公文正文字体

公文正文字体（精选10篇）

公文正文字体 篇1

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关于对中石化河南石油公司以“企业改制”为借口强迫职工解除劳动合同情况反映

(2006-07-17 10:54:51)转载 ▼

2000年12月，河南省劳动和社会保障厅转发了中石化河南石油分公司《关于县级公司改革重组中人员分流安置实施意见》（豫劳社劳资[2000]1号）。他们违犯《劳动法》、《合同法》以及国务院和中石化文件精神，在全省范围内采用欺诈、胁迫、引诱等手段，强迫我们与之解除劳动合同，严重地破坏了劳动关系，侵害了广大职工的合法权益。现将其在改革重组中的违规行为及其他方面存在的问题做如下汇报，并提出几条建议和要求：

一、所谓的“协解”是欺骗、胁迫进行的，其操作程序违规违法

1998年7月，原属地方管理的县级石油公司整体上划，由中石化集团垂直管理。2001年7月，省司以豫劳社劳资（2000）1 号文件为依据，搞所谓的解除合同，身份置换，提档走人，逼迫职工下岗，将我们无情地推向社会。其行为严重地违背了《劳动法》第二十六条、二十七条、二十九条以及中石化有关文件精神。他们为与县级公司职工全部解除劳动合同，在各县成立由市公司控股的股份制企业，用工形式是合同制。所以，企业职工必须与原石油公司解除劳动合同，和中石化签订协议，这样就成了中石化的一名员工，他们在基本概念上偷梁换柱，欺诈职工，而实际上是企业整体上划后，就是中石化的员工，我们所废除的协议是中石化的，不是原石油公司的，而又签订的协议是人才资源中心的。并承诺：同意解除劳动合同者，除发给经济补偿外，另发3年的下岗生活费，由省公司成立培训中心，免费培训，优先上岗；不解除劳动合同者，其身份在三年内自行消失，不安排工作，不发工资和生活费。并威胁说：“职工档案也没有人替你们保管和移交，到时候你们就到大街上找自己的档案吧”。

《劳动法》规定：用人单位与职工解除劳动合同必须提前30天通知本人，并应召开职工大会或职代会，广泛征求职工意见，任何单位不得欺诈、隐瞒事实真相强迫职工解除劳动合同。中共中央，国务院下发的中发（2002）12号文《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》中明确规定：正常生产经营企业成规模裁减人员，其方案要经企业职工代表大会讨论，凡不能依法支付解除劳动合同的补偿金，并妥善解决企业拖欠职工债务的不得裁减人员。国有大型企业一次性裁减人员超一定数量和比例的，要事先向当地政府报告。而河南石油公司既不向职工讲明真相，又不向当地政府报告。并声称：“这是国家给的钱，不要白不要，失去了这次机会太可惜了，你们签过字后，经济补偿金可以作为股金入股我们的股份制企业。”职工为尽快应聘为中石化企业员工，无可奈何，便在“协议书”上签了字。原河南省正阳县石油公司只用了7至8天就搞完了从通知本人到解除劳动合同及领取经济补偿金等全部法定程序。随后他们自认为程序不合法，又把职工收到的协解通知收回，把通知时间改为提前一个月。同时解除劳动合同通知书除送达单位盖章和被通知人签字外，各项经济补偿金额全部空白。

这样，从我们签字那天起，就失去了申请劳动仲裁的权力。中共中央下发[1998]10号文件规定：“企业要充分考虑国家利益和社会责任，对本企业职工负责到底”，同时还说，“为保障职工家庭的基本生活，夫妻在同一企业的，不要安排双方同时下岗；不在同一企业的如果有一方已下岗，另一方所在的企业不要安排其下岗；要尽量避免残疾人下岗。”而中石化河南集团公司却做出了违犯上述规定的有：①在同一个企业的有：李建国，彭海广、吴顺兴、武新华、刘来法等；②不在同一企业的有：翁双印、李云飞等；③残疾人下岗的有：王洪卫、吴金波、王国林等。他们这种做法是在对本企业职工负责到底吗？这完全违背了中共中央下发的[1998]10号文件精神。

可以说，职工劳动协议的废除和签订，没有一处符合法定程序，完全违背了合同法的五项基本原则，即合法、自由、平等、公平和诚实信用原则，违反了《劳动法》第十八条第一款、第二款和第二十条之规定。

二、解除劳动合同，未按《劳动法》及中石化文件规定支付经济补偿金

《劳动法》明确规定，企业与职工解除劳动合同，应按职工在本企业的实际工作年限支付1－12个月的工资作为经济补偿金。中石化人劳字（2001）63号文件也对补偿金标准作了具体规定，计算补偿补助金的月工资标准以集团公司和股份公司审核确定的上月工资标准为准，补偿补助合计按职工工龄每满一年2.5个月工资助的水平控制。中石化人劳字（2001）162号文件规定，协议解除劳动合同人员补偿补助金的计算标准上限为3850元/年工龄。其计算补偿金的依据都是职工的实际工龄。但河南执行的是职工工龄12年以下的按实际工龄计发补偿金，12年以上的无论工作20年、30年一律按12年工龄计算经济补偿金。既使这样，他们也没有按中石化制订的统一标准去执行。延津县协议解除劳动合同人员补偿补助金为2170元/年工龄，燕山石化4300元/年工龄，《工人日报》记者彭长春报道，中原油田9135名职工把“工龄”卖给企业《平静别油田，一去不回头》，报道说：“协解劳动合同职工补偿补助金严格执行中国石化集团公司制定的统一标准3700元/年工龄，计算工龄的截止时间2001年6月30日，不足一年部份按一年计算。”这次与油田协议解除合同的职工最长工龄是30年，最短工龄是6年。据可靠人士讲，油田内贴600元/年工龄。河南省豫劳社劳资[2001]1号文件，严重违背了《劳动法》第26条、27条、29条、《行政诉讼法》第32条以及中石化62号、63号、98号、99号、101号等文件规定。特别是严重侵害了老职工的切身利益，其行为既不合情、也不合理、更不合法。试问中原油田、燕山石化、洛阳石油公司等同为中石化下属企业，他们把“工龄”卖给企业，3700元/年工龄，而我们的工龄就那么不值钱，他们可以“平静别油田，一去不回头”，我们就那么不讲道理。而河南省正阳县原石油公司职工只领到24个月×97基本工资的经济补偿。话又说回来，如果河南省石油公司按国家政策办事，该补的补，该去的去，该留的留，我们何至于放着好好的日子不过，不辞劳苦地一次又一次的上访。

目前，中国劳工权益保障问题已经引起国际国内的密切关注，胡锦涛总书记曾就一件信访案的圆满解决亲自做出批示：“向国家信访局和北京信访办的同志们致敬。”这是党和政府极端重视信访工作的信号。2004年2月13日，在国务院召开的第二次廉政工作会议上，温总理强调做到“四个坚决纠正”。去年三月份，“两会”提出建设社会主义和谐社会的目标，我们心里充满了火一样的期待和希望，我们渴望着公平和正义；我们希望社会平安、和谐、有序，人民热爱“亲民政府”，我们坚决拥护党中央、国务院的英明决策，我们期望企业的领导真正切实地执行中央政策，切实合理地解决我们所反映的问题，从根本上消除影响和谐社会的因素，而不能把精力用在研究如何用高压手段来压制和对付群众的方面。压而不服，隐患更大是明显的道理。

三、河南省委省政府协调小组补发基本生活费，省石化集团公司从中作梗

今年省政府给我们补发生活费，河南石化集团公司在我们领取生活费时，强硬附加条件，让我们签订“承诺书”，而该“承诺书”是由河南省石化集团公司单方行文，其中条款我们不理解。“承诺书”书样见附注（1），我们如果不签该“承诺书”便领不到这次补发的基本生活费。

几条建议和要求

1、职工的归属问题，中石化企业应向大庆那样成立专门的管理组织，身份置换的在岗职工应属中石化企业的在编员工,下岗职工也是一样，应立即改变“三不管”的状况，补缴“三金”，还广大职工的工作权、劳动权和平等权。

2、经济补偿金问题，应按《劳动法》和中石化有关文件规定，对解除劳动合同的职工进行经济补偿。

3、老职工的内退问题。40－50岁职工，特别是老职工，老眼昏花不中用，腰酸腿疼不能动，应按中石化99号文件精神，妥善办理内退手续，退休工资应和企业退休人员享受同等待遇。

4、双险问题。下岗职工的医疗保险和养老保险应与企业内退职工享受同等待遇，同样管理。企业应该完全承担下岗职工的养老金，医疗保险费用。

5、根据中发[1998]10号文件的精神：夫妻双方在同一企业的不要安排同时下岗、不在同一企业的一方已经下岗另一方所在的企业不得安排其下岗和尽量避免残疾人下岗。根据温总理在2004年2月13日第二次廉政会议上提出的“四个坚决纠正”，应给予纠正或经济补偿。

6、在我们领取这次河南省委省政府发放的基本生活费时，我们强烈要求不得与“承诺书”挂钩。“承诺书”的内容是否合法，如不合法，我们请求上级领导废除该“承诺书”。

7、住房公积金问题，应得到合理合法解决。

原河南省正阳县石油公司全体“协解”、下岗员工 二００六年七月

公文正文字体 篇2

具有“特定效力和规范体式”的法定公文*, 其正文结构具有鲜明的模式特征。这种模式特征是由公文的性质功能所决定的。公文是党政机关应公务之需而产生的, 或为了传达贯彻某项方针政策, 或为了安排部署某项工作, 或为了反映情况, 或为了请求支持, 或为了交流经验, 或为了沟通信息等等, 具有权威性、凭证性、时效性的特点。如果公文结构千变万化, 不仅写起来困难, 办理起来也很不便, 而这势必大大影响公文处理的有效性。如果我们掌握了这种模式, 从写作者的角度来看, 则有利于快速构思, 结构文章;从阅读者的角度来看, 则有利于快速理解来文信息, 提高办文效率。虽然说公文种类繁多, 适用的范围涉及公共管理的各个方面, 写法也不尽相同。但作为法定公文, 其结构模式应还是有规律可循的。那么, 这种结构模式是什么呢?文章的结构, 通常包括两个方面, 一是内在的隐性的逻辑结构, 一是外在的显性的语篇结构。逻辑结构决定语篇结构。本文即是从这两个方面来探讨法定公文正文的结构模式。

二、法定公文正文的基本结构模式

公文结构有模式, 但也并不意味着公文结构只有一种模式。根据文种、事由的不同, 公文正文的结构模式会略有变化, 我们先探讨其基本的结构模式。

(一) 法定公文内在的基本逻辑结构

法定公文作为信息交流的一种工具, 实用是其鲜明特征。从写作角度来看, 如果说文学写作是主动的“有感而发”, 那么, 公文写作则是被动的“有事而发”, 它是为了处理和解决工作中的实际问题而出现的。从阅读角度来看, 公文阅读的目的不在于像文学作品那样更多是为了“赏析”, 提高阅读者的文学修养, 而是为了根据公文要求来处理和解决工作中的实际问题。因此, 法定公文内在的基本逻辑结构模式是非常简单明了的, 即“凭—事—断”三段式。“凭”是行文的依据或述事的缘由, 其要解决的是“为什么发文或为什么做事”的问题;“事”是公文的核心部分, 是陈述的“事项”或“事实”, 其要解决的是“有什么事或做什么事”的问题;“断”是对“事项”提出的要求、希望、号召等, 其要解决的是“怎么做事”的问题。

(二) 法定公文外在的基本语篇结构

文章内在的逻辑结构决定了文章外在的语篇结构。公文内在的基本逻辑结构, 即“凭—事—断”这种三段式结构模式反映到公文外在的篇章结构上, 则通常体现为公文的开头、主体、结尾三部分。公文这种三段式的逻辑结构与公文语篇结构的三部分互相呼应, 并为里表, 化为一体, 形成公文正文基本的结构模式。

由于公文开头、主体、结尾三部分内容在语言表述上具有明显的模块化特点, 下面我们以一种通知为例来分析一下, 公文语篇结构的模块化内容与公文内在逻辑结构之间的关系。

例文:

国务院办公厅关于2013年部分节假日安排的通知各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:

(1) 根据国务院《关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》, (2) 为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作, 经国务院批准, (3) 现将2013年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下:

一、元旦:1月1日至3日放假调休, 共3天。1月5日 (星期六) 、1月6日 (星期日) 上班。

二、春节 (略)

三、清明节 (略)

四、劳动节 (略)

五、端午节 (略)

六、中秋节 (略)

七、国庆节 (略)

节假日期间, 各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作, 遇有重大突发事件发生, 要按规定及时报告并妥善处置, 确保人民群众祥和平安度过节日假期。

国务院办公厅

2012年12月8日

这篇通知, 第1自然段是开头部分, 第2~8自然段是主体部分, 第9自然段是结尾部分。第1自然段有三层意思, 体现为三个模块:文中 (1) 所标的内容是“发文的依据”模块, 这一模块常用“根据” (或“依据”) 这样的介词短语来表述。如此例中即为“根据国务院《关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》”。文中 (2) 所标的内容是“发文的目的”模块, 这一模块常用“为”或者“为了”这样的介词短语来表述, 如此例中“为便于各地区、各部门等有关工作”。文中 (3) 所标的内容, 是“文种启事语”模块, 是启事“事项”并提示公文文种的句子, 起承上启下过渡的作用, 通常用“现将 (或现就) …… (文种) 如下”或“特…… (文种) 如下”这样的句子来表述, 如此例中提示的文种即是“通知”。第2~8自然段是“事项”模块, 是公文的主体, 本例即是对“2013年部分节假日安排”这一事项的具体说明, 各节日的说明是按时间顺序安排的。第9自然段是“要求”模块, 本例中连用2个“要……”的句式明确提出了对各地区、各部门在节假日期间的工作要求。

从全文来看, “依据”“目的”“文种启事语”“事项”“要求”这五个内容模块即构成了这篇《通知》的开头、主体、结尾。开头, 包括“依据”模块与“目的”模块, 主体即“事项”模块, 在开头与主体之间用“文种启事语”模块来衔接, 结尾即“要求”模块。这五个模块内容, 其实是依循“为什么发文—发文事项是什么—有何要求”, 即“凭—事—断”的逻辑关系来分别安排文章的开头、主体、结尾部分。

因此, 我们把“凭—事—断”三段式的逻辑结构和“依据”“目的”“文种启事语”“事项”“要求”五个内容模块结构组成的文章结构模式称之为法定公文正文的基本结构模式。

三、法定公文正文基本结构模式的变化规律

当然, 在法定公文的拟写中, 即使内在逻辑结构都是“凭—事—断”三段完全式, 其反映到外在的语篇结构上也不是前述五模块内容均具备。这主要体现在公文的开头部分或只有“依据”模块或只有“目的”模块, 或“文种启事语”也省略。比如《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<党政机关公文处理工作条例>的通知》一文, 正文部分三个内容模块, 即依据模块———“《党政机关公文处理工作条例》经党中央、国务院同意”, 事项模块———“现印发给你们”, 要求模块———“请遵照执行”, 而且这三个内容模块组成的一句话, 即是全文, 语言精练, 表意明确。这种结构模式主要根据内容表达的需要而定。

当然, 还有不少公文, 其内在逻辑结构本来就不是“凭—事—断”三段完全式, 其反映到外在的语篇结构上就当然不是前述五模块内容均具备了。行文时, 有的可能不需要特意交代“凭”, 即说明发文的依据或目的, 比如纪要这一文种通常就没有, 纪要通常开头即交代会议的基本情况, 它与其后的会议主要精神或议定事项一起共同构成文章的“事项”部分;有的可能在陈述“事项”之后, 行文即结束, 不再提“要求”, 也就是说没有“断”, 比如报告。也有的可能既没有“凭”, 也没有“断”, 但无论哪种结构, “事项”模块是必不可少的。因为它是公文的核心。当然, 这种单一内容结构模式的公文比较少, 主要见于周知性的公告。

实际写作中, 我们要根据主旨表达的需要和文种的特点在基本结构模式的基础上加以变化, 选择最合适的结构模式。

摘要：具有“特定效力和规范体式”的法定公文, 其正文结构具有鲜明的模式特征。掌握这种模式特征, 既有利于快速构思, 结构文章;又有利于快速阅读来文, 提高办文效率。结合实例从内在的逻辑结构与外在的语篇结构两方面探析了公文正文的基本结构模式及其变化规律。

关键词：法定公文,正文,结构模式

参考文献

[1]杨文丰.现代应用文书写作[M].4版.北京:中国人民大学出版社, 2011.

一般公文写作字体及公文格式 篇3

我国通用的公文载体、书写、装订要求的格式一般为：

1、公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

2、保密等级字体：一般用3号或4号黑体

3、紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

4、文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）

5、发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

6、签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）

7、标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

8、主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体

9、正文的字体：常用3号或4号仿宋体

10、附件的字体：常用3号或4号仿宋体

11、作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

12、日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

13、注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

14、主题词的字体：常用3号或4号黑体

15、抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字

16、印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字

17、公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm

18、公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）

19、公文标题：红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

20、页码：用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。

21、公文中的表格：公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

22、公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封

公文字体标准[推荐] 篇4

一级标题用二号方正标宋，二级标题用黑体三号，三级标题用楷体三号，四级标题用仿宋三号。正文内容用仿宋三号。顺序号的形式[

一、（一）、1、（1）]。

政府公文写作格式：字体字号标准

近日相继有考生来电询问，政府公文写作格式中字体字号标准的情况，我们从相关单位获悉政府公文写作格式中字体字号标准的相关消息。

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同(3号或4号黑体)

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色

(一般为红)

发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同(3号或4号仿宋体)

标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体

正文的字体：常用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)

日期的字体：字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)

注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

主题词的字体：常用3号或4号黑体 [公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]

抄送机关的字体：与正文的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文字

印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文

主标题(又称一级标题)为二号宋体(加粗)

二级标题为三号黑体

三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

行政公文字号字体要求 篇5

保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体

正文的字体：常用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]

抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字

印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文

主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）

二级标题为三号黑体

三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。

1、密级用三号黑体字

2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字

3、文号用四号仿宋体字加黑

4、签发人用三号楷体字

5、标题用二号宋体字加黑

6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“

（一）（二）

（三）……”用三号仿宋体字

7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）

8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字

9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字

10、印发传达范围用三号仿宋体字

11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字

12、抄送机关名称用四号仿宋体字

公文字体字号标准和要求 篇6

1、密级用三号黑体字

2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字

3、文号用四号仿宋体字加黑

4、签发人用三号楷体字

5、标题用二号宋体字加黑

6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“

（一）（二）

（三）…”用三号仿宋体字

7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）

8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字

9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字

10、印发传达范围用三号仿宋体字

11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字

12、抄送机关名称用四号仿宋体字

13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字

公文格式排版中的字体要求

前我国通用的公文载体、书写、装订要求的格式一般为： 公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定，双面印刷。保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）

发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）

标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体 正文的字体：常用3号或4号仿宋体 附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体 主题词的字体：常用3号或4号黑体

抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字

印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文

公文行文格式主要要求

（一）发文机关标示：由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，上报公文的发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，留出空白供上级机关批示文件使用；发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识，字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”二字臵于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，保证公文首页显示正文。

（二）发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文字号在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“„‟”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。上报公文标识签发人姓名平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字，签发人用3号仿宋字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

（三）文件标题：红色反线下空2行，用2号宋体字（加粗），可分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

（四）正文（含主送机关名称和落款）：用3号仿宋字，一般每面排22行，每行28个字。文中如有小标题可用3号宋体字（加粗）或黑体字。正文中的结构层次第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。

（五）附件：公文如有附件，在正文下空l行左空2字用三号仿宋字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件：1．×××××”)，附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号，附件的序号和名称前后标识应一致。

（六）成文时间及印章：成文时间用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间，成文时间右空4字，加盖印章应上距正文1行之内，也就是不到1行的空白，端正、居中下压成文时间。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前，两个印章排列整齐，均压成文时间，互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

（七）主题词：“主题词”三字用三号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目按照《国务院公文主题词表》的分类进行编制，用三号宋体字，词目之间空1字。

（八）抄送机关：公文如有抄送机关，在主题词下l行；左右各空1字，用三号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

公文材料的字体字号等规范要求 篇7

大标题：方正小标宋简体，二号字；

副标题：仿宋体，三号字；

一、标题：黑体，三号字；

（一）小标题：楷体，三号字；

1.大点：仿宋体，三号字加粗；

（1）小点：与正文一样；

①小点：与正文一样；

正文：仿宋体，三号字；

行距：固定值28磅；

纸张：A4纸；

页边距：上边3.7cm，下边3.5cm，左右边2.7cm；

公文正文字体 篇8

内部指引》的通知

银监发[2012]1号

各银监局：

现将《村镇银行监管评级内部指引》（以下简称《村镇银行评级指引》）印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、《村镇银行评级指引》采用定量与定性相结合的分析评价方法。定性因素的评价主要依靠评级人员的专业素质、工作经验以及对监管评级要素、评级原理、评级方法的理解和掌握，人为因素较多，为使评级标准掌握基本一致和增强评级结果的可比性，请各银监局加强对村镇银行监管评级工作的全程跟踪指导，做好上岗培训，规范报表填制，统一分数进阶标准，减少评级差异。

二、《村镇银行评级指引》规定了严密规范的评级操作规程和清晰明确的职责分工，各级监管机构要严格按照监管评级的流程和职责分工，认真组织、合理安排、规范操作、审慎打分，高质量完成监管评级工作。

三、各级监管机构要根据村镇银行监管评级反映的情况和问题，采取差异化的监管政策，集中有限的监管资源，提高对管理不规范、监管指标不符合要求村镇银行的风险监测和现场检查频度，对问题及时采取监管措施，对风险要果断处臵；对主要监管指标不符合审慎监管要求的，要限期整改。

四、各级监管机构及其参与评级工作的监管人员要严格遵守有关保密规定，防止监管评级结果的误用和滥用。

请各银监局将执行过程中发现的问题和建议及时报告银监会。

二〇一二年一月十日

村镇银行监管评级内部指引

第一章 总 则

为建立和完善村镇银行的风险监管体系，实现对村镇银行的持续、分类监管，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《村镇银行管理暂行规定》等有关法律、法规，借鉴商业银行内部监管评级的基本原则、方法和国际通用的骆驼评级体系，并充分考虑村镇银行支持“三农”和小企业发展的市场定位以及“低门槛、严监管”的要求，制定本指引。

一、评级原则

监管评级是监管机构在日常非现场监管和现场检查基础上，依据所掌握的信息，从定量和定性两个方面对村镇银行的主要经营管理要素进行评价，系统地分析、识别村镇银行存在的风险和问题，并据此确定对村镇银行的监管重点，包括非现场监管、现场检查的频率和范围的一种监管方法。

在监管评级过程中要坚持以下原则：

（一）坚持定量因素和定性因素相结合，静态分析和动态分析相结合，总量分析和结构分析相结合的原则；

（二）坚持定性指标分值原则上不应高于定量指标分值的原则；

（三）坚持“实质重于形式”的原则，对定量指标不真实的，要按照真实指标进行评价。

二、适用范围

本指引适用于在中华人民共和国境内依法设立二年（含）以上的所有村镇银行法人机构。

第二章 评级要素

一、资本充足状况（权重20%）

（一）定量指标（50分）1．资本充足率； 2．核心资本充足率； 3．杠杆率。

（二)定性因素（50分）1．资本的构成和质量； 2．资产质量及其对资本的影响； 3．整体财务状况及其对资本的影响； 4．通过其他渠道增加资本的能力，包括控股股东提供支持的意愿和实际注入资本的情况；

5．对资本和资本充足率的管理情况。

二、资产质量状况（权重15%）

（一）定量指标（50分）1．不良贷款率； 2．单一客户贷款集中度； 3．单一集团客户授信集中度； 4．全部关联度； 5．拨备覆盖率； 6．贷款拨备率。

（二）定性因素（50分）

1．不良贷款和其他不良资产的变动趋势及其对银行整体资产质量状况的影响；

2．贷款行业集中度以及对银行资产质量状况的影响；

3．关联交易程度以及对资产质量状况的影响； 4．信用风险管理的政策、程序及其有效性； 5．贷款风险分类制度的健全性和有效性； 6．贷款以外其他资产风险管理状况。

三、管理状况（权重20%）

（一）公司治理状况（50分）1．基本结构； 2．运行效果；

3．激励约束机制与作用。

（二）内部控制状况（50分）1．内部控制环境； 2．风险识别与评估； 3．内部控制措施； 4．信息交流与反馈； 5．监督评价与纠正。

（三）大要案评分特别规定。

四、盈利状况（权重5%）

（一）定量指标（50分）1．调整资产利润率； 2．资本利润率； 3．成本收入比率； 4．风险资产利润率。(二）定性因素（50分）

1．成本费用和收入状况以及盈利水平和趋势； 2．盈利的质量，以及银行盈利对业务发展与资产减值准备提取的影响；

3．会计核算和财务预决算体系，财务管理的健全性和有效性。

五、流动性状况（权重20%）

（一）定量指标（50分）1．流动性覆盖率； 2．净稳定融资比例； 3．流动性比例；

4．(人民币、外币合并)存贷款比例。

（二）定性因素（50分）

1．资金来源的构成、变化趋势和稳定性； 2．资产负债管理政策和资金头寸的调配情况； 3．流动性的管理情况；

4．以主动负债形式满足流动性需求的能力； 5．管理层有效识别、监测和调控村镇银行头寸的能力。

六、农村金融服务状况（权重20%）

（一）定量指标（50分）

1．农户和小企业贷款余额占各项贷款余额比重； 2．农户贷款余额占各项贷款余额比重； 3．农户贷款增速与各项贷款平均增速比较； 4．农户贷款户数和100万元（含）以下小企业贷款户数之和占贷款总户数比重；

5．户均贷款余额。

（二）定性因素（50分）

1．市场定位和贷款投向符合监管要求的情况； 2．农村金融服务创新情况；

3．农户和小企业贷款机制建设及执行情况。

第三章 评级结果

单项要素评级和综合评级结果均以1级至6级表示，越大的数字表明越低的级别和越高的监管关注程度。

一、单项要素的评级

上述六个单项要素(管理要素除外)的评级结果均是定量指标和定性因素的算术加权结果。各要素评分 90分(含90分)以上为1级，评分75分(含75分)至90分为2级，评分60分(含60分)至75分为3级，评分45分(含45分)至60分为4级，评分30分(含30分)至45分为5级，评分30分以下为6级。

二、综合评级

综合评级结果是六个单项要素评级结果的加权汇总，即各单项要素的评价分值分别乘以对应的权重系数后进行加总，得出综合评级分值。资本充足状况、资产质量状况、管理状况、盈利状况、流动性状况和农村金融服务状况六个要素的权重分别为20％、15％、20％、5％、20％、20％。

依据加权汇总后的综合评级分值，将村镇银行划分为6个级别：1级为90分至100分，2级为75分至90分，3级为60分至75分，4级为45分至60分，5级为30分至45分，6级为0分至30分。以上各级别分值区间下限含本数，上限不含。

村镇银行综合评级结果除依据综合评级分值外，还应考虑综合评级级次不应高于资本充足状况和管理状况两个单项要素评级级次的要求。综合评级分值对应的评级级次高于资本充足状况或管理状况单项要素 评级级次的，综合评级级次按照资本充足状况和管理状况两个单项要素中评级级次较低的确定。

凡发生案件的村镇银行，综合评级结果应在上述评级结果的基础上下调一个级次；凡发生百万元以上案件的村镇银行，综合评级结果不应高于4级。

村镇银行监管评级各项要素的定量指标和定性指标评价标准详见附件1《村镇银行监管评级定量和定性评价标准》。

第四章 评级操作规程和职责分工

在监管工作流程中，监管人员须在非现场监管和现场检查工作结束后，对村镇银行进行评级，或者对上一次评级结果进行修订和更新。监管人员须充分了解和熟悉监管评级的所有要素和评级原理方法，依据规范的评级步骤和程序进行评级工作，并充分利用评级结果对村镇银行的不同风险状况进行比较，在非现场监管和现场检查的间隙进行及时的监控，确定不同的监管措施和重点。村镇银行监管评级应依循以下程序和职责分工来进行：

一、收集信息

（一）收集基本信息。在对村镇银行进行评级之前，主监管员应充分收集以下信息：非现场监管信息，现场检查报告，案件等重大事项，村镇银行的内外部审计报告，村镇银行向公众披露的信息，村镇银行提交的经营计划、经营状况报告和市场准入申请等，村镇银行控股股东情况，客户群体和市场份额情况，村镇银行及其关联方涉及国家机关行政调查、法律诉讼和法律制裁等情况，其他监管机构的监管信息，跨境监管信息，国内外评级机构对村镇银行的商业评级结果，各种媒体报道的村镇银行信息等。

（二）筛选分析和深入收集信息。主监管员在收集基本信息的基础上，对这些信息进行仔细的整理、筛选和初步分析，确定村镇银行的关键问题和风险以及需要进一步了解的评级信息。在评级信息不够充分的情况下，主监管员可以通过现场走访、与现场检查人员、村镇银行的董事长、监事长、高级管理层和外部审计人员举行会谈等途径进一步收集评级信息。村镇银行监管评级的基础是评级信息的收集和整理，这个评级步骤应当由被评级银行的主监管员完成，现场检查人员须向主监管员提供必要的信息支持。主监管员应力求全面广泛地掌握评级所需要的全部信息。

二、初步评级

（一）综合分析。主监管员对于收集到的所有评级信息进行综合整理分析。综合分析应严格遵循本指引确定的评级方法和评级标准进行，并充分考虑定量指标的真实性和变化趋势，以及定性因素的复杂性和主观判断的差异性。综合分析过程中，对于村镇银行不愿意提供的信息，应视其为不利于村镇银行的信息；对于不能确定有利于村镇银行的情况，应视其为不利于村镇银行的情况；对于可能导致村镇银行遭受损失甚至发生流动性问题的明显迹象，主监管员应当做出合理的判断和审慎的预测。

（二）确定初步的评级结果。主监管员依据本指引规定的评级标准和方法，在综合分析评级信息的基础上，合理、准确判断被评级银行的风险状况，确定各个单项要素和综合评级的初步结果。主监管员完成被评级银行的评级步骤，应对每一项评级内容的分析、判断、预测和评价力求做到理由充分、分析深入、判断合理，准确反映村镇银行经营管理各方面的状况，并填制完成相关的评级工作底稿。

三、复评校准

复评是复评人员在初步评级基础上对被评级银行的风险与经营状况进行再评价。复评工作小组由非现场监管负责人牵头，被评级村镇银行的主监管员、现场主查人员、机构准入监管人员参加。复评小组对于各项评级内容，如与主监管员初评意见不同，应当阐明理由，并提出具体的修改意见。复评人员可以形成不同于初评结果的监管评级级别。

四、审核确认

审核工作由属地监管机构负责人或分管非现场监管负责人牵头，被评级银行主监管员、复评小组负责人（牵头人）以及资深的监管人员通过评级审核会议集体讨论进行。评级审核会议应当力求统一评级尺度，保证评级结果的客观准确和公平。在评级审核的基础上，由属地监管机构负责人或分管非现场监管负责人对每个被评级机构的评级结果进行审定。属地监管机 构要将经负责人审定的评级结果连同主监管员的评级结果、复评意见在每年2月底前一并上报银监局。

五、审查确定

各银监局在收到属地监管机构上报的评级资料和结果后，应对评级结果进行审查，以确保全辖评级尺度统一。审查工作由非现场监管负责人牵头，若干名非现场监管员、现场检查人员、机构准入监管人员、资深监管人员组成审查小组共同完成。审查的重点是各地对评级尺度的把握情况以及各属地监管机构在评级过程中，由于初评、复评和审核意见不一致而进行调整的评级项目和结果。凡审查小组认为评级结果存在明显不合理的，可要求属地监管机构作出解释。在理由充足的情况下，可责成属地监管机构作出调整。如果属地监管机构坚持原评级结果，而审查小组认为确需对评级项目和结果进行调整的，由审查小组提交局长办公会审定后，再对属地监管机构的评级结果进行调整。审查工作完成后，各银监局应将审查意见、属地监管机构负责人审定的评级结果、复评调整的内容及有关情况在每年3月20日前一并上报银监会。

银监会在收到各银监局上报的评级资料和评级结 果后，要对银监局评定为2级及2级以上的评级结果进行认真审查，以确保全国评级尺度统一、评级结果客观准确和公平公正。银监会的审查工作由合作部审查小组负责。审查的重点是各地对评级尺度的把握情况以及各银监局对属地监管机构审核确定的评级项目和结果进行调整的内容。对于评级结果明显不合理、需要做出调整的，由合作部主任办公会审查后，报会领导确定。银监会确定的最终评级结果应当在收到上报的评级资料和结果后20个工作日内反馈各银监局。

五、结果反馈

各银监局在收到银监会反馈的最终评级结果后，应当在10个工作日内反馈属地监管机构。

（一）属地监管机构向村镇银行通报监管评级结果。属地监管机构在收到银监局反馈的评级意见后，将最终评级结果以及各单项要素存在的主要风险和问题，通过会谈、审慎监管会议等途径通报给村镇银行的董事会，必要时一并提出整改建议。同时，监管机构还应当要求村镇银行在一定时限内对监管评级结果提出反馈意见。

（二）村镇银行向监管机构提出反馈意见。村镇 银行在接到监管机构关于监管评级结果的通报后，如果对评级结果有异议，应当在10个工作日内向监管机构提出反馈意见，并提供新的信息资料支持更加合理准确的评级结果；如果对监管评级结果没有异议，应当在一个月内向监管机构提供回应报告和确认书，确认评级结果并提出对问题和缺陷的整改措施。

（三）监管机构对村镇银行反馈意见的处理。对于村镇银行提出异议的监管评级结果，监管机构可以通过内部审核程序并结合村镇银行提供的新的信息资料进行再次审定，除非确定有重大评级信息被遗漏，或者评级人员出现重大判断失误，原则上不对原始评级结果进行调整。

六、档案整理

评级工作全部结束后，主监管员应当做好评级信息、评级工作底稿、评级结果、评级审核会议纪要、评级结果反馈会谈纪要等文件、材料的归档工作。

第五章 评级结果的运用

一、监管评级结果应当作为衡量村镇银行风险程 度的依据

综合评级结果为l级，表示村镇银行几乎在每一个方面都是健全的，所发现的问题基本是轻微的并且能够在日常运营中解决。此外，村镇银行对外来经济及金融的冲击有较强的抵御能力，并有能力应付环境的异常变化。

综合评级结果为2级，表示村镇银行基本是一个健全的机构，但存在一些可以在正常运营中得以纠正的弱点。村镇银行是稳健的且具有良好的抵御经营环境起伏变化的能力，但是存在的弱点再发展下去可能产生较大的问题。

综合评级结果为3级，表示村镇银行存在一些从中等程度到不满意程度的弱点。村镇银行勉强能抵御业务经营环境的逆转，如果改正弱点的行动不奏效，便很容易导致经营状况的恶化。虽然从其整体实力和财务状况来看不大可能出现倒闭情形，但仍很脆弱，应该给予特别的监管关注。

综合评级结果为4级，表示村镇银行存在资本水平不足或其他不令人满意的情况。这些村镇银行存在较多的严重问题或一些不安全、不健全的情况，而且 这些问题或情况尚没有得到满意的处理或解决。除非立即采取纠正行动，否则有可能进一步恶化并损害村镇银行未来的生存能力。村镇银行存在倒闭的可能性，但是不会立即发生。

综合评级结果为5级，表示村镇银行即时或近期内极可能倒闭，这些村镇银行的业绩表现非常差。无论是问题的特性和数量，或是不安全、不健全的情况都到了非常严峻的地步，以致需要从股东或其他途径获取紧急救助。如果没有采取紧急及明确的补救措施，村镇银行可能需要清盘。

综合评级结果为6级，表示村镇银行面临严重的信用危机和支付问题，已经无法采取措施进行救助，需要立即实施市场退出。

二、监管评级结果应当作为监管规划和合理配臵监管资源的主要依据

监管人员应当针对村镇银行的监管评级结果，深入分析风险及其成因，并结合单项要素和综合评级的结果，制定每家银行的综合监管计划和监管政策，确定监管重点，以及非现场监管和现场检查的频率和范围。对于评级结果为3级以下的单项要素，应当加强 对被评级银行该要素的监管，并视情况对该要素进行专项现场检查；对任何单项要素评级结果为4级以下的村镇银行，应当及时与董事会、监事会和高级管理层成员举行会谈，要求其采取措施降低风险水平；对任何单项要素评级结果为5级和6级的村镇银行，应当督促其制定改善风险状况的计划，并在监管机构监督下实施。监管评级结果在本指引试行期间还应当作为村镇银行市场准入的重要参考因素。

三、监管评级结果应当是监管机构采取监管措施和行动的主要依据

综合评级为1级和2级的村镇银行一般是健全的机构，具有令人满意的业绩表现，对于这些银行，监管机构一般不需要采取特殊的监管行动。综合评级为3级的村镇银行通常被认为低于满意程度，应适当提高对这类银行的非现场监管分析与现场检查的频率和深度，并在市场准入方面给予一定的约束，督促其加强风险管理与内部控制，改善财务状况。综合评级为4级和5级的村镇银行，则被认为是有问题的机构，监管机构须采取必要的监管行动以改善这类银行的生存能力和保障存款人利益。对综合评级为4级的村镇 银行，应提高现场检查频率，加大现场检查力度，密切关注其经营态势，督促其加大经营调整力度，积极降低风险，同时对其产品和业务活动进行一定的限制，必要时应约见其董事会、监事会和高级管理层成员谈话，责令整改；对综合评级为5级的村镇银行，需要给予持续的监管关注，应限制其高风险的经营行为，要求其改善经营状况，必要时采取更换高级管理人员，安排重组或实施接管等措施。对综合评级为6级的村镇银行，应尽快启动市场退出机制，予以关闭。对综合评级为5级、6级的村镇银行的主发起行，应追究其责任，并限制其准入事项。

四、监管评级结果应当审慎披露并做好保密工作

一方面，为了更加有效地运用监管评级结果，银监会应当以适当方式向主发起人为外资银行的国外监管机构披露村镇银行的监管评级结果，并实现与跨境监管当局共享监管评级信息。同时，银监会还将以适当方式向有关职能部门披露村镇银行的监管评级结果。

另一方面，为了防止对监管评级结果的误用和滥用，各级监管机构及参与评级工作的监管人员应当对 村镇银行的监管评级结果进行严格保密，严禁向第三方披露监管评级情况。各级监管机构须严格按照规定的程序和形式向村镇银行董事会、监事会和主发起人董事会通报被评级村镇银行的综合评级结果以及存在的主要风险和问题，不得向村镇银行和主发起人披露各单项要素的评级结果和具体评分情况。此外，监管机构也不可以将监管评级结果向公众披露，以防止评级结果可能被外界曲解而引发市场的负面评价，对村镇银行造成不利影响。村镇银行董事会、监事会和主发起人董事会也应当对监管评级结果严格保密，不得向董事会、监事会以外的任何人员披露，更不可以出于商业目的或其他考虑向新闻媒体或社会公众披露。

第六章 附则

一、本指引涉及的定量指标从银行业非现场监管信息系统中按照规定口径获取。

二、附件是本指引的组成部分，规定了监管评级定量指标与定性因素的评价标准。

三、监管机构可以依据本指引对设立时间在二年 以内的村镇银行进行试评级，但是评级结果不作为采取监管行动的依据，且不与其他村镇银行的评级结果作比较。

四、本指引由银监会负责解释。

五、本指引自印发之日起施行。

印刷字体辨字体字效 篇9

从印刷的角度来看，印刷体书法与计算机字库没有什么不同。同样都是固定长宽的方块字。曲线（如truetype等）字库就是这样定义中文排版特性的。但是，值得注意的是，曲线字库中所表现出的西方文字对书法效果追求的方式方法和实现手段：在固定的字母之间，西文字库中的字母的宽窄是可以调节的。

汉字书法比西方文字书法的更为丰富的内涵：如果说西文书法是一维的艺术的话，中文书法艺术就是二维的艺术。很显然，西文书法艺术在于将26个字母美妙地水平排列到一起，而中文的书法艺术在于将点横竖撇捺等等汉字组成的部件立体的排列到一个矩形区域之内，从而形成一个汉字，进而形成一幅完整的书法艺术作品。

从整幅作品的艺术性而言，西文是因每一个字的艺术特点而组成的，中文的书法艺术则因字体的繁简、轻重疏密的节奏、章法的要求、笔势的要求、句逗、语气重点等等共同完成的。在西文书法当中，字母与字母之间的组合关系是有限的，同一个单词，在与其它单词相互组合的时候，没有任何需要改变的道理。汉字不同，汉字书法的每一个字，在任何情况之下都在改变着大小、形状、粗细、轻重、动态。

中国文化和中国艺术之所以能够对立于世界艺术之林，书法艺术可以说是在造型艺术方面最为独特的，

正是因为有了书法艺术对每一个中国人从小的熏陶，才使得中国的艺术当中没有了那些只有在西方才会产生的可笑的艺术冲动，因为书法从最为基础的部分开始，校正了我们对造型艺术的基础的认识（例如大小、对比、重心、外部造型、内部的重力关系、流动、甚至色彩、黑白灰关系等等）。

作为一种技艺，艺术家从大脑对线条的提炼到手臂肌肉对表现线条的控制，与人之间的差距是巨大的。但是，你想过没有，如果计算机对书法的理解能够达到某种深度的话，你对线条的理解就以通过电脑实现。这也就是说，人人都可以成为一个出色的书法家，因为你不再需要“以墨染池”式的基础训练。

信息时代，书法将向什么方向发展？由于计算机对信息处理的速度，我们迟早要进入信息录入的“多媒体”时代。计算机可不可以表现书法的特性？我们认为是可以的，而且更加便捷。那么计算机书法是不是现在我们所看到的汉字库以及现在那些排版软件所排出的东西？当然不是。随着技术的发展，早晚有一天我们会看到用计算机对书法理解的全面和深刻。诚然，这不是一句两句就可以解释清楚的。简而言之，计算机只是一个工具，至于如何使用这个工具，需要人的想象力。最好不要因为对这种工具的不熟悉就贸然地作出一个否定的结论。

毕业论文正文 篇10

企业要想在竞争激烈的市场中生存和发展，就必须面对财务风险，只要我们对风险善加利用，企业就会向好的方向发展。“企业是在风险中发展的”。现代财务的风险观，要求企业不断调整自身的经营战略，在全面认识和把握风险的前提下，预防和避免各种不应有的损失，使企业在竞争中不断发展与壮大。企业经营的目标是价值或财富的创造，企业财务积累的过程从根本上讲，是一个战略决策与风险控制的过程。处理好短期利润增长和长期财富积累的关系，迅速有效控制与防范财务风险、化解企业面临的危机，成为企业能否持续、稳健发展的关键。务风险的控制与防范是指企业在充分认识所面临的财务风险的前提下，运用各种手段和措施，对各种财务风险加以预计、防范、控制和处理，以最小的成本确保企业资本运动的连续性、稳定性和效益性，以实现企业既定财务管理目标的一种理财活动。

一、财务风险的涵义

财务风险有狭义和广义之分，狭义的财务风险仅指筹资风险，广义的财务风险是指包括筹资风险在内的所有由于不确定事项给企业带来的可能损失及其损失程度，具体包括：筹资风险、投资风险、资金收回风险、资产贬值(或跌价)风险、收益分配风险等。

企业的财务风险在各项财务活动过程中，客观存在的由于各种难以预料或控制的因素作用，使企业实际的财务收益和预计的财务收益背离，因而有蒙受经济损失的机会或可能性。

财务的失控将导致经营失败。没有控制，任何周密的预测、精心的决策、用心的顶算，都会变成一纸空文，所以，控制是管理的关键。随着市场经济的深入发展，财务控制在经营管理中的地位正在不断提高，其控制重要性也会被越来越多的人认识。

在财务活动中，为了回避各种风险，获得最大收益，我们必须对各种风险，尤其是筹资与投资的风险与收益有充分的认识，以便综合权衡利弊得失，最合理的筹资与投资，达到风险小、收益高的目标。

二、财务风险产生的原因

财务风险的存在，无疑会对企业经营产生重大影响，对财务风险成因的研究，对企业降低风险，提高效益，具有十分重要的意义。

风险，究其原困，有客观因素，也有主观因素；有企业外部影响因素，也有企业内部影响因素。主观因素、企业内部影响因素大致可归结为企业财务风险意识差，职能管理和控制弱，内部控制制度不完善或执行不力，决策程序和方法不科学等。而企业能够真正积极有效防范和控制的风险正是主要由这两类因素所造成的风险。总体看来，主要有以下儿个方面的原因：

（一）企业财务管理的宏观环境

企业财务管理的宏观环境复杂多变是企业产生财务风险的外部原因，财务管理的宏观环 包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素。这些因素存在于企业之外，但对企业财务管理产生重大的响。

宏观环境的变化对企业来说，是难以预见和难以改变的。宏观环境的不利变化必然给企业带来财务风险。例如，世界原油价格上涨导致成品油价格上涨，使运输企业增加了营运成本，减少了利润，无法实现预期的财务收益。目前，我国许多企业建立的财务管理系统由于机构设置不尽合理，管理人员素质不高，财务管理规章制度不够健全，管理基础工作不够完善等原因，导致企业对财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。具体表现在对外部环境不利变化不能进行科学的预见反应滞后，措施不力，由此产生财务风险。

（二）企业内部财务关系混乱，决策缺乏科学性

财务决策失误是产生财务风险的又一重原因。避免财务决策失误的前提是财务决策科学化。目前，我国企业的财务决策普遍存着经验决策及主观决策现象，此而导致的决策失误经常发生，从而产生财务风险。企业内部财务关系混乱是我国企业的通病，企业与内部部门之间及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。例如，在深圳证券交易所上市的猴王股份有限公司，由于其与上级企业猴王集团之间存在着混乱的财务关系，致使上市公司 猴王集团破产而出现严重财务危机。

（三）资本结构不合理

根据资产负债表可以把财务状况分为三种类型：一类是流动资产的购置大部分由流动负债筹集，小部分由长期负债筹集，固定资产由长期自有资金和大部分长期负债筹集，也就是流动负债全部用来筹集流动资产，自有资本全部用来筹措固定资产，还是正常的资本结构型。二类是资产负债表中累计结余的红字，表明一部分自有资本被亏损吃掉，从而总资本中自有资本比重下降，说明出现财务危机。三类是亏损侵蚀了全部自有资本，而且也吃掉了负债一部分，这种情况属于资不抵债，必须采取措施。

(四)企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足

财务风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。在现实工作中，我国许多企业的财务管理人员缺乏风险意识，认为只要管好用好资金就不会产生财务风险。风险意识淡薄是财务风险产生的重要原因之一。

三、财务风险对企业的危害 财务风险是指由于举债而给企业财务成果带来的不确定性，是筹资决策所产生的，又称筹资风险。公司的资本结构，即公司总资本中负债与权益（即股本）之比决定了企业财务风险的大小。如果公司的资本全部为权益资本，则销售收入的任何变动都会对股东的净收益产生同样的影响。而如果公司的资本中除普通股权益资本外，还有一部分来源于负债或优先股，则这些负债和优先股便使得公司有了财务杠杆，这种财务杠杆使公司股东净收益的变化幅度超过营业收入变化的幅度。负债资本在总资本中所占比重越大，公司的财务杠杆效应就越强，财务风险就越大。简单地说：财务风险的危害在于资金困难，就如人体贫血。而使企业可能丧失偿债能力，最终导致企业破产的风险。

华尔街上赫赫有名的投资银行雷曼兄弟在经历了158年的风雨之后，在美国金融风暴愈演愈烈之时申请破产保护。这一事件对全球金融市场的影响将是长远而深刻的。我们在分析其风险的成因和申请破产保护的原因时，发现造成这一悲剧性事件的原因是多方面的，有整个市场基本层面的变化和不稳定而导致的系统性风险，也有雷曼公司自身的问题带来的特殊性风险。在大的方面，是从2007年夏天开始的次贷危机，和在雷曼破产前后市场所发生的信心信用恐慌等；在公司自身方面，雷曼近年来发展过快过热，自身的资本充足率不足而导致杠杆率太高，所持的问题资产太多，以及公司的管理层没有能够抓住机会很好地应对危机等。雷曼的问题，当然也与美国证券监管部门的监管失误有关，这包括其监管理念、力度、和具体监管要求等。

以雷曼为代表的投资银行与综合性银行（如花旗、摩根大通、美洲银行等）不同。它们的自有资本太少，资本充足率太低。为了筹集资金来扩大业务，它们只好依赖债券市场和银行间拆借市场；在债券市场发债来满足中长期资金的需求，在银行间拆借市场通过抵押回购等方法来满足短期资金的需求（隔夜、7天、一个月等）。然后将这些资金用于业务和投资，赚取收益，扣除要偿付的融资代价后，就是公司运营的回报。就是说，公司用很少的自有资本和大量借贷的方法来维持运营的资金需求，这就是杠杆效应的基本原理。借贷越多，自有资本越少，杠杆率（总资产除以自有资本）就越大。杠杆效应的特点就是，在赚钱的时候，收益是随杠杆率放大的；但当亏损的时候，损失也

是按杠杆率放大的。杠杆效应是一柄双刃剑。近年来由于业务的扩大发展，华尔街上的各投行已将杠杆率提高到了危险的程度。

四、财务风险的防范和控制

企业必须深入调查、分析和判断风险程度，采取各种措施，有效防范、控制、化解和回避由企业内部影响因素和主观因素造成的风险，减少风险损失，提高经营的有效性。

（—）建立财务预警分析指标体系

1、建立短期财务预警系统，编制现金流量预算。预警是度量某种状态偏离预警线的强弱程度，发出预警信号的过程。所谓“未来水，先垒坝”，把财务风险拒于企业之外。企业最基本的目标是股东财富或企业总价值最大化。它通过获利水平和利润指标反映出来，而这一切都是建立在现金流量这一企业生命线上的，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。预警的前提是企业有利润，对于经营稳定的企业，由于其应收、应付账款及存货等一般保持稳定，因此经营活动产生的现金流量净额一般应大于净利润。企业现金流量预算的编制是财务管理工作中特别重要一环，准确的现金流量预算，企业应该将各具体目标加以汇总，并将预期未来收益、现金流量、财务状况及抽资计划等，以数量化形式加以表达，建立企业全面预算，预测未来现金收支的状况，以周、月、季、半年及一年为期，建立滚动现金流量预算。

2、企业在建立短期财务预警系统的同时，还要建立长期财务预警系统。从综合评价企业的经济效益即获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力等方面入手防范财务风险。从资产获利能力分析，监测的指标有：总资产报酬率(息税利润资产平均总额)，表示每元资本的获利水平，反映企业运用资产的获利能力：成本费用利润率(营业利润成本费用总额)，反映每耗费一元所得利润水平越高企业获利能力越强。从偿债能力分析，监测的指标有：流动比率(流动资产流动负债)，该指标反映企业资产的流动性，该比率越高，偿债能力就越强；资产负债率一般为40—60％，在投资报酬率大于 借款利率时，借款越多，利息越多，同时财务风险也越大。从经济效率分析，监测的指标有：反映资产运营指标的应收账款周转率与产销平衡率。从发展潜力分析，监测的指标有：总资产净现率=(经营活动所产生现金净流量+分得股利或利润所收到现金+现金利息支出+所得税付现)平均总资产；销售净现率(经营活动产生现金净流量销售民入净额)；股东权益收益率净利润平均股东权益)。

（二）树立风险意识，强化职能管理和监控

1、建立风险责任制。企业主管领导对单位经营风险要负总责，注重风险管理，重点把握重大财务收支决策。

2、发挥总会计师的监控作用，防范财务风险。总会计师作为第一管理者的参谋和助手，财务管理是总会计师的重要职责，要严格履行 《 总会计师条倒例》，注重调查研究，参与重大经营决策，完善财务制度，防范财务风险。

3、发挥财务部门的监控作用。规范企业财务管理，制定切实可行的内部务管理办法；完善资金管理，控制贷款和担保规模。成立资金结算中心，集中开户，统一管理，完善管理办法，规范结算纪律，增强防范风险意识。

4、建立健全内部财务监察约束机制，认真履行职责。建立健全内部控制制度，如建立合同审查签证制度，经济合同须经合同管理部门和法律咨询单位审查签证后，才能加盖合同章。要严格签约资格，严格法人委托制，严禁无授权、无资格签约。

在财务活动过程中，要严格领导决策程序，规范财务行为，防止企业因违背经营原则导致决策失误，使企业遭受损失。同时，要采取科学的决策方法，如差量分析法、量本利分析法、净现值法、回收期法、销售无差别点等，可以帮助企业做出正确的决策，避免因决策失误而造成的损失。

（三）筹资风险的防范和控制

企业筹资风险是企业在负债筹资方式下由于各种原因而引起的债务到期不能还本付息的可能性。

筹资风险是企业筹资管理的一项重要内容，也是控制企业投资风险的第一部。企业无论是创业初期，还是日常生产经营期间都需要筹资，每个企业在筹资时首先必须考虑到企业的筹资风险。企业在财务活动中追求利润与面对风险是分不开的。不关心风险并试图回避风险的想法，是不现实的。在市场经济条件下，筹资风险与筹资收益的大小是成正比的。如果怕冒风险，安于现状，不思进取，就会潜伏更大的风险。因此，对筹资风险企业应从以下五个方面着手：

1、建立健全企业筹资风险机制。建立健全企业筹资风险机制，让企业和务财管理者在激烈的竞争中承担风险责任，是加强筹资风险管理的前提。首先必须明确承担险者的责任。其次，要使风险承担者享受风报酬。第三，给予风险承担者足够的权力。

2、合理安排筹资时间和资金投放时间及投向.为了减少筹资风险，企业应采取分散借款，分散归还的方法合理安排收支，尽量利用长期性负债和股本，满足固定资产与恒定性流动资产投资的需要，利用短期借款满足临时波动资产投资的需要，避免“不肯负债”和“负债过度”的情况发生。

3、确定合理的资金结构，从总体上减少收支风险。理论上讲，能使企业在一定时期内的加权平均资金成本最低、企业价值最大的资金结构为合理结构或称最佳资金结构。

4、加强企业经营管理，提高企业的盈利能力。筹资的目的在于资金的使用，如何合理地使用资金，使其在投资中发挥出最大使用效益，是财务管理的核心任务之一。企业无论是在债务的总量或是期限上，只要企业不断加强经营管理，提高盈利能力，企业的收支性筹资风险就能降低。

5、对筹资风险进行有效的预防与控制。第一、制定企业财务发展战略，为企业展提出明确的目标和方向，为预防风险提出的战略思想；第二、是建立相应财务信息网络，保证及获取数量多、质最高、适用性强的财务信息为确定正确合理的筹资方式提供依据；第三、是开展多角化经营，即多投资一些相关项目，多生产、经营一些收益率独立或完全相关的商品，利用分散投资的方法，分投资风险降低整体投资风险；第四、是采用投保的形式，由保险公司承风险损失；第五、是提取坏账损失准备金，作为筹资险保证金，用以应付意外事件，争取以最小风险处理费用排除风险损失对企业财务正常动的干扰。

（四）投资风险的防范和控制

在企业财务管理中，投资风险是指不确定因素导致的收益变动。企业内外部环境中的不确定因素引起的投资预期收益率的变动，即引起的投资预期收益率对期望收益率的偏离。投资预期收益率偏离期望收益率的程度越大，投资的风险越大；反之，投资风险越小。投资风险的未来不确定因素通常包括：

1、政治经济形式的变化。这种变化对企业外部环境发生重大影响，它一方面引起市场波动和国家宏观政策的变化，另一方面引起投资者投资心理、投资动机的改变，从而使企业原有投资决策方案发生偏离。

2、产品销路和市场的变化。技术进步和消费观念的改变，对原来预测的市场占有率、产品结构、产品种类和供给、需求数量发生重大冲击，原先预定的投入品价格上涨，供给量不足，产品销路不畅，价格下跌新的替代品出现等等，导致原投资决策方案失误。

3、财政、信贷、投资政策的变化。若国家放权让利，放松银根、降低利率，鼓励投资，则投资处于有利地位，风险相对较小。反之，国家紧缩财政、紧缩银根，控制拨贷款，抑制投资规模，限定某方面投资，就会使某些方面的投资处于不利地位，投资风险相对加大。

4、经营状况的变化。若企业自身经营状况不佳，引起营业风险、财务风险，投资实力不足，从而使原定的投资目标不能实现或发生偏离。

因此，企业在投资决策中应加强可行性研究，首先对投资项目进行分析评价，其评价指标分为两类，一类是考虑了资金时间价值因素的贴现指标，主要包括净现值、现值指数和内含报酬率；另一类是没有考虑资金时间价值因素的非贴现指标，主要包括回收期、会计收益率等。其次，对项目投资风险进行认真分析，投资风险分析的常用方法是风险调整贴现率法和肯定当量法。

（五）现金使用中风险的防范与控制

企业在流动资金运作中往往会出现现金流量缺口。为了防范现金流量缺口的出现给企业带来的临时财务风险，企业应做出现金流量预测，正确编制现金预算，并且将现金预算与现金流量表进行对比分析，分析企业的现金运作特点。同时，还要注意某一期间内现金流人量与现金流出量的匹配。

2002年美国和欧洲经济深深陷入衰退特别在 “ 9·11 ”事件以后。美国柯达公司的利润大幅下滑，柯达公司的管理层对于这种不利的经济形势采取了有力的回应措施。柯达公司首席财务官毕盛先生坚持认为现金是最重要的，如果一个公司没有现金的话，公司的流动性就不存在，结果就是破产，公司利润可以通过各种手段或是会计方式操纵，而现金却是没人可改变的。因此柯达采取各种措施来增强公司现金流动性，因为现金是衡量一个公司实力的重要标准，足够的现金储备能为公司的投资进行现金支持。一旦经济恢复过来，就可用手中的现金进行投资、实现新的增长。

（六）存货的风险防范与控制

为了控制由存货产生的风险，企业可进行存货的决策。存货的决策 目标是既要保证生产或销售顺利进行，又能使存货所耗费的总成本达到最低水平。在实际工作中，可以调查、总结已有的经验，并且运用存货管理中的最佳订货批量模型来确定安全存货量，以减少损失。

确定安全存货量运用的先进存货管理办法主要有以下几种：

1、A B C管理法。就是根据存货的重要程度，把存货分成A、B、C三类分别不同情况加以控制的一种方法。这种方法是基于这样一个原理：只占存货种类一小部分(比如 2 0 ％)的存货，通常代表全部存货价值的很大比重(比如80 ％)。A B C管理法是一种很有用的存货管理办法，它是由美圉通用电气公司创造的，由于能够节省营运资金和减少缺货率，目前在国际企业中得到广泛应用。

2、随着计算机技术的发展，企业在A B C管理法的基础上，普遍采用的 MRP存货管理办法。MRP是物料需求计划(Material Require — mentsPlanning)的英文简称，MRP首先根据主生产计划规定的最终产品需求量和产品结构信息，对产品的需求进行分解，制定出对部件、零件以及材料的毛需求量汁划。然后，根据库存状态信息计算出各个部件、零件以及材料的净需求量及期限，并发出订单。

3、“ 零库存”是一种特殊的存货概念其含义是以仓库储存形式的某种或某些种物品的储存数量为“ 零”，即不保持存货。不以库存形式存在就可以免去仓库存货的一系列问题，如仓库建没、管理费片，存货维护、保管、装卸、搬运等费用、存货占用流动资金及库存物的老化、损失、变质等问题。下面介绍一下戴尔公司的零库存管理。

戴尔是世界领先的直销计算机系统公司在全球34个国家中拥有大约34400员工。一个大胆的理念—－直接与客户联系，使戴尔成为当今最成功的公司之一。

戴尔从20世纪90年代初开始为亚太地区的商业、政府、大型机构和个人提供服务。前戴尔公司在亚太区13个市场开展直线订购业务：澳大利亚、文莱、中国大陆、中国香港、中国澳门、印度、日本、韩困、马来西亚、新西兰、新加坡、中国台湾和泰国。另外，还有34家分销商向另外20个市场提供服务。

戴尔同一部分供应商建立了密切的关系后者随时都可以知道订货模式和零件需求的化情况，他们通过即时的方式为戴尔提供件，这样就节省了戴尔在仓库上的投资。

互联网逐渐普及之后，戴尔根据客户在网上的订单来组织生产。提供完全个性化的产品和服务。戴尔提出了“摒弃库存、不断聆听客户意见、绝不进行间接销售”三项黄金律。戴尔公司完全消灭了产成品库存，其零件库存量是以小时计算的，当它的销售额达到123亿美元时库存额仅2.33 亿美元，现金周转则是负8天。戴尔目前的存货平均不到6天，因为戴尔的信息是畅通的—通过各种渠道，特别是互联网，当某种芯片、主板和显示器的需求突然发生变化时，供商能够立即转向。戴尔称其为“用存货交换信息”。

戴尔公司实施企业数字化后，基本实现了零库存管理在财务上也取得巨大的成果，其销售利润率从 7％增加到 11％，利润增长 5％增加到33％，市值与销售额的比例由 l ：1增加到 7 ：1。

财务风险的防范和控制，需要建立和完善互相联系、相互制约的控制机制。对于超过企业承受力的风险最好加以逃避。多元化经营也是企业分散风险的好方法，企业应发挥优势和决策的科学化，减少财务风险。另外，企业要学会自我保护。目前，我国新的企业会计制度规定的提取应收账款坏账准备金、存货跌价准备金、短期投资跌价准备金、长期投资减值准备金等八项减值准备，正是要求企业防范风险、稳健经营的重要措施。

财务风险对企业而言是一柄双刃剑，使用得当，可以提高企业利润，增加股东财富，反之安排欠妥，它会加速企业亏损甚至破产。在竞争激烈的市场经济条件下，由于各方面的原因，财务风险是不可避免的。因此，每个企业在财务管理工作中，必须重视财务风险的防范工作，以有效防范和化解财务风险。

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