瘦肉精与食品安全研究（共8篇）
瘦肉精与食品安全研究 篇1
瘦肉精与食品安全研究
摘要 :随着社会的发展，生产对人类无害的健康产品已成为人类食品需求发展的趋势，但在利益的趋势下，部分商家打起了瘦肉精的主意，央视3·15晚会曝光双汇集团“瘦肉精”事件，引发了一场风暴。本文就瘦肉精的相关内容、给人的身体健康带来的不良影响及其检测等方面做一阐述，意在保护人们的身体健康。
关键词：瘦肉精(盐酸克伦特罗)；健美猪, β-兴奋剂
“瘦肉精”添加到饲料中，能够加快动物生长，增加胴体瘦肉率，提高饲料报酬，但是它的过量使用引起了一系列的中毒事件。因此为保障人们的安全，使人们对瘦肉精有更深的认识显得尤为重要，这样才能更好的使人民群众吃上放心肉。
1）瘦肉精相关事件：
①双汇瘦肉精事件
近年来，瘦肉精事件不断发生，从西班牙的第一例瘦肉精中毒事件开始，我国从1999年到2001年相继发生了瘦肉精中毒事件，其涉及范围不断扩大，受害者人数不断上升[1]，到了2011年3月15日，央视节目更是曝光了双汇的黑色企业链，该公司大量饲养食用瘦肉精饲料的猪来取牟利[2]，相关部门如农业部在相关报导播出后，第一时间责成河南、江苏农牧部门严肃查办，并立即派出督查组赴河南督导查处工作，而该公司则从该天上午停牌，下午其上市公司双汇发展跌停，傍晚正式发布了停牌公告[3]。在2011年12月28日，江苏南京“瘦肉精”事件中的6名屠宰户在知道屠宰、销售健美猪是犯法的情况下，明知故犯，最后分别被判处不等的有期徒刑和罚金[4]。②浙江男子转卖瘦肉精被判刑
涉及到瘦肉精犯法的事情，我们国家是依法行事的，在2012年4月20日，浙江男子及两名相关买家也因其知法犯法分别被判处不等的有期徒刑及罚金[5]。
2）瘦肉精危害
①瘦肉精对人的身体健康有害
到底什么是瘦肉精呢？瘦肉精（克伦特罗），它曾经作为药物用于治疗支气管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。把瘦肉精添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量[6]。而且其性质稳定，要加热至172℃才会分解，所以普通烹调方法根本无法破坏它的结构[7]。而人食用含瘦肉精残留过高的食物后，就可出现中毒症状，通常表现些为头痛、头晕、心悸、心慌、恶心、呕吐、骨骼肌震颤、四肢麻木等一系列症状[8]心律失常的人,心脏反应明显,引起心室早博, ST 段与 T 波幅压低。交感神经功能亢进的人, 如高血压、青光眼、糖尿病、前列腺肥大、甲状腺机能亢进等患者更易产生急性中毒症状。有研究表明，如果长期食用含有过量瘦肉精的食物的话，还会导致染色体畸变的可能，会诱发恶性肿瘤[9]。
②瘦肉精对饲养动物的危害
瘦肉精不仅对人的身体健康有害，它瘦肉精不仅对人的身体健康有害，它也会导致其饲养动物中毒，具体表现为:饲养动物站立困难，死亡率高[10]。据有关科学家的相关报道：微量的瘦肉精使小白鼠胚胎发育异常[1]。
3）瘦肉精检测
①瘦肉精残留量科学检测方法
经过科学家们多年的研究，目前检测瘦肉精的研究方法有：
（1）高效液相色谱法（HPLC），该方法适合测定热不稳定和强极性的β-激动剂及其代谢产物，并且还可以与柱前提取、纯化及柱后荧光衍生化反应和质谱(MS)等系统联用，容易实现分析过程的自动化，该方法专属性好、选择性强、检测精确度较高，我国已将HPLC法作为检测CLB残留的半确证性方法[11]。不过这种方法的成本高，制作繁琐，并且需要专业分析人员[12]。
（2）气相色谱-质谱法（GC-MS），该方法把色谱高效快速的分离效果和质谱高灵敏度的定性分析有机合起来，能在多种残留物同时存在的情况下对特定的残留物进行定性、定量分析，与（HPLC）相比具有较高的检测极限和灵敏度，并且我[11]国已将GC-MS法定为检测CLB的确证性方法（NY/T468~2001），但因其投入大，检测成本高，一般适用于专业实验室[13]。
（3）酶联免疫吸附法(ELISA)，该方法利用免疫学抗原抗体特异性结合和酶的高效催化作用，通过化学方法将植物辣根过氧化物酶(HRP)与克伦特罗(CL)结合，形成酶偶联克伦特罗，根据有色物的变化计量待测克伦特罗量[11]。该方法灵敏度
[12]高、特异性强、成本低，而且快速简便。微悬臂梁传感技术法，该方法与酶联免疫吸附法有些相似，都是运用抗原抗体的特异性结合的特点进行检测，而且具有很强的选择性，瘦肉精只对CLEN有响应，对其他物质没有响应。因此将多种抗体修饰在微悬臂梁阵列的不同梁上,可实现样品中多种物质的同时检测[14]。
（5）毛细管区带电泳法，该方法适用于那些其分离效率可达几百万理论板塔数的检测任务。同时，它的灵活性很强，操作简单，所需样品量少，但检测的时间比较长，合适的检测器比较缺乏，故该方法有待改善。
（6）生物传感器技术，其原理是当传感器的分子识别部分与被识别物质相接触后，通过引发化学变化、光变化和热变化，来直接诱导产生电信号，进一步利用电学测量方法进行检测、控制和输出结果 的方法，它是近年发展的一种检测技术。
（7）生物芯片技术，是在玻璃片、硅片等材料上固定样本，通过微加工技术实现对核酸、蛋白质、化合物等准确、快速、高通量的检测。它有个突出特点，就是能够在短时间内分析大量的被检分子，是生命科学领域中崛起的一项高新技术[15]。（8）盐酸克伦特罗快速检测卡,基层动物检疫检验单位主要采用它（泰州康正生物科技有限公司生产）进行检测，这些检测方法具有简单快速、无需特殊仪器设备的特点，既可在实验室进行，也可在生猪交易市场、屠宰场养猪场等进行实地检测，适用于对大量检测生猪的初步抽检[13]。
4）瘦肉精预防措施 民以食为天，食以安为先。针对瘦肉精案件的频繁发生，消费者、企业及政府应采取相应措施，以减少瘦肉精带来的危害。①消费者识别瘦肉精猪肉的方法
如今的瘦肉精事件频频发生，消费者在购买猪肉时要加倍小心。购买时一定要看清该猪肉是否有卫生检疫证。据相关专家介绍，含有瘦肉精的猪，屠宰后胴体肌肉颜色深红，肌肉饱满、结实，不易渗出液体，皮薄，脂肪较少。而未食用“瘦肉精”的猪肉相对颜色淡些，脂肪较厚、肌肉切面容易渗出液体。如果发现猪肉肉色较深、色质鲜红，后臀肌肉饱满突出，脂肪非常薄，这种猪肉就存在含有瘦“肉精”的可能。因此，选购猪肉时要尽量拣肥些的猪肉[7]。此外，猪肝、猪肺、猪肾本身就具有吸纳毒素和排毒的功能，因而这些器官中的“瘦肉精”毒素含量最高，最好是尽量少吃猪内脏[10]。肉经烹制食用半小时后, 出现明显中毒症状的可洗胃、输液、排 毒,亦可用B-受体阻滞剂倍他乐克或保护心脏药物1.6-二磷
[8]酸果糖治疗，以免后果更加严重。②企业应该怎样建立食品安全防护措施
那作为肉类相关的商家企业该怎么做呢？商家企业不应只追求利益最大化而生产、屠宰及贩卖瘦肉精猪。猪肉食品相关企业应该向猪场索要检测结果。食品企业应自觉受食品安全监督部门和群众的检查、监督。养猪户应该运用科学的养殖方法，多学习新技术，不断提高养殖水平，不能在暴利驱使下泯灭了良知；提高自我保护意识，谨防掺有瘦肉精的饲料[16]。③政府对瘦肉精事件举措
瘦肉精事件如此泛滥，与政府监管缺位有很大关系。尽管在1999年5月29 日，国务院就颁布了 《饲料和饲料添加剂管理条例》，明文规定：“生产饲料和饲料添加剂不得添加激素类药品”。此后各级政府职能部门多次颁布禁令：全国范围内禁止使用β-激动剂在畜牧业上。更对“盐酸克伦特罗” 从原料到制剂一律封杀[17]。但政府重视，责任却难落实，如：动物卫生监督机构体制不顺、机制不活、监管方式落后；监测手段落后；宣传存在滞后性[15]；工商、食药、商务、质检、公安只是一味保证，却没实施[18]。导致瘦肉精猪肉能通过“十八道检验” [7]，却让消费者十八个不放心。因此政府部门应该改革监管体制，明确监管职责；强化工作宣传，引导正确舆论；层层强化领导，明确落实责任；强化制度建设，真正落实以制度管人；强化基础建设，落实“预防为主”的方针；强化应急措施，落实当前工作[19]；强化执法队伍的建设；增加 “瘦肉精”检测费用的投入；完善生猪定点屠宰场的检疫工作；落实市场开办管理市场的责任[3]。
5）对瘦肉精事件的思考
目前消费者偏好消费瘦肉，而猪瘦肉率的提高有限，此时瘦肉的市场价格高于肥肉，其经济效益差别明显。在这种情况下，养殖户为了巨额利润开始使用瘦肉精，将食用瘦肉精饲料的健美猪销售各地[20]，并且部分企业经营追求以最大[21]化利益为目标，而没有充分认识到“瘦肉精”的危害，没有意识到企业生产中负责人应该承担的法律和社会责任，非法生产、销售、使用“瘦肉精” [22]，“道德”和“良心”固然重要，但当利润与道德发生冲突时，企业的选择往往是选择利润的，事实上，对公民福利造成损害的企业终究要被社会所抛弃[9]。既然该方法赚取的利润非常可观，当然销售者也喜欢“瘦肉精”猪，此时检疫部门发挥着重要的作用，但其检疫检测标准滞后，现阶段对猪肉流通领域的管理还是沿用上世纪50年代、60年代的兽医卫生检验的规则，也就是现在的动物检验、检疫规则里，并没有检测“瘦肉精”项目[20]，同时检测技术的滞后，以致检验时间过长。等检验结果出来，抽检的同批猪肉、猪肝早已成为人们的腹中之物了[8]。并且“瘦
[22]肉精”检测方法质量参差不齐，灵敏度不一，易造成样本漏检。另外，检测瘦肉精需要较高的检测成本，出于成本效益考虑, 监管部门一般都不去检验,故隐患非常大[23]。同时，对产品的依法监管不到位，缺乏基础监管力度。从执法机构的其所不一到相关法律法规的不完善，也是问题出现是原因之一[24]。而基层畜牧兽医监管部门的工作任务相对繁重，需承担动物流行病学调查，动物检疫及疫情处理，畜产品安全监管等工作。但因基层畜牧站普遍存在缺人才、缺设备、缺技术、缺资金的情况[22]，故不大与大量的监管工作相适应[17]。并且我国以个体散养为主，而抽检主要由各屠宰场检疫员负责抽样，因此对其养殖生产全过程的质[22]量抽检监管难度很大。另外，管理层次的分段管理职责不清，难以协调，难以协调一致，涉及到多个部门的违禁药品没有明确谁主抓，谁辅抓[25]。
结语：民以食为天，食以安为先。近年来，瘦肉精问题甚至其他食品安全问题越来越严重，社会处于一种紧张的氛围中。为此，消费者、企业及政府应采取相应措施并对不足的地方加以完善，以减少其带来的危害。
3．参考文献：
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瘦肉精与食品安全研究 篇2
关键词：盐酸克伦特罗,残留,检测,食品安全
2009年2月19日, 广州市卫生局分别接到天河、增城两区共有11起因吃猪内脏引起腹痛、腹泻报告, 涉及46人。广州市卫生局应急办副主任王国斌告诉记者, 19日夜晚对中毒人员剩余食物进行的检验报告显示, 瘦肉精呈阳性。广州市卫生监督部门在20日派出人员到各菜市场进行督导检查。工商、农业、公安等部门正全力追查引起中毒的瘦肉精源头。接二连三的瘦肉精中毒事件使瘦肉精的残留检测问题提升到了前所未有的高度, 本文先从瘦肉精的主要成分分析展开阐述。
1 盐酸克伦特罗的性质
盐酸克伦特罗 (Clenbuterol, CL) 又名克喘素、息喘宁、舒喘宁、平喘素、安喘素及瘦肉精。它是一种a肾上腺受体激动剂, 是一种白色或类似白色的结晶体粉末, 无臭, 微苦, 化学性质稳定, 加热到170℃才能分解, 肠道吸收快, 作用时间持久, 药理作用强。因此, 一般的烹调加热方法不能将猪肉和脏器中残留的“瘦肉精”毒性破坏。
2 盐酸克伦特罗残留对人体的危害
人食用了含有克喘素等盐酸克伦特罗残留的肉食, 会出现类似于动物甚至比动物更严重的症状。它可引起血压升高、血管扩张、心跳加快、呼吸加剧、体温升高、肌肉颤抖, 使患者产生头痛、胸闷、神经过敏、肌肉痛疼、心悸、恶心、呕吐等症状。更为严重的是它可诱发和加重心率失常病人的病情, 引起心室早搏, 四肢、脸、颈部骨骼肌震颤。另外还引起代谢紊乱, 产生酮体, 对糖尿病人可发生酸中毒或酮中毒。盐酸克伦特罗对人体危害的持续时间较长, 给患者的精神、健康及正常生活工作造成了严重危害。
2.1 对胃肠道菌群的影响
在正常情况下, 人体的肠道所寄生的细菌多数为非致病性菌群或条件性致病菌群, 少数属于致病菌。这些菌群在相互抵抗下维持着平衡, 构成人体内外的微生态环境。当长期或大量摄入动物性食品中残留的盐酸克伦特罗后, 人体菌群失调, 正常的消化道微生态环境发生紊乱, 敏感菌群受到抑制, 而不敏感的有害菌群乘机大量繁殖, 导致感染。常见的消化道不良反应如恶心、呕吐、腹痛、腹泻等。
2.2 过敏反应和变态反应
部分人对某些抗菌药物过敏, 轻者引起皮肤痛痒、发热、寻麻疹、蜂窝脂炎及关书肿痛等, 重者可出现过敏性休克、急性血管性水肿, 甚至危及生命。之所以发生过敏反应, 是因为残留在食品中的盐酸克伦特罗进入人体后致敏, 产生抗体。当这些被致敏的个体再次接触盐酸克伦特罗时, 就会与抗体结合生成抗原抗体复合物, 发生过敏反应。
2.3“三致”作用
“三致”即致畸、致癌、致突变, 指药物及某些化学药品可引起人类基因突变或染色体畸变而产生对人类的潜在危害。当人们长期食用含盐酸克伦特罗药物残留的动物性食品后, 这些残留物便会对人体产生有害作用, 或在人体内蓄积, 最终产生致畸、致癌、致突变作用。
2.4 细菌耐药性增加
近年来, 随着各类抗生素的广泛使用, 细菌耐药性问题已日趋严重, 且出现了多重耐药。动物长期接触某些药物, 其体内的敏感菌株可能会受到选择性抑制, 而耐药菌株大量繁殖, 造成耐药菌不断增多, 耐药性不断增强。人长期食用有抗生素残留的动物性食品后, 相应的也与抗生素长期接触, 造成人体内耐药菌的增加。
已经证实在人与人之间、动物与动物之间都存在耐药基因的传递问题, 日本、美国、德国、法国和比利时学者研究证明, 动物体内的耐药菌株可通过动物性食品传播给人体。如在乳、肉和动物脏器中存在盐酸克伦特罗时, 人食用这些食品后, 盐酸克伦特罗就可能进入到人的消化道内。
3 盐酸克伦特罗的检测方法
3.1 生猪检疫观察
饲喂盐酸克伦特罗的生猪具有以下特征:从外观上来说, 皮肤光洁, 白里透红, 被毛少而松软, 臀部结实上翘且外表呈现红亮状, 臀部匀称而无下坠感, 背部体表经驱打后易见伤痕且不易消退;从体态上来说, 行走不灵活, 易发生跛行, 前后肢在运输中易发生开叉, 蹄部易受伤并发生感染, 大运动易造成应激死亡;屠宰后肌肉色泽比普通猪肉更鲜红。
3.2 快速测定法
珠三角地区多数使用克伦特罗 (尿液) 胶体金法检测卡进行快速测定。本试剂运用抗原抗体的特异反应心及侧向层析和胶体金技术进行尿液中克伦特罗分子的快速定性检测。用BSA偶联的克伦特罗分子与胶体金颗粒结合后, 包被在醋酸纤维素膜上, 将克伦特罗抗体和BSA抗体分别包被在检测区 (T) 和质控区 (C) 。当尿液样本加到加样孔后, 样本中的克伦特罗分子与克伦特罗-BSA-胶体金偶联物一起层析泳动到质控区与抗体结合。因此, 当样本中的克伦特罗浓度超过一定量后, 胶体金偶联物就不能与克伦特罗抗体结合, 此时检测区下出现紫红色线条;当样本中克伦特罗浓度低于一定值或样本中没有克伦特罗时, 胶体金偶联物就与克伦特罗抗体结合, 从而在检测区显示出一条紫红色线条;而无论样本中是否含有克伦特罗分子, 质控区都会出现紫红色线条, 以示检测有效。
3.3 精确测定方法
现在许多实验室多采用“筛选法”对尿样进行测试, 此法既可处理数量较多的测试样品, 又可增加测试结果的准确性和可靠性。“筛选法”是指酶联免疫测定法Enzyme-linked immunoassay, 略写为ELISA) , 它只能检查出克伦特罗及其同类药物 (β-肾上腺受体激活剂) 的存在, 但不能确定其各自化学本质。因此, 对于筛选分析法获得的结果, 也可用气相色谱-质谱 (GC/MC) 分析法加以证实。另外, 高压液相色谱 (HPLC) 法也用于盐酸克伦特罗的测定, 它带有半确证性质, 快速而简便。
这已成为国际惯例, 我国也于2001年3月将其定为强制性行业标准测定方法。但对于一般的检疫部门来讲, 这两种方法耗资大, 因而难以推广, 我们应尽快研制出成本低廉、简便有效的检测方法。
4 盐酸克伦特罗残留超标的主要原因
4.1 非法使用违禁药品
盐酸克伦特罗一直作为药物添加剂使用, 并具有良好的抗病和促生长作用。但后来发现盐酸克伦特罗具有严重的残留毒性, 各个国家都逐渐禁止在畜牧生产中使用。但某些不法商人为获得较高的利益, 仍然在养殖生产中使用被明令禁止添加的药物, 为此一些发达国家, 如美国及欧盟各成员国已开始实施国家残留监控计划, 定期向社会公布市场监测结果。在我国这一工作也已逐渐开展, 但因为相关法律体系的薄弱及市场监管的不力, 非法使用违禁药物在畜牧生产中仍很常见。
4.2 超量使用
盐酸克伦特罗除具有良好的平喘作用外, 还可使体内脂肪分解加强。当在饲养过程中超量使用本品时, 可以使动物脂肪在体内沉积减少, 大福度提高胴体的瘦肉率。
5 我国药物残留控制及食品安全
5.1 健全兽药残留监控体系
要防范药物残留, 就必须立法, 并严格规范兽药的安全使用。规定兽药的使用对象、期限、剂量以及休药期等, 禁止使用违禁药物和未被批淮的药物;限制或禁止使用人畜共用的抗菌药物或可能具有“三致”作用和过敏反应的药物, 尤其是禁止将它们作为饲料药物添加剂使用。
5.2 要大力发展绿色畜牧业, 建立生物安全体系
生物安全体系是一项系统工程, 是疫病的预防体系, 它从建场时就开始考虑人、畜的安全。整个生物安全体系的每一个环节的设计宗旨就是排除疫病威胁, 阻断畜禽疾病及人畜共患病的病原体进入畜间群体中。如:环境控制、人员的控制、畜禽生产群的控制、饲料和饮水的控制, 以及对物品、设施和工具的清洁与消毒处理, 垫料和废弃物、污物的处理。
5.3 开发绿色饲料添加剂及自然畜产品名牌
食品安全问题是人们关注的永久性课题, 食品安全问题若不能及时解决, 其后果将不仅仅是一两家企业倒闲或仅仅被罚款的问题。拥有13亿人口的中国, 其食品市场的容量与潜力, 将无法估量。现在中国企业若不能尽快解决最基本的食品安全问题, 若不能尽快恢复国人的信心, 将可能导致整个食品产业的灭顶之灾, 结果也只能是自毁长城。入世后, 更多跨国公司的进入, 有可能摧毁那些原本就弱小又不注重信誉的中国本土企业。而最稳妥和有效的办法, 是从生产源头开始加以规范和控制。进一步完善源头监控方式, 加强对食品安全管理工作各环节的管理工作, 加大财政投入, 积极开展国内外的技术合作, 进一步建立和完善食品安全的法规建设和管理体系建设, 以保障食品安全, 更好地保障国家经济安全和国际贸易的发展, 造福于世界人民。
参考文献
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[5]浅谈盐酸克伦特罗的作用及副作用, 中国兽药114网.
瘦肉精与食品安全研究 篇3
谈我国的食品安全问题
课程名称：食品质量与安全
姓 名：
院 系：
学 号：
指导老师：陈志城
日 期：2011年4月2日
从三聚氰胺和瘦肉精引发的食品隐患
谈我国的食品安全问题
刘晓东
【摘要】近几年来，国内不断出现了三聚氰胺、瘦肉精、地沟油等事件，使得我国乃的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。通过对我国食品安全现状的分析，提出当前我国食品安全存在的问题，探寻解决我国食品安全问题的对策。
【关键词】食品安全 三聚氰胺 瘦肉精 对策
一、我国食品安全的现状
目前我国食品安全状况并不容乐观：剧毒农药、兽药的大量使用；食品添加剂超量、超范围使用；有害元素、微生物和各种病原体的污染；生物技术和食品新技术的应用带来的负面效应；而且，近年在市场上还曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等事件。作为一个处于经济快速发展阶段的发展中国家，我国的食品安全问题具有自身的特点：
1、新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时，伴随着经济的快速发展，我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题。
2、源头污染突出。我国当前有两亿多农户在以分散的方式生产初级农产品，目前我国农民缺乏食品安全方面的知识以及相关的法律意识，超量使用农药现象比较普遍，从而导致蔬菜农药残留超标等问题的出现。
3、中小型食品加工企业占多数，致使食品加工业水平相对较低。据工商部门统计，现阶段我国有近50万家食品生产企业，其中一大部分是中小型企业。这些企业中，多数从业人员的文化程度不高，食品质量安全意识相对较差，在生产过程中不能完全按照相关要求组织生产，从而导致了食品质量安全隐患的存在，如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂等。
4、食品安全信息交流渠道不畅通。科学家、政府部门对食品安全信息的通报情况和媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确的负面报道以及新闻炒作，使消费者对食品安全问题十分敏感，甚至导致人心惶惶的局面。
二、当前食品安全存在的问题
1、食品法律、法规不规范
我国现行的食品安全监管大法是《食品卫生法》，所监管的范围过于狭窄，仅对食品生产、经营环节中的食品安全作了规定，没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品及食品相关的食品添加剂、饲料及饲料添加剂的生产经营或使用，而食品安全问题恰恰涵盖了从农田到餐桌的全过程。因此使监管不可避免地出现了盲区，造成诸多食品安全问题的监管滞后和监管不力。另外，法律、法规的条款笼统，操作性不强；对违法违规行为处罚较轻，执法力度不够，也是造成食品安全问题的重要原因。
2、监管模式分段管理，职责不清
2008年大部制改革之后，政府明确了食品监管分工。卫生部牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督。农业部负责农产品生产环节的监管。国家质量监督检验检疫总局负责食品生产加工环节和进出口食品安全的监管。国家工商行政管理总局负责食品流通环节食品安全监督。卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。几大部门是按生产、消费、流通等环节实行分段管理，承担不同环节的监督职责。从多个环节进行多重保障似乎是件好事，但从另一个角度看，执法部门过多却难免会出现职责交叉和权力真空地带，深化相互制约难。有些部门不是不想主动跟进食品安全管理，但碍于职权范畴，不敢过界越权，破坏官场规矩。与此同时，按照中国的特殊国情，由于政府部门与商业机构关系密切，也容易造成某些食品安全监管部门出现潜规则。例如国家实行免检制度，令企业争相与质检部门拉关系，最终堕落为官商勾结的新手段。
3、食品质量标准存在缺陷
我国食品体系由国家标准、行业标准、地方标准、企业等４级构成，总共将近3000项。虽然数量上不可谓不多，但是存在的问题也很突出：①有关资料显示，我国食品标准相当一部分低于国际食品法典委员会（CAC）。②我国食品产品的行业标准一直延续计划经济时期的各部委制定，这就难以避免标准政出多门、互相矛盾、交叉重复、指标不统一的现象。③标准的评估修订没有及时跟进，有的标准竟然超过10、20年都不修订，已经远远不能适应食品行业的快速发展。
三、我国食品安全问题原因分析
我国食品安全问题产生的原因有以下六点：一是我国国民的食品安全意识很薄弱。一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，眼光不长远。另外，现在是社会转型时期，人们的功利主义思想比较严重。二是行业潜规则，行业的诚信危机和社会责任缺失。三鹿奶粉中的三聚氰胺，早在一年前就在美国的宠物食品中查出。美国禁止往宠物食品中添加的三聚氰胺，却被中国的个别企业往婴儿的奶粉中添加，这已使整个行业面临严重的诚信危机。三是政府对“食品安全”经费投入不足，监管工作要做到位比较难。近年来，我国在流通领域食品安全监管方面投入经费少，一些检测设备老化，未能及时更新，另外还缺少一些必备的检测设备；抽检经费严重不足，难以及时检验食品质量的真伪，检查中经常出现一些无法认定的质量问题，大大制约了食品安全监管工作的开展。四是政策法规不健全。国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。五是食品生产集中程度低。食品生产企业多、小、散、乱。在我国的近50万家食品生产企业中，70%都是小于10人以下的家庭式小作坊，分布在难以查找的角落，食品生产集中化程度低，就造成了标准的难以实施，产品质量的信息难以汇总。六是标准滞后，国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准，尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。
四、解决我国食品安全问题的对策
1、加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。
2、建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。
3、加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。
4、推进体制改革 加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。
做好发展规划 推动食品行业稳步发展。建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。
5、规范食品市场、经济秩序进一步深化。将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。
6、加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。
从三聚氰胺到“瘦肉精”……如果食品安全波及的行业越来越多，如果问题事故愈演愈甚，“劣币驱逐良币”的市场游戏将波及更广，危害更烈。我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。
参考文献：
双汇瘦肉精事件与商业伦理底线 篇4
文/交广企业管理咨询公司首席专家谭小芳
前言：
中央电视台在3·15消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，披露了河南双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。这些瘦肉精究竟来自哪里?为什么养殖、贩运、屠宰等多个监管环节一路绿灯?央视记者已赶往江苏南京和河南济源、孟州等地予以追踪报道。与此同时，农业部高度重视，在第一时间责成河南、江苏农牧部门严肃查办，严格整改“双汇瘦肉精”事件。
双汇集团是位居中国企业500强的大型肉类加工企业。公司宣传其宗旨是“诚信立企、德行天下”，“十八道检验、十八个放心”的字样在公司里随处可见。可这些仅是漂亮的口号，企业也许从没有认真对待过。十八道检验是否严格实行暂不得而知，至少不包括国家早已严令禁止添加的“瘦肉精”检测。而“健美猪”从饲养、运输、检疫到进入双汇集团，每个环节都可以得到有效监控，可一路绿灯放行，说所有的监管环节形同虚设似不为过。有研究人士指出，中国的企业、企业家普遍缺乏社会责任感。此话确有道理，在“两会”前夕与新华网网友交流时，温总理就公开奉劝房地产商要“流淌着道德的血液”。但问题是，国家投资的公司、国办的公益性机构，同样弥漫着店大欺“客”的骄横，怎样解释?众多的政府监管部门只顾收费，放弃监管职责，又如何理解?
在著名企管专家谭小芳老师（官网）看来，如果企业唯利是图，背弃商业伦理与道德，这样的企业是无法长久做下去的。做企业要讲信用、诚恳，不能光顾着自己的利益。在笔者的课堂上，我将商业伦理具化为“三品原则”：品质、品牌和品格。还把中国的商业伦理关系，即企业（家）与政府、股东、合作伙伴、员工之间的关系，比作中国传统的“五伦”。但双汇的做法，连商业伦理的底线都没有守住。
美国安然事件带来了主流商业世界的震撼：一直来被大家视为无关紧要的商业伦理课程重新被各大著名商学院引入。更重要的是，对申请MBA的学生提出了新的要求：不可以造假。这可对中国学生提出了一大挑战。因为中国留学生造假本事让美国各大商学院防不胜防。中国的学生可以跟大学教授串谋，可以给红包搞掂开成绩单的人。他们却不知道，MBA的培养目标是未来的经理人，未来的经理人必须是具有良好道德底线的人。如果成绩都可以造假，那么有天财务报表也可以造假，不久造就了一个又一个安然吗？
学校教育中，商业伦理几乎是一个空白，即使是商学院，也更多强调战略、经营、管理等，商业伦理仅具有形式象征性。蒙牛、伊利的这一场波及全民的“运动”，让我想到一个异国的老人，他已经逝世60多年——圣雄甘地。在上一个世纪，面对苦难的印度，他提出毁灭人类的“七宗罪”，其中有一条就是“没有道德的商业”。
近些来，在资本的驱动压力下，中国企业越来来重视规模、利润，却忽略了道德和法律的约束。与企业相关或由企业直接造成的各种社会问题层出不穷，如各种问题产品、环境污染、矿难、非法集资、偷税漏税等。企业如果连最基本的产品质量和服务质量，商业道德与商业伦理都难以保证，就更不用说履行对其他利益相关者如员工、投资者、供应商、政府、社区等的社会责任了。
费正清就曾经说过，中国商人最大的理想就是，他的子孙不再是商人。即便到了晚清，先进如张謇，也把自己的下海经商称之为舍身喂虎。两千余年来，我们看到的景象正是，在独特的国家治理模式之下，中国从来没有独立的工商运行体制，所以，从来就没有独立的商业伦理。与之相呼应的，公元前4世纪，亚里士多德在雅典学院讲授道德品行的学问，提出了ethikas（伦理学）这个术语，此后，伦理就成了与道德品行有关的概念。进而，把伦理的概念引申到商业领域就形成了商业伦理的概念。商业伦理是一门关于商业与伦理学的交叉学科，是商业与社会关系的基础。随着我国经济的蓬勃发展，在市场经济领域中的商业伦理已成为社会讨论的焦点。商业伦理研究的是商业活动中人与人的伦理关系及其规律，研究使商业和商业主体既充满生机又有利于人类全面和谐发展的合理的商业伦理秩序，进而研究商业主体应该遵守的商业行为原则和规范、应当树立的优良商业精神等商业道德问题。
研究商业伦理的目的在于，在商业领域中建立经济与正义、人道相一致的这样一种理想秩序：不仅能促进经济良性循环和持续增长，而且能使商业起到激励和促进每个人满足需要、发展能力、完善自我的作用，并能将商业整合到社会整体协调发展的大系统中去。伦理是人们的行为准则，商业伦理是管理人员必须关注的大问题。著名企管专家谭小芳老师（预定商业伦理培训，请联系***）表示，但现实中，无论是在我们的职场生涯或个人生活，都很难做到为了一个正确的动机去做适合的事情。但困难的存在并不意味着我们不需要尝试着去做，或者我们真的力所不能及。商业伦理是在我们的日常生活中，无论私人领域还是公共领域，以“正确的原因去做正确的事情”。谭老师认为，研究和学习商业伦理学的基本方法可以依从以下线索：
1、从现实的商业现象、商业关系的事实入手，找到深层的商业伦理矛盾；
2、揭示和把握隐藏在商业伦理矛盾中的内在必然规律，以及合理的商业伦理秩序目标；
3、根据商业伦理规律和目标提出的客观要求，设计出能够调节商业伦理关系的社会制度，制定商业道德规范，以及相关的具体方法和措施。
谭小芳老师的《商业伦理培训》课程切入儒学、佛学及主流西学等多元文化精髓，展开顶尖人文导师与企业员工的深层对话，拓展生命视野，提升精神境界与人文素养，塑造谦卑的商业人格，照见终极关怀；审视商业人文环境，唤起广大员工深埋的德性情感及对生命的无尽怜惜，彻悟“商亦载道”——从商亦如从文，“商者”，同样应承载道义、责任、使命与良心；推动商业伦理的重建，复兴商业社会之人文精神。
著名企管专家谭小芳老师认为，商业是互通有无的行为，通常被认为是对交易双方都有利的事情，但是，这种活动却有可能对客户、消费者或自然界造成危害，进而不利于企业的长期发展。遗憾的是，目前笔者看到甚至有百年老店、著名品牌也在违反商业伦理，做出短时的行为，甚至民间有了：鳖精没有鳖，驴胶不含驴的说法。
不光是上面的传言，我前几日看报，还看到了一则“一滴香”的信息，令人毛骨悚然。好像是一提到食品安全问题，大家就不由自主地谈法律漏洞，说违法成本太低，谴责执法监管不严等问题。这确实是问题所在，但法律和制度都是属于“补丁”的性质，事后救济的作用很大，但前置预防的效果却不理想。面对食品安全问题，我们要问，究竟这些商家是为了生存，迫不得已添加这些有毒物质，还是仅仅为了赚更多的钱？也许这是一个双向的恶性循环，开始的时候是为了赚更多的钱，但当大家都这么做之后，就变成了迫不得已。如何避免这种恶性循环？仅靠事后的法律救济和监管，显然不能治本。其实，有一个重要的东西，可以治本的东西，往往被我们忽视了，那就是商业伦理。
我们国家是一个缺少商业伦理传统的国家，古代长期“重农抑商”，近代又长期处于被压迫被剥削的半殖民地半封建社会，解放后我们又经历了三十年的计划经济时代。一提到商业或商人，首先蹦出来的词语就是“无商不奸”、“无商不恶”、“商场如战场”，就是和短斤少两、以次充好、假冒伪劣、霸王条款、吃回扣、骗等联系在一起的。再看我们的家庭教育，商业伦理是完全缺失的，学校教育中，商业伦理几乎也是一个空白。即使是ＭＢＡ、ＥＭＢＡ等专业的商业教育中，强调的最多的就是战略、经营、管理，商业伦理道德课也是缺席的，或者仅仅是象征性的，没有得到应有的重视。谭小芳女士审视国内商业人文环境，通过一系列血淋淋的案例唤起广大员工深埋的德性情感及对生命的无尽怜惜，彻悟“商亦载道”——从商亦如从文，“商者”，同样应承载道义、责任、使命与良心；推动商业伦理的重建，复兴商业社会之人文精神。
我也从许多500强外资企业的高管那里听到，他们员工入职的第一天就要接受的培训不是人事制度，也不是财务制度，而是“BusinessConduct”，这就是我们通常所说的“商业伦理”。而且，员工每一年都要接受商业伦理的培训并且签字认可。反观国内企业界来说，商业伦理的研究工作却相对滞后。现实中，无论是在我们的职场生涯或个人生活，都很难做到为了一个正确的动机去做适合的事情。但困难的存在并不意味着我们不需要尝试着去做，或者我们真的力所不能及。商业伦理是在我们的日常生活中，无论私人领域还是公共领域，以“正确的原因去做正确的事情”。
但国外的企业一定就是遵循商业伦理的吗？不，就如同《华尔街》电影中讲的一样，贪婪——哪里都一样。我在美国的时候，跟美国的企业家交流，我说，你们卖的金融产品，你们知道它有问题，知道这个产品是有毒的，有毒的证券、有毒的产品，就像中国的牛奶有毒一样，但是你们还在卖，美国的次级债，中国买了3千万，你们把这些东西卖给别人是不负责任的，本质上，我们以前经常讲的一句话，叫做为了煮熟自己的一个鸡蛋，烧毁了全世界的房子。表面我们看到是金融危机和经济危机，但是在背后反映是美国的文化危机，背后是信仰危机，如果这个危机爆发，就是希望的衰退。我说这个金融危机是一场解难，首先是美国用有毒的金融产品来抢劫全世界，最后把自己有陷入其中。
我们从这里面看到很多，我们发现制度不是万能的，这些年很强调制度，我们以为有一个制度就够了，我们也在试图希望制度完善，你学到大学四年就知道，制度不是完善的，市场制度从来不是完善的，这个世界上也没有一个完善的市场，任何一个国家都没有，美国也没有，所以制度不是万能的，你不要想把制度渐渐完善了，什么问题都不会出现了，没有这种可能性。另外，经济发展要建立在制度与伦理相结合的根基上，市场伦理与企业社会责任。
现在我看到国内的企业拼命做广告，鼓励人们买他们的产品，如果企业通过社会责任来促销你的产品，有可能你能够获得更好的利益。比如我们知道的农夫山泉矿泉水，比如你购买我的矿泉水，产品里面的多少钱将作为慈善基金捐献给贫苦以后，他现在把企业营销作为慈善活动。你在买他东西的时候，他会告诉你他会产生多少利润，这个利润就归你，但不归你所有，但是你买他的东西的时候，你就会进入慈善公益活动当中，他以此会引起人们对他的关注，这个企业把他所有的利润框架全部告诉你，而且你买他的东西最后利润跑到那里去了，你自己可以完全知道。这样的模式创新，将来会不会有前途呢？也很难说，我正在关注，当他的企业再往前做一步的话，一定会激发其他企业也会这样做。
目前，企业界发生的种种产品质量、食品安全等案例都是表象，谭老师认为，根本解决之道在于：商业主体道德的提高，要求政府、组织和个人根据合理的商业伦理秩序去决策和行动。但这一点从我们的专家起就做的不到位，关于食品安全，我们的专家永远不乏雷人语录——中国工程院院士、中国疾病预防控制中心食品强化办公室主任陈君石：“三鹿奶粉事件，尽管病人很多，上万人，死掉了三到四个小孩。从公共卫生来讲，不是什么大事，远远够不上一级什么什么预案。我们每天由于肿瘤高血压而死亡的人，比这个多得太多”。
无论是评价三鹿奶粉事件还是全球金融危机，温家宝总理都曾推荐亚当·斯密的《道德情操论》，强调企业家要有“道德的血液”。俗话说，施恩必有福报。然而，我们了解到的新闻是——施恩奶粉公司的做法却违背了起码的商业操守。以德养生，以德养心，以义止利——中国传统经商文化的商道中人修身之本，或许能疗救施恩奶粉事件中已然破损的商业伦理。谭小芳老师表示，社会才是企业利润的真正来源。每一个有社会责任的企业家，都要清晰地认识到这一点。
在市场经济条件下，商业伦理是商业与社会关系的基础，在一定程度上是社会伦理的灵魂和核心。市场经济是法治经济，更是道德经济，发达的市场经济必须有先进的商业伦理为之做支撑。只有这样，市场经济才会有序、有活力，才会低成本、才会安全，才会有真正的和谐社会。因此，要从根本上解决食品安全的问题，扭转社会“一切向钱看”的心态，就必须正视我国商业伦理的严重问题。实际上，加强商业伦理建设，也是我国公民道德建设和社会主义核心价值观教育的应有之义，更是构建社会主义和谐社会的着手点和突破口。
(瘦肉精)检测制度 篇5
屠宰企业违禁药物（瘦肉精）检测制度
（适用实行瘦肉精企业自检的地区）
一、为规范生猪定点屠宰厂（场）待宰生猪尿样违禁药物“瘦肉精”的日常检验工作，制定本制度。
二、定点屠宰厂（场）必须有满足日常检测需要的工作场所及实验室，并应保持光线充足，通风良好，室内环境整洁，基本设施齐全。
实验室必须配备能满足检测工作需要的检测人员和审核人员。
三、检测人员必须经过有关单位的培训，能独立操作，包括样本的采取和检测。
四、定点屠宰厂（场）必须建立瘦肉精检测台帐，并建立人员岗位责任制，所有检测设施、器材、记录等都要专人妥善保管。
五、严格执行省政府的有关要求，生猪宰前必须进行瘦肉精检测，并实行每批必检制度（一个检疫证号为一批）。
六、检测结果应在屠宰厂（场）内固定场所以醒目方式对外公示。
七、若检测出现阳性结果，屠宰厂（场）必须将检测结果立即报送当地动物防疫监督机构处理。
八、检测方法按照《动物组织中盐酸克伦特罗的测定 气相色谱/质谱法》NY/T 468-2006的规定执行。
瘦肉精与食品安全研究 篇6
关键词：食品危机,危机管理,危机管理系统
2011年3月15日, 我国的国家级媒体中央电视台《每周质量报告》报道了河南双汇集团济源公司收购屠宰喂养瘦肉精的“健美猪”的事件。后经调查, 是由于双汇济源公司采购了注射“瘦肉精”的生猪作为生产原料, 随后双汇集团发表致歉声明同时责令济源工厂停工自查, 召回济源双汇在市场上流通的产品, 在抽样的46个样品中, 其中有6个被检出“瘦肉精”。双汇集团紧急召开全国经销商视频会议, 以应对出现的下架危机, 安抚处境非常艰难的供应商销售商。集团71岁的董事长万隆鞠躬道歉, 并透露称双汇因“瘦肉精”事件直接经济上损失超121亿。
一、双汇集团存在的问题
双汇集团作为肉联第一品牌, 未能承担相应的社会责任。国家农业部规定“瘦肉精”是禁用药品, 因其是对人体有害的常见物质, 然而双汇作为全国数一数二的食品大企业竟然不设置检验瘦肉精的程序, 不经检测的原料也如此不负责任“放心”的投入了生产。事情发生后, 万人大会中万隆没有把消费者的利益放在首位, 转而向媒体大篇章的叙说双汇损失了121个亿, 集团万隆董事长不关心消费者的身体健康, 却只在乎双汇集团的盈利情况, 极大地伤害了消费者的利益。同时, 万隆先生公开指出, 生猪养殖过程中一直存在着不规范经营的现象, 双汇只是在替整个行业代过而已, 逃脱企业应尽的责任。由此可见, 双汇集团缺乏社会责任感和食品企业应有的担当。
双汇集团缺乏危机意识。双汇宣称“十八道检验, 十八道放心”, 但是全员没有意识到有一场危机正潜伏在企业当中, 最后陷入“瘦肉精事件”。显然双汇集团缺乏“生于忧患, 死于安乐”的危机意识, 缺乏应对危机的一整套管理体系和方法, 没有危机应急机制, 缺乏应对危机系统的培训和演练。如危机发生过程中, 双汇禁止员工接受采访, 接受采访的职工却轻描淡写“销售受了一点点影响”。万隆在接受媒体采访时, 把责任推给养殖业, 称“源头不在双汇, 而是养殖问题”。采购时, 采购经理一人做出决策, 与供应商搞个人合作关系, 其他采购人员未能严格检测;生产时, 也未意识到瘦肉精会导致消费者恶心、呕吐, 甚至死亡。由此可见, 双汇集团的危机意识非常淡薄。
双汇集团没有对重大风险建立预警机制。其实早在2002年瘦肉精就已经被国家农业部作为禁用药品, 禁止将其添加在饲料和动物饮用水中, 然而双汇集团并没有对其重视, 在采购生产环节做严格的质量把关。而雨润集团在2009年就曾发生过“瘦肉精门”事件, 双汇集团在2010年至2011年3月份之前, 就已经出现过3例“瘦肉精”事件, 但是集团并没有将此事作为重要事项对待, 认为只是个例, 不会出现大的危机。号称有“18道检验”过程的双汇集团此次竟然又被瘦肉精击中, 以至于出现大的公共危机给企业造成了巨大的损失, 都是由于预警机制的欠缺所造成的。
二、双汇集团应对“瘦肉精事件”的举措
针对双汇集团“瘦肉精事件”产生的原因, 以下从五个方面对双汇集团的内部控制进行了分析并提出相应的解决措施, 从而完善集团的危机管理制度, 以期对双汇集团甚至对类似的食品生产企业有所帮助, 以达到保证产品治理的目的。
(一) 勇于承担社会责任, 做有担当的企业
作为全国知名的食品企业, 必须拥有完善的责任机制。这是塑造企业文化的基石。只有要有完善的责任机制, 才能让员工有冲劲, 才能让消费者相信双汇集团的食品是安全的, 才能放心食用。同时消只有知道双汇集团有应对危机的方法并且有承担的实力和意愿, 在广大的销售市场上, 消费者才会更倾向于消费双汇集团的产品, 才能提高企业的盈利。
(二) 完善双汇集团的公司治理结构
首先, 企业应该制定严格规范的内部控制制度。制度是企业生产运营的保障, 是企业长远发展的良药。必须用制度管理人, 而不是让人管理制度, 保证企业内部各种机制的正常运行而。企业一把手在企业的发展过程中特别是企业建立与成长的初期起着决定性的作用, 但是要想保持企业的长远发展, 企业的一把手要摆在自己的位置, 严格遵守企业的规章制度办事, 用制度管人, 用制度用人, 为企业的价值最大化放弃一言堂带来的优越感。其次, 公司内部员工也要清楚仰慕和盲目崇拜的界限, 什么是必须坚信的把握事物发展的“度”。同时应该保证公司内所设的股东会、董事会、监事会和经理层等机构发挥应有的作用, 充分发挥这些机构的职能, 明确机构的职责, 展开民主决策, 避免一言堂现象, 形成有效的公司治理结构。
(三) 进行机构设置, 明确权责分配
针对此类问题, 首先集团内部需要进一步加强对企业质监部门的控制。把控产品质量, 对于食品企业而言, 质量是企业的生命线, 是企业生存发展的根本。多设置一道或几道质检部门负责质量检查工作, 或者比定期的更换质检员, 但同时也要对质监部门进行定期考核, 防止舞弊行为。其次, 企业可以提高自身的透明度, 让广大的媒体、非政府组织了解企业更多信息, 能够有效的对企业实施监督, 这样就能企业在发展过程中更加重视产品的质量问题, 无形的增加了企业的紧迫感, 责任感。最有效的方法是建立一个有效的多层次的质量监督体系, 这个体系要以企业的行踪监管为基础, 广大人民群众的舆论监督为补充, 国家颁布的相关法律法规为后盾, 以此形成多层次的坚实的体系, 努力提高企业产品质量。
(四) 强化内部审计部门的监督作用
首先对内部审计部门的工作进行具体规定, 明确审计部门的职责, 保证内部审计部门人员具有相应的职业素质和职业操守。防止出现内部审计工作不履行行为;要对内部审计部门的工作进行定期考核, 对考核的指标进行定量化与定性化结合的方式, 监督内部审计人员的工作;对相关人员的工作实行奖惩制度, 提高内部审计人员工作的积极性和警惕性, 保障企业内部运营顺利。
(五) 建立重大事件的风险预警机制
为了减少不必要的损失, 企业还应该在需要的环节上建立必要的预警机制, 不仅是瘦肉精, 对于其他很多可能给企业带来经营风险的相关指标也要引起足够的重视, 对这些指标设置一个科学的区域, 防止类似状况的再次出现, 降低企业运营风险。其次, 企业对于这些指标超过限度还要有一定的应急措施, 确保将影响和损失降到最低。
参考文献
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什么是瘦肉精 篇7
据专家介绍，“瘦肉精”是一种白色或类似白色的结晶体粉末，无臭，味苦，全名叫“盐酸克伦特罗”，是一种可用作 的药物，并可用于治疗哮喘，由于本品化学性质稳定，加热到172℃时才能分解，因此一般的加热方法不能将其破坏。这种药物胃肠道吸收快，人或动物服后15―20分钟即起作用，作为兽药或禽畜饲料添加剂，则属于违禁品，
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瘦肉精承诺书 篇8
不使用“瘦肉精”承诺书
为维护人民群众的身体健康和生命安全，确保我市养殖业的健康发展，保证本场（户、小区）所饲养的畜禽的质量安全，保障消费者和生产者的合法权益，我们养殖场（户、小区）郑重承诺：
一、严格遵守《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关的法律法规，健康安全养殖。
二、严格按照畜禽标准化饲养管理规范要求进行饲养，使用的畜牧投入品如兽药、饲料及饲料添加剂质量是安全的无污染，不使用假冒伪劣、过期、违禁、变质、发霉和三无产品，坚决不使用“瘦肉精”以及含“瘦肉精”的兽药、饲料及饲料添加剂等违禁添加品。
三、建立健全畜禽养殖档案，做好详细记录。坚持养殖场（户、小区）自检，并自觉接受畜牧兽医管理部门的监督检查和管理。
四、建立信誉承诺制，公开承诺所养殖的畜禽产品的质量安全，符合国家规定，讲究诚信，接受社会监督。
五、如违反上述承诺，将承担一切责任，并自愿接受畜牧兽医管理部门以及国家法律法规的处理。