程技术对策、教育对策和法制对策,有效地预防人的不安全行为和物的不安全状态

[单选题] 87、某矿业有限公司5#矿区发生一起瓦斯爆炸事故,井下当班作业人员83人,经全力救援后,事故当场造成7人死亡,17人重伤,6人轻伤。事故发生20天后,重伤的人员中有4人死亡;31天时有1人死亡;40天时又死亡一人。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,该起事故应报告的死亡人数是()人。(1.0分)      A、13 B、12 C、11

[单选题] 88、对企业发生的事故,坚持()原则进行处理。(1.0分)A、四不放过 B、预防为主

C、三同时

[单选题] 89、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,事故调查中需要进行技术鉴定时,应由()委托具有国家规定资质的单位进行。(1.0分)   A、事故发生单位 B、事故调查组

C、事故发生地人民政府

[单选题] 90、矿山企业安全标准化系统运行绩效内部评定工作应至少每()年进行一次。(1.0分)  

A、一 B、半 C、三

能力题部分:

[判断题] 91、陈某系某村采石场负责人,同某村村民委员会签订为期一年承包合同。在生产中,陈某为贪图省工省料,竟违反有关规程中关于不准采用“簸箕形”的办法开采矿石的规定,过多地打腰炮和脚炮,致使该岩岩面逐步形成了“簸箕形”(岩面向前倾出),存在着塌方的隐患。某年12月24日上午,陈某及两名助手在朝北岩口靠西脚下的一个炮眼里装上9.8公斤炸药,上午8时许引爆。爆炸后,陈某违反“放炮完毕后,须及时从上向下撬掉险石、浮石,未清除之前其下方人员不准生产”的规定,即令助手金某鸣哨解除警戒,致使躲避在离爆炸点仅80m处的20余名民工涌入采石场内运石作业。离炮响仅2min左右,陈某和另外几名运石民工发觉从岩壁顶部有泥沙、小石块掉落,即一起呼喊:危险,快跑!喊声未落,从16.5m的高层、宽23.5m的岩面上,塌下7.755立方米的泥石,造成7人死亡、2人轻伤直接经济损失10万余元的重大安全事故。根据上述事实,请判断以下说法是否正确,企业不需要制定爆破作业安全规程,建立避炮(设施)地点。(1.0分) 对 错

[判断题] 92、某采石场是一家开采大理岩的个体工商户,共有职工12人。采石场是露天大理岩矿山,边坡顶部存在裂隙未被及时发现,2009年7月17日晚,该矿区下了一场暴雨,经过大雨对边坡冲击后,致使岩石松动,7月18日上午8点30分,该矿5名工人在边坡下方作业时,发生塌方,塌方体掩埋造成4人死亡。根据上述事实,导致该起事故的直接原因是边坡失稳坍塌。(1.0分)   对

错

[判断题] 93、某采石场经过合法审批,各类证件齐全,开采作业也比较规范,有关部门还准备将其树为典型。汪某兄弟是该采石场的爆破员、安全员,考核合格,持证上岗。2006年5月8日上午11时左右,采石场爆破工人、安全员汪某兄弟与点工周某、邓某等4人在该采石场一个坛口进行爆破作业。雷管引火后,4人撤离现场,但炸药没有立即爆炸。工人们随后返回爆破点,但未按规定程序先灌水便实施二次引爆,结果一处哑炮突然爆炸,汪等4人来不及撤离,被压埋在乱石堆下。最终造成3人死亡、1人受伤直接经济损失10万余元的重大安全生产事故。根据上述事实,请判断,企业应全面落实安全生产责任制,加强现场的安全监督管理。(1.0分)  对

错

[判断题] 94、某采石场是一家开采石灰岩的村办集体企业,共有职工15人。采石场开采石灰岩采用浅孔掏底爆破,2007年6月8日上午13点30分,采石场两名凿岩工刘某和张某吃过中午饭,进入采场凿岩。两名凿岩工在边坡底部打炮孔,该矿没有分台阶开采,只形成了一个边坡,边坡高度23m,坡面角77度。在打完两个水平炮孔后,高陡边坡失稳倾倒,发生了边坡坍塌事故,掩埋了两名凿岩工,二人当场死亡。根据上述事实,请判断以下说法是否正确,在作业前后以及每次爆破后,应对坡面进行安全检查。(1.0分)  对

错

[判断题] 95、甲乙采石场均为开采石灰岩的个体工商户,两个采石场相邻,矿区边界相距40m。2007年7月3日9点,甲采石场到镇民用爆破器材管理站用现金购买了2t炸药和其他爆破器材,11点装药完毕,剩余48kg炸药和30m导爆管,此时,乙采石场安全管理员邢某来到甲采石场,说自己采石场今天有一个大块矿石需要二次爆破破碎,向甲采石场借了2kg炸药和15m导爆管,并签署了借条。甲采石场将剩余的炸药和爆破器材退回镇民爆站。下午2点,乙采石场爆破大块矿石,没有发出爆破信号,飞石击中了甲采石场正在排险作业的工人关某头部,当时关某没有戴安全帽,当场重伤昏迷,在送往医院的途中死亡。根据上述描述,请判断以下说法是否正确,造成该事故的直接原因是爆破作业没有发出信号,撤离人员,造成飞石伤人。(1.0分)  对

错

[判断题] 96、某采石场是一家开采石灰岩的个体工商户,共有职工14人。采石场开采石灰岩,采用中深孔爆破。2009年5月19日晚8时左右,采石场在装岩过程中,发生了边坡坍塌事故,造成1名挖掘机操作工和两名凿岩工死亡。据现场勘查,现场未形成明显的开采台阶,浮土层未超前剥离。据测量,塌方处作业面最大高度约21.5m,塌方区域高约24m,宽度约16m,塌方量约为300m3。现场挖掘机操作室受坍塌岩石冲击,严重受损。根据上述事实,请判断以下说法是否正确,露天开采应遵循自上而下的开采顺序分台阶开采并坚持“采剥并举,剥离先行”的原则。(1.0分)  对

错

[判断题] 97、某采石场是一家开采建筑石料用花岗岩的个体工商户,共有职工12人。2005年3月19日上午11点,采石场内,3名工人正在进行爆破作业,装完炸药起爆后,炸药没有爆炸,3人立即返回处理盲炮,盲炮突然爆炸,爆炸使得山体发生大面积坍塌,3人瞬间就被石流埋没,被埋人员挖出时已经全部遇难。而此时,一名坐在矿区边缘的车辆上的人员被飞石砸中,紧急送往医院抢救,经医院抢救无效死亡。此次事故共造成4人死亡。根据上述事实,请判断,爆破作业人员应取得爆破资格证,装药方式合理,避免产生盲炮。(1.0分)  对

错

[单选题] 98、某钨矿原为集体所有制矿,2002年被陈某个人承包经营,该矿于2003年1月换发各类证照,设计年生产能力4万吨,有职工58人。2003年9月13日16时,该矿电机车司机何某驾驶载重量为2.5t的电机车到某坑口792南头拉残矿。21时左右,何将空车开到7中段竖井口,准备让卷扬机把机车吊上5中段后下班,并要装矿石的民工钟某、朱某到五中段通知尹某。尹接到通知后马上发信号给卷扬机司机袁某,让其将卷扬机罐笼放到7中段。当何某将电机车刚开进罐笼二分之一时,尹某就违章向袁某发出“一长一短”的不规则铃声信号。袁某收到这一意图不明的信号后,不向尹某问明情况,想当然地认为是提升信号(提升信号为两声短铃),便将罐笼提升起来。当罐笼升高约1.7米时,电机车脱落罐笼掉到竖井底部,造成车毁人亡事故。事后经查袁某无特种作业操作资格证。根据上述事实,矿电机车司机()可上岗作业。(1.0分)   A、取得相应资格 B、不用取得证书

C、取得驾驶员资格证

区金属非金属矿山安全标准化建设工作方案 篇6

一、高度重视，切实加强组织领导

地下矿山通风是保证向井下连续输送必要数量的新鲜空气、稀释并排除有毒有害气体和矿尘，为矿工创造安全舒适工作环境的根本措施。矿井实行机械通风、合理设置通风构筑物、正确布置局部通风机及风筒是控制中毒窒息事故发生的前提。加强通风系统维护与运行管理是杜绝中毒窒息事故的保证。近年来，各级安全监管部门和矿山企业认真贯彻落实国家安全生产法律法规、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）以及《金属非金属地下矿山通风技术规范》（AQ2013-2008）的有关规定，大力开展机械通风专项整治，在通风安全管理、预防中毒窒息事故等方面取得很大成效，促进了地下矿山安全生产形势稳定好转。但是，由于部分地下矿山企业存在通风系统不完善、通风安全管理措施不落实、应急管理工作不到位等问题，导致中毒窒息以及因盲目施救导致死亡人数增加的事故时有发生，造成人民群众生命财产重大损失。各级安全监管部门和地下矿山企业要高度重视地下矿山通风安全管理工作，把加强机械通风作为通风安全管理工作的重中之重，摆上重要工作日程，切实加强组织领导。地方各级安全监管部门主要负责人要亲自组织研究、部署地下矿山通风安全管理工作，分管领导要经常深入地下矿山企业调查研究和检查指导，深入分析本地区地下矿山通风安全管理现状，认真查找薄弱环节和重大隐患，细化工作方案，强化对策措施，建立有效机制。要落实责任，强化监管，严格执法；尤其要严肃查处中毒窒息事故，严厉追究相关责任人的责任。

二、严格落实通风安全管理各项工作措施

（一）严格落实通风安全管理责任和制度。地下矿山企业法定代表人对本企业通风安全管理工作全面负责，分管安全负责人具体负责，各部门安全负责人直接负责。要实行通风安全目标管理，层层分解指标，将通风安全管理纳入安全生产经济承包责任制中，并定期检查考核。要建立健全各级领导、职能机构、岗位人员通风安全生产责任制，以及通风安全生产奖惩制度、通风安全管理制度、隐患排查治理制度和岗位操作规程等各项规章制度。

（二）建立健全通风安全管理组织机构。地下矿山企业必须设立通风安全管理机构，负责全矿日常通风安全管理以及通风检测、粉尘测定工作。要按要求配备适应工作需要的专职通风技术人员和测风、测尘人员，并定期进行培训。要配备一定数量的测风、测尘仪表和气体测定分析仪器。从事井下局部通风机安装、井下局部通风机和辅助通风机操作、矿井通风构筑物（风门、风桥、风窗和挡风墙等）操作及维护，以及从事井下防尘等作业的人员，必须经专门的培训并考核合格，取得特种作业操作证，方可上岗作业。

（三）切实加强机械通风工作。地下矿山必须安装主要通风机，建立和完善机械通风系统。正常生产情况下，主要通风机应连续运转。当主要通风机发生故障或需要停机检查时，应立即向调度室和主管矿长报告，并通知所有井下作业人员实施相应停风应对措施。每台主要通风机应具有相同型号和规格的备用电动机，并应设有能迅速调换电动机的装置。要有保证主要通风机在10分钟内使矿井风流反向的措施。当利用轴流式风机反风时，其反风量应达到正常运转时风量的60％以上。每年至少进行一次反风试验，并测定主要风路反风后的风量。采用多级机站通风系统的矿山，主通风系统的每台通风机都应满

足反风要求，以保证整个系统可以反风。主要通风机或通风系统反风，应按照事故应急预案执行。主要通风机风机房，应设有测量风压、风量、电流、电压和轴承温度等的仪表。每班都应对通风机运转情况进行检查，并填写运转记录。有自动监控和测试的主要通风机，每两周应进行一次自控系统的检查。不符合规定的，要立即停产整改，补充完善有关设备设施、工程及管理制度，经有关部门验收合格后方可恢复生产。

（四）加强建设项目通风安全管理工作。采用坑探的地质勘探企业，必须编制勘探期间通风安全设计，按设计要求安装局部通风机，严禁采用扩散通风方式和随意停开局部通风机。新建、改建、扩建项目必须实行机械通风，并按设计要求进行施工。基建时期应采取有效的通风措施，确保井下作业场所获得足够的新鲜风量，在矿井通风系统形成前严禁投入生产。

（五）强化通风安全管理基础工作。地下矿山企业要根据井下生产变化，及时调整完善矿井通风系统，并绘制全矿通风系统图。要建立主要通风设备设施技术文件、通风系统图、日常检查维修记录以及通风系统和设备设施检测检验、隐患排查治理、通风管理安全措施投入、特殊工种培训考核等记录档案资料。通风管理基础资料不完善的，要立即停建、停产整改，补充完善后方可恢复建设、生产。

（六）加大通风系统隐患排查治理力度。地下矿山企业要对主要通风机、局部通风机的运转及维护保养情况，风质、风量、风速检测情况，炸药库、机电硐室通风情况，通风构筑物的建筑和维护情况，采空区、废弃巷道密闭情况等进行全面排查。对排查出的安全隐患，要落实治理责任、措施、资金和整改期限。发现主要通风机、通风系

统等存在重大安全隐患的，要立即停产进行整改。对由于隐患排查治理不彻底导致事故发生的，要严肃追究相关人员的责任。

（七）加大通风安全投入。地下矿山企业必须安排通风安全工程、通风设备设施更新和技措专项费用，并做到专款专用，不得挪用。应当依托科研院所、大专院校等技术力量进行通风安全科学技术研究，依靠科学技术进步，积极采用安全可靠、节能环保的技术和装备，提高通风系统的科技含量。

三、严防重点区域、重点环节发生中毒窒息事故

（一）加强废弃矿井的安全管理。各地安全监管部门要会同有关部门对辖区内废弃矿井、采空区等有关情况进行彻底排查，建立档案，落实安全监管责任，完善安全措施。地下矿山企业要严格按照有关规定和程序对所属的资源枯竭矿井、废弃井巷等实施闭坑、封堵；安全监管部门要严格按照关闭标准对关闭矿井进行验收，确保关闭到位。对关闭和废弃矿井井筒要封闭、填实，平整工业场地，四周设置明显的永久性警示标志。严禁人员进入废弃矿井和矿洞。

（二）加强采掘工作面和独头巷道、采空区通风安全管理。地下矿山企业掘进工作面和通风不良的采场，必须安装局部通风设备，严禁采用扩散通风的方式。局部通风机风筒必须吊挂平直、牢固，接头严密，避免车碰和炮崩，并应经常维护，杜绝漏风，降低阻力，严禁使用非阻燃材料的风筒。人员进入掘进工作面、采场进行作业前，必须用仪器进行检测，确保风量和空气质量满足作业要求；人员进入独头工作面之前，应开动局部通风机进行通风，通风时间应不少于30分钟，并确保空气质量满足作业要求；独头工作面有人作业时，局部通风机应连续运转。暂时或永久停止作业并已撤除通风设备而又无贯穿

风流的采场、独头上山、天井及独头巷道，应及时用栅栏封闭，并设置警示标志，防止人员进入；若需要重新进入，应先进行通风和空气成分分析，确认安全后方准进入。采场回采完毕后，要将所有与采空区相通、影响正常通风的巷道及时密闭。

（三）加强爆破作业安全管理。爆破作业必须由具有相应资质的单位或工程技术人员编制爆破说明书和作业规程。爆破作业单位必须按爆破说明书和作业规程进行爆破作业。起爆前应认真检查爆破作业地点的情况，确认作业通道和撤离路线安全畅通、爆破后能有效通风、现场其他人员已经全部撤离到安全地点后，方可实施爆破。爆破后必须先开动局部通风机排除有毒有害气体，经检测确保空气质量满足作业要求后，方可进入作业。作业前，要由技术人员认真检查作业面有无盲炮、支护是否破坏等情况。井下炸药库应有独立的回风道。爆炸物品的运输、储存、使用等必须符合《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》(GB6722-2003)的有关规定。

（四）加强防火安全管理。地下矿山企业必须按照有关规定设置地面和井下消防设施，并要有足够可靠的消防用水；主要进风巷道、进风井筒及其井架和井口建筑物，主要扇风机房和压入式辅助扇风机房，风硐及暖风道，井下电机硐室、机修硐室、变压器室、变电所、电机车库、炸药库和油库等均应采用非可燃性材料建筑，硐室内应有醒目的防火标志和防火注意事项，并配备相应的灭火器材；井下各种油类必须单独存放于安全地点，装油的铁桶必须有严密的封盖；井下柴油设备或油压设备一旦出现漏油，应及时处理。井下动力线、照明线、变压器、电动设备等电器设备以及带式输送机必须使用阻燃材料，并经常检查，及时更新。新建矿井井下严禁使用木质支护材料，生产矿井要逐步淘汰木质支护。严禁在井下吸烟，严禁在井下使用电炉、灯泡等进行防潮、烘烤、做饭和采暖。在井下进行切割、焊接等动火作业，必须制定安全措施，经企业主管负责人签字批准后实施。

四、强化应急管理，严防因盲目施救导致事故扩大

（一）完善事故应急救援预案。地下矿山企业要制定停电、反风、中毒窒息、火灾事故等情况下的应急救援预案，绘制井下避灾路线图。要按要求配备足够数量的应急救援物资和设备，建立健全井下应急救援通讯联络系统，井口和采掘工作面必须配备一定数量的隔离式自救器，并经常检查维护，及时更新。

（二）加强应急知识培训和现场应急演练。地下矿山企业要对所有下井人员进行专门的预防中毒窒息和火灾事故知识培训，使下井人员了解通风安全管理基本知识，了解井下有毒有害气体的产生、分布及防范措施，熟悉所在作业场所的逃生路线、基本救生逃生方法、事故处理措施，并定期组织现场应急演练，提高职工的现场应急处置能力，防止事故扩大和次生灾害的发生。

（三）建立健全并认真落实各项施救制度。地下矿山企业要建立完善并强制执行事故报告制度、施救程序以及施救奖惩制度。发生中毒窒息事故时，要迅速报告矿调度室，有关区域人员要迅速撤离；在救援队伍到达前，抢救人员要按照中毒窒息事故应急预案进行救援；进入危险区域必须佩戴防毒面具、自救器等防护用品，必须有专人负责检测空气质量、保持危险区域局部通风机正常开启；严禁擅自进入危险区域盲目施救。对不佩戴防毒面具或自救器等防护用品擅自进入危险区域，以及违章指挥盲目进行施救的要从严进行处罚，造成事故

扩大的要严肃追究责任。对制止盲目施救，没有造成事故伤亡人数增加的人员要给予奖励。

（四）加强救援能力建设。各类矿山企业都要建立专兼职应急救援队伍或与专业救援队伍签定救援协议。同时，要加强装备建设，配备必要的、先进的、专用的、特殊的救援装备。一旦发生事故，要及时、有力、有效施救。

五、严格执法，强化安全监管

（一）严格执行行政许可制度。各级安全监管部门对新建、改建、扩建的金属非金属地下矿山企业履行“三同时”审查时，要依法依规对矿井机械通风系统的设计和建设情况严格审查。凡新建地下矿山初步设计中没有设计机械通风系统的，掘进工作面以及无贯穿风流的回采工作面没有局部通风设计的，没有要求制定炮烟中毒窒息和火灾事故应急救援预案的，一律不得通过安全专篇审查；安全设施竣工验收时，没有按初步设计安装主要通风机、局部通风机等设备设施，或者规格型号不符合设计的，现场没有配备通风检测仪器仪表以及自救器等防护用品的，通风效果检测检验不合格的，均不予通过验收。未通过“三同时”审查验收合格的项目不得投入生产运行。对未履行建设项目“三同时”审查的地下矿山企业不得颁发其安全生产许可证。

（二）严格现场检查。各级安全监管部门要查清辖区内地下矿山机械通风的基本情况，督促企业完善通风管理制度，落实各项工作措施。要制定检查计划，突出检查重点，科学作出安排。要重点检查地下矿山通风管理机构、通风管理制度、操作规程的建立和执行情况，机械通风系统的建立、运行和管理情况，通风检测仪器和自救器的配

备情况及检测记录，通风设施的建设、运行、维护及隐患整改情况，应急救援预案的可操作性和职工应急演练及培训记录情况，发生中毒窒息事故的地下矿山企业吸取事故教训、落实整改和防范措施情况等。对重点地区、重点企业、薄弱环节、重大隐患等要重点跟踪，进行专项和定期督查。