涉农企业安全生产

涉农企业安全生产（精选7篇）

涉农企业安全生产 篇1

涉农企业是指为农业生产提供产前、产中、产后服务的企业, 或以农产品为原料的加工企业和直接从事农副林生产的企业, 间接与农业相关的企业以及农业为中介、农业信息和农业科技等企业。[1]

企业文化是企业在自身发展过程中, 经过历届员工的不断创造和传承, 渐渐积累起来的物质成果和精神成果的总和。涉农企业文化建设承担着提高员工综合素质的重要责任, 已经成为企业长远发展的保证。涉农企业文化建设应以社会主义核心价值体系为核心, 积极培育特色企业精神, 逐渐形成了一套文化品牌建设体系, 成为员工遵循的共同目标、价值标准、基本信念和行为规范, 成为企业生存与发展的支撑力和内驱力, 成为企业内涵建设和核心竞争力的重要组成部分, 成为对外展示形象、提升品牌, 对内凝聚人心、振奋精神, 构建共同价值观的重要载体。

涉农企业文化建设是一项系统工程, 主要包括精神文化、质量文化、制度文化、行为文化、环境文化和特色文化六个方面。

1 加强精神文化建设, 塑造核心和灵魂

企业文化的核心和灵魂是企业精神。企业精神是在长期的经营历史中所形成的独特的价值判断和理性追求。

1.1 加强文化建设的组织领导。

企业领导要高度重视企业文化建设工作, 成立文化建设职能部门, 将加强和改进企业文化建设作为企业发展和提升员工综合素质的重要内容, 作为企业实现科学发展、可持续发展的有效推力。

1.2 建立文化建设的长效机制。

将文化建设纳入企业发展中长期总体规划中, 形成在主要领导重视、各部门分工协作、员工广泛参与的工作格局和管理机制。同时, 结合庆典、特殊纪念日、节日举办主题活动, 通过形式新颖、内容丰富的载体, 进一步贯彻企业精神, 使之深入人心, 外化为企业的形象, 提高企业影响力。

1.3 加大企业文化建设经费投入力度。

每年投入专项文化建设资金, 用于重大文化活动和文化设施建设;建立专项奖励机制, 对在企业文化建设中做出贡献的人员和优秀成果给予奖励。

1.4 提炼文化建设的核心理念。

习近平总书记指出, 社会主义核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点, 培育和践行社会主义核心价值观是企业尤其是国有企业的职责和使命。企业要结合实际, 在社会主义核心价值观基础上, 提炼适应自身发展的核心价值观, 在经营发展全过程中渗透, 使之内化为员工的精神追求, 外化为员工集体行为、习惯和性格。

2 建设质量文化, 形成风气和氛围

质量是企业的生命, 是企业生存发展的基础和核心, 质量文化是企业文化重要组成。

2.1 加强质量文化建设, 营造科技创新氛围。

企业要大力弘扬科技创新, 尊重知识、尊重人才。通过开展科技创新竞赛、岗位能手评选等活动, 激励员工研发更符合市场特点的新产品, 节约能耗, 提高企业综合效益。曾经有些企业不思进取, 不注重产品创新, 逐步使产品品质降低;也有些企业处置商标的使用权时, 不注重监督和保护, 致使原有名牌贬值等。

2.2 加强质量文化建设, 助力品牌战略实施。

企业要坚持把质量放在发展的重要位置, 强化质量导向, 培育质量文化, 提高员工的品牌意识, 让优秀的质量文化保证名牌战略实施的成果。我国有不少企业当产品小有名气后不是在改进产品质量和服务上下工夫, 而是“偷梁换柱”, 或以次充好, 结果自砸牌子, 甚至解体倒闭。

3 建设制度文化, 完善规则和程序

俗话说, “没有规矩, 不成方圆”。“规矩”就是规章制度。企业要围绕发展理念, 制定与之相适应的管理规章制度, 形成保证事业顺利进行的制度文化。

3.1 建立健全各项制度, 加强制度文化建设。

企业要坚持以人为本, 把制度创新的成果不断内化为广大员工的行为规范。建立健全产品研发、产品管理、员工队伍人力资源管理、财务管理、后勤保障、市场营销管理等各个方面工作的规章制度, 保证各项工作有章可循、有规可依, 确保以制度管人、管事, 进一步提高工作的规范化、科学化、制度化水平。

3.2 全面落实各项制度, 保障制度文化建设。

企业在制定各类规章制度时, 充分发扬民主, 广泛征求师生意见, 增强制度建设的科学性和建设内容的认同性, 从而使规章制度顺利内化为员工共同的价值取向和自觉地行为规范, 体现员工与企业的和谐关系, 增强员工对规章制度的理解和贯彻落实。

4 建设行为文化, 提升内涵和品位

行为文化是企业员工在生产、科研、管理以及其他实践活动中产生的文化, 是学校企业文化底蕴和优良传统在行为上的集中表现。

4.1 建立形象识别系统。

企业可以通过建立和开发形象系统, 加强行为文化建设。统筹理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统三个子系统的协调发展, 进一步完善企业徽章、旗帜等文化形象标识系统, 拓展办公用品类、公共设施类、文化宣传类等应用视觉标识系统设计, 规范、设计相关庆典活动等重要典礼和大型活动的程序和要求。

4.2 规范员工行为方式。

建立健全《工作规范》《职业道德规范》《工作考核评优办法》等规范标准及考核评价办法, 增强员工的工作自觉性;开展岗位练兵、十佳员工评选等活动, 提高员工的工作主动性。

4.3 发挥媒体网络作用。

规划与建设企业文化传播体系, 整合内部发行物、内部网站、官方微博及手机短信平台等媒体文化资讯载体, 充分发挥网络媒体在企业文化建设中的重要作用。

5 加强环境文化建设, 凸显风格和特色。

环境文化是企业文化的重要载体, 良好的环境文化建设可以起到潜移默化的、润物细无声的情感陶冶、思想感化、价值认同的重要作用。

5.1 硬件环境建设, 展示企业特色。

充分发挥地域文化资源的优势, 设计建设别致的人文景观、工作设施、生活条件和形象标识, 积极改善员工工作和生活条件。

5.2 软件环境建设, 体现企业格调。

用精品文化活动装点文化氛围。举办内容丰富、形式新颖的文化活动, 以文化活动精品工程为引导, 以项目化运作为方式, 形成鼓励和支持各部门开发和创新企业文化活动项目的文化活动结构和布局。

6 加强特色文化建设, 打造品牌和优势

企业尤其是涉农企业在传承经营历史文化中, 要更加注重自身特色文化的建设和发展, 逐渐形成特色鲜明的文化风貌。在广泛调研、科学分析的基础上, 依据企业行业和产业特征、管理服务优势、发展特色等因素, 创造性地进一步提炼文化理念, 创新性地形成文化框架, 使特色企业文化更好地植入人心、“生根发芽”, 使企业文化在促进发展中充分发挥作用。

企业文化具有很强的凝聚力和影响力, 为企业发展提供强大的智力支持和精神动力。营建涉农企业发展的良好文化氛围, 搭建科学、系统、实用的发展平台, 将不断为企业发展注入新的内涵, 不断提高企业的文化品位和附加值, 从而不断增强企业发展的动力、活力、实力和综合竞争力。

参考文献

[1]白杨敏, 张志耀.企业生态与涉农企业的发展研究.科技情报开发与经济2004, 01.

[2]李显锋.涉农企业农业推广模式研究[D].西北农林科技大学, 2013.

[3]李长健, 张磊, 阮晓毅.我国涉农企业知识产权战略研究——以提升涉农企业核心竞争力为起点[J].沈阳工程学院学报 (社会科学版) , 2009 (01) .

涉农企业安全生产 篇2

一、农业生产者销售的自产农产品免征增值税。

二、对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。

对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。

对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。

本规定自2008年7月1日起执行。

三、农膜、生产销售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷肥、钾肥以及免税化肥为主要原料的复混肥(企业生产复混肥产品所用的免税化肥成本占原料中全部化肥成本的比重高于70%)、批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税。(财税“2015”90号规定，第二条、第四条‘化肥’自2015年9月1日起失效。)

四、农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治免征增值税。

五、将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免征增值税。

六、自2017年1月1日至2019年12月31日，对金融机构（含经省级金融管理部门（金融办、局等）批准成立的小额贷款公司）农户小额贷款的利息收入免征增值税。小额贷款，是指单笔且该农户贷款余额总额在10万元(含本数)以下的贷款。

自2017年1月1日至2019年12月31日，对金融机构（含经省级金融管理部门（金融办、局等）批准成立的小额贷款公司）农户小额贷款的利息收入，在计算应纳所得额时，按90%计入收入总额。

自2017年1月1日至2019年12月31日，对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。

七、对农村电管站在收取电价时一并向用户收取的农村电网维护费(包括低压线路损耗和维护费以及电工经费)免征增值税。对其他单位收取的农村电网维护费免征增值税。

八、农村税费改革试点期间，取消农业特产税、减征或免征农业税后，对个人或个体户从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，且经营项目属于农业税(包括农业特产税)、牧业税征税范围的，其取得的‚四业‛所得暂不征收个人所得税。本规定自2004年1月1日起执行。

九、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免征城镇土地使用税。

十、在城镇土地使用税征收范围内经营采摘、观光农业的单位和个人，其直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地，免征城镇土地使用税。

十一、对农林牧渔业用地和农民居住用房屋及土地，不征收房产税和土地使用税.十二、农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。

十三、捕捞、养殖渔船免征车船税。捕捞、养殖渔船，是指在渔业船舶登记管理部门登记为捕捞船或者养殖船的船舶。

十四、自2004年10月1日起对农用三轮车免征车辆购置税。农用三轮车 是指：柴油发动机，功率不大于7.4kw，载重量不大于500kg，最高车速不大于40km/h的三个车轮的机动车。

十五、纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。

十六、从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;农作物新品种的选育;中药材的种植;林木的培育和种植;牲畜、家禽的饲养;林产品的采集;灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目;远洋捕捞取得的所得免征企业所得税。从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植;海水养殖、内陆养殖取得的所得减半征收企业所得税。

十七、国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同免征印花税。

十八、金融企业根据†贷款风险分类指引‡(银监发“2007”54号)，对其涉农贷款进行风险分类后，按照以下比例计提的贷款损失准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除：

(一)关注类贷款，计提比例为2%;(二)次级类贷款，计提比例为25%;(三)可疑类贷款，计提比例为50%;(四)损失类贷款，计提比例为100%。

涉农贷款，是指†贷款风险分类指引‡(银监发“2007”54号)统计的(一)农户贷款;(二)农村企业及各类组织贷款。

金融企业发生的符合条件的涉农贷款损失，应先冲减已在企业所得税前扣除的贷款损失准备金，不足冲减部分可据实在计算应纳税所得额时扣除。(自2014年1月1日起至2018年12月31日止执行)金融企业涉农贷款逾期1年以上，经追索无法收回，应依据涉农贷款分类证明，按下列规定计算确认贷款损失进行税前扣除：

(一)单户贷款余额不超过300万元(含300万元)的，应依据向借款人和担保人的有关原始追索记录(包括司法追索、电话追索、信件追索和上门追索等原始记录之一，并由经办人和负责人共同签章确认)，计算确认损失进行税前扣除。

(二)单户贷款余额超过300万元至1000万元(含1000万元)的，应依据有关原始追索记录(应当包括司法追索记录，并由经办人和负责人共同签章确认)，计算确认损失进行税前扣除。

(三)单户贷款余额超过1000万元的，仍按†国家税务总局关于发布„企业资产损失所得税税前扣除管理办法‟的公告‡(国家税务总局公告2011年第25号)有关规定计算确认损失进行税前扣除。

涉农企业安全生产 篇3

近年来随着桦甸市农村经济的迅猛发展，涉农中小企业的数量也如雨后春笋般以迅猛的速度不断增加。桦甸联社以此为契机，强化工作措施，改进信贷服务，加大涉农企业贷款营销力度，撬动为农服务支点，架起助农富裕桥梁。截至2012年11月末，桦甸联社已经累计发放涉农企业贷款43笔，累计金额达11，318万元。

一是做好营销产品宣传，开展涉农企业“家家到”服务。对辖区内所有工商注册企业开展“拉网式”上门服务，做到“三个确保”，即确保不漏一户，做到“家家到”；确保资料收集齐全，档案建设“户户全”；确保采集的信息准确，数据“企企实”。在此基础之上对所有涉农企业进行分类管理，主要分为已介入客户、拟授信客户、拟支持客户等几个类型，根据不同类型企业特点，采取不同的支持方式。通过看到、听到、收到等“三到”宣传手段，结合“家家到”服务，大力宣传无需担保的企业主保证贷款、利率优惠等特色服务，确保宣传面面到、服务家家到。

二是扩大担保范围，加强与担保公司的合作力度。桦甸市涉农企业多以小微企业为主，资金多用于生产经营和扩大规模，固定资产、大型设备等符合抵押条件的资产很少，导致涉农企业融资难。桦甸联社一方面积极创新担保方式，推出专用设备、存货抵押担保和林权、专利权等权利质押担保业务，缓解涉农企业担保条件难满足的困境；另一方面加大与规模大、实力雄厚的担保公司合作，大力破解部分企业由于房产证照不全、价值不稳定、机器设备折旧较快等原因无法贷款的难题。通过由实力雄厚的担保公司提供连带保证责任的方式，努力满足所有涉农企业的信贷资金需求，达到真正的全方位、人性化服务。目前与桦甸联社合作的担保机构有桦甸市财运担保有限公司，桦甸市中小企业信用担保中心，吉林市金信担保有限公司等，通过与多家担保公司合作，不断完善权利质押等新型担保方式，为贷户搭建方便快捷的贷款平台。

涉农企业安全生产 篇4

带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收, 是评为省级重点龙头企业基本条件之一, 实行动态监管并建立淘汰机制, 近几年每年淘汰率达5%以上。此次被淘汰企业主要是经营出现较大问题、主营业务转向或失去“两个带动”作用等原因。

2013年, 全省龙头企业共8 506家, 助农增收带动面达62%以上。省委农工委相关负责人介绍, 省级重点龙头企业目前占龙头企业总量的6.92%, 在全国仍处于低水平, 下一步将加大发展力度, 严格实行淘汰机制, 带动农民持续增收。

涉农企业安全生产 篇5

白城市涉农金融机构全力支持备春耕生产

入春以来，白城市采取有效举措，组织协调涉农金融机构全力支持各地备春耕生产。

一是加强督导调度，确保资金充足。通过召开联席会议、座谈会等形式督促涉农金融机构积极筹措资金，目前已向农户发放贷款8.2亿元，计划投放规模还可有20亿元；二是创新信贷品种，满足多元化需求。推出“六权”抵押贷款、“直补保”贷款、保证贷款等信贷品种，努力盘活农户手中闲置资产，扩大贷款渠道；三是提升服务品质，便农惠农。以开辟“绿色通道”、延长服务时间、实施优惠利率、加大帮扶力度为重要举措，进一步加快资金划拨速度，减少贷款费用支出，不断提高农户满意度；四是支农成效初步显现。全市新打机电井146眼，安装大型喷灌设备18处，配套小型喷灌及提水设备67台套，新增标准化棚模近840个。

涉农企业安全生产 篇6

摘 要：涉农企业加强企业文化建设可以提高企业竞争力，增强企业凝聚力、创造力，促进企业健康发展，但目前由于大多数涉农企业对企业文化的定位不够准确，在企业文化的建设过程中还存在着许多问题。本文通过对涉农企业加强企业文化建设的必要性以及对涉农企业的企业文化建设中存在的问题进行分析，从而提出合理的对策建议，以期达到通过促进涉农企业的企业文化建设从而推动涉农企业又好又快发展的目的。

关键词：涉农企业；文化建设；问题；对策

中图分类号：F279.23 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.05.029

Analysis of Problems and Countermeasures of Agriculture Related Enterprises in the Construction of

Enterprise Culture

HE Weikang， MA Ying， SI Piaopiao

（School of Management， Xinjiang Agricultural University， Urumqi， Xinjiang 830052， China）

Abstract： Agriculture related enterprises to strengthen enterprise culture construction can enhance the competitiveness of enterprises， enhance the cohesive force of the enterprise， creativity， and promote the healthy development of enterprises， but the due to most agricultural enterprises to the enterprise culture of positioning is not accurate enough， in the course of the construction of the enterprise culture still exist many problems. Based on agribusiness necessity to strengthen corporate culture and the cultural construction of agribusiness enterprises in the problems analysis， thus put forward the reasonable countermeasures and suggestions， in order to achieve through the promotion of agriculture related enterprise culture construction so as to promote the sound and fast development of the agriculture related enterprises.

Key words： agricultural related enterprise； culture construction； problems； countermeasures

1 企业文化的含义

20世纪80年代，企业文化一经诞生，便受到了社会各界尤其是管理学界和企业界的热议，在当时的中国，改革开放将国外的一些优秀的科技、文化等引进中国“洋为中用”，因此企业文化漂洋过海传到中国，开始作为一种新的管理理论引起了国内社会各界的关注和研究。如今，历经30余年的发展，我国已经形成了一套较为完整的企业文化理论体系，并被广泛应用于实践当中。

目前，在我国被普遍认可和接受的对企业文化的定义是：现阶段企业员工所普遍认同并自觉遵循的一系列理念和行为方式的总和，一般表现为企业的价值观、行为准则、制度规则、愿景和传统习惯等。

2 涉农企业加强企业文化建设的必要性

2.1 提高涉农企业凝聚力的需要

涉农企业建设优秀的企业文化，可以提升企业员工的向心力和凝聚力，促使涉农企业把建立共同的企业价值观作为其管理上的第一要务，从而对职工的理想探求进行不断指引，使企业不再是一个因为利用关系简单聚集起来的集团组织，而是一个具有相同价值导向和理想观念的人凝聚在一起的团体。涉农企业加强企业文化建设还可以在企业中形成一种与规章制度不同的文化强制作用，使认同它的员工感受不到这种强制力量，但却在日常的工作中非常自然地按企业文化的要求做事，增强企业的融合力。

2.2 提升涉农企业创新能力的内在要求

创新是涉农企业提升竞争力的重要动力，涉农企业要想长久发展，必须不断提高创新能力，加强企业竞争力。提高涉农企业创新能力的首要问题就是不断加强和完善涉农企业的文化建设，这是因为在涉农企业里，创新的主体不是为数不多的管理者，而是与顾客接触最多的基层员工，如果没有员工的创新意识，就不会有企业的创新活力，加强涉农企业的企业文化建设，可以提升员工对企业文化的认知，进而增强员工对企业的认同感，调动员工在工作中的积极性和创造性。企业文化还可以激励企业职工在日常的工作中培养出共同的理想追求，引导企业员工为达成这个目标而工作，可以最大限度地调动员工的创造能力，增强企业竞争力。

2.3 满足消费者需求的必然选择

涉农企业在提供给消费者物质产品的同时，也应该注意满足消费者的精神需求，这就要求涉农企业加强企业文化建设。这是因为涉农企业通过企业文化激励、协调其员工的同时，也将他们企业文化中所涵盖的各种精神内容、思想理念传递给了企业的员工。正确的、积极向上的企业文化可以提高员工的自身素养，改善员工的行为方式和思维模式，促使员工在工作中提高服务质量，更好满足消费者物质和精神的双重需求，也能够更好地促进消费者对提供服务企业的认同感。

3 涉农企业在企业文化建设中存在的问题

3.1 对企业文化建设理解存在偏差

就当前的绝大部分涉农企业而言，企业文化建设只是一个“形式主义”，许多管理者只注重企业文化的外在表现形式，而不注意挖掘、创造企业文化的内在价值。这样的企业文化是毫无意义的，并未对企业及其员工有任何的价值观和行为规范上的引导作用，不能形成企业文化推动力。目前的大多数涉农企业中并没有重视发挥企业文化的作用，在对员工价值观、职业素养等方面的培养上也存在极大的缺陷，涉农企业对企业文化作用的理解上还存在极大偏差。

3.2 涉农企业企业文化建设忽视个性塑造

纵观众多涉农企业文化，总有“团结、创新、奋斗、诚信”这几个高频词汇在多家企业宗旨、理念中出现，涉农企业往往盲目模仿成功企业的文化或者受传统文化的影响，在文化建设中千篇一律，缺乏个性。每个企业的经营方法、企业构成、发展机遇和服务理念都各不相同，因此企业对社会政治经济环境所做出的反应和行为也都应该有企业本身的个性。现在大多数涉农企业往往忽视创建有自身特色的企业文化，盲目崇拜、抄袭优秀企业的企业文化，社会兴起什么就在企业文化里加入什么元素。

3.3 涉农企业的企业文化建设脱离企业管理实践

很多涉农企业在文化建设上几乎都存在着一个误区，认为企业文化就是企业精神，建设涉农企业的企业文化就是塑造他们的企业精神，错误地将企业文化建设与实践相脱离。在我们的日常生活中，我们可能会经常看到许多涉农企业的企业宗旨或服务理念，但是他们却往往并没有将这些企业文化应用于企业的经营活动中，尤其是对提升员工的工作素养当中。由于企业文化渗透于企业管理制度和发展战略当中，在具体的企业管理实践中发挥作用，脱离企业管理实践的企业文化是空泛的，这样的企业文化发挥不了任何作用，企业文化建设如果脱离了企业的管理实践活动，那么只能是“空想主义”。

4 加强涉农企业的企业文化建设的对策建议

4.1 要准确把握企业文化的内涵

4.1.1 不断提高管理者对企业文化的认识 涉农企业的管理者一定要不间断地学习，提升其本身的文化素养，正确理解并重视发挥企业文化的作用，设计出符合本企业自身实际的企业文化。在日常的工作中要身体力行、言传身教，做出企业文化上的表率，从而影响员工的思想理念和行为，增强企业凝聚力。

4.1.2 加强员工对本企业文化的认同 员工作为涉农企业的主要组成部分，是企业生产经营活动中非常活跃的元素，员工的某些行为作风总是在一定程度上代表着企业的整体形象，可以通过定期对员工企业文化培训、角色扮演等各种形式的活动以及一些激励政策来协助员工正确对待企业文化，树立企业文化观念。

4.2 建设有特色的企业文化

涉农企业在进行文化建设时只有创造了适合自己发展状况的企业文化，才能更好地谋求长远的发展。因此，涉农企业在进行文化建设时应该联合其实际情况，结合当地的风俗、传统、居民的消费习惯、经济发展水平、自身实际条件等各方面的相关信息，创造出符合自己实际环境的有自己特色的企业文化。

4.3 将企业文化落到实处

4.3.1 不断提升员工素养 员工只有深刻理解了企业文化，才能更好地将其应用于自己的行为之中，企业应该通过各种形式加强员工的文化素养，并通过各种规章制度约束员工的行为，使其在工作和生活过程中潜移默化地形成一种习惯。

4.3.2 建立完善的监督机制 它可以在职工中形成一种自觉的约束力，促使他们更好地工作，对职工在工作中的行为进行监督可以及时发现他们的错误，在第一时间对其进行纠正，而且也便于发现企业的优秀人才，适时给予奖励，在职工中形成激励和榜样的作用。所以将企业文化落到实处，有效的监督机制是必不可少的。

5 结 语

涉农企业、小微企业是中国经济发展的动力所在，是我国市场经济体系中最具创新活力的经济细胞。涉农企业对我国市场经济的成长发展所做的贡献越来越突出，但是涉农企业在成长发展中的缺陷也逐渐暴露出来，最普遍的一个缺陷就是涉农企业经常由于各种各样的因素，而忽视了企业文化在企业经营活动中的作用，从而导致了员工素质低、经营管理失误等一系列不利于企业发展的问题，所以要加强涉农企业的企业文化建设，完善的企业文化机制可以指导企业的经营活动，有利于涉农企业健康发展，有利于推动社会经济的进步。

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涉农企业安全生产 篇7

关键词：涉农企业；科技创新；问题；政策建议

中图分类号：F324 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2014）01-0040-06

十八大报告指出，要“着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。2013年中央一号文件明确要求，加大科技驱动力度，加强农业科技创新能力建设。在这一背景下，课题组对四川广元市内的16家涉农企业负责人进行了深度访谈。本文在调查的基础上，阐述广元市涉农企业科技创新的现状，概括其科技创新的主要做法和基本类型，总结不同类型科技创新的成效及特点，分析“企业+科研院所（高校）”协同创新联盟中存在的问题，进而提出改善涉农企业科技创新能力的对策建议。

一、样本来源及情况说明

广元市位于四川省北部，川陕甘三省交汇处，下辖3区4县，森林覆盖率达54%，生态农业基础雄厚。目前，全市建成优势特色产业基地210万亩、现代农业园区51个，其中国家农业综合开发园区1个。至2013年7月，全市有国家级农业产业化龙头企业2家、省级18家、市级106家，年精深加工能力可达20万吨。作为一个特色生态农业产区，广元市的涉农企业科技创新情况具有一定的代表性，以其为典型进行考察分析能够为其他地区提供有益的经验借鉴。

涉农企业是指从事农产品或农资生产、加工、销售、研发、服务等活动的企业，主要包括农产品生产企业、农产品加工企业、农产品流通企业和农资生产服务企业。为了较全面地考虑涉农企业的类型、规模、行业分布、成长阶段等对其科技创新的影响，课题组选择了广元市内的16个涉农企业，其中国家级龙头企业2家、省级龙头企业3家、市级龙头企业8家。从经营规模看，样本企业年销售收入最多的12.6亿元，最少的405万元，中间从几千万到几亿元不等，适合考察企业规模与科技创新关系。从主营业务来看，样本企业从规模化种养殖，到农产品初加工和流通，再到农产品精深加工，涉及的范围较广，可以考察不同经营范围和产业链分工对科技创新的影响。从成立时间看，样本企业的成立时间分布在1991-2012年之间，有助于对比分析不同发展阶段对涉农企业科技创新的影响。通过半结构化调查问卷以及对企业负责人的深度访谈，课题组获得了丰富的一手资料和支撑材料。本文将通过分析这些材料，对样本涉农企业的科技创新进行系统研究。

二、涉农企业科技创新现状

涉农企业科技创新状况可以从机构设置、人员配备、资金投入等方面来考察。一般而言，这些指标越好，涉农企业的科技创新能力也就越强。广元市涉农企业的科技创新现状如下。

（一）科技创新机构设置现状

在16个样本企业中，设立科技研发职能部门的企业有7个，其中只有申达实业公司、福润肉类食品、海天实业等3家公司拥有常设的科技研发部门，其他4家公司的科技研发部门是与科研院所、高校等联合设立的，并不是企业的常设机构。另外9个样本涉农企业都没有设立科技研发职能部门，其中包括国家级龙头企业川珍实业公司、省级龙头企业亚泰油脂公司和大部分市级龙头企业。总结发现，不同规模和类型的涉农企业会采取不同的科技创新模式：规模较大（以年销售收入衡量）的涉农企业更倾向于设置独立的科技研发职能部门；规模较小、对新品研发要求较高的企业，会选择与科研院所、高校等联合设置研发部门；创新需求较弱或无力承担固定科研支出的涉农企业，在新产品研发、新工艺采纳和新设备使用过程中，一般会选择科技创新项目外包的形式，委托科研院所、高校等机构提供科技支撑。

（二）科技创新人员配备现状

在16个样本涉农企业中，有8家配备了专门的技术人员，其中包括2家国家级龙头企业和2家省级龙头企业。有的企业虽然没有设置科技研发职能部门，但也配备了技术人员。有的企业虽然设置了科技研发机构，却并没有从事科技创新的人员。这些企业的科技创新任务主要由企业老板或生产管理人员临时完成。规模较小、技术比较稳定或者从事农产品种养殖、农产品流通和农产品粗加工的企业，一般都不配备专职的技术人员。在需要时，它们以临时聘请的方式，从科研院所或其他企业那里获得相关的科技服务。

从科技创新人员的学历和职称来看，8家企业的68个专职技术人员中，硕士、本科、大专和高中的比例为9：48：8：3，企业的科技创新人才主要是本科生，且只有不到1/3的科技人员获得了中、高级技术职称。从科技创新人员的企业分布来看，企业科技创新人才主要分布在国家级和省级龙头企业中，两者占据了68个技术人员中的61人，而且9个硕士都在肠衣和肝素钠生产企业。有的国家级龙头企业尚没有设立专门的研发机构；有的省级龙头企业甚至连专职的技术人员都没有。从科技创新人才的产业链分布来看，精深类涉农企业的科技创新人员较多，而农产品粗加工或者以种养殖为主的企业，科技创新人才较少、学历较低。

（三）科技创新资金投入现状

16个样本涉农企业的研发投入占销售收入的比重介于0.05%和4.44%之间，有超过50%的涉农企业的科技研发投入占比不到销售收入的1%，与2012年农业部对国家重点龙头企业的调查结果相似。相比而言，国家级和省级龙头企业的研发投入更低，6个样本企业中只有荣生源食品公司的研发投入占比达到1.4%，其他5家企业的研发投入占比都不足1%。相比而言，新建立的市级龙头企业的研发投入比例更高一些，6家中有4家超过了1%，其中，钏琰生物科技、天湟山食品和日昇农业科技等公司的研发投入占销售收入的比重超过了3%。表明与已经发展成熟的大型涉农企业相比，处于快速成长期的企业，为了提高竞争能力、扩大市场份额，愿意抽出更多的资金用于科技创新。

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三、涉农企业科技创新面临的问题

受制于创新人才缺乏、投入资金不足、创新体制等多种因素，当前我国涉农企业的科技创新存在较多问题。从广元市涉农企业的具体情况来看，这些问题主要表现在创新水平不够、成果转化率不高、自主创新能力不强、产学研合作不紧密等四个方面。

（一）科技创新水平不够

科技创新活动是提高涉农企业市场竞争力的重要手段。但是调查发现，涉农企业科技创新主要集中在采用新包装、新工艺上，而对新配方、新产品研发相对较少，科技创新低端化态势明显。

对国家和省级龙头企业而言，如何通过科技创新提高产品的附加值和市场竞争力是亟待解决的问题。以国家级龙头企业申达实业公司和川珍实业公司为例，虽然它们认为精深加工和延长产业链是创新研发的重点，但目前，申达实业公司的科技创新主要集中在生产工艺和现代生产线的引进，以应对不断攀升的人工成本；川珍实业公司主要以包装新型专利来提高产品知名度，对产品深加工方面的研发仅停留在个别品种上。从省级龙头企业来看，除海天实业公司大力开展科技创新，使得“肠膜蛋白多重解肽技术”和“肝素钠酶解技术”等多项科技创新达到了国际先进水平外，福润食品、亚泰油脂等公司的科技创新主要集中在新设备引进和新工艺采取上，尚没有形成市场竞争优势明显的核心产品。

对于市级龙头企业来说，科技创新的临时性特征明显，科技成果也有很多的“偶然性”，其科技水平相对更低。以销售收入过亿元的钏琰生物科技公司和果王食品公司为例，他们都是依托高校来完成新品研发和改进工艺，企业自身的研发水平欠缺。其他市级龙头企业，大多直接从市场购买各类科技创新成果，或者模仿同行业大企业的先进技术，科技创新的偶发性特征明显。以壮牛农牧科技公司为例，该公司负责设备引进和产品生产的杨总，原来是新希望集团的设备部经理，2012年连同其他几个中层管理人员一起离开了新希望，合伙创办了壮牛农牧科技公司，生产猪饲料。目前该公司的科技创新方式，主要是借助从新希望集团转移过来的人才和技术储备，在原料供应商的协助下，对饲料配方进行尝试性改良。整体而言，大部分市级涉农企业的核心技术（产品）都只能做到在本地领先。

对于小微涉农企业而言，科技创新能力和需求都较弱，更多是依靠成熟的行业技术进行生产。如刚成立不久的新发农业、雅阁食品等公司，主要从事种植、养殖，其科技创新需求相对较弱，虽然也尝试培育新种苗、新品种，但更多的还是利用市场已经成熟的种养殖技术。而成立较早的金山食品公司，作为当地知名的核桃和月饼加工企业，产品配方和市场需求都相对稳定，公司科技创新的市场驱动力较弱，主要是在产品包装方面进行研发。

（二）科技成果转化率不高

科技创新成果转化困难、转化率低是调查中发现的普遍问题。下面我们把调查的涉农企业分为较大规模的国家级、省级龙头企业和较小规模的市级以及其他小微涉农企业进行详细说明。

国家和省级龙头企业的科技成果转化存在一些问题。申达实业集团的副总经理郭春龙指出，在转化过程中，市场需求不断发生变化，导致一些科技创新成果无法实现持续转化。川珍实业公司的总经理丁云富认为，即使市场销路没有问题，请政府管理机构和专家对食品的安全性、营养成分等进行鉴定也会增加成果转化困难，而且政府部门的专利审批环节过多、耗时过久，也阻碍了企业科技创新成果的转化。海天实业公司的董事长兼总经理李海生指出，一些有技术含量的技术创新，比如精品肝素钠提取和生产，政府有关部门审批流程比较繁琐，企业要很长时间才能获得生产许可证，阻碍了产品的批量生产和市场推广。此外，一些国际领先的科技创新，如肠膜蛋白多重解肽技术，由于国内尚未有相应的标准而导致暂时无法转化。亚泰油脂公司的副总经理马崇华认为，企业自主研发的科技创新一般都能比较顺利地转化，而引入的科技在转化时会遇到各种困难。该公司曾经花费大笔资金租赁了降低污染的水洗专利和低温贮存专利，但是这些专利的转化都需要新的机器设备，而且要达到一定规模才能产生明显的效益。这都会增加企业的经营压力，费用效益比不高。

市级龙头企业和其他小微涉农企业的科技创新成果转化也存在困难。首先，受制于人才、技术和设备等，企业科技创新过于依赖科研院所和高校，导致一些创新成果理论性过强而难以转化。钏琰生物科技公司的负责人介绍，虽然有时候专家研发出来的成果不能满足公司的需要，但受制于技术人才和研发资金，他们的新品研发仍然要依靠科研院所的专家和设备。其次，企业科技创新难以做好前期市场调研和成果批量生产可行性分析，造成一些科研成果只能停留在实验室。果王食品公司的负责人认为，虽然一些新品种能够研制成功，但消费者未必接受，而且公司的生产设备也未必支持，导致成果不能转化。最后，企业科技创新的随意性较强，某些成果不具有市场适用性，企业主动放弃转化。壮牛农牧科技公司，曾与维生素供应商荷兰帝斯曼公司合作，往猪饲料里添加精面粉或其它有营养的物质，结果导致饲料粘猪牙或拉稀而失败。此外，主要从其它机构引进或联合创新的涉农企业，如参延生农产品、荣生源食品等公司，在成果转化时，也面临配方不适用、量产不稳定和企业没有能力转化等问题。

（三）自主创新能力不强

自主创新能力是指企业通过各种要素的重新组合和创造性变革或引进新事物，从而提高资源配置效率的能力，这种能力是以企业为主体的。但是，调查发现，除个别企业自主创新能力较强之外，大部分样本涉农企业的自主创新能力都较弱，或者完全不具备自主创新能力。这种自主创新能力的缺乏，不仅表现在前面提到的投入、机构和人才的不足，还表现在企业的科技创新过度依赖科研院所、高校等机构。对样本企业研究发现，无论是规模较大、科研创新能力较强的国家级和省级龙头企业，还是小微涉农企业，其自主科技创新的能力都亟待提高。

从国家级和省级龙头企业来看，科研院所、高校等机构为企业科技创新提供的专家和实验设备是企业科技创新的重要支撑。在调查的企业中，除海天实业公司之外的15家样本涉农企业，都没有科研创新所需要的检测仪器、实验设备等，而且科技创新人才也相对缺乏。从市级龙头企业和其他小微涉农企业来看，随着企业经营规模的变小，其自主创新能力也越来越弱。钏琰生物科技公司作为市级龙头企业，其科技创新主要依靠西华大学、西南科技大学等教授和研究生，并且拥有的几项专利都是从科研院所购得；而参延生农产品公司几乎所有的科技创新活动，都交由四川省食品发酵工业研究院、四川中医科学研究院等合作单位来完成。其他小微涉农企业，新品种的培育也都交由科研院所、高校等机构来完成。样本涉农企业与科研院所、高校等合作情况如表2。

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（四）产学研合作不紧密

紧密而完善的产学研协同创新有助于解决农业科技成果转化率低的问题。但是，从访谈来看，紧密型、实质性的产学研协同创新机制尚未建立起来。虽然有企业与科研院所、高校等签订了科技创新服务协议，但真正与后者分享创新收益仍然很难实现。例如，果王食品公司与贵阳大学签署的科技创新服务协议规定，在新产品推向市场后，公司将第一年销售收入的2%给予贵阳大学作为创新奖励。按照这一协议，2012年公司应向贵阳大学支付20万元分成收益，但是企业从自身利益出发，最终仅支付12万元。可以想象，如果研发的产品不能在市场上取得成功，科研院所、高校等的科技创新奖励更难以保证。

虽然大部分企业采取了科研创新外包的方式，如海天实业、申达实业、亚泰油脂、川珍实业、荣生源食品、钏琰生物科技等公司，但也有一些企业采取了按年向专家付费的方式，每年支付10-30万不等的专家服务费用，如果王食品、参延生农产品等公司。还有一些企业租赁或购买了科研院所、高校等的专利，以图尽快改善企业的科技状况。如钏琰生物科技公司以5万元的价格，从西华大学购买了两个发明专利（保鲜）；川珍实业公司以50万元的价格，从四川大学租赁了一项实用新型专利的5年使用权。导致产学研协同创新不紧密的原因，很多企业的负责人认为，“是科研机构、高校的科技创新过于注重理论性，难以满足企业生产经营的需要”。

总之，无论是用于支付约定，还是租赁和购买专利，公司每年都必须承担相应的费用，绝大部分样本涉农企业都没能与合作的科研院所、高校等建立“收益共享、风险公担”的利益联结机制。当前的各种合作模式，既难以保证科技创新对涉农企业的适用性，也不利于科研院所、高校等从企业的长远利益来创新研发。

四、提高涉农企业科技创新能力的对策建议

为了改善涉农企业的科技创新能力，提高科技创新在生产、经营中的贡献率，政府可以针对上述问题，为涉农企业重点做好以下四个方面的服务工作。

（一）吸引和留住科技创新人才

人才是涉农企业科技创新的智力支撑。科技创新人才不足是制约涉农企业科技创新能力的重要因素。川珍实业、海天实业、福润食品和钏琰生物科技等公司的负责人都认为，技术人才缺乏是企业当前面临的最大困难。由于经济欠发达，当地劳动力素质较差，有技术、有学历的专业人才不愿来，来了也留不住。科技创新人才严重不足，企业只能通过自己培养来获得专业技术人才和管理人才。为了吸引和留住人才，地方政府要加大人才引进力度，考虑把私营涉农企业列为人才引进的扶持对象，在住房、子女入学等方面给予优惠，协助企业吸引人才、留住人才。

（二）实施产业链扶持和推动成果转化

成果转化是涉农企业科技创新的根本动力。市场接受程度及其效益是当前涉农企业在研发新配方、采取新工艺、生产新产品时首要考虑的因素。为了解决企业科技创新的后顾之忧，必须大力推动创新成果转化。首先，政府可以从产业链扶持的角度，鼓励领军企业与上下游企业组成战略联盟，与当地中小微涉农企业建立产业联盟，与合作社、家庭农场、农户结成产业链利益共同体，多种形式加快创新成果转化。其次，政府可以从完善公共服务体系出发，加强对涉农企业创新扶持管理，建立网上科技项目储备及展示平台，实现科技信息共享，设立涉农企业技术创新专项资金，为企业开展咨询诊断、制定创新方案服务，举办科技成果交流研讨会，开展重点应用技术的示范和推广。

（三）加强创新成果的认定和保护

对成果的认定和保护是企业不断开展科技创新的制度保障。对创新成果认定的缓慢、保护不力，已经阻碍了涉农企业研发和专利申报的积极性。有很多受访企业，如川珍实业、亚泰油脂、日昇农业科技等公司都认为对创新成果的认定和保护不力，会打消企业科技创新的动力和专利申请的积极性。据介绍，一些科技创新成果从准备申请到最终拿到专利证书，需要经过取证、调查等很多环节，一般需要4年时间，周期太长。一些潜在的新型实用技术，只有5年的保护期，在审批缓慢、人力物力消耗较多的情况下，很多企业不愿投入时间和精力去申请专利。没有专利，公司研发的新产品就有可能被其他企业模仿，不敢大批量生产。很多新型包装专利，在专利申请之初，对企业的发展起到了明显的促进作用。但是，由于对知识产权的保护不力，很快就被其他厂商模仿，企业失去了申请新型包装专利的动力。为了进一步提高涉农企业的科技创新意识及其对知识产权的重视，政府需要进一步提升对企业知识产权的保护和管理水平，加强创新成果的认定和保护，推进涉农企业实施知识产权战略。

（四）促进产学研协同创新和企业间合作创新

产学研协同创新和企业间合作创新是涉农企业科技创新的有效形式。在产学研协同创新方面，目前有很多涉农企业在科技创新时都依赖与科研院所、高校等机构的合作，加快形成产学研协同创新的紧密合作机制，以有助于科技创新和成果转化。政府可以按照“资源整合、信息共享、联合攻关、技术创新”的发展方向，加快完善产学研协同创新机制，推动建立“利益共享、风险共担”的紧密协同创新联盟。除了从科研院所、高校等机构获得科技创新支持外，很多中小微涉农企业更多的是从其它企业获得研发能力和最新技术，如亚泰油脂公司是从陕西荔北油脂机械厂聘请专家来解决企业生产过程中的技术难题；壮牛农牧科技公司则是凭借在新希望公司获得的配方、工艺等经验和荷兰帝斯曼的技术协助完成新产品（饲料配方）的研发和生产。政府一方面可以以“政府购买服务”的方式，从大型公司获得中小微涉农企业急需的先进技术和配方等，加快技术扩散，另一方面可以鼓励中小微涉农企业加强合作，减少重复科技创新投资。

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（责任编辑：肖训生）