企业信访工作（共12篇）
企业信访工作 篇1
1 正确认识企业思想政治工作与企业社会工作的内在含义
企业思想政治工作是企业自身开展的, 对广大职工进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观思想教育, 不断提高职工思想道德素质和科学文化素质, 促进企业发展的一种社会实践活动。
企业社会工作是运用社会工作的理念与方法, 主要在企业内外从事员工的生产适应、环境协调、福利保障、职业生涯发展的管理工作, 其目的是在员工职业与福利发展的基础上提升企业效率。
2 企业思想政治工作与企业社会工作的辩证关系
2.1 企业思想政治工作与企业社会工作的区别
(1) 范畴不同。
企业思想政治工作是我们党的思想政治工作在企业的延伸。它是进行思想教育活动的实践性概念, 具有鲜明的阶级性, 本质上属于政治工作范畴。而企业社会工作是提供社工服务的实践性概念, 其作为社会工作的重要分支必然从属于社会领域, 体现为社会服务的宗旨, 本质上属于社会工作范畴。
(2) 工作内容及重点不同。
企业思想政治工作的基本内容是对企业党员干部和职工进行马克思主义理论、党的路线方针政策、爱国主义、集体主义和社会主义教育, 培养“四有”职工队伍;其重点在于启发人的思想觉悟、提升人的道德品质。而企业社会工作的基本内容是:帮助企业员工解决个人的、家庭的、工作上的种种困扰, 促进其身心健康、生活稳定、事业有成;其重点在于提供治理“社会不适应病”的处方。
(3) 实施主体不同。
思想政治工作的意识形态决定了企业的党组织和工青妇组织是企业思想政治工作的实施主体。而企业社会工作作为一门应用社会学, 应用于企业管理活动中, 部分属于管理行为, 实施的主体是从事企业社工服务的企业管理人员。
2.2 企业思想政治工作与企业社会工作的联系
(1) 对象相同。
企业思想政治工作与企业社会工作的研究对象都是人, 都是做“人”的工作。而企业社会工作的专业价值理念。
(2) 方向一致。
无论是企业思想政治工作还是企业社会工作都必须坚持共产党的领导, 坚持社会主义的方向。中国的企业社会工作是社会主义企业的企业社会工作, 它必然受社会主义思想原则、道德规范和集体主义价值观指导。发展本土化的企业社会工作, 不仅与思想政治工作的政治方向是完全一致的;而且坚持思想政治工作优势又能促进企业社会工作的本土化。
(3) 目的相近。
企业思想政治工作必须服从和服务于企业改革和发展, 紧紧围绕深化改革、建立现代企业制度, 增强职工素质的主题进行, 为顺利实现企业的改革和发展目标提供思想保证。企业社会工作, 就是把社会工作的理念与方法运用于企业界, 充分发挥社工专业知识技能对企业生存发展的作用, 以协助企业员工及管理者解决个人困难, 改善劳工关系, 营造和谐而高效的企业生产文化氛围, 促使企业盎然发展。由此可见, 企业思想政治工作和企业社会工作的终极目的都是提高企业经济效益、发展企业生产力、为经济建设服务。
综上所述, 企业思想政治工作与企业社会工作既有区别又有联系, 二者各有侧重, 不能互相替代。二者之间是相互渗透, 相辅相成的。
3 企业思想政治工作为企业社会工作本土化发展提供思想保证
企业社会工作起源于近代西方社会, 其基本理念与理论不可避免地受到西方传统文化的渲染;中国借鉴西方企业社会工作理论, 绝不能生搬硬套, 而应当结合中国企业实际, 融合提炼, 形成具有中国特色、符合我国基本国情的企业社会工作理论。也就是说企业社会工作在我国企业中需要有一个本土化的过程。而通过这一过程的基本前提, 就是必须用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系作为我国企业社会工作的思想指导。只有这样, 企业社会工作才能在中国找到适合生存的土壤, 显示出旺盛的生命力。
而企业思想政治工作始终以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系作为理论基础, 致力于用这些思想和理论武装企业全体成员;这是我国企业思想政治工作的传统优势。企业思想政治工作可以运用这种优势在保证企业社会工作的社会主义方向的同时, 加速企业社会工作的本土化进程, 丰富其内容, 形成具有中国特色的企业社会工作。换言之, 企业思想政治工作为企业社会工作本土化发展提供思想保证。
4 企业社会工作为企业思想政治工作改革创新提供结合点
4.1 企业社会工作在理念上推动企业思想政治工作的改革创新
企业思想政治工作是做“人”的工作, 必须强调“以人为本”。在实际工作中, 企业思想政治工作者比较多的是以企业管理者和教育者的身份出现。居于主导地位, 往往容易忽视工作对象的自身价值和尊严, 从而影响了工作效果。而企业社会工作的“尊重人”、“案主自决”、“服务”等理念有助于企业思想政治工作者转变工作理念, 转换看问题的角度, 进而调整工作思路, 在具体的思想政治工作实践中真正做到“尊重人、理解人、关心人、激励人”;促进企业职工思想政治问题的顺利解决, 从而推动企业的健康稳定发展。
4.2 企业社会工作在方法上推动企业思想政治工作的改革创新
当前, 企业思想政治工作的主导性地位受到多种因素的强烈冲击, 传统的以单向灌输式教育为主的方法受到了严峻挑战。而企业社会工作中的个案工作因其关注案主的独特性和工作技巧的可操作性为企业思想政治工作方法的创新提供了一个崭新的平台;小组社会工作则因其较强的目标性可以改变企业思想政治工作实效性较低的现状。将社会工作的这些方法引入到企业思想政治工作中, 为企业思想政治工作改革创新提供了新的视角。
参考文献
[1]高钟.企业社会工作概论[M].社会科学文献出版社, 2007.
[2]陈石庆.社会工作方法与思想政治工作的创新[J].新东方, 2007 (7) .
[3]顾江霞.探索本土化的企业社会工作模式[J].中国社会导刊, 2008 (18) .
企业信访工作 篇2
一是畅通了三条渠道，即电子来访渠道、电话来访渠道和指定场所来访渠道。通过建立三条渠道，进一步提高了信访事项受理的时效性，保证了职工群众反映问题有地方、有人问、有人管。
二是加强了信访法规集中宣传教育，坚持通过板报、宣传栏、下发宣传材料等形式，大张旗鼓地做好《信访条例》及相关政策法规的宣传，并根据管理局的要求，适时开展“信访法规宣传周、”“信访法规宣传日”等活动，逐步引导信访人、信访工作者树立依法观念，共同维护好信访秩序。今年5月20日，采油厂举办了《信访条例》培训班，8月30日召开了稳定工作座谈会，增强了各级各部门依法做好信访工作的责任感。
二是构建了信访工作四项机制：即强化领导，建立信访工作“一岗双责”机制。厂党委非常重视信访稳定工作，把信访工作摆上重要位置，强化领导，明确责任，建立了“一岗双责”责任制。主要抓了四项制度的落实：一是实行“一岗双责”责任制;二是实行重要信访问题议事制度;三是实行信访工作目标管理责任制度;四是实行责任追究制度。强化规范，建立信访工作运行机制。首先，完善信访事项登记制度。其次，实行“一单一表一报”，建立日处理、周通报的运行模式。在此基础上，我们还创办了《信访简报》，设置了信访工作动态、热点透视、案例选登、政策之窗等栏目，为领导的.科学决策提供了详实的依据。第三，实行分类管理，提高信访科学化管理水平。根据来访问题的多少和归属部门，将所有来访问题分成a、b、c、d、e、f、g、h等八大类，对每类问题各自进行编号排列，建立《来访事项分类汇总表》，使群众对每类问题的反映一目了然，并以此为据，了解职工群众关心的热点焦点问题，有的放矢的做好政策的宣传解释工作。强化调处，建立信访处理联动机制。工作中，树立了“群众利益无小事，信访工作一盘棋”的思想，以信访部门为中枢，上至厂党委、采油厂，下至各三级单位、基层小队，横到各个部门，建立上下齐抓、横向联动的工作机制。强化预防，建立信访问题预警机制。我们主要是以思想研究会制度、信访信息排查制度、下访回访等三种形式为依托，加强不稳定因素的排查，坚持早发现，早分析，做到人动我知，超前防范，努力把问题消除在萌芽状态。本网版权所有
三是实现三个转变即实现了“坐门接访”到“广纳群言”的转变;实现了“部门独战”到“整体联动”的转变;实现了“被动应付”到“解决问题”的转变。
煤矿企业如何做好信访工作 篇3
关键词：煤矿企业；信访工作；信访问题
引言：随着煤矿企业的不断发展，信访问题也越来越突出，在新形势的信访工作下，要将制度的制约和民众的监督结合起来，逐步建立起煤矿企业信访工作的新机制。煤矿企业的信访部门要学会去理解民意，顺应民意，制定行之有效的方法和措施，加强和改进信访工作，为煤矿企业打好群众基础，促进煤矿企业发展。
一、新形势下如何做好煤矿企业信访工作
（一）进一步扩展和优化信访工作
面对群众的信访，煤矿企业要进一步扩大信访工作的工作领域，从源头上治理问题，化解容易产生问题的不安定因素。要增强信访工作的针对性，综合运用多种手段综合解决矛盾，联合各部门，发挥各部门的独特优势，多管齐下的改变工作格局。注重矛盾纠纷的化解和排查工作，促进信访工作的稳定性。通过对矛盾纠纷的排查，掌握矿区信访工作的重点难点，着力解决突出矛盾，合理安排信访工作，完善预警机制，做好信息收集，不断地优化信访工作。
信访工作的开展，需要加强煤矿企业和政府之间，部门和部门之间，地方和部门之间的合作，联合处理好跨区域的信访工作，形成联合合作的信访工作机制。各方面要协调一致，积极配合，处理好涉法信访问题，在办案过程中严格规范执法，推动信访工作良好发展。
（二）落实信访工作责任制
信访工作责任制的落实对于信访工作的良好开展十分重要，必须强化各部门的责任意识。贯彻落实信访工作中的责任追究制，对于由于侵犯职工权益，对职工反映的信访问题不认真处理的，推卸责任，敷衍应对的，要严格追究其责任。
做好信访工作，有利于维护煤矿企业的良好形象，消除不利于企业发展的不良因素。信访工作要设立成为一种常规制度，对民众反映的问题要及时地处理，加强和民众之间的互动，经过调查仔细解决。信访工作要贯彻落实“为人民服务的”原则，各级信访部门要承担起信息收集和反馈的责任，凭借收集到的信息资料，为解决问题提供可靠的依据。
二、紧抓信访举报预防惩治腐败
抓好信访举报工作，了解人民群众的意愿和心声，调节个方面的利益关系，消除容易产生问题的不安定因素，推动煤矿企业的和谐发展。做好信访举报工作，及时地掌握群众对于领导阶层的意见和建议，了解工矿领导的不规范行为，有利于预防和惩治腐败，消除损害职工群众合法权益的不正之风，消除位置煤矿企业发展的隐患。
加强信访工作，就要做好预防工作，减少信访问题的发生。职工群众所反映的信访问题大都是与他们的工作生活息息相关的矛盾，信访工作人员就要深入到职工群众当中去，了解他们生活和工作中经常遇到的困难，做好工作预案，提前制定解决和预防方案，甚至是在群众信访之前解决问题。信访工作人员要注意工作态度的朴实诚恳和工作方法的灵活多变，工作要让每一位职工群众理解和接受，不能摆架子。工作方法要灵活多变，因人而异，因事而异，想方设法地把信访工作开展的基层的每一个角落中去，认真倾听群众的声音。把握上访人员的思想脉络，及时处理出现的新问题新情况，随时防止突发事件和集体上访的发生。
三、实行领导责任制
煤矿企业要重视对信访工作的考核，根据各级信访工作的不同工作效果，实施不定期和定期考核相结合的办法，全面监督信访工作的开展，对于消极工作和推诿责任的信访工作人员和部门要采取严厉的惩罚措施。严格落实“领导抓，抓领导”的工作原则，落实领导责任制，上级紧抓下级领导，下级领导紧抓信访工作，实行领导问责和领导奖励机制，各级信访部门领导要起到良好的带头作用，推进信访工作的稳定，确保本企业的稳定发展形式不动摇。
注意对各级信访部门所反馈的信息的整理，及时地发现信访隐患，分类进行处理，对严重的问题隐患实施重点监控。对于特别棘手的问题，要交由企业上层及时处理，有企业领导层亲自监督处理情况。对问题处理的结果及时地进行评估，还要深入到群众中去，了解群众对问题处理的看法，做好信息的反馈。对于多次未能完全处理的问题要引起足够的重视，查找根源，严肃处理。对于处理贴别妥当，问题解决效果非常好的事迹，企业要给予相关部门和人员适当的经济奖励。
四、热爱信访工作树立群众观念
由于煤矿企业的不断发展，信访工作任务越来越繁重，处理起来越来越困难，一些信访工作人员难免产生一些厌倦的情绪。信访工作人员要树立正确的意识和良好的责任意识，更要树立群众观念，信访问题一天不解决，矿区经一天不能安宁，工作就不能正常的开展。信访工作是为职工群众解决问题，问题处理妥当，及时满足职工群众的合理要求，是会受到职工群众爱戴的。信访工作人员要牢记自己是来自职工群众的一员，自己的工作不是在帮助别人，而是在帮助自己的家人和朋友，是在帮助自己，充分的理解为群众服务的理念。信访工作人员要充分认识到自身工作的重要性，热爱本职工作，每一个工作环节都不能掉以轻心，努力开创信访工作的新局面。在信访工作中，不断地总结经验教训，将从经验教训中学到的方法运用到实际工作中去，努力探索创造信访工作的新思路新方法，促进煤矿企业的良性发展。
总结：伴随着煤矿企业的不断发展，一些企业发展与民众利益之间的矛盾和问题也日益凸显出来，信访问题也越来越突出，在新形势的信访工作下，要将制度的制约和民众的监督结合起来，逐步建立起煤矿企业信访工作的新机制。信访部门要学会去理解民意，顺应民意，制定行之有效的方法和措施，加强和改进信访工作，为煤矿企业打好群众基础，促进煤矿企业发展。
参考文献：
[1] 侯进玉；坚持以人为本扎实做好煤炭企业信访工作[J]；商业文化（上半月）；2011年06期
[2] 窦成宝；如何做好新形势下的信访稳定工作[J]；魅力中国；2009年35期
[3] 以“效能革命”促进路风信访工作[A]；江西省行政管理学会2009年年会暨江西省机关效能研讨会优秀论文集[C]；2009年
企业新时期信访工作浅析 篇4
一、抓思想认识, 充分理解新时期信访工作的实质
在企业发展的新阶段, 机遇和挑战并存, 随着企业规模不断扩大, 经营范围不断拓宽, “转方式调结构减亏增盈”改革的不断深入, 公司内部扁平化机构的不断推进, 收入分配机制的重新调整, 一些深层次的矛盾不断暴露出来。各级领导干部一边抓建设, 一边抓思想, 不断加强信访工作重要性认识, 端正做好信访工作的态度, 增强信访工作的责任意识, 摒除“上访无好人, 好人不上访”的思想, 抓住信访工作实质, 坚持“预防为主”的原则, 提前做好防范, 采取有力措施做好实际工作, 促进稳定发展, 为公司发展创造了良好的人文环境。
二、抓制度建设, 确保信访工作责任落到实处
做好信访工作关键在人, 重点在强化领导、严明责任、落实制度。一是建立责任机制, 构筑一级对一级负责的信访工作大格局。公司探索建立了以“三级负责、程序操作、责任到人、错案追究”为核心内容的信访工作三级负责制, 形成“横到边、纵到底”的网络体系, 拓宽畅通厂情民意反映渠道。信访工作分成三级责任;公司各部门、各界区为一级责任单位, 承担处理责任;公司信访办公室、各党支部及与案件有关的部门为二级责任单位, 承担复议责任;公司信访稳定领导小组为三级责任单位, 承担终审责任。公司与各党支部、各部门分别签订了《信访稳定工作责任书》, 按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则, 实行逐级处理、逐级把关。二是建立考评机制, 形成信访目标考评与收入挂钩的模式。公司制订《信访稳定工作考核办法》, 要求信访政策宣传覆盖率达到98%以上, 信访立案率、处结率达到90%以上, 一般信访问题按期处结率达到95%以上。公司下发《信访稳定工作目标责任考核计分标准》, 按不低于15%比例计入各部门主要工作目标考核总分, 与部门绩效挂钩。对发生赴省、进京集体上访造成重大影响或丢丑滋事事件的, 对涉事部门按规定严厉处罚。三是建立接访制度, 保证信访工作无盲区。公司建立完善领导接待日制度, 公布领导接访日及接访时间。根据信访工作要求, 改善接待场所, 设置专门的信访接待室。对上访人员设专人维持秩序, 领导接访讲求实效, 真正解决问题, 克服形式主义。对群众所提的问题耐心细致地进行政策宣传, 应该解决的问题绝不推诿扯皮、敷衍塞责。四是健全督查督办制度, 确保信访工作落到实处。督查督办是推动群众信访问题解决, 保证人民群众来信来访件件有着落的重要手段。对人民群众的来信来访都当作自己的事情去办, 怀着一种深厚的感情去处理。对于任何一件来信来访都坚持“件件抓到底、件件有着落”, 提高初信初访办结率, 尽量避免出现对同一问题的重访事件。在“两会”期间等重点敏感时期, 对公司内部各部门信访信息及时收集, 实行信访信息一日一通报。五是建立信息报送制度, 做到基层动态及时掌握。健全信访网络, 各部门设立兼职信访管理员, 加强信息报送工作, 做到喜忧兼报, 切实把任务和责任落实到具体人。严格执行信访信息报送制度, 确保公司能迅速反映群众信访动态, 各部门能及时掌握可能引发群众上访的苗头性、倾向性问题, 尽早决策, 做到防患于未然。
三、抓落实措施, 确保企业信访工作取得实效
做好新时期的信访工作, 必须贴近群众沟通感情, 深入群众化解矛盾, 依靠群众解决问题, 坚持“职工利益第一”的原则, 时刻为职工群众着想, 把职工群众的利益装在心里, 多做“得人心、暖人心、稳人心”的工作。一是超前思考, 突出预防。主动、超前开展预防工作, 发挥“报警器”作用。在集团公司、煤化公司及当地政府开展重大活动前和公司出台职工比较敏感的政策前, 由信访部门牵头, 提前对可能发生的各种问题进行全面分析、预测, 有针对性地制订出防范、化解预案。强化公司信访网络体系建设, 充分调动各部门兼职信访信息员积极性, 自下而上、部门之间形成“互联网”, 及时预报反馈信访动态, 保证信息渠道畅通, 反应快速敏捷。狠抓信访隐患的排查调处, 定期组织集中排查活动, 进部门、进界区、进班组实行“拉网式”排查, 做到超前介入、超前稳控和超前化解。二是转变作风, 主动下访。各级领导干部主动深入基层, 走入职工群众当中, 走到岗位上, 变“上访”为“下访”, 变“坐门等访”为“出门接访”, 变“救火”为“防火”。公司建立了领导干部下基层制度, 规定了各级领导干部每月下基层的次数, 并在生产厂区设置了五个签字点, 体察民情, 了解一线职工的思想动态, 面对面地解决职工群众的实际困难和反映的热点难点问题。三是重视初访, 抓好首接。公司高度重视职工的第一次来访, 重视接访的第一人。实行信访首问责任制, 凡是到信访办公室及相关部门来访、问事的职工第一个找到谁, 谁就是首问责任人, 就要把来访人的姓名、时间、反映的问题等事项详细记录在案。是自己本职范围内的事情, 立即解决, 给予圆满答复;不属自己职权范围内的事情, 及时把来访人送到相关部门。四是及时办结, 避免积案。对职工群众来信来访应热情接待, 耐心疏导, 认真办理, 对职工群众反映的问题, 应及时有效地排查解决, 不得推卸回避或置之不理, 积压上访问题, 阻塞信访渠道。对于暂时解决不了的, 要带着深厚的感情做好说明教育工作, 动之以情晓以大义, 耐心细致地给职工群众解释清楚, 取得其理解与支持。
四、抓应急机制, 确保控制事态措施迅速实施
建立应急处置机制, 第一时间发现问题, 妥善处置群体性事件, 确保厂区、生活区稳定。一是完善预案, 充分准备。成立以公司党政主要领导为组长的信访稳定工作领导小组, 完善大规模群体性事件应急预案, 建立应急处置机制。加强各级信访管理员培训, 在信息联络、快速反应、现场组织等手段和措施上做好充分准备, 形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制。二是快速反应, 控制事态。群体性事件一旦发生, 局面将不易控制, 事态走向也处于一个不确定的状态。应切实做到“立刻反应、马上行动”, 果断决策、迅速介入, 及早控制, 防止事态扩大化。如果反应迟、行动慢, 就可能使矛盾走向激化对抗, 后果将不堪设想。三是协调联动, 讲究方法。加强与当地公安机关沟通, 做好厂社关系协调, 与企业驻地公安派出所治安形成联动。在处置群体性事件过程中, 坚持宣传教育与调查处理相结合原则, 讲究工作方法, 防止因处置措施不当而使事态扩大, 造成企业内部矛盾激化、厂社关系紧张。
五、抓源头控制, 确保信访工作目标实现
“治标要治本, 除病要除根”。信访工作必须坚持综合治理, 正本清源, 一劳永逸。一是提高企业经营决策、利益分配的透明度, 力求公开公平公正。企业在建设、生产与发展过程中, 要坚持政策的连续性、一致性, 防止不同群体之间因利益差异引发矛盾。企业在进行机构改革、工资改革、绩效考核等涉及职工群众切身利益的改革方案和政策措施时, 必须在深刻领会上级精神的基础上, 根据实际进行决策, 并接受群众监督。要兼顾企业与社会、企业与个人、干部与职工的利益, 对可能产生信访问题的因素进行科学评估, 并采取有效措施进行化解, 从源头上预防和化解不和谐因素。二是加强企业管理, 尽可能地减少各种影响因素。加强企业基础建设, 建立健全“双代会”制度, 保障职工群众参政议政权利, 大力推行“厂务公开、民主监督”制度, 完善干部及管理岗位竞聘办法、规范工人竞争上岗流程, 科学调配工人岗位、合理安排工作时间。切实把“事事有人干、人人有事干”的提法落到实处, 让“收入凭贡献、岗位靠竞争”的观念深入人心。三是加强宣传教育, 做好思想疏导与解释工作。适时开展宣传教育活动, 对广大干部职工大力加强形势教育, 鼓舞士气, 大干快上, 搞好安全生产与经营管理。与当地政府联合, 共同做好企业驻地村民的思想政治工作。让村民能够理解政府依托企业发展当地经济的良苦用心, 外来企业的发展对相关产业的带动会直接惠及当地村民;同时理解企业在发展中给他们的日常生活带来的暂时影响。
企业信访工作 篇5
建筑企业工作总结
建筑企业年终工作总结
建筑企业分公司年终工作总结
XX年6月22日公司承接了汽车运输综合实验室工程及公路桥梁安全检测加固实验室工程（以下简称“桥梁实验室工程”），按照公司的总体部署，成立了“ 节：
１． 材料成本管理
材料管理的好与坏，直接关系到项目总体的成本高与低。项目部从进场时就狠抓材料管理，按照公司提出的要求，首先从材料管理入手，坚持材料的市场调查询价。从供应商的选择，到材料进场的计量验收以及周转材料的退场方面摸索了一定的经验，积累了一定的资源，建立了一些值得信赖的合作伙伴。分公司针对材料需求和材料使用制定相应的奖罚制度，奖罚分明，做到“谁提料，谁负责”。加强材料现场使用的管理力度，降低材料采购成本，减少材料使用过程中的浪费。
２． 加强工期管理
在保证质量和安全的前提下，尽可能地压缩工期。目的是减少项目成本的支出，同时加强现场管理，制定科学的方案，合理调配有限资源，减少施工浪费。
例如桥梁实验室基础施工。本工程为独立柱、条形基础（局部地下室为箱型），在±0.00左右独立柱间均有一道地拉梁。设计为先回填土然后再浇筑地拉梁砼，但在地下室四周的条形基础受地下室进度影响不能进行回填，如果按图纸要求进行施工则地下室的进度将进入关键工序，影响整个工程的结构工期。为使工期不受大的影响，项目部积极主动地与设计单位进行了协商，做了大量的工作，最后设计同意该部位地拉梁可先支模板浇筑砼，拆模后再回填。这样使得结构总工期不再受地下室进度的影响，提前了xxxx月左右的时间。
3． 优化施工方案
在制定对项目成本影响较大的施工方案时，采取对不同方案进行经济、质量对比分析的办法。通过集体讨论，优先采用能够保证一定质量要求，方案可行而成本支出较小的施工方案。
例如:在制定框架梁、柱模板施工方案时，提出的方案有4种：⑴全部使用木模；⑵柱使用定型组合钢模板，梁使用木模；⑶使用市政钢模板，局部附以普通小钢模及木模；⑷全部采用普通小钢模。对以上4种方案进行经济、质量对比分析结果为： 施工中充分利用了试验场原有的硬件设施：a施工临时用水。以往施工我们的临时用水一般都使用市政自来水，费用较高。本工程我们除生活用水使用自来水外，其它工程用水均利用了试验场现有的绿化用水井。由于井水收费较低而且不计流量，施工结束后只需一次性支付较少的费用即可。b冬期办公临设采暖全部使用了暖气，我们直接从试验场暖气管网接入。以往的工程临设采暖，我们一般使用电暖气，或设立锅炉供暖，需要投入的费用比较高，而且有安全隐患。本工程办公临设用的暖气片、管材，均为提前购入的正式工程用暖气片、管材（采暖结束后可直接用于桥梁实验室工程），一次性投入几乎为零。而试验场收取的采暖费不足万元。
(二)安全管理工作
在安全管理方面，分公司按照公司《项目管理办法》的要求，首先建立健全了分公司安全保证体系，并制定了相应的一系列的分公司规章制度和管理方案。对分公司管理人员和施工人员加强安全教育，重点灌输搞好安全工作的重要性，使所有管理人员都清醒地认识到，具备安全的作业环境是干好一切事情的前提和保障，而且也是能否完成其他各项指标的前提和保证，管理者的安全意识有明显的提高。在日常的安全检查和管理工作中，分公司遵循减少形式化工作，增加实质性工作的原则，坚持安全管理工作与施工进度同步的做法，杜绝违章指挥，杜绝违章作业，不允许只做表面文章，而是要求脚踏实地、切实解决具体问题，发现安全隐患及时纠正和消除，有效地保证了工程项目的安全施工。
施工中，分公司坚持将安全管理作为日常管理的重点，将确保职工的生命安全作为 安全技术交底工作。通过进场时的三级安全教育、上岗时的专项安全交底来加强职工的安全意识。②加强安全检查和巡视，及时发现问题，及时整改，杜绝安全隐患。同时，对现场的全部设备实行了专人专机管理。设备进场时分公司统一进行检查，合格后进行接收。施工中，定期进行设备的维修、保养和检查，及时发现安全隐患，及时进行修理更换。整个施工期间。未发生重大安全事故，一般安全事故控制在了１．５‰以内，保证了广大职工的生命安全，达到预期安全生产目标的要求。
(三)分公司管理工作
为了使企业员工做到有章可循；按章办事；责、权、利分明；提高工作效率；鼓励全体员工为企业的发展献计献策当好企业创业人和管家人，提高企业文化素质和形象，扩大企业知名度和信誉度，使企业健康发展。根据现状分公司设置了相应的组织机构及一系列规章制度。
1、组织机构设置
分公司设置组织机构为“三部一室”，包括工程管理部、经营财务部、物资供应部、综合办公室。各部室分工明确，职责
工程管理部：负责工程技术、图纸、资料、供水、暖气、电气、钢筋、试验、质量、安全、现场施工指导等项工作。
经营财务部：负责工程项目投标、工程预算、决算、合同分析、工程报价、固定资产核算、支票现金管理、办公用品采购和发放等项工作。
物资供应部：负责工程材料采购、租赁、库房材料保管、现场材料保管等项工作。
综合办公室：负责办公区安全卫生、公司劳动纪律、考勤、接 待、后勤管理（食堂、宿舍管理）车辆管理等项工作。
2、各项规章制度
根据分公司实际情况，分公司制定了一系列的规章制度，实施后各项制度落实到位、运行良好，为分公司工作的顺利开展起到了积极的作用。
主要的规章制度有：劳动纪律、请销假制度、车辆管理制度、办公用品领用制度、资料档案管理、固定资产管理、材料采购制度、出、入库制度、支票管理制度、现金管理制度、后勤管理制度、办公区安全卫生制度、宿舍管理制度、奖惩制度等。
二、经验教训
（一）分包队伍的选取
在分包队伍的选取过程中，在报价和分包队伍的实力上过于侧重于报价，而对其实力考察不足，对本工程的复杂程度考虑不足。这次选用的四川力量土建施工队伍，对于高层、其它普通建筑的施工应该是没有问题的。而这个工程楼层不多、层高高、占地面积大、单位工程分散面广，加上又是验收标准高的试验室，是一个相对复杂的工程。工人对某些部位施工的积极性不高（如木工愿意支柱子模板，不愿意支花篮梁模板），而要求的工资又相对较高，致使在一定的时间内，人员变动频繁，四川力量在一定程度上丧失了对人员调配的能力，施工人员匮乏，施工工期一度拖延。这种情况直到四川力量将E区放弃，定州队接替后才有了改观。
痛定思痛，今后的工程在选取劳务队时，首先要考察其是否是整建制队伍，是否有自己稳定的施工人员，其次才考虑报价。一个有着较强实力的劳务队伍，即便是开始时报价高于其它队伍，但由于他实力强、人员充沛，施工工期可能提前很多，能够将项目的租赁费用、管理费用、水电费用等开支节省下来。这样总体算下来，可能用这样的队伍反而会增加项目的收益。
（二）分包队伍管理
在分包队伍管理上由于缺少成熟的经验，加上项目上马时间仓促，前期准备工作不够充分，在劳务合同签订存在拖泥带水的现象。另外劳务合同在某些方面的条款，考虑的不是很周全、不是很详细，给今后相关的工作带来了麻烦。
E区更换施工队伍时，在队伍交接方面考虑不周全。虽然项目对四川队已完
墓こ塘拷辛讼晗傅暮怂悖
方进行了签认。但对于原来由四川队限额使用的物资（如租赁材料，合同中是对损耗率有明确规定的），在交接时没有制定出一个可行的方案来，给今后和各施工队结算时留下了麻烦。
（三）预算、核算工作
预算、核算人员工作不准确、不及时，不能够给项目决
策层、相关部门提供及时、有效、准确的信息。如：大宗物资的采购，和主要的分包、分供方的谈判、选定都需要预核算人员提供详细准确的工程信息。只有这样，在谈判的过程中我们才能占主动地位。
（四）外聘人员的管理
分公司现有人员1xxxx，其中外聘人员xxxx占5xxxx。能否充分调动外聘人员的积极性，发挥他们的经验、特长，使他们人尽其能，对分公司的工作能否正常开展起到关键性作用。
为此，分公司把对外聘人员的管理作为人事管理的重点。首先，分公司根据岗位的重要性、期望薪金、个人能力，分别同每位外聘人 员商谈岗位工资，对于有意向录用的人员，分公司在合理的范围内尽量满足他们的薪金要求。其次，在日常的工作中，分公司领导经常性地同外聘人员谈话，了解他们的想法，及时发现他们的思想动向。与他们做好思想沟通，并且尽可能为他们解决生活上的问题，以消除他们的后顾之忧。再次，为了激励外聘人员的工作热情，分公司制定了相应的奖励制度：员工为项目提出合理化建议被采纳后；员工在突发事件中抢救、补救措施得当挽回损失...等等，分公司均会进行相应的奖励。
尽管分公司做了不少工作，但在外聘人员的管理上仍有需要改进的地方。现在外聘人员工资为死工资，没有月奖金、年终奖（或工程奖），他们的工作热情没有被完全激发出来。今后应引入奖金制度，每月对外聘人员工作进行考评，并实行奖金与考评挂钩的方法,进一步提高他们的积极性。
三、职工思想教育和精神文明建设情况
自分公司成立以来，分公司一直把对职工的思想教育当成重点来抓，重视精神文明建设，积极开展对员工的思想教育。坚持“以人为本”，营造人才强企的文化氛围。
XX年，我们在大力引进人才的同时，下力量建立人才的能力导向、业绩导向、成就导向机制，把好的优秀的人才留住，把企业内部有能力、有潜力、品质好的人才发掘出来，加以重用。围绕人才建设，我们重点从“理才”和“留才”上下了功夫。
我们根据分公司青年人居多的情况，在分公司内部形成关心青年进步、鼓励青年成才、支持青年干事业的氛围，重点培养经营管理型人才、专业技术型人才以及复合适用型人才，下大力量抓好青年人才队伍建设；针对青年人才知识层面高、成长环境优越、富有个性、工作生活中顾虑少和勇于承担压力的特点，制定出以引导为主的各种富有竞争的管理、激励机制，以留驻青年人才和充分发挥青年人才的才智。
四、XX年工作计划，经营管理思路及内部建设规划
XX年我们在抓好工程安全质量工作的同时，将进一步把经营管理工作作为项目管理的核心工作来抓。我们要通过深化管理，贯彻落实项目承包制，来增强企业市场开拓能力，在提高经济运行质量，着力打造核心竞争力上下功夫。结合我们今年积累的经验和教训，XX年我们将重点做好如下几个方面的工作：
（一）人才建设
人才高地的构筑，是一项系统工程。吸引人才、用好人才、留住人才，环环相扣，哪一个环节都不容忽视，不可掉以轻心。企业的竞争归根到底是人才的竞争；人才之间的竞争，又是人才管理体制和模式的竞争。因此，XX年我们要着力于创建良性的软环境，触发人才潜能的发挥，用各方面的优势，去建设一个和谐、进取、平等、稳定的工作环境。
1、加快人才培养，要加快高新人才的引进、培养和使用。以工程项目为舞台，加快培养青年人才，让他们在施工 工作氛围是留住人才的关键环节之一，我们不仅要对青年人的稳定工作做思想工作，同时还要强调业务骨干、基层领导的工作作风和领导方法问题，通过与青年人“教技术、谈心声、交朋友”，为青年的更快成才搭建舞台。打造有战斗力的项目管理队伍。坚持以人为本，搞好青年人的培养工作，构建合理的人才梯次。
4、搞好项目部管理机制的建设，使项目管理制度化，规范化。提高成本管理意识，研究成本挖潜的方法，提高管理工作的科技含量，向管理要效益，向技术要效益。完善管理人员绩效考核制度，实现多劳多得、奖罚分明。
5、实行荣誉激励制度，大力选树优秀典型。分公司将设立一系列表彰活动，激励员工爱岗敬业的进取意识，让广大员工学习身边的先进典型，掀起比、学、赶、帮、超的竞争高潮。在以创先争优的各种活动中，我们将评优重心向青年人才倾斜，激发他们昂扬向上。
(二)经营开发方面
经营开发工作是一项相当复杂的工作，时有真假难辩，鱼目混珠的局面，稍有不慎，就会误入歧途，让工作变得被动。所有的项目在运作前都要采取规避风险的措施，对项目、合作人员要进行详细的调查、了解和筛选，承接一个项目不但要有经济效益，更要有社会效益。
1、坚持以求真务实的态度，冷静地分析市场，确定企业自身的实力和在市场中的位置。进一步密切关注市场动态，认真分析市场趋向，根据市场需求，把注意力更多地放在资金实力雄厚、回款能力好、社会影响大、利润高的项目上。通过适时转换经营格局，充分挖掘市场潜力，为分公司经营工作稳步提速，加快发展做好扎实的工作。
2、深化全员经营意识，大力宣传经营理念。使得全体员工明白 经营工作不仅仅是个别部门、个别人员的工作，不仅仅是投标作标书的工作，而是全体员工的任务，是做好每一件工作的任务。实现全员经营模式，充分发挥企业每一名员工的积极性，以增强分公司在市场竞争中的整体实力。坚持诚信经营，靠优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉、赢得效益。坚持换位思考，保证在施工程质量，为业主提供满意的服务，强化施工人员“每个在施项目都是新起点”的经营意识，发展和加大后续任务量，真正做到干一项工程立一座丰碑交一方朋友，得到一批新的经营信息。
3、利用社会一切可利用的关系、渠道，进一步拓展、扩大市场。坚持利用一切可以利用的条件，大力宣传公司整体优势和综合实力，开通信息渠道，扩大信息储备量。包括外埠人员、外单位人员在内，形成一支分公司的外围经营队伍，以此，扩大企业的影响力和信息渠道，形成固定的经营渠道，争取自揽任务的比率调整至主导位置，在提高市场占有率的同时，提高企业经济效益。
（三）项目管理创新，实施精细核算
一是要创新项目考评制度，完善项目管理制度。将项目责任指标细化为进度、安全、文明施工、材料管理、劳动力管理、技术、质量、成本、结算管理等多项内容，并进行分解落实到每个岗位上，以此来规范项目各岗位的权利和责任范围。摈弃原有“事后算”的被动项目成本管理方式，重点加强实际所发生的成本控制。抓好基础性工作，强化项目的日常管理，建立成本考核的预警机制，保证项目承包责任制落实到实处。
二是要推进“诚信”工程建设，以双赢为目的，抓好项目整体建设。面对“多工种、高风险、快变化、严质量、短工期、低成本”的多数施工项目现状，我们要转变观念，提高认识，深刻理解和认识 施工企业属于服务行业这一概念，为业主服好务，当好参谋和助手。要广泛汲取兄弟单位项目管理经验，积极探索适应施工实际的项目建设思路和办法，克服市场因素和内部资金紧张等诸多困难，坚持不懈地从项目内部全责承包中创效创利，以此为项目增收的新突破点，使经济运行质量逐步提高。
企业信访工作 篇6
关键词:企业;党建工作;科学发展观
中图分类号:D267 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0116-02
当前,随着我国市场经济体制的建立和不断完善及企业改革的不断深化,社会经济成分、组织形式、资源配置和利益关系及分配方式日益多元化,企业员工的身份、思想观念、生活方式以及文化需求发生了不同程度的变化,企业党建工作面临的环境和条件、党建工作对象、党建工作方式等也发生了变化,党建工作面临新的挑战。如何创新企业党建思想政治工作,为企业的生存、建设和发展创造一个和谐、文明、协调、可持续发展的良好环境,促进企业又好又快发展,是企业党建工作面临的一个重大课题。而践行科学发展观,正是新形势下创新企业党建工作的重要途径。
1科学发展观的内涵
党的十六届三中全会上通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济、社会和人的全面发展。这是党中央首次提出科学发展观。党的十七大报告又对这一重大战略思想进行了精辟的阐述。报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”进一步深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。
科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是党的执政理念的一次重要升华,对于加强企业党建工作、促进企业持续有效发展,具有极为重要的现实意义。对于企业而言,全面发展观应该包含生产发展与生活环境的和谐、经济发展与文化发展的和谐、企业发展与员工发展的和谐、员工与管理者的和谐等内涵。科学发展观要求企业把和谐发展作为最终目标,企业党建工作是为企业发展保驾护航的,因此,也必须按照科学发展观的要求,引导各级领导干部树立全面发展观,把企业的全面和谐发展作为企业党建工作的目标。
2当前建筑企业党建工作面临的困境
近年来,随着建筑市场竞争日趋激烈,建筑企业管理体制和经营体制发生了深刻变化,企业党建工作也面临着很多新的挑战,主要表现在以下几个方面:
2.1部分企业对党建工作不够重视
部分建筑企业把工作重心放在生产经营上,认为只要多承揽工程,施工任务饱满,经济效益好即可,其他工作都是次要的。因此,一些行政领导认识不到党建工作是现代企业管理不可缺少的重要内容,在实际工作中重视不够,导致出现党建工作指导不力、措施不到位、抓落实不够等问题。
2.2党建工作创新意识不强,缺乏感召力
有些党组织开展活动缺乏必要的经费,活动方式单一,创新不够,党员和职工参与热情度不高,使活动流于形式。有些单位因施工项目分散,人员不易集中,一年也不开一次党员会,不搞党员活动,致使党组织的阵地逐渐丢失。
2.3企业党组织发挥作用不到位
部分企业党组织在现代企业制度下参与企业重大决策内容和程序不明确,严重削弱了党组织在正确引导企业改革、发展方向和保障职工民主权利、维护职工合法利益方面的作用。此外,党建工作中的民主生活制度、述职述廉制度及对企业领导干部的监督制度不健全,严重影响了党组织监督作用的发挥。
2.4党建人才严重缺乏
由于企业内部党务干部和行政干部经济待遇的不同,一些年轻有为的人不愿从事党务工作,现有的部分党务干部对工作热情度也不高,积极性不强,导致队伍不稳。另外,党建工作队伍普遍存在兼职化、老龄化现象,后备人才严重缺乏。
2.5理论学习意识不强
对理论指导重视不够,政治理论学习和对党员的思想政治教育不到位,对党和国家的方针政策、重要决策了解得不够深入、全面,部分党务工作者的素质不能适应改革发展的要求。
胡锦涛总书记在全国党建工作会议上强调:“企业党建工作一刻不可放松,这是加强党的执政能力的不可忽视的一面,是推进国民经济发展的有力保障。”因此,面对企业党建工作中的困境,企业各级党组织要加强领导,充分发挥政治核心作用,用科学发展观来武装头脑,进一步解放思想,更新观念,在“创新”上大胆实践,开创企业党建工作的新局面,为企业快速高效发展提供政治保障。
3践行科学发展观,推进企业党建工作创新的几点思考
党的十七大报告强调,“深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的建设”、“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障”。当前,要做好企业党建工作,必须把科学发展观贯穿于党建工作的始终。
3.1以科学发展观做引导,坚持不懈抓好企业党的思想建设
科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路,要以科学发展观重要思想武装党员、教育干部和群众的工作,要理论联系实际,把学习先进理论与企业的工作实际和党员的思想实际结合起来,把促进发展作为企业党建工作的中心任务。要紧扣生产经营这个中心做好企业的宣传教育工作:①加大企业改革改制的宣传力度,使职工意识到适应市场经济发展的紧迫性和重要性,从而进一步解放思想,更新观念,树立市场经济观念、竞争观念、质量观念、效益观念,树立职工的参与意识、竞争意识和优胜劣汰意识,提高对改革的承受能力;②开展企业所面临的形势的宣传,使职工认清目前企业面临的形势和任务,必须抓住机遇,寻求企业新的发展;③开展企业精神宣传,鼓励职工发扬优良传统,树立高尚的价值观,齐心协力,不断创新,以一流的质量、一流的效益和一流的服务争创品牌效应,提高企业知名度,使企业在激烈的市场经济竞争中立于不败之地;④加强先进典型、先进经验的宣传,表彰先进,发挥样板引路的作用,形成比学赶帮超的良好风气。
3.2践行科学发展观,按照以人为本的核心理念指导基层党的建设
科学发展观的核心是以人为本。企业党组织的主体是党员,服务对象是企业员工,这就要求企业党的建设必须始终坚持以人为本,把促进人的全面发展作为党建工作的重要内容:①建立公平竞争的成长环境。为职工搭建立足岗位、追求进步、健康成长、体现价值的成长平台,营造积极向上、追求卓越的成长环境;②建立培训机制。加强职工素质建设与培训是职工成长的需要,更是企业生存和发展的根本;③建立公正的分配制度。企业党组织要从建立公正的分配制度着手,确保企业改革发展的成果与职工群众共享,让职工从企业的发展中得到实惠。这是调动职工积极性、主动性和创造性的最佳途径,也是企业可持续发展的动力;④建立公开透明的管理制度。使员工最大限度地参与企业管理,树立与企业共命运、同荣辱的观念,自觉地为企业的发展壮大贡献力量;⑤建立企业的核心价值体系。企业党组织要以增强企业核心竞争力为目标,把企业的核心理念融入各项管理制度和经营管理行为当中,切实提升企业的经营管理水平。
3.3落实科学发展观,将企业党建工作融入中心工作促进企业发展
过去一段时期,企业党建工作的思路是“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”。实践证明,仅仅“围绕”是不够的。在这种思路指导下,容易导致党建工作游离,甚至剥离于中心工作之外。党组织该要实现既融入中心又确保其政治核心地位,措施如下:①在体制上坚持双向进入、交叉任职,由法人代表任党政一把手,其他党委及行政班子成员交叉兼任党委或行政领导职务,形成党委和行政班子你中有我,我中有你,二位一体的领导体制;②坚持和贯彻党的民主集中制原则,严格落实党组织参与重大问题决策制度,确保企业党组织的政治核心地位;③要把党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同检查、同落实,在行政工作中纳入党建考核内容,在党建工作中纳入生产经营考核内容,使党建工作成为企业价值链上的重要环节,同频共振、联动互补。
3.4以科学发展观为指导,按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的思想做好基层党的建设
科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。企业党的建设要实现全面协调可持续发展,必须统筹兼顾、妥善处理好各种关系:①注重协调,形成合力。公司党建工作内容和工作关系涉及方方面面,做好公司党建工作必须注重协调和沟通,做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步,公司党建工作既不能削弱,又不能过于突出自身,影响单位整体工作。要准确把握工作定位,明确工作职责,掌握工作尺度,改进工作方法,讲求工作实效;②全面考虑,统筹安排。党建各项工作之间存在着有机的内在联系。要坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,认真学习实践科学发展观,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。布置某项具体的党建工作任务时,应系统考虑这项工作的针对性和实际效果、在整个党建工作中起什么作用、在部门总体布局中与其他工作是什么关系,做到全面考虑、统筹安排、突出重点、分类指导;③立足当前,谋划长远。企业党建工作保持内在发展活力十分重要。实现全面、协调、健康发展,要把当前工作与长远发展结合起来。积极探索建立符合本单位实际、体现时代特色、切实管用的党的先进性建设长效机制,充分发挥制度在企业党建工作全面发展中的保障作用。要解放思想、实事求是、与时俱进,深入研究解决党建工作中不断出现的新情况、新问题。及时总结新经验,把握新规律,在继承传统和经验的基础上,以科学发展观为指导,大力推进党建工作创新。
4结束语
总之,新时期,建筑施工企业党建工作面临着诸多困境和压力,要开创企业党建工作新局面,必须不断学习实践科学发展观,紧紧围绕党的中心工作和不同阶段的各项工作重点,积极探索出一条符合实际、与时俱进的党建工作新路子,为党建工作奠定扎实的理论基础,为提高建筑企业市场竞争力、促进建筑企业快速高效发展提供政治保障。
参考文献
1 张光华、崔 峰.落实科学发展观 抓好企业党建工作[J].时代文学(上半月),2009(10)
2 宋田松.浅谈以科学发展观为指导 加强企业党建工作[J].管理观察,2009(34)
3 经 琦.如何用科学发展观指导建筑企业党建工作[J].工会博览(下旬),2010(01)
Strengthening Enterprise internal Work
Promote Enterprises to Develop Efficient
Wei Jieying
Abstract:Under the new situation, the market day by day keen competition and the construction enterprise own system innovation the party building work set the new higher request for the enterprise. Therefore, the enterprise must defer to the scientific development concept the spiritual essence and the scientific connotation strengthens with the improvement enterprise party building work, to enhance the enterprise market competitiveness, the promotion enterprise fast highly effective development to provide the political safeguard.
谈新时期企业信访工作 篇7
企业群众通过联名写信和集体上访表达意愿、反应要求已成为企业内部矛盾的重要表现形式, 而且群体性信访活动尤其是集体上访呈现出以下表现形式:
一是群体性上访, 引起此类上访的理由大多涉及较多职工或群众, 具有一定共性, 如“两个退休时间”群体、“提前退休”群体、“移交地方”教师群体、“大集体”家属工群体等。二是个体性上访, 引起此类上访的理由繁多, 大致有因病致贫、生活困难、调整岗位、调动工作、反映情况、与单位或领导产生矛盾等各式各样的不足。三是信件上访。
2 企业员工信访主要成因
引发信访的因素有很多, 但主要可以归结为信访人的主观因素和经济社会发展的客观因素两大类。主观因素有心理不平衡、盲目攀比和政策、法律知识缺乏以及群众思想认识存在误区等。
2.1 政策和作风不足
大多数职工群众对部分政策了解不清楚、不透彻、比较片面, 或者是历史遗留不足与现实社会脱节。此类不足经过接待领导和接待部门的详细解释后, 大多较容易解决。有些部门对工作不负责任, 对待群众敷衍塞责;对待群众简单粗暴, 在工作中伤害了群众利益;有的干部自身不正, 导致干群关系紧张, 造成群众不信任等。
2.2 群众意识
革新意味着利益关系的调整, 一旦利益受到冲击或没有得到满足时, 由于传统的企业思想导致大部分员工思想观念落后, 还固守着传统的企业经营思想, 无法与经济的快速发展相适应, 与企业之间因为利益的关系会产生摩擦, 却不懂得靠自己的力量去解决问题。
3 新时期加强企业信访工作的对策
3.1 加强企业信访工作要进行观念创新
信访工作作为企业与员工沟通的重要窗口, 重要协调企业与员工的矛盾摩擦, 做为专兼职信访人员要对员工热情接待, 要有责任心, 对员工反映的问题负责, 信访工作面对的多数是群体性的人群, 所以需要根据所反映的事情和实际困难, 尽力的帮助职工把事情落到实处, 为职工的切身利益着想。
3.2 落实信访责任, 强化管理机制
信访工作是一项重要的思想政治工作, 要想切实做好信访工作, 就必须严格落实各项责任机制, 确保各项处理决定和措施能落到实处。要严格按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则, 形成主要领导负总责, 分管领导具体抓, 职能部门统一管理, 一级抓一级、一级对一级负责的工作机制;健全信访联席会议制度, 定期召开各有关部门领导参加的信访工作联席会, 形成信访工作合力;坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信。
3.2.1 提高思想认识
信访工作做为企业维护稳定和发展的基本保障, 在当前这经济快速发展的时期里, 利用这战略机遇期更要做好信访工作, 增强各级领导干部的自觉性和坚定性, 做好信访工作, 这是稳定和谐社会的必然要求。
3.2.2 加强组织领导
应牢固树立“促进发展是政绩、维护稳定也是政绩”的理念, 把信访工作纳入建设和谐企业的总体规划。定期分析信访工作形势, 根据不同时期不同阶段的具体情况作出安排部署, 实行信访工作责任追究制, 健全信访督察工作机制, 建立信访督察专员制度。
3.2.3 明确方针原则
信访工作面对的是大量的人民内部矛盾, 必须采取经济的、民主的、综合的方法, 坚决防止用处理敌我矛盾的办法来处理内部矛盾, 这是做好信访工作的基本原则。同时, 物质利益矛盾又是各类内部矛盾产生的根源, 是影响、制约、导致各类矛盾的主导性矛盾。要把职工群众的根本利益作为企业全部工作的根本出发点和最终落脚点, 切实维护好职工群众的合法权益, 这是正确处理内部矛盾、解决一切问题的关键和总方针。
3.2.4 建立信访网络
开发利用信访信息包括网络舆情信息, 进一步提高分析研判水平, 要设立专门的信访工作机构, 指定专门工作人员, 进一步调整加强信访部门的力量, 明确职责, 理顺工作机制和工作流程。成立信访稳定工作领导小组, 本着“精干、高效”的原则合理设置信访工作机构。企业党政领导应关心和支持信访部门的工作, 保证必要经费设施, 提供必要的办公条件, 多方调动信访干部的积极性。
3.3 建立健全组织保障机制
及时建立健全信访稳定工作领导小组, 保证组织健全、人员到位, 保证信访工作的组织落实。要建立信访工作联动机制, 健全联动制度, 对群体信访问题共同负责、共同协调处置、提高信访接待认识, 增强责任感。群众反映的问题, 有其存在的物质基础和现实状况, 往往代表了基层工作的一个侧面。办理过程中, 做到接待热情、解释细致、记录清楚、答复准确、处理及时, 尽可能让群众带着问题来, 带着满意去。
3.4 建立健全责任机制
坚持党政一把手负总责、分管领导具体负责的制度, 坚持“谁主管、谁负责”的原则, 杜绝层层上交、群众上访层层升级和部门之间互相推诿的现象发生, 促进信访工作任务的落实, 努力形成“事事都有责任人、人人都有责任田、层层都有责任心”的良好局面。
3.5 建立健全矛盾纠纷排查调处机制
切实落实矛盾纠纷排查调处工作制度, 坚持排查到位、调处到位、领导包案到位, 切实把职工群众一般性信访问题化解在本单位。要切实落实信访事项督查、督办制度, 加强立案交办, 对上级交办转办、领导批示办理的信访案件、群众联名信、重复上访、越级上访和集体上访问题逐件督办, 确保应该解决的信访问题件件有着落、事事有结果。
3.6 建立健全现场处置机制
要坚持“教育疏导、防止激化”、“依法按政策办事”、“及时、果断处置”和“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激”等基本原则, 及时、冷静、策略、果断地控制和处置群体性事件。要加强预案管理, 区分人数规模、所处时期、激烈程度等情况, 制定处置和化解各种群体性事件的应急工作预案。进一步加强与地方政府和有关部门的情况沟通, 协调配合, 共同搞好防范和治理。
4 信访秩序震撼力, 促进社会稳定
发展是第一要务, 稳定是第一责任。我们既要防止压制或阻挠职工群众依法信访, 切实保障职工的合法权益。同时, 也要防止无原则地迁就信访人, 甚至放弃管理, 害怕管理, 对极少数无理取闹、利用群体性事件以达到个人目的的上访人员要依法给予打击;对构成犯罪的则要依法追究刑事责任。笔者认为, 当今在大力提倡法制社会的同时, 要加强对国家《信访条例》的学习与宣传, 依法规范信访秩序, 确保“有理上访热情接待、无理上访及时劝解、违法上访依法处置”, 共同促进社会的和谐稳定。
5 总结
信访工作是密切联系群众的重要渠道, 我们需要充分提高对做好新形势下信访工作重要性的认识, 进一步加强和改善信访工作, 确保在群众心目中的良好形象, 从根本上做好信访工作, 对于保持企业的平稳健康快速发展有着重要的意义。
摘要：现在的企业要想长期稳定的发展, 就要时刻关注员工的切身利益, 企业的发展离不开员工的辛勤工作, 企业的健康发展也关系着国家的安定团结。信访工作作为企业与员工之间沟通的桥梁, 为企业营造和谐稳定的发展环境起着重要的作用, 是推动企业长期可持续性发展的关键。
关键词：企业,信访,工作,群众
参考文献
[1]庄云仙.浅析新时期如何做好企业信访工作[J].经营管理者.2011年12期.
新时期石油企业的信访工作 篇8
一、正确认识加强石油企业信访工作的重要性和紧迫性
1. 加强石油企业信访工作, 是开展执法的必然要求。
正确认识加强石油企业信访工作的重要地位和作用, 准确预测当前和今后一个时期信访问题的发展趋势, 妥善把握处置信访问题的有效途径, 是加强石油企业党的执政能力建设、保持共产党员先进性、树立共产党人科学的发展观和正确的政绩观的重要内容。
2. 全面维护油田稳定和治安稳定具有十分重要的意义。
信访工作最重要的原则就是要按照党和政府制定的政策来回答和解决信访人提出的问题。信访人在信访中陈述的信访问题, 信访工作人员要想尽一切办法, 收集各种证据, 然后根据审查后的事实, 依照法律、法规、政策等有关规定处理。增加群众满意度, 促进和谐, 提高化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力。
二、石油企业信访工作存在问题
1. 信访不稳定因素仍大量存在, 各类矛盾相对集中。
当前, 油田正处在改革发展的深化期和利益矛盾的凸显期, 采油厂也不例外, 利益分配、格局调整使职工的思想呈现出多元化、活跃性的特点, 职工群众反映相对集中的是涉及切身利益的问题, 比较现实、直接, 一旦处理不好, 就会引发越级上访或集体上访。
2. 信访总量上升, 越级上访、集体上访、重复上访事件比较多。
由于种种原因, 使来访的职工群众产生了“信上不信下、信访不信法”的心理, 导致控制越级上访的难度加大, 并且一旦发生越级上访, 劝返难度也非常大。
3. 涉及改革的信访问题大幅增加。
油田多项重要改革措施相继出台, 触及了多个层面、不同群体职工群众的思想观念和切身利益。因此, 受改革影响的上访明显增多, 如改制分流、移交办社会、住房制度改革等。同时, 上访的群体也随之扩大, 由过去以非在职群体为主, 向在职职工扩充。
4. 非正常信访问题突出, 过激行为时有发生。
一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态, 不按上访程序, 不听信访工作人员劝阻, 不到信访接待室, 直接找厂领导, 严重影响了正常的工作秩序。有一些上访人甚至不到厂里反映问题, 直接跑到集团、油田进行越级上访, 而且还出现了一些过激行为, 像堵大门、打横幅等等, 造成了不良社会影响。
5. 处理信访问题的难度越来越大。
目前反映群体利益的现实问题增多, 涉及面广, 多种矛盾交织, 增加了处理的难度。比较突出的如:退养家属要求提高生活费和医疗费报销问题;协解人员要求再就业, 解决养老和医疗保险问题;离退休职工要求提高住房补贴和生活待遇问题;内退职工要求增加工资;老职工、遗属要求照顾子女就业等等。
这些矛盾相互交织在一起, 容易引起共鸣, 往往是某一个群体到采油厂或油田公司上访时, 其他群体中的少数人因个人问题参与其中, 煽风点火, 呐喊助威, 使得群体性问题常常与少数人的个人问题交织在一起, 多数人的共同诉求与少数人的无理取闹交织在一起, 部分人的过激行为与少数人违法行为交织在一起, 已处理完结的老问题与新出现的问题交织在一起, 极易激化矛盾, 使事态扩大。
三、妥善把握处置石油企业信访问题的方式方法
信访是稳定工作的重要内容, 它是直接为职工群众服务的工作, 是连接职工群众的桥梁和纽带, 做好信访工作能使各级组织及时倾听职工群众的呼声, 了解职工群众的疾苦, 发现和解决关系职工群众切身利益的问题, 进一步把职工群众的利益实现好、发展好、维护好。为此, 各级领导干部在对待信访工作的认识上, 要实现三个转变, 在责任上要建立三个机制, 在抓落实上要做好四项工作。
1. 提高认识, 转变观念, 实现“三个转变”。
观念决定着工作态度和工作作风。只有观念转变, 才能带动工作态度和作风的转变。一是变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众, 为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际, 调查了解群众的诉求, 密切关注群众的思想动向, 掌握第一手材料, 有针对性地解决好群众信访反映的问题, 从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。二是变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位, 尤其是信访部门, 要充分发挥桥梁和纽带作用, 拓宽信息渠道, 了解社情民意, 及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上, 客观分析问题, 制定工作预案, 把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。三是变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程, 事关全局。不能把做做思想工作, 解决一两次信访问题就作为信访稳定工作的全部。要发挥好各个部门和单位的作用, 动员全员履行职责, 正确对待职工群众反映的问题, 妥善处理好信访案件。同时, 要开展好综合治理工作, 拓宽工作思路, 树立超前服务意识, 把工作做在前面, 不要等事情发生了, 拿信访做挡箭牌来处理。只有做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位, 全方位, 多层次抓治理, 才能真正把信访工作做好。
2. 端正思想, 增强责任意识, 强化“三种机制”。
建立信访稳定工作机制, 是做好信访稳定工作的前提和保证。一是要强化“领导责任机制”。领导是信访工作的主体, 是群众信访的直接对象, 是解决问题的主导。发挥领导在信访工作中的主导作用, 必须从机制上加以保证。落实领导干部岗位责任制, 要按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则, 完善责任制, 明确责任人。健全完善领导干部信访接待日制度, 及时接待群众来访, 处理信访问题。落实领导干部包案责任制, 定期排出重大疑难信访问题, 对所包案件, 要亲自挂帅, 组织查处。建立领导责任制度, 对因工作失职导致发生恶性事件或造成不良影响的, 要追究有关领导的责任。二是要强化“分级负责机制”。分级负责, 归口办理, 是信访工作的基本原则。各单位对群众上访的问题, 必须落实制度, 分解到位, 责任到人, 逐级解决。根据信访事项及案情程度, 按照归口办理的方法, 确定具体办理部门及人员。并要将信访工作纳入部门厂里全年目标考核内容, 明确目标任务, 强化督促检查, 实行一票否决。同时, 信访稳定工作与其他工作一同部署、一同检查、一同评比, 做到年初有计划, 年中有检查, 年终有总结, 最后有表彰, 形成良好的激励机制, 促进信访工作的有序运作。三是要强化“信访督办机制”。督促检查信访部门正确行使职能, 发挥信访主渠道作用, 建立督办机制是最有效的方法和途径。要通过有效的督查工作, 使群众信访问题得以尽快解决, 改变过去存在的信访问题决而不行, 拖而不办, 小事拖大, 大事拖“炸”的不良作风。采取事前指导, 事中督办, 事后督查的方法, 对热点、难点、焦点问题进行督查, 推动有关职能部门加快办事节奏, 提高工作效率, 积极为群众排忧解难, 减少推、拖、顶、踢现象。
3. 围绕中心, 突出重点, 切实抓好“四项工作”。
企业信访工作 篇9
当代社会, 讲求效益不仅是经济工作的核心, 而且应该看作是一切工作的核心。无论什么工作, 它之所以能够产生, 是人类社会分工的必然, 它之所以能够存在, 是因为它能给社会带来一定的效益, 企业档案工作亦如此。
1档案工作效益的概念及其作用
1. 1档案工作效益的概念
何为效益? 按照通常的说法, 效益就是投入与产出之比。 企业档案工作的效益, 就是企业对档案部门的一定投资和档案部门对企业档案信息需求的有效满足程度两者之比。
企业档案工作以一定的人力、物力和财力的投入为基础, 通过对档案的收集、整理和保管, 向企业提供丰富的档案信息。 企业对档案的投资以及企业利用档案所创造的价值, 两者都是客观存在的, 也是可以进行量的测定的。首先, 从投资方面来分析, 企业对档案的投资, 主要是通过拨款的形式来进行, 投资量是可以统计的。其次, 从企业档案工作的收益方面来分析, 它虽然不象生产性部门所获收益的价值表现那样直接, 但还是可以大体上确定的, 如人们利用科技档案发挥作用时, 可以确定具体的收益。
既然企业对档案工作的投资能够带来一定的收益, 而且投资和收益基本上可以进行定量比较, 那么, 企业档案工作也就确实存在一个效益问题。企业对档案的一定投资, 档案部门对企业档案信息需要的有效满足程度越大, 则效益越高; 档案部门对企业的档案信息需要的一定有效满足程度, 企业对档案部门的投资越少, 则效益越高。
当然, 企业档案工作效益的概念及其表达方式只是从总体上反映出档案工作的投资与收益两者的关系, 它不可能把档案工作和企业利用档案这样一个非常复杂的、多因素的过程表达得细致、精确。但作为一种评价档案工作的综合性指标和指导思想, 可以明确档案工作的努力方向, 协调档案部门与企业的关系。
1. 2档案工作的作用
企业档案是一种重要的信息资源, 企业要壮大竞争实力, 振兴发展, 就要大力开发利用档案信息资源, 从企业档案信息中获取有价值的东西。例如: 我公司积极开发利用档案信息资源, 主动为企业、为生产、为一线服务, 取得了显著的成绩。
1) 开发利用档案, 给企业带来明显的经济效益。我公司从1994年开始探讨对4台125 MW和4台200 MW机组全面改造方案, 综合档案科提供了汽轮机、发电机、锅炉及其辅助设备总图等大量有参考价值的科技档案, 利用科技档案卷次共800余卷。从1997年至2001年, 先后对8台机组进行了现代化技术改造, 改造后的机组各项经济技术指标, 达到了国内同类型机组的先进水平。通过技术改造, 不仅延长了机组的寿命, 使老机组焕发了青春, 而且大大提高了机组安全可靠性、可控性、 可调性和自动化水平, 增强了企业实力, 对于企业参与市场竞争, 迎接新世纪挑战, 无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。在改造中, 以汽机通流部分改造为重点, 对发电机部分、 锅炉部分以及相应辅机进行了全方位配套改造, 热控部分改DCS、调速系统改DEH纯电调, 使机组综合技术装备和安全健康水平有较大的提高, 并取得明显的综合经济效益。
2) 发挥档案的依据凭证作用, 取得经济和社会效益。例如国华徐州发电有限公司 ( 以下简称徐电公司) 为了贯彻国家 “上大压小、节能减排”的政策, 促进企业可持续发展, 根据国华电力发展规划, 决定关停拆除徐州电厂1—6号老机组, 并利用1—4号机组场地建设2台1 000 MW超超临界机组。目前, 关停1—6号机组的申请已通过上级主管部门审批, 机组拆除出售工作也已于2008年3月开始。在1—6号机组拆除与出售过程中, 档案起到了很重要的作用。徐电公司“上大压小”项目筹建处拆迁部门在机组拆除前和参与机组拆除出售工作的山东电力建设第三工程公司、山东金佰生物技术有限公司等单位的工程技术人员一同到公司档案室查阅了1—6号机组基建期的竣工档案和主机的设备档案, 并以档案为重要依据, 编制机组拆除方案, 使机组拆除工作顺利进行。在1—6号机组设备拆除后的出售工作中, 作为购买方的山东金佰生物技术有限公司, 把档案视作机组出售的一个基础条件。正是由于1—6号机组设备档案保存的完整齐全, 并可以与1—6号机组整体发电设备出售同时移交, 能为购买企业今后设备的安装、运行和使用提供可靠的依据, 使山东金佰生物技术有限公司愿意出2亿元买下1—6号机组设备。由此可见, 完整齐全并管理良好的档案, 在徐电公司1—6号机组拆除与出售工作中起到了关键的作用。档案价值的发挥, 使机组设备变废为宝, 为企业赢得了可观的经济效益。再如为了减少二氧化硫排放量, 保护大气环境, 完成江苏省政府和省环境保护厅下达的“十五”期末二氧化硫排放总量控制指标和防治计划, 我公司在#7、#8机组配套安装烟气脱硫设备。福建龙净环保股份有限公司上海龙净环保科技工程有限公司和我公司生运部、锅炉公司等部门的工程技术人员到综合档案科查阅了0308 - 8266 - 1、0308 - 8835 - 1、0307 - 8022 - 17、03 - 839 - 01、03 - 836 - 00等有价值的科技档案, 为改造工作的前期初步设计、工程的顺利实施提供了基础条件。#7、#8机组安装脱硫装置后, 每年可减少二氧化硫排放12 145 t, 脱硫洗涤塔具有50% 的除尘效率, 烟尘排放浓度可进一步降低, 改善当地大气环境质量, 因此项目具有显著的环保效益。又如2000年10月, 山西省某煤矿二位同志来我公司要求查阅1995年和1996年两笔煤款未收到, 要求徐州发电厂支付此款。我公司财务部同志来到综合档案科查1995年度 ( 431—1、8、9、17) 、1996年度 ( 431—6、7) 燃料明细帐及1995年度 ( 433—199、200) 、1996年度 ( 433—3、4、5、6、37、99、149) 会计凭证档案, 我公司分别于1995、1996年度向对方已付过款, 使对方承认了此款已汇出这一事实。为我公司挽回了经济损失。再又如2011年9月30日, 我公司与当地农民为公司大门口处一块30亩土地归属问题发生争执, 为证实此地为电厂所征用我公司经营管理部查阅了0300 - 8030 - 004案卷 ( 铜山县政府、茅村乡、徐州电厂等单位关于徐州电厂第二批征地问题的批复、通知、协议等文字材料) , 手续齐全, 完全证实此地已为我公司征过, 避免了纠纷, 赢得了效益。又如2011年10月17日, 我公司与某施工单位由于深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包问题发生争执, 我公司纪检监察部查阅了0300 - 905 - 188、0300 - 905 - 033、0300 - 905 - 112案卷 ( 深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包协议、合同审核意见单等) , 证实我公司确实履行了合同协议, 避免了纠纷。又如国华徐州发电有限公司 ( 以下简称徐电公司) 为了贯彻国家“上大压小、节能减排”的政策, 促进企业可持续发展, 根据国华电力发展规划, 决定关停拆除徐州电厂1—6号老机组, 并利用1—4号机组场地建设2台1 000 MW超超临界机组。2 × 1 000 MW机组 ( 上大压小) 建设工程2台机组已于2012年12月4日高水平通过达标投产和工程质量评价工作。为争创国家级优质工程金奖, 我公司邀请中电建协专家组对我公司百万机组进行两次创优咨询检查, 专家们分为锅炉、土建、电热、汽机、综合指标、档案六个专业组分别进行检查。按中国电力优质工程奖评选办法 ( 2013版) 最新标准, 对现场实际和档案资料进行抽查和现场检查。国优现场复查按“两会三查”方式对工程实体、重要部位、关键工序、主要试验、检验项目文件及工程档案进行核查。 通过检查, 专家们高度肯定了我公司2 × 1 000 MW机组 ( 上大压小) 建设工程创优工作取得的优异成绩。一致认为我公司2 × 1 000 MW机组 ( 上大压小) 建设工程符合国家优质工程审定办法2013年版及现场复查重点部位的要求, 通过国家优质工程金奖现场复查。在两次创优咨询检查及国家优质工程金奖现场复查中, 我公司筹建处、生技部等各部门及江苏省电力建设三公司、天津电力建设公司等参建单位在档案室借阅了大量基建期的竣工档案和主机的设备档案, 档案在为我公司顺利通过国家优质工程金奖现场复查工作中起到了关键的作用。
3) 提供档案为企业经营决策、查处经济案件、惯标认定、编史修志等工作发挥了积极作用。如2002年12月我厂朱厂长借阅徐州发电厂征地实况及红线图以及#1、#2灰场等处征地问题的批准通知书及协议书等 ( 0300 - 8030 - 1、8、9) , 为领导关于我公司机组扩建提供了参考。再如1997年我公司编写 《徐州发电厂志》, 厂编委先后调阅了综合档案科大量档案资料 ( 89 - 073 - 45、92 - 601 - 01、02等) 编写厂志共查阅各种档案案卷202卷次, 复印资料近5 000张, 为厂志的顺利完成立下汗马功劳。
4) 围绕企业生产经营工作做好资料汇编。我们坚持调查研究, 确立实用、可行的编研课题, 做好经常性的资料汇编工作, 满足企业生产经营各项管理需要。几年来, 我公司档案管理人员自己编研或与有关部门合作完成了《生产经济统计指标分析》《历年安全生产典型事故汇编》《科研成果汇编》《安全经济指标分析》等22种165万字的编研材料, 其中, 通用性编研资料17种, 深层次编研资料5种, 同时还编制了检索工具28种161册, 对生产经营等管理工作起到了较好的指导作用。如 《电气设备铭牌手册》《征地文件汇编》等, 都成为了管理人员日常办公离不开的工具, 深受工程技术人员的欢迎。近年来, 我厂累计利用档案材料7 000多卷次, 创直接经济效益2亿多元, 而且还以翔实的资料性和权威的原始凭证性, 解决了多起经济纠纷, 创造了良好的社会效益。
2实现企业档案信息化
企业档案信息化是实现企业档案工作由传统到现代的必由之路, 企业应加快档案信息化建设, 提高档案信息服务水平。 档案管理现代化是企业发展的需要, 也是档案自身建设的需要。1992年开始, 我厂就着手实施采用以光盘技术和网络技术为基础的多媒体档案管理信息系统, 结合我厂已经实行的办公自动化 ( OA) 系统的单轨运行, 制定了建设多媒体技术数据库信息管理、全文级图象管理和视频音像管理融为一体的档案管理网络的规划, 并逐步加以实施。目前, 我厂已经建成了包括打字、文书、档案为一体的办公网络, 开发应用了包括人事档案、经营档案、生产实时信息档案等全方位的综合档案信息查询功能, 使授权用户可以上网查询所需信息, 全厂各类文件的管理形成了完整的微机管理体系, 基本实现了无纸化办公。 1983年以来的文书档案已全部著录进微机网络, 自建厂以来的科技档案也已著录进计算机, 档案立卷、统计、检索、打印均实行了微机管理, 科技图书资料实现了微机管理和目录检索。现在, 我厂档案室配备有6台IBM液晶显示屏幕微机, 激光打印机5台。档案微机管理已与厂MIS系统联网, 厂领导以及有关职能部室均可按照管理权限, 在各自的工作站或档案信息站查询所需的档案信息资料。
3实现档案信息管理自动化
档案信息管理自动化, 是多媒体计算机、光电扫描仪、光盘机通讯网络等高新技术, 将载体有纸张、胶片和磁性记录介质的档案转换成电子信息, 建立起一个能对档案文献和档案目录中图、文、声各种形态的一、二次信息存贮、处理、检输出复制, 融档案保护与信息处理于一体并能实现信息近、远程传递。在一定意义上讲, 档案管理技术与设备自动化是档案工作现代化的基础标志, 计算机技术是实现档案自动化管理的主要基础。 利用计算机及光盘技术对档案进行存贮、处理、检索、输出, 目前已由探索变成了现实。
我公司新近投资购置了清华紫光图档管理系统, 包括激光打印机、扫描仪、浏览器、软件等设备, 它能与电力系统现行的基于LOTUS NOTES的档案管理系统无缝连接。该系统以光电扫描为主要输入手段, 将不同载体的档案信息通过光电扫描仪转换成电子图象, 经过净化处理压缩后存入光盘, 充分利用我公司现在使用的“OA”办公自动化NOTES档案管理子系统数据库中已输入的数据, 与此电子图像自动对应, 网络用户在WINDOWS环境下, 应用浏览器方便灵活地实现档案的全息查询和检索。我公司在公司内部网页上挂接了清华紫光电子档案检索系统, 公司员工只要输入自己的姓名和密码就可方便地利用电子档案检索系统进行档案的全息查询和检索。该系统的应用给我公司的档案工作带来诸多便利, 不仅帮助我们对归档资料进行迅速分类、组卷、归档, 能够充分发挥当前计算机和网络环境的功能和性能, 采用客户机/服务器结构, 采用支持网络共享的关系数据库, 而且用户利用网络浏览器查询方便快捷, 在几十万条记录中查询一条记录只需几秒钟。从根本上解决了“本子”里面找档案的手工操作, 大大提高了工作效率。既把我们从手工登录的繁忙劳动中解放出来, 而且为案卷质量的提高及检索工具的编制创造了良好的条件, 同时, 也为档案信息资源的开发利用奠定了坚实的物质基础。
2014年1月24日, 我公司图形信息系统已在公司内部网页上线运行, 包括设备图纸、技术手册、参数报表、设备维保等信息, 并集成了其他生产和设备管理系统数据, 方便了设备资料查阅和管理, 提高生产技术基础管理水平。综合档案室2台1 000 MW发电机组档案 ( 基建档案、设备档案) 已全部扫描成电子文件并挂接到图形信息系统里, 公司员工可方便地登录图形信息系统查阅综合档案室2台1 000 MW发电机组档案的电子文件。
4树立档案工作的效益原则
我们树立档案工作的效益原则, 将会对企业档案工作各环节, 起一种客观上的优化控制作用。
4. 1对档案收集工作的控制
对于收集工作, 各企业已有归档范围。但在现实收集工作中, 人们对于进馆 ( 室) 和不进馆 ( 室) 档案的界限划分往往很不一致, 有时过于“精减”, 有时则偏滥。如果以效益原则来衡量, 过于“精减”, 待利用时档案馆 ( 室) 没有收藏用户所需要的档案, 效益就无从发挥; 如果收集偏滥, 必然造成馆 ( 室) 藏档案中不符合企业需要部分比重过大, 同样难以获得效益。所以, 收集工作的最佳状态是和效益联在一起的。
4. 2对档案利用的控制
档案作用的发挥及价值的实现, 必须借助于企业利用, 是否档案的利用率越高越好呢? 我认为不一定, 档案利用必须受档案工作效益原则的控制。档案信息作为一种企业信息资源, 可重复利用, 具有不可耗尽性。但在开发利用档案信息资源中人力、财力、物力资源的投入, 都是具有可耗性的。如果利用档案而没有取得现实收益, 那么利用率越高, 对利用工作的投资就越大, 档案原件受损程度也越大, 这种利用率越高则效益越低。企业档案工作的目标应该是: 在有限的投资下, 尽可能多地开发利用档案信息资源, 发挥其现实作用, 尽可能多地满足企业的需要。
同样, 对整理、鉴定等也有优化控制作用。
总之, 档案工作效益作为档案工作的一个综合性的评价指标, 始终存在于档案工作当中, 只是人们对此在认识上有程度上的差异而已。过去人们评价一个档案馆 ( 室) 或档案工作, 往往注重其馆藏量, 现在强调利用档案, 人们转而注重利用率。 但只把馆藏量、档案利用率作为评价档案工作的标准是片面的。只有档案工作效益才是牵动全局的关键。因此, 提高档案工作效益应该成为档案工作的中心环节和根本要求。
5企业不重视档案工作的原因
长期以来, 在有的单位档案工作没有得到足够重视, 而人们又习惯于把不重视档案工作的原因归结为没有弄清档案的价值和作用, 档案意识淡薄等等, 这也不无道理。档案工作是一项提供档案为企业服务的专门性工作。这一性质又规定了它的效益具有不同于其他工作效益的特点———隐蔽性和滞后性。正是因为这些特点, 影响着人们对档案工作重要性的认识, 从而成为企业不重视档案工作的深层原因。
5. 1隐蔽性
企业对档案部门的投资和这种投资的收益是大体上可以进行定量比较的, 但投资和收益在清晰度上又有所不同, 企业对档案部门的投资数目是一清二楚的, 而档案部门对企业的贡献, 即它在提供档案为企业服务过程中给企业带来的收益却是比较模糊的。
1) 从价值的创造过程来看, 一般来说档案部门虽然参与其中, 但它主要是“为人作嫁衣裳”, 当“配角”, 自身并不直接创造价值。
2) 从档案效益的发挥过程来看, 它最终要依赖于企业的利用, 具有被动和依赖的特点。即档案工作效益的实现, 往往不只取决于档案部门本身, 必须借助于外部力量的作用。
3) 从档案工作的收益看, 一般来说它主要不是体现于档案部门, 而是包含于利用档案的部门或档案的利用者当中, 即包含于档案工作的服务对象中。档案工作的效益具有间接性的特点。企业职工往往只是看到档案利用者获得多大的效益, 却很少进一步想到其中还包含着档案工作的效益在内。
因此档案工作效益这一概念中, 存在着档案工作投资的清晰性和档案工作收益的模糊性这一对矛盾。它成了人们认识档案工作成绩及重要性的一个严重障碍。
5. 2滞后性
所谓滞后性, 主要是针对投资档案工作的效益周期而言, 即指投资档案工作的效益在时间上具有延迟性。
从总体上来看, 档案信息的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用是一个较长的时间过程。因为档案进馆 ( 室) 后, 需要进行整理、鉴定, 档案从形成到进馆 ( 室) , 从进馆 ( 室) 到为企业服务, 需要经历一段较长的时间。
档案工作效益在时间上表现出来的滞后性特点, 在一个追求高速度的时代, 人们往往对档案工作这种“慢效益”无暇顾及。
6结语
综上所述, 可见档案工作之所以不被重视, 是因为人们没有看清档案和档案工作的作用; 而人们之所以没有看清档案和档案工作的作用, 在很大程度上不能不说是档案工作效益的特点所致。
试论新时期石油企业信访工作 篇10
一、石油企业信访工作形势
1. 石油企业信访工作取得明显成效。
近年来, 石油企业始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护大局稳定的重要方面来抓, 针对信访工作面临的新形势和出现的新情况, 企业高度重视信访工作, 层层落实领导责任制, 开展集中专项治理, 强化基础工作, 完善各项制度, 规范信访行为, 处理了大批信访案件, 化解了不少矛盾纠纷, 使大量的信访问题解决在了基层, 大多数上访群众稳定在了本单位, 信访工作与以往相比有了明显成效, 保障了企业改革和发展的顺利进行。
2. 石油企业信访工作中存在的问题。
石油企业作为转型发展的重要部门, 正处于深化各项改革, 加快结构调整的关键时期, 各类矛盾比较集中, 是信访案件的多发地。总的来说, 石油企业信访工作中存在的问题主要表现在以下几个方面。一是个别单位和部门的领导干部对信访工作不重视, 信访工作责任制还没有真正落到实处, 对群众反映的问题不积极主动介入予以解决, 而是采取哄、推、拖的办法, 掩盖矛盾。群众找来, 空头承诺;群众再来, 仍以各种借口进行推拖, 不及时处理能够在基层解决的上访案件, 最终导致群众越级上访, 激化了矛盾。二是对上访群众不诚信、不负责。一些单位将越级上访人员接回后, 不是及时研究解决问题, 更不对上访群众做深入细致地思想疏导和稳定工作, 还甚至有个别干部因工作方法简单粗暴, 引发了新的矛盾和新的上访问题。三是控制和解决越级集体上访措施不力。一些信访问题多的单位在控制解决集体上访问题上, 缺乏有效措施, 事前不能及时掌握情况, 事中不能及时到位工作, 事后被动应付, 致使矛盾升级。
3. 石油企业信访工作发展趋势。
从实际情况来看, 石油企业信访工作呈现出以下发展趋势和发展特点。一是信访不稳定因素仍大量存在, 各类矛盾相对集中。当前, 油田正处在改革发展的深化期和利益矛盾的凸显期, 利益分配、格局调整使职工的思想呈现出多元化、差异化和活跃性的特点, 职工、群众反映相对集中的是涉及切身利益的问题, 比较现实、直接, 一旦处理不好, 就会引发越级上访或集体上访。二是信访总量上升, 越级上访、集体上访、重复上访事件比较多。由于种种原因, 使来访的职工群众产生了“信上不信下、信访不信法”的心理, 导致控制越级上访的难度加大, 越级上访的劝返难度非常大。三是涉及改革的信访问题大幅增加。油田多项改革措施的相继出台, 触及了多个层面、不同群体职工群众的思想观念和切身利益。受改革影响的上访明显增多, 如改制分流、移交办社会、住房制度改革等。同时, 上访的群体也随之扩大, 由过去以非在职群体为主, 向在职职工转变。四是非正常访问题突出, 过激行为时有发生。一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态, 不按上访程序, 不听信访工作人员劝阻, 不到信访接待室, 直接找厂领导, 严重影响了正常的工作秩序。有一些上访人甚至不到厂里反映问题, 直接跑到管理局进行越级上访, 而且还出现了一些过激行为, 如堵大门、打横幅等等, 造成了不良社会影响。五是处理信访问题的难度越来越大。目前反映群体利益的现实问题增多, 涉及面广, 多种矛盾交织, 增加了处理的难度。如:退养家属要求提高生活费和医疗费报销问题;协解人员要求再就业, 解决养老和医疗保险问题;离退休职工要求提高住房补贴和生活待遇问题;内退职工要求增加工资;老职工、遗属要求照顾子女就业等等。这些矛盾相互交织, 往往是某一个群体到采油厂或油田公司上访时, 其他群体中的少数人因个人问题参与其中, 使得群体性问题常常与少数人的个人问题交织在一起, 多数人的共同诉求与少数人的利益诉求交织在一起, 部分人的过激行为与少数人违法行为交织在一起, 已处理完结的老问题与新出现的新问题交织在一起, 极易激化矛盾, 使事态扩大。
二、解决石油企业信访工作问题的措施
1. 端正认识。
石油企业和社会各界要充分认识加强石油企业信访工作的重要性和紧迫性, 牢固树立发展是政绩, 稳定也是政绩的观点, 从讲政治的高度、从维护改革发展稳定的高度、从执政为民的高度, 来认识信访工作, 坚持把石油企业信访工作作为加强石油企业党的执政能力建设和落实科学的发展观的重要内容, 作为提升企业软实力的重要内容, 作为促进企业科学发展的重要内容, 作为服务区域经济科学发展、促进区域社会和谐稳定的重要内容, 作为保障和维护职工、群众切身利益的重要内容, 准确预测当前和今后一个时期信访问题的发展趋势, 妥善处理信访矛盾问题, 不断把握石油企业信访工作规律, 不断增强做好信访工作的积极性和主动性。
2. 转变作风。
信访反映的问题大多是工作中的问题, 信访问题的解决也是工作问题的解决。一般来说, 哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派, 哪里的信访就少, 即使有了信访问题也能得到及时解决。可以说, 做好信访工作的一个重要前提就是转变干部作风。因此, 石油企业应从转变干部作风入手, 查找本单位本部门工作作风方面存在的突出问题, 采取切实有效的措施加以整改。对待上访人员态度问题也十分重要, 应做到“一张笑脸相迎, 一把椅子让座, 一杯茶水暖心, 一句请讲开始, 一句慢走相送”, 以真情换真心, 以真心换理解。
3. 排查问题。
信访苗头排查化解是一项基础性工作。各级单位应组织力量, 定期开展信访苗头的集中排查调处工作, 把工作做细、做实、摸实情、知真底, 做到情况明、对策实。通过排查, 做到矛盾早发现, 情况早掌握, 措施早制定, 工作早介入。特别是要注意排查最近一个时期发生的集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户, 重点排查涉及企业改革、干部作风、生活困难等热点难点问题, 逐一梳理, 查明原因。建立值班制度, 严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报, 尤其对集体访或有可能到局赴省甚至进京的越级访, 对串联倾向的集体上访, 在最短的时间内向领导报告, 同时, 要及时向厂党办、信访办报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的, 追究有关干部的责任。对有政策规定和确有实际困难的, 从快解决一批;对无政策规定但反映问题合情合理的, 变通解决一批;对没有政策规定又没有实际问题的, 通过做思想工作, 稳定消化一批;对无理取闹、严重影响社会秩序的, 依法处理一批。尤其对组织煽动、幕后指使上访的党员干部, 要依法依纪严肃处理。
4. 强化措施。
要运用法律手段, 依法解决一些涉法上访案件;运用经济手段, 保障受害人权益;运用政治手段, 充分发挥党组织的作用化解矛盾;运用教育手段, 通过改造人的思想解决矛盾。特别应高度重视群众初信初访, 群众来信要同领导见面、与主管单位见面、同写信人见面, 反馈畅通及时, 解答有理有据, 不能让来信变成来访。对群众来访实行“双向承诺”, 该谁办、怎么办、何时办都要给个说法、想个办法、指个路子, 不能让群众生着气来、带着怨气走, 抱着希望来、带着失望走, 不能把小事拖大、易事拖难。
5. 抓好基层。
提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。加强基层信访工作, 控制信访源头是做好信访工作的基础, 也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各单位一定要将工作重心下移, 变群众上访为领导干部下访, 变“坐等上访”为“开门接防”, 努力实现“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”的信访工作目标。“两个提高”就是提高初信初访办结率, 提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是基层发生的问题, 解决不出小队;三级发生的问题, 解决不出本单位;集团股份公司发生的问题, 解决不出集团股份公司;部门系统内发生的问题, 解决不出本部门本系统。
6. 依法管理。
大力实施依法信访, 推进信访工作的制度化、规范化和法制化。进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度, 引导群众了解条例内容, 自觉按照条例的规定, 依法行使民主权利, 依法逐级有序上访。特别是党办、普法、组织、宣传等部门要有计划、有安排地组织好基层干部信访法规的学习培训工作, 熟知《信访条例》, 增强法制意识, 提高依法做好信访工作的能力和水平。
三、健全石油企业信访工作机制
新常态下煤炭企业信访工作探讨 篇11
【关键词】新常态;煤炭企业;信访工作
在新常態下，受国家经济结构调整、节能环保力度加大等因素影响，煤炭等基础能源消费缺乏强力支撑，动力不足，需求整体疲软，煤炭行业产能过剩严重，库存激增，煤炭企业净利润下滑严重，部分煤炭企业甚至出现亏损。职工思想情绪波动较大，对企业影响很大。如何做好当前信访工作，笔者认为应从以下四个方面入手。
一、转变信访工作思路，提高政工人员水平
煤炭企业信访工作是维系企业与职工情感的桥梁和纽带。做好信访工作，不仅可以了解实情、倾听呼声，还能解决矛盾、满足合理诉求，从而维护企业和谐稳定的局面。新常态不仅意味着经济增长转向中高速，而且伴随着深刻的结构变化、发展方式变化和体制变化。与此同时，为了适应新常态发展的煤炭企业信访工作也需要逐步需要转型。企业信访工作思路转变成为企业政工人员必须面对的一个问题。
二、加强思想政治工作，稳定企业职工队伍
在当前经济形势下，部分煤炭企业职工工作热情下降，情绪低落，干劲不足，思想波动较大，对企业的发展失去信心。新常态下煤企的职工思想政治工作要有新思维，在加强思想政治工作，在企业中开展形式多样的主题活动，激发职工工作热情，弘扬爱岗敬业的精神，使职工以主人翁的责任感和使命感正确面对当前困难。通过努力，稳定企业职工队伍，保障企业生产生活。
三、建立平等对话机制，确保信访渠道畅通
发挥工会职能作用，通过召开座谈会，定期与职工代表进行沟通交流，听取职工代表对企业发展的建议和看法，听取职工心声，帮助职工能直接、立即反映自身诉求。
建立领导接待日制度，每周一次定期定时进行接待，及时了解和解决职工遇到的问题。领导也要经常深入基层进行调研，制定对策，为职工及时解决疑惑问题，避免问题累积。
改革职工问题接待解决方式。第一要保证定期接待机制的实施，接受职工群众反映问题。第二建立信访工作网络，减少转移环节，建立企业信访网络以及信访部门与各部门之间的横向网络体系。信访人员要主动下访了解情况，并通过召开职工群众座谈会，实时化解矛盾，避免矛盾累积。
四、完善预测排查机制，健全信访工作制度
提前做好排查工作。不断扩大、拓宽信访触角，健全信访信息网，一旦发现矛盾以及不和谐的问题，必须及时采取措施，使矛盾得到迅速的化解和处理;还要增强工作的前瞻性，对重大方针、政策、决定出台后和重要的节日以及重大活动、重要工程的实施等过程中可能出现的不稳定因素进行预测、排查，并积极采取相应的对策。
建立预警机制。将信息深入触角到管理的各个层面，对各类不稳定因素进行及时排查，及时上报，掌握解决问题的主动权。完善化解机制。真正做到制度到人、责任到人、考核到人，避免责任虚化，做到解决矛盾在接待企业职工来访时，信访工作人员还要热心接待、耐心释疑、诚心解难、全心全意服务，在摸清情况、吃透政策的前提下耐心做好上访职工的思想工作，努力化解矛盾。
对做好煤炭企业信访工作的设想 篇12
初信初访是开展信访工作的重要阶段, 把这个阶段的工作做细、做扎实, 真正解决了问题, 就会在相当大程度上减少许多信访案件。从事信访工作的同志都应该以高度的政治责任感, 认真对待每一次初信初访, 力争把问题解决在初信初访阶段。要深入实际, 深入基层, 深入群众, 准确掌握员工实情。要亲力亲为, 通过认真细致的调查研究、深入分析, 取得第一手资料, 掌握真实、准确的基本情况, 对问题或矛盾的性质做出及时、准确、全面、客观的判断。强化责任, 分级负责。细化接访单位、部门领导和接访人员的责任。对员工反映的每一个问题, 坚持首问负责制、接访单位全程负责制、具体经办责任制。建立信访突出问题联席会议制度。对那些复杂疑难的信访案件应该实行领导包案责任制, 即必须明确由班子中谁来具体负责。定期召开信访领导小组例会, 对疑难案件进行统一会诊, 集中处理, 限时解决, 做到案件不结, 人员不撤。
二、措施得力, 认真处理重访老户
(一) 领导支持, 上下配合, 这是解决重访老户的关键
要按照分级负责、归口办理的原则, 认真负责, 防止推诿扯皮。凡属本部门承办的, 必须迅速处理;须交下级单位或有关部门处理的, 要及时归口交办、催办。如果上下或左右意见不一致, 应积极协商解决, 不能推拖不管。有些难处理的问题, 领导要亲自研究处理。
(二) 对重访老户的处理, 要针对不同情况, 有区别地进行
重访老户往往是有理、半有理、无理的混杂在一起, 这就需要辩明是非, 分别处理。对要求有理或基本有理的, 要派人下去, 限期处理;对坚持过高要求和无理纠缠的, 要做耐心细致的思想工作, 动员他们尽快返回原地。其中情节严重的, 妨害社会秩序和工作秩序, 违反相关法规的, 应交由公安部门依法处理。
(三) 措施得力
对上级交办的重访老户要采取切实有效的措施, 先把他们稳定在当地, 然后区别情况处理。实行“一定三包”, 即定任务、包调查、包处理、包做思想工作, 负责到底, 在“落实”上去努力, 在“稳定”上做工作, 对问题复杂的重访老户, 要实行领导包案制。
(四) 对有些上访老户要本着实事求是的精神, 采取灵活、变通的办法去处理
有的上访老户要求解决的问题按现行政策无法解决, 但他们的实际困难不解决又不行, 因此, 有的案件在不违背总的政策原则的前提下, 从实际出发, 按特殊情况, 作变通处理。
(五) 耐心做好重访老户的思想转化工作
要加强对重访老户的教育管理, 对少数来访人员坚持其无理取闹, 思想比较顽固, 屡遣屡返, 但还不够行政拘留处罚条件的, 可参照民政部门设立安置农场的作法, 建立临时劳动场所, 将这些人集中管理, 进行遵纪守法教育, 并参加适当的劳动, 促使其放弃无理要求不再上访。
三、强化管理, 正确对待集体上访
集体上访群众有时是几十人, 多时有几百人。信访部门的领导和工作人员一定要沉着、冷静, 要采取稳妥的步骤, 逐步解决问题。
(一) 采取稳妥的步骤
信访接待人员出面同集体上访群众代表进行单独对话, 弄清来访群众的所在单位、来访人数 (男女各多少) , 要反映的问题和提出的要求。之所以要“单独对话”, 是因为只有采取这种形式才能把问题谈清, 否则, 如抛开代表而直接同群众见面, 直接听所有上访人反映问题, 只能造成混乱, 难以达到摸清情况的目的。一般要由单位领导同志亲自出面, 进行正面教育、疏导矛盾;同时指出串连集体上访, 脱离生产、工作岗位是不对的, 动员他们回去, 等候处理。一般不当面答复问题, 更不能轻易许愿, 同时, 信访部门也要通过代表向上访群众表明信访机关的态度, 讲清上访者应该遵守的纪律, 并在生活上给予必要的关照和安排。如提供休息的地方, 供应饮水, 给病号治病等。有的还安排住宿, 以稳定群众的情绪, 防止矛盾激化。
(二) 认真研究集体上访提出的问题和要求
信访部门要把集体上访的情况向领导机关及时汇报, 必要时, 由领导机关有关负责同志牵头, 召集有关部门的负责同志以及上访群众所在地的负责人开会, 共同研究集体上访的原因及有关情况, 分析问题的性质和合理度, 确定应采取的对策。如果情况比较复杂或有意见分歧, 还要学习、研究党中央和国务院的有关文件精神, 统一认识。领导上一定要认识一致, 这是处理好集体上访的根本前提和保证。
(三) 与上访群众直接对话宣布解决问题的方法步骤
动员上访群众返回。要将企业对集体上访反映的问题的研究结果, 向上访员工进行宣布和说明。如果确有应该解决而又能够解决的问题, 要表明领导解决这些问题的决心和方法, 使上访群众心中有底。如果上访群众的要求不合理或虽有合理因素但由于条件限制不能解决的问题, 更应详细向员工群众讲明情况, 说明理由, 做好思想工作, 动员他们返回。
(四) 区别对待
凡符合政策规定, 有利于发展生产和改善群众生活, 有利于调动员工积极性的, 都要千方百计, 尽快解决;对带有普遍性的问题, 一时难以解决的, 要向员工解释清楚;对要求不合理的, 要坚持做好思想教育工作, 宣传党的政策, 不能姑息迁就, 乱开口子;对有越轨行为, 冲击机关, 扰乱秩序, 纠缠领导和工作人员的集体上访人员, 要进行批评教育;对屡教不改的个别串连闹事的头头, 要由公安部门出面处理。对集体上访反映的问题, 需有关部门调查处理的, 信访部门要协助领导抓好落实, 进行催办, 掌握进度, 帮助研究处理。为了防止或减少大批人员越级集体上访, 还要求各级机关和部门互通信息, 沟通情况, 早做工作, 就地把问题解决在萌芽状态。对基层发生的集体上访, 必要时, 上级可派人去帮助处理, 把他们稳定在当地。
摘要：在煤炭企业, 信访工作是一项政治性很强的群众工作, 是一项政策性很强的业务工作, 它是企业领导同员工保持联系的桥梁, 是体察民意的窗口、获取信息的渠道, 直接关系到员工的切身利益, 关系到企业的和谐稳定, 同时又是接受监督的一种方式和反映各方面情况的一面镜子。文章就做好煤炭企业信访工作进行了设想。