危险化学药品自查自纠

2024-09-28

危险化学药品自查自纠(通用10篇)

危险化学药品自查自纠 篇1

贵阳市第五人民医院医院

危险化学品自查自纠情况汇报

根据市安委“关于开展危险化学品领域安全生产大检查的紧急通知”的要

求,我院进行了全面的自查自纠,现将检查情况汇报如下:

一、我院现有易制毒药品两种盐酸麻黄碱注射液和盐酸氯胺酮注射液,两

种均为严格管理的麻醉药品和第一类精神药品(以下简称麻醉、精神药品),我院建立了完善的管理机构,并不断健全各项管理制度。其他各项工作具体如下:

(一)采购与运输:

1、麻醉、精神药品的采购严格按药监局、卫生局的要求,办理印鉴卡,并按规定定点采购(贵州省医药有限公司)。

2、麻醉、精神药品的运输按要求由供货公司专人、专车、定时输送。

(二)验收:

1、麻醉、精神药品的验收于货到即验,双人开箱验收,清点验收到最小

包装,验收记录双人签字并采用专簿记录(内容包括:日期、凭证号、品名、剂型、规格、单位、数量、批号、有效期、生产单位、供货单位、质量情况、验收结论、验收和保管人员签字),专用簿由专人负责管理。

2、验收中发现缺少、破损的麻醉、精神药品时按规定由双人清点、登记,报院领导批准并加盖公章后向供货单位查询、处理。

(三)储存与保管:

1、麻醉药品、精神药品的储存、保管各环节由专人负责,明确责任,交

接班有记录。

2、麻醉、精神药品的储存、保管实行专人负责、专库(柜)--保险柜、专锁。对进出专库(柜)的麻醉、精神药品建立专用帐册且逐笔记录(记录内

容包括:日期、凭证号、领用部门、品名、剂型、规格、单位、数量、批号、有效期、生产单位、发药人、复核人和领用人签字),做到帐、物、批号相符。

(四)发放、调配与使用

1、根据管理需要在药房设置麻醉药品、第一类精神药品库。

2、药房麻醉、精神药品每天结帐,按照用量定时发放,药房根据麻醉、精神药品专用请领单上的药品名称、规格、数量、发放给专门请领者并由专人

核对。

3、麻醉药品使用专用处方,医师在为患者首次开具麻醉药品、第一类精

神药品处方时,应当亲自诊查患者,为其建立相应的病历,留存患者身份证明

复印件,要求签署《麻醉药品、第一类精神药品使用知情同意书》并留存。精、麻药调配人员严格核对开具的处方。

4、对于需要特别加强管制的麻醉药品,盐酸哌替啶处方为一次用量,药

品仅限院内使用。

5、麻醉药品专用处方由专册登记,专用帐册、麻醉药品专用处方的按相关规定保管。

(五)报残损及销毁

1、发现麻醉、精神药品破损须即报院领导,加盖公章上报药监局和卫生局。

2、患者麻醉、精神药品注射剂,再次调配时将原批号的空安瓿收回,并

记录收回的空安瓿数量。

3、收回的空安瓿销毁前按要求妥善保管,并在相关部门监督下销毁并作

记录、签名。

4、销毁过期的精、麻药品报院领导后再上报药监局审批,并在药监局的监督下进行销毁,并将销毁情况进行详细登记。

(六)丢失及被盗

麻醉、精神药品在运输、储存、保管过程中发生丢失或被盗、被抢的或发

现骗取冒领麻醉、精神药品的立即报告院领导上报所在地公安部门、药品监督

管理部门和卫生主管部门。(我院未发生过此类事件)

(七)患者不再使用,无偿交回的麻醉、精神药品,按规定销毁。

二、麻醉、精神药品的保管

(一)按药监局和卫生局的要求严格做到五专。即:专人、专柜、专销、专帐、专用处方。

(二)药房的存放设有保险柜,并设有专人管理。

三、麻醉、精神药品的检查制度:

(一)我院24小时药械科值班,科室没留有精、麻药品基数。

(二)每季度对各药房检查,并做检查记录。

四、麻醉、精神药品处方的管理制度:

(一)领取与使用:精、麻药品处方均有编号,领取时按处方上的编号顺

序领取;其他相关要求如下:

1、经考核合格取得精、麻药品处方权的执业医师方能开具精、麻药品处

方;

2、麻醉药品使用专用处方,医师在为患者首次开具麻醉药品、第一类精

神药品处方时,为其建立相应的病历同时并留存患者身份证明复印件,签署《麻

醉药品、第一类精神药品使用知情同意书》并留存。

3、开具的处方应书写完整,字迹清晰,写明患者姓名、性别、年龄、身

份证号码、病历号、疾病名称、取药者身份证号码、、药品名称、规格、数量、用法用量、医师签名。精、麻药调配专员根据医生开具的精、麻药品专用处方

进行详细核对无误方给予调配,并签署姓名、进行登记,再经复核无误方可发

放,对不符合规定的麻醉药品处方拒绝配药。

(二)处方的保管与销毁:精麻药品处方的保管由药剂科精、麻药品专管

员统一管理,麻药处方保存至少3年,精神药品保存至少2年,保存期满后在精、麻药品专管员的监督下统一销毁。

五、我院现在没有生产制剂及制剂检验,所以目前没有使用、购进、销售

易制爆化学品。

市五医药械科

2013年06月25日

麻醉药品使用异常情况登记:

职防科赵德发主任开具 盐酸哌替啶注射液2013年1-5月 共计29支

患者姓名杨荣谷诊断 肺癌住院号32928

元月15日1支二月6日1支

元月31日1支

三月6、13、18、22、28日各一支

四月3、12、19、25、28日各一支

五月10、29日各一支

患者姓名刘希毫诊断 胆绞痛住院号

元月31日1支二月6日 1支

三月6、13、18、22、28日各一支

四月3、12、19、25、28日各一支

五月10、29日各一支

危险化学药品自查自纠 篇2

我国的危险货物,是指符合我国《危险货物分类和品名编号》(GB 6944)分类标准并列入《危险货物品名表》(GB 12268)中的,具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性的物质或者物品。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品[1]。在我国,危险货物和危险化学品均采用了目录化的管理方式。国家标准《危险货物品名表》列出了所有危险货物的品名,为交通运输部门监督管理危险货物提供了重要依据。国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、交通运输、环保、农业、卫生、质检、铁路、民航主管部门一起制定《危险化学品目录(2015版)》对危险化学品加以管理,并于2015年5月1日起开始实施。该目录是落实《危险化学品安全管理条例》的重要基础性文件,是企业落实危险化学品安全管理主体责任,以及相关部门实施监督管理的重要依据。

近来,已有学者对《危险化学品目录(2015版)》进行分析解读,如陈军[2]、周洋[3]、冯本秀等[4]对目录编制背景、过程、原则和与2002版目录及剧毒品目录的差异等方面进行了研究。也有学者对国内危险化学品名录及我国化学品分类与TDG、GHS的差异进行研究[5,6,7]。以上研究对生产和经营过程中危险化学品分类识别以及政府部门监督管理具有重要意义。但是,上述文献只是单一地从危险化学品自身的角度进行分析,侧重分析目录本身的变化,未将目录变化对运输环节的影响进行针对性的分析研究。《危险化学品目录(2015版)》实施一年多来,监管部门和实际运输参与者易于混淆危险货物和危险化学品,从而导致不能有效便捷地管理和指导运输活动。基于此,笔者通过对比分析危险货物和危险化学品,力争使行业从业人员全面准确把握危险货物和危险化学品的共同点和差异,并在此基础上提出标准化的分类鉴定与识别、构建公信力的信息平台建设、统一监管标准三方面建议,以期在运输行业施行差异化管理,保障安全和效益并行。

2 问题的产生

天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后,举国震动,各相关政府管理部门也加大了对危险品活动的监察力度。安监、公安、环保、交通等相关政府管理部门按照各自法规要求与行业的标准对危险货物和危险化学品的活动进行检查,这在一方面进一步确保了危险货物和危险化学品的安全;但在另一方面,由于相关部门的法规要求和标准不统一,存在相互“打架”的问题。目前国内涉及危险化学品的主要法规是《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号),其中第65条明确规定“通过铁路、航空运输危险化学品的安全管理,依照有关铁路、航空运输的法律、行政法规、规章的规定执行。”涉及危险货物的法规主要是交通运输各部门的规章,运输企业依照危险货物的规定进行管理,而相关主管部门对危险货物运输行为监察时会依据危险化学品的管理规定。由于危险化学品的新规定存在根本性变化,导致危险货物和危险化学品并不一致,在管理要求和技术要求存在差异,使得在安全监督管理时冲突不断,安全运输效率低下。

3 对比分析

3.1 分类标准

危险品的分类标准是安全管理的基础。危险货物依据我国国家标准《危险货物分类和品名编号》(GB 6944)的规定判定,而《危险货物分类和品名编号》的规定等同转化自联合国危险货物运输专家委员会制定的《关于危险货物运输的建议书-规章范本》。《关于危险货物运输的建议书-规章范本》将危险货物分为9类,细分成20项,侧重于危险货物的物理危害、急性毒性危害以及皮肤腐蚀等。

危险化学品分类采纳2013年我国发布的《化学品分类和标签规范》(GB30000)系列国家标准。该系列标准技术内容来自联合国《全球化学品统一分类和标签制度》(以下简称“GHS”)的第4修订版。GHS规定的化学品危害分为物理危害、健康危害和环境危害三大类,细分为29个危险类别共96个等级,我国采纳了其中28个危险类别81个等级[8]。GHS分类是在危险货物危险性分类基础上建立,并更加全面地考虑化学品对人类和自然环境产生的危害,除了物理危害、急性毒性危害以及腐蚀性外,还包含大部分慢性健康危害和环境危害。

由于根源上分类标准共性与差异并存,所以危险货物与危险化学品既有相同之处,也有明显差异(见图1)。

3.2 涵盖内容

危险货物包括物质和物品。我国最新定义的危险化学品包括了《危险化学品名录(2002版)》、《剧毒化学品目录(2002版)》及其他的化学物质,强调化学物质,不包括物品。对比两者涵盖的内容,可以发现存在下面4种情况:a)两者的物质名称相同;b)物质名称不同,是危险化学品,可按照危险货物的分类标准,划分为危险货物;c)是危险货物,但不是危险化学品;d)是危险化学品,但按照危险货物的分类标准,划分为普通货物(见图2)。具体示例见表1所示。

3.3 危险性类别

危险货物被分为第1—9类危险性类别。通过对比分析研究危险化学品的28个危险性类别,可以对应地划分到第1—9类危险性类别中,但明显缺失1.2项、1.5项、1.6项、6.2项和第7类(见表2)。

3.4 条目名称使用

危险货物在运输时使用的专用名称都规定在《危险货物品名表》中。除了具体物质或具体物品的名称外,这些运输专用名称还有较多的类属名称,比如“化学样品,毒性”。理论上,只要符合危险货物分类标准的物质或物品,都属于危险货物,但由于其组分、浓度或状态等不同,可能被分配不同的运输专用名称,并不完全对应物质或物品的实际名称。

《危险化学品目录(2015版)》一共含有2 828个条目,只有第2828号条目“含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60℃]”是非具体化学品名称。对组分或浓度的规定,是设定了含量70%的限值:主要成分质量比或体积比之和不小于70%的混合物,经鉴定属于危险化学品,按照危险化学品进行管理(鉴定为非危险化学品的除外);主要成分质量比或体积比之和小于70%的混合物以及危险特性尚未确定的化学物质,经过鉴定属于危险化学品,只需进行危险化学品登记,但不需要办理相关安全行政许可手续,这就意味着对这些危险化学品采取了另外一种管理方式。

危险货物与危险化学品的条目名称使用上存在很大的差异。以甲醛溶液为例,作为危险货物,具有3个不同的名称:甲醛非水溶液或甲醛高浓度水溶液只要具有易燃性,使用名称“甲醛溶液,易燃”;甲醛含量不低于25%的非易燃甲醛溶液,使用名称“甲醛溶液”;甲醛含量在10%~25%之间的甲醛溶液,使用名称“空运受管制液体,未另做规定”;甲醛含量小于10%的甲醛溶液,如无其他危害性,是不作为危险货物考虑的。作为危险化学品,甲醛溶液指的是水溶液,没有规定浓度范围(见表1)。

4 思考与建议

危险货物与危险化学品之所以容易混淆,除了两者本身具有千丝万缕的联系外,还有一个原因就是我国危险化学品之前采用的是危险货物分类体系,新的危险化学品体系不再使用危险货物分类体系,而采用GHS分类体系,回归到化学物质本身,变化后还存在一定的共性,这就给从业人员带来了问题。为了从根本上解决此问题,可以从技术和管理上下手。

4.1 分类鉴定与识别

危险货物和危险化学品有效管理的前提是危险性分类鉴定方法和识别标准体系的完善。在这方面,我国积极参与联合国危险货物专家分委会会议,提交和讨论分类鉴定与识别的提案。国内对危险品的分类识别也多有探讨[9,10,11],但总体上,国内的危险性分类鉴定方法与识别标准还存在严重不足,比如对于混合物的危险性分类鉴定与识别还没有统一的标准[12]。上文提到的甲醛溶液,在危险化学品体系下,只有一个“甲醛溶液”名称,对于50%~70%的甲醛非水溶液,并没有合适的名称加以管理。目录使用指南规定了混合物判定值为70%,但市售甲醛溶液的浓度一般在35%~40%,意味着这类甲醛溶液均采用登记制度,这显然不符合规定的原意;对于更低浓度的标本用试剂中的甲醛溶液,是否也适用,也没有确切的解释。这些问题的存在,很容易使从业人员产生误解,产生不当管理。

针对以上问题,结合我国对危险货物与危险化学品的分类鉴定与识别的实际情况,笔者建议:

(1)加强危险性分类鉴定基础研究,吸收国外现有的分类鉴定方法和识别标准,构建标准化、系统化的分类鉴定与识别体系[13]。

(2)统一危险货物和危险化学品的鉴定,两者所依据的分类鉴定方法和标准基本一致,只是识别标准不同,在完成危险性鉴定后,对于同属于危险货物和危险化学品的化学物质,应同时进行两者的识别分类。

(3)修改《危险化学品目录(2015版)》中混合物条目的表述形式,使用危险性成分附加临界值的形式,使条目与化学物质实际危险性相匹配,以提高条目的理解性。例如,将“甲醛溶液”改成“甲醛,含量大于25%”。

4.2 信息平台

目前,在化学品管理方面,国内还没有具有公信力的统一的信息平台。欧盟和日本在这方面都取得了不错的进展。欧洲化学品管理局正在建设一个公众免费检索的化学品数据库,旨在列出欧盟使用的每种化学品。目前这个化学品数据库包含了4 300种大宗化学品,预计到2019年,每种化工品无论其用量多小,都将被纳入数据库中。日本国家产品评价技术基础机构(NITE)搭建了化学品安全数据平台,目前收录有1 500多种化学品的信息,包括GHS危险性信息和危险货物运输信息。

国内应该借鉴欧盟和日本的做法,建立统一的具有公信力的政府信息平台,将危险货物和危险化学品的信息整合,逐步完善常用化学品和大宗化学品的分类信息。这样不但可以减少厂家的重复鉴定,也方便运输环节上各主体获取可信数据;监管时,也可以快速获取可信数据,统一监管标准。

4.3 监管标准

目前,我国对于化学品的监管部门主要为安监局、工业和信息化部、公安局、交通运输部、环保部、农业部、质检局、卫生部等十数个部委,每个部委监管的侧重点各不相同:安监局主管化学品的生产、经营以及储存等环节;质检局主管化学品的进出口环节;交通部则主管化学品的运输环节等。对于共管的化学品,呈现“九龙治水”的局面,监管没有形成合力,易出现监管真空和监管过度等问题。在现有监管模式下,为了提高监管效率,减轻企业成本,促进化学品行业发展与安全管理水平,应细化监管的权限和要求,对不同危险性等级的同一或不同物质,制定差异化管理,区别对待。

此外,安监局颁布的《危险化学品目录(2015版)》已不是原先的危险货物内容,在推行危险化学品全生命周期的监管时,要杜绝顾此失彼的现象出现,因为所有的危险化学品都需要运输,所以不同部门在监管时不应割裂两者的联系,尤其在分类鉴定和识别的要求上,应该统一处理。

5 结论

随着经济的发展,危险品运输量增加,危险品运输的安全形势日益严峻,安全管理问题也日益突出,加上现在政府管理模式的转变,危险品分类识别技术和管理有很大的发展空间。

(1)危险货物和危险化学品在分类标准、涵盖内容、危险性类别以及条目名称使用上存在一些共同点,但差异也很明显,本文搭建的二者对应关系图,有助于从业人员理解二者的内容,避免应用时发生错误。

(2)对于危险货物和危险化学品,我国现在还没有完善的分类鉴定与识别的标准化体系,在加强分类鉴定和识别的研究基础上,应借鉴国外先进的识别标准,搭建一套完整的分类鉴定和识别的标准化体系,从根本上减少二者的差异。

危险化学药品自查自纠 篇3

【关键词】 港航管理;行政法规;危险化学品;运输;安全管理;仓储

2011年2月16日,国务院第144次常务会议修订通过《危险化学品安全管理条例》(以下简称《危化条例》)。与2002年3月15日起施行的《危险化学品安全管理条例》(以下简称原《危化条例》)相比,《危化条例》对危险化学品的界定、生产、储存、使用、经营、运输、应急救援等各个方面进行全面的修改和完善。《危化条例》对港航行政管理机关的职能、行政执法方式、相对人所需承担的违法责任等均作较大的调整。

1 港航行政管理职能的变化

《危化条例》对港航行政管理机关的职权范围、职权行使方式、法律责任作出调整。

1.1 港航行政管理职权的转变

1.1.1 增加港航行政管理职权

《危化条例》扩大港航行政管理机构职责的范围,赋予港航行政管理机构更大的行政自主权。增加的行政职权具体有以下7个方面:

(1)扩大职权范围,将储罐、管道等码头设施纳入港航行政管理范围。《危化条例》第3条明确规定,“本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。”原《危化条例》将危险化学品分成两部分:一部分是列入《危险货物品名表》的危险化学品,另一部分是剧毒化学品和没有列入《危险货物品名表》的其他危险化学品。《危化条例》则将两者结合起来,建立统一的危险化学品目录以及调整机制,扩大港航机构的管理范围。《危化条例》第12条和第33条规定,新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。国家对危险化学品经营(包括仓储经营)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。这就将储罐、管道等码头设施纳入港航监督管理体制。

(2)增加查封、扣押权。《危化条例》第7条采取列举的方式,明确职能部门对发现有违法情形的危险化学品可以采取的5种监督措施,其中包括新增的查封、扣押权。行政机关经本部门主要负责人批准,可以查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所,扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具。

(3)增加查阅、复制权。原《危化条例》第6条规定,“依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门,依法进行监督检查,可以进入危险化学品作业场所进行现场检查,调取有关资料,向有关人员了解情况,向危险化学品单位提出整改措施和建议。”原《危化条例》没有对资料的调取手段作出明确说明。《危化条例》第7条第1项规定,行政执法人员可以进入危险化学品作业场所实施现场检查,向有关单位和人员了解情况,查阅、复制有关文件、资料。此项规定成为港航管理机关执法人员查阅、复制、依法提取相关证据的法律依据。

(4)增加安全条件审查权。《危化条例》第12条规定,新建、改建、扩建的储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。原《危化条例》没有对港口部门的安全审查条件作出说明。

(5)增加仓储许可权。《危化条例》第33条规定,国家对危险化学品经营(包括仓储经营)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。这实际上增加了对危险化学品使用和储存环节的管理要求,强化了行政许可环节的安全审查管理。

(6)增加运输许可权。《危化条例》第43条规定,从事危险化学品道路运输、水路运输的,应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定,取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可,并向工商行政管理部门办理登记手续。这一规定将过去由政府统一实施的运输许可权下放至各个职能部门,在扩大职能范围的同时,明确职能部门的安全监督责任。

(7)增加查验权。《危化条例》第64条规定,任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。对涉嫌违反该条规定的,有监督管理权的部门可以依法开拆查验。

1.1.2 废止两项行政管理职权

(1)废弃危险化学品不再受《危化条例》的调整。《危化条例》第2条规定,危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用该条例。废弃危险化学品的处置,依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行;而在原《危化条例》中则强调,在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品,必须遵守该条例的规定。

(2)不再对企业法人进行安全资格认定。《危化条例》第6条规定,交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。《危化条例》明确规定对驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员等6类人员采取资格认定;而原《危化条例》则将公路、水路运输单位的资格认定也纳入其中。

1.2 港航行政管理方式的转变

(1)明确坚持预防优先的行政管理模式。原《危化条例》并没有对危险化学品管理的行政方针作出统一说明。《危化条例》第4条则首次提出,危险化学品安全管理,应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实企业的主体责任,将预防为主的行政理念贯穿于整部法规的制定和执行之中。

(2)适当放宽内河通行限制。原《危化条例》第40条规定,禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通运输主管部门规定禁止运输的其他危险化学品。《危化条例》第54条规定,禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品,允许内河以外的其他封闭水域适当通行危险化学品。

(3)内河运输施行分类管理。《危化条例》第55条规定,国务院交通运输主管部门应当根据危险化学品的危险特性,对通过内河运输的危险化学品实行分类管理,对各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施等分别作出规定并监督实施。港航行政管理机关作为交通运输部下属机构,在行政方式上应当与上级机关保持一致,从而确保行政执法的有效性及内河运输的安全。

(4)建立健全备案管理制度。要求危险化学品在运输、安全评价以及储存过程中必须将相关危险化学品的详细情况向港航行政管理机关进行备案。《危化条例》第60条规定,船舶载运危险化学品进出内河港口,应当将危险化学品的名称、危险特性、包装以及进出港时间等事项,事先报告海事管理机关。海事管理机关接到报告后,应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,同时通报港口行政管理部门。定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。第22条规定,在港区内储存危险化学品的企业,应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。第25条规定,储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,储存单位应当将储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和公安机关备案。

1.3 法律责任的转变

原《危化条例》对法律责任的规定较为简单,仅在第65条、第66条规定交通部门拥有针对违法行为的罚款和没收违法所得这两种行政处罚权。《危化条例》对相对人违法情况进行细分,对行政主管部门的处罚权进行较大程度的补充。

(1)扩大处罚权限。《危化条例》涉及港航管理法律责任的条文共计有10条,内容涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输、事故应急等方面。原《危化条例》的法律责任主要是从运输安全角度着眼,《危化条例》则涉及危险化学品的生产、储存等多个环节,因此对行政管理机构处罚权限的规定与修订前相比不完全一致,处罚权限范围有所扩大。

(2)提高罚款数额。原《危化条例》规定的违法处罚数额,最低为2万元,最高为20万元,部分情形可处违法所得的5倍。《危化条例》对违法情形大致作两类区分:违法行为轻微且影响较小的,可处最低1万元、最高5万元的罚款;违法行为严重且影响较大的,可处最低5万元、最高50万元的罚款。可见,《危化条例》针对不同违法行为施以不同程度的处罚,在处罚数额上也有所提高。

(3)增加处罚种类。《危化条例》规定的处罚种类,除了罚款和没收违法所得之外,还包括责令停产停业、吊销许可证或营业执照。如第78条规定,从事危险化学品仓储经营的港口经营人有违法情形的,由港口行政管理部门责令改正;第80条规定,生产、储存、使用危险化学品的单位有违法情形且拒不改正的,港口行政管理部门可以吊销其相关许可证件。

2 港航行政管理相对人责任的变化

2.1 强化相对人的责任意识

(1)增加自查义务。《危化条例》第13条规定,生产、储存危险化学品的单位,应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志,并定期对危险化学品管道进行检查、检测。进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业的施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位,并与管道所属单位共同制定应急预案,采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

(2)强调安保义务。《危化条例》第23条规定,生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位,应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。第43条规定,危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。《危化条例》首次以法规条文的形式明确企业的安保义务。

(3)增加技术防范义务。《危化条例》第26条规定,储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库,应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。

(4)增加危险化学品安全使用专章,明确相对人使用义务,包括管理制度、使用许可证制度等。《危化条例》与原《危化条例》的最大区别在于对危险化学品的安全使用设置专门章节进行详细规制。《危化条例》第三章“使用安全”规定使用单位的管理制度、使用许可证制度、条件限制等内容。

(5)增加经营资格要求。《危化条例》第34条规定,从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件:有符合国家标准、行业标准的经营场所,储存危险化学品的,还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施;从业人员经过专业技术培训并经考核合格;有健全的安全管理规章制度;有专职安全管理人员;有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;法律、法规规定的其他条件。其中,“有专职安全管理人员”和“有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备”是《危化条例》新增的经营条件。

(6)增加企业内河运输规则。原《危化条例》没有对企业内河运输设置义务,而《危化条例》在适当放宽内河非封闭水域运输危险化学品限制的同时,要求企业必须采取相应的安全管理措施,以确保内河运输危险化学品的安全。为此,《危化条例》从运输企业的资质条件(第57条),各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施(第58条),运输船舶和专用码头、泊位的安全条件(第60条),运输危险化学品的船舶的警示标志悬挂和进出港管理(第61条)等方面,对在内河运输危险化学品的安全责任作出更细致的规定。

(7)增加减损责任。《危化条例》为保证实现危险化学品安全生产作业的目的,减轻事故发生造成的损害,规定危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性时,应当及时办理登记内容变更手续,使危险化学品登记制度具有一定的动态性。

2.2 部分转变相对人的义务

《危化条例》并不一味增添相对人的义务,而是结合港航行政管理的新形势,对原《危化条例》设定的相对人责任作部分改变或删减。

(1)扩大相对人警示义务。《危化条例》第20条规定,生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。原《危化条例》第21条规定,生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所设置通信、报警装置,并保证处于适用状态。与后者相比,《危化条例》扩大了相对人的警示义务。

(2)延长企业安全评价周期。《危化条例》第20条规定,生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件进行每3年1次的安全评价,并提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。原《危化条例》则要求生产、储存、使用剧毒化学品的单位,对本单位的生产、储存装置每年进行1次安全评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每2年进行1次安全评价。

(3)改进仓库管理制度。《危化条例》第24条规定,危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度;而原《危化条例》第22条规定危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的仓库管理并没有作出详细规定。

(4)适当放宽仓储经营许可条件。《危化条例》第33条规定,依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人,在港区内从事危险化学品仓储经营,不需要取得危险化学品经营许可。相对人因此可避免重复申请而造成的不必要的麻烦。

(5)将原来经营、购买危险化学品的禁止性条款转变为经营、购买许可审批制度。原《危化条例》采用列举的方式,明确规定禁止经营、购买危险化学品的情形。《危化条例》第35条、第38条采用概括的方式,通过设立相应的行政许可审批权,达到监督相对人经营、购买危险化学品的目的。此种收紧权限的做法,实际上是扩大相对人在经营、购买危险化学品中的责任和义务,强化相对人在危险化学品作业中的安全和责任意识。

(6)完善事故报告。《危化条例》第71条明确规定,道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的,驾驶人员、船员或者押运人员应当向事故发生地交通运输主管部门报告。这为行政机关开展事故应急救援、明确责任提供可施行的基础和条件。

3 结 语

社区化学危险品自查总结 篇4

根据《沥安办〔2015〕41号》要求,结合我社区实际情况,全面加强辖区内危险化学品经营安全监管,规范危险化学品经营活动,严肃查处非法违法行为。

此次大检查从8月24日起至8月26日,对辖区内所有商铺及出租屋进行了全面的安全大检查。对检查出的问题要求房东或铺主立即进行整改,对不能立即整改的,下达限期整改通知书,制定整改方案。

这次检查,我们主要从辖区内的商铺、出租屋和学校入手,梳理排查生产经营单位和房屋承租人有无涉及危险化学品生产或使用,对涉及的经营单位是否有危险化学品设备维护保养管理制度和执行情况,规定距离内是否有明火、灭火器配置情况,使用剧毒化学品的单位,是否对本单位的储存装置每年进行一次安全评价,储存、使用其他危险化学品的单位,是否对本单位的储存装置每两年进行一次安全评价,危险化学品储存企业以及使用剧毒化学品的单位是否办理化学品登记手续等多个方面对储存、使用危险化学品企业进行了仔细检查。

从检查情况看,我社区企业和出租屋均没有涉及危险化学品,而学校因有化学实验室存在故存放少量化学品,其安全管理总体状况良好,使用正常。

社区

危险化学药品自查自纠 篇5

为了贯彻奈曼旗教体局《关于转发进一步加强学校实验室危险化学药品安全管理的通知》的文件精神,进一步加强学校危险化学品的使用、管理,保障学校和师生的生命财产安全,我校近期对化学药品进行了一次彻底检查,现就检查情况汇报如下:

一、组织机构健全

为了加强学校危险化学药品检查工作力度,我校成立了专项检查领导小组(化学药品监督小组)。

组长:刘志华

成员:崔明、赵洪伟、青格勒

领导小组分工明确,确保检查工作彻底、没有漏洞。

二、清查的具体情况

我校化学药品共有6类,其中危险化学品有1类两个品种,分别是氯化钡(25g)和硝酸钡(200g)。一般的化学药品都能按照要求存放保管。化学药品采购、运输手续齐全。

存在的问题:

1、易燃品、易爆品没有专门的危险品柜存放,没有加双锁,没有双人管理。

2、危险化学品没有专柜,没有双人管理。

3、没有药品使用登记记录。

4、化学实验废液处理没有记录。

5、没有配灭火器、沙袋等应急物品。

三、整改措施

1、马上配齐灭火器、沙袋等应急物品,修订完善实验事故应急预案。

2、完善化学仪器室、实验室的各种制度,且上墙公示。具体有《危险化学品管理制度》、《危险化学品使用制度》、《实验室管理人员职责》、《仪器室管理人员职责》、《化学品使用登记制度》、《化学实验应急处理办法》等。

3、建立使用药品记录、废液处理记录。

4、克服困难,加大实验室投入,坚决落实安全管理责任,确保做到“四无一保”,落实“五双”管理制度。

四、明确任务,责任到人

学校对化学药品的管理,实行问责制,谁主管谁负责,出现问题,一查到底。化学仪器室、化学实验室由青格勒老师具体负责,教导处主管,检查小组督促。

五、加大宣传教育力度。组织师生开展化学药品安全专项教育和培训,增强师生的安全意识和自我防范能力,确保化学苏俄课教师和实验员全面掌握实验技术规范、操作规程和安全防护知识。

今后的工作中,我校将继续高度重视包括化学危险品安全在内的各项安全工作管理,不丝毫懈怠,安全警钟长鸣!

苇莲苏学区中心校

危险化学药品自查自纠 篇6

为了贯彻县教育局及镇中心校相关文件精神,进一步加强学校危险化学品的使用、管理,保障学校和师生的生命财产安全,我校近期对化学品安全使用、管理进行了一次彻底检查,现就检查情况汇报如下:

一、组织机构健全

为了加强对学校危险化学品使用、管理的监督检查工作,我校成立了监督检查工作领导小组。

组长: 成员:

要求检查组成员采用定期检查与不定期抽查相结合的方法,加强对化学品安全管理的检查力度,发现问题,及时纠正。

二、建立完善的制度

部室各种制度齐全,均上墙公示。

三、明确任务,责任到人

由余文彬老师具体负责,检查组督促。

四、检查情况

1、化学药品能按照要求存放保管。

2、易燃品、易爆品有专门的柜子存放并加锁。

3、实验室、仪器室均有锁。

为了配合我镇的这次化学危险品大检查工作,我校将仔细排查,精心安排,努力改进,为广大师生营造一个安全、祥和的生活学习的

危险化学药品自查自纠 篇7

1 我国在研究危险化学品中存在的问题

近些年来, 世界各国对危险化学品的安全管理都越来越重视, 相应的安全管理技术和管理效果都不断提升。在此环境下, 我国针对危险化学品的安全管理和相应安全技术也取得较大发展。目前, 已经基本建立了危险化学品的安全保障体系, 同时在危险化学品管理技术上较为成熟。由于我国针对危险化学品安全技术的专业性研究相对缺乏, 同时加上在相应法律法规和制度建设上较为缺乏, 导致我国危险化学品的关键安全技术相对缺乏。同国际形势相比, 我国针对危险化学品的安全管理水平还处于初级阶段, 和具有较高管理水平的先进国家相比, 还存在较大的差距。危险化学品安全技术和管理水平的差距, 不能为对外贸易提供良好的保障和支持, 同时对于国内经济和社会发展增加阻碍。

1.1 针对危险化学品缺乏系统性的安全技术研究

目前, 国内机构在对危险化学品的安全技术开展分析和研究时, 极少能够站在全局层面上开展系统性的分析和研究, 导致危险化学品安全管理未形成安全技术和安全理论框架。较多相对专业的领域都仅仅从某个部分入手, 无法从整体层面开展研究, 因此无法形成危险化学品安全技术体系。

1.2 国内危险化学品安全管理理论及安全技术相对落后

同国际危险化学品安全管理理论和安全技术相比, 我国针对危险化学品管理的基础相对较弱。而对于发生危害的机理、危害识别基础理论、安全技术指标体系和危险源辨识、危险源检测、安全风险评测、危险应急处理以及安全标准建设等方面都依然存在较多问题。由于危险化学品安全技术的基础相对落后, 导致危险化学品安全管理发展速度较为缓慢。

1.3 在危险化学品安全管理领域的投入资金不足

危险化学品管理属于社会公益性事业的重要组成部分, 针对危险化学品的安全管理也一直是事关全局的重大事情。为此, 政府各级相关部门必须要在保证安全的基本原则下, 重视危险化学品安全管理, 不断提升危险化学品安全管理水平, 避免重大危险事故的发生。此外, 针对危险化学品开展危险性鉴定或危险化学品类型分类时, 缺乏相应技术法规的支撑, 导致检验结果的准确性无法确保, 加上缺乏对危险化学品安全管理领域的资金投入, 导致无法合理、合适地利用资源用于危险化学品安全管理中。

2 我国危险化学品重大危险源风险评估技术的不足之处

2.1 未将重大危险源的土地利用规划纳入到城市规划管理系统中

国内各大城市针对危险化学品重大危险源的土地利用都未纳入到城市规划管理范畴内, 针对危险化学品土地利用的规划和控制几乎处于无人监管的状态下。如此一来, 就无法对危险化学品的重大危险源开展源头控制, 针对危险化学品的土地利用和管理手段无法有效实施。针对危险化学品等重大危险源项目建设时, 在项目选址等规划设计阶段, 各地城乡建设和规划部门及安全生产监管部门应该充分发挥自身职责, 实施监管和指导。但由于城乡建设和规划部门和安全生产监管部门并无对重大危险源管理的行政许可, 无法开展有效监管。但在其他项目建设上, 无法实施行政干预。而城乡建设规划部门又缺乏危险化学品重大危险源安全管理的专业能力, 无法实施科学审查, 导致重大危险源土地利用、规划、建设等存在安全管理的真空区域, 无法保障社会安全。

2.2 监管重点不突出

我国国内对危险化学品企业所推行的安全生产标准化工作以及化工行业安全管理的基本要求, 其来源多半是来自于欧美国家以及国外高级重大危险源企业的安全管理要求。目前, 我国国内要求所有涉及危险化学品的企业都必须要编制应急预案并提交相关部门进行备案, 这比欧盟仅仅要求高级危险化学品重大危险源必须制定和提交应急预案相比, 要更加严格。着眼于我国国内的重大危险源安全管理处于发展初期, 安全管理人员的能力素质较差, 危险化学品企业的管理水平也较低, 必须要结合我国实际情况, 采用合理的管理策略, 在不格外增加企业成本的基础上, 提高危险化学品的有效监管, 通过加大监管力度, 逐步降低或杜绝重大危险事故的发生。

2.3 对化工园区安全发展认识不足

自从我国加入WTO后, 国内经济和国外贸易都逐步增长, 危险化学品企业也越来越多, 各地建设的化工园区增加。为此, 国家相关部门制定了相关文件, 对化工园区规划建设、危险化学品一体化管理等诸多方面都做以明确要求。综合来看, 现阶段在危险化学品园区规划选址、项目应急处置、风险评估、日常安全管理和紧急救援等方面还欠缺相对完善和成熟的经验、管理技巧、安全技术。针对国家相关部门的要求, 在落实和实施过程中还缺乏较为明显和具有实际操作意义的标准和指导依据。

3 我国危险化学品重大危险源风险评估技术发展趋势

我国政治、经济、文化呈现高速发展的状态, 在此环境下, 对于安全的预防、事故的处理、安全风险的评估等要求都逐渐提高。结合我国国内实际情况来看, 我国危险化学品重大危险源的风险评估技术未来的发展趋势主要表现为:

3.1 危险化学品重大危险源的风险评估技术逐渐融入国际先进理念和欧美管理经验

通过深入研究和分析欧美等先进国家在危险化学品重大危险源方面的管理制度、安全技术、管理经验, 结合我国实际国情, 适当引进适合我国国情的先进管理手段和技术, 在此基础之上开拓创新, 发展具有我国特色的管理制度、安全技术和管理经验。从而更好的为我国危险化学品重大危险源的安全评估服务。

3.2 采用信息技术逐步提升危险化学品重大危险源风险评估技术水平

利用先进的信息管理软件、风险评估软件, 进行危险化学品重大危险源风险评估。软件数据库内置我国危险化学品的各类品种, 同时结合我国化工企业生产情况, 开发具有较强操作性、人性化和智能化的管理终端。利用互联网技术, 实现政府集中管理, 企业终端操作。

3.3 为满足社会发展需要, 必须要大力开发智能化、简单化的新型安全风险评估软件

结合化工企业实际情况, 将人文科学理念融入到评估软件中。设置具有权威性的危险化学品重大危险源风险评估机构, 同时要推进全员人文教育, 从而将危险化学品安全事故对人的影响降至最低。要确保风险评估客观、准确、可靠, 评估结果更加接近实际水平。另外, 国家政策、相应法律法规、风险评估标准、技术标准等都要及时更新, 及时完善不可靠、不准确的安全评估方法, 对应用软件不断完善, 积极创新, 确保危险化学品重大危险源风险评估技术更好为社会服务。

4 结语

简而言之, 针对危险化学品重大危险源风险评估是确保社会安全的重要手段。科学合理的风险评估技术是确保评估结果可靠性的重要基础。当前, 我国在危险化学品重大危险源风险评估方面依然还存在较多不足, 但总体看来, 只要国家制定并颁布针对危险化学品重大危险源的管理制度、法律法规、技术规范, 对风险评估技术进一步进行明确, 设置权威性评估机构, 促使化工企业自身加强风险评估, 定能突破局限, 逐步提高危险化学品重大危险源风险评估水平。

摘要:危险的化学品的重大危险源的风险评估不仅是企业进行安全管理重要内容, 也是企业事故的控制和预防体系中的关键的问题, 这样能对人民的财产和生命安全加以保证, 这是使企业的生产得以安全的重要保证, 有重大战略影响。这篇文中分析了我国的危险化学品重大危险源产生的主要的来源, 并且指出了研究的不足之处, 并提出了相对的应对措施, 为进一步的技术研究提供了有价值的参考。

参考文献

[1]赵文芳, 武志峰.重大危险源定量风险评估技术研究[J].安全、健康和环境, 2012, 12 (2) :1-5.

[2]ZHAO Yuan-fei, 赵远飞, ZHANG Jian等.我国危险化学品重大危险源风险评估技术探析[C].//第六届中国国际安全生产论坛论文集.2012:52-56.

[3]戴真.化学重大危险源风险评估作用及思考[J].化工生产与技术, 2009, 16 (2) :43-45.

[4]赵勇.焦化企业危险化学品储罐重大危险源评估技术研究[J].科技风, 2012, (19) :54-55.

危险化学药品自查自纠 篇8

初中化学实验危险药品管理使用回收安全措施义务教育均衡化发展,使得各学校的化学实验室里配备了足额的化学药品,这为化学实验教师有效开展化学实验教学提供了极大的物质基础和便利。然而,以2015年8月12日,天津滨海新区危化品仓库爆炸造成85人遇难、700余人入院治疗为典型代表的特大事故,给我们这些从事初中化学危险实验药品管理以及实验教学的教育工作者敲响了警钟。

为了教师及学生的身心健康和工作、学习安全,本人对化学实验危险药品的管理、使用以及回收进行了行之有效的探索,探索出了一套切实可行的安全措施。

一、初中化学实验危险药品的安全管理

1.初中化学实验危险药品的种类

在我们初中化学实验药品室里,存放的危险药品有如下几类:(1)易爆炸品。主要有高氯酸、硝化纤维素和硝化棉等。(2)易燃品。它包括易燃固体、易燃液体和自燃品。易燃固体主要有红磷、硫磺、镁粉、铝粉等;易燃液体主要有工业用酒精、汽油、甲醇、乙醇、丙酮等;自燃品主要有白磷等。(3)遇湿危险药品。主要有金属钾、钠、锌粉等。(4)氧化剂。主要有硝酸盐、亚硝酸盐、高氯酸盐、氯酸盐、高锰酸盐、过氧化物等。(5)有毒药品。主要有氯化钡等。(6)腐蚀性物品。主要有硝酸、硫酸、盐酸、磷酸、甲酸、氢氧化钠、氨水、生石灰、过氧化氢等。

2.化学实验教师必须有强烈的安全意识

首先,化学实验教师必须严格遵守化学药品室安全守则,预防各种安全事故的发生,能及时地将各种安全隐患消灭在萌芽状态。其次,各类账目要清晰无误。仪器及药品总账、明细账、低值易耗品明细账等账目必须账账相符、帐物相符。再次,对化学危险药品要本着“安全、科学”的原则进行合理摆放;对易燃易爆以及有毒药品,要摆放在独立的易燃易爆药品橱和有毒药品橱内,双人双锁管理。在此基础上,还要对各种化学危险药品的档案进行严格的管理,通过演示实验报告单、探究实验报告单、分组实验报告单,对危险化学药品的出入库进行严格管理,存档存册,查有实据。冬季对液态的危险化学药品适度保暖,防止冻裂或冻碎试剂瓶。

二、初中化学实验危险药品的安全使用

对于化学教师在日常课堂教学中进行的演示实验,其安全措施应注重如下几个方面:

1.要做好充分的准备工作。化学教师在充分熟悉实验内容和实验操作步骤的前提下,要把安全放在第一位,在有充分的安全保障的前提下,引导学生如何观察教师演示。并缺一不可地将实验所用的危险药品通过演示实验通知单一一表现出来,避免遗漏。

2.教师要严格按实验操作规范进行演示实验。在进行演示实验时,教师要严格按照实验所需的药品的用量取用药品,以免取用过量,造成浪费并引发安全事件;实验步骤要严格按实验操作规范进行。

化学实验教师带领学生进行的探究实验和学生分组实验,其安全措施如下。

第一,化学实验教师必须事先组织安排学生预习探究实验和学生分组实验的相关内容,提醒学生对某一个或某几个实验的危险药品的使用的安全点重点预习,以免发生安全事件,伤及自身及他人。

第二,化学实验教师要对某一个或某几个探究实验和学生分组实验的危险药品的使用的安全点进行不厌其烦地讲解,使学生从思想上、行动上真正重视起来。在他们从思想上真正重视起来这一问题时,化学实验教师要一一将危险药品的实验的安全点及安全注意事项列举出来。比如,在利用试管给危险药品加热时,如何将试管倾斜,不要对着自己或他人,以免造成不必要的伤害。另外,诸如“实验室利用高锰酸钾制取氧气的探究”等一些制取气体的探究,其安全要求更高,凡此种种,事无巨细,化学实验教师务必讲深讲透,安全第一。

第三,家庭趣味小实验,因能就地采取实验“药品”,利用家里的瓶瓶罐罐拼拼凑凑就能实验,这是动员学生进行创新实验的最佳机会,然而,正是因他们离开了教师的视线和监管而进行实验,所以,易发生安全事件的概率也就相当高。对这类实验,化学实验教师必须戴上“望远镜”对学生进行跟踪指导、服务。化学实验教师可以利用周末或节假日的时间,来到学生家中,对学生进行现场安全实验指导;亦可动员有一定实验能力的学生家长监督学生安全实验。

三、初中化学实验危险药品回收的安全管理

不论是化学教师的演示实验,还是化学实验教师的探究实验和学生分组实验,其实验完毕后剩余的危险药品,必须有化学实验教师丝毫不漏地予以回收,并将其妥善集中处理。在处理这些危险药品时,一要严格按规范操作处理,注意自身安全,防止给自己造成伤害;二要防止泄露,造成污染,伤及无辜。

参考文献:

[1]王志宁.初中化学实验绿色化的实施.新课程研究,2008,(04).

[2]邓宁.浅谈初中化学实验室中危险药品的管理和使用.新课程,2014,(06).

危险废物自查报告 篇9

危险废物自查报告

根据上级有关要求,现已对我公司的生产过程中产生的危险废物进行了自查,现将有关情况汇报如下:

一、生产单位基本概况

xxxx位于XXXX,是专业从事HDI线路板制造的公司,主要产品市场导向智能手机。汽车电子、金融服务电子等领域;建厂以来一直致力于将生产过程、经营管理、产品和物流、能源、信息等有效结合,实现经济与环境效益相结合,环境和资源兼顾的发展模式,树立了企业的公众声誉和良好形象,取得了良好的环境、经济和社会效益。具体如下:

二、管理制度制定情况

依照国家《危险废物污染防治技术政策》和我单位的实际情况,针对我单位的危险废物的产生、收集、运输、分类、检测、包装、综合利用、储存、和处置等全过程,特别制定了《危险废物管理计划》(已备案)、《危险废物应急预案》(已备案)、《环境保护岗位责任制》、等相关制度,使我单位的危险废物从产生到利用都做到有制可依,从而强化了危险废物的管理。

三、危险废物贮存场所情况

根据《固废法》第十三条。第五十八条,我单位的危险废物都严格按照标准进行储存,并且在储存地点设置了明显的警告标志,储存场所也建设有防雨、防渗、监控装置等设施。

四、危险废物转移情况

我司将危险废弃物进规范分类并放置在危废仓库中,并委托有资质的危险废物经营单位,将危废按照相关法规法律规定进行

处置;

五、应急预案的制定情况

为了加强危险废物的管理,根据本单位的生产工艺和操作规范,特别制定了符合本单位生产条件的应急预案,《环境突发事件应急救援预案》,并向区环保局进行备案。

六、演练情况

根据上级有关要求和我单位制定的应急预案,每年我们都会组织进行应急演练,在演练之前都会做好应急演练计划,并且准备相应的应急器材,组织人员进行学习,并且在演练过程中进行拍摄,最后进行工作总结,解决演练过程中的问题,查找不足,进行改进。

七、其他情况

存在的問題:我司现有的XX等危废处置进展困难,因之前合作处置厂商资质问题,一直未处置,危废仓库库存压力大,同时我方积极寻找相关资质处置方进行合法处置,并积极从危废产生源头寻求减量方案;

对于我单位危险废物的产生和储存利用过程,我们会继续加强日常检查,保障安全环保生产,所有的转移和利用都会严格按照上级的有关标准执行,继续做好自查工作,保证在规定的合理范围内进行生产,达到安全生产和环境保护的双丰收。

xxxxx

危险化学药品自查自纠 篇10

【案例】

船主杨某在长江上经营一艘货船。某日,杨某从重庆装运30吨重铬酸钠、30吨硒酸钾运往上海,在行至武汉接受水上交通部门检查时,检查人员黄某、梁某二人发现了其装载的硒酸钾为剧毒化学品,内河禁运,遂对其罚款5万元。杨某说:“这怎么能罚款呢?你说的是像塔里木那样的流到沙漠或流到湖里的河,在流向大海的黄河、长江运输没有事,就是洒了、漏了,还不是都流到海里?”黄某、梁某对着规定看了半天,认为杨某说得对,便收回罚单放他走了。杨某说的真是对的吗?如果错了,该受到何种惩罚?

【回答】

杨某说的不对。他用混淆概念的方法蒙蔽了检查人员,逃脱了法律的处罚。为什么呢?《危险化学品安全管理条例》第四十条规定:“禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品。利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输前款规定以外的危险化学品的,只能委托有危险化学品运输资质的水运企业承运,并按照国务院交通部门的规定办理手续,接受有关交通部门(港口部门、海事管理机构,下同)的监督管理。”杨某所装货物硒酸钾为剧毒化学品,因此,不能在内河上运输。但是,何为内河,好多人容易望文生义,本案中杨某的解释听起来就挺有道理。而实质上是错误的。他把内河有意(或者无意)理解成了内流河。

内河,是指处于一个国家中的河流。内流河是指不流入海洋而注入内陆湖或消失在沙漠里的河流,最为典型的就是塔里木河。因此,像长江、黄河是中国的内河,严禁运输剧毒化学品。由于黄某、梁某对内河的定义不能确切地理解,从而让杨某的违法行为没能得到及时的纠正。

那么杨某的行为该受到何种处罚呢?按照《危险化学品安全管理条例》第六十六条的规定,“由交通部门处2万元以上10万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法关于危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。”

【评析】

本案给我们一个很大的启示:执法人员要执法,首先自身素质要过硬,对相关的法规条文要准确理解,不能一知半解,似是而非,更不能望文生义。如果理解得不准确,望文生义,就会出现像本案中的执法失误。

【案例】

某化工厂主要生产氯化亚锡,产品销售一直很好。某年某月,杨某到该厂谈妥15吨购货合同,并交清了货款。不曾想,在提货时,出乎杨某意料之外的是,该厂要求杨某另交1万2千元稳定剂添加费,说这是多年的规矩,如果不交,该厂将不在产品中添加稳定剂盐酸,运输过程中出了事概不负责。杨某对此非常气愤,声明自己没有这个义务,如果厂方不加添加剂,他将上报有关部门,请求依法处理。试问,本案中,运输氯化亚锡到底用不用加稳定剂,该由谁来添加?如不添加,过错方将受到何种惩罚?

【回答】

氯化亚锡很不稳定,在运输时,必须添加稳定剂盐酸,如若不然,就会氧化生成氯化锡。《危险化学品安全管理条例》第四十一条规定:“运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的,托运人交付托运时应当添加抑制剂或者稳定剂,并告知承运人。”据此可知,厂方应在托运氯化亚锡时,添加稳定剂盐酸,并向承运人说清楚。至于费用问题,可以在订货时,向购货方约定清楚,绝不能以此要挟购货方。因为,在此情况下,假如厂方因购货方未付稳定剂添加款,而不在氯化亚锡中添加盐酸,那么受到处罚的,将是厂方而不是购货方。

对于托运人托运危险化学品,不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况,或者需要添加抑制剂或者稳定剂,交付托运时未添加的行为,《危险化学品安全管理条例》第六十六条规定:“由交通部门处2万元以上10万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法关于危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。”

【评析】

由于许多危险化学品稳定性差、反应性强,如果不加控制,就可能发生分解、化合反应,一是影响产品的质量,二是因许多反应具有放热、产生气体、生成物有毒有害等因素,会造成中毒、爆炸、着火等事故,因此,在储存、运输时,必须要添加相应的稳定剂和抑制剂,这是保证危险化学品储存、运输安全的重要保证措施。正因为如此,《危险化学品安全管理条例》对托运人托运危险化学品,不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况,或者需要添加抑制剂或者稳定剂,交付托运时未添加的行为,给予了严厉的处罚。

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