信访工作情况

信访工作情况（共11篇）

信访工作情况 篇1

城投集团工作开展情况汇报

按照会议要求，汇报一下城投集团工作情况。

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府工作部署，聚焦打造“一地一区一城”奋斗目标和深入实施“五大战略”，抢抓机遇，乘势而上，不折不扣地推进工作深入开展。

一、工作开展情况

（一）改革步伐蹄疾步稳。

我们紧锣密鼓，加快推进，改革的思路逐渐清晰，改革的实践逐渐深入。一方面加快现代企业制度建设。与北京华夏基石合作，在集团定位、企业发展模式、投资管理流程和组织架构设计等方面多次进行密切探讨。在深入调研、科学研判、对接洽谈的基础上，目前正在进一步完善丰富建设方案，争取X月中旬付诸实施。另一方面加大财务集团化管控。新上了集团财务管控信息化系统，以先进的互联网和通信技术为主要手段，实现信息资源共享，持续提升集团信息化管理水平，高效、规范、科学推进财务管理工作。

（二）项目建设全速推进。

承担的X个重点项目，都成立了工作专班，确定了项目责任人，实行管理层包保，建立项目推进台账，高质高效推进项目建设，承担的所有项目都能赶上或超过计划建设进度。总投资X亿元的市民中心项目进展符合预期，我们成立了市民中心攻坚党支部，采取法制手段化解“文化中心”遗留问题，精心谋划项目建设推进方案，调整选用国内布展行业唯一上市公司“上海风语筑”，按照“EPC模式”进行项目建设。总投资X亿元的百万头生猪一体化项目探索出了“合作联社建设、纯租赁、公司自建、养殖＋光伏+生态农业等四种合作模式，目前桃园镇采用租赁方式，已引进猪苗XX头，投入养殖生产，同时继续推进与得利斯集团XX万头生猪屠宰深加工项目合作步伐，为养殖项目筑起风险防控的“防火墙”。总投资X亿元的市政基础设施建设项目，目前X山大街改造、X大厦西支路、X小学东支路已铺开施工，其余项目已缴纳土地指标费和附着物补偿款，正在协调清障和办理各项手续。XX全域整治试点项目已确定总体布局，已投资XX万元的扶持借款用于X村拆迁安置和编制规划。矿产资源开发项目已与XX环保建材公司合作成立了项目公司，进行残余砂石的深加工；依法、合规取得X桥、X沟等矿权，用于建筑石材的骨料和大理石面砖加工，保障全市基础设施和公共服务设施的需求。北部城区开发已完成总体规划，投资XX万元打造月庄河项目进入尾声，XX河XX公里的生态湿地修复等项目加紧建设。旧村居改造计划投资XX亿元用于旧村拆迁复垦，完成挂钩立项、竣工验收XX亩，目前已向XX市申报了XX亩的增减挂钩项目，其中已经批复XX亩。拟出资XX亿元与XX先进材料合作钠离子项目，已达成合作意向，目前就合作方式及股权分配方案进行商议。

（三）融资规模持续扩增。

一方面，加大了投融资工作力度。提高城投公司市场化运作水平和产业布局能力，突出主业，增加有经营收入的业务板块，持续提高城投公司的经营收入和盈利水平，积极与金融机构对接沟通，对符合信贷政策、由城投集团承担的2021市政府主导投资项目进行融资。目前已达成授信意向，并全力推进的是由农发行对城投集团实施的城区道路建设和全域综合整治项目，贷款约X亿元。与兴业融资租赁、远聚融资租赁等公司合作，下半年可获批非标产品授信X—X亿元；与西南证券合作，争取下半年城投集团二期公司债券X亿元成功发行；与中天国富证券公司合作，推进X亿元美元债券的境外发行，目前已与境内协调人签署服务协议，境外券商也将于X月下旬进场尽调；争取XX银行新增流动资金贷款1亿元；XX银行已授信但未使用的流动资金贷款额度4亿元也在申请启用之中。与XX证券、XXX资产管理公司合作，正在推进以XX文化创意产业园为募投项目的项目收益债，及通过银行间交易市场，募集部分建设资金。另一方面，积极盘活用好沉淀资金。经与各银行客户经理、风投公司职业经理人等专业人才探讨交流，制定了协定存款、通知存款，开通企惠存，启用企金理财，办理定期存款、益智存质押贷款，开展供应链金融等方案，最大限度压缩和降低财务费用支出，按照贷款规模XX亿元测算，年可节省财务费用1亿元以上。

二、存在的困难问题

1、规模体量小。目前，城投集团资产规模仅有XX亿元、净资产XX亿元，而主体信用评级AA+的企业资产规模要达到XX亿元、净资产XX亿元。这与争创主体信用AA+差距很大。体量小、实力弱，亟需资产优化配置和高质量整合注入。这既能膨胀壮大城投集团自身体量，还能提升城投集团融资能力。

2、工作人员少。今年城投集团承担了XX个重点项目，任务重，工期紧，工作量大，而目前集团总人数不足XX人，一人一个项目都平均不过来，更何况市民中心、城区七条道路建设等项目不仅需要科学谋划，还需要人员盯靠、强力推进。每名副总担负着多个项目的负责人，每名工作人员参与多个工作专班。专班人员平时早晨六点进项目建设现场，晚上八点离开工地，即使节假日也要正常上班。

3、棘手问题多。项目推进中，不仅要赶工期、上进度，还要处理随时出现的很多棘手问题，如“文化中心”遗留问题复杂，时有阻挠开工的事情发生，还需要多部门配合解决。又如，在道路建设、征地补偿等方面，要苦口婆心的与关联群众、单位反复磋商，达成一致意见，不仅增加了工作量，也对工期造成了影响。

4、投入收益低。目前，城投集团的债权投资基本上充当了项目投资主体的角色，承担着建设、投资的现实风险，但收益却仅是贷款利息的微小差额，获得的收益和承担的风险极不匹配，今后除了政府强力推进的民生或新兴产业外，对债权投资的资本运营将不再介入。

三、下步工作打算

科学谋划，精准用力，在时间、精力、效率上实行“三保证”，工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，确保圆满完成今年的各项任务目标。

一是不断完善现代企业制度。

加快推进华夏基石的合作进展，尽快搭建好集团的组织架构，建立起以市场经济为基础、产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，为促进集团公司规范化、市场化发展奠定坚实基础。20日已派两名同志赴华发跟班实训，为集团公司现代企业制度改革探索路子。同时科学诊断前期投资项目，梳理分析，精准研判，一企一策拿出方案，需整合的整合，该注销的注销，提高资产优良率，杜绝国有资产流失。

二是加快重点项目建设步伐。

进一步与“风雨筑”合作对接，按照既定的时间节点和合作模式加快推进市民中心项目，达到既能全程控制成本，又能按时保质保量的目标，确保预期投入使用；密切北部城区的规划对接，把集团公司对北部城区的思路、要求、目标，在规划层面落到实处。对北部城区想拿到手的地块，尽快制定方案，既要加快土地收储进度，又要尽力降低收地成本；加大土地整治项目的推进工作，盯靠占补指标的入库，尽快完成XXX亩指标的交易工作，年内能验收XXX亩的挂钩指标；加快推进矿产资源开发。尽快拿下XX沟矿权周边土地的承包权，加快石材加工点的选址工作，结合推进全域综合整治项目和大路山矿权的前期准备工作；进一步加快7条道路建设的推进力度、XX文化创意园的规划评审、钠电池项目的签约、生猪养殖项目的推进等，确保赶上或者超过计划进度。

三是深入推进投融资工作开展。

进一步加快美元债的发行工作，谋划好融资工作。加大XX个亿资产的划转交接工作，争取六月底前圆满完成。探索用好沉淀资金的路子，最大程度降低资金成本，年内确保节省财务费用X亿元以上，融资超额完成任务。取得九山沟的大理石采矿权，引进德方纳米新型专利，打造全国领先的“矿山绿色循环开发利用模式”，企业通过两项技术，争取年内上市。针对PPP项目建设特点，在充分调查研究论证的基础上，把市民中心、数字城市建设等5个项目申报PPP模式，争取社会资金24亿元。

下一步，我们将按照这次常委会议要求，以行动诠释“精华哈哈哈排头兵”的内涵，以饱满的热情、昂扬的干劲，作出城投贡献、展现城投担当，奋力谱写中国XX都美好X城建设新篇章。

信访工作情况 篇2

1 参会者的一般信息

参会医生涵盖了我国大部分省市, 其中第一次参加中华医学会妇产科分会盆底学组主办的学术会议的医生占56%, 曾经参加过妇科泌尿国际会议的则只有18.3%。参会者主要来自各地三级医院 (84.1%) , 职称以主任医生 (30.0%) 、副主任医生 (26.2%) 和主治医师 (27.5%) 为主, 相较于2009年, 本次会议吸引了更多主治医师, 说明有更多的年轻医师参与到妇科盆底学的研究中来。另外, 参会代表中62.4%的医生专业为妇科, 此外, 还有28.2%的参会者从事妇产科工作, 但未分出具体专业。

2 妇科泌尿知识来源

近年来, 妇科泌尿学在国内发展迅速, 众多医生通过不同的途径了解并学习妇科泌尿学知识, 具体知识来源组成见图1。2011年与2009年的数据相比较, 书籍超过学术会议成为医生们妇科泌尿学知识最主要的来源, 说明国内妇科泌尿学相关的书籍越来越多, 知识体系也更加完整。

3 妇科泌尿工作的开展

在本次学术会议中, 参会医生对目前妇科泌尿工作中遇到的问题以及将来的发展提出了建议。图2显示, 在进行妇科泌尿工作中困难问题分布情况, 其中 “尚未开展工作”的比例2011年已较2009年下降, “不知如何规范诊治” 的比例2011年相对下降, 而“没掌握新的技术”的比例2011年相对增加。说明国内妇科泌尿工作已普遍开展, 但是对新技术的掌握仍比较欠缺。

4 参会者的建议

参会医生们还为目前最需要开展的工作以及对继续教育方式提出了建议, 如图3、图4所示, 相较于2009年没有太大变化, 参会医生普遍认为目前最需要开展的工作仍是技术培训, 而首选的继续教育方式是培训班, 其次是参加学术会议和短期进修。

摘要：为了解国内妇科泌尿工作开展的基本情况, 中华医学会妇产科分会盆底学组在2011年全国第四次妇科盆底学术会议期间进行了一次调查, 包括参会者的基本信息、妇科泌尿学知识来源、全国妇科泌尿工作的开展情况以及对继续教育的建议。总结了各项调查的结果, 并将其与2009年全国第三次妇科盆底学术会议的相关数据进行了比较。调查的结果显示, 与2009年相比, 有更多的年轻医师愿意参加妇科盆底学研究;知识来源方面, 书籍为主要来源, 知识体系也更加完整。但是参会医生普遍认为目前最需要开展的工作是技术培训, 而首选的继续教育方式是培训班, 其次是参加学术会议和短期进修。

各地易地扶贫搬迁工作进展情况 篇3

一、1270个县已全面开工，项目开工率达98%以上

截至9月底，22个省（区、市）2016年易地扶贫搬迁项目已全面启动，开工县数1270个，占计划县数的99%以上。开工项目17269个，项目开工率达到98%。其中，已竣工项目2093个，已搬迁入住建档立卡贫困人口36万人。全国易地扶贫搬迁现场会以来，项目开工率达到100%的省份由此前的仅重庆市1个，增加到吉林、山东、湖北、重庆、四川、贵州、西藏、青海8个，山西、河北、宁夏3个省份开工率提高了50个百分点以上。目前，仅河北、广西、福建3省区因土地审批程序等原因，开工率在90%以下，分别为88.6%、84.7%和84.4%。

二、建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米，总体控制在政策“红线”之内

截至9月底，全国已开工建设安置住房108万套，9244万平方米，配套建设学校及幼儿园1345个、卫生院所1347个、安置区活动室1964个。已累计完成总投资951.58亿元，投资完成率41%。初步统计，2016年计划搬迁建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米，总体控制在人均25平方米的“红线”之内。

三、各省2016年中央预算内投资已全部用于建档立卡贫困户住房建设

国家发展改革委于今年3月和6月分2批下达2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资193.6亿元，实现对年度建档立卡搬迁任务计划的全覆盖。截至9月底，2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资已全部分解下达到市（县），并按照今年249万人搬迁任务要求，用于补助年度计划内易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口住房建设。

四、18个省级政府已与投融资主体签订购买服务协议，贴息贷款承接速度明显加快

目前，22个省（区、市）均已明确由省级政府或授权有关部门与省级投融资主体签订易地扶贫搬迁政府购买服务协议。除安徽、福建、河南、重庆4省（区、市）外，其余18个省份省级政府均已与投融资主体签订了购买服务协议，其中：吉林、江西、山东、湖北、四川、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等11个省份为现场会后新签订购买服务协议。同时，省级投融资主体承接贴息贷款速度明显加快。河北、山西、湖北、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海等10个省份已与两行签订贷款合同，并承接贴息贷款337.7亿元，较现场会前增加238.3亿元，其中云南、四川、湖北3省分别新增105亿元、74.5亿元、47.6亿元；河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、青海、宁夏8个省份已承接专项建设基金189.95亿元，其中，湖南、四川、云南3省已完成“十三五”时期专项建设基金全部额度的注入工作。

五、283亿元地方政府债所筹资金已支付到项目，部分省份存在债务资金滞留现象

截至9月底，除山东、湖南2个省份未发行地方政府债外，其余20个省份已发行地方政府债635亿元，占“十三五”时期用于易地扶贫搬迁地方政府债控制规模的63.87%。河北、山西、内蒙古、安徽、福建、江西、湖北、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省份用于易地扶贫搬迁的地方政府债已全部发行完毕。在已发行的地方政府债中，有615.54亿元已注入省级投融资主体，283.06亿元已支付到具体项目，分别占已发行地方政府债总额的96.93%和44.57%。其中，内蒙古、吉林、江西、重庆、甘肃、宁夏、新疆7个省（区、市）发行地方政府债全部滞留在省级投融资主体或市县实施主体，滞留资金132.1亿元，其中甘肃49亿元、重庆24亿元、江西和内蒙古各20亿元。有11个省份出现部分资金滞留，其中贵州100亿元、山西34亿元。仅湖北、西藏发行的地方政府债已全部支付到具体项目。

六、搬迁与脱贫同步规划，后续脱贫措施和就业岗位正在加快落实

各地在编制2016年易地扶贫搬迁实施方案时，同步制定了后续产业发展和就业扶持计划。在工程建设过程中，同步开展产业培育、就业培训等工作。初步统计，今年计划搬迁的贫困人口中，各地已开展就业技能培训62.33万人次，在本地落实就业岗位42.2万个，拟劳务输出人口81.73万人，通过产业扶持人口117.6万人。

七、12个省份专门成立了易地扶贫搬迁工作领导小组或工作联席会议制度

学校信访工作情况汇报 篇4

为了更好地贯彻落实教育局信访工作会议精神，维护现在安定稳定的良好局面，现将我校贯彻落实信访会议精神和信访工作情况汇报如下：

一、统一认识抓好落实

为了更好地贯彻落实教育局信访工作会议精神，我校进行了层层传达贯彻，狠抓落实。首先于会议当天下午就召开了全体领导班子会议，对会议精神进行了全面传达贯彻，并认真研究讨论，组织落实。使全体领导统一了认识，充分认识到信访工作的重要性，安定稳定是做好一切工作的前提和保障。并向全体教师传达了教育局信访工作会议精神，教育全体教职工一切要从大局出发，加强对《信访条例》的学习，教育和引导教职工学法、懂法、守法、用法，要以理性合法的形式表达诉求，解决利益矛盾，教职工的所有要求都要首先通过学校进行调解与解决。自觉维护安定稳定的局面，坚决杜绝无理上访和群体上访事件的发生。

二、建立组织落实责任

会后，学校马上研究成立了信访工作领导组织，由学校一把手担任主要领导，亲自抓信访工作，党支部副书记、副校长任副组长，协助侧重抓好信访工作。并对全体领导进行了分工，层层落实了责任。党支部书记校长负责学校信访的全面工作。党支部 副书记负责离退休、退养教职工。副校长负责在编在岗教职工。其他领导根据各自工作分工，负责本区域内的安定稳定工作，密切注意不安定不稳定动向，把矛盾和问题解决在基层，及时化解矛盾，把问题消灭在萌芽状态之中。

三、健全完善信访机制

为了有效规范信访行为，控制无理上访及群体上访事件的发生，使信访工作步入有序正常法制化轨道，我们结合学校的实际情况，制定完善了学校的信访工作接访制度、查办制度、“三包一保”制度、责任追究制度。使学校的信访工作有法可依，有章可循。

四、深入细致搞好排查

教育局信访工作会议结束后，我校领导按分工深入到各自分管的教研组进行排查，还对有过信访经历的人进行了摸底，了解他们现在的思想情况，掌握他们的动态，同时做了大量的安抚和稳定工作，把问题解决在学校。

此外，我们还充分发挥职代会的职能作用，凡职代会成员能辐射到的领域都进行了解情况，掌握第一手材料，了解群众的想法和要求，及时反馈到学校，能解决的立刻解决，不能马上解决的说明情况和原因，取得职工的谅解、理解和支持。

五、采取措施严格控访

首先，学校对信访工作从源头上抓起，杜绝人为不合理事件的发生。学校领导做到处事公平、公正、公开，实施阳光工程，做到校务、财务公开。凡涉及到职工切身利益的事，如晋升职称、评优评模、确定各级骨干教师、入党等，都公开方案、公开过程、公开结果。学校的重大财务支出都由领导集体作出决定，并向职工告之情况，项目支出的预算和决算结果都及时向职工进行公布和公示。让教职工了解、参与学校的校务、财务管理，使教职工真正成为学校的主人。

其次，我们注重走群众路线，学校领导作风民主。遇到重大事情，我们都是先民主，后集中。在广泛征求教职工意见的基础上，学校领导根据职工的意愿再作出正确的决定。

信访工作情况自查报告(上报) 篇5

市信访局：

2010年我局信访工作在市委、市政府的领导下，在市信访局的具体指导下，按照《###2010年度信访工作目标责任书》的要求积极开展信访工作，认真办理每一件信访，热情接待每一位来访人，尽力协调、解决群众反映的困难和问题，从根源上化解矛盾纠纷，为杜绝群体性不稳定事件，维护社会稳定和和谐作出了贡献。现将信访工作自查情况报告如下 :

一、基本情况

截止12月18日，我局共收到上级交办、群众寄(交)来的各类信访件@@件，比上年同期（@@件）下降@%。所有信访件（信访问题）处理率、办复率 100%。按照信访问题分类，我局今年办理的@@件信访件中，涉及@@问题的@@件。从来信反映的问题来看，涉及###管理问题的仍然较多，占整个信访件的81.03%。涉及的信访问题较多是由于艰巨性、复杂性、动态性、反复性和直接面对弱势群体的特性等原因。

二、目标完成情况

全年接办信访案@@件，均按期结案，结案率达100%；集体访或突发性事件能及时处理。

全年安排集中下访活动两次，排解矛盾10件。及时受理和解决市民的举报和投诉，全年受理@@件，做到件件有落实。

三、加强领导，健全群众和信访工作网络

1、加强领导，层层分解责任。我局层层落实信访工作责任，坚持把信访工作纳入党政工作重要议事日程以及目标管理考核，明确了局机关和各直属单位主要领导为信访工作第一责任人，其他领导班子成员按照“一岗双责”的要求，对分管工作范围内的信访工作进行统一部署，统一研究和落实，统一督查和考核。我局将信访工作纳入年度目标考核的重要内容，在年初的考核目标任务中就进行了下达分解，在年中和年底进行定期考核，在日常工作中进行督促和抽查。

2、定期研究信访问题。我局按有关要求定期研究信访工作，认真传达贯彻中央、省、市各级信访工作会议精神，使全局职工强化信访工作意识。做到局党组会和每月的局长办公会，都要听取信访工作的情况汇报，专题研究信访突出问题，将信访工作列入每月的工作计划中。对于上级来的信访件及重要群众来访，局领导均亲自批阅或亲自接待。班子成员亲自阅批群众来信、接待群众来访，针对较为突出的信访问题，局领导亲自参与督查督办。

3、健全完善机构机制。设立了信访接待室。同时，我局进一步完善了信访工作各项规章制度，切实做到信访工作领导重视，机构、人员、经费落实。

四、及时解决，化解矛盾，建立健全信访接访长效机制

1、畅通信访工作渠道。在局机关设置了专门的信访接待室，方便了市民来访。设置专门版块，征求群众工作意见和建议。

2、加大对信访工作的督办力度。对重大信访问题、疑难信访案件和重要信访事项实行限时督办，确保群众信访问题妥善解决。

3、认真开展矛盾纠纷排查化解，落实领导包案。我局坚持矛盾纠纷月排查和零报告制度。

我局在处理群众来访过程中，坚持做到热情接待、认真记录、耐心解答, 虚心听取、接受群众意见、批评和建议。对能解决的问题及时给予解决；对因客观原因暂不能解决的做好宣传解释工作或与有关部门协调后再着手解决，力求得到广大群众对我局工作的理解、支持和监督。

山东省性能认定工作开展情况 篇6

一、领导重视

我省住宅产业化工作全面启动后,省政府、省建设厅领导高度重视开展性能认定工作,把建设省地节能环保型住宅、提高住宅品质当作一件大事来抓。在历次全省建设工作会议、全省房地产工作会议等各种会议上,分管省长、厅长与分管厅长在讲话中都明确要求开展性能认定工作。例如《关于印发<赵克志副省长、杨焕彩厅长在2006年全省建设工作会议上的讲话和全省建设工作要点任务分解一览表)的通知》中要求:“……全面开展住宅性能认定,逐步开展住宅部品认证……”,《关于印发<2007年全省建设工作要点>的通知》中又进一步要求:“……依据国家《住宅性能评定技术标准》,积极开展住宅性能认定工作,设区城市新建小区认定率达到30%。实行《住宅品质状况表》制度,引导开发商向用户提供更高性价比的住宅……”。各级领导的高度重视为全面开展住宅性能认定创造了良好的氛围,是全面开展此项工作的必要条件。

二、制定法规

《行政许可法》颁布实施后,我省把握修订《山东省城市房地产开发经营管理条例》的契机,在《条例》中增加了有关住宅产业化和性能认定的条款。2005年7月1日开始实施的《山东省商品房销售条例》,以及目前正在修订的《山东省物业管理条例》也增加了有关性能认定的内容。此外,《山东省住宅品质促进办法》已经列入我省立法计划。例如:《山东省城市房地产开发经营管理条例》第十六条规定:“开发项目经批准后,开发主管部门应当会同有关部门对项目的用地方式、规划设计、开发期限、基础设施和配套公用设施的建设、拆迁、补偿安置、住宅性能认定要求等提出建设条件意见,作为项目建设的依据.”我省制定了一系列法规使住宅性能认定工作纳入了依法办事的轨道,为开展此项工作提供了强有力的保证。

三、健全机构

济南市住宅产业化发展中心和青岛市住宅产业化管理办公室是我省成立最高的两个住宅产业化机构,为我省开展住宅产业化工作积累了经验,尤其是济南市住宅产业化发展中心发展性能认定项目20个。之后,又相继成立了淄博市住宅产业化办公室,烟台市住宅产业化办公室、莱芜市住宅产业化发展办公室等3个住宅产业化工作机构,专门负责推动性能认定工作;其它城市的住宅产业化工作机构也正在酝酿之中。目前来说,比较成功的模式是各城市房地产开发管理办公室增挂“住宅产业化办公室”牌子的做法比较好,既可以灵活的解决人员编制问题,又可以与房地产开发建设管理统一起来,便于住宅性能认定工作的开展.相比之下,城市单独成立住宅产业化促进中心的方式工作难度就大多了。

各地市住宅产业化工作机构的建立保证了开展性能认定工作的可持续性。

四、机制创新

住宅性能认定工作并不是单纯的行政管理,更加侧重于技术指导和服务,而提高住宅品质往往不是房地产企业首要考虑的问题,致使住宅性能认定工作开展难度较大。全省各个城市根据有关法规、文件,积极进行机制创新,有力的推动了性能认定工作。烟台市依据《山东省城市房地产经营管理条例》,出台了文件,推行《烟台市房地产开发项目建设条件意见书》制度。该制度要求意见书中的内容与城市规划主管部门制定的控制性规划条件同时作为开发项目进行规划、设计的依据;意见书中规定了住宅性能技术评定中的各项要求。淄博市出台了《房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》,并在费用收缴方面给予列入A级住宅性能认定的项目政策优惠。各种制度创新是建立性能认定长效工作机制的积极探索。

五、全面培训

信访工作情况 篇7

一、预算绩效管理不断增点扩面。

从中央看，预算绩效管理的范围已基本覆盖全部中央一级预算部门，并逐步向二、三级预算单位延伸；从地方看，绝大部分省份预算绩效管理试点范围都已从省本级逐步扩大到市、县层面。在此基础上，预算绩效管理的资金规模逐年扩大，初步统计，2013年，纳入绩效目标管理的项目约10.9万个，涉及资金约1.34万亿元；开展绩效监控的项目约5.3万个，涉及资金约0.8万亿元；纳入绩效评价试点的项目约4.7万个，涉及资金约1.35万亿元，都呈现出逐步扩大的趋势。

二、开展重点项目、重点领域绩效评价。

一是开展重点项目支出绩效评价试点。财政部选择了2012年度的“就业补助专项资金”等专项转移支付项目开展绩效评价试点，涉及资金约1000亿元；地方财政部门开展的重点民生绩效评价项目7000多个，涉及金额约6000亿元。二是开展重点领域绩效评价试点情况。除财政部对全国1985个县的财政支出管理绩效开展了综合评价，并对中央部门支出管理综合绩效进行了试评价外，河北等17个省开展本地区县级财政支出管理绩效综合评价试点，四川等18个省开展了部门整体支出绩效评价试点，还有的省开展了财政政策绩效评价试点，如广东省的“十件民生实事”、“基本公共服务均等化”综合绩效评价等，促进各项民生政策落实。

三、探索绩效评价结果应用。

财政部的评价结果应用不断突破，一是实施结果公开，首次将县级财政支出管理绩效综合评价结果通过财政部门户网站进行了公开；二是开展绩效约谈，首次对部分县级财政综合评价平均得分相对靠后的省（区）财政厅相关负责人，进行了集中工作约谈；三是实施绩效奖惩，如，对县级综合评价排名靠前的县和省份，给予了相应的资金奖励；根据“重点生态功能区转移支付”绩效评价结果，相应扣减了评价结果较差地区下一年度的转移支付资金等。从地方看，也不断建立并完善了评价结果的反馈整改机制、与预算编制结合机制、向政府人大报告机制、向社会公开机制、目标责任考核机制、绩效问责机制等，取得了积极效果。

四、强化绩效管理基础工作。

一是规章制度渐成体系。财政部印发了《预算绩效评价共性指标体系框架》，进一步完善顶层制度设计；地方的规章制度也不断完善，不断加强指导和规范；有的地方如青岛市，还启动了预算绩效管理的地方立法工作，以提高工作权威性。二是组织机构不断健全。初步统计，已有工信部等12家中央部门和22个省级财政部门成立了预算绩效管理工作小组，19个省级财政部门、近一半的市级财政部门和近3成的县级财政部门设立或批准设立独立的预算绩效管理处室，支撑作用不断增强。三是智库建设逐步完善。初步统计，已有21省建立省级专家学者库，在库专家学者近10万人；23个省建立省级中介机构库，在库中介机构1200多家；7个省建立省级监督指导库，在库人员近300人。四是宣传培训力度不断加大。财政部由《中国财政》出版了一期“全过程预算绩效管理”增刊，通过《中国财经报》开展了“预算绩效管理行与思”有奖征文；地方财政也通过电视、报刊、广播、互联网等多种方式和媒体开展预算绩效管理宣传。同时，不断加大培训力度，财政部在开展中央部门和省级财政部门培训的基础上，又开展了针对市、县级财政部门的培训，并编印了《中国预算绩效管理探索与实践》等辅助教材等。省级财政部门开展的培训达175次，培训人数达到23467人次。

信访工作情况 篇8

XX街道高度重视信访工作，全力化解各类信访矛盾，维护社会稳定。截止目前，累计接待群体访X批X人次、个体访X人次，其中进京接访X次X人次、进呼接访X次X人次、到市区劝访X次X余人次。累计受理中央交办信访督办件XX件，化解XX件，剥离XX件；中联办交办重复访案件XX件，化解X件，剩余X件全部为征收工作印发；信访系统案件X件、办结X件，剩余X件正有序推进中，现将XX街道重点信访事项汇报如下。

一、XX村集体经济组织成员身份确认事项

（一）基本情况。

20XX年1月，办事处按照区级要求开展村级集体经济组织成员身份确认工作，同年7月，XX村通过村民会议表决通过该村工作方案并进行实施。20XX年12月份，XX村按照表决程序，将XXX户XXX人纳入农村集体经济组织成员，XXX户XX人未纳入农村集体经济组织成员。此后，未纳入人员开始以XX村“多数人欺负少数人”为由集体信访，要求各级政府或部门判定其进入XX集体经济组织。

期间，XX街道会同区信访局专程赴自治区农牧厅就此事项进行请示，自治区农牧厅给予了《关于农村集体经济组织成员身份确认相关事宜的答复》，区政府副区长XX也多次主持召开信访联席会议，最终确定了以“尊重历史、照顾现实”为原则，以村民是否长期在村集体内生产、生活为抓手，统筹考虑法院判例，责成区农水局细化村集体经济组织成员纳入标准，指导XX和XX村开展工作。虽然街道和村委会通过各种方式多次进行政策解答，做思想工作，XX村也制定了《补充方案》，但表决未通过半数，导致方案无法实施。

（二）下一步工作打算。

待具体纳入标准明确后，由街道和村委会具体组织实施，并做好村民的思想稳定工作。同时，建议区级部门进一步明确产权制度改革、股权分配关系，力争寻找政策支撑，彻底解决村级“本地户”和“外来户”利益矛盾。

二、XX村X花卉市场拆迁事项

（一）基本情况。

XX大道建成后需对道路两侧进行绿化，绿化范围涉及征占部分X花卉市场临街房屋及展厅，因花卉展厅是连体结构，无法分割拆除。经区政府、XX、XX村和X花卉市场共同协商，最终确定对X花卉市场进行整体征收。20XX年5月19日，XX花卉市场同区征收办签订征收补偿协议，补偿金额XX亿元，X花卉市场领取征收补偿款后房屋被拆除。市场拆除后，以村民XXX为首的部分村民以村委会未召开村民会议表决、补偿价格不合理等为由，多次上访。

区政府先后2次组织区自然资源分局、司法局、农牧业水利局、棚改办及国资公司等单位召开会议，就相关问题向村民进行了现场解答，区信访局针对信访诉求组织司法局、区自然分局、律师专家和人大代表、政协委员等举行了听证会，一致认为征收程序合法、政策补偿到位、保障了被征收人的合法权益，不存在违法征收的情况。针对无理诉求，XX街道派出所对其进行了训诫。

（二）下一步工作打算。

为解决村民的实际诉求，X月19日，区政府副区长XX组织发改、农水、住建、自然资源、商务等部门，在XX街道召开了XX村产业发展研讨会，提出了多元发展促进村民就业的发展思路，同时各部门为XX提供就业培训、职业介绍等服务，促进村民增收。目前，信访情况稳定。

三、XX村征地征收情况

（一）基本情况。

20XX年以来，XX村耕地涉征户聚众到办事处、区政府信访，要求按照建设用地住宅补偿价格给予耕地内房屋补偿。经与区级沟通结合大棚房整治对XX村涉及的XX路、XX路两条路网内涉及的耕地建房户进行了多次依法强制拆违。房屋拆除后，区级和办事处共同对涉拆户开展了再次政策解释和生活困难情况化解，目前，部分涉拆户已同意征收方案进行了签约化解，但仍存在部分户以“路网无批地手续，协商政策不合理”为由信访，通过越级甚至进京信访争取更大利益。

针对以上诉求，XX组织征收办、自然资源等职能部门进行认真研究，逐项出具了答复意见，目前正在审核过程中，预计5月中旬进行公开答复。同时积极引导村民走正常信访程序，避免进京进呼集体上访。

（二）下一步工作打算。

进一步加大此类群体约谈力度，力争通过工作，打消、降低此类人员预期，回归正常诉求范围，分类化解；加大未签约户工作力度，着力解决未签约户实际困难，力争通过签约减少群体规模，打撒涉征户“抱团就能给政策”心里预期。

四、XX村征收情况

（一）基本情况。

XX村棚改项目征收面积约XX亩，涉及征收居民XX户。该项目于20XX年由XX村村委会和社会资本企业共同启动协议征收，20XX年被列入棚改计划，由区政府统一实施征收。部分村民以政府征收违法、征收补偿政策不合理为由不同意拆迁，并不断进行上诉。

环保局信访工作情况汇报 篇9

环保局信访工作情况汇报

2018年来，我局严把信访处理质量关，狠抓信访工作不放松，实现了对群众“有报必接，违法必查，事事有结果，件件有回音”的承诺。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）规范处理程序。今年初，我局召开专门会议，在过去的信访工作经验上对信访处理的程序进一步研究完善。对信访登记、现场处理、结案回复、结案存档、办理时限等制定了新的要求，并且制定了对重大突发性事件和中央、省、市环保督察组交办群众信访案件由局领导牵头办理的制度，从办案程序和制度上为妥善解决群众合理诉求、保护群众环境权益提供了保障。

（二）畅通投诉渠道。我局在信访接待、投诉受理上实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，“12369”投诉电话捆绑一部手机，24小时有人接听。力争做好接访工作的每一个细节，赢得群众对我县环保工作的好评：一是接到投诉后，立即做好记录工作，为后续调查核实提供保证；二是在接听电话、接待来访的礼貌用语上也格外注重；三是确定每月15日为局长接待日，由局领导班子成员轮流值班接待来访群众，以便充分了解人民群众对环保工作的意见和建议，及时解决环保热点、难点问题。截止目前，我局接收群众来电、来访、网络及其他信访途径共计203件，其中来电155件，来访19批次，网络舆情23件，其他6件。

（三）加强队伍建设。信访队伍的建设是提高队伍现场处置能力的保证，是适应新时代环保信访工作的需要。一是提升我县环保执法队伍的法治意识。我局每月开展一次法律知识集中学习，以局各分管领导为主讲人；开展周三夜学活动，每周学习党务或法律知识，全体成员积极做好笔记，努力提高自身的相关知识储备，全局上下学习氛围浓厚。二是提升我县环保执法队伍的实践能力，多次与其他部门联合执法，仅近一个月来我局执法人员就开展了两次联合执法检查。11月30日，与县安监局、食药监局、消防部门联合检查城区加油站等企业。12月3日，与县经信局、县交通局联合检查汽修行业挥发性有机物整治情况。通过法治学习和联合执法，切实提高了我信访队伍的现场处置能力。

（四）抓好回复回访。信访回复工作是案件办理流程中赢得群众满意的最后一环，至关重要。我局案件办理工作严格把控案件处理时限，案件办结后，第一时间回复信访人。一是县长信箱等网络平台的信访，落实专人负责网络回复；二是上级转办件，以正式的书面形式进行回复；三是群众来电来访等一般信访问题通过电话进行回复或回访。通过及时回复和回访，进一步提升了群众对我县环保信访工作的满意度。

（五）注重法治宣传。今年来，为了使社会各界能更加了解环境保护方面的法律法规，自觉保护生态环境，从源头上减少信访量，我局多次组织法规股参与社会法治宣传活动。11月30日，---局长陪同---县长到---参加“苍溪县表彰环保之星暨赠书活动仪式”，为保护环境作出积极贡献的学生代表进行表彰。12月4日，参加县政府在----举办的宪法宣传周活动，为群众发放环保法规手册，起到了良好的宣传作用，为人们自觉投身于环保事业起到了很好的推动作用。

二、存在的问题

一是信访领域的法律知识宣传工作还不到位，群众越级上访时有发生。二是网格化环境监管体系建设有待加强，各级网格员基本为兼职人员，环境监管和信访调处业务水平不高，对于一些环境矛盾没有处理落实到位。

三、下一步的工作打算

信访工作情况 篇10

一、2005年黄金行业运行情况

2005年，全国产金224.05吨，创历史最好水平，增产11.7吨，同比增长5.5%。黄金行业实现总产值395亿元，同比增长21.1%，实现利润40.36亿元，同比增长32.7%。2005年黄金行业运行的主要特点：

一是黄金地质勘探取得显著成效。初步统计新增金矿资源/储量620吨，较去年净增120吨，同比增长24%。

二是技术创新带动难选冶金矿资源开发。我国保有难选冶金矿储量1000余吨，过去受技术限制，资源利用程度较低。针对这一状况，国家加大了支持力度，安排了一批国债专项，鼓励企业走自主创新的道路，一些大型企业建立了研发中心，或与科研单位紧密合作，将实验室直接建设在矿区，通过攻关，目前已掌握了世界上处理难选冶金矿的全部技术工艺，其中拥有自主知识产权的细菌提金技术达到国际领先水平，原矿焙烧技术取得重大突破。

三是利用尾矿、残矿及废弃的低品位矿石取得进展。吉林夹皮沟、辽宁五龙、山东招远金矿等一批老矿山，通过国债项目支持，扩大处理矿石能力，二次开发了尾矿、井下边角矿和废弃资源，延长了矿山开采年限，实现了较好的经济效益。2005年，黄金行业开采矿石的最低品位降低到0.3克/吨，从过去的“废石”中提取的黄金达10吨以上。

四是调整产业结构、提高产业集中度已成为地方政府和企业的共识。河南省灵宝市委、市政府下大力气整合境内黄金资源，将原来20多座金矿首先整合为3个矿业公司，解决了资源纠纷，提高了生产设施和资源利用效率，随着灵宝黄金股份公司在香港上市的成功，还将继续进行资源整合工作，进一步减少小型金矿数量，提高企业规模，增强持续发展能力。

五是企业效益显著提高。通过技术进步和结构调整，黄金企业基本消化了原材料、电力价格上涨等因素影响，大部分企业的生产成本与2004年持平，其中，难选冶金矿的处理成本降低8%左右。去年黄金行业产金同比增长5.5%，利润同比增长32.7%，一些大型企业的利润增长超过40%。

二、2006年工作要点

受国际政治、经济形势影响，2006年初，国际金价上涨10%以上，并有继续上涨的趋势。金价持续提高对黄金工业发展是难得的历史机遇。2006年黄金行业的工作重点：一是尽快出台黄金工业产业政策和“十一五”行业规划，适时调整利用外资政策，引导行业健康发展。二是加强黄金工业运行调控，计划新增产量和地质储量5%左右。三是强化资源保护和利用，一方面防止滥采乱挖抬头；另一方面引导企业进一步利用低品位和废弃尾矿等资源。四是加大重点地区的结构调整力度，调整和优化企业结构，实现资源规模开发并以此帶动矿业秩序的好转。五是鼓励和积极引导技术创新，依靠技术进步提高效益和资源利用水平，提高竞争能力，更多地利用境外资源。六是加强黄金地质勘查工作，充分发挥武警黄金部队的作用，探明更多的金矿资源，保证黄金工业持续发展。

特殊情况下采掘工作面瓦斯管理 篇11

1 高度重视, 明确防治责任

对采掘工作面特殊情况下瓦斯危害应高度重视, 认识到位。矿长对特殊情况下采掘工作面瓦斯管理工作亲自过问, 确保防治措施所需人、财、物及时到位。总工程师负责召开专题会议研究部署, 组织编制采掘工作面特殊情况下瓦斯和顶板控制专项安全技术措施以及分管范围内瓦斯治理措施的落实。分管副矿长负责对分管范围瓦斯治理措施的落实。各有关部门、单位和人员, 按照瓦斯防治工作齐抓共管责任制的规定对本岗位瓦斯管理工作负责。

2 科学预测和评估瓦斯灾害程度

科学预测和评估特殊情况下采掘工作面的瓦斯灾害程度是制订安全、高效的瓦斯防范措施的前提。如采面回采前, 根据工作面的开采深度、采面采场顶板悬露的面积和时间、顶底板岩性、煤质软硬情况、采空区充填程度等因素综合分析工作面支撑压力的大小和分布, 分析工作面初次来压的时间、强度和初次来压步距等。根据煤体瓦斯含量、每班计划出煤量、工作面配风量等预测工作面绝对瓦斯涌出量和风流中瓦斯浓度, 对采面初采初放期间的瓦斯灾害进行科学分析。采、掘工作面过老巷前, 矿地测部门必须下达预报通知书, 明确工作面与老巷距离及空间关系等, 探明老巷位置, 瓦斯、CO浓度等情况。采、掘工作面过应力集中区前, 要划定采掘工作面存在的应力集中区范围, 分析集中应力是否可控。掘进工作面过断层20 m前, 必须准确探明断层及煤层赋存情况, 对断层和小构造带煤体是否具有突出危险性等进行预测分析。

3 采取针对性专项措施, 加强现场管理

采煤工作面初采初放、过高位钻场、采掘工作面过老巷、过断层、过应力集中区和煤巷掘进小结构等特殊情况下, 矿有关部门须编制瓦斯管理专项安全技术措施, 并强化现场落实。由业务主管部门、安全检查部门有关安全管理人员组成工作组, 在现场督促措施的落实, 并可及时发现新出现的问题, 采取补充措施。

3.1 初采期间瓦斯管理

(1) 采煤工作面回采前, 瓦斯治理工程必须完工, 瓦斯抽采系统能力必须符合设计要求, 并正常投入使用。

(2) 对突出、高瓦斯煤层或保护层工作面, 采用高抽巷抽采瓦斯的, 在回采前应施工联巷, 导通高抽巷与开切眼;采用顶板钻孔抽采瓦斯的, 要加密钻孔。同时, 采取上隅角、充填墙埋管抽采或对切眼两帮30 m范围内煤层施工顺层钻孔等抽采措施。

(3) 采煤工作面初采期间, 配风量不得低于设计风量, 在工作面将风障备好, 必要时跟班瓦斯人员应根据现场情况在工作面上出口前10~30 m范围搭设风障, 向架后导风, 增加架后空间风量, 稀释采空区瓦斯浓度。

(4) 工作面要提前做好超前维护, 确保进回风巷道出口畅通, 通风良好。

(5) 顶板初次来压及周期来压时, 要加强矿压观测, 及时做好工作面超前支护工作, 以免顶板大面积垮落瓦斯大量涌出造成超限。控制工作面回采进度及采高, 严格跟顶回采。采取措施防止采空区顶板大面积悬空不垮落, 坚硬顶板直覆或采空区悬顶面积超过规程规定的, 必须采取预裂爆破强制放顶措施。

(6) 严格瓦斯检查并实行专人管理。特别是煤机过机尾时, 跟班队干部、瓦检员等必须在机尾回风上隅角范围监护, 瓦检员必须加强上隅角范围内所有测点的瓦斯检查, 机尾后部溜、架尾隅角、支架侧护板间隙等各个测点及工作面 (机道、人行道) 任何一点瓦斯浓度达到1%时, 工作面必须停止作业, 采取措施进行处理, 保持机尾最后几架支架上方及上出口、上隅角空间湿润, 防止拉架刮擦顶板锚杆等产生火花。

(7) 加强对工作面、回风系统电气设备的防爆检查。对工作面及回风巷至主要回风巷沿线所有电气设备进行定期防爆检查, 确保设备防爆性能合格。

3.2 采煤工作面过高位钻场期间瓦斯管理

(1) 过高位钻场30 m前, 接替钻场钻孔应合茬并保持连续抽采, 钻孔有效压茬距不得小于30 m。

(2) 过高位钻场20 m前, 高位钻场充填严实, 否则应在钻场空间内架设木垛。钻场空间内架设木垛的, 应对钻场空间合理布置抽采钻孔或管路, 确保过钻场期间连续抽采, 钻场内不积聚瓦斯。

(3) 过高位钻场及其前后10 m, 应采取带压移架和顶板铺网措施, 防止片帮、掉顶, 造成瓦斯超限;工作面上部10 m范围内支架严禁超宽、超高, 并保证支架初撑力。

(4) 工作面推进距钻场8 m时, 在上安全口向下10 m处, 由工作面向前、向上打2个探眼, 探眼角度分别为平行顶板、仰角30°, 深6 m。若探眼探透钻场, 必须及时检查探眼内的瓦斯浓度。当瓦斯浓度超限时, 必须打释放钻孔释放瓦斯, 以降低钻场内的瓦斯浓度。

(5) 工作面距钻场5 m时, 由通风队负责打开密闭, 向钻场内通风并检测瓦斯浓度。当瓦斯浓度大于1%时, 必须立即停止作业进行处理, 当瓦斯浓度小于1%时, 方可作业。

(6) 工作面距钻场5 m时, 为防止钻场顶板垮落引起钻场内瓦斯突然涌出, 在钻场口向里煤岩交界处搭设2个木垛, 木垛要接顶严密, 木垛间距2m, 木垛规格2.4 m×2.0 m, 并在煤岩交界处填煤袋, 煤袋长度不少于3 m, 上部接实顶板。

(7) 工作面过钻场时, 要加强顶板控制, 保证支架完整, 液压支架无漏液、窜液现象, 液压支架应保证平直, 无歪倒现象, 支架接顶严密, 压力达到初撑力要求。严格把关工作面上机头联网质量, 网要铺平铺展, 严禁隔扣漏联, 并用背木背实顶板;工作面上段20 m内支架严禁超宽、超高, 保证支架能有效控制顶板。

(8) 工作面过钻场期间, 跟班人员、班长必须现场指挥施工, 并随身携带便携式瓦斯报警仪, 以便及时掌握施工段瓦斯浓度情况, 当瓦斯浓度大于1%时, 必须停止作业, 配合通风部门采取措施进行处理, 当瓦斯浓度降到1%时, 方可继续作业。

3.3 过邻近层老巷期间瓦斯管理

(1) 过老巷50 m前, 矿地测部门下达预报通知书, 明确工作面与老巷距离及空间关系等。过老巷20 m前, 要探明老巷位置, 并实行现场挂牌管理, 防止误过老巷造成瓦斯超限。

(2) 过老巷前后20 m范围内, 要加强工作面顶板控制, 严防冒顶贯通老巷造成瓦斯超限。

(3) 对已封闭的老巷, 有必要时可采取连续抽放瓦斯措施, 清除老巷内瓦斯或降低老巷内瓦斯浓度。

(4) 掘进工作面过老巷位置巷道破碎漏风的, 应及时进行喷浆等堵漏处理。

(5) 掘进巷道过老巷时, 矿压增大, 应加强支护强度和密度, 防止冒顶、漏顶。

(6) 采煤工作面在老巷下方过老巷时, 要用大于老巷宽度的长木梁托顶。木梁一端伸入煤壁梁窝, 打上贴帮柱, 长木梁上用木料刹紧背严, 再沿倾斜方向打上抬棚。移设输送机以后, 靠采空区一侧搭设木垛。

(7) 过老巷期间, 瓦检员必须在现场值班, 随时检查作业区域内的瓦斯、二氧化碳和其他有害气体。瓦斯、二氧化碳浓度达到1%时, 必须停止用电钻打眼, 达到1.5%时, 必须停止作业, 撤出人员, 切断电源, 由矿救护队员进行处理。凡体积大于0.5 m3的空间, 其中积聚的瓦斯浓度达到2.0%时, 附近20 m内必须停止作业, 撤出人员, 切断电源, 由救护队员执行瓦斯排放措施。

3.4 过应力集中区期间防突、防瓦斯管理

(1) 应力集中区的标定和危险评估。矿地质、防突部门根据已回采煤层与未采煤层的层间距、煤层倾角确定的卸压角来划定采掘工作面存在的应力集中区范围, 并预测、分析应力集中区范围内煤体瓦斯含量及瓦斯压力大小、应力大小及可控程度、煤与瓦斯突出危险性等, 标注在采掘工程平面图和瓦斯地质图上, 指导施工单位过应力集中区的防突、瓦斯防范工作。

(2) 对应力集中区范围实行挂牌管理。将标有应力集中范围和有关参数的采掘工程图纸分发给安全生产口的领导、职能部门和生产区队, 并将图纸悬挂在矿调度室进行动态填绘;在应力集中区进行采掘的区队, 必须悬挂应力集中区图册, 熟悉本单位作业地点的防突重点, 负责本单位防突 (卸压) 措施在现场的执行;应力集中区现场必须实行挂牌管理, 施工单位严格按挂牌范围进行打钻消突 (或卸压) ;地测科对井下应力集中牌板位置进行动态检查校正。

(3) 当煤巷掘进至应力集中区附近时, 必须采取相应的措施, 对应力进行释放。释放应力的方法有很多, 结合矿井实际, 主要采取超前钻孔。超前钻孔的机理是在煤巷掘进工作面前方和侧面始终保持一定数量的抽 (排) 放瓦斯钻孔, 在钻孔周围形成卸压区。在突出煤层突出危险区域应力集中区应采用钻孔预抽消突措施彻底消除突出危险;无突出危险区、非突出煤层或高瓦斯煤层应力集中区, 应制订卸压措施或瓦斯释放措施。措施执行范围应扩展到应力集中区外侧10 m的范围。

(4) 过应力集中区期间, 应加强工作面顶板控制, 严防冒顶造成瓦斯超限。

(5) 矿地测、防突、安监等部门组成的应力集中区工作组成员24 h跟班, 督促有关安全措施的落实, 平衡解决有关问题。

3.5 过断层或小结构煤巷掘进期间瓦斯管理

(1) 突出危险煤层小结构应采取顺层钻孔预抽消突措施, 措施孔应一次施工到位、一次评价合格, 预抽效果评价不合格不能掘进。

(2) 突出煤层突出危险区采、掘工作面过断层20 m前, 必须准确探明断层及煤层赋存情况, 补充钻孔对断层两盘煤体进行抽放, 消除突出危险。高瓦斯煤层掘进工作面应提前对掘进前方地质构造带或瓦斯异常区域采取加密布置钻孔措施进行瓦斯抽放或释放。掘进工作面断层带已发生瓦斯异常涌出的, 以及前探、控层等钻孔出现喷孔、顶钻、吸钻等瓦斯异常现象的, 必须立即停止作业, 建立瓦斯抽采系统进行抽采, 抽采并经效果检验消除突出危险后方可掘进。

(3) 过断层和小结构煤巷掘进期间, 应加强工作面顶板控制, 严防冒顶造成瓦斯超限。

4 结语

截至2012年底, 平煤集团所属煤矿共发生瓦斯动力现象 (包括煤与瓦斯突出事故) 156次, 多发生在地质构造带附近, 其中, 56次发生在断层处或断层附近, 10次发生在向斜与背斜共用翼及其次级构造附近, 21次发生在煤层产状变化处, 如平禹四矿的“8·1”、“10·16”2次突出、十矿的“11·12”突出均发生构造煤发育区, 且强度大, 破坏性强。2012年平煤集团采掘工作面发生的7次瓦斯超限中, 5次发生在采掘工作面过高位钻场、过老巷、过应力集中区、过断层和小结构等特殊情况;而四矿采掘工作面在上述特殊情况下表现出瓦斯涌出异常和防突测试指标增大现象, 需引起高度警觉, 并加强采掘工作面特殊情况、关键环节的瓦斯管理, 确保安全生产。

摘要：采掘工作面在初采初放、过高位钻场、过老巷、过应力集中区、过断层和小结构等特殊情况下, 由于重视不够、对瓦斯灾害预测和评估不准确、防范措施不到位等原因, 容易发生瓦斯超限等事故。阐述了平煤股份四矿在采掘工作面特殊情况下加强瓦斯管理、确保安全的主要做法。