涉农资金监管工作总结

涉农资金监管工作总结（共8篇）

涉农资金监管工作总结 篇1

涉农资金备案系统监管工作总结

农业是国民经济的基础，“三农”问题是党和政府十分关注的重点与热点问题。近几年以来,为解决“三农”问题,党中央、国务院连续出台四个一号文件，党的十六大又提出了全面建设小康社会，统筹城乡发展的目标和要求。各级政府都加大了对“三农”的投入，有力地促进了当前我乡农业和农村经济的发展，对增加农民收入、改善农民生活条件都发挥了积极作用。但在监管中发现，我乡涉农资金的投入管理和使用方面还存在一些值得关注的问题。

今年以来，乡为进一步确保涉农资金的安全运行和有效使用，从源头上遏制截留、挪用、挤占、套取、贪污涉农资金等违法违纪行为，采取多项措施，进一步加强对涉农资金的监管，有效确保了上级惠民利民政策落到实处，切实服务全乡新农村建设。

一、组织领导，强化监督检查。

自接到县纪委、县监察局、县纠风办联合下文要求强农惠农资金安排使用情况进行全面清理的任务。为切实加强我乡强农惠农资金清查工作的落实，我乡成立了以党委书记为组长的强农惠农专项资金清查工作领导小组，对我乡强农惠农资金落实情况自查自纠，有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。真正做到清查项目应清尽清、应查尽查，同时完善了本乡涉农资金的管理使用制度，建立健全了专项资金管理制度。设立专户，专款专用，保证各项强农惠农资金用在指定的用途上，不存在虚报、套取、截留、挤占、挪用资金现象；严格执行专项资金管理制度，实行报账制；能按照施工进度及时拨付工程款，配套资金足额落实到位，不存在资金滞留现象；能严格按照工程建设

程序规范实施，从县到乡、村层层把关，严格工程质量，提高资金使用效率。

通过此次自查，我乡强农惠农资金管理使用方面未发现任何违规违纪违法现象。为使管理职责更加清晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著，我乡将进一步建立和完善各项制度，规范行政权力运行，研究制定推动强农惠农政策落实的配套措施，并积极创新强农惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高强农惠农资金的使用效益。

二、强化社会监督。一是在乡设立举报电话、举报箱，发挥群众的监督作用。二是聘请人大代表、政协委员、党员、村民代表等人担任监督员，发挥民主监督的作用。三是推行政务、村务公开，把涉农资金项目作为政务公开的重点，让群众依法行使知情权和参与权，了解涉农资金管理使用各个环节的工作，接受群众监督。

三、抓好重点监察。除了加强面上监督外，将农业、水利、畜牧、扶贫、农机、民政、计生、卫生、中小学等部门定为重点监察对象，乡纪委除了重视群众举报外，还经常到重点监察对象“查、看、测、评”，对其执行党和国家的方针政策、履行工作职责、工作效率等情况进行跟踪检查，从中发现问题，并及时采取组织措施进行处理。

四、严查违纪行为。乡纪委通过加强与县纪委监察局、财政局、审计局、检察院等部门的沟通配合，注意在工作督查中，发现问题，纠正问题，查处问题，实施责任追究。对管理不到位、整改不得力以及其他违规违纪问题，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，将依据有关规定，追究直接责任人的纪律责任和主要责任人的责任。截

至目前，由于措施得力、责任明确、部门配合、监督到位，我乡未发现涉农资金管理使用工作存在违规违纪现象。

五、存在的问题

（一）部分涉农资金投入不到位。

一是部分项目地方配套资金不到位，造成项目建设大打折扣，有的甚至形成“半拉子工程”，造成资金的损失浪费。

二是有的项目资金主管部门拨付资金不及时，造成资金年终大量结转，用于平衡财政预算，名义上的这部分涉农投入实际并未到位。

（二）涉农资金投入渠道多，资金分散，难以形成合力。涉农资金除由县财政拨付外，各级主管部门也层层下拨到乡级对口部门，形成资金来源渠道多、投入分散的状况。出现同一项目多个部门管理，不仅投入重复，使用分散，而且造成资金管理成本高的情况。

（三）部分涉农资金项目未按规定的要求实施，资金使用效益不佳。

部分工程项目建设未按规定做到“四制”。部分项目工程建设没有达到计划要求，项目管理薄弱、建设质量差，加之建成后缺乏管护，出现过早损坏等问题。

六、产生上述问题的原因及建议。

一、从监管调查情况看，产生上述问题的主要原因：一是现有法规对各级财政在涉农投入上的责任、范围和重点等还不够明确，缺乏操作性强的规范要求。二是财政困难，供养人员多，负担重，自给能力弱，无力更多地投入农业。三是涉农资金投入渠道多，有的资金未纳入财政预算管理，有的在建设内容、实施范围上有交叉，不利于严格管理和监督。

四是重争取资金和分配指标，而对加强管理，提高资金使用效益重视不够,致使一些项目建成后,由于缺少管护而导致资金损失浪费。

二、几点建议

（一）进一步加大涉农资金投入。确定符合实际的配套及自筹资金规模，更多用于农村公益事业。要进一步完善相关法规，进一步明确政府的涉农投入责任，促进形成稳定可靠的涉农投入保障机制。

（二）对涉农资金和项目实行相对集中管理。加强涉农资金整合，集中力量，统筹安排，逐步实现由财政部门统一拨付涉农资金的管理方式。对涉农项目，特别是农业基础设施和农村公益事业项目，应相对集中管理，强化统筹协调，避免多头审批、重复投资和分散投资，尽力归并支出事项和纳入一个部门管理，以降低管理成本，提高资金使用效益。

（三）加强涉农资金备案系统备案人员的沟通培训。涉农资金备案系统项目多、资金大，各部门备案人员业务熟悉程度不同，会导致数据上的脱节，因此，要加强对涉农资金备案系统备案人员的沟通培训，让上下级之间数据相符，避免虚报、套取、截留、挤占、挪用资金现象发生，做到层层有人监管，处处有人负责，以提高资金使用效益，使涉农资金备案系统真正发挥监管作用。

涉农资金监管工作总结 篇2

一、涉农资金整合的主要做法

针对目前涉农资金种类繁多, 多头管理、交叉重复、分散使用等问题, 按照“制度一个笼子”、“资金一个盘子”、“项目一个单子”的思路, 统筹整合财政涉农资金。通过试点工作, 逐步建立“政策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行有序高效”的涉农资金管理新机制, 切实提高涉农资金使用效益, 集中财力办大事, 促进农业发展、农村繁荣、农民富裕, 尽快实现全面小康目标。

(一) 清理归并现有资金, 实现源头整合

梳理评估现有涉农资金的设立依据、来源渠道、支持对象、投入方向、政策期限、目标作用、管理状况和执行效果。精简归并用途相同、性质相近、内容相似、多头管理、使用分散的涉农资金, 原则上一项涉农资金只能由一个部门管理, 建立定期评估和退出机制。对整合的项目资金, 由实施项目的部门进行监理, 被整合的项目主管部门, 要积极配合, 协助做好项目的监管工作。

(二) 严格涉农资金设置程序, 扎牢制度“笼子”

本着区域统筹、城乡一体的要求, 减少和逐步取消针对特殊群体、个别项目特惠制政策, 大力推行普惠制。严格履行基础调研、专家评估、部门会商、政府决策等涉农政策程序, 明确政策适用范围、对象、标准和时限。重大议题按规定需要组织社会听证, 提交县委、人大决策的, 必须按规定程序执行。涉及财政政策调整、资金追加追减事项, 主管部门需在做好前期工作基础上, 征求财政部门意见后报请政府决策, 未征求财政意见的不做议题研究, 其中涉及财政预算变动的还须报请县人大批准。

(三) 积极构建资金分配新机制

结合年度财政预算, 相互配合, 主动整合, 科学统筹, 合理安排涉农资金。遵循总量逐步增加、存量优化结构、增量保证重点的原则, 做好项目对接、细化预算。实行“以效益定项目, 以项目定资金”的预算分配机制, 没有项目不列预算、不投资金。强化绩效导向, 奖勤罚懒, 扶优促差, 实现项目资金有保有压, 有进有退。用于农业基础设施建设和产业发展扶持的资金, 部门主动整合的, 给予适当的资金奖补, 奖补资金只能用于项目建设, 不得用于弥补单位经费和人员支出。

(四) 加强涉农资金项目库管理

以财政专项资金项目库作为整合涉农资金的有效载体, 从项目申报环节入手, 相互配合, 共同推动整合工作。凡需财政支持的项目, 必须是省市入库储存项目。项目申报入库前, 要严格履行前期论证、评审、立项、申报、审核等程序。申请省市财政支持项目, 在履行县级入库程序后再向省市主管部门申报, 进而启动进入省市项目库相关程序。部门直接实施的项目由有关部门直接履行入库程序。项目库由县财政与各涉农部门共同管理, 入库项目必须注明项目名称、申报单位、法人名称、实施主体及实施地址等内容, 便于甄别、提示和过滤。

(五) 创新涉农资金投入方式

根据涉农资金规模和类别, 实行分类整合。对于生产生活补贴类资金, 按照“一卡 (折) 通”模式加快推进改革。对于产业发展类资金, 采用股权投入方式撬动社会和金融投资, 做大做强农业产业资金, 实现涉农效益最大化。对于基础设施建设类资金, 在加大财政筹资的同时, 广泛吸纳社会资本, 采用政府和社会资本合作 (PPP) 模式, 推进农村基础设施建设, 对于农村公共服务类资金, 结合城乡统筹和公共服务均等化要求, 探索政府购买公共服务新模式, 持续提高农村基本运转、公共服务和各项事业发展保障能力。

(六) 强化涉农资金监管

推行完善公示公告制、专家评审制等方式, 逐步实现涉农资金分配依据科学、分配办法公开、分配程序规范、分配结果公正, 提高涉农政策、资金和项目的透明度。财政部门综合运用财政预算约束机制、国库集中支付制度、财政资金评审制度, 全程监控涉农资金运行情况, 建立经常性的专项检查制度, 加强监督检查, 重点是防止对中央、省市“切块”资金进行二次分配, 减少应由县级承担的投入。审计部门依法加强审计监督, 结合涉农投资及项目安排情况, 有计划、有重点地做好专项审计。涉农部门对所管资金、实施项目要加强日常监管, 按规范要求组织运行, 自觉接受财政、审计部门监督。

二、涉农资金整合的保障机制及意义

建立涉农资金整合工作保障机制, 在深化改革领导小组的框架内, 设立专门的组织协调机构强力推动。财政和涉农部门对照方案, 结合职能, 制定规程, 全力落实, 实行目标责任考核。各相关部门根据整合工作要求, 明确目标, 夯实责任, 分工协作, 确保此项改革顺利推进, 相关部门要不断提高服务质量, 积极为涉农资金整合创造条件, 不得设置障碍或干预涉农资金管理改革。

(一) 整合实现了支农资金分配体制的改革

整合前, 上级参与分配管理政府支农资金的部门多, 彼此间缺少必要的沟通, 资金投入分散, 撒胡椒面现象突出, 并且下达的资金规模有不确定因素、早晚不一, 县级在组织实施过程中难以统筹, 往往处于被动地位, 使政策和资金的合力得不到充分发挥。整合后, 中央、省、市将各级部门共同安排、资金性质相同的支农资金通过捆绑, 变为一个漏斗向下, 缩短了拨付时间, 提高了资金到位率, 同时只下达目标任务和资金支持规模, 下放了审批权, 强化了对项目、资金的监督管理权, 增强了县级干事创业的自主权。

(二) 整合实现了财政支农管理机制的创新

整合前, 财政支农资金投入没有清晰的工作思路和明确的工作重点做指导, 各部门在支农项目实施中各自为战、互不通气、职责不清, 或缺位或越位, 推诿扯皮现象时有发生, 支农资金难以发挥应有效益。整合后, 较好的发挥了农业发展的引领作用, 加强了部门间的沟通与协调, 使大家充分认识到整合不是部门利益的调整, 而是部门力量的集中, 财政部门进一步加强了对项目资金的监管, 农口部门改变了过去直接承担项目建设的惯例, 增强了服务和指导意识, 集中精力和时间组织项目的管理和实施。各部门都能各司其职, 各负其责, 形成了工作合力, 建立了和谐的整合运转机制。

(三) 整合实现了支农资金管理制度的科学化、规范化,

整合前, 由于有些项目资金管理办法不健全, 支农项目在申报过程中存在多头申报、交叉重复现象, 支农资金使用过程中也不同程度的存在着欠规范、监管不到位的问题, 导致支农资金使用效率不高。整合后, 逐步建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的支农资金管理制度体系, 做到用制度规范分配、用制度规范支出、用制度规范管理, 提高了资金使用效益。

(四) 整合实现了集中财力办大事的目标

建设更多更大的农业亮点工程, 这些重点项目、亮点工程的建设, 带动了县域经济的发展, 促进了农业产业结构的调整, 提高了产业化经营水平, 增加了农民收入, 推进了新农村建设。

三、完善涉农资金整合的对策建议

通过整合, 虽然取得了明显成效, 但距离实现农业发展、农民富裕和农村经济社会的协调健康发展还有一定差距, 工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在:一是上下联动还不够顺畅;二是部门职能转变后, 合力有待于进一步发挥;三是上下级政府间互动程度还有待进一步提高, 尤其是作为县级部门需要进一步加强与上级的沟通。

涉农资金监管工作总结 篇3

一、强化管理，着力提升涉农资金科学化精细化水平

党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”工作，近年来，出台了一系列强农惠农富农政策，各级政府大幅度增加涉农资金投入， 2013年安徽省“三农”资金达到1710.6亿元，占全省财政总支出的39.3%，增长14.2%，无论是占比、相对数还是绝对数，都是很大的，给涉农资金监督管理工作带来了严峻挑战。省财政厅党组始终把财政涉农资金管理、监督放在重要的位置，厅长罗建国在开展全省涉农资金检查前期，做出批示：“要建立长效机制，切实保障财政涉农资金的项目安全、资金安全、干部安全，不断推动财政涉农资金管理科学化水平”。

一是完善管理制度建设。按照财政涉农资金覆盖到哪里，管理制度就延伸哪里的原则，省财政加强制度“立、改、废”工作，进一步清理和整合现行财政涉农资金制度和办法，相继出台了美好乡村建设、农业生产发展、农村义务教育、农村社会保障、农业综合开发、惠农补贴资金管理发放等方面资金监管制度及办法，将涉农资金的使用范围、分配、拨付、使用、管理、监督及农业财政支出预算编制、预算执行、绩效考评、监督管理等各环节以制度化的形式确定下来，确保涉农资金管理依法按章办事。

二是制定管理工作流程。按照精简流程、理清环节、分清责任、明确标准的要求，建立健全和优化财政涉农资金管理工作责任流程，省财政围绕着涉农预算编制、执行、监督等工作流程运行，在涉农资金管理方面制定了具体措施，特别是结合廉政风险防控，制定了单位、处室、个人的廉政风险防控工作实施方案，确定了个人岗位廉政风险防控点，围绕权力事项，进一步做好清权确权；围绕岗位职责，进一步推进风险排查；围绕风险评估，进一步完善等级评定；围绕制度配套，进一步完善制度建设；围绕防控措施，进一步加强工作创新，有效巩固和扩大了廉政风险防控工作成果，形成财政部门之间上下互动、财政部门与部门之间横向联动，既相互制约又相互促进的科学管理机制。

三是健全管理责任体系。建立健全财政部门涉农资金管理和职能部门项目管理岗位责任制度，做到分工明确、各司其职、各负其责、协调配合。省财政厅与省发改委等六个厅局联合下发关于惠农补贴资金管理发放工作职责，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格落实工作责任制，真正形成“部门管事、财政管钱、金融管发、乡镇管册”惠农补贴资金管理发放机制。2013年底，省财政厅联合省纪委、省委组织部、省监察厅出台了《关于进一步建立健全涉农资金监管长效机制的通知》，健全预算管理、资金使用、监控预警、一线监管、信息公开、绩效评价、监督检查责任追究等机制，提出了具体要求，进一步创新举措、细化措施，加强和规范涉农资金管理。

四是注重管理方式创新。财政涉农资金管理紧紧围绕着现代财政制度的目标和任务，不断创新和改革。一是早编预算。2013年4月份启动编制2014年预算，今年又提前一个月，3月份启动编制2015年预算，提高预算工作的前瞻性，改变过去“追加一年、一年追加”，为实现“预算一年、一年预算”迈出坚实步伐，也为超前谋划，科学合理地确定涉农部门预算安排的重点，细化预算编制，将功能科目、经济科目编细、编实，从源头上进一步加强财政涉农资金管理打下扎实的基础。二是主动会商。建立财政部门与部门预算编制、执行定期会商机制，及时研究解决存在的问题，增强涉农预算编制的准确性和预算执行的高效性。今年1—6月份，省财政厅各处室单位共与预算单位会商1099次，同时，省财政厅18处室单位分别帮联16个市和2个直管县财政局，深入各地指导和督查工作，系统推进财政涉农资金监管工作全覆盖、常态化。

二、强化监督，着力建立涉农资金监管长效机制

按照“全员参与、全程监控、全面覆盖”的财政监督理念，着力构建事前、事中、事后相结合、覆盖所有财政涉农资金全过程的监督机制。

一是推行管理政务公开。按照公开、公平、公正原则，及时制定发布涉农项目立项指南，强化项目前期调研，在涉农资金项目管理上全面推进“九项制度”，即竞争立项制、专家评审制、招投标制、政府采购制、资金公示制、县级报账制、工程监理制、工程决算制、竣工验收制，确保项目规范建设和管理。

二是实施绩效考评管理。为提高财政涉农资金使用效率，省财政厅会同相关职能部门对每一项涉农项目分别制定了具体的绩效考评体系，对各项资金安排分配、使用管理、项目效益、项目管护责任的落实、涉农资金整合等情况进行全面考评。同时，强化对考评结果的运用，建立以考评结果为导向的资金分配管理机制。2013年，省财政出台了《安徽省乡镇财政资金监管工作绩效评价办法》、《安徽省惠农补贴资金绩效评价办法（试行）》，确定每年对上一年度资金监管、惠农资金发放实行县自查评价、市核查评价、省检查综合评价，强化绩效考核，落实县乡一体化监管。

三是开展专项监督检查。2013年5月下旬至9月底，省财政厅组织开展了全省涉农资金检查工作，对2010—2012年各级财政安排用于“三农”的各项资金使用情况进行了全面疏理和检查。成立了全省涉农资金检查协调小组，制定了检查工作方案，动员部署全省涉农资金检查工作。各地结合省厅检查方案和本地实际，制定了详细实施方案和工作计划，明确职责分工，层层分解任务，进行再动员、再部署和业务培训。在检查中坚持做到“四个结合”，即：专项梳理和分级检查相结合，乡镇自查和县级全面检查相结合，检查资料和实地走访相结合，检查和整改相结合。自查自纠阶段，各县（市、区）检查乡镇面达到100%，深入3407个行政村，走访了32370户农户，检查了3843个涉农项目实施单位。各市在县（市、区）自查自纠基础上，采取分组包干县区或分项目包干等多种方式，检查县级面达到100%，检查296个乡镇，深入524个行政村，走访农户1902户，检查702个涉农项目实施单位。省财政厅组织8个检查组，对全省16个市涉农资金进行了重点检查，共检查35个县（市、区），深入55个乡镇和90个行政村，走访134户农户，检查75个项目实施单位。此次专项检查进一步促进了财政涉农资金规范管理和使用。

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三、深化改革，着力构建涉农资金安全网

今年，按照安徽省委、省政府部署，省财政积极推进了预算信息公开改革、清理专项转移支付改革、加强存量资金管理改革、强化“三公经费”改革、推进政府购买服务改革、严格政府性债务管理改革等六项改革，这些改革举措都与财政涉农资金管理改革密不可分，每项改革的背后必将进一步推动和加强涉农资金的管理。

一是深化财政涉农资金预算编制、执行改革。根据财政管理改革的要求，着力强化“整”、“实”、“细”、“严”。“整”： 创新财政涉农资金整合统筹机制，加大财政涉农专项资金整合力度，全面清理省级预算安排的涉农专项资金项目，归并补助市县支出项目。“实”：科学编制2015年省直农口部门预算，围绕省委、省政府确定的“三农”中心工作，编准编实，确保重点涉农项目支出并统筹列入预算，不留硬缺口。“细”： 进一步细化预算编制，省级预算安排需要二次分配的，省财政会同相关农口部门统筹考虑并细化编制到具体市县，减少预算执行中二次分配事项，提高预算执行率。“严”：严格执行中央和省里有关厉行节约的要求，严格控制一般性支出，加强省直农口部门“三公”经费管理。

二是深化财政涉农资金分配管理体制改革。按照“规划引领、确定投向，因素分配、切块下达，自主选项、省级备案，注重绩效、加强监督”的原则，深入推进财政涉农资金分配使用机制改革创新。对中央财政安排的财政涉农专项转移支付，如只明确使用方向没有明确到具体项目，原则上采用因素法分配切块到市、县（区），由市、县（区）根据有关管理规定自主确定项目并备案上报到省；对省级财政预算安排的有关重点支农项目，压减和下放财政支农项目审批权限，减少二次分配资金规模，规范省对市、县（区）财政分配关系。省财政将会同相关部门组织开展项目资金的检查、绩效考评和监督，建立健全科学规范、公开透明的支农专项转移支付制度。

三是深化财政涉农资金支持方式改革。坚持底线思维，将财政涉农资金重点向高标准农田建设、支持美好乡村建设、促进贫困地区脱贫减困、生态资源保护等基础性、公益性领域倾斜。减少财政资金对企业的直接投入，推动财政涉农资金逐步从农业竞争领域退出。创新财政支持方式， 充分发挥市场机制作用，运用财政贴息、担保、投资参股、信贷融资等手段，积极探索“以奖代补”、“购买服务”等方式，激活农业新型经营主体的内在活力和动力，撬动社会资本投入涉农领域发展。

四是深化财政支农项目绩效评价改革。建立健全财政涉农资金绩效评价机制，财政部门将选择资金数额大、社会影响广的省级涉农项目开展重点评价。引进第三机构评价等方式，逐步将绩效评价制度覆盖所有的财政涉农项目，将评价结果作为预算安排的重要依据，取消无绩效项目，调减低绩效项目预算，不断提高农业财政资金分配的合理性和效益性。

五是深化财政涉农资金监督管理改革。一是通过现代信息手段加强监管。今年4月由我厅牵头开发的省级涉农企业项目资金管理信息系统成功上线试运行，实现了财政与工商、质监、税务、海关及项目主管部门的信息共享，克服和避免了企业多头申报、重复申报，系统的建设和管理，更为提升财政涉农资金管理创造条件，增加了项目透明度，有力地保障了涉农资金在阳光下运行。二是创新农村集体“三资”管理改革，省财政厅将积极会同监察厅、审计厅、农委等部门尽快建立管理制度，对村级财务进行全面性审计和经常性审计，强化村级财务监督。三是创新乡镇财政资金监管工作机制，大力推广金寨等地乡镇包村干部监管涉农资金试点经验，推进财政涉农资金监管关口前移，监管重心下沉，形成资金监管合力，确保强农惠农政策有效落实。

（作者单位：安徽省财政厅）

责任编辑：洪峰

九江涉农项目资金监管平台建设 篇4

九江市涉农项目资金监管工作领导小组办公室

2018年2月1日

全市涉农项目资金监管平台试运行上线

经过全市上下的共同努力，2018年2月1日，全市涉农项目资金监管平台按照《实施方案》的时间节点要求，如期顺利进入试运行阶段。

监管平台由前台和后台两个部分组成。前台设有为老百姓服务的五大功能模块，即“惠农补贴、涉农项目、政策查询、工作动态、通知通告”，任何人通过互联网、手机APP、微信公众号就可以方便快捷地查询“惠农补贴和涉农项目”的全部信息资料和国家发布的相关政策法规文件等，还可以通过“我要举报”功能进行网络写信举报和投诉。后台是为各主管部门设置的六大管理功能模块，即“录入、审核、发布、统计、比对、预警”，并及时把信息推送到前台。纪检、审计、监管部门可以通过平台实现实时监控、全程跟踪。

试运行将从2月1日持续到3月1日，在为期1个月的试 运行阶段，市涉农项目资金监管工作领导小组办公室将对试运行中发现的情况和问题进行修改和完善，确保平台于2018年3月1日正式上线运行。【工作动态】

全市涉农项目资金监管平台建设督导检查启动。

1月31日上午，市涉农项目资金监管工作领导小组办公室召开会议，布置全市涉农项目资金平台建设督导检查工作。此次督导检查分四组进行，分别由市纪委、市财政局、市扶贫移民办、市政府信息办领导带队，从2月1日至10日对全市14个县（市、区）开展督导检查。会议由市财政监督局局长韩山杰主持，市财政局党组成员、调研员严赤心，市纪委党风监督室主任胡胜蓝、副主任陶锂，市扶贫移民办党组成员、副主任朱云，市政府信息办总工程师朱军出席会议，各督导检查组成员及软件公司技术人员参加了会议。会上，大家就督导内容、方式方法、工作要求进行了认真学习讨论，统一了思想认识。严赤心调研员作了总结性发言，并对督导工作提出了四点要求：一是统一认识，明确任务；二是把握重点，将检查、指导、征求意见相结合;三是合理分工，加强联系；四是严肃工作纪律，严格执行中央八项规定。

市直成员单位涉农项目资金监管平台建设培训班举行。1月25日，市涉农项目资金监管工作领导小组办公室在市财政局七楼第二会议室举办涉农项目资金监管平台建设第二批次培训班，市直29个成员单位责任科室科长和市财政局有关科室科长约50余人参加了培训。培训班由市财政 监督局副局长、平台建设项目负责人胡太云主持，市财政监督局局长韩山杰出席并讲话。培训班上，江苏新点软件有限公司周文琳工程师对培训的内容进行了详细讲解，并现场操作演示，对参训人员提出的问题也一一作了解答。

修水县：1月4日，修水县举办县民生资金项目大数据监察平台上线仪式暨工作推进培训会，县委常委、纪委书记艾菲主持。县委副书记、县长张林致辞，市财政局调研员严赤心，市政府信息办副主任宋慧玲，县委常委、常务副县长但传捷出席。上线仪式上，中科院计算机所博士生导师、湖南中科博华公司首席科学家方金云教授现场演示民生资金项目大数据监察平台。上线仪式结束后，对民生资金项目大数据监察平台工作推进和业务开展进行了培训。

德安县：2017年11月16日上午召开全县涉农项目资金监管平台建设工作推进会，与会人员约200人。2017年11月23日—24日开展了全县涉农项目资金监管工作第一次督查，督查就各成员单位是否召开会议、是否制定具体实施方案并下发文件、是否成立组织机构、是否上报县领导小组办公室具体落实责任人员以及其他相关事项采取了听取汇报、查阅资料、现场核查等方式，就督查结果给予通报并提出工作要求。

都昌县：为确保监管平台2月1日试运行，都昌县从1月22日起，按职责部门、工作任务、完成时间三方面从数据录入、送审、审核、信息发布等流程详细地倒排了时间节点。具体是：乡镇24日前完成补贴的录入并送审、27日完成项目的录入并送审；主管部门28日前完成补贴的录入并送审及项目录入、送审及审核；乡财局25日前完成乡镇报 送补贴审核、29日前完成部门报送补贴审核；财政业务科室29日前完成项目类审核；监管办2月1日发布信息。

濂溪区：1月29日上午，濂溪区举行涉农项目资金监管平台上线（试运行）启动仪式。目前上线项目83类，涉及9个乡镇（街道）和24个部门。为进一步强化涉农项目资金监管工作，濂溪区一是严格落实“报备备案”制度，二是坚持“公开公示”，三是强化“监督检查”，把各类涉农项目资金全部纳入监管平台统一管理，通过公开、透明的操作，解决涉农资金监管中存在的问题。

九江市涉农项目资金监管工作领导小组办公室

（九江市财政局代章）

抄报：省政府胡强副省长，省财政厅；市政府林彬杨市长，市委熊永强副书记，市政府董金寿常务副市长，市纪委杨志军书记，市政府张荣先副市长；市涉农项目资金监管工作领导小组成员单位。

涉农资金监管工作总结 篇5

中共大方县瓢井镇党委

近年来，随着国家逐年加大对“三农”的投入，农村呈现出“建设项目多、专项资金多、农民实惠多”的良好局面，为全面落实党和国家各项涉农政策，加强对涉农资金监管显得越来越重要。瓢井镇党委政府结合乡镇工作实际，针对涉农资金总量大、项目多、监管难度大等特点，在认真总结涉农资金监管工作经验的基础上，创新工作机制，以“一系统两平台”为依托，即：“贵州省涉农资金备案管理系统”，瓢井镇“一箱三卡”工作机制和“党群互动电子平台”两个平台。突出重点、注重实效，着力提高资金监管水平，保障各项涉农资金管理安全、规范运行。现将有关做法汇报如下：

备案系统：实施资金电子网络管理

管好用好各项涉农资金，不仅涉及到千家万户的切身利益，而且关系到党的惠农政策贯彻落实和政府的形象，镇纪委把涉农资金的监管作为反腐倡廉建设、惩防体系建设的一项重要任务来抓。针对涉农资金总量大、项目多、监管难度大等问题，我镇不断创新监管手段，及时转变传统监察观念。一是及时运用贵州省涉农资金备案管理系统。在上级有关部

1门的指导和帮助下，充分利用现代科技，运用涉农资金电子备案管理系统实施网络电子监管，使涉农资金监管更加高效便捷、公开透明，确保我镇各项涉农资金高效、安全运行。二是加强网管员业务培训。通过县、乡举办的涉农资金电子网络培训班，及时加强对负责涉农资金备案管理系统工作的工作人员开展业务培训，使之熟悉“贵州省涉农资金备案管理系统”整套操作流程，为充分利用涉农资金备案系统，发挥及时、高效、便捷的监管作用打下基础。三是强化责任落实。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，明确专人负责涉农资金监管工作的组织调度、宣传、电子备案、信息收集、数据录入。对不履行职责、推诿扯皮的，按照强农惠农资金使用管理责任追究制度，严格责任追究，确保涉农资金监管工作落到实处。

截止目前，我镇通过涉农资金电子网络监管系统进行监管的涉农项目资金共计1118.498万元。其中：低保资金425.59万元；救灾救济资金22.2万元（救灾资金10.2万元、救济资金12万元）；春节慰问农村独生子女户和二女结扎户

1.66万元；种养殖项目资金170万元（种植项目资金150万元、养殖项目资金50万元）；农村危房改造资金442.01万元；农村文化发展资金、沼气池建设、扶贫资金等其他涉农资金27.038万元。对部分项目资金在系统上进行了分解，并在各村进行了公示。通过“贵州省涉农资金备案管理系统”的投

入使用，有力地提高了资金监管水平，确保我镇各项涉农资金落到实处。

工作机制：推行“一箱三卡”

镇纪委立足实际，结合我镇“一箱三卡”工作机制，即：“有话跟党说信箱”、“党群连心卡”、“便民服务卡”、“群众明白卡”，与群众建立更便捷的交流桥梁，倾听群众呼声，充分发挥群众监督作用，有力地推进我镇涉农资金监管工作。一是通过“有话跟党说”信箱充分发挥群众监督作用。老百姓是强农惠农政策的直接受益者，在涉农资金管理和使用上具有监督权。我镇充分发挥“有话跟党说”信箱的作用，广泛收集民情民意和举报信息，接受监督，对强农惠农政策的落实情况进行监控，对反映的问题及时处理，坚决杜绝违纪违法现象的发生。去年，我镇小洞村群众通过“有话跟党说信箱”，反映该村两名副村主任在强农惠农资金兑现过程中，有优亲厚友甚至私自截留现象。中寨村群众同样反映本村村干部在落实涉农资金过程中有吃、拿、卡、要的行为，镇纪委针对群众反映的问题及时查处。通过群众的广泛参与，进一步提高了我镇涉农资金监管水平，让群众得到了实惠。二是以“三卡”为载体，全面推开民主公开。实行强农惠农政策落实和资金发放公开、公示制度，通过“党群连心卡”、“便民服务卡”、“群众明白卡”向群众公开有关涉农资金名称、来源、数量、项目名称、项目安排、项目

实施单位、实施时限等有关信息，使群众对各项涉农资金的管理和使用明明白白，实现涉农资金的“阳光运行”。同时，通过印有镇党政领导的职责分工和电话号码的“便民服务卡”，有效的建立了监督信息网络，极大地方便了收集强农惠农资金使用、项目实施进度、工程质量、群众对项目实施的意见等信息，便于镇纪委及时纠正和处理出现的问题。

自2010年开展涉农资金电子网络监管工作以来，瓢井镇通过“一箱三卡”收集涉农资金方面的意见建议160条，其中：群众反映农村低保45条；农村危房改造30条；反映种养殖项目方面的13条；反映沼气池建设问题的10条；反映其他问题的62条。瓢井镇党委政府通过梳理核实，及时把达不到享受低保条件的35人调给了达到领取低保条件但还未享受的群众；取消了4户已安排的达不到农村危改条件农户的危房改造指标，并通过“村务公开卡”进行了公示。进一步提高了涉农资金的监管水平，有力防止了涉农资金“跑、冒、滴、漏”。

阳光操作：建立 “党群互动电子平台”

只有充分掌握舆情，了解民意，才能切实地解决民生问题。为此，瓢井镇党委、政府推出了“党群互动电子平台”，也就是由镇党委、政府把本镇涉及的所有涉农资金的投资金额、项目投资时间、到位总投资额、进度以及项目分解在涉农资金电子网络监管平台上播出的同时，以短信的形式告知

我镇群众。群众可以将自己所掌握的情况、对涉农资金电子网络监管工作的意见建议以及对党委政府其他工作的建议等以短信息的方式免费发送到信息互动平台。给百姓提供一个诉求的平台，让群众有话能“好好说”，充分反映民意，对执行不力的部门进行监督。目前，农村手机用户基本普及到每家每户，通过”党群互动电子平台”就可以使我镇涉农资金运行情况到达千家万户、家喻户晓，最大限度的方便了群众监督，疏通了民意诉求渠道，有效地防止村干部优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领等不廉洁行为。让干部职工无从下手，让老百姓直接得到实惠。自今年元月”党群互动电子平台”建成以来，通过信息互动1000人次，通过涉农资金电子网络监管系统，解决涉及群众切身利益的实际问题227个。大大提高了群众参与监督的主动性和积极性，在深入推进基层民主政治建设的同时，保障了我镇各项涉农资金的“阳光运行”，进一步深入推进了农村基层党风廉政建设，促进了我镇农村经济社会的和谐发展。

涉农资金监管工作总结 篇6

——县纪委纠风执法室曾桂兵

各位领导、同志们：

根据会议的安排，现在到我发言，我发言的题目是《关于做好我县涉农资金及项目备案工作的思考》，如有什么不对的地方，请各位领导、同志们给予帮助指正。

一、选择《关于做好我先涉农资金及项目备案工作的思考》这个题目的原因

因为组织的安排2009年3月以来我一直在县活动办工作，到2010年4月初才开始涉及纠风执法室的业务工作，通过对上级全会报告的学习，结合纠风执法室工作，发现2010年工作要点有：

（一）是继续加强中央新增投资项目及承续项目和资金的监督管理。对未完工的99个项目进行跟踪追查。督促各乡镇、各部门做到“三个严格”：严格资金管理、严格工程质量、严格督查机制。

（二）是继续加大对强农惠农政策和涉农资金及专项资金落实情况的监督检查。抓好涉农资金的电子台帐管理，统一标准，分类备案；开展专项检查，确保涉农资金及各种专项资金的使用安全。

（三）要继续深入治理工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。

（四）要会同有关部门认真解决群众反映强烈的教育医疗、矿产资源开发、土地管理、征地拆迁、安全生产、强农惠农节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民利益的突出问题。

根据委局领导的安排今年现阶段我的工作重点是做好涉农资金及项目备案工作，所以今天选择这个题目发言，和大家一起探讨。

二、做好涉农资金及项目备案工作的意义

胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话指出今年的工作重点：

一是加强中央关于推动科学发展的最大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改；

二是认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重损害群众利益的案件，促进社会和谐稳定（在书记的讲话中是第三点）。同时在中央纪委十七届五次全会报告中指出认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益。而近年来国家不断加大对农村、农

业、农民等方面的涉农资金的投入和扶持力度，尤其是09年爆发了全球的金融危机以来，我国的经济发展也遭受着极大的冲击，在面对国家金融危机、经济危机和我国实体经济下滑的严峻形势下，为促进经济平稳较快发展，党中央作出了增加投资，扩大内需，保民生的重大决策，并新增1000亿元的投资。而在中央的新增投资中，涉农资金占了相当大的比重，同时各种渠道汇集到涉农的资金及项目越来越多。涉农资金监管的重要性就越发突出，省委常委，省委副书记王富玉在2009年4月9日在贵阳召开的全省加强涉农资金监督管理工作会议上指出：加强涉农资金监督管理是全面贯彻落实好中央和省委强农惠农政策措施，加快农村经济社会发展的需要，是适应农村发展的新形势、新任务、确保国家支农惠农资金真正用在老百姓身上的需要，是深入推进农村党风廉政建设进一步密切党群干群关系的必然要求。也可以说加强涉农资金的监管是预防腐败，保护干部的重要组成部分，而做好涉农资金的备案工作就是我们加强前期监管的重要举措。尤其是自2009年8月至今，我县与全州各县市同样，遭受了历史罕见、百年不遇的旱灾。特别是元月份以来，累计降雨19.6毫米，不到常年同期降雨量的1/5。干旱造成全县16个乡镇29.439万人、8.3949万多头(匹)大牲畜出现饮水困难。截止4月12日，全县夏收作物成灾25.35万亩，绝收18.96万亩，直接经济损失15497万元。灌木林受灾面积70万亩，有林地受灾面积15.2万亩，苗木损失2425万株，生态建设项目受灾直接经济损失21270万元。草地受灾面积12.41万亩,渔业损失1.72万公斤，畜牧业直接经济损失2701.37万元。因灾供水供电不足，工业直接经济损失16966万元。合计因灾直接经济损失5.6434亿元，特别是在4月4日温家宝总理到万峰湖镇纳赖村视察后，中央、省委、州委各级紧急下拨了各类抗旱救灾款项，加大了水利基础设施项目规划力度，各类资金及项目将不断汇集到我县，此时做好抗旱救灾资金及项目备案工作更显重要。

三、全省涉农资金及项目监管的情况

省纪委、省监察厅、省政府纠风办于2009年11月27日在铜仁召开全省涉农资金项目监管工作现场暨全省市州地监察局长座谈会，其中迁西县、思南县、贞丰县等三县纪委书记参加了会议。

在会上、相关地区和部门在会上作了交流发言，铜仁地区通过创新监管手段，实行微机管理，由地区统一制作“四级”统计表，全部实行Excel（电子表格）超链接方式进行统计，并在统计中做到了“四个统一”（即统计表格统一、监管范围统一、报送时间统一、统计方法统一）；省水利厅通过开发“贵州省水利涉农资金备案软件”形成了“纵向到底”的备案管理模式；黔西县建立了网上监管平台，通过互联网向社会公开涉农项目安排和涉农资金拨付的监

管情况；贞丰县将乡镇和县直部门统一纳入备案管理，并将涉农项目资金分为工程类、资金类或物质发放类、民政类三大类别，分别制作了统一的备案表格进行备案，全面推行电子文档规范管理，贞丰县这一经验又在2009年12月召开全州涉农资金监管工作现场会作经验交流发言，并予推广。

四、现阶段我县备案工作情况

（一）基本情况

全州涉农资金备案工作是09年开始的，州纪委虽然也下发了备案文件，但未统一备案工作的相关表格，导致全州备案工作呈现多样性。在省、州两次专题会后（全州提到的会议），州纪委办公室于2010年1月10日下发了《关于进一步做好涉农资金上报备案工作的通知》州纪办[2010]1号文件，该文件进一步规范了涉农资金备案要求，完善了相关统计表格。

（二）存在的问题的原因

一是表格填写不规范。州纪办[2010]1号文件下发后，我县已立即将相关文件下发给各乡镇、各部门，但各乡镇及各部门上报的办公室备案的表格普遍存在填写极为不规范的现象（表现为漏填、错填）。经分析存在这一现象的原因有：

1、未进行相关业务培训，填报人员水平有待提高。在文件下发后各乡镇、各部门虽然明确了专人负责备案工作，表格虽然总共就只有五张，但是涉农资金和项目分门别类，项目复杂多样，各单位填报人员未将相关表格吃透，在填写时不得要领，故出现漏填和错填现象。

2、是表格存在不足。州虽然统一了相关表格，但是就表格的填写内容没有及时给予规范，导致填报人员在填写时，没有方法可依（如：在项目性质一栏，没有规范填写内容，各部门上报的表格均是根据下达资金的文件的相关内容进行填写，我们在收集表格的时候没有尺度进行鉴别是否正确，或者说是否符合要求；在涉农物质及资金的统计上，缺少统一的明细表格，以致上报的表格五花八门，甚至存在没有上报明细的现象，导致不能较好的进行统计汇总）。

二是备案存在漏报和迟报。除国家其他扶贫开发或重大项目建设投资在外，全州的惠民政策有八大类、四十项之多，涉及我县的有四十三项（不含的三项为：一是卫生惠民政策中的防治地氟病改炉改灶项目，该项目只针对兴仁、普安、晴隆地氟病病区群众；二是农业惠民政策中的能繁母猪保险，该项目因为保险公司在执行中受亏损，已经停办；三是教育惠民政策中残疾人事业专项彩票公益金助学项目，根据有关文件规定，该项目只针对州盲哑学校、兴仁、册亨县特教学校），涉及的部门有农业、林业、教育、民政，卫生、计生、水利、房管、农办、组织人事等部门。而截至昨天，已上报相关备案表格的部门只有7个，乡镇8个。尤其抗旱以来，我办结合实际，于4月初制定了2010年抗旱救灾款物及资金上报备

案表，并要求每月5号、15号、25号到县监察局进行备案，但截止到4月15由此上报相关本案表格的单位为8个。可见我县各部门、各乡镇均存在漏报和迟报现象。存在问题的原因：

1、重视程度不够。部分相关单位和部门主要对文件的精神及做好备案工作的重要意义认识不够深刻，存在重业务、轻备案的现象，对备案工作没有给予应有的重视，至今仍未上报专人进行备案工作的部门就有2个，乡镇1个。

2、备案人员素质有待提高。在涉农资金项目备案工作中，存在一个重要的期限，就是所有相关项目及资金在安排后，项目实施结束，指标下达或在项目安排后15日内就资金及项目的相关内容进行公开公布。因为部分备案人员未对备案文件及各项目资金的相关精神未能深入了解，对待备案工作的政治敏锐性不够，导致漏报现象的产生；部分乡镇备案人员对办公自动化不是很熟悉，对相关的表格操作也不是很熟练，不能及时完成相关操作，以致出现迟报现象。

3、办公设备缺乏。我县16各乡镇中，至今仍有部分乡镇纪检部门的同志没有必备的办公电脑，导致乡镇开展备案工作开展滞后。

三是公示工作存在不足。根据文件的要求，对备案的事项进行公开公布（一般要求15个工作日内公布）。据了解，现阶段我县的部分涉农资金及项目的实施及落实情况并没有得以及时的公开公布，甚至部分项目直接没有将有关项目资金的事项进行公开公布。存在这一问题的原因：

1、制度有待建立健全和落实。部分单位并未完善相关制度（例如：信息全面公示制度），而已建制度的单位则存在制度贯彻落实不力的现象。

2、公示载体单一化。部分单位未能较好的整合资源，和媒体的联系不够，公示渠道及范围较狭窄。

3、单位公示的主动性及积极性不够。

（三）解决的措施及建议

针对我县备案工作存在的问题，我个人认为应该从以下几点着手:

1、积极与州纪委联系，将现阶段备案工作中存在的不规范的原因或问题进行对接，规范表格的填写与链接。

2、积极参与州纪委就备案工作的专题培训，熟悉掌握备案工作的制度和程序，并做好传承工作，开展好我县的备案工作专题培训，特别提出的是，州纪委已确定于4月20日久备案工作进行专题培训，为确保专题培训的传承不走样，我个人建议是否向州纪委提出申请，扩大我县参加培训的人员范围，将我县涉及资金及项目较多单位的备案人员纳入州纪委的专题培训人员范围。

3、认真贯彻落实好四制。一是项目完整备案制。二是信息全面公示制。责成项目实施单位，通过政府网站、廉政网站、新闻媒体、政务村务公开栏、项目建设地公示牌等载体，对

建设项目相关信息进行全面公开，实行“阳光”作业，自觉接受社会监督。三是进展情况督查制。组织力量开展督促相关职能部门按时填报进度报表，派出工作人员对报告情况进行抽查核实。四是落实责任追究制。

4、在廉政网开设专项模块。通过开设专项模块（含：文件公告栏、资金项目备案通告栏、项目实施公告栏、涉农案例信息栏等），拓展信息公示公开渠道，及时通报各部门备案工作情况，督促工作的顺利开展。

五、个人下步打算

一是抓紧时间学习、尽快掌握备案工作的要点，配合委局领导把专题培训开展好，努力把备案工作做好。

二是积极向委局各室的领导们、同志们学习，尽快了解各室的工作职责及业务流程，熟悉纪检工作的各项业务，争取早日成为一名合格的纪检监察干部。

加强会计监督用好涉农资金 篇7

近年来, 各项惠农政策频频出台, 扶植资金和专项拨款的规模越来越大。然而, 在一些农村, 国家的扶植资金和专项拨款并没有真正落实到农民手中, 涉农资金被贪污、截留、挪用等问题屡见报端。过去十多年时间中, 我国大多数农村地区推行了村级会计委托代理, 这一举措在一定程度上缓解了农村财务会计管理混乱的状况, 对于规范村级会计管理和促进农村经济社会发展起到了明显的促进作用, 但这种会计管理方式与现实要求相比, 仍存在差距, 农村会计的监督职能未在涉农资金的使用中充分发挥出来。

发挥农村会计监督职能, 需要进一步加强农村的会计基础工作。当前, 农村会计行为不规范和会计基础工作薄弱的问题呈现出一些新的特点。相当部分农村地区在执行村委会换届离任审计业务过程中发现:不合规票据列支, 重大财务问题决策和费用开支不履行民主程序, 建设项目投资额的确认缺乏可靠审定程序, 大额付现, 缺乏必要的费用支出预算, 管理费用开支严重失控, 业务招待费和村干部职务消费在支出中占比过大, 长期不进行固定资产清查和会计档案不完整。

需要完善内部控制, 落实监督机制。村集体经济组织所属的各承包单位多数由村干部或村民承包经营, 虽然根据有关部门的要求建立了内部管理制度, 由于受固有思维定势和村源情结等因素的影响, 这些单位的内部控制状况并不完善, 监督机制落实形式化。由于内部控制的不完善和缺乏有效的监督机制, 村集体经济组织及其所属单位自身防错纠弊的免疫功能先天不足。

少数人操纵会计行为, 会计信息透明度差, 也影响到会计监督职能。在村干部经济犯罪的案例中, 农村的出纳或会计多是其亲信或亲戚, 相互包庇隐瞒, 加之农村会计人员素质普遍不高, 财务核算随意性较大。目前, 村集体经济组织的资金, 审批权、拨付权归乡镇, 所有权、使用权归村。尽管农村会计工作取得了重大进步, 然而农村财务信息公开, 发挥农村会计核算和管理的作用尚需加强, 应该让会计工作真正参与到每项经济活动当中, 而不是仅限于传统的简单记账和记录, 利用会计的职责去准确记录和核算每一笔经济业务, 才能立足公众利益, 使用好每一笔涉农资金。

为了确保国家支农惠农政策的落实, 加强涉农资金的管理, 对农村的会计审计和检查十分必要。要拓展农村会计审计范围, 在重点审计支出的同时, 更注重资金来源的审计。土地、矿产和森林等资源是农民祖祖辈辈赖以生存的立足之本, 结合市场, 对一些引资项目或投资项目进行认真有效的评估和延伸检查, 及时发现“利益输送”和“暗箱操作”的隐患, 掐断违法违规的利益链。

涉农专项资金管理 篇8

一、选择

（一）单选

1、对投资额较大的涉农项目，由（A）实行委托中介机构审核决算制度。P76 A县级以上同级财政部门 B乡级以上同级财政部门 C市级以上同级财政部门 D省级以上同级财政部门

2、涉农项目拨付的项目启动资金一般不超过（B）。P77 A20% B30%

C40% D50%

3、单项涉农项目投资额在（C）万元以上的必须由主管部门组织招标。P78 A15 B20

C25 D30

4、涉农项目资金的拨付对工程类项目实行质量保证金制度，按要求在项目资金中扣除（B）的质量保证金。P78 A5% B10%

C15% D20%

5、农民直补资金申报情况按项目和补贴资金额在村组公示，公示的时间不得少于（C）天。P80

A3 B5

C7 D9

6、县区行政主管部门要对乡镇申报的农民直补资金组织督察组深入实地抽查，抽查面不得少于（B）。P80 A5% B10%

C15% D20%

7、对种粮农民实行直接补贴，各地市可在省定基准补贴标准的基础上综合考虑各种因素，在（A）范围内上下浮动。P85 A10% B15%

C20% D25%

8、各地要严格落实农村税费改革转移支付资金用于村级补助的规定，补助村级比例应不低于（D）。P87 A5%

B10%

C15% D20%

（二）多项选择

1、按照涉农资金补贴的对象可将其分为（AC）。P74 A对项目补助资金 B生产经营类资金 C对农民直补资金 D民生保障类资金

2、财政支出涉农绩效评价工作层次包括（ABCD）。P76 A财政涉农支出项目绩效评价 B单位财政涉农支出绩效评价 C部门财政涉农支出绩效评价 D财政支出涉农综合绩效评价

3、实行对种粮农民直接补贴可供选择的方式包括（ABC）。P85 A按计税面积补贴 B按计税常年产量补贴

C按粮食种植面积补贴 D按规划种植面积和产量补贴

4、按照《山东省人民政府办公厅关于进一步做好农村五保供养工作的通知》要求，五保供养经费由（ABCD）级财政负担。P88 A省 B市 C县 D乡

二、填空

1、涉农项目资金的管理要实现“五严格”，即（严格报账制度）、（严格专户管理）、（严格资金拨付）、（严格报账办法）、（严格核算办法）。P77

2、涉农项目资金拨付实行（分期拨付）（直接补贴）办法。P77

3、涉农项目资金按（财政扶贫资金报账核算办法）进行会计核算。P77

4、对农民直补资金使用应遵循（公开）（公正）和（农民直接受益）的原则。P79

5、县区金融代办机构要为各农户开设一个存款账户，采取（一折通）的社会化形式直接向农民发放财政直补资金。P80

6、农民的各项补贴资金由县财政局根据各部门各单位的资金分配方案，从（涉农资金专户）划入乡镇财政在基层金融机构设立的（结算账户）。P80

7、农民的各项补贴资金根据统一拨付的程序，采取（财政-银行-个人）的封闭运行模式，防止资金被截留、挤占、挪用和抵扣。P81

8、核实小麦种植面积可采取（直接法）或（扣除法）。公示采用（村委会）和（乡镇）两级公示法。P86

9、种粮农民凭（《粮食补贴通知书》）和（身份证明）领取粮食直补。P87

10、村级补助资金是指取消农业税附加后，各级财政安排的专门用于（村干部补贴）（农村五保供养）（村办公经费）等必须支出的补助资金。P87

11、村级补助资金实行（财政专户）管理，明细到（村）。P88

三、判断

1、涉农项目资金的拨付要严格按照要求，批准开工拨付10%—30%启动资金。（√）

2、为接受农民群众和社会舆论的监督，对农民直补资金申报情况经乡镇政府汇总后，由乡镇政府组织，以乡镇为单位，按项目和补贴金额在乡镇政府公示。解析：以村为单位在村组公示（×）

3、对农民直补资金实行“专户管理，统一拨付，封闭运行，分工负责，财政监督，一折发放”的管理办法（√）

4、补贴资金直接发放给种粮农民。应在每年麦收前将种粮农民的补贴资金数额通知到户，8月31日前全部兑现到户。每年要在4月30日前将补助资金拨付到乡镇财政专户。从5月1日起，由乡镇财政所办理补贴兑付手续。（√）

5、村级自有收入加上各级财政安排的补助资金，应使村级经费达到以下保障水平：大村（2000人以上）每村每年3万元，中村（1000-2000人）每村每年2万元、小村（1000人以下）每村每年1.5万元（√）

四、简答

1、加强涉农资金管理的意义。

答：第一，加强涉农资金管理是建设社会主义新农村的迫切需要。要树立科学的发展观，按照构建民主法治、公平正义、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，把各项涉农资金管理好、放放好、使用好，把党的各项政策措施落实到位，见诸成效，把农民群众的积极性创造性保护好、发挥好、引导好，共同建设社会会主义新农村。

第二，加强涉农资金管理是克服涉农资金发放弊端的迫切需要。改革和创新涉农专项补助资金发放模式，建立科学规范的涉农专项补助资金管理和监督信机制，能够有效减少中间环节，克服发放弊端，进而提高资金使用效率。

第三，加强涉农资金管理是反腐倡廉形势发展的迫切需要。建立惩治腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，其基本思路就是要通过体制机制制度的创新，用改革的办法，切实形成不想、不易、不能、不敢腐败的廉洁之风，进而铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。改革涉农专项补助资金的管理和监督的工作体制和运行机制，正是从源头上预防和惩治腐败的一项重大举措。

2对种粮农民直接补贴资金的兑付与要求有哪些具体规定？

答：第一，补贴标准。省统一规定每年对种粮农民实行直接补贴的单位面积基准补贴标准。各地市可在省定基准补贴标准的基础上综合考虑各种因素，在10%的范围内上下浮动。

第二，补贴时限。补贴资金直接发放给种粮农民，应在每年麦收前将种粮农民的补贴资金数额通知到户，8月31日前全部兑现到户。每年要在4月30日前将补贴资金拨付到乡镇财政专户。从5月1日起，由乡镇财政所办理补贴兑付手续。