电大公共行政学形成性

2024-06-18|版权声明|我要投稿

电大公共行政学形成性(精选4篇)

电大公共行政学形成性 篇1

《公共行政学》形成性考核册参考答案(1-4)

行政管理学形成性考核册(作业1)

一、名词解释

1,地方政府体制:(P79)

地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.2,非营利组织:(P103)

非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体.3,人事行政:(P138)

人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.4,公文管理:(P174)

公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.二,单项选择题

1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C).A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特

2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(A).A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯

3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为(A).A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算

B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算

C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算

D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算

4.职位分类最早产生于19世纪的(B)国,后被许多国家所效仿。

A.法 B.美C.中 D英

5.由立法机关或其他机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C).A.选任制 B.考任制C.委任制 D.聘任制

6.公共行政学研究的核心问题是(A).A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制

7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C).A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制

8.内阁制,起源于18世纪的(A)国,后来为许多西方国家所采用.A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大

9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在(B)中提出“我国公卿要学习行政学”.A.《行政学原理》 B.《论译书》 C.《行政学的理论与实际》 D.《行政学》

10.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是(A)的行政区.A.特殊型 B.发展型 C.传统型 D.现代型

三,多项选择题

1.下列属于文化环境要素的是(BCDE).A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育

2.国家公务员的培训主要有(BCDE)等几种形式.A.综合培训 B.更新知识培训 C.任职培训 D.业务培训 E.初任培训

3.下列国家实行总统制的有(AD).A.墨西哥 B.德国 C.新加坡 D.埃及 E.丹麦

4.较有代表性的领导行为理论有(ABCDE).A.四分图理论 B.领导作风理论

C.领导系统模式 D.领导方格理论 E.PM型领导模式

5.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE).A.计划安排工作 B.组织实施工作

C.协调控制工作 D.检查总结工作 E.奖惩教育工作

四,简答题

1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面

答:(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.各种公共行政环境之间有自然地理,政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,宗教信仰和风俗习惯的差别.就是在同一种政治制度,经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别.(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别.这些差别主要表现在自然地理,经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面.2,简述机能制的优点和缺陷.答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①可以扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性.(2)机能制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果.五,论述题

1,要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系

答:要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色.要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.(1)正确处理政府与社会之间的关系.政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学研究的重要问题.管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性.因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己去管.这就要求政府不能垄断所有的社会权力,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会,否则政府就会既管不了,管不好.(2)正确处理政府与市场之间的关系.政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容.政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的.市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,它在规范市场和公平方面优于市场.政府对市场的管理是依法管理,是宏观控制和间接管理,是按市场规律进行管理,是低限度的干预.同时,政府必须弥补市场的失效,不能经常用行政手段去干预市场,否则,社会主义市场经济就不可能建立起来.(3)正确处理政府与企业之间的关系.社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场,面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,要有自主权和自决权.政府除了管理国有资产的保值增值之外,其他的权力都应该归还给企业.政府与企业分开,政府不再扮演企业经营者的角色,有利于廉政建设.政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动,因为行政权力进入市场是没有竞争对手的,必然造成垄断.(4)正确处理政府与事业单位之间的关系.事业单位是我国比较特殊的现象,这些年来,政府对它们进行了改革.在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外,其余的都可以走入市场.事业单位面临的老大难问题是单位制.就是单位办社会.现在必须进行改革,不改革就没有出路.随着我国社会保障制度的建立,这些问题将会逐步得到解决.(5)正确处理政府与社会组织之间的关系.这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织.在改革开放之后,这类社会组织发展很快,在社会中的作用也越来越大,能够减轻政府的负担.许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担.它们是社会自组,自助,自理的组织.尤其是社会中介组织,起着沟通与桥梁的作用.既减轻了政府的负担,又方便了公众.政府放手让中介组织承担一些社会责任.这些社会组织虽经授权有行政管理职能,但它们并不是政府,也不是变相的政府.(6)正确处理政府与公民的关系.在任何社会中,政府为公民提供服务,公民离不开政府.尤其是现代社会,许多事情公民更无法离开政府,必须靠政府予以解决或给予帮助.但政府对公民的责任是有限的,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务,政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情,只有那些确实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,政府应该给予帮助.政府不能对公民负责一切,公民也不能事事依赖政府.政府责任有限,公民必须自立自理.2,如何理解行政领导责任和其行政职位,行政职权是统一的?

答:首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权,履行责任的前提.其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据.第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任.作为领导者,责任是第一位,权力是第二位的,权力是尽责的手段,责任才是行政领导的真正属性.行政领导者决不仅仅是掌权者,管人者,而首先要对自己的本职工作负责,忠实于自己的责任,以工作成绩和贡献表明自己的责任心,表明自己对工作的胜任,否则,就不是一个称职的行政领导者.行政领导者履行责任,完成工作任务,也是对国家应当承担的一种义务,对渎职,失职和不称职的行政领导者要追究其责任,并做出必要的处理,在行政领导者中树立起责任观念.公共行政学作业2答案

一、答:1.重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容,主要体现了行政领导者的行政工作责任.行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任.行政领导工作责任的具体内容有:

(1)负责贯彻执行法律,法规以及权力机关,上级行政机关的决定;

(2)主持制定本地区,本部门的工作计划;

(3)负责制定行政决策,决定公共行政工作中的重大问题;

(4)正确地选拔,使用人才;

(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督,检查;

(6)做好协调工作.2.行政领导者责任主要有以下几个方面:

(1)政治责任.政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任.(2)法律责任.法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任,根据所造成的后果轻重不同,受到法律的处罚与制裁.这是行政主体与管理对象发生的法律关系.(3)行政责任.行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时,违背法律和行政法规的规定所形成的责任.行政责任是一种管理责任.(4)道德责任.行政机关和行政工作人员在行政管理活动中,必须恪守行政道德和社会道德.如果违背了行政道德和社会道德,将受到处分.在案例中,所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任.政治责任即领导责任,是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果,以及所应受到的谴责和制裁.法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任.3.增强官员的责任心;促进干部作风转变;促进政府依法行政;打破干部“能上不能下”的陋习;有利于整肃吏治.二、答:“学而优则仕”,在孔子时代,只是儒家的一个政治口号,它所代表的是儒家内圣外王的政治理想.《论语·子张》有语:“学而优则仕”.在许多国人看来,做公务员就是入仕;去创业则是从商.概言之,如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”,我们不少人则仍是“学而优则仕”.其中的区别,值得深思.作一个不尽恰当的区分,如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话,那么,优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了.一般地说,当社会生产力不够发达时,维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的.而当商品经济社会发展到一定高度以后,经济,政治,文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低.所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的,而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的.随着传统社会向现代社会演进,社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移,社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化.我国已经进入了改革发展的关键时期,经济体制深刻改革,社会结构深刻变动,人民生活日益多元,创业机会日益增加.但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮 这既说明中国传统文化价值观的影响之深,更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观.操作手续烦琐,技术设施不先进,法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”.另一方面,公务员的“高含金量”有越来越趋高之势.与其他行业相比,公务员在获取公共信息资源,话语权,工资外的福利待遇等方面的机会更大,而他们需要承担的风险却是相对较低.于是,竞考公务员被许多人认为是“最优选择”,“考公务员热”涌动也就不足为奇了.一国竞争力高下的区别,从社会人力资源的配置来讲,往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样.竞争力相对强的,是因为它有一个好的制度环境,使得社会中最优秀的人去创业;而竞争力相对弱的,往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔,社会缺乏创业精神.怎么让人们的观念从“学而优则仕”更多地转向“学而优则商” 如何促进这个转变 这是一个值得我们深思的问题.公共行政学作业3答案

一,名词解释

1,行政监察管辖:P242

行政监察管辖,是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度.2,招标性采购:P274

是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标,采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式.3,标杆管理:P320

是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较,以便取得更好的绩效.4,行政诉讼:P294

所谓行政诉讼,就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼.俗称“民告官”.二,单项选择题

1.整个行政执行过程中最具实质意义的,最为关键的阶段是(C).A.协调阶段 B.总结阶段 C.实施阶段 D.准备阶段

2.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,由(D)给予处分.A.检察机关 B.行政监察机关

C.党的纪律检查机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关

3.国家预算中占主导地位的是(A).A.中央预算 B.县级预算 C.省级预算 D.市级预算

4.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案.A.15 B.30 C.45 D.60

5.批准是一种约束力较强的(A)监督方式.其内容包括:要求监督对象报送审批材料,审查和批准(含不批准)三个基本步骤.A.事先 B.事中 C.事后 D.全面

6.从20世纪(C)年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革.A.50 B.60 C.70 D.80

7.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为(D).A.积极方案 B.追踪方案 C.应变方案 D.临时方案

8.行政决策体制的核心(D).A.信息支持系统 B.公民磋商与参与系统 C.专家咨询系统 D.领导决策系统

9.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是(D).A.明确评估目的 B.选择评估标准 C.培训工作人员 D.确定评估对象

10.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(A).A.横向沟通 B.纵向沟通 C.无反馈沟通 D.网上沟通

三,多项选择题

1.按照行政计划的主体划分,行政计划的类型可以分为(ABD).A.地方计划 B.中央计划 C.国防计划 D.基层计划 E.资源计划

2.按照税收的征收办法或税额的确定方法,可分为(BD).A.印花税 B.定率税 C.房产税 D.配赋税 E.耕地占用税

3.行政复议的合法性审查包括(ABCD).A.法定依据的审查 B.滥用职权的审查

C.法定程序的审查 D.法定权限的审查 E.权力腐败的审查

4.从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为(AB).A.程序性决策 B.非程序性决策 C.理性决策 D.科学决策 E.直觉决策

5.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制,它包括(ABCDE).A.计划控制 B.标准控制 C.程序控制 D.成本控制 E.质量控制

四,简答题

1,行政决策程序应该包括哪些步骤

答:行政决策程序应该包括如下步骤:

(1)认识问题,界定问题,找出差距;

(2)确定决策目标.(3)确定决策标准,确定每个标准的权重.(4)拟定决策方案.(5)分析方案.(6)选择方案.(7)实施决策方案,完善决策.(8)评估决策.2,简述测定行政效率的标准.答:测定行政效率的标准有:

(1)测定行政效率的量的标准.(2)测定行政效率的质的标准.(3)测定行政效率的社会效益标准.(4)测定行政效率的规范性标准.五,论述题

1,试述行政协调的作用主要体现在哪些方面.答:行政协调是指调整行政系统内各机构之间,人员之间,行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,实现行政目标的行为.行政协调的作用主要有:

(1)行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和互相冲突,从而达到齐心协力,团结一致的目的.(2)行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力,物力,财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率.(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,并从整体和全局立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动的有序进行.(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力,单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的“合力”.2,你认为应从哪些方面理解行政改革

答:行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程.理解行政改革,应注意:

(1)行政改革是个政治过程.行政体制是政治体制的组成部分,政治决定行政.在西方发达国家,行政也必须从属于国家政治的要求,在我国政治与行政更是密不可分.因此,行政改革过程不是纯技术实施的过程,政治的各种因素决定了行政改革的复杂性.(2)行政改革的目的是为了适应社会环境,提高行政效率,高效公平地处理社会公共事务.公共组织与社会环境是输出输入的关系,两者必须保持动态平衡.行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁,它的组织结构,规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化,但行政改革不是消极地适应社会环境的变化,而是积极而高效地管理社会公共事务.行政改革要注意行政效率问题,同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度.(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构,重新配置行政权力.行政改革要对行政权力体制,行政领导体制,行政区划体制,组织机构,人事制度等进行改革,它是一个系统工程.因此,行政改革应该进行科学地论证,严密地计划,强有力地组织,有步骤,有重点地开展,而不能盲目进行.(4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系.政府必须不断地调整与社会的关系,界定自己在社会中的角色,必须对政府的行政权的行使的范围,程度和方式进行调整.从总的发展趋势来看,政府的行政权对社会的干预逐步减少,社会的自主权和自治权越来越多,社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大.但政府必须对社会进行干预,无政府主义是不可取的.公共行政学作业4答案

答:宁波私家汽车拥有情况调查:目前城市家庭私人购车的需求量不断增加,并已具备了巨大的购买潜力.面对如此巨大的市场,生产厂家如何根据地区市场的差异性,分析研究并准确的制定其产品开发,市场营销,广告定位,价格竞争策略,对企业的市场开拓及发展起着至关重要的作用.本次城市调查的范围涉及到宁波各区,代表100多万城市家庭,600多万人口的汽车消费市场情况,调查样本抽取的数量为100户.家庭拥有汽车数量:一,总量:在625万户城市家庭中,拥有汽车总量的置信区间在69.9万—92.6万辆之间,置信度为95%.城市居民私人汽车拥有量占总保有量的6%-8%.二,数量差异:从不同收入水平居民家庭拥有汽车的情况来看,月收入在三千元以上的高收入家庭与月收在一千至三千元之间的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽车拥有率上差异非常大.高收入家庭拥有率为6%,是低收入家庭拥有率 0.7%的8.6倍,是中等收入家庭拥有率1.2%的5倍.家庭购买汽车价格:一,总体购买价格:在所调查的家庭中,所购汽车的平均价格为11.9万元/辆.在所调查的家庭中,欲购汽车的平均价格为12.0万元/辆.二,收入水平的价格差异:高收入家庭购车平均价格为17.8万元.中等收入家庭平均价格最低.高收入家庭的预期价格为18.0万元.中等收入家庭的预期价格为7.6万元.家庭拥有汽车的消费特征:一,色彩特征:本次调查显示,宁波居民家庭购车多为鲜艳的颜色,最多的颜色是红色,占已购汽车的31.3%;其次是白色,再次是蓝色.这三种颜色占已购家庭汽车总数的64.4%,已接近三分之二.黑,绿,灰三色合计只占到城市家庭汽车总数的16%.二,家庭驾车人性别特征:本次调查显示,现阶段宁波家庭的实际驾车人员主要是男士,占到80.4%.女士实际驾车比例为19.6%.但女士驾车的比例有上升趋势.三,排量特征:本次调查显示,目前宁波居民家庭汽车以低排量为主.其中1升以下的占36.5%,1.0—1.5升占20.5%,这两档合计占到家庭汽车拥有量的一半以上,而排量2.5升以上的仅占9.35%.讨论提纲:购买意向:一,总体情况:轿车品牌知名度最高的前几个品牌是桑塔纳,奥迪,宝来,标致,别克,红旗,夏利,奔驰.其中桑塔纳的总体知名度是所有轿车中最高的,将近85%的消费者不经提示都能说出桑塔纳的名字,40%多的消费者在提到轿车时,会首先想到该车品牌;奥迪和宝来的知名度分列第二和第三位,总体提及率都在60%以上;夏利,奔驰,富康,捷达的知名度均超过了50%.二,价格档次变化:根据调查统计显示,价格在五万元以下的汽车欲购率比已购率低很多,而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于已购率,可见在今后几年价格在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流;价格在二十万元以上的汽车,虽然欲购率和喜爱率很高,但已购率低,人群基数小,市场份额明显低于价格在十至二十万元的车型.三,国产车与进口车竞争力状况:国产汽车已购率,欲购率,喜爱率分别为77.9%,68.4%,43.6%,渐次下降,且降幅较大.这说明,长远发展下去城市居民更将倾向于购买进口车.四,购买意向上升产品:调查统计数字显示,上升产品中,进口车上升明显,桑塔纳车最稳定,捷达与富康上升迅速.归纳小组讨论意见:从本次调查的结果可以得出以下结论:

一,目前,城市家庭汽车拥有量占全国民用汽车总保有量的6%—8%.二,到2010年,全国城市家庭购车量(各种类型,以轿车为主)有望突破1000万辆.大城市(计划单列市和省会城市)家庭拥有率将达到5%,家庭汽车消费市场进入成长期的前期.三,城市家庭未来预期购车的平均价格为12万元左右.自己观点:随着我国国民经济的稳步发展,未来二三年,中国汽车消费市场将会出现较大的增长,如果政策引导得当,轿车驶入家庭的时代已不再是水中望月,而是曙光在即.汽车工业早就被国家列为支柱产业,而国产轿车的兴衰与激发广大国人的购车热情关系重大,那么,有多少中国人能买车能买走多少车 先看市场潜力.中国目前大约平均每120人拥有1辆汽车,而美国是1.3人1辆,西欧是1.6人1辆,日本是2人1辆,全世界平均是8人1辆.中国如果达到世界平均水平,仅按静态计算,市场需求即高达1.6亿辆,相当于目前汽车产量的80多倍.再看家庭收入状况.资料显示,在全国大约3亿家庭中,年收入10万元以上的家庭占1%,3—10万元的富裕家庭占6%,1—3万元的小康型家庭占55%.从国际汽车市场的规律看,一个家庭的两年收入之和相当于一辆轿车的售价时,这个家庭便要购买轿车.按此标准测算,全国富豪型家庭约300万个,如有二分之一购车,便可消化价位在20以上的轿车150万辆;富裕型家庭约1800万个,如有五分之一购车,便可消化价位在6—20万元的车360万辆;小康型家庭约1.65亿个,估计其中年收入3万元的家庭不下10%,即1650万个,这部分家庭如有五分之一购车,便可消化价位在6万元的轿车330万辆.3个消费层面共可吸纳6—20万元价位的轿车840万辆,相当于全国轿车产量的8.4倍.另外,全国城乡居民银行储蓄存款4.3亿万元中,如有5%转化为购车消费,即可消化售价在20万元的轿车107万辆,或10万元的轿车215万辆或5万元的轿车353万辆.当然,上述数据是理论数据,与实际有一定的差距,更何况现实的轿车消费还受到多方制约,如准购证,停车泊位,附加费用等。

电大公共行政学形成性 篇2

1.水资源管理

答:水资源管理是指各级水行政主管部门运用法律、政策、行政、经济、技术等手段,对水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护进行全过程的动态管理,以求可持续地满足经济社会发展和改善生态环境对水需求的各种活动的总称。

2.水行政执法

答:水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定,在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务,或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。

二、填空题

1.我国突出的水资源问题是干旱缺水、、水污染和。

答案:洪涝灾害;水土流失

2.国家对水资源实行 与 相结合的管理体制。

答案:流域管理;行政区域管理

3.行政复议是指 认为行政机关或其他行政主体的侵犯其合法权益,依法向上级行政机关或者法律法规规定的特定机关提出申请,由受理申请的行政机关对原行政行为再次进行审查并作出裁决的制度。

答案:公民、法人和其他组织;具体行政行为

4.国家对用水实行

相结合的制度。

答案:总量控制;定额管理

5.直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳

,取得。

答案:水资源费;取水权

6.节水设施应当与主体工程同时、同时施工、同时。

答案:设计;投产

7.国家对河道实行按 统一管理和

相结合的原则。

答案:水系;分级管理

三、判断题

1.概括而言,我国治水新思路就是实现从工程水利向资源水利的转变。

答案:错误

2.行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为,且必须具备主体合法、内容合法和形式合法的法定条件。

答案:错误

四、单项选择题

1.取水许可证有效期限一般为(A)年,最长不超过10年。

A.5 B.2 C.4 D.6

2.用水实行计量收费和(C)制度。

A.计价收费 B.审批 C.超定额累进加价

五、简答题

1.水资源费与水费有何联系与区别。

2.水行政处罚适用一般程序。

六、论述题

1、我国在水资源和水域保护方面确立了哪些法律制度?

答案:①能概括回答出:根据《水法》、《水污染防治法》等有关法律法规的规定,我国在水资源和水域保护方面主要确立了水功能区划、排污总量控制、饮用水水源保护区、入河排污口管理、地下水开采与保护等法律制度。②水功能区划(包括:水功能区和水功能区划的概念、区划体系等内容)、排污总量控制(主要包括:核定纳污能力并提出限制排污总量意见、水域排污总量控制计划的编制及审批、制定水域排污总量控制实施方案、审核排污单位污染物排放量4个方面内容)、饮用水水源保护区(包括:饮用水地表水源和地下水源保护区的划定与保护的有关内容)、入河排污口管理(包括:《水法》第三十四条和《水污染防治法》第十三条规定的内容)、地下水开采与保护(主要包括:地下水超采地区、地下水严重超采地区、沿海地区开采地下水、开采多层地下水等4个方面)。

水法规与行政执法辅导

1.我国的水资源问题是什么?突出表现在哪几个方面?我国的基本水情是人多水少,水资源时空分布不均,水土资源与经济社会发展布局不相匹配。干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题,表现为“四个突出”: 一是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的矛盾突出。

2.如何理解我国治水的新思路?

我国的治水新思路主要为推进传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展。治水思路的内涵体现在以下六个方面:

坚持人与自然和谐相处。在防止水对人类侵害的同时,防止人类对水的伤害,强调对人类不合理活动的约束,强调自律式发展。改变长期以来人水争地、无节制地围垦河道、湖泊、湿地的做法,给河流以空间,给洪水以出路。把生态问题放在十分重要的位置,肩负起水利建设和生态保护两副重担,充分依靠大自然的自我修复能力加快治理水土流失,充分发挥水利工程的生态功能,维护河流健康,修复和保护河流生态。

坚持以人为本。加快水利发展,促进经济增长的同时,更加重视保障人民群众的根本利益,着力解决好与人民群众利益密切相关的水问题。把解决饮水困难和饮水安全问题作为首要任务,在防汛抗旱中确保人的生命安全和优先保障城乡生活用水,切实保障水利工程移民的合法权益。

坚持水资源的可持续利用。从保障经济社会可持续发展的高度,把水资源可持续利用作为水利工作的切入点,统筹考虑水资源问题与经济社会发展,统筹考虑生活、生产、生态用水,在水资源开发、利用、治理的同时,突出加强水资源的节约、配置和保护,大力推进节水型社会建设,提高水资源承载力和水环境承载力。

坚持发挥政府职能与市场机制相结合。适应社会主义市场经济的要求,在水利工程建设和管理、水资源配置、节水型社会建设等领域发挥政府职能的同时,更加注重发挥市场机制的作用。根据水利工程的不同类型,采取相应的建设和管理政策,促进工程的良性运行。发挥水价的杠杆作用,建立水权制度,探索水权转换,促进节约用水,提高用水效率和效益。坚持依法治水。围绕建设法治政府的目标,注重职能转变,突出社会管理和公共服务,推进依法行政。以《水法》修订和实施为契机,建立健全法规体系,强化执法,健全监督机制。推行水利政务公开,改革水利行政审批制度。积极推进水资源管理体制改革。

坚持科学治水。围绕水利改革与发展实践,坚持科技创新,采取基础研究与应用研究、自主创新与技术引进、科学研究与转化推广相结合,推动水利科技进步。大力推进水利信

息化进程,以水利信息化带动水利现代化,全面提高水利工作的科技含量

3.水资源和水资源管理是如何定义的?

水资源是指地球上各种形态(气态、液态或固态)的天然水。可供人类利用的淡水资源不足世界淡水储量的1%,即相当全球水储量的0.007%。这部分淡水资源就是通常所说的水资源,能参与全球水循环并可在陆地上逐年得到恢复和更新,一般包括地表水和地下水。

水资源管理是指各级水行政主管部门运用法律、政策、行政、经济、技术等手段,对水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护进行全过程的动态管理,以求可持续地满足经济社会发展和改善生态环境对水需求的各种活动的总称。

4.水资源管理的主要目标与主要内容是什么?

(1)强化水资源的统一管理,注重水资源合理配置。(2)把节约用水放在突出位置。

(3)加强水资源的宏观管理。

(4)重视水资源与人口、经济发展、生态环境的协调,加强在水资源开发、利用中对生态环境的保护。(5)加强执法监督,强化法律责任。

5.水资源权属?

水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。明确水资源的所有权由国务院代表国家行使,为进一步改革和完善我国的水资源管理体制,加强水资源的统一管理,优化水资源的配置确立了坚实的法制基础。

6.《水法》是如何规定我国的水资源管理体制的?

水资源管理体制是国家管理水资源的组织体系和权限划分的基本制度,是合理开发、利用、节约和保护水资源以及防治水害,实现水资源可持续利用的组织保障。

①国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

②国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。

③流域管理机构在所辖范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理与监督职责。

④县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

⑤县级以上人民政府的有关部门按照职责分工负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

法学基础知识

1.什么是法?法的本质、特征是什么?

法是以国家政权意志形式出现的,作为司法机关办案依据,具有普遍性、明确性和肯定性。法是以权利和义务为主要内容的,首先和主要体现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各种社会规范的总称。

法的本质:法首先和主要体现统治阶级意志。法是阶级性和社会性的统一。

法的特征:法是调整人的行为的社会规范。法是由公共权力机构制定或认可的具有特定形式的社会规范。法是具有普遍性的社会规范。法是以权利义务为内容的社会规范。法是以国家强制力为后盾,通过法律程序保证实现的社会规范。

2.当代中国法的渊源有哪些?

法的渊源是指由不同国家机关制定、认可和变动的,具有不同法的效力或地位的各种法的形式。

当代中国法的渊源主要为以宪法为核心的各种制定法,包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、经济特区的规范性文件、特别行政区的法律法规、规章、国际条约国际惯例等。

3.当代中国的法律体系由哪些法律部门组成?

法律体系也称为部门法体系,是指一个国家的全部现行法律规范按照一定的标准和原则,划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。

法律体系有如下特征:法律体系是一个国家国内法的构成体系,不包括国际法;法律体系是一国现行法构成的体系,不包括历史上废止的法律和尚未制定的法律;法律体系是一种客观存在的社会生活现象,反映了法的统一性和系统性。

法律部门也称部门法,是根据一定标准和原则所划定的调整同一类社会关系的法律规范的总称。法律部门是法律体系的基本组成要素,各个不同的法律部门的有机组合,便成为一国的法律体系。

当代中国已形成了以宪法为核心的社会主义法律体系,包括以下一些主要的法律部门:

宪法法律部门、行政法法律部门、民法法律部门、商法法律部门、经济法法律部门、劳动法

与社会保障法法律部门、自然资源与环境保护法法律部门、刑法法律部门、诉讼法法律部门。

4.法律关系的概念和特征是什么?

法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。法律关系的性质与特征表现在以下三个方面:第一,法律关系是根据法律规范建立的一种社会关系,具有合法性,这是它与其他社会关系的根本区别。第二,法律关系是体现意志的特种社会关系,即像法律规范一样体现国家的意志,破坏了法律关系,就违背了国家意志。第三,法律关系是特定法律关系主体之间的权利和义务关系,没有特定法律关系主体的实际法律权利和义务,就不可能有法律关系的存在。所以,法律权利和义务的内容是法律关系区别于其他社会关系的重要标志。

5.法的主体和客体包括哪些?

法律关系的主体是法律关系的参加者,是法律关系中权利的享受者和义务的承担者,享有权利的一方为权利人,承担义务的一方称为义务人。

能够参与法律关系的主体包括以下几类:一是公民,既指中国公民,也指居住在中国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人;二是机构和组织,包括国家机关、企事业组织、政党和社会团体;三是国家,在特殊情况下国家可以作为一个整体成为法律关系主体。

公民和法人要能够成为法律关系的主体,享有权利和承担义务,就必须具有权利能力和行为能力,即具有法律关系主体构成的资格。

法律关系的客体是指法律关系主体之间权利和义务所指向的对象。只有那些能够满足主体需要并得到法的确认和保护的客观现象才能成为法律关系的客体。

法律关系的客体包括以下四类:

一是物。它既可以表现为水流、森林、土地、其它自然资源等自然物,也可以表现为建筑物、机器、各种产品等人的劳动创造物。

二是非物质财富。包括创作活动的产品和其他与人身相联系的非财产性财富。

三是人身。人身是由各个生理器官组成的生理整体,它是人的物质形态,也是人的精神利益的体现。必须注意的是:活的人的身体不能参与有偿的经济活动,不得转让和买卖;权利人不得进行滥用人身、自残人身的活动;对人身行使权利必须依法进行,不得超出法律授权的界限。

四是行为结果。一定的行为结果可以满足权利人的利益和需要,可以成为法律关系的客体,如对侵犯了别人的名誉后的赔礼道歉。

6.法律责任包括哪几种?

法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。与道义责任或其他社会责任相比,法律责任有两个特点:一是承担法律责任的最终依据是法律,二是法律责任具有国家强制性。

以引起责任的行为性质为标准,将法律责任划分为:刑事责任;民事责任;行政责任;

违宪责任;国家赔偿责任。

7.归责的基本原则有哪些?

法律责任的归责是指由特定的国家机关或国家授权的机关依法对行为人的法律责任进行判断和确认。在我国,归责的原则主要包括:

责任法定原则:是指法律责任作为一种否定的法律后果应当由法律规范预先规定,当出现了违法行为或法定事由的时候,按照事先规定的责任性质、责任范围、责任方式追究行为人的责任。这是法律责任归责最核心的原则。

公正原则:公正原则要求在追究法律责任方面:第一,对任何违法、违约的行为都应依法追究相应的责任;第二,责任与违法或损害相均衡;第三,要求综合考虑使行为人承担责任的多种因素,做到合理区别对待;第四,要求在追究法律责任时依据法律程序追究法律责任;第五,坚持公民在法律面前一律平等。

效益原则:是指在追究行为人的法律责任时,应当进行成本收益分析,讲求法律责任的效益。

合理性原则:是指在设定及归结法律责任时考虑人们的心智与情感因素,以便真正发挥法律责任的功能。

上述四项归责的基本原则可以概括为合法、公正、有效、合理八个字。这正是充分发挥法律责任的功能,实现法的价值的必要条件,也是建设社会主义法治国家的重要保证。

8.法律责任的免责条件?

法律责任的免除也称免责,是指法律责任由于出现法定条件被部分或全部地免除。我国主要存在以下几种免责形式:

时效免责:即法律责任经过了一定的期限后被免除,其意义在于:保障当事人的合法权益,督促法律关系主体及时行使权利、结清权利义务关系,提高司法机关的工作效率,稳定社会生活秩序,促进社会经济的发展。

不诉及协议免责:是指如果受害人或有关当事人不向法院起诉要求追究行为人的法律责任,行为人的法律责任就实际上被免除,或者受害人与加害人在法律允许的范围内协调同意的免责。

自首、立功免责:是指对那些违法行为之后有立功表现的人,免除其部分和全部的法律责任,是一种功过相抵的免责形式。

电大公共行政学形成性 篇3

1、人力资源开发与管理的第一步是(A)A、选人 B、育人 C、用人 D留人

2、企业的发展主要靠人推动,而(B)就是加强推动力 A、选人 B、育人 C、用人 D留人

3、员工工作的第一目标是(C)

A、得到领导认可 B、获得晋升 C、获得薪资收入 D、积累工作经验

4、现代企业成功的秘诀,也是提高工作生活质量的一条重要途径是(A)A、把员工的利益放在重要位置上 B、实施民主管理

C、畅通信息沟通的渠道 D、建立工作生活质量小组

5、(A)又称劳动力计划,主要涉及员工的招聘和解雇,是一种古典式的人力资源计划。A、人事计划 B、人力资源计划 C、战略人力资源计划 D、战术人力资源计划

6、战略人力资源计划制定的时间不固定,往往在确定了企业战略目标之后,又掌握了足够的信息才开始制定。一般制定后(B)年修改一次。A、2 B、3 C、4 D、5

7、人力资源计划的主要任务是为了(D)

A、多招聘人才 B、多储备人才 C、实现人力资源的最佳配置 D、达到企业的目标

8、弥补企业人力资源不足的较消极的政策是(C)

A、鼓励员工合法的加班加点 B、聘用兼职人员 C、减少工作量 D、提高员工的效率

9、执行人力资源计划的步骤是(A)

A、实施、检查、反馈、修正 B、实施、督促、检查、反馈 C、检查、反馈、修正、再计划 D、检查、分析、反馈、修正

10、三年以上的人力资源计划属于(C)。

A、人事计划 B、人力资源规划 C、战略人力资源计划 D、战术人力资源计划

11、下列属于人力资源短缺时企业首选政策的是(C)。

A、聘用一些兼职人员 B、把一部分工作转包给其他公司 C、鼓励员工合法的加班加点 D、减少工作量

12、以下选项属于职务的是(C)

A、教师 B、工程师 C、总经理 D、工人

13、对某特定的工作职位作出明确规定,并确定完成这一工作需要有什么样的行为的过程是(C)

A、人力资源规划 B、职业生涯规划 C、工作分析 D、绩效评估

14、工作中不能在继续分解的最小动作单位是(B)A、职位 B、工作要素 C、责任 D、任务

15、由主试控制一些变量,引起其他相应变量的变化来收集工作信息的方法是(C)A、问卷法 B、观察法 C、实验法 D、参与法

16、在工作现场运用感觉器官或其他工具、观察员工的实际工作运作,用文字或图表形式记录下来,来收集工作信息的方法是(B)

A、问卷法 B、观察法 C、实验法 D、参与法

17、招聘需求通常是由(C)提出来。

A、高层管理者 B、人力资源部门 C、用人部门 D、一线员工

18、以下不属于公开招聘的是(D)

A、刊登广告 B、校园招聘 C、网络招聘 D、通过职业招聘人员招聘

19、职业介绍机构的主要优点是(A)

A、应聘者面广,很难形成裙带关系 B、需要一定的费用

C、应聘者的情况不够了解 D、不一定有需要岗位的合适人选 20、属于职业招聘人员缺点的是(B)

A、针对性强 B、策划难度高 C、应聘者的情况比较了解 D、效果立竿见影

21、第一位展开心理测试活动的美国心理学家是(C)A、冯特 B、高尔根 C、卡特 D、克曼

22、心理测试有许多类型,下列测试类型属于从内容上划分的是(B)A、纸笔测试 B、个性测验 C、投射法 D、心理试验法

23、让被试者通过一定的媒介,建立起自己的想象世界,在无拘束的情景中,显露出其个性特征的测试方式是(B)。

A、纸笔测试 B、投射法 C、心理实验法 D、仪器测量法

24、体现一个人在同一心理测量中,几次测量结果的一致性的指标是(A)A、测试的信度 B、测试的效度 C、测试的经济性 D、测试的公平性

25、企业招聘员工经常运用知识考试,以下属于知识考试优点的是(A)A、公平B、强调记忆能力 C、阅卷不统一 D、没有可比性

26、在企业员工招聘中,如果大规模招聘,用(C)比较好。A、仪器法 B、实验法 C、纸笔法 D、投射法

27、企业往往运用(B)的方式招聘企业所需的高级管理人员或特殊人才。A、知识考试 B、情景模拟 C、智力测试 D、个性测试

28、主试给被试者提出一个题目,让被试者稍做准备后按题目要求进行发言,以便了解其有关的心理素质和潜在能力的测评方法是(D)。

A、公文处理 B、与人谈话 C、角色扮演 D、即席发言

29、以下不属于情景模拟优点的是(C)。

A、信度高 B、效度高 C、费用高 D、预测性强 30、企业招聘员工中常用的、也是争议最多的方法是(D)。A、心理测试 B、知识考试 C、情景模拟 D、面试

31、通过纸笔测验的形式对被试者的知识广度、知识深度和知识结构了解的方法是(B)。

A、心理测试 B、知识考试 C、情景模拟 D、面试

32、有关培训的主要工作由(B)负责。

A、职能部门 B、人力资源部 C、最高管理层 D、员工

33、员工培训的内容主要是增加知识、提高技能、建立正确的态度。其中主要以(C)为突破口,才能激发员工正确又强烈的动机,进而产生积极的持久的行为,最终引发组织希望的绩效。

A、增加知识 B、提高技能 C、建立正确的态度 D、建立正确的价值观

34、影响员工培训的外部因素的是(B)。

A、企业的行业特点 B、工会 C、员工的素质水平D、管理人员的发展水平

35、影响员工培训的最主要的因素是(D)。

A、企业的行业特点 B、工会 C、员工的素质水平D、管理人员的发展水平

36、首先让受训者阅读一则描述完整的经营问题或组织问题,然后要求受训者找出一个适当的解决方法的培训方法是(A)。

A、案例研究 B、授课 C、计划性指导 D、T小组

37、下列对角色扮演法的描述不正确的是(C)。A、这种方法往往在一个模拟真实的情景中进行 B、受训者要扮演的角色常常是工作情景中经常碰到的人 C、要求角色扮演者根据对角色的理解随意发挥 D、比较适用于培训人际关系技能

38、下列培训方法中,受训者不能主动参与的培训方式是(B)。A、讨论法 B、讲授法 C、角色扮演法 D、游戏法

39、比较适用于培训人际关系技能的培训方法是(C)。A、研讨会 B、授课 C、角色扮演法 D、电影 40、个人在目前的岗位上想要完成的任务目标是(B)。

A、职业目标 B、工作目标 C、长期目标 D、短期目标

41、根据职业发展阶段理论,“在组织和职业中塑造自我”属于(C)。

A、工作准备阶段 B、进入组织阶段 C、职业早期阶段 D、职业中期阶段

42、以下选项不属于职业路径的主要内容的是(A)。

A、职业锚 B、职业梯 C、职业策划 D、工作进展辅助

43、既是个人职业活动的起点,也是个人职业活动基础的是(A)。

A、制定个人评估 B、确定个人、组织和行业类型 C、准备组织生活 D、争取工作要约

44、争取工作要约的努力要在三个细节上下功夫,包括(C)。

A、简历、初试、面试 B、初试、面试、谈判 C、简历、面试、谈判 D、简历、初试、谈判

45、中年危机常发生于(D)之间。

A、35岁至50岁 B、35岁至55岁 C、40岁至50岁 D、40岁至55岁

46、具有分析能力、人际能力、感情能力三种能力强强组合的职业锚是(B)。

A、技术/职能能力型职业锚 B、管理能力型职业锚 C、安全/稳定型职业锚 D、创造型职业锚

47、新员工在早期工作中逐渐对自我加以认识,发展出的更加清晰全面的职业自我观是(A)。

A、职业锚 B、职业策划 C、职业梯 D、职业路径

48、衡量、评价、影响员工工作表现的正式系统是(B)。

A、人员测评 B、绩效评估 C、薪酬管理 D、工作分析

49、绩效评估标准的总原则是(C)

A、标准能够达到 B、要经过协商制定 C、体现工作成果和组织效率 D、可以改变

50、绩效评估时必须把握的原则是(A)

A、恰当和实际 B、恰当和实用 C、标准和实用 D、标准和恰当

51、以下绩效评估方法不属于行为评估法的是(D)

A、量表评估法 B、关键事件法 C、混合标准评估法 D、等级分配法

52、以下绩效评估方法属于常规方法的是(D)

A、量表评估法 B、关键事件法 C、混合标准评估法 D、等级分配法

53、行为观察评估法的突出优点是(C)。A、评估者的注意力不会过度集中在分值上

B、为员工工作成果树立明确的目标,能激励员工尽量向目标靠拢 C、直接、可靠,被评估者更易接受反馈、提高自身绩效 D、最能体现组织目标和评估目的

054、以下不属于360绩效评估中下属评估弊端的是(C)。

A、下属往往不敢实事求是的表达 B、上司并不重视下属的表达

C、使上司在工作中受到监控 D、下属对上司的工作不可能有全面的理解,易产生片面看法

55、某公司小何平时不修边幅,上班经常迟到,年底考核时评估者认为他工作极不负责。其实小何在工作中创造力很强,工作实际成效并不差。评估者的这种误差属于(B)A、偏见误差 B、晕轮效应误差 C、近因误差 D、暗示效应误差

56、公司在提拔公关经理时,通常会倾向于选拔文科出身的员工,而认为理科出身的员工笨嘴拙舌、不善辞令。评估者的这种主观失误属于(A)。

A、偏见误差 B、晕轮效应误差 C、近因误差 D、暗示效应误差

57、由于员工完成某项任务而获得的一定比例的金钱,属于(C)。A、报酬 B、工资 C、佣金 D、福利

58、影响报酬系统的外部因素是(A)。

A、企业所有制 B、企业文化 C、企业的发展阶段 D、工会

59、工资调查的最后一步是(C)。

A、设计问卷 B、实施调查 C、分析数据 D、信息反馈 60、以下不属于奖金的是(B)。

A、建议奖 B、福利奖 C、绩效奖 D、红股 61、下面不是公共福利的是(D)

A、医疗保险 B、失业保险 C、养老保险 D、人寿保险 62、以下属于生活福利的是(A)。

A、托儿所 B、工作午餐 C、住房津贴 D、交通费 63、脱产培训属于(C)

A、公共福利 B、个人福利 C、有偿假期 D、生活福利 64、由于交通问题给员工带来的压力属于(C)

A、工作压力 B、家庭压力 C、社会压力 D、经济压力 65、以下属于社会压力的是(D)。

A、收入少 B、父母的压力 C、人际关系压力 D、住房的压力 66、下面属于生理压力的是(D)

A、后悔 B、自卑感 C、生气 D、疾病

67、个体自己感到不能完成任务所产生的一种情绪状态是(A)A、不能胜任感 B、自卑感 C、生气 D、后悔 68、个体由于在人生的道路上遇到挫折而把自己看的很低,从而产生一种轻视自己的情绪活动是(B)

A、不能胜任感 B、自卑感 C、生气 D、后悔 69、下面属于集体咨询缺点的是(C)。

A、团体的感染力比较强 B、效率比较高 C、被咨询者顾虑比较多 D、费用较便宜

70、组织中不在企业同一部门或同一层次间流动的交往形式是(D)。

A、下行交往 B、上行交往 C、双向沟通 D、斜向沟通

71、小吴在车间用明火进行操作,违反了操作规定,车间主任扣除了他本月的奖金。该小组其他工人同情小吴,大家出钱补足了小吴被扣的奖金。该惩罚案例违背了(B)。A、避免惩罚不足原则 B、严禁后奖励原则 C、不相容原则 D、及时惩罚原则

72、小王因为自由散漫而得到惩罚,惩罚他的手段是把他调到甲组去,因为甲组是个比较落后的小组。可是小王到了甲组后由于该组组长不善于管理,小王更加自由散漫了。对小王的惩罚违背了(C)

A、避免惩罚不足原则 B、严禁后奖励原则 C、不相容原则 D、及时惩罚原则

73、员工交往的最后一个步骤是(D)A、编码 B、接受 C、译码 D、应用 74、以下说法错误的是(B)

A、口头交往的信息容易损失,缺乏权威性

B、双项交往的信息正确度比较高,交往者的心理压力比较小,所以双向交往的效果要比单向交往好

C、交往并不是只发出信息就完事了,交往一定要接收者能够接受信息、理解信息并运用信息

电大公共行政学形成性 篇4

答:首先我们应该弄明白我们实行计划生育基本国策的根本目的是:控制人口数量,提高人口素质。由此可见交费就可生育二胎这一政策是与我们国家的的基本国策相悖的,是违反政策规划原则的错误措施。

政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。政策规划的原则很多,主要有:公正原则、受益原则、系统原则、权变原则、优化原则。

(1)公正原则是指政策规划时要兼顾政策相对主体的利益,不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益。坚持公正的原则才能得到被普遍认同的有效政策规划。

受益原则是指政策规划要切合公民实际,有具体的政策目标,使公民能够从中得到益处。受益有普遍性的,也有局部的。有的政策规划反映社会上绝大多数人的利益,使他们能够在社会分配中普遍受益。交费就可生二胎,实现了少数人想多要子女的想法,维护了少数人的利益,却极大地损害了整个国家、社会的利益。这种受益是少数人的受益,局部的受益,不具备正确政策规划受益的普遍性。

(2)政策规划如果采取短期行为,急功近利,则忽视了事物之间的纵向系统性,如果仅仅注意局部而不顾全局,则忽视了事物之间的横向系统性。无论哪一种情况都会影响政策规划的科学性。由此可见交费就可生二胎的政策是违反政策规划的系统原则的,政策目标与执行措施相矛盾、相冲突,执行越有效,结果离目标越远。

(3)执行政策的措施不合理,反映出政策问题构建的错误。如允许乡镇从罚款中提成,无疑会对基层干部起到一定的诱导作用,计划外生育给他们带来了实惠,他们怎么会积极制止这种行为。政策执行者素质不高,受经济利益驱使,其所作所为与原政策目标背道而驰。

措施建议:

(1)加大有关计划生育政策的宣传力度,让少生优生的观念深入人心。

(2)计划生育的推进工作应该是依法进行的,不应该是人治的、不应该是可以用钱妥协的,计划生育国策、可持续发展的战略不能在钱的面前低下腰。

(3)沟通不畅,政策对象受传统思想观念的束缚,对政策目标缺乏认识和理解,是问题产生的根源,所以政策执行者应大力度宣传,做好群众的解释工作。

(4)完善和落实对独生子女家庭的政策倾斜和照顾,要解决独生子女家庭的后顾之忧。

二、案例分析。

答:1.公开招考公务员打破了传统的行政命令式的用人机制,引入了竞争机制;体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则;体现了个人和用人单位的双向选择;体现了民主的精神。

2.在招聘工作中引入公民旁听制度,(1)这样做是对人民群众的尊重。公务员就是说为人民服务的公仆,让公务员的招聘工作从一开始就让人民监督,这是对人民负责的做法,同时也是针对报考公务员考试人员的一场最公平、最透明的较量,有利于提高以后政府的工作效率和能力。(2)这样做较好地体现了我们党密切联系群众的优良作风。再次这样做是打造阳光政府的必要程序。眼下打造阳光政府已成为人们的共识。阳光政府的一个突出特征就是将政府的各种信息进行公开,让公务员的招聘阳光化,也就等于为将来政府的工作阳光化准备好了“人”这一基本要素。

3、在招聘工作中引入让公民旁听制度,这就彰显了对人民群众的尊重意识,是政府改进工作,提高效率的重要手段,愿这样的制度设计成为一种良好的民意期许。

自己对完善我国公务员制度的建议:

(1)把公开,平等,竞争,择优作为我国公务员考试录用的基本原则。这关系到公务员考录制度能否长远平稳规范运行。

(2)要做好调查分析工作。在公务员考录过程中,注意对公务员队伍素质和知识结构,年龄结构等调查,根据调查分析到的情况来设置和安排我们的考录对象,层次和数量,要重视对公务员考录制度的调研,及时发现问题,解决问题。

(3)注意培养公务员创新精神。考试内容应随时代发展不断更新变化,紧跟时代,才能招收到适应时代发展的高素质人才。

(4)、公务员考录制度要坚持任人唯贤,反对任人唯亲,考试面前人人平等。坚持“凡进必考”原则,目的是通过科学的制度设计,建设一支优秀的公务员队伍,为全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。

(5)、公务员的管理必须有法可依,公务员行为必须用法律加以规范,公务员的权益必须有法律保障等。

三、案例分析。

答:公共管理责任是指公共管理主体依据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的义务。

公共管理责任的特征:

1.对公共管理客体要求的回应性。公共管理是服务于民众的事业,对民众的要求必须及时了解并有所反映。

2.对政策制定的弹性。政策的制定要首先考虑备方面需要的满足程度,充分估计各种因素对政策实施的影响,其目的在于保证目标的达成度。

3.对行为结果的负责性。公共管理的责任强调的是公共管理能够承担责任的能力以及负责任的精神与态度。目前我国的矿难很多,暴露了政府在监管过程中存在的问题。问题是多方面的,但政府公共部门的责任意识差,缺乏对服务对象的责任和义务无疑是重要原因。

“人民授予公共部门多少权,公共管理部门就要负起多少责”,这说明公共部门的权力和责任是统一的。好政府应当是负责任的政府,公共管理责任可分为:主观责任和客观责任。主观责任指管理者对责任的感受和信赖。客观责任指按照法律对管理对象应尽的义务和责任。公共管理责任的实现需要有相应的责任机制作保证。这种机制包括行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。

意见和建议:

1、依法建立健全相应的行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。

2、加强政府监管队伍的建设,提高广大干部的业务素质和法制观念,培养干部为民做事的热情和能力。

3、落实党的政策,让矿工的生命与矿主的利益,与地方党政干部的利益绑在一起。

四、案例分析。

答:在计划经济体制下,我国政府对社会和经济实行全面干预,是一个“全能的政府”。在现实的社会发展过程中,却造成了政府职能的越位和缺位。(1)政府职能的越位。政府职能的越位,主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情,过多的参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。这样,既破坏了市场机制的有效性,也消弱了政府的正常职能。

政府职能越位的主要原因有:一是政府职能与市场功能不分。我国政府的一些部门和管理者仍然习惯于代替市场配置与私人产品相关的资源,行政审批不合理过多过滥。二是政府与企业不分。虽然政府的思路早已确定,但在实践中并没有实现,政府以巨大的行政权力代替或压制了企业的经济权力如参与营利性投资项目、按行业设置主管部门、变相经营企业和公司。三是政府与中介组织不分。表现为政府通过主管、指导等方式直接介入各种协会、社团、居民自治组织,使它们直接或间接处于政府的附属地位,难以真正依照自我管理、自我约束、自我发展的原则发展,阻碍了非政府公共组织的发展及其作用的发挥。

(2)政府职能的缺位。政府职能的缺位是指本来应该由政府生产和提供的公共产品和服务,政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域出现了“真空”。这表现在:应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要性基础设施的建设力度不够;医疗、养老、失业、救济以及社会保障方面的公共供给不足,其公共服务更是不到位;市场经济秩序不健全,竞争规则不完备,信用体系不健全;应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等仍不能满足社会公众的需求。

要解决上述问题,政府部门及其主责人千万不能再搞“政绩工程”、“一把手”工程了。一定要在市场经济条件下进行彻底的职能理念的转变,重新进行角色定位。一定要在政府工作态度、工作内容、工作方式等方面彻底转变和突破。这就是:一是要强化公共服务,保证公共产品的供给;二是强化社会管理,保证社会公平、公正;三是实行宏观调控,稳定经济发展;四是要加强政府自身建设,提高公共服务质量。这样才能使我们的政府真正成为服务型政府。

五、试分析案例中体现的我国公共部门人力资源管理的新动向及其效果。

案例中主要体现了我国公务员的招募、任用等方面的动向。(5分)

具体如下:其一,公务员招募时面向基层,由逐步扩大有基层工作经验人员的参考比例到全部从基层工作人员中考录。其二,录用时注重向扎根基层、熟悉基层、了解民生的基层干部,尤其是“三支一扶”的高校毕业生倾斜。其三,做好选调与招录相结合的公务员选拔机制,推动公务员跨部门、跨地区交流。其四,在公务员任用方面,推进公务员的基层锻炼计划,要求增加公务员的基层工作经历和体验。其五,对部分专业性较强的特殊职位,引人聘任制,实行合同制管理。(10分)

这些新动向有利于建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链;有利于建设高素质的公务员队伍,解决公务员队伍来源比较单

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