涉农资金监管工作经验材料范文(精选7篇)
涉农资金监管工作经验材料范文 篇1
经验材料
XX县涉农资金监管工作汇报材料
中共XX县纪委 XX县监察局
近年来,随着国家对农业政策的调整,投入我县的各项涉农项目资金逐年增多,涉农惠农资金政策覆盖了农、林、牧、副、渔等各个产业。如何运行好、使用好,管理好各项资金,使广大农民群众能真正受益,是党委、政府高度重视和关心的问题,为此,结合我县实际,采取了一系列措施,现就我县涉农资金监管工作情况汇报如下:
一、主要做法
自黔委厅字[2008]68号文件下发以来,我县按照省、州有关要求,及时出台了《XX县涉农资金管理制度》,按照“一、二、三、四”工作思路加强对涉农资金的监督管理工作,即:成立一个领导小组,充分发挥主管和监管两项职能作用,严格执行公开、备案和责任追究三个制度,建立健全联席会议、信息员、跟踪检查和重点抽查、问题快速处理等四个工作机制。
(一)建立组织机构,切实加强对强涉农资金监管工作的组织领导。成立了以县委常委、县纪委书记为组长,县委常委、分管财政工作的县人民政府副县长为副组长,各涉农项目(资金)的县直各部门主要负责人为成员的领导小组,各乡镇各部门也相应成立了监管工作领导机构,专门负责本辖区本部门涉农资金监管工作,下设督查组,从监察、财政、审计及相关单位抽人组成,为加强对涉农资金监管提供了坚强的组织保障。
(二)整合资源,充分发挥主管和监管双项职能作用。各项涉农资金的主管部门,既是涉农资金的使用者,又是涉农资金的管理者,他们的作用发挥如何,直接关系到涉农资金的管理和使用的质量。为此,我们切实加强与各项涉农资金主管部门的沟通联系,随时掌握涉农资金管理使用情况,在这基础上,要求主管部门加强事前、事中、事后的监管。与此同时,积极配合和支持发改、财政、审计等监管部门,加大对涉农资金的监督检查。如县直部门对本系统涉农专项资金全面负责监管,财政部门负责经县财政局行文划拨的项目资金的监管,发改部门负责县直各涉农部门经过县发改局立项的项目资金监管,极大的增强了监管合力。
(三)严格执行“公示、备案、责任追究”制,涉农资金三项制度得到很好落实。一是全面推行公开公示制。项目主管部门和实施单位及时将涉农资金的名称、来源、数量、项目安排落实情况,通过村务公开、政务公开、网上公开和张贴公告栏、设立公示牌等多形式向群众和社会公示,做到工程类项目到点,补贴补助类项目到户,县、乡、村、组四级联动公示。县纪委监察局印制《农村党风廉政宣传手册》将强农惠农政策列入重要宣传内容,发放到各乡镇、村及村级纪检员,避免暗箱操作。二是严格执行备案制。县直涉农主管部门在收到上级各部门分解的项目资金后,在15日内到县纪委监察局进行备案,乡镇在收到上级下拨的涉农资金 2 15日内向乡镇纪委备案,主动接受县和乡镇纪检监察机关的监督。三是严格执行责任追究制。按照《XX县涉农资金管理制度》和《XX县领导干部和部门问责暂行规定》对违反相关规定的领导干部、工作人员和村干部,根据情节轻重分别进行了责任追究。共对3名领导干部6名工作人员进行了责任追究,政纪处分3人,党政纪双重处分1人,组织处理5人。
(四)建立健全联席会议、信息员、跟踪检查和重点抽查、问题快速查处等四项工作机制,探索建立涉农资金监管的长效机制。一是建立涉农资金局际联席会议。涉农的22个部门为联席会议成员单位,并明确了各自的工作职责和任务,不定期召开会议,听取涉农资金监管工作汇报,研究和协调解决存在的问题,使全县涉农资金管理有人、有机构。二是明确信息员。22个联席会议成员单位,都明确一名专人负责涉农资金信息工作,加强与纪检监察之间的沟通协作,互通有无,信息共享。三是采取跟踪检查和重点抽查相结全合的工作机制。实行部门纪检组、乡镇纪委跟踪检查和县涉农资金监管督查小组重点抽查,自2009年以来部门纪检组和乡镇纪委对本部门本乡镇所有的涉农资金都进行了全面跟踪检查,由县纪委监察局牵头,组织财政、审计、林业、民政、建设、文广、水利等部门对全县20余项资金进行了重点抽查,并对存在的问题督促相关部门进行了及时整改。四是建立问题快速调处机制。针对检查中发现的问题,及时进行了处理。如有的老百姓反映,通过“一折通”发放的资金,老百姓只知道有钱打进来了,但不知道是哪个项目的钱,3 我们及时督促有关部分进行了整改,现在“一折通”发放的资金都注明了资金名称,老百姓明白了,干部也清白了。有的乡镇还制作了《涉农资金通知卡》,《三农服务手册》《三农服务便民卡》《涉农资金服务指南》等便民利民卡,提前告知农户强农惠农政策及补贴事项、用途和标准,切实为老百姓解决实际问题。
二、成功经验
我县按制度规定,认真开展涉农资金监管,做了大量而富有成效的工作,取得了可喜的成绩,归结起来,主要经验有:一是县纪委监察局高度重视,认真按照上级要求,将涉农资金监管纳入重要议事日程,通过建立机构,拟定方案,建立健全相关工作制度,真正将涉农资金监管工作落到实处,这是此项工作取得实效的根本保证。
二是相关部门单位认真履职,坚持原则,严格执行相关制度,坚持一条,对事不对人,把涉农资金真正用在刀忍上,让广大人民群众得实惠,这是管好、用好涉农资金,发挥经济社会效益的关键所在。
三是实施监督,敢于过硬。我县在涉农资金监管工作中,采取定期和不定期对涉农资金进行时时监控,并对群众反映强烈的问题,及时组织相关人员进行调查核实,对违规违纪的坚决予以查处,绝不姑息,从而保证涉农资金安全有效实施,为发展农村经济和维护社会稳定起到了极其重要的作用。
三、涉农资金监管任重道远
我县在涉农监管工作方面虽然取得了一定的成绩,但也存在着不容忽视的问题,主要是:一是监督检查人员的综合素质有待提高。涉农资金涉及的工作面宽、广,政策涉及到方方面面,需要不断提高检查人员素质。二是在统筹监督检查活动中,整合检查力量方面还有待加强。当前,面向农村的资金越来越多,仅靠现有的检查人员,要想保证一定的检查面,还需进一步统筹协调各类监督检查机构,整合各方面的人力资源,避免多头检查,浪费行政资源,切实增强监督检查的合力。
我县将在巩固涉农资金监管工作成果基础上,继续发扬成绩,克服工作中不足,更进一步把涉农资金监管工作抓得更好更有效,为地方“加速发展、加快发展、推动跨越”和构建和谐社会,再创佳绩。
二O一二年三月二十三日
涉农资金监管工作经验材料范文 篇2
对新建商品房和存量房的资金实施监管是加强房地产市场监管、促进房地产市场健康稳定发展的重要举措。各地在此前已相继探索开展了相关工作, 并取得一定的进展。为了总结和交流房地产交易资金监管的经验, 进一步推进相关工作的实施, 建设部房地产市场监管司召开了此次会议。
天津市国土资源和房屋管理局介绍了天津市在探索建立房地产交易资金监管方面的方法和特点, 即在政府公信力的基础上, 成立专门的交易资金监管单位, 通过完善的房地产产权产籍管理系统和银行结算系统, 积极与各商业银行和住房公积金中心合作, 形成安全、高效、便民的交易资金监管网络服务平台。这种模式整合了行政管理和金融服务两大系统的优势, 实现了权属登记、资金结算、税费缴交之间的无缝对接, 为房地产交易当事人提供了安全、便捷的资金监管服务。近几年来天津市开展交易资金监管取得了积极成效, 这种房地产交易资金监管的“天津模式”得到了国家有关部门的充分肯定和兄弟城市的高度评价。
来自广州、南京、大连、杭州、苏州、济南等城市的房管部门在经验交流会上介绍了各自城市实施交易资金监管的做法和体会。由于各个城市发展情况存在差异, 房地产业的成熟度也大不相同, 所以采取的措施和方法也不尽相同。从各地的实践看, 交易资金监管一般有三种模式, 即商业银行监管、政府主导和中介机构监管。由于资金监管实施的时间并不长, 又少有国际经验可以借鉴, 还存在一些问题和不足, 如各地发展不平衡, 工作进展各异;对是否需要监管存在疑虑;有些城市实施效果不理想;程序设置过于复杂, 手续繁琐;风险防范机制不健全等。
会议围绕监管资金的属性、监管模式的选择、监管权责问题和监管的法律依据问题, 进行了分组讨论。
乡镇涉农资金监管调研报告 篇3
近年来,随着中央、省、市、县不断加大财政涉农资金投入力度,农村的基本生活条件有了明显改善,农民纯收入逐年增长,特别对基础设施建设、种粮直补、农产品品种改良等方面的资金投入均有很大提高,发挥了不可替代的作用。为了确保越来越大的涉农资金板块能更行之有效地应用于推进“三农”发展,各级财政部门加强了对涉农资金使用、分配、管理等方面监督,我县更率先创新包村干部监管涉农资金新模式,为涉农资金安全良好运行打下坚实基础。而不可否认的是,当前涉农资金名目种类繁多,来源渠道广泛,资金性质复杂,资金监管往往存在薄弱地带,需要引起高度重视予以解决。现结合斑竹园镇涉农资金监管工作实际,就监管情况和存在的问题一一罗列,形成报告。
一、斑竹园镇涉农资金监管日常工作开展情况 XXX年,XXX镇财政补贴惠民资金投入XXX万元,用于保障农民群众基本经济利益,投入涉农项目类资金达XXX万元,主要强化农村基础设施建设。针对资金管理和使用的监督,镇政府及职能部门通过区分资金来源、性质、用途,实施分类监管,从资金流向、到位情况等方面严格把关,多项举措确保涉农资金平稳运行。
一是建章立制注重强化执行。一方面,建立和完善涉农资金监管制度体系,针对存在的缺失和漏洞,完善项目招投
标、审计验收、资金直达、公示公开、责任追究等制度,大力推进包村干部监管涉农资金制度实施。另一方面,利用政府网站、政务公开栏、横幅标语、电视媒体等多种形式,对涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排等情况进行广泛宣传,并实施不定期抽查巡查,化制度为行动,确保不走过场、不流于形式,真正实现以制度管人、理事,源头防范涉农资金领域的各种违法违纪行为。
二是加大宣传引导社会监督。结合镇、村公开公示、抽查巡查和走访调查,重点对资金拨付、直达、去向情况进行掌握和核实,以村组会议、村民代表大会、入户宣传、公开宣传等方式,引导农户及其他社会人士参与涉农资金监管,并畅通监督渠道,设立群众举报电话,做好群众来访接待,针对其所反映的情况及时进行核实和反馈。
三是电子平台实时监督反馈。注重运用现代化手段为涉农资金运行保驾护航,在资金支付上,实行账户直达,财政补贴惠民资金利用“一卡通”及时足额打卡发放到享受对象,项目类资金细化分解到人,通过银行代发系统打卡发放,减少资金传达中间环节;在监督管理上,强化乡镇资金监管系统维护,及时录入项目类、补贴类、“三资”类资金监管信息,落实监管信息通达和反馈机制。
四是创新方式落实包干监管。把包村干部涉农资金监管作为构建多层次、立体式的监管模式中的一个重要环节,落
实包村干部主体责任,实行以奖代补,将包村干部监管涉农资金纳入干部年终考核内容,按实际情况兑现奖惩,并精简包村干部履行监管职责的对应材料,规范监管信息填报,注重实效严防形式主义,确保实现监督关口前移和监督全过程无缝隙连接。
二、调研中发现的问题及原因
随着涉农资金监管体系的不断完善,涉农资金使用管理总体运行良好,但主观或客观因素造成的问题却不容忽视,其主要表现在:
1、部分项目监管主体与申报主体重叠。基层财政部门按职能划分承担监管财政资金流向及安全责任,按照财务原则规定要实行“账钱分管”,因此财政部门本身不应具备补助资金申报造册职能,否则将造成造册、发放合一而不能实现有效的资金监管,但按照上级部门要求仍有部分补贴清册由财政部门造册(如农资综补、粮食补贴)。
2、包村干部监管涉农资金成效不明显。包村干部监管涉农资金作为一项监管创新举措,本意将监管关口前移,形成立体化监管模式,但从实际开展结果来看,相当部分包村干部未将监管工作纳入包村常态业务,监管结果流于形式。
3、监管工作范围延伸不足。一方面,基层财政普遍面临资金、项目多头管理的情况,很多资金由项目主管部门管理,项目从招投标、实施到验收审计,均无乡镇财政部门参
与,基层财政无法实施有效监督;另一方面,部分监管浮于表面,未进行监管纵向延伸,如资金最终流向是否到达本人,仅停留在填报监管信息上。
通过调研,造成这些问题主要原因在于:
1、没有形成统一的监管、申报责任界定认识,主体责任不明确,界限混淆。
2、部分包村干部责任意识缺失,推卸责任,不愿监督。
3、包村干部涉农资金监管作为基层财政部门目标考核内容之一,但基层财政部门与包村干部没有直接管辖关系,难以推动包村干部开展监管工作,只能以协商方式进行,缺乏强制执行力。
4、基层财政部门力量薄弱,业务人员少,除监管工作外,业务人员往往兼任多项其他工作,且许多项目需要专管人员长期深入实地检查,项目多、业务量大、资金分散、多头管理。
三、针对问题谋求解决对策
1、明确主体责任划分。应明确“账钱分管”基本原则,明确资金发放清册编制主体责任单位,建立起主管职能部门提供、财政部门审核监管业务流程,确保涉农资金有效监管。
2、加强干部教育管理。要切实加强涉农资金监管干部的宗旨教育和法纪教育,用艰苦奋斗、节俭办事、廉洁奉公的典型事迹教育干部职工,真正把会干事、干成事、不出事的干部推上台面,兑现经济待遇奖励。
3、政府主导包干监管。转换包村干部涉农资金监管主体责任,形成政府主导,职能部门配合推动的体系,将考核结果纳入政府年终综合考评内容,改变包村干部监管涉农资金被动局面。
完善民生资金监管工作经验交流 篇4
目前,一些管理者受利益驱使,套取专项资金;有的经费不足,挤占专项资金,管理制度存在明显漏洞,资金的使用管理把关不严,资金发放不及时、发放不到位、公示不到位等现象,致使少数基层干部和群众对政策理解不透,知晓度不高。主要存在以下几个方面的问题。
(一)民生资金效益发挥不高。近年来,民生资金的使用及其效益逐渐成为社会各界普遍关注的重点。民生资金事关经济社会发展和老百姓的切身利益,花好管好民生资金,使其使用效益得到最大发挥,切实维护人民群众的切身利益,是各级政府职能部门义不容辞的责任。一是由于缺乏有效的制约,在项目的上马和资金在使用过程中普遍存在“宁多勿少”的利益驱动,套取资金、浪费资金现象严重。二是部分工程项目在执行中由于资金配套、后期管护等环节存在问题,成为烂尾工程,没有真正发挥其经济效益。三是一些地方或部门为了完成对民生项目的考核,实行一刀切、下指标、摊指标等硬性数量规定,在“上有政策、下有对策”的情形下,存在弄虚作假、虚报造假现象,使宝贵的民生资金打了水漂。
(二)动态管理机制不健全。一是民生项目从项目申报、立项,到资金配套、拨付、使用和后续监管等环节,贯穿全程的动态监督管理机制尚未建立,难以预防和阻止资金运转、使用偏离轨道,确保资金运转合法合规和安全高效使用。二是资金管理与项目管理脱节,资金与项目缺乏统筹衔接。由于资金管理责任不具体、不明确、不严格,没有实行问责制,重争取,轻管理,以拨代管,权责脱节的现象普遍存在。三是民生支出公开机制不健全。目前,缺乏规范的民生支出的公开机制,公开的主体、渠道、范围、方式和审查的程序需要以政策法规的形式加以进一步明确。民生资金的拨付、使用处于不公开透明的状态,一方面给资金的暗箱操作提供了机会,另一方面也不利于监督机构、社会和公众对民生资金的有效监管。
(三)基层财政监督体系薄弱。一是实际操作中普遍面临资金、项目多头管理的情况,很多资金由项目主管部门管理。由于项目多、业务量大、资金分散、多头管理,基层财政所无法实施有效监督。基层财政所监管力量薄弱,业务人员少,许多项目需要专门管理人员长期深入实地检查,加之队伍素质参差不齐,已不能完全适应现代公共财政的监管需求。二是基层财政所对民生资金的具体使用,事前、事中缺乏参与,事后监督局限于发现和确认偏差以及已经存在的问题,在管理监督过程中出现职能悬空,导致监督缺位。
二、对策及建议
民生问题是一个涉及面广、政策性强、内容丰富的社会系统工程,民生资金的监管同样牵涉面广,项目内容繁杂,需要全面提高财政科学化精细化管理水平,具体应在把牢关口、创新手段、加强管理和强化监督等方面下功夫。
(一)关口前移抓预防。科学合理编制预算,明确利民惠民实事的中长期目标、重点方向、重点领域和重点项目,以及分实施的计划;加强民生资金预算项目支出的规范管理,认真做好重点项目支出的安排的研究和评估论证;加快项目支出的预算执行进度,加强民生资金预算的执行分析,财政资金使用跟踪问效制度。对民生项目实行程序化管理,严格把好立项关、资金支出关和资金使用关。对民生工程建设项目按建设进度拨款,减少资金跑漏,充分保证资金的利用率项目财务实行独立核算,确保专款专用。
(二)科技助力解难题。制针对民生资金全程监管难、数据审计难、监管量化难、身份甄别难、监管机制僵化、缺乏信息科技手段等问题,利用现代网络技术,建立快捷高效的全程实时信息监管系统,促使民生资金在贯彻落实时实现阳光操作。对项目监控,从前期手续、施工前审批,到项目开工、资金拨付使用、决算直至竣工验收,进行全程实时监控;对专项资金监控,从指标下达到拨付、投放使用,进行全过程实时监控。同时,结合各地实际情况,创建完善民生资金电子监管系统,覆盖民生资金项目、资金用途、补助对象、补助标准等情况。在用款计划申请、资金使用审批、资金拨付和资金发放四大关键环节设置监测点,实行自动预警、分级报警,提高工作人员违规操作的风险和成本。此外,还应建立财政及各监管部门集成信息共享系统,对所有纳入系统管理的项目和资金民生资金进行查、访、核、验,随时了解每笔资金的动向,及时发现并解决问题。在此过程中,保障群众的知晓权,系统向群众开放以查询资金使用等情况,真正实现每一笔资金的拨付在事前、事中和事后形成多角度、全过程、实时化、动态性的有效监督。
药品监管工作经验总结材料 篇5
如何搞好目标管理,顺利实现预期目标?我们认为,这既是践行科学发展观的时代要求,也是衡量一个单位领导班子管理能力的尺度之一。我们的做法和体会是:走好“三步棋”,处理好“三个关系”。
走好“三步棋”是:
制定方略:科学监管的行动纲领
一年一度的目标管理实施方案,是每年的开篇之计,开局之举。从2004年开始,我们便按照省、市局的部署要求,但又不完全照搬照抄,而是发动全局员工联系实际,开动脑筋,建言献策,集思广益,在充分调研、反复论证的基础上,出台了创评“五星级”药监员活动标准,即忠诚星(信念坚定、恪尽职守),廉洁星(清正廉洁、奉公守法),勤政星(爱岗敬业、勤奋扎实),能绩星(熟练业务,成绩显著),爱民星(心系百姓、执法为民),2005年,我们又在此基础上,将“五星”内容具体到“五数”管理,即查处伪劣药品数、完成现场快检数、下乡村工作天数、受理群众投诉举报数,信息文稿上稿数,使之更具可操作性,并将此“五数”要求具体分解到本局年度目标管理百分制实施方案之中。该方案包括工作目标、工作分工、制约措施、注意事项四个部分,工作目标共计100分,其中:行政监督与管理30分,技术监督20分,廉政与勤政20分,学习与宣传20分,食品安全协调10份。每项目标中又划为若干分项与子项,周到具体,环环相扣,使之项项有目标,人人有担子,成为指导全年监管工作的行动纲领。
过程监督:不可或缺的中途加油
方案制订后,关键在实施。随着时间的推移和某种思维惯性的纷挠,如果我们忽视检查督促,有些工作难免会出现顾此失彼甚至脱节失衡之虞。为此,我们始终注意以制约措施来提醒全体员工,坚持每星期、每月末、每季初定期检查、汇报、布置下步工作,发现哪根“弦”松了便拧紧哪根“弦”,或者对事情,或者对个人,做到从全局出发,从局部入手,既肯定成绩,又不回避问题,热情帮促,严格要求。今年春节前后,由于年终总结和休长假,一季度的工作日相对减少了,节后如何 尽快恢复“元气”?我们采取了一些措施,启发大家以“五数”指标测距离,增强紧迫感;以“五星”标准量自己,激励责任心。经过一番“加油”、“打气”,使大家迅速恢复了正常的心态,旺盛的斗志,为实现目标管理任务而同心协力,奋斗不息。
考核到位:显示风采的全息画图
考核评估是全年工作的回顾与总结,是对本单位和每个员工一年辛勤劳作的检阅和定格。能否全面、准确地给出恰当的评价,关系到单位的整体形象和员工个人的精神风貌。所以,我局十分注重走好这步棋:一是坚持实事求是,不打“人情分”,避免主观随意性。对每个员工每项工作的考核,尽最大可能做到有据有理,客观公正;加分增色令人心悦诚服,扣分打折使人无可厚非。二是将考核评分的过程当作肯定成绩、寻找差距的方式,首先由个人总结汇报、自评打分,再由大家民主评议、建议给分,最后由领导综合权衡,确定分寸。三是考核的结果与创评“五星级”药监员活动挂钩,每季末,将各人完成“五数”的主要数据公之以众;到年终,再按全年考核得分名次排出不同星级位置,张榜公示,使本单位出色的药监形象得以升华,给广大公众留下良好的口碑。
处理好“三个关系”是:
第一、量化与细化,二者均应深化。没有清晰具体的量化指标,目标管理方案便是无的放矢;各项指标不细分到多个子项和个人,也就成了“粗放经营”,欲速不达。因此,我们以省、市局年度目标管理的总体要求和具体任务为兰本,联系基层局的具体情况,有的“对号入座”,有的“随机应变”,宁可先难后易,“不厌其繁”,也要掌握要领,简繁相宜。经过反复研究推敲,将各项任务都分解成若干量化指标,并根据不同分工落实到各人肩上。同时,在制约措施中逐项分切加分、扣分细目,使之一目了然,便于操作,以在考核评分时充分体现出公平合理和客观公正。此举乍看颇为繁琐,实则反映了科学监管的必然要求。
第二、数量与质量,二者都要份量。在讨论行政监督、技术监督和学习宣传任务指标时,有的同志开头认为指标高了(如一年要完成360份执法案卷,600批次快检记录和150多篇宣传文稿等),感到压力较大,难以完成;要么只有降低质量,敷衍凑数。局领导首先和大家解释了确定这些任务指标的依据,重要性和可行性,同时又和大家认真分析了数量和质量的辩证关系:没有数量便没有质量;降低质量的数量等于“掺水使假”;特别是执法监督,无论如何不能忽视办案质量,否则,势必留下隐患,贻害全局。因此两者必须兼顾,不能厚此薄彼。最后还和大家算了概帐:原创文秘材料,尽在文秘知音网络.com网。去年我们能完成当年目标管理任务,说明我们已经有了一个较好的起点,今年目标任务虽然比去年要高20%左右,但由于调整了力量,改进了方法,摸熟了门路,再加上有高昂的士气,完全可以保质保量实现预期目标。一分析一对比,大家心中便有了底细,从而把各项指标任务看作是跑道上的一个个跨栏,决心快马加鞭超越过去。
工商局食品安全监管工作经验材料 篇6
为认真贯彻省、市政府食品安全工作会议精神,充分发挥工商行政管理机关流通领域商品质量监督管理的职能作用,切实加强食品安全监管,确保市民食品消费安全,XX市工商行政管理局针对流通领域食品安全监管品种多、范围广、监管任务重的特点,创造性地建立了从源头抓起、预防为主、全过程监管的一整套监管体系,有效地维护市场经济秩序,保护消费者的合法益。
一、狠抓制度落实,建立长效监管机制
为抓好食品流通环节的监管,进一步提高监管效能,建立长效监管机制,今年我局一是继续大力推行“五制两查一承诺一指导”监管模式。二是以经济户口管理和企业信用分类监管等为依托,强化日常监管,完善食品经营主体自律制度建设,督促食品备案、不合格食品退市制度,以及食品质量承诺制度和市场开办者的质量责任制度。三是建立健全市场巡查工作制度,强化日常监管。四是建立流通领域食品安全突发事件处置应急预案制,妥善处理发生的各类食品安全事故。五是实行流通领域商品质量监督管理登记制。
二、继续开展流通领域商品监测,严把商品质量入口关
为加强流通领域商品质量监管,不断完善商品质量市场准入体系,积极配合省局开展流通领域商品商品质量监测,严把商品质量入口关。X季度共组织监测抽查XX个批次,经检验合格XX个批次,不合格XX个批次,平均合格率为XX%。对抽查严重不合格的食品依法进行查处,并责令下架、撤或召回。
三、突出重点,继续深入开展食品安全专项整治,切实维护食品消费安全
今年以来,我局针对食品季节性、节日性、区域性消费特点及消费者申诉举报多和与群众生活密切相关的品种,以城市社区、农村和城乡结合部为重点,开展重点区域执法检查,;以“五一”为重点,开展节日食品市场专项执法检查,确保节日消费安全。在食品安全专项整治中,突出重点食品质量监管,特别把奶制品作为重点产品,严肃查处销售不合格液态奶以及掺杂使假等违法行为。
四、建立信用公示制度,构筑诚信体系
市工商局推行了“企业示警”制度,对消费者申诉举报比较多、制假售假等严重扰乱市场经济秩序、危害交易安全的企业和商户通过12315消费者申诉举报系统列入“示警企业”,建立了企业不良行为警示记录系统,向企业发出警示;对“守合同、重信用”企业、获得驰名商标或著名商标的企业以及信誉程度较高的企业,授于“守合同、重信用企业”荣誉称号。通过“企业示警”促进了企业自律意识的提高。
五、打假除劣,维护市场秩序
为规范市场经营,严厉打击假冒伪劣及有害商品,今年以来全市工商系统共出动执法人员XX人次,出动执法车辆XX台次,检查食品经营户XX户次,查处无照经营XX户,捣毁制假售假窝点X个。通过整治,我市流通领域食品质量有了明显好转,切实保护了广大消费者的身体健康和生命安全。
工商局执法工作经验材料范文 篇7
工商局先进执法材料介绍---依法行政和谐监管
尊敬的各位领导、同仁们:
大家好!
2006年,我局执法办案工作在市局的领导下,严格依法行政,不断拓展监管领域,经过探索和实践,确立了“强化机制,突出重点,狠抓提高,实现突破”的工作思路,围绕加强行政
执法能力建设,创新监管理念,推进以人为本的“和谐监管”与服务地方经济发展相结合,行政执法工作迈向一个新的台阶。
06年,我局共查办各类经济违法违章案件***件,其中立案**件,同比增长**倍多,罚没入库**余万元,同比增长**。罚没入库首次突破**万元大关。且无一例行政复议或诉讼案件。其主要做法是:
强化机制,构建长效监管模式
组织领导机制。为了确保执法办案工作的有序开展,我局成立了执法办案领导小组。坚持用责任制总揽执法办案工作全局,将执法办案工作作为推动全局各项工作上台阶的中心工作,纳入年终目标管理,做到执法办案工作有部署、有落实、有检查、有考核。建立了“捆绑式”的执法办案模式。即局党组成员每人联系的股所结为一个统一的办案单位,各股所既可独立办案,也可在分管领导的统一指挥下协调作战。通过这种模式,在全局形成了齐抓共管、相互协作的办案格局,不仅调动了基层执法办案的积极性,而且树立了全局想办案、敢办案的观念,增强了局所整体办案的凝聚力和战斗力。
案源举报机制。我局坚持“消费者权益无小事”的工作方针,发挥职能优势,在全县范围内建立了**个12315红盾举报站。同时,又通过各所巡查车承接举报。通过这些措施,方便了群众举报,也为我们执法办案扩大了案源。***年**月,县局接到举报,称**某公司擅自设立分公司,生产经营压力管道,我局庚即派**工商所执法人员赴现场调查取证,并给予行政处罚**万元。
考评奖励机制。为确保严格执法,依法办案,我局出台了行政执法过错责任追究、案件回访责任等各项制度,明确了各个环节的职责,进一步规范了执法行为。为了让大家不以物小而不为,做到芝麻西瓜一起抓,根据办案有功人员奖励政策的相关精神,**年经局党组研究决定对***元以下的小案子也给予一定的奖励,并在年终对先进执法人员进行通报表扬。由此,进一步激发了全局各股所想办案、办好案的工作信心。
后勤保障机制。为了保证执法办案工作的顺利开展,我局坚持心往基层想,事往基层办,钱往基层用,增加基层办案经费,改善基层办案条件,为每个工商所配备了办案专车,并购买**部数码相机,使全局办案装备有了很大改善。
突出重点,促进职能到位
以维护食品安全为重点,深入开展食品安全专项整治,维护安全健康的消费环境。先后进行了元旦春节、儿童食品、苏丹红1号、硫磺笋等专项检查,没收并销毁一批过期和三无产品,罚款**万余元,有效地净化了我县食品市场,保护了消费者的消费安全。
以整治农资市场为重点,切实保护农村消费者的合法权益。充分发挥市场监管职能,严把市场主体准入关,开展大规模的“红盾护农行动”,先后组织了“净化种子化肥市场”、“打假护农保春耕”、“整治农机、农具市场”等多项专门执法行动,有效地维护了农民的利益。
以查处无照经营为重点,营造公平竞争的市场环境。在开展市场巡查中,严把市场准入关,及时清理市场主体资格,查处各类无照经营案件**件,罚款金额**万元。
狠抓提高,确保案件质量
加强学习,提高执法素质。我局实际,制定了切实可行的业务学习方案,坚持“一月一法一考”制,组织干部进行法律法规学习培训,把《工商行政管理半月刊》作为必学书刊,把《工商法规汇编》作为必读内容,全局上下营造出了“人人都是学习之人,处处都是学习之所”的良好氛围。还开展业务学习交流会,针对典型案例及平时办案中遇到的问题,认真分析、互相探讨。
严格程序,提高案件质量。在办案中,不但严格执行四分离,还实行了“六公开”,即:向当事人公开违反的法律法规,公开违法事实,公开违法性质和危害,公开处罚标准,公开处理结果,公开告知当事人不服可以行使复议和行政诉讼权利。在案件核审中,坚持把好“五关”,即:事实关、证据关、定性关、适用关、程序关。特别是在行政执法的自由裁量权上,我们提出,行政执法不能以罚款为目标,必须实现法律效果与社会效果的统一,要充分考虑违法情节、违法后果及社会影响,在办案中要以人为本,突出办案重点,既不能大案办小案,也不能小案办大案;既不能办人情案,也不能以罚代收。执法程序的规范、有效遏制了不廉洁行为的发生,促进了廉政、勤政、秉公执法。
和谐监管,实现监管理念的新突破
我局针对近年来的执法过程中存在的“三多三少”现象(即:强
调工商执法权威性的多,讲人性化管理的少,讲“重拳出击、严查重罚”的多,讲立足引导、重在规范的少,讲强化管理的多,讲热情服务的少)县局提出“三树立一加强”的执法思想,即:树立正确的政绩观和科学的执法观,树立服务为先,服务为上的行业新风,树立重在预防、重在引导、重在规范,加强与地方政府的联系和沟通”的以人为本的管理理念,为此我局在平时
就经常性地、不定期地与地方各级党委、政府保持联系,主动汇报当前的市场整顿情况和执法过程的难点、热点问题。在查处一些在本地有较大影响的案件或者发现带有地域倾向问题时,更要及时沟通,争取主动,摆事实,讲道理,赢得地方党委、政府的理解和支持。即使遇到地方党委、政府对工商的执法工作有成见、有不理解的,也要心平气和,从做好工作的大局出发,主动协调好关系,该解释的解释,该纠正的纠正。
例:我局依法查处某水电公司虚假出资时,按规定应处以罚款***万元,但该企业自视不属地方政府管辖,根本未把我局发出的《处罚决定书》放在眼里,因而置之不理。我局在办理这一案件中,及时与政府相关领导汇报,从维护地方经济秩序的角度充分阐明执法办案的意义及处罚的正确性。让他们认识到,要创造良好的经济环境,首先是需要建立公平竞争的经济秩序,因此,在他们的理解支持下,通过法院强制执行,该公司不得不向我局缴纳了***万元的罚款(罚款本金***万元、逾期不缴纳罚款加处罚款***万元)。事实证明,多与地方政府沟通,有利于营造良好的工作氛围,可以达到事办功倍的效果。
今年**月,我局查获一起无照生产生活用纸案中,考虑到当事人态度诚恳,家庭困难,而其只是购买半成品进行加工,未造成后果。我局并未简单地进行查缴、销毁、罚款,而是与相关部门协调。最后该厂负责人不仅愉快的交纳了**万元罚款,还感激地说:“你们这样执法,不仅维护了消费者的合法利益,也协助我办好了各种手续,减少了巨大损失,维护了经营者的利益。”
回顾**年,我局经济检查工作虽然取得了较好的成绩,但与上级局的要求还有一定的差距,与兄弟县相比还有一定的距离,但我们有信心,也有能力不断进取、以干克难,继续拓宽执法领域、提升办案水平,狠抓大要案件的查处工作,努力使我局执法办案工作再上新台阶。
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