涉农收费公示与减轻农民负担调查报告

涉农收费公示与减轻农民负担调查报告（精选12篇）

涉农收费公示与减轻农民负担调查报告 篇1

涉农收费公示与减轻农民负担调查报告

陶湾镇统计信息中心

减轻农民负担，维护农民利益，党中央、国务院十分重视，制定了一系列发展农业和减轻农民负担的政策和措施。我镇和全国各地一样，成立了减负工作领导小组，为从根本上减轻农民负担，增加政府政策的透明度，几年来我镇在全镇范围内开展了涉农价格收费公示工作。涉农价格收费公示栏虽然是一块公开栏，但作为农民来讲感受最深，看得见是党中央、国务院的关怀，是党中央、国务院的政策在农民身上的体现。从政府来讲，说得清是贯彻执行党中央、国务院的政策。全镇19个村村村都有涉农收费公示栏。

一、涉农收费未公示前，尽管国家出台一系列减轻农民负担的决定，采取了各种措施，但向农民乱收费的现象并没有从根本上得到遏制。农民对价格政策不了解，由于政策宣传不到位，使农民不了解国家政策。由于对国家政策缺乏了解，农民对该缴的费心中无数，甚至该交的费认为是乱收费而拒绝缴纳。

二、涉农收费公示后，涉农价格和收费增加了透明度，规范了收费单位的收费行为，完善了监督机制，体现了党和政府的政策，农民心理明明白白。

1、农田水利、乡村道路、农村电网改造、通信、安全饮水、沼气建设工程没有发现向群众乱收费情况。

2、计划生育早就进入了正规化，没有以罚代管现象。3农用机动车没有乱收费现象。

4、农民建房和畜牧防疫也没有乱收费现象。

村干部反映：提高了基层政府工作效益，改善党群、干群关系。推行涉农价格和收费公示制度，丰富和深化了农村政务公开、村务公开工作，把涉农价格和收费政策交给农民群众，让农民群众心里明明白白交费，工作中避免很多误会、减少很多麻烦，提高了政府工作效益。现在农民不清楚的会主动到镇政府问，提高农民群众的自我保护意识，改变了过去那种“干部笼笼统统收钱，农民稀里湖涂交费”的情况。密切了党群、干群关系。张盘村村主任说：“公示牌公开好处多，村长心中有数，农民少一些误会。”

收费单位反映：提高了执行价格政策的自觉性。涉农收费牌公示后，亮证收费，要求收费单位严格按照“公示”的内容、标准执行，依法收费、依法行政。避免了农民缴费时讨价还价，持怀疑态度，难以解释，提高了工作效益，解除了常被误解乱收费的嫌疑，对我们的工作也起到监督作用。

农民反映；提高了我们自我保护意识；切实维护农民群众的利益。推行涉农价格和收费公示制度，把党和政府的农村政策交给农民，使农民群众由以往对收费政策、收费标准不明白、不关心变为主动了解、主动关心，发现问题及时反映、及时投诉。陶湾村、鱼库村、前锋村的农民群众反映说：“收费公示前，我们心里不清楚国家政策，不知道什么该缴、什么不该缴，对任何收费都怀疑，有的勉强缴了，也怨气很大。现在有了公示栏，我们心里明白该缴哪些费、该缴多少钱，该缴的我们应该缴、主动缴。有时有事去不了镇里，也请人代缴。”有位农民还这样告诉我们：“公示栏公示好，栏上有举报电话，如果收费单位给我们多收，我们就打电话告他们。”如伊滨村的农户周留立说：“公示栏公示后，老百姓心里明白，该交的交，如果他们乱讲，我们心中有数，就可以和他们辩。”

事实证明，推行涉农价格和收费公示制栏，既规范了农村价格和收费行为，减轻农民负担，又减轻了基层政府及部门的负担，提高政府部门的工作效益，改善了基层政府和干部的形象，密切党群、干群关系。

三、涉农收费公示与减轻农民负担的建议

1.清理政策，明确内容。涉农收费公示是一项减轻农民负担的“民心工程”，透明度很高，深受广大农民的欢迎和拥护，要配合加入WTO，从上到下清理政策，对不符合国家政策和违反国家政策的坚决取缔，让农民了解国家政策，给农民一个明白。明确内容，还干部一个清白。

2.加大宣传，增加透明。各级要加大国家减轻农民负担的政策宣传，配合税费政策，通过公示栏把“暗箱”操作，变为“公开”操作，改变农民和农村基层干部“两头喊冤”、干群关系紧张的尴尬局面。

3.对象明确，一目了然。要把涉农收费公示栏要当作一件主要大事来抓。当作一项“良心工程”来抓，要认真负责，批准机关、收费对象、收费标准、举报电话等内容必须达到“看得见、留得住”，使农民一目了然了解党和政府的政策，清清楚楚交得明白。

涉农收费公示与减轻农民负担调查报告 篇2

根据相关资料显示, 近些年来, 随着相关政策的相继出台, 可以说直接面向农民的行政事业性收费项目不断减少, 收费的标准也在相应降低, 农民的负担也因此不断得以减轻, 有些地市农民的人均直接费用负担仅仅占其经济收入的0.01%左右, 可以说这是一个相当可观的数字。但是, 我们必须要可观认识到, 直接性的收费项目虽然减少了, 但是一些间接的、隐性的和局部的负担依然存在, 尤其是在教育、住房以及就医等方面尤为显著, 迫切需要加以解决。由此可见, 关于“涉农收费监管”的探讨与分析显得尤为重要。

2 源于各项收费给农民带来的负担

事实上, 从目前的情况来看, 给农民带来较大负担的收费项目主要有:

2.1 教育的乱收费

教育是根本, 是关系到能否真正实现素质全面提升的关键所在。但是, 对于农民的子女来说, 他们在择校方面, 还是面临着一些不公平的待遇, 如向转校生收取额外的费用等;另外, 需要注意的是, 虽然义务教育是免费的, 但是有些学校还是会变相收费, 如强制学生购买学习用品、违反规定办补习班等。

2.2 基层政府的乱收费

基层政府的乱收费, 给农民也增添了不少的负担, 例如:基层政府向尚未经过批准就私自建房的农民收取土地使用费或者是所谓的“房屋建设押金”等。

2.3 垄断强势部门的乱收费

有一些部门是相对强势的, 具有一定垄断性的, 例如广电部门, 往往会以开通有线电视的名义, 额外附加收取部分费用等。

3 进一步加强涉农收费监管, 切实减轻农民负担的建议

要想真正减轻农民的负担, 就要进一步加强涉农收费的监管。具体来说, 要从以下几个方面着手努力:

3.1 要树立先进的理念

理念是先知, 也是行动的先导。只有首先树立了先进的理念, 才能真正做好相关的工作。随着社会的进步与发展, 农民在社会主义市场经济的建设进程中发挥着越来越为重要的作用和积极意义。因此, 我们一定要充分意识到切实保障农民利益的重要性, 进而采取有力措施, 去着手减轻农民的负担, 为进一步发挥其应用的积极效用奠定坚实、有力的基础。为此, 笔者建议, 相关部门和工作人员一定要不断加强学习, 了解并掌握“减负工作”的本质和内涵, 为今后真正做好相关工作提供有力的保障。

3.2 要把好关, 切实加强监管力度

3.2.1 涉农价费监管公示的“政策岗”要把好。

具体来说就是一定要坚决贯彻落实上级的相关会议和文件精神, 梳理好涉农的收费项目和相关收费标准, 保证农民能够看得懂、看得清, 如果条件允许的话, 像医院、村级卫生室这样的公共服务部门, 建议建立药品价格的公示牌和医疗服务价格的公示牌;对于学校, 也要尽快设立收费的公示栏, 保证每一笔费用的收取, 不仅仅是严格按照相关规定来执行的, 更要保证农民能够随时了解各项相关费用, 如果有疑问, 要拿出文件或者标准, 予以回答, 真正做好“农民明明白白交费, 部门清清楚楚收费”。

3.2.2 农价费整治的“监督哨”务必要放好。

对于农民来说, 农业生产可以说依然对其具有极为重要的作用和积极意义。为此, 一定要对农业生产相关的收费进行严格整顿, 尤其是关于化肥的价格与农药的价格, 一定要统一规范, 坚决不允许以此来谋取暴利收费的现象发生;另外, 就是农民房屋建设、农业生产用水以及教育、计划生育等方面的收费也要着手进行整顿, 严禁一切侵害农民亲身利益违价行为的发生, 切实保护农民的积极性。

3.2.3 涉农价费服务的“信息桥”务必要搭好。

相关部门一定要立足当地实际情况, 做好市场价格的检测工作, 全面了解并掌握畜禽和相关的农副产品的价格动态, 一旦发现不良势头, 务必要及时采取有效措施加以控制。

为此, 笔者建议, 相关部门不仅仅可以通过印刷宣传彩页的方式加大宣传的额力度, 同时还可以展开价格流动服务, 直接与群众进行面对面的交流, 引导和帮助农民准确把握市场价格走势, 树立市场观念和竞争意识。在此基础上, 坚持农本调查和农产品价格信息采集, 预警预报制度, 切实帮助农民算好经济账, 提高农民生产效益。

3.2.4 要尽快建立并不断完善绿色通道。

绿色通道的主要作用就是为了进一步实现老百姓对相关项目收费的监督建立一个平台, 通过这个“绿色通道”, 随时可以投诉、举报或者是进行咨询活动。为此, 相关部门一定要重视加强“绿色通道”的建设工作, 相关人员也要具有良好的职业道德素养和专业素养, 对于群众提出的问题, 不仅仅要及时予以回答, 同时要做出专业的解答。把农民反映强烈的中小学收费、农资价格、医疗服务收费等作为检查重点, 严厉打击涉农乱收费, 努力遏制各种乱收费行为。

4 结语

随着社会发展的不断加快, 农村发展也迎来了前所未有的良好发展机遇。对于农民来说, 他们的负担也在不断减少。但是, 由于传统因素的影响, 一些不合理的收费现象依然存在, 为此, 一定要进一步做好监管工作, 切实保证农民的利益不受损害, 为进一步发挥他们在社会主义新农村建设进程中的积极效用奠定坚实、有力的基础。

参考文献

[1]杜言军.加强涉农收费监管切实减轻农民负担[J].中国价格监督检查, 2014, (2) :20-22.

[2]李明辉.加强公共产品供给减轻农民负担[J].新长征, 2010, (1) :37-38.

涉农收费公示与减轻农民负担调查报告 篇3

为推进社会主义新农村建设,保证农村综合改革全面推进，巩固减轻农民负担工作成果，3月中下旬，我们对山西、安徽两省涉农收费检查情况和减轻农民负担工作中存在的问题进行了调研，先后走访了山西省晋中市、运城市和安徽省六安市、巢湖市的四个县（市、区）十二个乡镇（村），分别与县市价格、农业、财政等相关部门以及农民召开座谈会。

一、减轻农民负担工作仍需关注的问题

从调查情况看，“两税”取消后，农民负担虽然从总体上明显减轻，乱收费、乱摊派行为明显减少，乱收费行为从多发性转变为个别性，但由于农村基础设施薄弱、农民收入普遍较低等原因，农民增收形势比较严峻，减负工作仍存在不足和隐患。

一是新政策出台后配套措施滞后给农民负担反弹造成新的压力。去年以来,国家改革了化肥价格形成机制,放开除进口钾肥外的化肥价格，将对企业的补贴直接给农民。春耕开始后，化肥有所涨价，农民却不知补贴会不会涨，能涨多少。在农村新型合作医疗推行工作中，也出现了一些地方把应由地方财政负担的支出转嫁给农民、出现了定点医院药价高、医疗收费混乱等问题。

二是加大投入力度和整体财政分配不适应的格局尚未根本改变。加强农村基础设施建设和农村公益事业建设过程中, 虽然大部分资金由中央和省级财政通过转移支付方式负担,但与实际支出仍有一定差距,需要地方财政进行配套，地方政府特别是县、乡政府在财力不足的情况下,有可能通过各种方式将这部分费用转嫁由农民负担。

三是县乡经费不足造成的农民负担反弹压力可能会长期存在。目前，涉农乱收费的体制基础没有得到根本消除,城乡二元结构作为导致涉农乱收费的制度根源仍然存在。国家全面取消农业税后, 村级集体失去收入来源，县、乡财政出现一定的缺口,政府、部门的经费受到影响。一些地方和部门可能会通过中介组织等形式向农民收取费用,或将任务压给村级组织，弥补经费和开支的不足,增加了涉农乱收费反弹的压力。

四是地方政府对农民负担的动态监测和预警仍显不足。在实际工作中，村委会以自愿捐资名义筹资问题，部分行政部门“以罚代收”、罚款金额过大等问题，都会直接加重农民负担。但从整体看，地方政府对减轻农民负担工作虽然重视但过于乐观，对农民负担的动态监测和预警仍显不足，对农民负担新问题、新情况的研究不成体系，对农民的支持保护机制有待进一步健全。

当前农民负担问题突出表现在以下几个方面：

（一）村级集体经济薄弱成为农民负担反弹的隐患之一

在调研中发现，山西、安徽两省的村级集体收入只有国家财政拨付的公用经费，仅够支付村干部工资、“五保户”补助、办公经费等，农业税费改革前原由乡村承担的公益事业失去了财力保障，修路、修桥、植树造林、水利设施的维护等基础设施建设基本陷于停滞状态，对于公用设施维护需要支付的水费、电费、垃圾清运费等也无力承担。而基本上各村均存在着由于过去办企业、搞形象工程等所遺留的债务，少则十几万元，多则几十万元，给乡、村基层政权运转带来极大压力。这种压力极有可能会转变为农民负担。

（二）农村基础设施成本分担演变为农民隐性负担

在乡村道路、农田水利设施整治等基础设施建设中，虽然国家投入逐步加大，但具体实施过程中总有一定的缺口，如某县交通部门反映，2008年村村通水泥路每公里财政拨款18.5万元，但实际每公里需要约25万元，缺口近7万元，需要乡、村两级配套，但乡、村集体基本没有收入，要求农民出资出劳办公益事业的呼声渐起，靠“一事一议”的15元筹资远远不够，于是有的村组以“群众自发捐资”名义摊派配套资金。某村农民反映，当地地下水含氟量高，集中供水工程的主干道是国家投资，分支到户的管道需要村集体为每户配套解决500—700元，但村集体基本没什么收入，只能由农民自己负担。

（三）生产性费用不断上涨成为增加农民负担的主要因素

农民普遍反映，农业生产性费用不断上涨使农民增收难度加大。

一是化肥、种子、农膜等价格均上涨较快。尽管国家对农民种地进行直接补贴，但由于粮食收购价格较低，化肥、农业生产用水和农用柴油等农资价格上涨，农业种植成本增加，农民得到的政策实惠不仅已被生产资料上涨因素所消化，而且生产性费用的上涨还明显高于国家直接给农民的补贴。

二是粮价总体偏低，农民种粮获得的收益很少。据某县农业部门测算，现在种一亩小麦，旱地耕种总投资165元左右，按平均亩产350斤，今年最低小麦收购价0.87元/斤计算，每亩只能获得139.5元左右的纯收益，水地一亩纯收入约为269元。而玉米目前的市场收购价格仅为0.67元/斤，比较效益低下，极大地挫伤了农民的种粮积极性，很多农户不再种粮棉，宁可买粮食，而将很好的耕地转而种植经济作物。如某县的150万亩耕地中，水果种植面积达到100余万亩，种粮面积只占耕地总面积的20%，对国家粮食安全带来严重影响。

（四）在农民建房、农机管理方面仍存在一些乱收费问题

调研发现，在今年涉农收费检查中，乱收费案件数量呈下降趋势，但在农民建房、农机服务方面，仍然存在违规收费问题。如某市发现，一些村委会仍然把规划宅基地作为主要的创收途径，每划分一个三分大的宅基地，平均要向农民收取5000元—6000元的费用。部分地方在检查中发现，个别农机监理站存在只收费不服务或多收费问题，如在未对车辆检测的情况下向农民收取每车90元的检测费；对车辆号牌丢失者，规定收取每副80元补领号牌费，实收每副240元；还有一些农机部门未对驾驶员培训，收取每人30元的培训费。

（五）有线电视收费等公用事业收费超出农民承受能力

从调研情况看，农民群众对一些垄断行业，如电力、电信等价格和收费偏高反映较大，特别是随着“家电下乡”的推进和数字电视的推行，农民对有线电视收费的意见较大。

一是安装费较高。如有的村民反映，安装有线电视需180元，有些群众不愿安。

二是收视费（有线电视维护费）贵。大部分地方收视费城乡同价，农民群众反映收费太高，特别是部分推行数字电视试点的地方，原有的模拟信号完全被截断，农民没有选择权，反映很强烈。农民普遍认为，有线电视收费应当体现向农村的优惠，应比城市低，应与农民的收入相适应。

二、政策建议

（一）严格落实农业投入责任，优化投入结构

一是抓紧建立对农村经费投入责任评估机制。进一步明确和落实各级政府对农业的投入责任，加大对乡、村两级的财政补贴力度。

二是加大对农业基础设施建设和农村公益事业的投入。在继续做好农村道路改造和“村村通”工程基础上，加强农田水利工程建设，大幅度提高财政投入，为农业生产创造良好条件。

三是尽可能减少县及县以下对国家投入农业建设项目的资金配套政策。特别是对中西部农村，在农业基础设施建设、农村公益事业项目建设上采取主要由国家、省两级投入的政策，对以农业为主的市、县，农业基础设施建设项目实行建设资金全额拨付。

（二）进一步完善惠农政策，促进农业生产

一是加大对农民直补力度。尽快出台化肥价格放开后的农资综合直补政策，根据化肥价格变化情况，及时调整补贴标准，将油菜、棉花纳入直补范围。

二是对粮棉主产区农村修建机井给予补贴。对村集体打井债务在化解乡村债务过程中予以统筹考虑。

三是提高粮食最低保护价水平。在农资价格大幅上涨的情况下，建议继续提高粮食的最低保护价水平。

四是加大对农业生产资料价格的监管力度。对化肥、种子、农药等农业生产必需的生产资料市场价格出现较大波动时，采取必要的干预措施。

（三）减轻农民公用、公益事业费用负担，改善农民生活

一是降低农村有线电视收费标准。加强调研，规范农村有线电视服务收费，明确农村免收有线电视安装费（包括各种名目的入户费、工料费），降低农村收视费标准，在发展有线数字电视的过程中，不得强行取消模拟电视信号，保障农民群众基本收视权。

二是继续减轻农民教育、医疗方面的负担。加大对农村贫困大学生的补贴力度，切实落实对贫困学生的学费减免政策，进一步完善助学贷款制度，适当延长还款期限；加强对“新农合”药品管理，减少流通环节，降低药品价格，加快对乡镇卫生院、农村卫生所的建设，提高农村合作医疗补助标准，加大对参保农民大病报销比例，减少“一人得大病，全家致贫穷”的现象发生。

（四）鼓励有条件的地方加快农村土地集中，提高农业生产效率

采取激励措施，鼓励土地集中使用，提高农业生产效率，解放和发展生产力。

一是鼓励城市降低落户门槛。允许符合一定条件的务工农民在城市落户，平等享受城市居民的各项保障，将农民转化为市民后，将其土地集中使用。

二是通过加快农村医疗和社会保险体系建设，逐步建立土地退出机制。建议将农村65岁以上老人全部纳入社会养老保险范围，提高其医疗保障程度，将其土地使用权收归村集体。

三是依照自愿原则，通过入股或给予定期收益的方式，签订中长期合同。鼓励长期在外打工人员将土地集中给村集体经营，并将一定的合同期限作为将来落户城市的基本条件之一。

（五）加强动态监测和调研，切实防止农民负担反弹

涉農价格和收费监管是一项长期、复杂的工作，必须进一步完善监管组织，延伸触角，形成网络。在当前价格部门监管力量不足的情况下，要切实发挥县、乡、村三级农村价格监督网络和“12358”价格举报电话的作用，推进“价格服务进农户”活动，充实活动内容，改进活动方式，全方位地监控农村收费行为，加强动态监测和调研，及时掌握农村价格和收费的动态，及时研究和解决在新农村建设中涉农收费的新情况、新问题，有针对性地指导检查工作的开展，切实保护农民利益。

减轻农民负担工作自查报告 篇4

自查报告

按照县农监办[2010]5号文件对减轻农民负担情况进行自查要求,我乡迅速行动，再次对今年以来我乡农民负担情况进行调查摸底，对各涉农单位的涉农收费情况进行检查。现将我乡自查情况汇报如下：

今年，在县委、县政府的正确领导下，在县业务主管部门的大力指导下，我乡的农民负担工作认真按照上级要求，积极配合上级部门，大力宣传涉农政策，以大力发展农村经济，切实减轻农民负担，提高农民收入为根本，认真执行中央、省、市、县有关涉农精神，积极宣传、引导农民进行产业结构、创办合作社，完善了各项工作机制，最大程度地保障了农民的合法权益。现将一年来的工作自查汇报如下：

一是强化领导重在精心组织

我乡减轻农民负担自查小组由乡长任组长，农经、财政、纪检三大部门成员任小组成员，村级由各村支部书记负责此项工作，每次农民负担检查都要求进村入户，走访群众，从中发现并纠正减轻农民负担工作中存在的问题，进一步警示

和教育广大干部要树立正确观念，不该收的坚决不能收，杜绝涉及农民负担的一切恶性事件，切实维护农民的合法权益，并不定期的举办村支书、村委主任参加的农民负担方面的政策培训，做到知法、懂法、守法，减少工作失误。

二是深刻自查重在突出重点

要求各乡直站所及行政村对本单位、部门在收费方面进行深刻查摆，明确乡党委成员专人审查，严格把关，确保自查不走形式，整改不落俗套。对已经取消的收费项目，不得恢复收取；已经免征的收费项目，不得继续收取；已有的收费项目，不得随意扩大范围和提高标准收取。并用文字形成行政制约，用反馈促进行政规范，尤其是对学校、农村宅基地、修建村组道路及计划生育等方面加大自查力度，严禁将收费对象由农民向学生转移，严禁将收费向罚款转移。严格农村义务教育、计划生育等方面的收费管理。

1、全乡农村义务教育阶段学校全面施行了“一费制”收费办法，杜绝了 “一费制”以外的收费项目。

2、村级经费补贴资金及时拨付到村，无截留、挪用、克扣村级经费现象，落实农村订阅报刊费用“限额制”。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准。

计划生育、农民建房、殡葬改革、办理第二代身份证等方面也都严格治理，没有乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派现象发生。

3、做好农民负担监督卡发放工作，全乡共发放农民负担卡12000份，做到了村不漏组、组不漏户。

4、种粮补贴、综合直补、家电补贴、汽车补贴等涉及惠农资金都及时足额发放到户，无截留、挪用现象。今年，我乡的粮食直补标准为19元/亩，综合补贴标准为66.72元/亩，两项合计总补贴为598.9万元，全部以各户存折形式兑现到户。

5、我乡无“一事一议”筹资情况。

高村乡人民政府

乡镇减轻农民负担工作自查报告 篇5

乡镇减轻农民负担工作自查报告

接到上级要求对减轻农民负担情况进行自查的通知后，我镇迅速行动，再次对今年以来我镇农民负担情况进行调查摸底，对各涉农单位的涉农收费情况进行检查。结果发现，我镇各单位坚决执行了中央、省委、市委、县委对减轻农民负担的一系列规定，该减的减，该免的免，该补的补，把上级政策不折不扣地落到了实处，涉农价格收费功示制、责任追究制等得到了贯彻。同时我镇把增加农民收入作为减轻农民负担的重要内容，有力地保护了农民的利益，维护了社会稳定。现将我镇自查情况汇报如下：

一、切实执行中央、省委一号文件精神，把免税、直补等工作落到实处

为做好今年粮食直补工作，我镇成立了以镇长为组长的粮食直补领导组，组织人员对各村农户数、农民数、土地面积、种粮面积等进行核对，并进行三榜公布，接受群众监督，确保公正、公平，在群众无异议的情况下发放粮食直补通知书，每亩补助14.72元，共65806亩，发放直补资金968672元。同时，积极争取资金对购买大型农业机械的农户进行补贴，其中，全镇购买小麦免耕播种机28台，每台补贴4000元，购买秸秆还田机4台，每台补助1200元。今年全镇小麦播种面积5.5万亩，其中小麦良种补贴2.2万亩，占小麦播种总面积的40%，补贴金额22万元，涉及农业开发园区的9个村。

二、切实实行“两免一补”政策，保证贫困家庭子女接受全程义务教育

我镇各中小学校在坚决执行“一费制”的同时，本着公开、公正的原则实施“两免一补”政策，确保真正困难的学生得到帮助。20xx年春季对1208名中小学生实行“两免”，其中初中生403人，占学生总数的33.4%；小学生805人，占学生总数的24%。中学生“两免”每人130元（其中免书费70元，免杂费60元），共计52390元；小学生“两免”每人80元（其中免书费35元、杂费45元），共计64400元。另外，对106名住校生实行了“一补”，每生补助100元，共计10600元。

20xx年秋季中学“两免”403人，每人150元（其中书费70元、杂费80元），共计免60450元；小学“两免”805人，每人90元（其中书费45元、杂费45元），共计72450元。对住校中学生“一补”106人，每人100元，共计10600元。

三、加强镇卫生院和社区卫生服务站建设，解决好农民就医难的问题

我镇卫生院是省国债项目重点卫生院建设单位，20xx年上级拨付资金20万元用于改善我镇卫生院医疗条件。我镇卫生院利用该项目资金购买了救护车、30kv发电机组、b超机、微波治疗仪、新生儿暖箱、血球仪、呼吸机、儿童免疫系统、血试机、电脑打印机、空调等器械设备，提高了诊疗水平，改善了就医环境。为减轻农民就医负担，我镇卫生系统认真实行上级医改政策，对药品售价进行核查，严格执行物价部门规定的医疗服务和药品价格。

加强农村社区卫生服务站建设，社区卫生服务站实行24小时值班制和双向转诊制，发现危急病人后及时转镇中心卫生院进行救治，待病人病情稳定后，再转至社区卫生服务站恢复治疗。

四、实施“饮水解困”工程，确保群众饮水质量，保证群众身体健康

我镇处于我县西部岗区，部分村水位较底，水源条件较差，群众饮水较为困难，近两年来，累计投资200万元，大力实施人畜吃水解困工程，聘请专业施工队，科学寻找清洁水源，合理规划管线，并根据系统运行费用制定收费标准，派专人负责，解决了郭店、岗王等13个村的近2万群众的吃水难题。

五、积极做好农村劳动力的培训工作，搞好劳务输出和富余劳动力的转移，提高农民致富本领。

全镇共有劳动力3.2万人，转移劳动力2.6万人，经过培训人员3000人，享受政府补贴2880人。目前，在本镇从事二、三产业1.5万人，外出务工1.1万人。为了切实做好农村劳动力的培训，搞好劳务输出和富余劳动力的转移，提高农民致富本领。我镇成立了劳务输出工作站，组建劳动保障所，培训劳务信息人员15名，选派了2名机关党员干部出外开辟劳务市场，做到人力开发到镇、统一办证到村、解决困难到户、跟踪服务到厂，努力打造劳务输出的“绿色通道”。截至目前，我镇共印发《务工指南》1万多份，结合我镇传统支柱产业举办档发加工、拖把笤帚加工、戏具制作等劳动技能培训班8期，培训技术骨干140多人，建立劳务基地5个，累计输出劳务人员15010人次，农民依靠劳务经济人均增收5000余元。

六、解决好困难群众的救助问题

解决好困难群众的救助问题是建设和谐社会的重要内容。在先进性教育活动中，我镇进一步完善帮扶工作责任制，经过摸底排查，我镇共有五保户405户，严格按省定标准执行，做到应保尽保，其中，院外377人，院内28人。政府资助重病户5户，资助资金4500元，贫困户36户，共落实帮扶资金5万元，为他们提供致富信息42条，慰问贫困农户30户，办理农村特困户社会救助93户，救助资金2.3万元。使群众切实感受到党和政府的温暖。我镇多方筹资30余万元新建了一个敬老院，极大改善了五保老人的生活条件。

涉农收费公示与减轻农民负担调查报告 篇6

根据舞阳县农民负担监督管理委员会舞农监办[2007]3号文件精神要求，镇党委、政府高度重视，扎实安排，结合实际，严格对照考核指标和标准办法，开展自查自纠。现将自查情况汇报如下：

一、支农惠农政策落实情况

1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实，补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象。

2、村级补助资金及时落实到位，村级组织能正常运转，无村组另行向农民收取现象。

3、征、占用农民土地补偿政策落实到位，无群众反映强烈的突出问题。

二、专项治理工作落实情况

1、镇政府认真落实专项治理责任，实行齐抓共管。

2、在镇村设置有涉农收费公示栏，公示规定的内容。

3、认真落实农村中小学收费“一费制”，没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象，没有截留、挪用教育经费和“两免一补”资金。

4、在执行农民建房、农村土地、殡葬、计划生育、农民外出务工、农村电网改造和农民用电等收费中无违反规定乱收费、乱罚款现象。

5、向农民提供生产服务，坚持自愿的原则。

6、执罚收费行为规范，没有发现违法强征强收。

三、村内生产公益事业筹资筹劳政策落实情况

1、按时公布村级财务，特别是村民自愿筹资的管理使用情况。

2、有民主理财组织，且定期开展民主理财活动。

3、在新农村建设中，按照量力而行和群众自愿的原则，不搞

形式主义，不盲目攀比，没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。

4、积极引导村民对直接受益的农村基础设施建设自愿投资投劳，没有按人口、劳力或田亩平摊现象。

5、本级政府采取了以奖代补、项目补助等办法引导农民开展农村小型基础设施建设。筹集的农村基础设施建设资金能专款专用，无跑冒滴漏和截留现象。

四、村级组织收费及乡村债务管理情况

1、村级组织向农民收费规范合理，没有用押金、违约金、罚款等不合法方式管理村务。

2、镇政府及有关部门或单位没有委托村级组织向农民收取税费现象。

3、严格落实“约法三章”和“两项制度”坚决制止新债发生。

4、审慎化解镇村债务，没有将镇村和政策债务转嫁给农民承担。

五、农民负担监督管理政策制度执行情况

1、经常向群众宣传减负惠农政策的，群众对镇村干部减负惠农政策落实满意。

2、严把涉农收费项目和文件审批关，加强对涉及农民负担文件、项目出台和公示的审核。

3、农民负担监督卡填写规范，发放及时到位，无棚架现象，入户率达到100%。

4、积极组织开展对农民负担重点村和部门的监控，切实解决群众反映强烈的突出问题。

5、积极开展农民负担监测，设立有本级农民负担监测网点，为领导决策提供依据。

6、按照规定开展农民负担资金专项审计。

7、取消村组招待费。

8、向农民收费时，按照规定开具票据。

9、经常加强对基层干部政策培训。

六、农民负担信访和案件查处情况

1、向社会公布了举报电话，且举报电话畅通。

2、认真受理农民负担信访和举报，并做到了接待认真，态度优善。

3、涉及农民负担的信访结案率达到100%。

4、对交办的信访案件能及时查处，按照上报查处结果，没有无故延期，重访率为零。并且把信访解决在基层。

七、党委、政府对农民负担工作重视情况

1、党委、政府把减轻农民负担工作列入当地经济社会发展总体规划和政府目标管理，镇政府普遍签订减轻农民负担工作目标责任书，将考核结果列入政绩考核内容，并落实“一票否决”。

2、党委、政府每年定期听取减负工作汇报，研究减负工作，解决实际问题，党政领导深入基层调查研究，指导减负工作。

3、按照省市县规定，年内组织开展2次农民负担检查。

4、对涉及农民负担案件及时组织有关部门进行调查处理，并按规定追究相关责任人的责任。

5、农民负担监督管理机构健全，并有专人负责。

6、政府将农民负担监督管理工作经费纳入财政预算，并提供交通工具等必要的工作条件。

八、农民负担监督管理部门工作开展情况

1、建立完善的工作制度，包括农民负担档案管理制度、信访接待制度、案件查办制度、工作联系制度、工作考核制度等。

2、定期报送工作动态和工作总结、简报，及时报送年中、年末农民负担检查工作情况，及时报告本镇发生的重大案件。

3、在规定时间内报送农民负担情况统计表、农民负担专项审计统计表、农民负担信访接待和案件查处季报表等报表，及时完成其它统计事项。

4、对农民负担监管工作有高度的责任感，工作积极主动，不推诿扯皮；对农民负担政策熟悉，掌握政策无偏差，工作方法得当，工作思路清晰，有创新。

5、积极组织明察暗访，开展调查研究，及时发现苗头性问题；积极协调有关部门关系，加强协作、配合；积极争取领导支持和重视。

涉农收费公示与减轻农民负担调查报告 篇7

今年以来，我团结和带领政府班子成员，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，从维护农村发展和稳定的大局出发，坚持标本兼治、综合治理，严格落实中央和省、市关于减轻农民负担的各项政策规定，农民减负工作取得了明显成效。现将主要工作开展情况报告如下：

一、健全领导机制，强化工作措施

为切实把农民减负工作落到实处，我区严格实行减轻农民负担党政“一把手”负责制和部门责任制，进一步明确了由主管区长牵头，其他区长配合，农业、财政、审计、信访、教育、人口计生、11乡等部门和单位协调参与的工作机制和责任追究机制。同时，对农民减负的各项工作进行了量化分解，严格“进度、质量、时间”三要求，将农民减负工作纳入全区目标考核体系，建立健全了考核、督查等一系列保障制度，形成了分工协作、责任明确、严格绩效考核的工作机制。各成员单位制定了具体的工作计划，成立了相应的领导机构，明确了相关的责任领导、责任人和工作目标。区委督查室和区政府督查室把农民减负工作作为督查重点，及时通报工作进展情况，总结经验，发现和解决工作中存在的问题，确保了各项措施落实到位。

二、搞好宣传发动，营造浓厚氛围

为确保农民减负工作深入人心，今年以来，区政府召开了多次成员单位参加的减负会议，传达省、市减轻农民负担会议精神，各成员单位也都制定了减负方案，认真落实；乡政府召开了全乡减轻农民负担工作专题工作会议，包括各村两委班子成员、村小组长在内的农村基层干部全部到会，对农民减负工作进行了广泛深入的动员和周密细致的部署。同时，在区电视台专门开辟了农民减负专栏，宣传中央和省、市党委、政府出台的一系列惠农政策，报道区内政策的兑现落实情况。通过一系列宣传，全区广大干群对减轻农民负担工作的有了更为深刻的认识和理解，“减轻农民负担，发展农村经济，实现农民增收”已成为全区上下的共识。

三、突出工作重点，狠抓政策落实

一是认真抓好粮食补贴、综合直补等各项惠农政策的落实。去冬今春，我国大部分地区持续干旱，为了支持抗旱保收和春耕生产，财政部和省政府要求，2009年种粮补贴和农资综合补贴提前给农户兑现。今年的补贴标准与去年持平，种粮补贴为16.11元/亩，农资综合补贴为66.72元/亩。我区享受补贴农户8866户，补贴面积2.34万亩，共补贴资金193.64万元，其中种粮补贴为37.66万元，农资综合补贴为155.98万元。该项工作在3月初，已经全部发放到农户手中，按要求提前完成任务。关于“四免一补”工作。全区义务教育学校学生全部实行“四免一补”，即免杂费、课本费、作业本费和住宿费，补助贫困寄宿生生活费。从今年春季起，全部取消借读费。我区春学段初中和小学生共5501人，其中：中学2010人，小

学3491人。免除杂费579290元，免收课本费382994元，免收作业本费65060元，免收住宿费7170元；全区贫困寄宿生113人，按每学期125天，小学生每天2元、初中生每天3元的标准，共补助生活费36000元。全区免除费用总额1070514元。以上费用由区财政全额负担，足额拨付到校。关于家电购置补贴。截止2009年5月31日，我区累计销售家电下乡产品1329件，销售金额206.24万元，销售数量占农户比例14.45%；补贴家电下乡产品1061件，补贴资金20.70万元补贴数量占农户比例11.53%。销售数量占农户比例和补贴数量占农户比例位居城市区之首，远远高于全市7.37%和7.30%的平均数。农机补贴。上半年，有44名农户签定农机购置补贴协议，购机款总额达到121.546万元，发放农机补贴资金达到37.44万元，超额完成市下达的中央资金30万元目标，完成任务的123.3%。其中，区政府对重点推广机具累加补贴10%的机具，总购机价格为45.122万元。汽车和摩托车下乡补贴。由于汽车和摩托车下乡实施细则出台较晚，汽车和摩托车下乡工作实际在5月份才展开。上半年，我区累计销售汽车和摩托车下乡产品19量（其中汽车13辆，摩托车6辆），销售金额54万元（其中汽车51万元，摩托车3万元）；已补贴汽车和摩托车下乡产品19辆（其中汽车13辆，摩托车6辆），补贴金额5.2万元（其中汽车4.8万元，摩托车0.4万元）。新增惠农政策。今年新增加了良种补贴、玉米保险，目前该项工作正在有序进行中。关于其他补贴。退耕还林补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险、奶牛补贴、大中型水库移民后期扶持资金等补贴，将在下

半年陆续开展。

二是规范农村公益事业筹资筹劳行为。按照上级要求，我区进一步加强了村务公开和民主议事制度建设。目前，全区29个行政村，村村有村务公开和民主议事制度，全部实现了制度上墙；村村有村务公开栏和民主议事栏，凡村内重大事务和重要决定，全部在栏内公布，接受群众监督。认真执行农民自愿投工投劳的各项政策，严防加重农民负担；坚持“政府作引导、农民当主体、社会齐参与”的原则，结合11区情和农村群众实际诉求，多领域、多渠道筹集建设资金，稳步推进新农村建设。全区农村公益事业“一事一议”筹资议事程序、范围和标准、村务公开和民主议事制度完善，上半年各行政村没有进行农村基础设施建设筹资筹劳情况，不存在假借“一事一议”名义加重农民负担现象。为建立农民减负的长效机制，我区正在积极开展调研活动，研究制定农村一事一议筹资筹劳奖补办法，目前相关工作正在抓紧进行。

三是全面加强专项治理、审计工作。今年以来，我区坚持以监督检查发现问题为重点，对各行政村集体经济组织财务支出的情况，进行了抽样检查和农民负担专项检查，全区农村财务管理和民主理财制度比较规范。全区各涉农收费单位严格执行价格公示的有关规定，在各村两委设立了公示牌，并且实行动态管理，没有出现向村级组织乱收费、乱摊派现象。5月中旬，区农监办组织纠风、财政等部门联合组成专项审计组，对全区农民负担有关情况开展了专项审计。专项审计的重点是：村级经费是否及时到

位，是否按规定用途使用；报刊订阅限额制是否得到执行；村级招待费是否完全取消；农村土地征占用补偿费的管理使用是否规范合理；在农村宅基地审批、计划生育、中小学校等方面是否有乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派现象，没有发现违法违纪现象。

四是积极化解乡村债务。今年我区没有新增村级债务，原有村级债务化解了160万元。我区仅一个乡，不存在举债搞建设和为经济活动提供担保现象，不存在将乡村债务摊派给农民或借口化解乡村债务增加农民负担的现象。同时，我区出台了相应的措施,对村级经费的管理进行了详细具体的要求,半年来,运行平稳,取得了较好的效果。近年来，全区农村干部无违法违纪现象发生。

五是切实加强农民负担监测体系建设。重点采取三项措施：

（1）成立了11区减轻农民负担监督管理办公室，由区长任主任，区纪委书记和区人大、区政府、区政协主管副职分别任副主任，政府办、监察局、财政局、物价局、农经办、11乡等15个部门和单位一把手为委员。委员会下设办公室，由区农办主任兼任办公室主任，并明确两名工作人员专门负责办公室日常工作。农监办在积极做好各职能部门间协调工作的同时，经常抽调人员深入农村宣传惠农政策，做好农民减负工作的日常监督。区政府常务会议也多次听取农监工作汇报，协调解决工作中遇到的困难和问题，推动工作开展。（2）建好基层农监队伍。乡政府成立了乡农监办，做到有办公场所、有相关制度、有专人负责，由乡“农业服务中心”主任担任主任一职，明确了二名农监人员，对29个行政村聘

请的“农民负担监督员”，每半年召开一次培训会议，宣传上级有关政策，了解农民负担情况，充分发挥了监督员的作用。（3）实行村务公开大台历制度。年初，我区在全市率先实行村务公开大台历制度。即将29个行政村的资产、资源、资金和其它情况以大台历形势向村民公布，接受群众监督。

六是严格执行涉及农民负担案（事）件责任追究制。近年来，我区坚持实行减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制，进一步建立完善了农民负担信访和案件查处制度，严肃查处侵犯农民权益的违法行为，努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来，全区没有发生一起涉及农民负担的信访案（事）件。

涉农收费公示与减轻农民负担调查报告 篇8

近年来，我校认真积极实施素质教育，教育教学质量不断提高，为了更好贯彻省省教育厅《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》的有关规定，现结合我校实际，特建立减轻学生过重课业负担，切实落实阳光体育运动每天一小时制度：

一、按照上级部门相关课程设置规定，严格控制学生在校时间，规范学作息时间管理：学生在校周活动时间总量为一、二年级控制在26课时以内，三～六年级控制在30课时以内。

二、严格控制学生书面作业量，规范中小学生作业管理。小学生作业管理的基本要求是：总量控制，统筹协调，分类要求，形式多样。

1、班主任要加强同班级任课教师之间的统筹协调，教研组长(备课组长)要认真把关，每天各学科及专题教育课外作业累计总量，一、二年级不留书面家庭作业，其它年级书面家庭作业控制在1小时以内。

2、教师要进一步转变教学方式，精讲精练。要教育学生养成良好的学习习惯，认真、按时完成家庭作业。各班不得统一为学生滥订、滥用教辅资料、搞“题海战术”，不得布置大量机械重复和抄写的作业。禁止用抄写作业等形式惩罚学生。

3、教导处、教研组要加强对教师布置、批改、讲评学生作业情况的检查。教师应认真履行责任，书面作业要全批全改。

三、严禁违规办班、补课，规范分班、补课管理

1、新生入学坚持随机分班。不准违规举办实验班、兴趣班、特色班、特长班等并严禁以此为名进行收费。

2、各班级一律不准集中组织学生补课。

3、学校不准以任何名义将校舍租借他人，开办以学生为主要对象的学科类补习班。

四、开齐开足相关课程，确保全体学生每天一小时体育运动

1、严格执行课程计划，学校严格按照课程计划组织教育教学活动，任课教师不得随意增减课程、课时。必须保证综合实践活动课程的设置及课时量。学校要树立全面发展、健康第一的指导思想，合理安排体育课、艺术课和科技文体活动。

2、必须确保全体学生每天一小时体育运动的落实，学校不仅要把学生每天一小时体育运动列入教学计划，还必须列入到每个班级的课程表中，没有体育课的当天，班级课表中要有体育锻炼活动课，做到课时落实、内容落实、教师落实、教案落实。

3、全面实行大课间体育活动制度，学校每天上午统一安排2 5分钟的大课间体育活动，班主任、体育教师、级段挂钩行政班子成员必须按时到位管理。

4、学校必须按照规定开齐开足体育课以及音乐、美术等科目。任何任课教师不得挤占或减少体育、音乐、美术课时。

五、加大违规查处力度，严格实行责任追究制

建立校长问责制，按照谁主管谁负责，谁组织谁负责的原则，对各种违规行为，依法依规予以查处。

诸葛二小减轻农民负担 篇9

为认真贯彻各级关于减轻农民负担工作的政策规定，进一步规范学校收费工作，坚决禁

止乱收费行为，我校把禁止乱收费工作作为教育系统纠风工作的重点，作为党风廉政建设和行风建设的重要内容，进一步统一思想，认真部署，强化管理，巩固成果，加大力度，切实抓出成效。为此，学校与各位教师签订如下责任书：

一、提高自律意识，促进行风建设

1、各位教师要认真贯彻党的会议精神，充分认识治理教育乱收费、规范办学行为是教

育系统践行“三个代表”重要思想的具体体现，进一步增强做好此项工作的政治责任感和使命感，坚决克服本位主义和小团体利益，坚决摒弃侵害群众利益，损害教育形象的错误做法，坚持依法治教，进一步加大“治乱”和“减负”的工作力度，切实规范学校收费和办学行为，努力办好人民满意的教育。

2、认真组织教职工学习有关教师职业道德、收费、“减负”政策和规定，积极组织开

展“减轻学生过重课业负担大讨论”，进一步提高执行教育法规、政策的自觉性。

二、认真落实“治乱”、“减负”工作责任制

1、按照“一把手”负总责的原则，认真落实“谁主管谁负责”、“一级管好一级”责

任制的要求，学校校长是本学校“治乱”、“减负”工作的第一责任人。

2、校长要逐级与班主任、任课教师签订专项“治乱”、“减负”工作责任书，明确各

自责任。

三、严格执行政策法规，进一步规范收费和办学行为

1、认真执行《义务教育学校收费管理实施办法》、和“收支两条线”管理规定，严格

执行省物价部门规定的收费项目和标准，并要向学生及时开具规范票据。

2、认真落实教育收费公示制度，学校通过校务公开栏，长年公开收费项目和收费标准，自觉接受学生和家长的监督。

四、责任追究

学校要切实加强对教职工的教育和监督，坚持依法治校、从严执纪。对有令不行、有禁

不止。出现违规乱收费的教师，要视其情节，从严处理；情节严重的要追究有关责任人的责任。

本责任书自签订之日起生效。

减轻农民负担工作制度 篇10

一、建立涉及农民负担收费文件审核制度。定期对涉及农民负担收费文件进行清理，规范向农民收费的项目、范围和标准等，并对收费行为作出明确要求，使用财税部门统一印制的收费票据，否则农民有权拒交。

二、建立涉农收费公示制度。要求财务科实行涉农价格和收费公示制度，公示内容要及时充实、调整和变更，保障农民群众的知情权和监督权。

三、建立农村公费订阅报刊限额制度。要求院各科室、村级卫生室公费订阅报刊，必须坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行，不得超出或变相超出限额标准。

四、建立涉及农民负担案（事）件责任追究制度。明确各科室科主任为本科室管理范围内减负工作第一责任人的工作制度，对管理范围内发生涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的其他案件的第一责任人和其他责任人员，给予党纪、政纪处分。

镇减轻农民负担工作考核办法 篇11

为做好新形势下农民负担监督管理工作，切实维护农民合法权益，促进社会主义新农村建设，进一步强化农民负担监督管理工作责任，逐步建立完善减负工作长效机制，现结合我镇工作实际制定本考核办法。

一、考核对象

教育、民政办、计生办、土管所、财政所、派出所、卫生院、电管站、农业、及各村民委员会及其他涉农民负担的收费部门(以下简称涉农收费部门)。

二、考核内容与方法

（一）考核内容

1．落实责任制情况25分。每年年初部署减轻农民负担工作，提出减轻农民负担的任务、目标和措施，并与镇政府签订了责任书。

2．监督检查情况25分。不定时对涉农负担工作进行监督检查，每年12月底前对本镇落实减轻农民负担工作进行一次检查，写出检查报告报镇农民负担监督管理部门。

3．整治突出问题情况20分。根据本镇年初提出涉农负担的任务、目标和措施，落实整治涉农负担突出问题的成效。

4．涉农违纪案件和违规问题处理情况30分。本内涉农来信来访处理情况，以及涉农违纪案件和违规问题查处结果。

（二）考核方法

采取自我考评和考核组抽查相结合的百分制定量考核。考核结果：90分以上的为优秀，70—89分的为合格，69分以下的为不合格。

（三）考核程序

1．自我总结和评分。各涉农收费部门每年12月底前总结本部门本减轻农民负担工作情况，总结报告内容要详实，评价要公正客观，进行自我考核评分。于次年1月10日前将工作总结和考核表报送镇农民负担监督管理办公室。

2．提出奖惩意见。对考核确定为不合格的单位，提出“黄牌警告”。对确定为优秀的单位，由农民负担监督管理办公室、纪委、组织等部门联合进行表扬。

3．建立考核档案。减轻农民负担监督管理办公室每年4月底前，把镇各涉农收费部门的考核结果报送镇组织部门记录在案，作为业绩评定和干部任用、奖惩的依据。

减轻农民负担监督管理工作汇报 篇12

精选范文:减轻农民负担监督管理工作汇报(共2篇)减轻农民负担监督管理工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：遵照县委发[20xx]31号文件精神，按照党风廉政建设分工责任制的要求，我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作，一年来，在县委、政府的统一领导下，我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显成效。全县农民人均负担由20xx年的45元降至今年的42元，全县减负237万元。今年接待和处理农民负担案件2起，4批次，50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降，农民群众的满意度继续上升，全年无特大和恶性事件发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下：

一、工作措施

（一）加强领导，坚持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

（二）实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门（教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等）进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。同时，要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年6月，对全县涉农收费项目进行了全面清理，通过清理未发现不合理的收费项目。

（三）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机，组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政策宣传活动，印发有关宣传资料8500多份，接受群众咨询600多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造了良好的政治氛围和社会环境。

（四）完善配套制度，杜绝农民负担反弹一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务，严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，通过严格的控制，有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。

（五）及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年，共接受农民信访案（事）件2起，4批次，50多人数。今年4月，国梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题，我们立即向县里作了反映，县里及时组织了几家部门联合进行查处，较好地处理了群众反映强烈的问题。

二、存在的主要问题一是农民负担来信来访案件有新的动向。由以前反映负担问题向农村税改政策不落实、村社财务不清和土地承包纠纷方面转变；二是面向农民的教育收费仍需进一步规范；三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难，存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。

三、明年工作打算为防止农民负担反弹，及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中，我们着重抓好以下几项工作：一是巩固成果，认真贯彻和落实中央及市关于降低农业税税率等政策（估计明年将全部取消），让农民休养生息。二是开展农民负担专项审计工作。争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收费部门的支持，在全县范围内开展一次农民负担审计活动，审计的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案（事）件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理。三是认真清理涉及农民负担的收费项目。严格按照国办发[20xx]50号文件中“四个一律取消”的规定执行。【“四个一律取消”，即：

1、没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的行政事业性收费项目一律取消；

2、没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的政府性基金项目一律取消；

3、除国家法律和法规规定之外，1997年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目一律取消；

4、农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目一律取消。】四是继续全面落实农民负担各项制度。要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，继续全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、中小学收费实行“一费制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。五是继续做好农民信访工作。对农民信访案（事）件，要一如既往地做好登记、接待、解释减轻农民负担监督管理工作汇报第2页、说服、化解工作，对群体性的严重案件，将会同有关部门进行查处，并及时上报。做到事事有回音，件件有着落。各位领导、同志们，减轻农民负担，说到底还是要靠发展农村经济，增加农民收入。在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，认真落实党在农村的各项政策，保护和调动农民的生产积极性，推进农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高农业和农村经济的效益，为实现“中央一号文件”提出的切实增加农民收入而努力奋斗。二〇〇四年十二月二十三日

[减轻农民负担监督管理工作汇报(共2篇)]篇一：减轻农民负担监督管理工作汇报

减轻农民负担监督管理工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

遵照县委发[2004]31号文件精神，按照党风廉政建设分工责任制的要求，我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作，一年来，在县委、政府的统一领导下，我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显成效。全县农民人均负担由2003年的45元降至今年的42元，全县减负237万元。今年接待和处理[减轻农民负担监督管理工作汇报(共2篇)]农民负担案件2起，4批次，50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降，农民群众的满意度继续上升，全年无特大和恶性事件发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下：

一、工作措施

（一）加强领导，坚持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

（二）实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门（教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等）进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。同时，要求各涉农收费部门严格

按减负政策执行。今年6月，对全县涉农收费项目进行了全面清理，通过清理未发现不合理的收费项目。

（三）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机，组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政策宣传活动，印发有关宣传资料(material)8500多份，接受群众咨询600多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造了良好的政治氛围和社会环境。

（四）完善配套制度，杜绝农民负担反弹

一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务，严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，通过严格的控制，有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。

（五）及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年，共接受农民信访案（事）件2起，4批次，50多人数。今年4月，国梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题，我们立即向县里作了反映，县里及时组织了几家部门联合进行查处，较好地处理了群众反映强烈的问题。

二、存在的主要问题

一是农民负担来信来访案件有新的动向。由以前反映负担问题向农村税改政策不落实、村社财务不清和土地承包纠纷方面转变；

二是面向农民的教育收费仍需进一步规范；

三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难，存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。

三、明年工作打算

为防止农民负担反弹，及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中，我们着重抓好以下几项工作：

一是巩固成果，认真贯彻和落实中央及市关于降低农业税税率等政策（估计明年将全部取消），让农民休养生息。二是开展农民负担专项审计工作。争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收费部门的支持，在全县范围内开展一次农民负担审计活动，审计的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案（事）件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理。

三是认真清理涉及农民负担的收费项目。严格按照国办发[2003]50号文件中“四个一律取消”的规定执行。

【“四个一律取消”，即：

1、没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的行政事业性收费项目一律取消；

2、没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的政府性基金项目一律取消；

3、除国家法律和法规规定之外，1997年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目一律取消；

4、农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目一律取消。】

四是继续全面落实农民负担各项制度。要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，继续全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、中小学收费实行“一费制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。

五是继续做好农民信访工作。对农民信访案（事）件，要一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解工作，对群体性的严重案件，将会同有关部门进行查处，并及时上报。做到事事有回音，件件有着落。

各位领导、同志们，减轻农民负担，说到底还是要靠发展农村经济，增加农民收入。在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，认真落实党在农村的各项政策，保护和调动农民的生产积极性，推进农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高农业和农村经济的效益，为实现“中央一号文件”提出的切实增加农民收入而努力奋斗。

二〇〇四年十二月二十三日

篇二：关于2011农民负担监管工作总结报告 中共峄山镇委员会

峄山镇人民政府

关于2011农民负担监管工作总结报告

市减负办：

今年以来，我镇农民负担监督管理工作在镇党委、政府的

领导下，在市农业局经管站的指导和领导小组成员单位的支持下，以维护农民合法权益为中心，以防止农民负担反弹为重点，以构建减轻农民负担长效机制为目标，全面贯彻落实中央、省、市农村和纠风、减负工作会议精神,按照镇党委、政府工作部署，切实落实农村减负的各项政策规定，抓好支农惠农政策的落实，强化督促检查，有效遏制乱集资、乱罚款、乱收费和乱摊派等行为，确保农民负担不反弹，取得了较好成效。现将今年以来我镇农民负担监督管理工作情况汇报如下：

一、主要工作

1．确保各级惠农政策资金的落实到位。我镇始终把抓好支农惠农政策、资金的落实及防止农民负担反弹作为减负工作的首要任务。2011年完成种粮综合直补面积40145.63亩核定工作, 发放综合直补资金435.38万元，亩均108.45元，所有补贴资金均通过农村[减轻农民负担监督管理工作汇报(共2篇)]信用社“一卡通”发放到户；落实农机购置补贴资金为65万多元，补贴购置农机具162台（套），受益农户72户；按照玉米、小麦10元/亩，棉花15元/亩的补贴标准，落实良种补贴资金83万元,补贴全镇小麦面积41000亩、玉米面积39000亩、棉花面积2000亩。

2．实施“一事一议”项目助推新农村建设。我镇按照省市

各级关于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作有关文件精神，结合我镇实情，从各村村民代表提议并通过上报的项目中，在政策规定的范围、议事程序、项目实施的可行性等方面重点审核，确定今年重点实施39个项目，筹资筹劳总计974630元，其中筹资553020元，筹劳折资421610元；上级奖补487300元,其中市农财局已拨付的奖补资金379100元，已全部拨付到村，受益群众能达到40497人。通过农村“一事一议”财政奖补项目的实施，为全镇农村集体公益事业的发展和新农村建设注入了强大动力。

3、受理涉农信访及案件群众满意度上升。牢固树立“群众利益无小事”的意识，认真做好农民负担信访的接待、处理工作，倾听群众的意见和要求，关口前移，化解矛盾。按照“分级负责，归口管理”的原则及时处理群众信访反映的问题，做到事事有调查、事事有回音，件件有着落。由于减轻农民负担政策宣传落实比较到位，今年以来，全镇没有发生涉农负担恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案（事）件，有力地促进了农村社会的安定稳定。

二、主要做法

1．抓好问题整改，确保农民负担不反弹。今年以来，我镇共组织由经管、民政、财政等部门人员参加的4次减负自查，对在自查以及市农业局7月20日对我镇半年检查和财务检查过程中发现的问题，及时总结，限时整改。为此，镇党委、政府先后4次召开专题减负工作会议通报市镇检查情况，要求各村和涉农

部门，认真对待减负检查组发现的问题，在全镇开展减负工作回头看。并组织7个管区集合本管区村负责人、村会计，对他们进行了减负、一事一议申报及财务管理方面的业务培训，进一步明确了法规要求，严肃了减负工作纪律。

2．加强组织部署，做好减轻农民负担工作。为了更好地落实减轻农民负担工作，确保减负工作取得成效，保证农民负担不反弹。调整充实了以党委书记秦晓东同志为组长，镇长田磊同志、分管减负工作的镇人大主席李启欣同志为副组长，减负办、党政办、纪委、教办、财政所、民政、土管所长等涉农部门负责人为成员的减负工作领导小组。根据济宁市下发的检查通知要求，转发了邹城市、济宁市减负工作检查的通知，并根据我镇实际情况起草下发了我镇的减负工作检查通知，从领导重视情况、惠农政策落实、一事一议筹资筹劳、村务财务公开、财务管理等方面作了具体的要求和检查标准。12月18日下午召开了由党政班子成员及各管区书记和相关部门负责人参加的专题会议，传达了济宁市检查通知要求，部署了我镇减负工作的具体实施内容。组织财政、经管、农技、纪委等部门精干力量对全镇50个行政村的减轻农民负担工作进行自查自纠。

3．加强宣传培训，认真落实各项减负政策。一是加强人员

培训，提升业务素质。12月4日-6日，组织经管、审计业务人员参加全省农村集体经济管理培训班（济宁班），认真学习减轻农民负担工作的有关政策；村级公益事业建设“一事一议”财政补有关政策；农民负担监测有关规定等，提高了基层经管干部的政策水平及业务素质。二是加强政策宣传，扩大宣传效果。利用

各种媒体、标语、墙报、宣传单等形式宣传涉农价格和收费、支农惠农等减轻农民负担政策，提高了广大农民群众对减负政策的知晓度。向社会公开办公投诉电话，方便农民咨询减负政策，举报减负案件等。三是规范收费公示，接受群众监督。根据市物价部门规范的所有涉农收费项目，集中制作了涉农收费公示牌，悬挂在农民群众经常看到的位置，公布收费项目、标准、文件依据等内容。同时，还将水、电、气、农资价格和征地补偿、粮食直补等各项政府管理的涉农价费标准和惠农政策纳入宣传栏公告，便于群众了解和监督，确保中央和各级政府的减负政策落实到位。

4．坚持“五项制度”，强化农民负担监督管理。我镇认真落实涉农收费“公示制”、农民负担监督卡制和村级报刊订阅“限额制”。农民义务教育“免费制”、计划生育、农民建房、农民办理户籍和身份证等涉农收费均按上级有关政策严格执行，不存在乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派等现象。

5．开展“一事一议”，做好财政奖补项目工作。根据省、市有关文件精神，以政府文件形式制定下发了《关于做好2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》（峄镇发

【2011】39号），规范开展一事一议财政奖补工作的程序。主要做法:一是严审申报项目。对各村所有申报项目的议事程序和项目的合法性、合规性、可行性进行认真审核、审批。二是规范奖补程序。严格按照“先批后建、先建后补、自下而上、分级负责”的原则开展奖补工作。三是落实奖补资金。市农财局已拨付的奖补资金37 元，已全部拨付到村。四是监督检查。多次组织财

政、经管减负部门定期组织对一事一议奖补项目及资金使用的合规性、真实性和有效性进行监督检查，对违规操作截留挪用、骗取村民筹资和奖补资金的行为，责令纠正。五是建立项目档案制度。将村民一事一议筹资筹劳的会议纪录、村民签字、筹资筹劳方案、项目预算、竣工验收报告等相关原始材料，装订成册，整理归档，以备查用。

6．严格执行农村集体经济财务审计制度。健全规范了审计

文档，在村级换届选举前，及时成立以镇主要领导为组长，纪委、信访、财政、农经等相关站所组成的审计小组，对村干部任期和离任经济责任进行审计。包括各种惠农补贴资金、“一事一议”自筹和上级奖补资金、集体资产资源发包收益和固定资产处置收入等。通过清理、审计，认真做好资产、资源登记，加强管理和监控，防止集体资产、资源流失，对资金收支使用情况加强监督，防止借村两委换届期间突击花钱。维护了群众的利益。

7、推行村级财务管理长效机制常抓不懈。首先是规范运作，创新农村财务管理新机制。制定峄山镇《关于加强农村集体财务管理的实施细则》建立健全了现金管理、档案管理、固定资产管理等10项制度，修订完善了补偿款统兑制度，开支审批制度，报帐审计制度，按时公开制度，定期检查制度等一系列财务制度，使村级的各项收支全部纳入“委托代理中心”统一管理,有效杜绝了村干部坐收坐支和借支挪用公款现象的发生。其次坚持财务报账公开通报制度。我们始终对村级财务做到常抓不懈，特别是通过党委、政府以“督查信息”的形式每季度对各村报账、公开情况进行通报、跟踪监督，取得了显著成效。