涉农资金领域预防职务犯罪专项行动第一阶段工作总结(精选3篇)
涉农资金领域预防职务犯罪专项行动第一阶段工作总结 篇1
涉农资金领域预防职务犯罪专项行动
宣传动员阶段工作总结
雨山区文体局
(2014年8月2日)
为组织实施区文化体育局涉农资金领域预防职务犯罪专项行动,并指导全区文化系统开展专项行动,雨山区文体局迅速传达贯彻相关文件精神,结合文体部门实际,积极采取行动,加强宣传,推进落实,积极抓好预防职务犯罪各项工作。现将宣传动员情况报告如下:
一、加强组织领导,营造舆论氛围。将文件材料复印局领导和局部门学习。成立预防职务犯罪领导小组,制定区文体局工作方案,召开工作会议,部署文化系统专项行动。
二、明确目标任务,实现四个推动。推动文体自身发挥部门预防主体职能作用,全面排查涉农资金和涉农项目;推动相关部门和单位履行预防职责,努力把问题消除在萌芽状态;推动文体工作人员和乡镇、村文体基层干部强化法制思维、增强廉洁意识;推动文体强农惠农政策落实,最大限度的预防和减少职务犯罪案件的发生。
三、突出工作重点,抓好三项预防。围绕农家书屋和农民体育健身工程建设项目资金等二个重点方面,开展个案预防;围绕文体部门,乡镇文化站等重点领域,开展系统预防; 围绕文体涉农资金的申报、管理、发放、使用等重点环节,开展专项预防。
四、把握方法步骤,推进宣传动员。通过警示教育宣讲、专栏宣传、警示教育读本、分析会等多种方式,集中力量在涉农资金负责部门、文化站及村,开展警示教育和法制宣传,梳理收集群众反映强烈的问题,广泛听取群众的诉求和意见。
目前,区文体局专项行动动员宣传阶段各项工作已经全面完成,为专项行动的深入开展营造了涉农资金有关部门干部职工和全社会共同参与的良好氛围。专项行动正进入摸排分析阶段。
涉农资金专项整治行动自查报告 篇2
根据《霍山县涉农资金专项整治行动实施方案的通知》文件精神及县政府4月16日专项整治行动动员会的统一部署,我镇立即行动,认真开展此项工作,现将自查情况汇报如下:
加强领导、成立组织。镇政府成立由镇长任组长,分管副镇长为副组长,镇直相关部门负责人为成员的涉农资金专项整治行动领导小组,研究制定工作方案,部署启动专项整治行动。镇领导小组下设办公室,设在镇财政分局,负责日常具体工作,镇直相关单位各确定一名干部为联络员。各村和镇直相关部门充分认识到开展涉农资金专项整治行动工作的重要性和必要性,充分认识到少数违规违纪行为所带来的危害性,本着谁主管、谁负责、谁自纠的原则,认真开展此项工作。各涉农部门积极配合,加强协调指导,形成工作合力,全面负责职责范围内涉农资金检查工作,同时各村及相关部门也成立了相应的检查组织机构,明确责任、合理分工,及时协调解决检查工作中遇到的矛盾和问题,确保此项检查工作顺利开展。
深入基层、开展工作。各村和相关部门都制订了具体的实施方案和工作计划,扎扎实实开展检查工作。仔细查阅有关账表册据、资料数据,走村入户,认真开展检查。同时加强涉农政策宣传工作,公布监督服务电话,把开展检查和查处农民来信来访结合起来,把宣传涉农政策和了解基层意见建议结合起来,客观公正、规范高效地开展工作,确保检查工作不走过场。此次自查,共涉及六大类、32项涉农资金,总计5673.25
万元,其中xx年年2451.6万元,xx年年3221.65万元。
通过检查、发现问题。乡镇财政收入大头被集中,而支出庞大,已是乡镇的沉重包袱。xx年年我镇完成财政收入2179万元,其中国税调消费税420万元,乡镇真正实际可用财力仅有770余万元,乡镇无税可收现象依然存在。而乡镇供养行政、事业在职74人、退休人员45人,每年基本工资支出近500万元,再加上年休假补助、效能补助、值班补助等没有列入体制补助项目的人员支出,全镇用于人员个人支出就达580
万元以上。因此,用于保障办公和事业发展支出所剩无几。但乡镇每年计划生育、招商引资、美好乡村建设、民生工程等乡镇硬性考核工作,都须大量财力支撑,基层组织建设、综治维稳、安全生产等达标活动也须财力保证;村村通养护、民生工程建后管养、三线三边整治等项目上级财政补助远远不够,镇财政要拿出很大一部分财力配套。所有这些都增加了镇财政包袱,乡镇财力捉襟见肘,税源匮乏,这就使乡镇不得不挤占、挪用部分专项资金。镇村两级在实施项目过程中,往往由于争取一个项目扶持资金的有限性和完成这个项目所需资金,形成矛盾,造成缺口很大,这就使镇村两级不得不多头申报,争取其他资金弥补缺口,把一个项目干好,不搞半拉子工程。同时项目资金管理也存在一些问题。一是项目申报难,乡镇为了自身发展需要,不能等项目、等资金,部分是先干后申报;二是由于乡镇可用财力有限,乡镇配套资金流于形式;三是乡镇重建设轻管护现象仍然存在,镇村两级项目建设积极性高,一建了之,后期管养缺资金,养护不到位,项目建设效益大打折扣。
加大查处、决不姑息。镇党委、政府决定加大对涉农资金违规违纪行为处理力度,对虚报、冒领、套取、挤占、截留、挪用、抵扣涉农资金等行为,发现一起,查处一起,除追回资金外,对相关责任人,依据有关涉农资金政策和法律、法规给予处罚处分;触犯法律的,移交司法机关处理。各村居和相关部门在自查中发现的问题要及时处理纠正到位并如实上报的,镇政府将不再另行处理,也不列入涉农资金绩效考评内容;在省、市重点检查和县全面检查中发现的问题,镇政府将加大处理力度,并暂停所在村的项目申报。
总结整改、建章立制。通过这次检查,认真总结经验,查找存在问题,对个性问题要拿出针对性的措施和办法,逐一整改到位;对共性问题,要认真分析研究完善政策措施,从制度层面加以解决。xx年年以来专项检查发现的三项问题,均已整改到位,此次自查发现的问题,正在调查处理中。通过自查自纠,创新涉农资金监管方式,健全和完善监管制度,认真落实
涉农资金领域预防职务犯罪专项行动第一阶段工作总结 篇3
沙雅县涉农领域职务犯罪的预防调查报告 作者:
来源:《检察风云·预防职务犯罪》2012年第05期
2008年至2011年8月,我院共立案查处涉农贪污贿赂等职务犯罪案件共计13件13人。通过对这些案件的查处,我们发现,涉农职务犯罪开始出现从农村向农业发展,向农村基础设施建设蔓延的趋势。从以前查办的涉农案件看,主要是集中在村干部贪污、挪用村集体收入,或有关国家工作人员利用职务之便贪污、挪用各种名义的救济款、补偿款等案件。但从近四年查处的涉农案件看,集中体现在农业发展和农村基础设施建设领域。这不仅损害了广大农民的切身利益,更严重影响了农村经济发展和社会稳定。因此,加强对涉农领域职务犯罪的惩治和预防,有助于推动我县农业发展,促进农村经济政治稳定,保障新农村建设的顺利进行。
一、犯罪的主要原因
一是政策宣传不到位。通过预防调查了解到,由于上级部门对良种补贴政策宣传不到位,对哪些耕地应进行良种补贴,哪些耕种者应享受国家哪些优惠政策,怎样才能获得良种补贴等均不清楚,仅有少数村民了解大概情况。另外,在查办案件过程中,找相关村民调查取证时,有的还不知道自己种植的棉花、小麦等产品应当享受良种补贴政策。而良种补贴的发放又是一级一级地发,最后是由村一级直接发给农户。部分村一级的工作人员就是利用村民对良种补贴相关政策的不了解,利用其职务之便,将村民应享受的补贴大肆进行贪污。
二是监督制约机制不完善。从所办理的案件来看,权力过于集中,财务管理缺乏必要的监督制约,成了滋生贪污腐败的温床。村干部之间分工不明,职责不清,造成人、财、物、权相对集中,政务、财务透明度不高,群众无法监督,财务审批制度不严格,账目混乱,村干部缺乏必要的约束力,“白条子”泛滥。尽管实行“村账镇管”的镇站居多,但这只能起到保管账目的作用,没有发挥监督作用,对于专项资金的使用、大额的不正常开支不严格审查、审计,只管账面收支平衡,从而导致资金被虚报冒领现象发生。从当前农村农民现状而言,他们自身文化不高,法律知识欠缺,对国家政策了解不清,很多群众分不清哪些行为是干部在执行公务,哪些行为是违法或违纪,这导致农民参与监督的热情和意识不够,权力的行使缺乏有效监督制约。
二、针对“惠农涉农”领域贪污贿赂犯罪案件采取的措施
一是惠农政策的实施确实给农民带来了实惠,但因中间环节较多,使许多不法分子利用职权进行瓜分。建议实行惠农补贴一卡通政策,只要是惠农补贴一律根据上报报表,直接打入农民手中的惠农卡;其次是加强对基层上报材料的审核,明确责任。
二是加强政策法律宣传力度。组织相关部门和借助各种媒体对国家各项惠农政策进行广泛宣传,让农民充分了解。检察机关应开展形式多样的“送法下乡”和“法律进村”等活动进行法律
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