建设工程施工投资合同

建设工程施工投资合同（精选8篇）

建设工程施工投资合同 篇1

附件：

温州市政府投资工程施工合同专用补充条款

本专用条款根据政府投资项目工程造价控制的需要拟定，与本合同通用条款、专用条款不一致的，以本补充条款为优先解释。

47.1 概算工程建设费

经批准的相应概算工程建设费控制总额为元，该控制总额及概算工程建设费批准文件在本合同履行过程中对承发包双方均具有约束力。概算工程建设费批准文件作为本合同的附件。

47.2工程变更

47.2.1一般工程造价变更。

1、一般工程造价变更按照本合同规定程序、格式与时限办理，必须明确变更内容及变更价款。

2、发包人以下采用种方式将一般工程造价变更文件的副本报送原施工合同备案部门，报送时间最迟不得超过竣工验收后14天。办理结算时，承发包双方持有变更文件不一致的，以报送文本为准。

（1）每月前报送；

（2）每季度末前。

47.2.2 重大工程造价变更

1、工程实施过程中有下列情形之一的为重大工程造价变更：

（1）工程单项或累计变更导致工程总造价超过经批准概算工程建设费控制总额；

（2）涉及单项价款增减在万元以上工程变更事项的；

（3）双方约定的其他重大变更事项：-1-

2、重大工程造价变更前，发包人应当编制变更造价预算书并按以下程序取得经济可行性批准后方可执行：

（1）涉及47.2.2.1（1）款情形的，发包人须报经原批准部门核准调整概算后方可进行；

（2）涉及47.2.2.1（2）款情形的，发包人应报经.的审核同意后执行；

（3）涉及47.2.2.1（3）款情形的..。

3、重大工程造价变更经批准后，发包人应当将经批准的变更预算书作为变更指令的附件递交承包人，并以此作为变更的暂定金额和临时性付款依据。承包人接到重大工程造价变更指令后，应当在14天内向发包人提交正式工程变更价款报告。发包人按《关于加强政府投资项目工程造价控制的意见》（温建建[2010]316号）的规定程序审核，确定变更价款后同期调整合同价款的支付。

4、发生重大工程造价变更的，承发包人须于7日内将变更文件的副本报送原施工合同备案部门，双方约定由负责报送。办理结算时，承发包双方持有变更文件不一致的，以报送文本为准。

47.2.3工程发生重大设计变更的，依照《温州市建筑工程设计变更管理暂行办法》（温建技[2009]21号）的规定办理相关批准手续。

47.3禁止擅自变更

47.3.1承包人未经合法或合同约定程序不得变更施工，承包人擅自变更施工的，承包人应当自行返工并承担由此造成的经济损失。

47.3.2非紧急或特殊情况，发包人、监理工程师变更指令不符

合法定要求或《关于加强政府投资项目工程造价控制的意见》（温建建[2010]316号）规定程序的，承包人应当拒绝变更施工，由此产生的经济损失由发包人承担。承包人未履行拒绝义务擅自变更施工的，不予增加变更价款，由承包人承担经济损失。

47.4 变更价款确定

47.4.1本合同履行过程中，承包人接到变更指令后14天内应当向发包人提交工程价款变更报告，发包人应当接收并按照本合同约定及时予以答复。承包人未在14天内提交工程价款变更报告的，视为放弃变更工程价款的权利。

47.4.2承包人提交工程价款变更报告应同时附有以下文件：

1、变更价款计价清单（含编制说明）；

2、合法的工程变更文件；

3、监理工程师变更指令；

4、其他编制变更价款报告的相关计价依据性资料。

47.4.3承包人提交工程价款变更报告不符合要求的，发包人可予以退回，承包人修正或补充后可在7天内重新提交。

47.4.4本合同履行过程中发生下列情况之一的，工程变更核减造价的予以调整，增加造价的不予调整：

1、由于承包人履行合同过失而需要变更的；

2、应承包人要求或建议而采取变更措施，但发包人及其工程没有因此受益的；

3、承包人擅自变更的；

4、承发包人约定的其他情形：

47.4.5监理工程师就工程造价与费用的确定、调整、变更或施

工索赔进行任何签证意见与解释须经发包人的书面授权，未取得发包人授权的，须经发包人的确认。

47.5发包人索赔

47.5.1承包人违约或不适当履行合同给发包人造成经济损失的，发包人提起索赔应当符合本合同约定的索赔程序和要求。

47.5.2发包人索赔应当在索赔事件发生（或结束）后28天内以书面索赔函的方式向承包人提出，发包人索赔款项应直接从承包人工程价款中扣除。

47.5.3发包人索赔时，应当详细说明索赔事由、索赔理由、索赔要求、工期与费用的计算方式、索赔证据和依据。

47.5.4发包人索赔应当同时向承包人提供如下资料：

（1）符合第47.5.3款要求的索赔报告；

（2）索赔工期、费用计算书及其编制说明文件；

（3）索赔证据资料；

（4）索赔依据资料；

（5）其他需要提交的资料或说明文件。

以上所有文件均应提供一式三份，其中至少包括一份原件（或与原件核对无误的复印件）。索赔费用计算书须有工程造价专业人员的签章。

47.6承包人索赔

47.6.1发包人违约或不适当履行合同给承包人造成经济损失的，承包人提起索赔应当符合本合同约定的索赔程序和要求。承包人索赔的，发包人应当按照本合同的规定及时受理，依照合同约定和相关规定审核答复。

47.6.2承包人索赔应当在索赔事件发生或结束后28天内向发包人提出，逾期未提交索赔意向书或提交索赔意向书后28天内未提交正式索赔报告的，视为不涉及价款的损失或工期的延长，发包人不予

赔付或批准。发包人有权不接受承包人在工程竣工验收结束后提出的任何一揽子索赔，除非该索赔基于新发生的索赔事件。

47.6.3承包人索赔也应符合第47.5.3款、第47.5.4款的要求。47.7合同结算管理

47.7.1承包人完成本合同约定工程内容并经竣工验收合格后7天内，承包人应当及时提交合同价款结算报告。承包人逾期没有提交合同价款结算报告的，发包人应当以书面方式予以催促，经催促后28天内仍未提交的，发包人可自行或委托工程造价咨询机构编制合同价款结算报告并提交政府职能部门审核。

47.7.2承包人提交合同价款结算报告应当符合浙江省建设工程造价咨询成果操作规程关于结算技术文件的规定格式要求。

47.7.3承包人提交合同价款结算报告应当同时附有经监理工程师确认完整的工程竣工验收资料移交清单和工程合同履行文件移交清单。

47.7.4发包人接到承包人合同价款结算报告后，应当在7天内就其完整性、真实性做出审核意见并提交政府职能部门审核。发包人可以要求承包人在7天内修正结算报告或进一步补充结算资料，承包人应当修正或按要求补充资料。承包人逾期或未提交修正意见或结算资料的，视为放弃相应的权利。

47.7.5发包人提交合同价款结算报告及完整结算资料后，政府职能部门按照《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）规定的时间予以审核。

47.7.6承包人合同价款结算报告经审核后，核减率或核增率超过百分之五的，超过部分的审核费用由承包人承担，发包人可直接在结算尾款中予以扣除。

47.7.7承发包双方办理工程结算完毕后，发包人按照《关于贯彻实施〈建设工程工程量清单计价规范实行建设工程结算价备案的通

知〉》（温建建[2010]239号）的规定办理备案，经备案的合同价款结算书作为工程最终付款的依据。

47.8工程造价文件的送达

47.8.1合同当事人依照本合同和相关规定递交变更通知书、价款变更报告、合同价款结算书等工程造价及合同履行文件的，承发包人应当予以接受。

47.8.2承发包人约定的送达方式：

47.9争议的解决

发生发包人不予批准承包人索赔报告、承包人对发包人审核意见持有异意或承发包人未能就合同价款结算报告审核达成一致意见等合同履行争议的，承发包人可选择以下方式解决：

1、由发包人召集政府职能部门、工程造价管理部门和合同管理部门参加的索赔协调会议；

2、向温州市建设工程造价管理协会申请调解；

经上述方式仍无法达成一致意见的，按照本合同专用条款第37.1款约定方式解决。

建设工程施工投资合同 篇2

关键词：政府投资建设项目,施工合同管理,问题,措施

改革开放以来, 随着政府职能转变和我国投资体制的改革, 政府投资范围和领域逐步向基础设施、公用事业建设扩展。多年来, 我国对政府投资项目的管理没有相应进一步完善, 存在着许多管理漏洞, 给国家财政支出造成不必要的损失, 同时影响了政府投资的社会效益, 以及政府形象。针对施工合同中建设单位与承包商之间发生的各种纷繁复杂的纠纷, 如何依法管理实施好施工合同已成为政府投资建设项目管理中的重要工作。

1 政府投资建设项目施工合同管理现状和存在的问题

政府投资项目已经依法采用招投标的办法, 但是合同的签订和管理仍然存在很多问题。各级财政部门应加强合同管理的监督力度, 使合同和招投标文件可以规范建设单位和承包商双方的实施行为。现将合同管理中存在问题进行归纳:1) 合同条款与招标文件不一致。2) 合同条款有失公正性。3) 管理人员责任心不强, 签订不仔细。4) 主观上故意性。5) 客观上忽视。6) 监督上缺位。

2 施工合同管理中应注意的问题和内容

2.1 行政部门管理

各级工商行政管理部门和建设行政主管部门, 应当依法对建设工程施工合同进行管理。《合同法》第一百二十七条规定:“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内, 依照法律、行政法规的规定对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为, 负责监督处理;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”在这条规定中所指的有关行政主管部门, 对建设工程施工合同来讲, 就是建设行政主管部门。《建筑法》中, 也有类似规范工程发包人和承包人在工程合同方面的条款。

2.2 签订管理

1) 签订前管理。

在发包人具备了与承包人签订施工合同前提条件的情况下, 发包人主要是对承包人的资格、资信和履约能力进行预审。发包人只有经过对承包人几个方面的预审, 对承包人有了充分了解后, 签订的施工合同才有可靠的保障。

2) 谈判签订管理。

施工合同谈判和签订是谈判管理的两个程序。谈判是发包人经过对承包人资格预审后, 认为可以将建设工程委托其施工, 就可以与其进行签订合同的谈判。发包人在谈判前, 提出施工合同的各项条款;招标工程应将合同主要条款包括在招标文件内。不论是直接委托还是招标中标, 发包人对承包人都要对施工合同的主要条款和应负责任具体谈判。

2.3 履行管理

2.3.1 严格按照施工合同规定, 履行应尽的义务

施工合同内规定由发包人负责的工作, 是使合同最终实现的基础, 如提供施工现场、“三通一平”、水准点与坐标控制点、施工图纸、材料与设备等, 都是为承包人开工、施工创造的先决条件。发包人必须严格按照施工合同规定的时间和有关要求履行应尽的义务, 才能有权要求承包方履行合同。

2.3.2 按施工合同规定行使权力

1) 工期控制权。工期控制总目标, 是使建设工程按合同规定的竣工日期如期竣工, 投入使用。为了实现工期目标在整个施工合同履行期要采取如下措施:a.按施工合同规定, 要求承包人在工程开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划, 并加以审核、批准;b.按照分月、分段进度计划, 进行实际检查;c.对影响进度计划的因素, 进行分析, 属于发包人的原因, 应及时主动解决;属于承包人的, 应督促其迅速解决;d.在同意承包人修改进度计划时, 审批承包人修改的进度计划。2) 质量检验权。发包人必须从下列几方面行使质量检验权:a.检验工程使用的材料、设备质量;b.检验工程使用的半成品及构件质量;c.按合同规定的规范、规程, 监督检验施工质量;d.按合同规定程序, 验收隐蔽工程和需要中间验收的工程质量;e.验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量。3) 数量验收权。按合同约定的结算方式, 承包人按月或分段提交已完工程量报告, 发包人应按合同约定的程序、验收工程量, 作为拨付工程进度款的依据。

2.3.3 按施工合同规定行使工程竣工验收权和履行工程竣工结算义务

1) 竣工验收。发包人在收到了承包人提供完整的工程竣工资料和竣工验收报告后, 应按合同规定的程序, 组织工程验收。验收合格后, 签署竣工验收证明;验收不合格, 向承包人提供修改意见, 由承包人修改后, 再组织验收。2) 竣工结算。工程竣工结算是施工合同履行的重要步骤, 也是施工合同履行管理的最后阶段。在工程办理完竣工验收手续后, 发包人应按有关部门规定的工程价款结算方法和施工合同内规定的结算程序办理工程价款结算拨付手续。

3 加强合同管理措施

1) 明确规章制度。目前, 各省级人大常委会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》, 指导各处工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核, 尤其在对工程造价的控制上, 对政府投资项目应制定细致、明确的可操作性强的实施细则。2) 人在管理合同中的作用。人是管理实施合同中最主要的角色, 也是管理实施合同中的关键因素。建设单位合同管理人员从事合同管理工作, 应执行《施工合同管理人员资质证书》。建设单位是政府投资的代表, 各级财政部门对政府投资履行监督职责, 各级财政部门应加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。3) “代建制”的应用。政府投资基本建设项目“代建制”已在我国得到广泛应用。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行, 加强对代建机构的监督管理力度, 并利用“代建制”的优势, 彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端, 对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。4) 制订相应的补充条款。建设工程施工合同分通用条款和专用条款, 但作为政府投资项目有自身的特点, 现有的合同条款不能满足其特殊要求, 对工程造价的规定不够严格。各级财政部门应对工程建设过程中所能发生的情况应有充分的预见, 制订出一套针对政府投资项目特点的补充条款, 尤其对工程造价控制的条款应细致、明确, 并有利于节约财政建设资金。5) 建设工程施工合同的交底。财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作, 把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时, 这个“合同交底”工作就显得更为重要。

4 结语

随着近年来我国对政府财政支出的监管力度继续加大, 从而进一步要求政府提高监管能力, 本文对政府建设项目监管中的政府投资建设项目的施工合同管理现状和存在问题进行分析论述, 并提出了施工合同管理实施过程中的相应针对性措施, 为政府建设项目管理者在项目监管重要环节中如何依法管理实施施工合同提供理论参考和实践指导。

参考文献

[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程法律法规选编[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.

[2]徐崇禄, 董红梅.建设工程施工合同系列文本应用[M].北京:中国计划出版社, 2003.

[3]刘娜娜, 耿淑芬.合同法实务与案例评析 (下) [M].北京:中国工商出版社, 2000.

[4]赵旭东.合同法学[M].北京:中央广播电视大学出版社, 2000.

[5]王万珍.浅谈政府投资城建项目的管理[J].山西建筑, 2007, 33 (5) :191-192.

建设工程施工投资合同 篇3

关键词:政府投资项目;工程合同计价条款;设计

中图分类号:F284文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)22-0071-02

近年来,随着实施积极的财政政策、扩大内需等政策措施,政府投资数额急剧增长,每年“政府投资工程”占到约10%,达3500亿元左右。然而政府投资项目丑闻频发,不断刺激着大众的感官。这一切都召唤我们必须立即对我国政府投资建设项目的管理模式进行改革。合同管理是工程管理的核心内容,投资控制又是工程建设“质量、安全、投资”三大控制中一个重要环节,有关工程价款相关的条款在合同中相当重要,且对政府投资建设项目尤为重要。与合同价格(Contract Price)相关的条款在政府投建项目合同中的重中之重,文章正针对此展开研究。

1明确“应采用工程量清单计价方式”

在建设工程中,被人们所广泛采纳的的工程计价方式是源自于英国的工程量清单计价方式。该方法是指在建设工程招投标中,招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,同时将它变成招标文件的附件让投标人参考,由投标人依据工程量清单报价的计价方式。

在现行的“99”合同示范文本公布的时候,我国仍然采用传统的定额计价的固定总价合同,除了在沿海的少数地区和一些涉及国际工程承包中,因此在当时并不具备将工程量清单计价方式用合同来规范的条件,可是2003年《建设工程工程量清单计价规范》的出台,却使得工程量清单计价方式取代了传统的定额计价并得到广泛的采纳而且《建设工程工程量清单计价规范》强制要求,国有资金投资为主的大中型建设项目应执行该规范。

故此,在政府投资建设项目的专用合同条款中首先应明确政府投资建设项目采用的计价方式为工程量清单计价方式。其次,在政府投资建设项目专用合同条款中应订立与招投标相配套的计价条款。根据《中华人民共和国招投标法》相关规定,政府投资建设项目基本均应采用招投标方式确定承包单位,因此合同专用条款应实现与招标投标的有效衔接。工程招标投标过程就是在订立合同过程,且招标的文件内容与双方订立的合同内容互相映照和补充。在国际通用合同条件中将招标到合同订立都由示范文本进行规范。从99版示范文本的实际运用过程中及目前有关的法律法规和国家政策的要求,示范文本的内容应对招标开始至合同的订立提供“一揽子”服务。从便利招标工程使用角度,应订立相关的合同条款。再次,工程计价调整的情况及方式也应在专用合同中订立相关条款,工程计价的调整应考虑到工程本身及社会因素、个人情况的变更导致的造价调整等调整因素。

在FIDIC合同条件和NEC合同文本中,均采用国际通行的清单计价方式,因而单价也是相对固定的,只有在特殊的情况下,才允许改变单价和重新计算价格。造成调价的原因是实际的工程量和原先的工程量之间有很大出入而且导致实际工程的成本也改变,使得承包商得到更多的利润而购房人却支付不合理的房价,所以为了使承包人与购房人的利益得到一定的平衡,有必要对单价进行一定得调整。而且国际上对此也有通行的做法,因此我们也可以参照并纳入合同中

2 政府投资建设项目合同计价相关条款设计

2.1合同价款约定依据的确定

2.1.1招标工程合同价款约定

在建设工程中的招标工程合同价款由发包人和承包人根据中标时的价款在签订合同时进行商定。招标工程实行工程量清单计价的,合同价款约定方式应当符合下列规定:

①采用固定单价合同形式的,中标价即为合同价款,结算时工程数量根据设计图纸、变更签证、现场签证按实计算,单价按中标单价以及约定的调整方式计算。

②采用固定总价合同形式的,应在确定中标后28天内核对清单工程量,核对后的清单工程量作为完成招标图纸施工内容的包干数量,相应总价即为合同价款,结算时按合同价款进行审核结算。采用固定总价包干合同,未在28天内核对清单工程量,按固定总价包干合同进行结算。合同价款外工程数量根据变更签证、现场签证按实计算,单价按约定单价以及调整方式计算。

2.1.2非招标工程合同价款约定

非招标工程的合同价款由发包人与承包人依据双方确定施工图预算的总造价在本合同协议书中约定。

2.2工程量清单解释条款约定

工程量的总额包括施工、安装等,若在这过程中承包人有过错既不能解除合同也不能豁免其按约定应承担的责任。这里所说的工程量是根据资料确定的而非承包人在实际工程中应完成的。

2.3同时对计量结果复核说明条款约定

承包人对工程师所确定的计量结果有异议,应当在受到通知的7日内向工程师提出书面意见并附上其认为正确的计量结果和相应的资料。工程师收到后,应与承包人进行复核,确定最终的计量结果,若协商不成则按合同的争议条款处理。

3政府投资建设项目合同计价调整条款约定

3.1合同价款调整因素约定

除另有约定外,调整因素应包括但不限于:①工程量的偏差;②工程变更;③物价及后继法律法规的变化;④费用索赔事件或发包人负责的其他情况;⑤工程造价管理机构发布的造价调整;⑥专用条款约定的其他调整因素。

3.2 风险调整办法约定

①实行风险包干的,应当计取相应风险包干费用。风险包干系数根据风险承包范围和工期合理确定,工期在一年以内(含一年)的一般为2%以内,工期在一年以上的一般为1%～3%。

②实行包工包料的,合同应当约定发、承包双方承担主要材料价格风险的幅度。主要材料价格市场变动未超出约定幅度的部分,由承包人承担或受益;超出约定幅度的部分,由发包人承担或受益。主要材料的种类根据相应材料费占工程造价比重确定并在合同中予以约定。

③采用固定单价、固定总价合同形式的,合同应当约定合理的风险承包范围。承包人风险承包范围不包括下列事项:工程地下地质条件的变化;设计变更、;现场签证;不可抗力;双方约定的其他内容。

3.3 各种因素调整办法约定

①概述。当项目工程量偏差在百分之十以上,且该偏差使合同价款变化超过了 0.01%,则超过 10%部分的项目综合单价应予调整。如果因为非承包人的原因而删除了合同中原有的某项工作,致使承包人开销或(和)预期可以获得利益无法得到弥补的话,则其有权要求补偿。

②分部分项建设工程项目费的调整。在分部分项建设工程的项目,如果因法定或者合同约定的合理原因导致最终完成的工程量与工程量清单中开列的工程量相差在百分之十以上的;且相关合理变化致使扣除零星工作项目费和预留金后的合同价款变化超过了0.01%,则该超过10%部分的综合单价应当予以调整。除合同另有约定的外,调整应按照以下规则进行:

A 在“Q1>1.1Q0”的情况下:由造价工程师按第67.3款规定核实竣工结算文件时向承包人提出P1,经合同双方确认后,按照“C=1.1Q0×P0+(Q1-1.1Q0)×P1”的公式加以计算调价。

以上两式中:C是调整后的分部分项工程清单项目结算价;Q1是最终完成的工程量;Q0是工程量清单中开列的工程量;P1是调整后的清单项目综合单价;P0是承包人在工程量清单中填报的综合单价;S1是最终完成的分部分项工程项目费;S0是承包人报价文件的分部分项工程项目费;M1是调整后的结算措施项目费;M0是承包人在工程量清单中填报的措施项目费。Cn′为调整后第n支付期间应支付的合同价款;Cn为调整前第n支付期间应支付的合同价。

B在“Q1<0.9Q0”的情况下:由承包人按第67.2款规定在递交竣工结算文件时向发包人提出P1,由造价工程师核实并经发包人确认后按照“C=0.9Q0×P0-(0.9Q0-Q1)×P”的公式加以计算调价;

③措施项目费的调整。如果工程量的偏差使分部分项工程项目费的变化超过了百分之十,则超过部分的“措施项目费”应予调整。除另有约定外,“措施项目费”应按照以下规则予以调整:

A在“S1>1.1S0”的情况下,由承包人按第67.2款规定在递交竣工结算文件时按照“M1=M0×(S1/S0-0.1)”的公式予以计算,并向向发包人提出,由造价工程师核实并经发包人确认后执行

B在“S1<0.9S0”的情况下,由造价工程师按第67.3款规定核实竣工结算文件时按“M1=M0×(0.1+S1/S0)”的公式向承包人提出,经发包人承包人确认后执行。市场、政策法规变动引起的合同价款的调整:合同履行期间,由于市场变动、政策法规变动引发的物价变动时常出现。当国家工程造价行政机关发布的相关价格指数(包括但不限于人力、材料、机械等价格变动超过)超过合同工程基准期价格 10%时,发包人或承包人中不利的一方应在知道或者应当知道相关信息的14个工作日内书面通知另一方。按下述公式调价:Cn′ = Cn * Pn = Cn (a + b * Ln / L0 + c * En / E0 + q * M n / M0),式中Cn′为调整后第n支付期间应支付的合同价款;Cn为调整前第 n 支付期间应支付的合同价款;Pn为第n支付期间合同价款调整系数a为固定系数,表示合同价款中不作调整的那部分合同款;b、c、……、q分别表示人工、材料、机械等各相关要素占合同价款总额的权重系数,应在专用条 款中约定,要求 a+b+c+……+q=1;Ln、En、……、Mn与 L0、E0、……、M0分别表示工程所在地工程造价管理部门公布的第 n 支付期间和基准期各相关要素的指导价格。

3.4其他因素调整办法

①在合同文件中应增加“招标文件”且在碰到合同文件竞合时其解释的顺序优于中标通知书劣于合同协议书;②承包人投标报价时应以发包人提供的材料和自己获取的资料为基础,同时该价格被认为已经考虑的周全后才确定的;③承包人在投标报价时被认为已经认同了合同中其应尽的义务;④若承包人在投标报价时没有填写单价和总价的费用,则视为这两项金额已经列入相应的价款中;⑤明确招标工程合同价款由发包人和承包人在合同中参考中标价款自行约定。

参考文献:

[1]尹勤着.政府投资委托代建合同示范文本研究[D].武汉:武汉理工大学,2006.

[2] 郭娅.FIDIC和NEC施工合同对比研究[D].北京:华北电力 大学,2005.

信托投资公司工程项目借款合同 篇4

第一条　甲方申请借款总额为人民币。借款用于，保证专款专用。

第二条　乙方根据甲方报送的工程用款计划和用款借据及时审查发放贷款，以保证甲方工程需要。甲方违反政策、擅自改变计划，挪用贷款或物资，乙方有权停止发放贷款。被挪用的贷款要加收百分之五十的利息或如数扣回。

第三条　借款期限定为年月（指从第一笔贷款之日起到最后还清全部本息）。借款利率，月息为‰；年息为％（如国家利率调整：1.利率不变；2.相应调整），按计收利息。贷款逾期不还，按国家规定的相应贷款利率加收百分之二十利息。

第四条　甲方保证按期归还贷款。甲方如不能按期还清贷款，担保单位必须承担连带还款责任。乙方有权从甲方或担保单位存款账户中扣回。

第五条　甲方同意按时向乙方报送工程进度、贷款使用情况的统计报表和资料，为乙方工作提供方便。

第六条　签定本合同后，贷款方如未能按期向借款方提供或借款方未能按规定的时间提用借款，都应视违约，并视违约天数、额度，每天按付违约金。

第七条　本合同一式叁份，由甲乙双方和担保单位各执一份，具有同等法律效力。

借款单位（盖章）担保单位（盖章）贷款单位（盖章）

负责人：负责人：负责人：

财务部门（盖章）财务部门（盖章）业务负责人：

财务负责人：财务负责人：财务负责人：

开户银行：开户银行：开户银行：

账　号：账　号：账　号：

电　话：电　话：电　话：

建设工程施工投资合同 篇5

一、施工合同备案应提交的资料：

1、施工合同文本，施工作业分包（专业分包）合同文本，原件三份，附电子文档；

2、《长沙市建设工程施工合同备案表》、《长沙市建设工程施工作业分包（专业分包庇合同备案表》(原件)（各一式六份，一个施工合同填写一套）；

3、应担保的工程，须提交支付担保和履约担保证明(专业担保公司提供担保需提供：营业执照、银行授信额度及上年度经审计的会计报表)；

4、施工作业分包（专业）分包《建筑企业资质证书》复印件（核原件）；

5、加盖公章及注册造价师签字盖章的工程量清单报价单或投标报价预算书（附电子光盘）；

6、填写《合同备案管理信息》。

二、备案的施工合同不得有违背国家法律、法规及行政规章的条款，合同约定内容不全或约定不明确、合同格式未采用标准示范文本的，承发包双方应根据造价管理部门提出的修改意见，双方协商修改，满足规定要求后再进行备案。未能符合下列条件的施工合同一律不予备案：

1、无论资金来源性质均应采用工程量清单计价办法和新消耗量标准；（省建设厅《关于全面实行工程量清单计价的有关规定的通知》湘建价[2007]236号）

2、规费、税金、基本养老保险（劳保基金）必须按标准执行，不得打折、优惠；（省建设厅《关于颁发<湖南建设工程计价办法>及有关工程消耗量标准的通知》湘建价[2006]330号）

3、工程安全防护、文明施工措施费费率标准应按规定执行，不得打折、优惠。（省建设厅《关于调整工程安全防护、文明施工措施费的通知》湘建价

[2007]403号）合同应按规定约定预付比例或金额，一年内（含一年）完成的工程，预付工程安全防护、文明施工措施费不低于该费用总额的50%，跨年度工程，预付不低于该费用总额的30%，余款支付比例同工程进度款；（建设部建办

[2005]89号）

4、人工工资单价不得低于工程造价管理部门发布的最低工资单价（当前标准省建设厅湘建价[2007]402号）

5、必须有承包人按时足额支付民工工资承诺的条款；（长建发[2004]54号）

6、施工作业分包（专业分包）合同与与施工合同备案一并进行，凡中标单位不具备劳务承包资质的一律要与有资质的劳务承包方签订《施工作业分包（专业分包）合同》；{工程承包人不得将施工起重机械设备和自升式模板、脚手架等架设设施的安装与拆卸分包给施工作业分包人；《长沙市建设工程施工作业分包（专业分包）合同备案须知》（长建价 [2007] 11号），合同范本按省建设厅关于印发《湖南省建设工程施工作业分包合同》（示范文本）的通知（湘建价

[2008]88号文件）}

7、不得设置带资、垫资的条款，不得设置要求承包人在发包方没有按施工合同的约定支付工程款的情况下不得停工，以及在此情况下发包人不承担违约责任条款；（省建设厅关于印发《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则(试行)》湘建办[2005]261号）

8、施工作业分包（专业分包）企业收取的规费不得低于施工作业分包（专业分包）合同中约定支付工资总额的6%，管理费、利润不得低于施工作业分包（专业分包）合同中约定支付工资总额的7%；

9、严禁优质工程奖、罚不对等，禁用工程质量达到省优、市优、芙蓉奖、鲁班奖不奖不罚，达不到省优、市优、芙蓉奖、鲁班奖等奖励对承包人进行罚款处理条款；（省建设厅关于印发《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则(试行)》湘建办[2005]261号）

10、工程结算办理方式和期限与违约责任，工程结算定案后工程尾款支付办法与违约责任；（省建设厅关于印发《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则(试行)》湘建办[2005]261号）

11、合同必须约定工程预付款、进度款、结算款支付比例和时间；（省建设厅关于印发《湖南省推行建设工程施工合同担保制度的若干规定(试行)》的通知湘建建[2007]423号）

12、设备、材料价格变化等风险承担范围、幅度及超过约定范围时工程合同价的调整办法。土建、市政工程材料价格变化超过±3%，其它工程材料价格变化超过±5%均要调整价格；（省建设厅《关于建筑工程主要材料价格调整的通知》湘建价[2008]2号）

13、设计变更、工程量清单错项、漏项、计算错误责任要有合同条款约定及相应工程款的计算；(省建设厅《关于全面实行工程量清单计价的有关规定的通知》湘建价(2007)236号)

14、合同价不得低于企业成本，材料价格明显低于实际市场价格的；（《招投标法》）

15、合同价（即中标价)，包括合同总价、工程量清单单价；（省建设厅关于印发《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则(试行)》湘建办[2005]261号）

三、合同备案后，在已签订合同基础上补充、变更或解除合同应签订书面协议，并在签订协议后7日内将协议报造价管理部门备案。

四、施工合同签订后，承发包双方不得另行订立与备案合同内容不一致的其它协议，在合同履行过程中发生争议时，以备案合同为准。

五、建设工程施工合同备案管理不收取费用。

六、我市领取《长沙市建设工程施工合同备案表》和办理备案手续，在长沙市政务中心建委窗口。（联系电话：5145090,监督电话：2819819）。

七、为了加快备案时间，节约纸张，减少排队现象，长沙建设工程造价管理站免费开展网上合同备案咨询服务，凡已开标的建设工程项目，可将备案的施工合同备案资料先行发至“长沙建设造价网”（http//），将根据规定对电子文档提出一次性修改意见，备案人根据修改意见协商修改合同备案资料后，打印文本资料，加盖印章后送到窗口备案，以节省时间和减少往返次数。

建设工程施工合同 篇6

甲方（发包人）： 住所地： 法定代表人：

邮寄地址：

邮

编： 传真：

联系电话： 乙方（承包人）：

住所地： 法定代表人：

邮寄地址：

邮

编： 传真：

联系电话：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

第一条 工程概况 1.1工程名称： 1.2工程地点： 1.3结构形式：框架

1.4建设面积：

平方米 1.5层数：

第二条 工程承包范

1、土建工程

2、装饰工程（不包括室内刮大白、外墙涂料、卫生间地砖、楼梯扶手、门窗、楼梯大理石）不包括第二次装修

3、给排水工程（不包括消防）

4、电气安装工程（不包括外网）第三条 合同工期 开工日期： 竣工日期：

合同工期总日历天数

天 第四条 质量标准

工程质量等级均必须达到《建筑工程施工质量验收统一标准》

（GB50300-2001）及相关配套质量验收规范规定之合格品要求。

第五条 承包形式

包工包料

第六条 合同价款

按实际建筑面积每平方米

元，一次性包死。

第七条 甲方对外另行委托配套工程

1、塑钢门窗和普通木门的制作及安装

2、消防工程 第八条 工程款支付方式

1、基础至一层结构完成后，甲方拨付给乙方已完成部分工程量的。之后每完成一层，支付已完成部分工程量的。

2、抹灰、安装工程施工阶段，按层拨付工程款，按已完成工程量的支付。

3、工程竣工验收合格后的半年内，甲方支付25%的工程款，留5%作为质保金，待保修期满后支付。第九条 图纸

1、甲方按照施工进程和需要逐步向乙方提供图纸。按国家规定向乙方提供4套图纸，乙方需要增加图纸套数的，甲方应代为复制，复制费用由乙方承担。

2、乙方未经甲方同意，不得将本工程图纸转借或出示给第三人。工程质量保修期满后，除乙方存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给甲方。

3、乙方应在施工现场至少保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。第十条 甲方责任

1、施工准备期间：

（1）办理工程开工所需的一切手续、证件、批件。（土地征用、拆迁补偿、施工临时占用道路等合法手续）

（2）开工前，甲方确保场地达到“三通一平”。

（3）将水准点、坐标控制点提交乙方现场交验；水准点、坐标控制点交验完毕，即由乙方负责保护，此后由于破坏或失准带来的重新测量、放点费用及由此造成的其他损失均由乙方承担。

（4）本合同签订合理时间内提供已设计完的施工图纸2套，其他部分的图纸在不影响工期的情况下分期分批提供。

（5）组织甲方、乙方、设计单位、质监单位、监理单位以及各承包单位参加的图纸会审和设计交底。

2、施工期间：（1）审核乙方编制的施工组织设计、工程总进度计划及工程进度月报表，监督检查工程质量、进度、安全、文明施工，负责设计图纸问题的处理、设计变更的签证审核、工程进度款的审核与支付、责成监理单位组织各阶段的工程验收（工程竣工验收由甲方组织）、办理工程移交手续、办理竣工结算等。

（2）根据实际需要，对施工现场布置进行调整、对设计图纸进行变更，变更工程量按实际发生的调整。第十一条 乙方责任

1、遵守有关法律、法规和规定，乙方在施工过程中如违反国家有关法律、法规和规定，乙方将承担法律责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。

2、履行本合同中规定的乙方有关权利和责任，按本合同要求及施工图纸、图纸会审纪要、设计变更单、甲方和监理的指令、施工及验收规范进行施工。如乙方未能完成或未按期完成合同规定的内容，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿。

3、乙方所用各种材料必须与图纸要求相符，同时应按监理工程师的要求进行检验和试验，不符合的不得使用。如钢材，不得使用地轧材，水泥不得使用小密水泥，如发现，工程款不予结算。按双方协定赔偿金额后在予结算。

4、负责工地现场临时设施的保养。

5、按合同约定内容，为甲委工程提供配合，并对和甲方签定工程的施工质量和工期负责。

6、严格遵守有关环境保护法律、法规、遵守政府主管部门对施工场地交通、施工污染、噪音等安全文明生产的有关管理规定。

7、在1年保修期内承担本工程的保修责任。

8、乙方不得对承包范围内的工程进行转包、分包、一经发现立即清场，乙方承担由此造成的损失。

9、乙方配齐项目部领导班子，持证上岗，明确项目经理，姓名 第十二条 现场用水用电管理

1、甲乙双方用电必须安装电表（乙方用电安装及移位须报甲方同意），安装完成后双方共同抄底度数，并签字认可；电表须经过有关部门检测。按三通一平要求，电源送至施工现场。总表前由甲方负责，总表下线路由乙方负责。

2、乙方施工中所用的临时水、电费用按照辽宁省定额规定标准由乙方承担，甲方代交，在甲方每次给乙方拨付工程款中扣除。

3、根据甲方要求，现场临时用水由乙方自行打井，如有关部门罚款或增交费用由甲方负责。

第十三条 安全施工

1、乙方应严格按安全规范组织施工，积极采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于非甲方原因造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。

2、乙方在易燃易爆地段、放射性、毒害性等危险环境下施工之前应制订完善的安全保护措施，报政府有关部门的审批并经甲方批准后实施。

3、乙方应在临街交通道路附近、销售现场、施工现场等危险场所搭设安全防护设施，确保施工安全和第三者的安全，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和所发生费用。

4、乙方应按沈阳市施工现场管理规定要求安全生产，文明施工，杜绝一切安全隐患，保证施工现场整洁有序。并对工程承包范围内发生的人身伤亡事故负全部责任。并承担一切后果的损失费用。

第十四条 文明施工

1、乙方应严格按国家及地方政府颁发的文明施工规范组织施工，遵守甲方的现场管理规定，保证工地达到文明现场标准。

2、乙方全体现场施工人员必须分工配戴安全帽，统一服装并佩带工作牌。

3、施工期间，乙方应及时整理和安排所有机械、工具、材料、建筑垃圾等，做到工完场清，工程建设中每个楼层的多余材料、建筑垃圾必须通过井架或垃圾槽运输到地面，严禁从高空直接向下抛物，否则，乙方每次向甲方支付违约金1000元：以上物品不需用时应按甲方要求及时清理出工地。

4、乙方应严格遵守地方政府和有关部门的规定，办理施工场地交通、噪音、环境卫生和场外污染等有关手续，加强施工现场的环境、卫生管理，在施工过程中严格落实粉尘、废水等污染防治措施及生态保护、水土保持措施。否则，由此发生的费用及由于乙方责任造成的罚款由乙方负责。

第十五条 甲方违约

1、当发生下列情况时，视为甲方违约：（1）甲方不按合同约定支付工程进度款；（2）甲方不按合同约定支付工程竣工结算价款；

（3）甲方不履行合同义务或不按约定履行义务的其他情况。

2、甲方违约时，甲方承担违约责任，赔偿因违约给乙方造成的经济损失，顺延延误的工期。

第十六条 乙方违约

1、当发生下列情况时，视为乙方违约：

（1）乙方不按经过甲方和监理确认的施工组织设计施工；（2）乙方不能按照约定的开工日期或甲方同意顺延的日期开工；（3）乙方不能按照约定的竣工日期或甲方同意顺延的工期竣工；（4）乙方的工程质量未能通过竣工验收或达不到约定的质量标准；（5）乙方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

2、乙方违约时，乙方承担违约责任，赔偿因违约造成给甲方造成的损失。

第十七条 争议

甲方与乙方在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以向有管辖权的人民法院起诉。

第十八条 合同解除

1、甲乙双方协商一致，可以解除合同。

2、因不可抗力致使合同无法履行的，甲乙双方可以解除合同。

3、当乙方将承包的全部或部分单体工程转包给他人，或肢解后以分包的名义分别转包给他人，甲方有权解除合同。

4如果乙方在合同执行中严重违反国家有关规定或本合同约定的条款，并经书面要求改正后，15天内仍无实质性改进的，甲方有权单方解除合同。

5、如果乙方垫款不到位，甲方有权单方解除合同。

6、甲方依照上述约定提出要求解除合同时，应以书面形式向对方发出解除合同通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除，对解除合同有争议的，按本合同有关争议的约定处理。

7、乙方擅自解除合同或因乙方原因引起本合同被解除时，乙方除负责承担甲方的所有损失赔偿外，还须向甲方支付合同总价款或合同暂定价款（以上二者较高的为准）10％的违约金。

8、合同解除后，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按甲方的要求将自有的机械设备和人员撤出施工场地，乙方未完善移交手续擅自撤场的，应该赔偿由此给甲方造成的一切损失。甲方应为乙方的撤出提供必要条件，已完工程价款在乙方根据甲方要求完全撤出施工场地后进行结算，办理结算手续后支付。

第十九条 合同生效与终止

1、本合同在双方签字盖章后正式生效。

2、甲方和乙方履行合同全部义务后，本合同即告终止。

3合同的权利义务终止后，甲方和乙方应当遵循诚实信用原则，继续履行通知、协助、保密等义务。

第二十条 合同份数

1、本合同正本四份，具有同等效力，由甲方和乙方分别保存两份。

2、本合同副本份数，由双方根据需要另行约定。甲方（公章）

乙方（公章）法定代表人

法定代表人 2006年

月

日

2006年

月

建设工程施工投资合同 篇7

工程变更的范围

2013版施工合同的第10.1款即规定了变更的范围:除专用条款另有约定外, 合同履行过程中发生以下情形的, 应按照本条约定进行变更, 包括合同中任何工作的增减、追加, 改变合同中任何工作的质量标准或其他特性, 改变工程的基线、标高、位置和尺寸等规定。其中尤其需要建筑施工企业引起注意的是第10.1款第 (2) 项——取消合同中任何工作, 但转由他人实施的工作除外。结合2013版施工合同的第16.1.1发包人违约的情形来看, 第 (3) 项规定了发包人违反第10.1款【变更的范围】第 (2) 项约定, 自行实施被取消的工作或转由他人实施的可判定发包人违约。而FIDIC新红皮书第15.5款也有相关规定:在某些情况下, 业主具有终止合同的权利, 但若业主终止合同的目的是企图自行实施工程或雇用其他承包商实施工程, 则业主不能依据本款终止合同。这在一定程度上也保障了承包人作为既定工程建设实施者的合法权益。

所以若在合同履行过程中出现发包人自行施工或转由他人实施工作, 承包人可根据此款进行对抗, 维护自身合法权益。同时, 建筑施工企业需要注意, 此处工程变更指的是在合同履行过程中发生的变更, 招投标阶段发生的变更并不包括在此条的变更范围之内。另外, 建筑施工企业也可根据项目具体情况, 在专用条款中对变更的范围进行调整及补充。

工程变更的主体

在一般人的印象中, 都会把发包方作为工程变更的主体, 但是准确来说, 发包方具有工程变更批准权, 而工程变更的发布权则通过监理来行使——此项为2013版施工合同新确认的规定。相比之前, 2013版施工合同明确了各方在工程变更中的权利与职责, 有效解决了合同履行过程中多方提出变更, 承包人不知如何抉择的问题。

从法律角度来看, 工程变更的发布过程其实是一个授权行为, 发包方作为被代理人将工程变更权委托给监理方, 这就可能涉及到工程建设领域常见的代理问题——如何认定监理方在发布工程变更时是有权代理, 又如何认定工程变更中的表见代理?笔者建议建筑施工企业应提前了解工程变更的范围, 及时确认公章、印鉴等有权代理的客观表象和形式要素, 在收到监理方的工程变更后及时与发包方进行确认, 避免其中可能出现的法律风险。

建筑施工企业在使用2013版施工合同时也应注意其中第10.2款变更权的规定:承包人收到经发包人签认的变更指示后, 方可实施变更;未经许可, 承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。在一些案件中, 有些承包方或为工程顺利完工, 或为自身谋取更多利益, 在未经发包人许可的情况下进行工程变更, 虽然有时候出发点是好的, 但是发包人可能会根据合同中此款的规定拒绝支付工程变更引起的费用, 有时甚至会据此提出工程索赔。但是, 2013版施工合同的第10.5款又规定了承包人具有提出合理化建议的权利, 这其实就是FIDIC新红皮书第13.2款价值工程的概念。FIDIC新红皮书中更倾向于承包商与发包人平分因此节省的成本或增加的价值, 而2013版施工合同则建议将奖励方法和金额放入专用条款。笔者认为, 新版施工合同这样的规定其实更适合我国建筑市场现状, 也符合社会公共利益, 即投资的钱是业主的, 但资源是全社会的, 建设单位和施工单位通过设置合理化建议的奖励条款、提倡节约建设、建造价值工程, 将不仅大大提高建筑施工企业工程建设管理的积极性, 达到承发包双赢的局面, 更利于社会资源的节约。

工程变更及变更估价的程序及发包人逾期答复视为认可

由于工程变更往往带来工程价款、工期等一系列变化, 而变更估价更是变更能否执行的关键因素之一。笔者试将工程变更与变更估价的程序相结合, 以图表的形式解析其中的风险点。

此处需要注意的是, 建筑施工企业应注意掌握各项程序的时间节点, 如第10.4.2款规定发包人逾期未完成审批或未提出异议的, 则可视为认可提交的变更估价申请, 这其实在一定程度上遏制了发包人拖延变更估价审查的现象, 建筑施工企业在实践中应合理加以运用。

关于变更估价的原则, 2013版施工合同借鉴FIDIC新红皮书的相关规定, 细化了此款规定, 除了对已标价工程量清单或预算书有相同项目或类似项目的按照相应单价认定外, 规定了项目出现大规模变更或已标价工程量清单或预算书中无相同、类似项目的变更估价原则。

我们不妨细看第10.4.1变更估价原则第 (3) 项:变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的, 或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的, 按照合理的成本与利润构成的原则, 由合同当事人按照第4.4款【商定或确定】确定变更工作的单价, 笔者认为其中的“合理成本与利润”表述不是非常详尽, 如何准确理解其含义是承发包双方应考虑的问题, 成本和利润如何计算才对双方公平合理仍需我们深思。

另外, 此项中规定“变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的……”未免太过笼统;相比而言, FIDIC新红皮书中第12.3款中对于变更估价作出了具体明确的约定:

对每一项工作, 该项合适的费率或价格应该是合同中对此项工作规定的费率或价格, 或者如果没有该项, 则为对其类似工作所规定的费率或价格。但是在下列情况下, 对这一项工作规定新的费率或价格将是合适的:

(a) (i) 如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%;

(ii) 工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%;

(iii) 由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%;以及

(iv) 这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”;或

(b) (i) 此工作是根据第13款【变更与调整】的指示进行的;

(ii) 合同中对此项工作未规定费率或价格;且

(iii) 由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行, 故没有一个规定的费率或价格适用。

每种新的费率或价格是对合同中相关费率或价格在考虑到上述 (a) 、 (b) 段所描述的适用的事件以后作出的合理调整。如果没有相关的费率或价格, 则新的费率或价格应是在考虑任何相关事件以后, 从实施工作的合理费用加上合理利润中得到。

虽然在FIDIC新红皮书中仍然没有解决合理成本及利润的问题, 但是其中关于认定工程变更的幅度大小以及对合同条款的思路是值得借鉴的, 笔者建议建筑施工企业可以参考并结合具体项目在专用条款中加以规定。

结语

众所周知, 变更是承发包双方最容易发生争议的事项之一。笔者所带领的协力建筑房地产团队曾为多家政府机关及数百家建筑房产企业提供法律服务, 其中不少纠纷都是关于工程中的变更及其价格调整问题, 也不乏因对合同中的条款没有细致解读而蒙受巨大损失的案例。接下来, 建筑施工企业在未来的施工合同履行过程中, 一定还会碰到各种大大小小的变更, 但是只要掌握了其中的关键点, 积极重视, 提前预防, 定能在2013版施工合同施行下, 顺利变更、减少争议, 防范风险于未然。

浅谈建设工程施工合同的管理 篇8

关键词：建设工程 合同备案管理 建筑市场

中图分类号：TU72文献标识码：A文章编号：1674-098X（2013）02（c）-0-01

建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。对建筑施工企业而言，其全部生产经营活动，围绕工程施工承包合同开展，他们对工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。目前，建设工程行业市场竞争如此激烈，加强施工中的合同管理，确保工程质量，以获得更大的经济效益，显得尤为重要。

1 施工合同管理的重要性

建设工程施工合同管理是建设行政主管部门对建设工程进行行政管理，是规范建筑施工的重要内容。每个工程的施工，都是通过签订合同来完成的。加强对施工合同管理，责任到人，在一定程度上，可以有效地规范合同备案管理工作。在施工合同履行的过程中，主管部门与承包商、承包商与分包商、分包商与建筑材料供应商之间，难免都会出现一些争执和纠纷，那么如果更好的处理好这些争执和纠纷就要依据先前签订的各项合同。建筑施工合同是合同中的一种类型，受到国家法律的保护，一经签订，既产生法律效力。所以，施工合同是工程施工期间处理各种争执和纠纷的重要法律依据。

2 施工合同备案过程中存在的问题

一是有相当部分企业对履行施工合同备案法定程序缺乏自觉性，承发包双方签订了施工合同后，不按规定办理备案手续，回避建设行政主管部门的监督管理；二是个别单位不采用国家统一的施工合同示范文本而自订条款；三是部分发包方不执行国家的法律、法规，而各行其是，有的私下另行签订合同来约束承包方。上述问题产生的原因，是由于某些领导及合同承办人员的法律意识淡薄，对建设工程施工合同签订和改造应具有严格的法定程序的重要性和必要性认识不足。

3 完善建设工程施工合同管理的思路和对策

在当前各项市场经济制度不断完善的过程中，合同管理工作难免会出现一些问题，那么我们如何更好的解决好这些问题，我个人从实际的工作中总结有以下几点。

3.1 要健全各项相关的法制体系

在一个工程中，工程总造价是在承包双方根据各自掌握的信息合理确定的合同价款，并通过合同的形式确定下来，在施工全过程中，要有完善的法律法规作保障，维护好各方的权利和利益。

3.2 规范合同备案管理，严格履行各项合同签订程序，做好合同管理工作健全合同管理工作

建设工程施工合同作为一种特殊的经济合同，关系着市场经济是否有序健康发展，这就要求各主管部门加强对管理合同的管理，对于一些违反法律法规的条款要及时更正，必要时可以退回重新签订。

3.3 加强合同及相关文件归档管理工作

一般情况下，一个项目从开始到结束需要一个很长的周期，出现的问题多，在建设完工之后，很多问题需要依据相关的资料和依据来处理。因此，工作中只有做好资料归档工作，专人专管，责任到人，才能有效保证合同的履行和实施。另外，要运用先进的管理方法，提高合同管理水平。

3.4 加强施工合同索赔管理工作，是培育建设市场的一项重要内容

在我国，部分工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏工程索赔相应的意识。合同索赔是施工合同的延续，在承包双方签订合同时就要充分考虑到各种特殊情况，分析各种特殊情况的出现的可能性，并采取有效的合同索赔策略，在合同履行中，要加大对项目施工的监督和管理，严格履行合同中的各项条款，维护自身的合法权益。

3.5 提高施工合同管理人员业务素质，实行建设工程施工合同管理人员持证上岗制度

不断完善合同管理人员的各项岗位管理制度，定期或者不定期的进行一些相关培训，增强管理人员的合同观念和合同意识，全面提高施工合同管理人员的素质和水平，严格实施管理人员持证上岗制度，对于一些不能出具岗位资格证的，相关部门要坚决不予备案签证。

3.6 综合协调，加大对发包主体资格和履约能力的审查力度

在工程项目建设中，不论是先付款后建设，还是先建设后付款，或者边建设边付款，都应该严格按照施工合同规定的日期，按时足额拨付工程款，进而保证工程项目顺利进行。为了有效履行施工合同，防止拖欠工程款和违反付款约定等情况的出现，加强对发包主题的资格审查，是有效规范建设市场的重要内容。如：在工程发包时要审查发包主体的资金是否到位，是否提供了相应的履约担保或履约保涵，发包方是否执行工程造价政策，是否有完善的招标手续，办理的《建筑施工许可证》是否备案。只有这样，才能更好的规范建筑市场。

3.7 加强合同备案管理，落实好各项合同条款

在很多建设施工过程中，违约现象时有发生。合同双方都没有认真履行合同，有些还随意更改合同条款。如：业主暗中以垫资为条件，违法发包；在项目实施过程中没有按照合同约定日期支付工程款，工程竣工并验收合格了，发包人也不及时办理相关结算手续，甚至有些业主使用工程很长时间，仍找各种理由拒付或者延期支付工程款；承包商在施工过程中，延期施工，降低工程标准，偷工减料，出现豆腐渣工程等现象。合同管理是一个动态而又长期的管理过程，对于合同履约的管理尤为重要，否则合同就会成为一纸空文。要做好施工合同的跟踪管理，参加建筑市场深入施工现场，追踪施工合同的履约情况，加大施工合同的监管力度，并对其中不符合合同规定的情况提出意见。

4 结语

随着我国工程建设体制的不断完善，特别是社会主义市场经济快速发展的今天，合同管理改革是市场经济发展的必由之路，合同是工程项目双方之间关系存在的书面依据，是有效处理双方争执和纠纷的法律依据。整个管理的核心是合同的签订管理和履行管理，只有完善合同管理及合同备案管理，建立和完善合同管理体系，加快制定科学、有效、切实可行的相关管理办法、规章、制度，不断规范合同管理行为，才能推动社会主义市场经济快速健康向前

发展。

参考文献

[1]李鹏.政府投资项目施工合同管理的思考[J].工程造价管理，2007.