涉农人才（精选5篇）
涉农人才 篇1
0 引言
自2004年开始, 国家连续出台文件支持农业、农村发展, 提高农民收入, “三农”问题成为国家战略的“重中之重”。而中国传统农业也正在向现代农业转型, 人们对农业生产的认知从“体力型”转向“知识型”, 拥有农业技能的人才无疑是转型发展之必须。但是由于社会上涉农工作岗位单一, 高校涉农专业的毕业生走向农业岗位后需要不断深入基层, 不仅工作辛苦, 社会地位也不高, 大多数学生都不愿意报考涉农专业, 高校招生时也不得不降格以求, 并且考生及家长对农业和农业院校认可度低, 农村与城镇生源人数差距很大。除此以外, 我国部分高校在涉农专业教育方面也存在“重理论, 轻实践”、“重考核和学历, 轻技能应用”的问题。如何构建以能力为导向的农业高等职业教育人才培养模式, 更好地服务于地方经济的发展是农业高职院校广泛关注的问题。本文结合当前高职学院涉农专业人才培养要求, 从专业设置、人才培养目标、理论与实践教学体系的确定、综合素质的培养、产学结合等方面进行探讨, 以期为农业高等职业教育人才培养模式的改革提供有益的借鉴。
1 国内外研究现状及趋势
1.1 国内研究现状及趋势
我国教育部、农业部、国家林业局《关于推进高等农林教育综合改革的若干意见》中指出:“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。高等农林教育在实现农业现代化进程中处于基础性、前瞻性、战略性地位。”要培养“面向农林业生产一线以及现代农业和新农村建设需要, 深化面向基层的农林教育改革, 培养数以万计下得去、留得住、用得上、懂经营、善管理的实用技能型人才。”因此, 培养更多的熟悉并热爱三农、具有服务“三农”意识的大学生是当前乃至未来相当长一段时间高等农林教育的重要任务和责任。
服务“三农”意识的教育属职业教育范畴, 它除了培养学生必须具有服务“三农”的职业意识外, 还应该关注学生的专业兴趣培养, 激发学生对涉农专业知识的学习兴趣, 基于兴趣导向去自主学习农业专业技术, 并对农业行业和自身的未来就业拥有信心和高昂的热情。
服务“三农”意识的教育需要高校开设农业专业课程, 通过专业教学进行有针对性的教育和培养。在国内关于此课题暂时没有相关学术作品, 根据国内文献检索, 针对农村农业农民的情感教育, 仅有《大学生村官情感教育问题探讨》 (姚琳2009) 一文, 文章提出大学生村官要树立起尊重农民、热爱农村、关心农业的基本感情。但是国内学者对提高大学生服务“三农”的意识、大学生基层就业等展开了激烈的讨论。相关的研究成果主要有吉林农业大学郭为民、王成章的《农业高等院校大学生服务“三农”意识培养》、北京大学张秋山的《农村籍大学生基层就业意向调研分析》、武汉交通科技大学李文涛的《论大学生基层意识的培养》等, 分别研究了提高大学生服务“三农”意识、大学生基层就业问题及大学生基层培养意识的障碍问题等。
综上所述, 我国学者关于涉农专业大学生提高服务“三农”的意识问题研究较多, 在关于如何培养涉农专业大学生服务“三农”的意识方面研究较少, 亟待完善。
1.2 国外研究现状及发展趋势
虽然西方发达国家关于此类研究甚少, 但是关于对大学生职业指导、职业理想、职业生涯规划等方面的研究成果较多, 我国可以采纳借鉴。在西方, 职业生涯理论是慢慢形成的, 期间与职业辅导的关系密不可分。美国是最早开展大学生职业辅导的国家, 早在1908年, 美国波士顿大学帕森斯教授就创办了职业咨询所, 对每个入学的学生进行心理测试, 帮助学生了解自己的性格、兴趣、爱好、能力, 从而确定专业和职业定向, 便于在毕业前期确定择业目标。而在日常的学习中由于学生确定了自己的专业和职业定向, 就能够有针对性地加强自身需要的某些能力, 学会掌握职业发展策略, 形成毕业辅导与日常规划相结合, 注重知识、注重能力。
2 现代农业生产体系对涉农人才的需求
2.1 现代农业发展现状
现代机器体系的形成和农业机器的的广泛应用, 使农业由手工畜力农具生产转变为机器生产, 使投入农业的能源显著增加。现代农业保障农产品供给, 增加农民收入, 促进可持续发展, 提高劳动生产率、资源产出率和商品率的有效途径。
2.2 现代农业对涉农人才的需求
我国虽然农业发展历史悠久, 但现代农业发展相较于发达国家而言比较缓慢, 农业科技创新能力不够。随着农业机械化的发展和农民素质的提高, 培养一批具有实践操作能力的现代农业人才至关重要。
3 基于能力导向的理实一体化涉农人才教育思路
发挥大学生的专业优势、有效地引导大学生服务“三农”, 从职业情感教育层面培养大学生到农村和农业战线工作, 具备服务“三农”的热情、能力和素质, 对大学生服务三农的热情和素质培养, 提出“一课程、一活动、一讲座”的理实一体化农科人才教育体系 (见图1) 。
3.1 理论教育模块———通过理论讲学培养学生服务“三农”的意识
改变基础课、专业基础课和专业课的三段式的学科教育为模块式能力体系教育;由注重专业教育向注重素质教育转变;由专业教育“一元化”向辅修制、双证制的“二元化”转变;由以教师为主的单主体向以教师为主导学生为主体的双主体转变。要培养学生服务“三农”的专业理念, 就应该在课程体系上进行优化设计, 合理划分涉农专业的必修课与选修课的教学内容和课时比例, 必修课程, 2个学分 (1+1) 。理论教育模块 (含农科专业课程和围绕专业举行的三农讲座) 占1个学分。
该模块主要针对全校所有专业学生设立, 主要任务和整体目标是使学生学会查阅资料, 了解当前“三农”问题以及国外农业发展对我国的启示, 培养全校各专业学生“关注农业、关心农村、关爱农民”的情感。树立求真务实, 特色鲜明, 立足专业, 服务三农的志向。
3.2 实践教育模块——培养学生服务“三农”的专业技能
实践融入模块 (学校统一按生源地组织学生走进农村、了解家乡的调研活动) 占1个学分。
本模块以家乡三农发展为立足点, 了解家乡农村环境, 农业发展现状, 培养“热爱家乡, 情系三农”的情怀, 树立当代农业发展观。
实践教育模块主要通过由学院组织的“走进农村, 了解家乡”大学生调研活动, 进一步提升对家乡新农村建设、产业状况、农产品的供销产业链、家乡农产品的发展历史、发展环境、未来发展前景的认识。如当前许多农业学院的特种动物养殖技术专业确立了“建立专业基础公共平台, 实践教学实行分流, 按模块嵌入主要生产环节的人才培养模式和5+1的教学法模式”。中草药栽培技术等相关专业形成了3+2+1的教学模式、双循环渐进式实践教学模式、多元启动的二主二辅产学研结合教学模式与丰富多彩全园素质教育模式。农科经济管理类专业实行了“融合式理论教学与开放式能力培养相结合的理论———实践———理论———实践”循环培养模式。
3.3 文化养成模块———重点培养学生的“三农情怀”
通过“三农”宣传阵地、社团、志愿服务等形式, 加强“三农”情景教育, 深化对农村农业农民的认识, 形成具有三农氛围的校园文化;各社团组织一定数量的走进三农、服务三农的活动;开展多种形式的以三农为载体的志愿者活动, 培养“三农情怀”。 (1) 加强微博、空间等网络媒体和纸媒等三农情怀宣传阵地建设, 宣传三农政策、农业创业典型事迹等。 (2) 通过农村社区志愿服务, 了解农村, 加深对农民的感情, 培养农村认同感。 (3) 通过校园文化活动农村农业农民题材选用, 以文艺形式, 挖掘三农的魅力, 增强三农吸引力。 (4) 通过主题论坛、演讲、征文等, 农业创业、农村工作典型事迹宣讲、认知交流。 (5) 通过三农主题社团建设, 开展三农特色活动, 培养自主能力, 培养从事农村工作、农业创业的学生骨干。 (6) 通过大学生科技创新、新苗人才计划, 引导学生思考三农问题, 认识和探索发展规律, 通过农业创业实践, 挖掘、孵化农业创业项目, 培养骨干。
3.4 以校、地合作为纽带, 实现产学结合
加大力度开展院校和地方合作, 签订合作协议, 充分发挥院校的人才、信息和科技等优势, 指派相关专业技术人员到地方实习和学习, 如此不仅能够为地方科技和经济发展做出贡献, 相关专业技术人员也能够发现地方经济发展中存在的问题, 从而为高校树立新的研究课题, 推动院校的科研与创新。
比如在吉林农业科技学院百年的办学历程中, 学院立足为地方经济发展服务的办学宗旨, 先后与吉林省的九台市、双辽县、郊河市、长春市双阳区等十多个县、市、区、镇建立了院地合作项目对接, 充分发挥学院教育培训、科研开发与推广等优势, 为地方经济的发展做出了突出的贡献, 获吉林省政府校企合作优秀奖和吉林省人才优质项目二等奖。
4 结束语
随着社会对人才质量要求的不断提高, 职业院校涉农专业调整成为了当务之急。目前我们面对的一个重要课题就是如何把专业调整与专业内涵建设结合起来, 从而全面提高人才的培养质量。因此, 在涉农专业建设过程中, 必须明确专业建设的思路与方向, 依托学校现有资源, 充分发挥优势专业作用, 立足涉农产业, 面向地方经济和社会发展需要, 制定适应社会发展需要的教学方案和方法, 彰显办学特色, 培养更多适应社会发展需要的实践性优秀人才, 较好地满足就业市场变化的需要。
摘要：本文结合当前高职学院涉农专业人才培养要求, 从专业设置、人才培养目标、理论与实践教学体系的确定、综合素质的培养、产学结合等方面进行探讨, 以期为农业高等职业教育人才培养模式的改革提供有益的借鉴。
关键词：能力导向,人才培养模式,三农情怀
参考文献
[1]郑学梅.福建省农业高职人才培养模式研究[J].黑龙江教育学院学报, 2015 (05) .
[2]王具元.高职水土保持专业人才培养模式构建及其保障机制研究[J].职业教育研究, 2011 (10) .
[3]唐小芬, 柏叶, 肖守斌.畜牧兽医专业“农场+公司”人才培养模式改革[J].职业技术教育, 2009 (05) .
涉农人才 篇2
豫办﹝2016﹞28号
第一条
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号,以下简称《意见》）要求，省委、省政府决定在全省53个贫困县（38个国定贫困县和15个省定贫困县）同步开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作，结合我省实际，制定本办法。
第二条
总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我省脱贫攻坚目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。
（二）试点目标。通过试点，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，激发贫困县内生动力，支持贫困县围绕突出问题，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，圆满完成脱贫攻坚目标。
（三）基本原则
1.渠道不变。攻坚期内，对《意见》明确的中央和省市级财政安排的相关涉农资金，除个别有特定用途不宜统筹的外，全部纳入统筹整合范围，省市级有关部门仍按照原渠道下达，由贫困县统筹用于脱贫攻坚工程。
2.充分授权。将纳入统筹整合使用范围的中央及省市财政安排的涉农资金项目审批权限完全下放到贫困县，由贫困县围绕脱贫攻坚规划集中统筹使用。省有关部门和省辖市不得限定资金在贫困县的具体用途，不得干扰涉农资金统筹整合。
3.精准使用。贫困县要结合当地实际编制脱贫攻坚规划，做好与上级脱贫攻坚规划的衔接，以规划引领投入。资金使用要精确瞄准建档立卡贫困人口，着力增强贫困人口自我发展能力。
4.提高效益。贫困县要围绕当地脱贫攻坚规划，制订统筹整合财政涉农资金方案和统筹整合资金管理办法。切实发挥财政资金的引导带动作用，规范高效使用统筹整合资金，并承担资金安全、规范、有效使用的主体责任。
第三条
整合资金范围
（一）中央财政资金统筹整合范围。按照《意见》确定的范围执行，共20类共61项资金及省级相应安排的配套资金全部纳入整合范围。在优先保障试点任务圆满完成的基础上，将中央相关部门安排的试点类项目资金纳入统筹整合使用范围。以后新增归属于《意见》确定的20类中央和省级配套资金，也纳入统筹整合范围。
（二）省级财政安排的涉农资金统筹整合范围。省级财政预算安排的用于农村生产生活基础设施、产业发展、部分农村社会事业发展和生态环保方面的13类共28项资金，纳入统筹整合范围。在优先保证试点任务圆满完成的基础上，将属试点类的项目资金纳入统筹整合范围。
（三）市县本级财政安排的相关涉农资金整合范围。市县要结合实际，进一步加大本级安排的涉农资金整合力度，逐级明确可统筹整合用于脱贫攻坚的资金范围。鼓励市县将省本级财政安排、未纳入统筹整合范围的教育、医疗、卫生、科技文化等相关项目资金在县级层面开展统筹整合。
（四）支持贫困县统筹结余结转资金用于实施脱贫攻坚工程。严格落实国务院关于盘活财政存量资金的各项要求，推进结余结转资金的统筹使用。攻坚期内，对财政净结余资金和结转一年以上未用完的结余资金，由项目所在地（贫困县）财政部门收回，优先用于实施脱贫攻坚工程；对不足一年的结转资金，不需按原用途使用的，可按规定履行报备程序后，由贫困县收回统筹用于实施脱贫攻坚工程。
第四条
整合方式
（一）中央财政及省级相应安排的配套资金整合方式
1.实行项目法分配的资金。凡属中央相关部门审定或需报备中央相关部门确定的投资补助类项目，在本办法下发之前，项目已确定或已实施的，仍按原渠道分配下达资金，按原项目规划组织实施；在本办法下发之前下达的属于贴息、以奖代补、先建后补的项目资金，仍按中央确定的项目兑现贴息、奖补资金。凡属项目审批权限在省级的资金，项目已确定或已实施的，仍按原项目规划组织实施。今年尚未分配下达及以后中央安排的由省级确定项目的资金，省级不再确定具体项目，由省财政会同有关部门按照因素法切块下达，由其统筹使用。
2.按因素法切块下达的资金。对于中央相关部门直接计算到县的财力性补助资金，仍按原渠道下达由贫困县，由其统筹使用。对于中央相关部门按因素法切块下达的专项转移支付资金，在本办法下发之前，已分配下达的，按原分配下达的资金额度由县级统筹使用。今年尚未分配下达及以后中央财政安排的专项转移支付资金，由省财政会同有关部门切块下达贫困县，由其统筹使用。
（二）省级财政安排的项目资金整合方式
1.实行项目法分配的资金。在本办法下发之前，项目已确定或已实施的，仍按原项目规划组织实施。今年尚未分配下达及以后安排的资金，省级层面不再确定项目，由省财政会同有关部门，按因素法切块下达贫困县。
2.按因素法切块下达的资金。在本办法下发之前，已分配下达的资金，按原分配下达的资金额度由县级统筹使用。今年尚未分配下达及以后安排的资金，由省财政会同有关部门，按因素法切块下达贫困县。
为体现资金分配向贫困县倾斜，省市有关部门在向贫困县分配纳入整合范围的中央和省市涉农资金时，要确保用于贫困县的资金占比高于以前补助贫困县的资金比例。
第五条
指标下达和列支
（一）专项转移支付下达。纳入统筹整合范围的专项转移支付，由省财政会同有关部门按原预算支出科目切块分配至有关贫困县，指标文件注明“可统筹使用”，由贫困县围绕脱贫攻坚规划统筹使用。统筹整合资金用于教育事业发展支出，列政府收支分类科目“205教育支出”相应明细科目，其余统一列政府收支分类科目“21305扶贫”相应明细科目。
（二）财力性转移支付下达。纳入统筹整合范围内的农村综合改革转移支付、革命老区转移支付、生猪调出大县奖励资金（省级统筹部分）等财力性转移支付，由省财政综合考虑贫困县财力、当年脱贫任务等因素分配至有关贫困县，由贫困县围绕脱贫攻坚规划统筹安排使用。统筹整合资金用于教育事业发展支出，列政府收支分类科目“205教育支出”相应明细科目，其余统一列政府收支分类科目“21305扶贫”相应明细科目。
建立补助贫困县资金单列安排制度。为便于对贫困县资金投入情况统计和考核，今后中央和省财政下达市县所有转移支付资金（包括未纳入统筹整合范围的资金），凡涉及贫困县的，省级有关部门在分配时应单独核定相关贫困县补助额度，下达指标文件时单列贫困县补助数额。
第六条
资金使用管理
（一）加快资金拨付。进一步加强预算执行管理，提高提前下达纳入统筹整合范围的转移支付预计数比例，按因素法分配且金额相对固定的转移支付，提前下达的预计数比例要达到90%，其他专项转移支付提前下达的预计数，原则上不能低于上执行数的70%。对纳入统筹整合范围的中央财政和省财政安排资金，分别在中央资金到位后和省人大批准预算后30日内一次性切块下达到县。贫困县要加强脱贫攻坚项目储备，加快相关涉农资金安排进度，项目成熟一个资金到位一个，计划的建设任务应在接到上级转移支付后一年内完成，确保不出现资金滞留问题。
（二）规范使用资金。贫困县整合的涉农资金要严格按照资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走的原则，在农业生产发展、农村基础设施建设和公共服务范围内，围绕“五个一批”脱贫路径，以产业发展、农业农村基础设施建设、公共服务和易地搬迁扶贫为重点，制订包括脱贫目标、具体建设任务、资金安排使用、部门分工、操作程序、监管措施在内的统筹整合资金实施方案，报省扶贫开发领导小组备案后认真组织实施。贫困县不得将纳入统筹整合范围的财政涉农资金用于脱贫攻坚以外的支出。统筹整合资金用于农村基础设施、公益设施和公共服务设施等工程建设，要严格执行国家和省确定的工程建设投资标准和定额。
（三）创新扶持方式。贫困县政府要优化财政涉农整合资金运作方式，积极探索开展产业扶贫、资产受益扶贫等机制创新，鼓励采取政府和社会资本合作、政府购买服务、先建后补、以奖代补、收益补偿、风险补偿、设立产业发展基金等有效方式，充分发挥政策导向功能和财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚。各贫困县政府要加强与开发金融、政策性金融和投资机构、信贷担保、农业保险等方面的合作，为贫困县农业农村基础设施建设和产业扶贫项目提供金融和投资服务。
（四）加强绩效考评。省市扶贫、财政、发展改革部门，要加强对资金统筹整合使用的绩效评价，将其纳入扶贫开发工作成效考核，评价、考核结果以本级扶贫开发领导小组名义通报。对试点工作成效好、资金使用效益高的地方，在分配财政专项扶贫资金时给予奖励和倾斜；对不作为、乱作为的要严肃追究责任。
第七条
保障措施
（一）建立协调机制。各地各部门要在各级扶贫开发领导小组的统一领导下，深入开展调查研究，建立有关部门广泛参与的工作协调机制，确定部门职责分工，明确对贫困地区、贫困人口倾斜支持政策，取消限制资金统筹整合使用管理要求。贫困县要制定统筹整合后的资金使用管理办法，及时研究处理具体操作层面遇到的问题，并向上级扶贫开发领导小组和有关部门报告。各级有关部门要深入开展调查研究，加强对试点工作的指导，总结推广好的经验做法，注意积累可借鉴的经验，发掘可复制的典型。
（二）加强规划衔接。各级发展改革、扶贫部门要科学编制脱贫攻坚规划，各有关部门要按照脱贫攻坚规划要求及时调整完善相关专项规划，实现脱贫攻坚规划与部门专项规划的有效衔接，保障完成脱贫任务。部门专项规划与脱贫攻坚规划不一致的，应以脱贫攻坚规划为准。
（三）严格监督检查。贫困县要在本地政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，并实施扶贫项目行政村公示制度，接受社会监督。要把贫困县履行监管职责、整合资金使用绩效纳入贫困县主要领导干部经济责任审计。各级审计、监察、财政等有关部门要将纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点，重点检查统筹整合和盘活存量情况、精准扶贫和精准脱贫等落实情况、有关资金安排和项目绩效情况，以及不执行试点政策、继续限定财政涉农资金具体用途或干扰统筹整合使用资金，造成资金不能及时发挥效益的问题。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。
附件：1.纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金目录
2.省级财政安排的主要涉农资金目录
附件1
纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金目录
根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发[2016]22号）精神，目前纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金目前主要有：
一、列财政专项扶贫资金的扶贫发展、以工代赈和少数民族发展资金。
二、列农田水利设施建设和水土保持补助资金的农田水利设施建设和国家重点水土保持建设补助资金。
三、列现代农业生产发展资金的现代农业项目县建设资金、畜禽标准化养殖、农民专业合作组织发展补助资金、园艺作物标准化和渔业标准化资金。
四、列农业技术推广与服务补助资金的测土配方施肥补助、基层农技推广体系改革与建设、农业高产创建补助资金、新型农民职业培训、农产品产地初加工、农业科技推广示范、农业生产全程社会化服务试点资金、农村一二三产业融合发展试点资金和现代农业示范建设资金。
五、列林业补助资金的中央财政林木良种补贴资金、中央财政造林补贴、中央财政森林抚育补贴、湿地和林业国家级自然保护区补助、中央财政林业科技推广示范项目资金。
六、列农业综合开发补助资金的土地治理项目、农业产业化项目资金（基金化改革部分除外）和现代农业园区建设资金（试点部分除外）。
七、列农村综合改革转移支付的一事一议财政奖补资金、美丽乡村建设试点资金、传统村落保护资金。
八、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金。
九、列农村环境连片整治示范资金的农村环境整治补助资金。
十、列车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金的农村公路建设资金。
十一、农村危房改造补助资金（含奖补资金）。
十二、中央专项彩票公益金支持扶贫资金。
十三、产粮大县奖励资金。
十四、生猪调出大县奖励资金（省级统筹部分）。
十五、列农业资源及生态保护补助资金的耕地地力保护与质量提升补助、高产优质苜蓿示范建设、畜禽粪污资源化利用和渔业资源保护补助资金。
十六、支持新农村现代流通服务网络工程资金。
十七、列江河湖库水系综合整治资金的抗旱规划小水库建设、江河湖库水系综合整治资金（水系连通）、中小河流治理资金，小型病险水库除险加固资金。
十八、全国山洪灾害防治经费。
十九、中央财政旅游发展基金。
二十、中央预算内投资用于“三农”建设部分资金，包括全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目、农村饮水安全巩固提升工程、油茶产业发展、以工代赈示范工程、易地扶贫搬迁工程、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、农村小水电项目、农村沼气工程、林木种苗工程、草原防火、渔政项目、粮食质量安全检验监测能力建设项目、农产品质量安全检验检测体系建设项目、林业有害生物防控体系续建项目。
附件2 省级财政安排的主要涉农资金目录
根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发[2016]22号）精神，纳入统筹整合范围的省本级财政安排的涉农资金和暂不纳入统筹整合范围的涉农资金主要有：
一、纳入统筹整合范围的省本级财政安排的涉农资金
（一）财政扶贫资金。
（二）列革命老区、民族地区转移支付的革命老区转移支付资金。
（三）列农村社会发展资金的农村基础设施建设补助资金。
（四）列农村公路建设养护补助资金的农村公路建设资金。
（五）列水利发展资金的农村小型水利设施建设补助资金、基层水利服务体系建设及新技术推广资金、水土保持建设补助资金。
（六）列生态保护恢复资金的农村人居环境奖补资金、生态文明示范创建补助资金。
（七）列土地整治治理资金的新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金。
（八）列改善普通高中学校办学条件补助资金的普通高中改造项目资金。
（九）列支持学前教育发展资金的学前教育以奖代补资金。
（十）列林业改革发展资金的林业生态省提升工程建设补助资金、林木种质资源建设资金、林业科技兴林资金、林下经济发展专项资金。
（十一）列农业生产发展资金的农业产业化集群发展资金、农业结构调整资金、支持农村沼气技术服务体系建设资金、农作物生产技术研究与示范补助资金、农业技术推广与体系建设资金、农作物种业发展资金。
（十二）列农业综合发展资金的水产业发展与产品质量监管资金、畜牧业发展扶持资金、无公害农产品生产基地建设资金、农机合作社补助资金、农业综合开发土地治理项目资金。
（十三）列支持医疗卫生机构发展资金的基层医疗服务机构能力建设提升专款。
二、暂不纳入统筹整合范围的省本级财政安排的涉农资金
电子商务专业涉农人才需求分析 篇3
关键词：电子商务,农产品电子商务,涉农人才
当前我国正处于建设社会主义新农村、全面建设小康社会的时期, 当前新农村建设面临的主要问题是农产品的流通问题, 而解决这一问题的关键就是建立农村现代流通体系, 而农村现代流通体系建立的关键是合格的能扎根于农村的农村现代流通体系人才的培养。电子商务是一种新的商务模式, 是解决农产品流通问题的一种好的方式, 各级政府对于农产品电子商务也是很重视, 2012年底, 商务部发布《关于加快推进鲜活农产品流通创新的指导意见》, 提出要鼓励利用互联网、物联网等现代信息技术, 发展线上线下相结合的鲜活农产品网上批发和网上零售;2014年1月, 中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见》提出要启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程, 加强农产品电子商务平台建设[1]。要促进农产品电子商务的发展, 加快农产品现代流程体系的建设, 合格电子商务涉农人才的培养是关键, 它也是培养建设社会主义新农村合格人才培养的重要组成部分。
1 电子商务在农产品流通中的应用
电子商务作为一种新的商务模式, 具有传统商务没有的很多优点, 如跨时空、跨地域、降低流通成本、提高流通效率, 经过近20年的发展, 其模式与应用逐渐成熟, 被广泛的应用于各行各业各个领域, 成为现代社会普遍的应用。目前我国农业发展面临着小生产与大市场的矛盾, 电子商务在农产品流通中的应用可以减少农产品的流通环节, 降低农产品流通的成本, 健全农产品市场机制和功能, 解决农产品流通中的各种问题, 有利于社会主义新农村的建设, 也是对中国全面建设小康社会目标实现的重要保障。
1.1 电子商务在农产品流通中的应用范围
电子商务在农产品流通中的应用是指农产品从生产领域转移到消费领域的各种交换活动和运动过程中应用电子商务如农副产品的收购、仓储运输、批发、零售等环节和活动, 也就是电子商务在农产品的产前、产中和产后的各个阶段的应用[2]。
1.2 电子商务在农产品流通中的应用形式
(1) 农产品市场信息收集与调查
农产品的生产与流通也是要建立对市场的了解的基础上的, 如果不对市场进行了解而盲目生产, 将导致巨大损失。电子商务以互联网为工具, 能实现信息的快速传播, 同时不受时间与空间的限制, 随着电子商务的发展, 互联网上出现了很多的农产品信息平台, 利用这些平台我们可以快速了解农产品的市场动态、政策、价格、销售等信息, 为我们农产品的生产迅速对接市场提供了丰富及时的信息;互联网的发展, 上网人数的不断增长, 网络购物成为普遍的现象, 网民的消费行为与特点成为了各类产品生产者的研究对象, 而对于农产品的生产我们也可以利用电子商务平台与工具低成本的对直接的消费对象网民进行调查, 方便地收集第一手消费者的数据。
(2) 农产品宣传与推广
农产品生产出来要转移到消费者手中, 必须要让消费者熟悉了解, 利用互联网的各种工具与手段对于提高农产品宣传与推广的效率与效果具有其它手段没有的优势。在农产品打造品牌, 扩大知名度的现阶段, 利用互联网来宣传与推广, 既可扩大宣传与推广的效果, 又能节省成本。
(3) 农产品销售
在农产品流通中最关键的环节就是农产品的销售, 我们利用电子商务可以促进农产品销售。目前互联网上出现了很多的销售平台, 如大宗销售平台、零售平台, 以及农产品企业自建购销平台, 利用这些平台, 我们可以很好的促进农产品的销售。随着互联网的发展, 更多新的网络工具与手段的产生, 如微信、微博等, 利用这些工具与手段也可以促进农产品的销售;互联网上还出现了以农产品的预售模式, 通过这种模式可以实现农产品的以销定产, 实现产与销的无缝对接。通过电子商务这种新的模式, 我们既可以提高农产品生产者的收益, 又能缩短农产品销售过程中的环节, 把收益实惠于消费者, 提高农产品的销售效率, 为社会主义新农村建设服务。
2 电子商务专业涉农人才需求
(1) 电子商务专业人才需求
随着互联网的发展以及环境的逐步成熟, 电子商务迎来了大发展, 电子商务专业人才的需求也越来越大, 据中国电子商务研究中心发布的《2013年度中国电子商务人才状况调查报告》指出未来5年, 我国3000多万家中小企业将有半数企业尝试发展电子商务, 电子商务的人才需求更加趋紧, 2013年电子商务服务企业直接从业人员超过235万人。从下图1我们可以看出, 电子商务专业人才的供给与需求明显不匹配, 年新增电子商务专业就业人数50万以上, 而从2000年来, 教育部已经批准了339所本科高校和650多所高职高专设置电子商务专业, 每年大约有8万多毕业生, 供应明显不足。同时我国还存在着学校培养的电子商务专业人才跟社会需求之间脱钩, 学校的传统人才培养模式与电商行业快速更新的知识结构的矛盾。
中国电子商务研究中心发布的《2013年度中国电子商务人才状况调查报告》中通过对286家样本电商企业调查后发现被调查企业中, 37.68%急需电商运营人才, 28.57%的企业急需技术性人才 (IT、美工) , 17.39%的企业急需推广销售人才, 18.84%的企业急需综合性高级人才, 具体情况如图2所示。
(2) 电子商务专业涉农人才需求
电子商务在农产品流通中可以应用于产前、产中和产后贯穿于流通全过程, 电子商务在农产品流通中的应用需要专业的人才来完成, 我们通过电子商务的发展来建设农村现代流通体系, 就必须培养熟悉农村植根于农村而又懂得电子商务专业知识的电子商务专业涉农人才。
2013年是农产品电子商务井喷的一年, 迎来了农产品电子商务的大发展。阿里研究院发布的《阿里农产品电子商务白皮书 (2013) 》指出2013年阿里平台上经营农产品的卖家数量为39.4万个;阿里平台上的农产品销售继续保持快速增长, 同比增长112.15%;2013年在淘宝网 (含天猫) 平台上的农产品的包裹数量达到1.26亿件, 增长106.16%。农产品电子商务大发展的背景下, 涉农电子商务专业人才出现了严重欠缺。
2013年湖南省供销合作社对湖南供销系统"新网工程"的农产品电商人才需求岗位进行了调查, "新网工程"中企业35%的急需电商运营人才, 25%需要网络营销人才, 22%需要网络编辑, 18%需要其他岗位人才, 具体情况如下图3所示。
3 结论
我们对中国电子商务研究中心《2013年度中国电子商务人才状况调查报告》中的岗位需求与湖南省供销合作总社"新网工程"的调查数据分析, 结合电子商务在农产品流通中应用形式可知, 目前电子商务专业涉农人才需求主要分为以下几类:
(1) 农产品电商运营人才
国内农产品电商运营目前主要有三种模式分别为B2B、B2C以及C2B的预订。这三种模式更多是利用国内一系列知识的电商平台如阿里系的淘宝天猫平台、1688平台, 还有一些专业性的农产品B2B平台, 当然也有专业性的B2C平台或是利用移动APP开展的移动电子商务, 不管是用哪个平台或是哪个工具, 对于农产品这种形式的产品, 怎么样更好的去开展运营成为关键, 这就大大刺激了农产品电商运营人才的需求。
(2) 农产品网络营销人才
农产品电子商务的开展都要对农产品的网络市场进行调查, 对农产品进行宣传推广, 特别是现在农产品电子商务进入到了品牌竞争阶段, 我们还必须对农产品塑造网络品牌, 这些都要求我们需要农产品网络营销人才。
(3) 农产品电商技术性人才
电子商务是现代信息技术与商务活动的结合, 它的本质是商务, 技术是它的手段与工具, 缺少了技术与工具的商务就不是电子商务, 开展农产品电子商务必须有电子商务的技术作支撑如网页美工技术、网站设计技术、互联网技术等, 这些都需要我们专门的农产品电商技术性人才来为我们服务。
(4) 农产品电商综合管理型人才
农产品电子商务的开展是个系统工程, 涉及到企业的各个方面, 对于农产品生产与销售企业来说是企业的战略问题, 它的开展不能以传统企业管理的思维与习惯来做, 而倡导从消费者出发的互联网思想, 它对管理者提出了更高的要求, 它要求管理者有互联网思维有创新精神有激情等, 这些都要求农产品电商的开展需要农产品电商综合管理型人才作为决策的向导, 精神的支柱, 团队前进的动力。
作为为社会提供合格高素质人才的高校应该适时根据社会的需求, 培养合格符合社会需要的电子商务专业涉农人才, 为社会主义新农村建设服务。
参考文献
[1]阿里研究院.阿里农产品电子商务白皮书 (2013) [J].农产品市场周刊.2014, 12.
涉农专业问题调研 篇4
一、学校概况
眉县职业教育中心是县委县政府建设的有眉县教育局主管的集信息服务、科技推广、成人科普培训、劳动力资源开发与转化为一体的了农村职业教育基地。近年来，在省、市、县各级政府和教育管理部门的领导和支持下，学校以次为目标。紧紧围绕县域经济发展和产业调整的实际，立足市场，服务“三农”，积极拓展职业教育服务功能，构建起一中心（职教中心）、八个辐射点（八个乡镇农科教综合服务中心）、123个村农技校的融职教、成教和农业科技示范与推广为一体的，以农村劳动力资源开发和转移为核心的大职教体系。学校现有教职工168名，师资力量雄厚。学校占地面积203亩,建筑面积57466平方米,学校建起了具有领先水平的教学设施和实习实验场所。职教中心多方开发职教服务三农的新途径，搭建农民与农科专家相互沟通的平台，通过科技引导，带动农村产业结构调整。
学校注重涉农专业教学实训基地的建设，与宝鸡金果公司联合开办职教为农服务基地，投资13多万元建起植物组培室及“农民远程科技教育网”，定期向农民传授农业科技知识。到2012年，此科技示范基地为全县培育高产无病毒草莓种苗10万多株、大田生产种苗100多万株，有力地促进了全县草莓业发展，出现了槐芽、小法仪“草莓乡”等杂果栽培规模乡镇。同时，职教中心与政府职能部门联合，依靠科技推广，引导农民因地制宜发展“订单农业”。猕猴桃、大樱桃、苗木繁育不断上规模，取得了良好的经济和社会效果。
学校不断探索职教服务三农的新途径，搭建农民与农科专家相互沟通的平台，通过科技引导，带动农村产业结构调整。在县委县政府“科教兴农”政策推动下，我县县域经济不断发展，科教兴县连创佳绩。全县“科技示范户”、“示范园林”发展到600户，有1895名农民成为农村致富带头人，有1900名农民取得“绿色证书”。金果园艺公司等二十多家园林企业、三十多家农产品加工企业累计吸纳农村剩余劳动力近万名，有效地实现了农村剩余劳动力向非农领域的转移。
近年来，学校始终坚持改革和创新，立足“三农”，以农业实用技术开发和农村劳动力资源开发为已任，走出了一条农村职业教育改革和发展的道路，取得了良好的社会效果
眉县职业教育立于“三农”，服务县域经济，眉县职业教育中心为农村产业开发和经济发展做出了有力的探索，学校先后被授予“陕西省职业教育先进单位”、“陕西省农村青年劳务输出培训基地”，省级 “文明校园”、“绿色学校”，被国家教育部授予“首批国家级重点中等职业学校”、“全国技能型紧缺人才培训基地”、“全国职业指导工作先进学校”、“全国农村青年转移就业先进单位”。
二、课程改革情况
“涉农类” 专业开设是学校教学改革的一大突破
1、农村经济发展的需求
农村经济产业化发展步伐的加快，推动了我县种植业和养殖业的不断发展，特别是农业产业化发展带来的经济效益，鼓舞了学生和家长从事农业的积极性。如何转产转业，发展高效农业，从有限的土地
里获取最大的经济效益，是农民面临的涉及生计的重大问题，人们认识到有技术、懂经营是从事种植业和养殖业成功的关键。因此通过职业教育学习农业技术知识具有较大的市场
开设“涉农类”专业能更好的促进我校的专业建设，扩大我校的办学规模，而对就读“涉农类”专业的学生，国家给予学费全免，有利于我校招生。
2．开设的“涉农类”专业需合理、合情
专业的开设关健在于是否符合市场需求，是否符合我校的实际情况，根据调查表明，我县在种植、园艺、园林、养殖行业将有很好的发展前景，不仅需要大量的高级技术人员，还需要更多的一线中等专业技术人才和经营管理人才，而中等职业技术学校正担负着这一重任。我校作为我县唯一的一所中等职业技术学校，为我县经济发展培养更多有用的人才是我校义不容辞的责任。因此，我校开设涉农类专业势在必行。
经调研综合分析得出，比较适合我校开设的是园艺专业。一是该专业的专门化方向较广，包括：果树、蔬菜、观赏植物、生物技术应用、草坪生产和养护、食用菌，比较切合我县农业生产的现状和发展趋势，并能结合招生市场需求对专化方向作出灵活调整。二是我校生源地的群众主要从事和园艺专业相关的农业生产，且已认识到种植技术水平的高低直接决定他们的收入，更愿意送子女到学校学习相关技术，有利于招生。三是实习、实训基地的建设成本低。我校建有农业
实习、实训基地，且我县果业和园林种植规模较大，可与种植户们合作，聘请他们做技术指导教师，也可租用他们的农业设施作为学生的实习、实训场所。这些因素为我校以较低的成本、更好的条件来开设涉农专业提供了有利的保障。
3．开设的“涉农类”专业仍存在一定的困难
（1）师资：目前我校的“涉农类”师资比较缺乏，现有教师的知识结构老化，农业实践操作水平有待提高，这会直接影响我校开展“涉农类”专业教学的成效。
（2）设备：我校涉农专业起步较晚，导致“涉农类”专业教学设备和实训设施都比较落后，这将严重束缚我校“涉农类”专业教学的长足发展。
（3）经费：要办好“涉农类”专业，需要必要的经费投入。但目前我校的经费十分紧缺，维持正常运转都很困难，更无法投入更多的经费到“涉农类”专业的教学工作中，这是我校“涉农类”专业开设的较大阻碍。
三、教材使用情况
学校涉农类专业教材以全国自学教材及中职大专教材为主，同时开发具有县域经济特色的县本教材和校本教材。先后开发了《素养》、《农业实用技术汇编》、《外出务工手册》、《猕猴桃栽培》、《礼仪》等以及农民素质教育读本《做一代新型农民》。在使用中教师具有较大的选择性和自主性，这有利于教师积极性的发挥，但不利于规范的教学管理，不利于教学质量标准的把握。
四、教材规划及建议
学校将在原有国家规划教材和校本教材的基础上，根据我县近年来农业产业格局的变化，再进一步完善。从中等职业学校的实际情况进一步编写新型涉农专业的教材，力求时效性、实用性、专业性、以满足实际教学的需要。在教材编写中将充分考虑中等职业学校学生、我县农民的现实情况，降低教材的理论难度，增大实际应用的篇幅，实践操作实训的教学内容。
五、组织形式
以专业组为龙头，专业课教师共同参与，分学科编写。先讨论课程提纲，再搜集各学科专业素材，以科学性、发展性、拓展性、趣味性、灵活性、开放性、实用性为原则。
涉农人才 篇5
一、基于工学结合的高职物流管理专业涉农人才培养模式改革情况
1.“多渠道开放式”人才培养模式
在学生培养过程中创新了“多渠道开放式”人才培养模式。“多渠道”是指学校渠道与企业渠道并存、课堂内渠道与课堂外实践渠道兼容、教师指导式的培养渠道与学生主动实践体验渠道共享。“开放式”是指专业建设以及学生培养过程是无障碍、敞开式的, 企业专家参与专业标准的设计、课程体系的构建以及教材的开发, 兼职教师介入课堂内外的教学过程, 企业专家参与对学生的评价过程。
2.“多重层级模块式”课程体系
专业建设中根据营销职业岗位需求, 按照人文素质模块、专业基础能力模块、岗位链接技能模块、专业拓展能力模块、岗位实习模块五个层次设置课程, 该成果获得湖南省高等教育教学成果二等奖。
3.“校中厂”“厂中校”的实践教学
本专业通过将湖南省茶业有限公司、湖南春华食用菌有限公司、湖南供销电子商务公司引入校园, 由学院与企业共同出资入股建立了经营面积达800平方米的湖南商务职业技术学院农产品营销实训基地。基地实行共同经营, 学院出场地, 企业出资金、设备、技术和先进的管理理念与方法, 学生担任员工从事实际业务, 初步形成了“校企一体”的运行机制, 实现“校中厂”“厂中校”的办学格局。
4. 工学结合进行订单培养
如“湘茶班”根据人才培养过程中, 将整个学习过程分为课堂学习与湖南茶业有限公司下属企业岗位实践两个过程并交替轮流进行, 具体安排见表1。实现“学校即企业, 教室即车间, 教师即师傅, 学生即员工”的工学结合人才培养模式, 学生毕业时由公司和学生进一步作双向选择后到公司就业。
二、人才培养模式改革的成效
1. 提高了服务新农村建设的能力
(1) 为涉农流通领域培养了大量营销人才
营销能力培养与具体产品结合的“多渠道开放式”工学交替营销人才培养模式, 有效实现了专业建设与市场需求的有效对接, 使该专业招生规模不断扩大。从2010年的实际到校206人增加到2014年的312人;2010年到2013年, 为涉农企业输送高素质的营销技能人才从147人增加到的289人。如图1所示。
(2) 为行业提供多样化的专业技术服务
教师服务行业能力得到提高, 为省里多家农产品开发有限公司的品牌推广策划项目。2012年专业教研室由省教育厅授权, 主持了湖南省高职院校市场营销专业技能抽查标准的制定工作, 以及湖南省中职学校市场营销师资培训标准的制定任务, 目前已由省教育厅结集出版。
(3) 积极开发行业标准规范行业行为
该专业教研室连续几年相继承接了湖南省质量技术监督管理局有关农产品的经营管理规范, 如《食用农产品连锁经营通用规范》、《茶叶连锁经营管理规范》、《食用菌连锁经营管理规范》、《冷鲜肉连锁店经营管理规范》等湖南省大类农产品的经营管理规范的地方标准的制订工作, 上述4个标准已由省技术监督管理局公布推广使用。
2. 创新了校企合作的途径和方式
(1) 通过校企合作创新教学方法
通过合作企业在学院举办多样化的主题活动, 来提高学生对专业学习的积极性。如:唐羽茶叶多次在学院举办“茶文化进校园”的主题活动, 通过茶叶知识的抢答, 茶席展示、茶艺的表演, 校友工作经历展示等方式, 不仅让学生了解茶文化, 同时也给学生提供一个锻炼和展现自我的机会, 感受到榜样的力量, 丰富了以往相对单调的课堂教学模式。
(2) 创新教学考核和评价模式
学生进入企业实训, 实训期间由企业指导老师对其成绩进行考核, 考核的结果作为学院评定学分的依据。如2010级学生《推销与谈判》课程实训在农博会进行, 其实训考核成绩由出席农博会的企业专家予以评定。对于订单班学生, 由相关企业协助学校对整个培养过程进行管理, 由企业在最后一学年开设的与岗位工作密切相关的课程由企业专家自主考核, 学校承认考核成绩。
3. 推动了专业实践教学基地建设
(1) 校内实训基地建设达到较高水平
先后建设了农产品营销实训室、大类农产品商品实训室、茶艺实训室等仿真实训室, 形成真实或仿真的职业环境, 使学生接触先进的企业文化, 感受职场氛围, 并按照企业要求规范学生的仪容仪表和行为, 从而使学生养成良好的职业行为习惯。
(2) 校外实训基地不断拓展
合作企业数量从几家增加到了十几家, 类别也更趋合理。着重开发了茶叶企业和菌类产品企业、蜂产品企业, 建设了湖南省茶业有限公司、湖南君山银针茶业有限公司、湖南白沙溪茶厂等15个校外实训基地, 每年为在校生提供310个现场真实训练与顶岗实习的岗位。在已有的校外实训基地的基础上, 依托在我省每年举办全国农博会会展的契机, 在会展期间参与企业的布展、参展、推销、洽谈的整个过程。
4. 较大地提升了专业师资队伍的教学水平
在校企合作过程中, 有一批具有较强实践经验的工程技术人员、管理专家或有特殊技能的人员成为专业的兼职教师, 兼职教师承担专业课时占专业总学时的40%。专业还实施了“双专业带头人”制, 聘任了湖南省茶业有限公司副总经理担任农产品市场营销专业带头人, 改善了教师队伍的双师结构。
5. 提高了学生的就业竞争力
经过几年的实践, 学生素质不断得到提高。在2011年在全国高校“创意、创新、创业”大赛决赛获特等奖;2013年在全国中华茶艺技能大赛”中获全国二等奖, 2015年在“全国职业院校技能竞赛高职组市场营销技能赛”中获团体二等奖的好成绩。
通过毕业调查的数据表明, 2013届农产品市场营销毕业生对口就业率95%, 初次就业率达到99%, 其中订单班湘茶班毕业生共计47人, 对口就业率98%, 初次就业率达到99%。毕业生起薪明显提高, 2013届湘茶班毕业生工作起薪基本达到2000元以上, 高收入者的比例也明显增加, 月收入达到4000以上的达到10%以上。
改革后市场营销专业毕业生的就业竞争力大大提升, 就业率与就业质量都达到了一个较高的水平, 为学院市场营销专业建设为湖南省名牌专业提供了依据, 更是为农业企业输送了高素质的应用型营销人才。
三、改进措施
1. 课程改革有待进一步深化
目前, 本专业体现高职教育理念与特色、与农产品营销实际工作相结合的优质课程及相关教学资源的开发还没有全面铺开。
2. 师资队伍建设需要进一步加强
在农产品流通领域具有较大影响和在职业教育领域处于领军地位, 具有国际视野的教学名师的培养都需加大力度。
3. 社会服务能力有待进一步加强, 示范引领作用有待进一步提升
目前, 受限于在行业内具有较大影响力的师资的偏少, 本专业教师承接的企业应用项目并不多, 开发的面向企业高技能培训项目也较小, 建设期内必须大力提升专业教师服务行业、企业的能力。
同时, 本专业对省内其它同类院校相关专业的指导也不够深入, 没有全程参与、指导同类院校相关专业的建设, 与省内各县级职教中心的互动也较少, 建设期内必须加大这两方面的力度, 真正引领我省市场营销类专业职业教育的发展。
参考文献
[1]王娜玲.高职涉农营销专业工学结合模式研究[J].合作经济与科技, 2013 (01) .
[2]崔平.市场营销“工学结合”人才培养模式的实践与研究[J].市场营销导刊, 2008 (5) .
[3]周文根.高职市场营销专业“三融合”人才培养模式研究[J].中国职业技术教育, 2011 (9) .