劳务人员安全管理制度

劳务人员安全管理制度（精选11篇）

劳务人员安全管理制度 篇1

京昆高速石家庄至冀晋界公路LJ-11项目经理部

劳务人员安全目标责任书

为确保我合同段安全施工，按着安全第一、预防为主、综合治理的安全生产工作方针，依据《河北省安全生产条例》的规定，以人为本，签定安全目标责任书如下：

一、牢固树立“安全第一”的思想，认真执行安全管理各项规定，不断提高安全意识，确保安全无事故。

二、认真遵守安全生产规程，不违规违章操作，杜绝违章指挥、违章作业和安全事故的发生。如有违反有关安全管理规定、玩忽职守、工作不作为的行为，造成仪器设备工具损坏、材料浪费及安全责任事故，责任人承担相应责任。

三、经常检查自身安全生产、文明施工落实情况，严格遵守仪器设备安全操作规程，定期对安全设备和安全设施进行检查，保证设施设备安全正常使用，避免各种责任事故发生。对可能发生的安全隐患，做到早预防、早发现、早处理，把各类安全事故消灭在萌芽状态。

四、严格遵守施工安全操作规程，按要求配戴安全帽、系帽带、戴防护手套、穿工作服。

五、遵守项目经理部的各项规章制度，自觉服从负责人工作分配和调动指挥，不无理取闹、聚众闹事，不打架斗殴、酗酒滋事，遵守劳动纪律，有事请假，事后销假。不迟到、早退、旷工、消极怠工或空岗，圆满完成生产任务计划目标。

六、自觉遵守国家的法律法规和治安管理条例，遵纪守法，不参与黄、赌、毒活动，不出现治安和刑事案件。

七、要时刻保持安全防范意识，认真执行安全管理各项规定，不私拉乱接电线及使用电器，不到河沟池塘内洗澡，不搭乘工程用机械车辆，不私自驾驶车辆，不将车辆擅自转给他人驾驶。

八、此责任书自双方签字后生效，一式两份，各自存档。

九、奖励与处罚按项目经理部相关规定执行。

现场负责人（签字）：劳务人员（签字）：

责任书签订时间二O一三年月日

劳务人员安全管理制度 篇2

随着人工费用的不断上升,建筑企业工程项目劳动用工量也不断增加,农民工的社会影响力也越来越大,加强对劳务人员的管理是一个新的课题。推行劳务人员实名制管理制度,在一定程度上解决了拖欠农民工工资、恶意讨薪等社会难题,对维护企业整体盈利水平起着重要的作用。劳务人员的管理工作内容复杂而又繁多,本文主要从劳务管理机构设置、劳务队伍的选用、劳务人员信息管理、进出场人员管理、入场教育培训管理、劳务人员工资支付管理、劳务人员实名制管理考核评价等方面进行探讨。

1 劳务管理机构设置

公司成立劳务管理部门,加强各相关职能部门的监督与协作;分公司劳务实名制管理领导小组组长由分公司经理担任,副组长由分管劳务管理的副经理担任,组员由分公司相关科室劳务科、安全科、信息科等负责人组成。分公司劳务实名制管理领导小组在劳务科设办公室,由劳务科负责劳务实名制实施过程的监督、考核。

项目经理部必须成立劳务实名制管理小组,项目劳务实名制管理小组主要人员设置及要求如下:由项目经理担任劳务实名制管理小组组长,为项目劳务实名制管理工作的第一责任人。项目部必须配备1名以上的劳务管理员负责劳务实名制实施管理工作。

2 劳务队伍的选用

所有国内在建工程项目必须遵守关于劳务分包管理的法律法规规定,依法将劳务作业发包给具备劳务分包资质和安全生产许可证劳务企业,严禁自行直接招用劳务人员或使用无资质的劳务队伍。倡导通过劳务招标进行劳务分包,通过劳务招标选用具有合法资质、综合实力强、报价合理、信誉好的劳务队伍。

建筑企业工程项目在开工后,根据工程的实际情况,可以以邀请招标的方式进行劳务队伍的选用,建筑企业通过制定相应的邀请招标文件来规范招标程序。参加竞标的劳务企业应不少于3家,且属于公司发布的劳务分包企业名册上的劳务企业。特殊原因使用劳务企业名册之外的劳务企业参加劳务投标,或不通过劳务招标而直接选用的,必须经过公司审批,并在审批后办理相关的劳务用工手续。适时引入一部分信誉好、能力强的合格名录以外的劳务队伍参加投标是非常必要的,可形成良好的竞争环境,促进优胜劣汰。

建筑企业工程项目可根据实际情况,从资质、业绩、信誉、报价、资金能力、人员持证、合作与服务意识、有关实施方案和承诺等方面设计评价内容、评价方法和评分标准,进行综合评价,选择最合适的劳务队伍。

3 劳务人员信息管理

劳务企业应与劳务人员依法签订书面劳动合同,明确双方权利和义务,工资发放方式和工资标准等。《劳动合同》是国家《劳动合同法》明文规定要签订的,但建筑行业的农民工群体执行普遍不好,但涉及劳务纠纷时,政府是依照《劳动合同》办理的。因此,签订《劳动合同》是有效预防劳务纠纷的保障。

建筑企业工程项目施工现场实行实名制管理,应做好施工现场的封闭管理,让劳务分包队伍自觉向项目部申报施工人员的进场情况,包括将劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报项目部备案,并确保人、册、证、合同、证书相统一。劳务人员信息包括姓名、性别、身份证号码、户口所在地详细住址、签订合同情况、进场时间、退场时间、工资支付情况等信息。

进入施工现场的施工作业人员,应规定有期限为施工作业人员办理相关手续,考虑到现场施工和减少作业人员等待时间的需要,可以优先上报花名册和办理IC卡,但其他手续办理完成以7天为管理底线。

现场劳务人员有变动的要及时变动花名册,并报项目部办理变更备案。无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工,发现进场人员与花名册、证件不符时,须要求其立即退场。

劳务实名制管理信息管理流程如下:劳务人员进场后,劳务分包单位与劳务人员签订劳动合同,向总承包单位报送进场人员花名册,总承包单位根据劳务分包单位报送的花名册采集劳务人员的身份信息。同时,核实劳务人员的劳动合同,进行三级安全生产教育,并进行考核,考核通过后,为劳务人员办理实名制的门禁IC卡,劳务人员凭门禁IC卡进入施工现场前,进行班前的安全教育后,方可进入施工作业区。项目部收集每月劳务人员的考勤数据并整理和打印,收集的考勤数据须给劳务人员签字确认,让每一位劳务人员知道本人的出勤情况。劳务企业根据劳务人员的出勤情况编制工资表,并发放到每个工人的手上。发放的工资表须经劳务人员签字确认,并报项目部备案。劳务人员退场时,填写退场申请单,劳务分包单位做好工资结算,确保不拖欠工人工资。

4 进出场人员管理

施工现场实行封闭管理,进入现场施工的劳务人员应佩戴工作卡,注明姓名、身份证号、工种、所属的劳务企业,没有佩戴工作卡的不得进入现场施工。

施工作业区前装打卡机或门禁系统,劳务人员进出施工现场须打(刷)卡,没有按规定办理手续的人员坚决不能进入施工现场,这样才能让劳务人员的考勤记录做到真实、有效、简捷。项目劳务管理员采取以门禁系统考勤为主,劳务企业的劳务管理员考勤为辅的原则,通过采集卡对打卡机或门禁系统的考勤记录进行采集并打印,作为考勤的原始资料存档备查,并作为公示资料进行公示,让每一位劳务人员知道本人的出勤情况。

对于施工现场进出场人员的管理,必须充分发挥门禁系统的功能,充分发挥单个IC卡存储信息的唯一性,通过日常监督管理,及时发现施工现场作业人员的流动情况。

5 入场教育培训管理

劳务人员进场前对其进行企业文化、安全生产知识、安全技术交底、劳动纪律、劳动保护等内容的教育并留存相关记录。

项目部建立劳务人员入场、继续教育培训档案,记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况,并注意动态维护,确保资料完整、齐全,以便于保存和查阅。

6 劳务人员的工资管理

解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工的切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国发办[2016]1号)的有关要求,解决拖欠农民工工资问题是当务之急,也是建筑企业工程项目的一项重要工作。

建筑企业工程项目推行实名制管理,劳务企业应根据劳务人员在项目打卡机或门禁系统的考勤记录表按月编制工资表,记录工资支付时间、支付金额,经本人确认后,张贴公示。劳务人员工资须报项目部备案,分公司、项目部必须做好监督,确保人员工资发放到位。

7 劳务人员实名制管理考核评价

建筑企业工程项目推行实名制管理,必须对项目的实名制管理进行考核。实名制管理主要检查过程资料的有效性,对实名制管理监督的内容包括确保现场作业人员身份“合法”、有效,并履行教育培训的义务;监督劳动合同的签订率是否达到100%?考勤记录是否真实有效?工资是否发放到位?实名制管理可以对潜在的、有风险的劳务队伍、班组、个人起到威慑作用,能有效预防和减少劳务纠纷事件的发生。

劳务实名制管理排查方式,按项目实行周检查,分公司实行月检查,公司实行季度检查的方式,采用定期或者不定期抽查的方式,现场随机检查10名以上劳务作业人员,笔录其姓名、队别、班组、工种等信息,然后根据现场笔录信息,检查被抽查人员在劳务资料中的其他所有信息和资料。

公司或分公司对项目劳务实名管理检查内容和评分标准如下:①作业人员进场前未接受三级安全教育,每缺一人扣2分。②作业人员进场前未进行岗位知识考试,每缺一人扣2分。③作业人员上班前未进行班前安全教育,每缺一人扣2分。④作业人员劳动合同签订率达100%,每缺一个扣2分。⑤考勤信息记录有效完整,每缺一人扣2分。⑥有效工资发放记录,每缺一人扣2分。⑦IC卡持有人与卡信息相符,每不相符一人扣2分。⑧《临时人员进出施工现场登记本》记录不准确、不详细,每处扣2分。⑨无项目实名制管理组织机构,扣5分;无门卫值班制度,扣2分;无门禁系统安装平面图的,扣2分。⑩无劳务分包企业《执行总包企业劳务实名制管理的承诺函》,扣5分。

劳务实名制管理考核评价满分为100分,每检查项最低分为零分。考核评分90分以上的为优秀,考核评分89～70分为合格;考核评分70分以下的为不合格。

劳务实名制检查评分与项目实名制管理小组成员工资挂钩。实名制检查评分为优秀的,给予项目经理和劳务管理员相应的工资调增,以达到激励管理的效果;实名制检查评分为不合格的,对项目经理和劳务管理员相应的工资调减,要求项目当场纠正或做出限期整改决定,整改仍不合格的,则加倍处罚,并对项目相关责任人进行警告、记过、记大过、降薪、撤职、留用察看或者解除劳动合同等处分。

8 结语

劳务实名制管理的实行是一个复杂、艰难的过程,需要各级领导的支持与配合,才能促进建筑业科学发展和劳务用工走向职业化,规范建筑施工企业用工管理,维护社会和谐稳定。

参考文献

[1]郭会娟.试析建筑施工企业劳务队伍管理[J].交通企业管理,2015(3).

[2]刘杨:建筑劳务实名制管理信息系统设计与实现[D].济南:山东大学,2013.

浅析建筑劳务人员安全生产培训 篇3

[关键字]建筑；劳务人员；安全生产、培训

1、我国建筑劳务人员的安全生产培训管理现状

由建筑行业的施工生产环境复杂性、设备工艺多样性等特点决定在众多建筑劳务人员中多以能吃苦耐劳、踏实肯干的农民工为主，为了实现经济效益的最大化，一些建筑企业尤其是中小企业不愿对农民工劳务人员的安全生产环节做过多的投入，因此行业内长期以来没有形成一种机制规范、渠道稳定的培训模式，虽然一些企业提取了相关的安全生产培训费用，但真正将其用于实践培训环节的却少之又少，在一些小型建筑企业中，由于劳务人员的工资金额较低，致使其能够提取的培训费用根本无法满足企业安全生产的需求。再者，当前我国各类建筑企业的管理层与基础劳务层处于相对分离的状态，也就是说企业多数并不直接组织劳务工人队伍，而是将项目施工任务继续外包给相应的农民建设队伍，因此他们也就不需承担安全培训的相关义务了。同时由于农民工劳务人员的流动性较大，在同一单位中长期工作的可能性相对较小，因而也就失去了参与培训的积极性。另外基于农民工收入较低的现状，他们更没有经济能力自行参加外界组织的施工技能培训。究其原因不难看出，在建筑行业相关安全生产培训的管理权责落实不到位、领导层对安全生产培训工作的重视力度不强、缺乏安全施工意识、片面注重施工进度强化却忽略了安全生产、安全培训的防范意识，仅想雇佣廉价劳动力却不为安全风险买單、宁可在出了事故后弥补也不愿意投入更多的培训费用，相关培训机构管理机制不健全、农民工自我强化意识有限等均成为影响我国建筑行业安全发展的主要因素。

2、改善我国建筑行业劳务人员培训工作的科学策略

2、1重视农民工教育培训、扩充地方财政资金支持，积极筹集各项培训经费

建筑企业在使用我国中央财政拨款中关于专项解决农民工问题的资金时，应合理兼顾对农民工安全教育培训的资金投入，积极争取各类地方财政对农民工安全生产培训的资金强化支持，并努力拓展培训费用的筹集渠道，使各项经费来源更加丰富。在建筑项目生产实践中，各建筑企业应严格遵循相关职业教育改革与发展的规定要求，一般建筑企业应按照职工工资总额的百分之1.5进行足额提取专项职业教育培训经费，并将其全面应用于培训环节中。对从业人员施工技术水平要求较高、涵盖培训任务较繁重、经济运营效益较好的企业应按照职工工资总额的百分之五进行提取，并将其列入成本开支细则中。同时在实践管理中我们应确保各项培训费用重点用于对农民工相关安全施工技能、工作意识的强化培训。另外相关政府部门还应合理制定人性化的激励与补偿机制，从而充分调动企业培训机构以及劳务人员安全生产与工作的积极性。

2、2扩充安全生产培训机构建设，有效提升培训工作质量提

为了促进安全生产培训工作的高质量、高效益，相关管理部门应完善安全生产培训的机构建设，并成立相应的培训质量评估考核部门，科学制定相关评估细则，加大考核力度，履行不定期抽查制度，通过实时的宏观监控对培训不规范、质量不完善的机构予以处罚、降级或淘汰等处理，同时对评估成绩优秀、办学条件完善、培训水平高端的机构我们应给予相应的鼓励，从而令那些有条件的职业院校或专业技能培训定点部门积极申报安全生产的相关培训资质。另外对有条件的大型建筑企业或中小企业的集中区域，政府部门可有效支持他们成立制度健全、结构完善的安全生产专业培训机构。在机构实践管理中我们应有效加强其内部结构与制度的完善建设，努力深化专业教学改革，同时注重对先进教学思路、方法与手段的引进，有针对性的开展对高危建筑行业农民工安全培训模式的探索与完善，切实增强培训效果、提升培训水平。再者我们应进一步加强培训师资队伍建设，依据适当的构建规模与合理的结构安排遵循专兼结合、实时动态管理的原则切实优化与提升师资队伍的综合教学水平。另外我们还可有计划的定期组织教师参加集中培训，注重从建筑企业与安全施工生产的第一线选聘教师，不断充实教学基础力量。在教材建设方面，我们应本着不求多、但求精的原则，促进教材选用的实用性、内容丰富性，并充分适应农民工知识结构单一、学习素养不高的特点尽量编制的浅显易懂，尤其应注重对多媒体创新教材的开发与使用。

2、3更新培训方式、促进农民工的全面发展

民工学校是提升农民工综合素质的实践课堂，同时也是提升建筑企业核心竞争力的重要手段。因此在实践管理中我们应切实加强建筑企业内部民工学校的建设与改革，充分利用自身拥有的丰富教育资源令农民工边学习、边实践、边提升。在内部办学的实践管理中，我们不仅可招收企业内部的农民工人，还可面向社会进行广泛招生，聘请有丰富经验的企业内部农民工来到课堂指导教学，并切实丰富建筑企业的多渠道经营效益。同时我们应结合自身企业的生产实际进行统筹教学安排，采用高效的集中培训方式、保证企业施工生产的半工半培方式、深入企业施工现场的实践教学方式充分满足农民工对不同形式的学习需求。同时我们可为农民工创造丰富的教学素材，将企业承担的有代表性建筑项目作为教学实例，将项目实践中的成功经验传授给农民工，令他们充分了解安全生产操作的各项规范、各项步骤流程与各项创新思路。另外我们应合理针对农民工的文化素养特点强化日常生产环节的安全教育培训，在企业内部为其开设有关安全生产培训信息的宣传栏，尽量选用通俗易懂、利于农民工消化的宣传资料，采用多媒体、漫画、视频等图文并茂的直观宣传方式进行渲染教育，并促进文化教育与安全生产培训的合理融合，深入拓展丰富的培训方式，令培训效果切实体现为建筑企业的少事故生产、多效益增加，并促进农民工在安全的生产中实现全面发展。

3、结语

过快的发展环境之下我国建筑劳务人员的安全管理机制呈现出构建不完善、培训体系不健全、发展渠道有限的不良局面。因此我们只有从加强基础安全生产培训入手，规范培训行业秩序、从农民工的实际需求与企业的发展特点入手制定切实可行的培训策略才能切实提升培训水平并促进建筑企业实现社会效益与经济效益的全面提升。

[参考文献]

[1]宿燕.对我国建筑劳务人员培训及鉴定的研究及思考[J].山西建筑,2008(20).

劳务人员安全管理制度 篇4

为规范劳务人员离职手续，杜绝离职人员不正常离职，避免不必要的用工法律风险，影响公司正常的用工秩序的现象，特补充如下：

1、劳务人员离职前需提前1个月向车间提交书面离职申请。

2、车间及时向人力资源部提交劳务人员书面离职申请，严禁擅自

离职不提交书面申请现象的发生；

3、劳务人员离职申请必须

（1）先由用工部门确认；

（2）后由劳务人员送交所属劳务公司盖章确认；

（3）2日内必须送达人力资源部，以便备案及告知劳务方；

（4）如需补岗则等补岗人员到位后方可离职，擅自离职者将按规定给予处罚。

修改后的离职申请表附下：

离职申请

姓 名：编 号：部 门：岗位名称：预定离职日期：

事 由：

所属劳务公司：用工部门确认：

劳务派遣公司确认：申请人：

年月日

注：本联存劳务派遣公司

离职人员情况表

姓 名：编 号：部 门：岗位名称：预定离职日期：

事 由：

所属劳务公司：用工部门确认

劳务派遣公司确认：离职人：

劳务派遣公司外派人员管理制度 篇5

1、本制度适用于所有公司下属外部派遣人员。

2、本制度严格按照国家有关法律法规制定。

3、公司按照国家相关法律法规与员工签定劳动合同，由双方签字确认以保障双方利益，对于单方面违约的行为，公司将保留追究其法律责任的权利。

4、人力资源部有权对员工的资料进行核实，考查，员工必须保证其所持身份、健康、学历、职级等资料真实有效，如发现有假冒、过期等情况而又未提前与公司有关部门说明的，公司有权对其按照员工手册进行处罚，情节严重的公司有权与其解除劳动合同。

5、员工由公司统一安排，调遣，员工必须服从公司做出的合理工作安排。

6、员工在用人单位工作期间的工资，保险等福利报酬由公司统一结算、发放。

7、员工不得在与公司的劳动合同期内私下与用人单位签定与公司利益形象相悖的任何劳动协议、一经发现，公司有权与其解除劳动合同。

8、员工档案由公司人力资源部统一管理。

9、员工有责任配合公司人力资源部门或督导人员进行定期或不定期的绩效核查和管理。

10、坚决拥护公司形象和利益，时刻保持公司形象，树立良好的职业道德理念和个人素质文化。

11、每个员工都有为公司做正面宣传的义务，且必须正确清楚地了解

公司的各项情况及管理结构体系。

12、员工因身体或其它不可抗柜的特殊原因在合同期满之前需要解除劳动合同时，应提前30日，向本公司提出书面申请。

13、员工在用人单位工作期间，必须自觉维护用人单位与公司的形象，对于用人单位的各项规章制度必须严格遵守，对于不服从管理的，用人单位有权对其做出合理处罚。如后果严重或有损用人单位及公司形象和利益的，用人单位有权将其退回公司，公司保留处罚和解除劳动合同的权利。

14、员工在用人单位工作期间的工作管理，日常管理，休息休假管理及考勤管理等由用人单位负责，公司人力资源部及督导人员监督、整理与考核。具体规则与办法参考公司绩效考勤管理制度与员工手册。

15、员工被用人单位退回的，根据工作需要和员工自身状况，安排到其他客户单位工作或参加本公司组织的培训并变更劳动合同，待培训合格后，重新安排上岗，继续履行劳动合同，同时对劳动合同进行变更。如果因为员工自身因素（不服从用人单位管理，违反用人单位规章制度或自身身体家庭等因素）被用人单位退回的，公司保留追究的权利，情节严重的公司有权与其解除劳动合同。

16、因用人单位的原因与劳务派遣员工产生的劳动纠纷，由公司和用人单位及劳务员工三方协商解决。

编外用工劳务派遣人员管理办法 篇6

第一章 总 则

第一条 为促进行政事业单位人力资源有效配置，加强机关事业单位编外用工管理，切实保障用工双方合法权益，根据中共景宁畲族自治县委办公室、景宁畲族自治县人民政府办公室〘关于印发〖进一步加强机构编制和人事管理工作的意见〗的通知〙（景委办〔2010〕21号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的编外用工是指机关事业单位因工作任务繁重、编内人员不足，而聘用在辅助性、事务性、临时性、阶段性或其它特殊岗位，不纳入单位正式编制，实行合同管理的人员。

第三条 编外用工管理的原则：

1、实事求是的原则。行政事业单位提出用工计划时，必须坚持实事求是，根据实际工作需要进行科学合理的设定。

2、精简效能的原则。行政事业单位应按照科学合理、精简效能的原则，结合核定的单位编制数和岗位设置情况实行编外用工。对现有已经超编的单位，要从紧从严控制编外用工，防止用工过滥。

3、依法规范的原则。合同签订、工资待遇、社会保障和用工管理等必须遵循劳动用工有关法律法规和政策。

第二章 编外用工条件

第四条 行政事业单位符合下列条件情况的，可以招聘编外人员：

1、编制空缺而行政事业任务繁重，人员配备一时难以到位，因工作需要聘用编外人员的；

2、用人单位因车辆、仪器等设备增加，在编人员无法满足专业使用要求的；

3、因特殊专业(职业)技术岗位的工作需要而聘用编外人员的；

4、其他特殊情况需要聘用编外人员的； 社会公共事务管理岗位原则上不招聘编外人员。

第五条 招聘编外人员基本条件：

1、遵纪守法，品行端正，作风正派；

2、身体健康，能适应岗位工作要求；具有符合工作岗位所需的文化程度；

3、年龄在18周岁以上，其中新招聘人员男性一般不超过45周岁，女性不超过40周岁；

4、专业技术岗位原则上要有相应的专业技术资格或职业技术资格证书；

5、根据工作实际需要具备的其他条件。

第三章 编外用工审批和招聘

第六条 需招聘编外人员的单位提出用工计划，填报〘景宁县机关事业单位编外用工计划审批表〙，经乡镇（管理区）或主管部门审核同意后，报县编委审批。

第七条 编外用工申报每年二次，上半年在1月31日前，下半年在6月30日前上报用工需求计划。上报需求计划要结合用工单位编制数、实有人数、岗位设置和实际工作需要。对于目前聘用编外人员数已超过总编制15%的单位原则上不再审批用工计划。

第八条 用工计划指标下达后，用人单位及主管部门根据岗位要求提出用工条件，原则上由县人才交流中心组织面向社会实行公开招聘。公开招聘方式根据岗位要求确定。

第九条 人员招录后，由劳务派遣单位实行劳务派遣。劳务派遣单位为用人单位，与被派遣劳动者订立劳动合同；与接受劳务派遣的用工单位订立劳务派遣协议。

第四章 编外用工待遇和保障

第十条 用工单位应与派遣人员实行工资协商制度。编外人员工资分基本工资和岗位考核奖两块。基本工资不低于企业职工最低工资标准，每年基本工资增长幅度参照我县城镇职工平均工资增长幅度标准确定。岗位考核奖具体由用工单位根据有关规定结合考核情况确定。

第十一条 编外人员的养老、医疗、失业、工伤、生育保险等参照城镇企业职工的社会保险有关规定执行。

第十二条 编外人员连续工作1年以上，按〘职工带薪年休假条例〙有关规定享受年休假。

第十三条 事业单位或国有营运单位公开招聘时，可面向劳务派遣人员适当倾斜。

第十四条 对于劳动保障部门推荐的城镇失业人员、驻军家属、国有企业改制下岗人员、再就业困难人员和未就业的高校毕业生，编外人员招录工作中要给予倾斜照顾。对于聘用的下岗失业人员和再就业困难人员，可从再就业专项资金中给予社会保险补贴或岗位补贴。

第五章 编外用工管理 第十五条 劳务派遣公司与派遣劳动者应签订2年以上固定期限劳动合同。劳动合同应当约定工作内容、工资待遇、社会保险、合同解除或终止等情形。

第十六条 劳务派遣协议应当约定派遣期限、用工规则、劳动报酬、经费拨付、社会保险和派遣关系解除或终止等情形。

第十七条 根据劳务派遣协议，派遣人员基本工资、社会保险费及派遣服务费等费用由用工单位承担并及时拨付到劳务派遣公司。岗位考核奖及工作期间产生的相关费用由用工单位直接给付。劳务派遣公司必须按劳动合同规定及时发放工资、交纳社会保险等费用。

第十八条 对于编制空缺而顶编使用编外人员或编外人员控制在总编制15%之内的机关事业单位，县财政将给用工单位一定的工作经费补助。

第十九条 各用工单位要加强对派遣人员的教育与管理，建立健全考核奖励机制，对派遣人员履行劳动合同和工作情况进行日常考核。填写〘景宁县机关事业单位编外人员考核登记表〙，考核结果分优秀、称职和不称职等次，考核材料于次年1月31日前报劳务派遣公司存档，考核结果将作为个人奖惩和合同管理的重要依据。县组织、人事（机构编制）和财政等部门将对各单位编外用工执行情况开展不定期监督检查。

第二十条 劳务派遣公司要建立编外人员个人档案，做好有关材料归档和档案管理。在劳务派遣期间，编外人员其党、团组织关系迁转至用工单位或主管部门。

第二十一条 劳动合同解除、终止或续订，应当依照〘中华人民共和国劳动合同法〙等法律法规和双方签定的劳动合同执行。在劳务派遣期间，允许编外人员选择到更适合其发展才能、专长的岗位或单位就业；合同期未满本人要求另行就业的，经用工单位同意，按规定解除合同；派遣人员未经劳务派遣公司同意，单方面解除劳动合同给用工单位造成经济损失的，根据有关规定由派遣人员承担相应的赔偿责任。

第二十二条 用工单位无故将派遣人员退回劳务派遣公司，给派遣人员造成损失的，由用工单位按〘劳务派遣协议〙的相关规定向派遣人员支付补偿金。

第二十三条 编外用工双方发生劳动争议，当事人可以依法申请仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。

第二十四条 现已聘用在岗的编外人员，用工单位和编外人员要求实行劳务派遣的，用工双方要对劳动合同、工资福利、社会保险等进行规范后，由用工单位和劳务派遣公司协商办理劳务派遣手续，按照本办法进行管理。

第六章 附 则

第二十五条 本办法自发文之日起实施。我县原有规定与本办法不相符的，按本〘办法〙执行。

第二十六条 本办法由县委组织部、县人事劳动社会保障局（县编办）、县财政局负责解释。

劳务人员安全管理制度 篇7

1 对象与方法

1.1 对象

凡经舟山出入境口岸有出国劳务输出经历的人群和因劳务输出而长期远洋生活的男性渔民。

1.2 方法

1.2.1 问卷调查

采用全国统一设计的“出入境人员健康调查问卷”由舟山市普陀区疾控中心专业人员和经培训合格的浙江海洋学院医学院学生实施调查。运用一问一答的方式,对3 054名劳务输出归国人员进行现场调查,剔除54份有明显缺项且出现逻辑错误的问卷。对3 000份有效问卷进行编号,并与采样号相对应。

1.2.2 实验室检测血液采集

由舟山市出入境检验检疫局下属的舟山国际旅游卫生保健中心有资质的专业人员对每名人员采静脉血5ml进行HIV、梅毒和丙型肝炎抗体检测。HIV初筛用荷兰梅里埃提供的人类免疫缺陷病毒抗体(HIV12)及抗原(HIVP24)联合测试剂盒,用ELISA方法进行,复核送浙江省出入境检验检疫局,用美国雅培HIV快速检测试剂采用硒标法进行。梅毒初筛用上海荣盛生产的梅毒甲苯胺红不加热血清诊断试剂盒,采用TRUST法进行,确认用日本富士生产的梅毒螺旋体抗体诊断试剂,采用ELISA法进行。HCV(丙型肝炎)初筛用厦门新创公司生产的HCV病毒抗体诊断试剂盒,采用ELISA法进行,确认用Relia生物工程有限公司生产的Relia人类免疫缺陷病毒抗体与丙型肝炎病毒,采用胶体金法进行。

1.2.3 统计学处理

统计分析采用Epi Data3.0进行录入,统计软件SPSS13.0进行资料分析,统计方法用卡方检验。

2 结果

2.1 一般情况

(1)获得有效问卷3 000份,均为出国劳务输出和远洋男性渔民,年龄最小18岁,最大63岁,平均年龄为37.3岁,以20～49岁的青中年为主,占调查对象的91.20%。已婚2 496人,未婚182人,同居267人,离异或丧偶55人,分别占总人数的83.20%、6.07%、8.90%和1.83%。本省1 862人(本市1 785人,本省其他市77人),省外1 138人,汉族2 992人,少数民族8人,在境外劳务3～6个月的10人,6～12个月67人,1年以上2 923人。文盲20人,小学409人,初中1 981人,高中及中专464人,大专及以上126人,分别占总调查数的0.67%、13.63%、66.03%,、15.47%和4.20%。(2)出国劳务输出时间最早为1985年7月,最迟为2010年1月。劳务输出时间最短为3个月,最长99个月,平均16.89个月。出国次数最少1次,最多8次,平均2.11次。(3)劳务输出为世界五大洲29个国家,即非洲的塞内加尔、冈比亚、摩洛哥、加纳、南非、几内亚、毛里塔尼亚、几内亚比绍、塞拉利昂、佛得角、尼日利亚、马达加斯加、毛里求斯,亚洲的泰国、韩国、斯里兰卡、也门、印度尼西亚、卡塔尔、马来西亚、缅甸、菲律宾,欧洲的俄罗斯、西班牙,大洋洲的斐济,北美洲的加拿大,南美洲的智利、阿根廷和秘鲁。

2.2 问卷情况

本次调查按全国统一设计的“出入境人员健康状况调查表”进行。(表1)

2.3 实验室检测结果

3 000例劳务输出归国人员中检出HIV抗体阳性2例,梅毒75例,丙型肝炎16例。

3 讨论

3 000名劳务输出归国人员的问卷调查显示,有2 813名有性行为经历,占调查总数的93.77%。该人群最近一年有固定性伴性行为、商业性伴性行为、临时性伴性行为及与同性发生过商业性行为的分别占有性行为经历总数的65.73%、52.86%、17.13%和0.36%。

最近一年、最近一次发生性行为时每次使用安全套的频率高低顺序相同。即最近一年商业性行为的67.72%>临时性行为的38.80%>与同性发生商业性行为的30.00%>固定性行为的8.43%(各种性行为间均存在差异P<0.01)。最近一次商业性行为的77.87%>临时性性行为的53.73%>与同性发生商业性行为的40.00%>固定性行为的17.60%(各种性行为间存在差异P<0.01)。

从上述安全套使用情况来看,有性行为的出国劳务输出归国人员,最近一次与暗娼发生商业性行为时使用安全套的频率为77.87%,高于天津市低档场所女性性工作者的57.63%[1],而最近一次出国劳务输出归国人员与固定性伴发生性行为时仅为17.60%人员使用安全套,明显低于海南省小城镇娱乐场所女性从业者的30.39%[2]。

本次调查检出的2例HIV抗体阳性者中有1例问卷编号为1 229,男,37岁,湖南人,现住普陀区沈家门街道平阳浦社区,初中文化,已婚,2007年9月-2009年8月在几内亚捕鱼,出境时血检HIV抗体阴性,在境外2年期间嫖娼2次,第一次发生性行为时使用安全套,最后1次2009年8月发生性行为时未使用安全套,归国8个月中与妻子性生活时从未使用安全套,最终夫妻双双于2010年4月16日被浙江省出入境检验检疫局核准为HIV抗体阳性,属艾滋病家庭内传播的夫妻传播[3]。国外多数研究结果显示,HIV感染者异性性伴的夫妻间感染率在15%～25%,普陀区历年来出国劳务输出归国人员的夫妻间感染率为15.38%(4/26),同文献报道一致[4]。15.38%的HIV感染率高于军事医学院的研究结果11.10%[5]。

普陀区自1997年10月18日首次在出国劳务输出归国人员中报告1例HIV抗体阳性以来,至今该人群已检出26例HIV感染者,占全区总例数的23.85%(26/109)。已有10例发展为艾滋病病人,占总病人数的34.48%(10/29),死亡5例,占总死亡数的50%(5/10),已有4对夫妻间传播,占夫妻感染总数的33.33%(4/12)。2005年、2006年一对劳务输出归国人员的夫妻相继死亡。

像劳务输出归国人员这样的流动人群,由于其自身工作原因,多为20～49岁处于性活跃期的青壮年男性(占91.20%)。普陀区该人群26例HIV感染者平均年龄为41.91岁,该人群出国时间为1年以上,占97.43%,初中以下文化程度为主,占80.33%。在国外工作期间,有商业性行为占52.86%,与临时性伴性行为占17.13%,与同性发生过商业性行为的占0.36%。出国捕鱼多为非洲、南太平洋等艾滋病高发国家。本次调查显示,该人群艾滋病、梅毒、丙型肝炎的检出率分别为0.07%、2.50%和0.53%。问卷调查中最近1年患过性病的比例为2.10%,一旦该人群感染艾滋病、性病和丙型肝炎,归国后极有可能通过无保护的夫妻性生活(夫妻间安全套使用率仅为8.43%)造成家庭内传播。此类人群将成为艾滋病、性病和丙型肝炎经性传播的重要桥梁人群。因此在该人群出国前我们一定要对他们进行预防艾滋病等相关知识培训。同时每艘船上都配备艾滋病同伴宣传员,将安全套送到船头,大力推广使用安全套。

2005年9月,对165名去马来西亚出国捕鱼的渔民采用上述办法进行干预,实践证明5年来无一例感染。因此,今后务必要加强出国劳务输出人员的规范管理,无论是本地出国劳务输出渔民,还是从本地口岸出去的外省籍来普陀打工的渔民(本次感染的2例均为省外打工渔民)。才能使该人群不成为艾滋病/性病经性传播的重要桥梁人群,从而有效保障广大人民群众的健康。

参考文献

[1]柏建芸,周宁,董笑月,等.天津市低档场所女性性工作者安全套使用变化情况及影响因素分析[J].中国艾滋病性病,2010,16(1):18-21.

[2]何滨,符艳,廖锦芳,等.海南省小城镇娱乐场所女性从业者与不同性伴的性行为及其安全套使用状况调查分析[J].中国艾滋病性病,2008,14(4):271-372.

[3]桂希思,艾滋病病毒家庭内传播的调查[J].中华流行病学,2003,5:36.

[4]Royce RA,Sena A,Cates W Jr,et,al.Sexual transmission of HIV[J].NEngl J Med,1997,336:1072-1078.

劳务安全管理制度 篇8

2、劳务工队伍进场作业前，要对全体成员进行安全综合交底，要有书面记录、双方签证。同时要建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并要有教育者和受教育者签字。

3、劳务工班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性地进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。

4、新建劳务工或转岗劳务工必须经培训合格后方可上岗。

5、不得随意安排劳务工加班加点而导致过度劳累，不可放任劳务工违章作业，冒险蛮干。劳动中应有必要的个人劳动防用品和享受劳动保护待遇，对危险性较大施工作业处要派员进行重点监控。

6、认真审查劳务工中的电工、焊工、架设工、起重工等人员上岗证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随便拆装、修理电器设施设备和机具设备。

7、劳务工使用的手动工具、移动式电动工具、小型机具、碘钨灯、电箱、氧气瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一库，严禁带入宿舍。此类物品应归类分别入库，堆放整齐，由专人负责。

8、劳务工宿舍要卫生整洁，物品堆放整齐，张贴卫生值日毒、不准乱接乱拉电线，不准使用电热毯、电热杯、电炉、电熨斗或带有明火的取热电器等。

劳务派遣公司安全生产管理制度 篇9

安全生产责任制，是所有劳动安全生产制度的核心。安全生产责任制度按照安全生产方针和管生产必须管安全的重要原则，将企业各级负责人员、职能部门及其工作人员和各岗位上的生产、工作员工在安全生产方面应当做的事情和所承担的责任加尽管明确规定的一项管理制度。我公司根据《中华人民共和国安全生产法》，树立以人为本、安全发展的理念，坚持着“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产管理，特制定本公司安全生产管理制度。

第一条 认真贯彻很高行国家颁布的有关劳动保护、安全生产的政策、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。

第二条 坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。组织制定并实施企业安全生产规章和操作规程、重大安全技术措施和生产安全事故应急预案。

第三条 企业以主要负责人对安全生产实行全面负责制，企业各部门负责人为安全生产、消防工作责任人。每年各部门责任人应与企业签订“安全生产”、“消防安全工作”责任书。

一、劳动安全专职机构的安全责任主要是：协助企业主要负责人、各职能部门做好安全生产工作，对企业劳动安全生产法律、法规、标准、规程、各项安全生产制度执行情况进行监督检查；遇有严重危及人身

安全的情况，有权责令先行停止生产，然后报告企业负责人及相关部

门研究处理；组织和推广安全教育培训，参加伤亡事故处理，以及指导企业安全员的工作等。

二、车间负责人的安全生产职责。合理组织生产，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的各项活动中都必须包括安全生产工作：经常对本车间生产现场的安全生产知识、安全技术规程以及劳动纪律的教育，有效提高员工的安全生产知识和专业技术水平；对本车间特殊工种人员进行特殊工种的训练；对本车间劳动条件的改善负责提出意见并对劳动条件改善项目组织实施；对本车间的安全生产伤亡事故进行登记、统计、调查，分析事故原因，拟定改进措施。

三、班组长的安全生产责任。组织本班组员工学习掌握安全操作规程和本企业、本车间的安全生产规定，教育员工遵守纪律，按章作业；检查对班组员工使用的机器设备、工具和其他安全装置，使其保持安全状态；整理生产、工作地点，保持安全、清洁、文明生产；组织本班组员工安全生产竞赛与评比，学习和推广安全生产经验；分析研究安全生产事故，提出改进措施。

四、员工的安全生产责任。应当自觉遵守安全生产规章制度，增强安全生产和防范事故的意识，不违章作业，并有责任监督和制止违章作业。积极参加安全生产培训和各项安全生产活动，主动提出安全生产工作意见。爱护和正确使用生产设施、设备、工具及个人劳动防护用品；对企业的违章指挥、不安全作业及劳动安全中的不安全因素批评、检举。

第四条 单位依法参加工伤社会保险。被派遣员工在用人单位因工作遭受事故有伤害的，劳务派遣公司应依法申请工作认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣公司承担工伤保险责任，可与用工单位约定其工伤赔偿办法。由于被派遣员工负有安全生产保护义务，因此涉及被派遣员工的工伤赔偿应当追加用工单位作为共同被告，与派遣公司共同承担连带赔偿责任。

第五条 用工单位为被派遣员工配发各类劳保防护用品，改善职工劳动条件，保护职工劳动中的安全与健康。

第六条 单位的特殊作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全企业培训，取得特咱技术操作资格证书，方可上岗作业。

第七条 用工单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。消防设备、卫生设备、各种安全防护装置应完好无损，防护用具齐备，确保单位水、火、电、气的安全、凡化学药品、烈性有毒物品，以及易燃易爆物品，均应放在安全地点储存，专人负责保管。严禁携带易燃、易爆、有毒有害等危险物品进入单位、车间和仓库，严禁吸烟。

动力设备部门在安装、改装、拆卸和修理动力设备时，应采取必要的安全生产措施；定期和随时检查所管理的各种动力设备，使之经常处于良好的状态。凡属专人使用的电器、机械设备，未经主管领导允许，他人不得随意使用。安装维修电气设备前，必须先切断电源，挂上警示牌，由相关人员负责作业，严禁带电作业。

第八条 职工要严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，有权拒绝违章操作的指令，若违章作业，发生安全事故，单位按规定追究违规人员的责任，根据安全事故责任大小，给予违规人员行政处罚和经济处罚。

第九条 企业建立各种事故的汇总、统计工作，并建全事故档案。监督检查本单位对安全生产各项规章制度的执行情况。健全安全考评制度，总结安全生产管理先进经验。严格单位安全生产监察考核办法，将安全生产作为职工绩效考核的重要内容，构建单位安全生产长效机制。

劳务人员安全管理制度 篇10

关键词：劳动合同法,劳务派遣,劳务派遣人员,人文关怀

引言

新修订的《劳动合同法》从设立经营劳务派遣业务行政许可、进一步界定“三性”工作岗位范围、严格控制劳务派遣用工数量、落实被派遣劳动者同工同酬和加重违法行为法律责任等方面作出了新的规定, 然而, 长期以来, 不签订劳动合同、不参加社会保险、违法解除劳动合同、同工不同酬等违规用工现象, 频繁发生在劳务派遣人员身上, 这在很大程度上打击了劳务派遣人员的热情, 导致了劳务派遣人员的人心思动与流动过快, 身份的特性也决定了劳务派遣人员存在的消极心理。经常性的人文关怀, 是针对劳务派遣人员在日常工作和生活中的具体思想问题, 随时随地进行的教育疏导工作。深入做好经常性思想工作, 对于巩固、深化思想政治教育效果, 帮助劳务派遣人员正确理解上级的决议决策及新《劳动合同法》带给他们的福音, 形成正确的世界观、人生观, 化解日常工作和生活中的矛盾, 稳定遇到突发情况和重大转折时的情绪, 抵制各种错误思想的侵蚀和影响, 防范各种不良倾向的发生, 都具有重要的作用。

一、劳务派遣的现状

劳务派遣通常是指劳务派遣单位根据用工要求, 与用工单位签订劳务派遣协议, 将与其建立劳动关系的劳动者派往用工单位, 用工单位支付劳动报酬的特殊用工形式。劳动力的雇佣和使用分离是劳务派遣的最大特点, 被派遣劳动者不与用工单位签订劳动合同, 发生劳动关系, 而是与派遣机构存在劳动关系。但却被派遣至用工单位劳动, 形成有关系没劳动, 有劳动没关系的特殊形态。我国劳务派遣作为一种新的用工形式, 在实践发展中存在着劳务派遣机构繁多、资质良莠不齐, 被派遣员工的稳定性差, 员工流失率较高, 劳务派遣中同工不同酬等诸多问题, 这些问题的存在影响了劳务派遣人员的积极性, 也决定了劳务派遣人员存在一定的消极心理。

二、劳务派遣人员的心理情况分析

(一) 自卑心理

由于体制方面的约束, 长期以来, 劳务派遣人员在政治、经济等方面的待遇都不及正式员工, 个别正式员工还不经意地会流露出对劳务派遣人员的身份歧视, 导致劳务派遣人员在用工单位产生低人一等、“二等公民”的自卑心理。主要表现为缺乏归属感和责任感, 政治热情和责任意识相对较差, 对所在单位的各方面发展的关注度不高。

(二) 不平衡心理

在用工单位中, 由于相同的工作岗位上并存着编制内的正式工和编制外的多元化劳务工的区别, 体制上的原因导致了同工不同酬现象。劳务派遣人员承担着与正式员工相同的、甚至更多的工作任务和工作量, 却享受不到与正式员工的相同待遇, 甚至于得到的是远远低于正式员工的待遇, 自身的劳动和价值得不到应有的回报和认可, 个别劳务派遣人员由此产生不平衡心理, 认为没有受到公正的对待, 客观表现为情绪容易波动、发牢骚。

(三) 困惑心理

在对劳务派遣人员群体的调查中发现, 35岁以下人员占了相当大的比例。他们基本都是八十年代出生的青年, 刚踏入社会不久, 社会阅历不足, 世界观、价值观没有完全定型, 抵抗力、免疫力都不强, 加之在家里和在单位所受重视程度差别较大, 在思想、感情上难以接受, 对于自身的现状和一些社会现象不能完全正确的认识和面对, 存在困惑, 有时甚至会产生一些情绪的偏激和多变。

三、加强劳务派遣人员人文关怀的策略

加强人文关怀, 不但要从劳务派遣人员的思想意识上做工作, 更重要的是从根本上创新管理制度建设, 因此, 笔者从这两方面展开分析。

(一) 从思想意识上做工作, 加强对劳务派遣人员的人文关怀

1、以人为本进行思想政治教育促进理想信念的提升

提倡人性化的管理模式, 做到以情管人, 不允许打骂体罚情况出现。并且以人为本, 适当进行暖心工程。通过给每一位劳务派遣人员办实事、解难题, 增强队伍的向心力。通过思想政治教育工作, 加强劳务派遣人员的思想道德水准, 保障其具备正确的理想信念。要在劳务派遣人员中宣传社会主义核心价值观、社会主义荣辱观, 让劳务派遣人员能够有正确的自我认知、坚定他们的理想信念, 摈弃自卑心理, 正确面对所面临的现状, 并将思想政治工作和他们的工作情况、具体业务结合到一起, 促使劳务派遣人员理解形势, 使他们从根本上明白当前所在企业的管理模式, 并在此基础上做好自我定位, 树立正确的人生观和价值观。

2、以企业文化氛围增强劳务派遣人员的责任意识

企业文化是企业的灵魂, 是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容, 其核心是企业的精神和价值观。健康的企业文化氛围能够提高整体的凝聚力与向心力。笔者认为通过节假日组织进行各式各样的文化活动, 用积极的文化来熏陶员工, 用科学的方式管理员工, 用典型的力量激励员工, 使劳务派遣人员逐步产生主人翁责任感, 进而增强工作能力。

3、以激励措施激发劳务派遣人员的进取精神

良好的环境和措施能够激励广大劳务派遣人员的工作积极性与集体认同感, 有利于塑造出一支优秀的劳务派遣人员队伍。设立与完善劳务派遣人员奖惩措施以及人员的激励措施, 根据实际需要, 多方增加劳务派遣人员的待遇。同时将劳务人员的工作情况和工资相挂钩, 表现突出者给予及时的奖励, 表现较差的给予相应的惩处, 以调动劳务派遣人员的责任心、积极性。

(二) 创新管理制度建设, 加强对劳务派遣人员的人文关怀

1、通过劳动合同、劳务派遣协议的签订, 加强对劳务派遣人员的法律保护

按照法律规定, 劳务派遣单位应当自招用劳务派遣人员之日起依法与被派遣劳动者签订劳动合同, 并明确告知该劳动者为劳务派遣用工形式。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同, 按月支付劳动报酬。用工单位在接受被派遣劳动者前应核实劳务派遣单位签订劳动合同情况, 并与劳务派遣单位签订劳务派遣协议, 约定双方的权力、义务, 用工单位给被派遣劳动者造成损害的, 劳务派遣单位应与用工单位承担连带赔偿责任。用工单位使用未与劳务派遣单位签订劳动合同的被派遣劳动者, 应视为用工单位直接用工。

2、通过对劳务派遣人员的全方位、多类型培训, 加强劳务派遣人员的综合素质和岗位适应能力

开展对劳务派遣人员的业务知识、专业知识、业务素质、心理素质和行业操守素质的培养。根据合同, 选派符合岗位需要的劳务人员。对从事特殊岗位工作的劳务派遣人员, 须具备岗位要求的相关知识和专业技能。定时定期地对不同岗位的劳务派遣人员分别进行不同工作的技能培训及预案处理方式的培训, 提高他们的技能水平、改善自我认知, 使劳务派遣人员能够迅速的适应“临时性、辅助性或者替代性”工作岗位的要求, 更好的发挥劳务派遣补充用工的作用。

3、通过发挥监督职能的作用, 加强对劳务派遣人员合法权益的保护

充分发挥监督的职能作用, 通过督促检查指导, 严格落实新法的各项规定, 切实保护劳务派遣人员的合法权益。把监督工作往深度广度推进, 不能只浮在表面, 强化督查工作, 重点做到有针对性、计划性, 认真审核劳务派遣单位是否具有法律规定的派遣资格, 严格控制被派遣单位的劳务派遣用工数量, 认真核实用工单位的劳务派遣岗位是否符合“三性”工作岗位的要求, 对劳务派遣人员真正做到“同工同酬”, 对违反新法的劳务派遣行为按照法律规定严肃处理, 从而促使新劳动合同法关于劳务派遣的各项规定真正落到实处。

参考文献

[1]史玉峰.建筑工人的管理模式分析[J].山西建筑:2008, (9) :34

[2]屠庆忠.对我国劳务输出的理论分析与经验研究[D].中国农业大学, 2004

[3]杨春旭.劳务人员核心竞争力分析与综合评价体系研究[D].长沙:中南大学, 2011

劳务人员安全管理制度 篇11

云南电网公司工程外包、劳务分包

和临时用工安全管理规定

（试行）总则

1.1为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面落实《安全生产法》和南方电网公司1号令，规范和强化云南电网公司（以下简称公司）系统的工程外包、劳务分包队伍和临时工安全管理工作，防止和减少电力安全事故，保证工作人员在生产活动中的人身安全与健康，保证电网安全稳定运行和可靠供电，根据《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》、《南方电网公司安全生产工作规定》等法律、法规和规定，特制定本规定。

1.2公司系统（与云南电网公司有产权关系或管理关系的生产经营单位组合。产权关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系）各生产经营单位（指从事电力生产、电力建设为主要业务的企业和单位，以及管理这些企业和单位的公司总部及其分公司、子公司）在从事电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等）过程中存在工程外包、劳务分包（以下简称发包工程）及招用临时工。非公司系统领导的具备法人资格的企业在公司系统承包电力工程项目，或以劳务输出的形式到公司系统从事电力生产和电力建设时，必须执行本规定。

1.3 公司系统各单位对工程项目分包单位、劳务分包单位（以下简称分包单位）负有监督和指导的责任，各单位必须将分包单位安全监管工作列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管，以“罚”代管。1.4公司系统各单位应根据本规定建立发包工程和短期合同工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。

1.5公司系统各单位对外发包工程在签订合同的同时，必须由发包单位和分包单位法人代表或其委托人依法签订安全协议。协议中应具体规定发包单位和承包单位各自应承担的安全责任，并经发包单位安全监督部门审查同意。

1.6 工程建设单位和工程监理单位应对发包单位和分包单位执行本规的情况进行监督检查（对工程未设监理的情况，则发包单位承担本规定中监理的安全监督职责）。2 安全资质审查

2.1公司各单位（以下称发包单位）在发包工程前，必须对分包单位的安全资质、条件进行严格审查。未经资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。

2.2安全资质、条件审查至少包含以下内容：

2.2.1 有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书或委托授权书，施工生产简历和近3年安全记录。

2.2.2 相关负责人、工程技术人员及特种作业人员的配置及持证情况。2.2.3配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足安全生产需要。

2.2.4 安全生产管理机构及人员配备（具有两级机构的分包单位必须设有安全管理机构；人数超过30人的必须配有专职安全员，30人以下的必须配有兼职安全员）。

2.2.5安全管理制度（包括各工种、设备的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级人员安全生产岗位责任制、安全检查制度、文明生产制度和安全教育制度等）。3 安全教育培训

3.1项目实施前，发包单位应对分包单位工作人员进行安全技术交底，介绍工作现场及工作过程中的主要危险源和危险点。

3.2分包单位必须定期组织全体人员进行安全教育培训和考试，考试成绩报发包单位备案。4 监督管理

4.1分包单位的法人代表是分包项目的安全生产第一责任人，对本单位的安全工作负责。

4.2分包单位对所承担的工程项目必须编制安全施工措施，大型独立项目还应编制施工组织设计，经监理和发包单位相关部门审查后，由监理和发包单位监督执行。只存在劳务分包的项目，安全技术措施、施工组织设计等由发包单位负责编制并组织对分包单位进行安全技术交底。

4.3发包单位和分包单位项目实施前要认真勘察工作现场，双方都必须详细了解工作内容。有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险，或在变电站内、地下管线、光缆及高压架空线附近作业，可能引起严重设备事故的作业项目（以下 3 简称特殊危险作业），发包单位应事先进行安全技术交底，并要求承包单位制定安全措施，经监理和发包单位审查合格后监督实施。4.4分包单位必须严格执行公司电气工作票、动火工作票、安全施工作业票和安全交底等制度。工程开工前向监理和发包单位提供经考核合格的工作负责人和工作票签发人人员名单，建设工程项目，需按规定办理安全施工作业票。对于特殊危险作业，监理和发包单位应在工作过程中派员监督。对于仅存在劳务分包的项目，工作负责人由发包单位担任，电气工作票、动火工作票和安全施工作业票由发包单位办理。

4.5发包单位必须严格控制分包单位的分包范围，分包单位承包的工程项目严禁再次分包。

4.6监理和发包单位应监督分包单位定期组织职工进行体检，体检不合格、患有职业禁忌症者及童工，严禁录用，凡录用的人员，不得随意更换，不得冒名顶替。分包单位要新进、增添作业人员时，需报告发包单位。

4.7工程开工前，发包单位应预留不低于工程价款的5%费用作为安全违约金，发生分包单位责任的人身死亡事故、电网事故、性质严重的设备事故、重伤事故、一般设备事故，扣安全违约金的100%，4.8对安全工作有突出贡献的监理和分包单位及个人，发包单位应给予奖励，对发现事故隐患采取措施而避免重大事故的监理和分包单位及个人,发包单位应予以重奖。

4.9对不服从监理和发包单位安全管理、野蛮施工、管理混乱的分包单位，应由监理或发包单位发出停工令，令其停工整改，直至通过监 4 理或发包单位对其整改的认可，方能复工；在同一工程项目中，被发出两次停工令，发包单位应立即终止合同，勒令退场。

4.10发包单位违反安全生产规定或安全工作规程，强令分包单位冒险违章作业的，分包单位有权拒绝执行。

4.11发包单位提供给分包单位的机械设备、安全工器具等设施，双方应按规定验收，并办理验收及交付使用书面手续。严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。5发包单位安全责任

5.1对分包单位的安全资质按本规定2.2条进行审查。

5.2开工前对承包单位负责人、工程技术人员及相关技术骨干进行全面的安全技术交底，并应有完整的签字记录或资料。仅存在劳务分包时，发包单位必须对所有工作人员进行交底，并由交底人和被交底人签字确认。

5.3 对特殊危险作业，发包单位应事先进行安全技术交底，并要求分包单位制定安全措施，经发包单位审查合格后监督实施。5.4按合同规定为分包单位创造必要的工作条件。

5.5不定期检查分包单位工作现场和安全管理，对分包单位人员在电力生产工作中违反有关安全生产规程制度的行为予以制止和纠正，直至停止分包单位的工作。

5.6及时向分包单位传达上级有关安全工作的信息。6分包单位的安全责任

6.1分包单位必须认真贯彻国家、南方电网公司和云南电网公司关于安全生产的法律、法规、规定及发包单位的安全规定，严格执行电业 5 安全工作规程和电力建设安全工作规程。

6.2指派有经验的工作人员负责分包范围的安全工作并向发包单位报告安全工作情况。

6.3发生人身重伤及以上事故、电网事故、设备事故，当即（最迟不得超过8小时）向发包单位和监理报告，发包和监理单位按公司《电业安全信息管理规定》上报。发生人身死亡事故，分包单位还要按规定向工作所在地政府安全监督管理部门报告。

6.4为工作人员提供合格的安全防护用品并承担第4条各款中与自己相关的安全职责。

7临时工(含短期合同工)安全管理

7.1公司各单位因工作需要招用的临时工，纳入本单位员工范围进行安全管理。

7.2招用的临时工必须签订用工合同，进行体检和三级安全教育并经考试合格分到工作班组。

7.3临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派临时工单独从事特殊危险的工作。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向临时工交代清楚并要求临时工复述，复述正确方可开工。7.4 从事简单体力劳动，工作完成后立即清退的临时用工，应进行专项安全教育和交底，划定工作范围。对方对工作范围、必须的安全措施清楚无误后方可允许工作。8事故归属

8.1因分包单位主要责任造成的承包单位或第三方人身事故，不对发 6 包单位进行考核，但以下情况除外： 8.1.1资质审查不严，分包单位不符合要求；

8.1.2在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，或者没有完整的记录；

8.1.3对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求分包单位制定安全措施，未配合做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）；

8.1.4未签订安全生产管理协议，或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。

8.2临时工的事故统计、考核与固定职工同等对待。

8.3因分包单位责任造成的发包单位设备、电网事故，由发包单位负责调查、统计上报，无论任何原因均应对发包单位进行考核。发包单位根据合同条款进行索赔。9附则

9.1本规定用于规范和强化公司系统分包工程、劳务分包和临时用工安全管理工作，不作为处理和判定民事责任的依据。

9.2本规定与国家有关法律、法规和南方电网公司规定相抵触的，以国家有关法律、法规和南方电网公司规定为准。9.3本规定解释权属云南电网公司。9.4 本规定自发布之日起执行。

云南电网公司昆明供电局便函

（2005）昆供安 便字第21号

关于明确外包工程和临时用工安全管理中几个问题的通知

局属各部（室）、基层单位：

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面落实《安全生产法》、南方电网公司1号令和《云南电网公司工程外包、劳务分包和临时用工安全管理规定》，规范和强化我局的工程外包、劳务分包和临时工安全管理工作，防止和减少电力安全事故，保证工作人员在生产活动中的人身安全与健康，我部编制了《昆明供电局工程外包、劳务分包和临时用工安全管理规定（讨论稿）》，该讨论稿已按昆 供安05便函20号“关于召开《昆明供电局工程外包、劳务分包和临时用工安全管理规定（讨论稿）》审查会的函”要求进行了审查，现对目前外包工程和临时用工安全管理中的几个问题明确如下：

1、外包工程签定的安全协议和作业现场办理工作许可手续的主体必须与该项工程的工程合同主体一致。

2、各单位应严格按照电力行业《电业安全工作规程》等有关规定，对临时工进入电力生产现场进行安全生产知识教育、培训和考试，必须留有书面证据并妥善保存。

3、各单位认真梳理外包工程管理的各项规章制度，健全、完善相关档案和资料。各级安监员认真履行现场安全监督管理职责，作业现场临时工的违章行为一经发现，我部将参照我局《安全生产奖惩规定》对承包单位相关责任人员进行考核。

4、在我局发电、输电、变电、配电和用电装置上从事技术支持的临时工，应对其进行有针对性的安全教育和交底，划定工作范围，做好记录存档。同时指派有资格的工作负责人办理工作许可手续，并进行专门的安全监护方可工作。