加强国有企业信访稳定工作的几点认识

加强国有企业信访稳定工作的几点认识（共11篇）

加强国有企业信访稳定工作的几点认识 篇1

加强国有企业信访稳定工作的几点认识

摘 要：信访稳定工作，关系到企业自身发展和员工群众的切身利益，同时也关系到国家的和谐稳定和社会发展。作为国有企业单位必须有所担当，做到守土有责，守土负责，守土尽责，保一方安全、护一方稳定。特别是，今年我们党十九大即将召开，这是我们党和国家的一件大事，国有企业单位必须保持清醒的头脑，牢固树立“四个意识”即宗旨意识、责任意识、法制意识、创新意识，以高度负责感，抓好当前国有企业单位的信访稳定工作，为党的十九大胜利召开营造稳定和谐良好环境。

关键词：国有企业；信访稳定；工作方法

目前国有企业存在的信访稳定问题主要是企业改革中的一些历史遗留问题尚未得到有效解决，这些诉求时间跨度大，政策断层多，人员变动大。还有现阶段退役士兵安置、协解人员社保等新诉求，新旧矛盾相互交织，导致国有企业信访稳定工作难度越来越大。面对当前信访稳定的新问题、新矛盾，国有企业单位要深刻认识信访工作的重要性和必要性，不断探索信访工作新思路，不断提高信访工作的效率和质量，采用正确的手段和方式解决好、维护好员工群众合理合法的利益诉求。下面，笔者就加强国有企业信访工作谈几点自己的认识： 正确认识加强企业信访稳定工作的重要性

贯彻落实总书记和李克强总理关于信访稳定工作的重要指示批示精神，以确保企业改革平稳推进和企业、员工队伍稳定为目标，发挥企业信访工作联系企业和员工群众的“连心桥”作用，不断提升维护稳定工作理念；不断加强矛盾排查、风险管控措施；不断树立服务群众意识；不断注重改进工作方法。了解职工疾苦，及时化解矛盾，疏通干群关系，维护和解决员工切身利益的问题，促进企业良性发展。建立考核机制，落实信访责任

落实信访工作领导责任制，是做好国有企业信访稳定工作的前提。一是落实责任。企业是信访稳定工作的责任主体，成立信访稳定工作领导小组和信访工作办公室，明确工作职责，将责任层层分解到有关部门和岗位。定期召开信访工作例会，汇报收集的各类信息，分析存在的问题，共同研究解决问题的方法。二是加强考核。强化信访稳定工作的激励约束机制，发挥好考核的“指挥棒”作用，加大信访稳定工作的考核权重，以考核倒逼责任的落实。三是落实责任追究责任，对履职不到位，有推诿扯皮现象和因工作不利损害群众合法利益的要严肃追究责任。对工作敢抓敢管、业绩突出的干部要褒奖重用。四是改进作风。信访稳定工作人员，光懂政策不行，还要有过硬的作风，还要心热、腿勤、腰杆直。要深入一线，面对面沟通，心贴心交流，及时了解员工群众的所思所想所盼。强化责任担当，敢于直面问题矛盾，绝不能遇到问题绕着走，导致问题越积越多，矛盾越拖越大。创新预防机制，发挥“报警器”作用

大家知道如果一个信访问题没有有效地解决，就会有接二连三的问题紧随其后，甚至影响全局工作。所以，信访工作应建立预防机制，立足疏导，才能做到未雨绸缪，防患于未然，把矛盾化解在基层。一是建立包案制度，落实重点人员（群）的包案领导和具体责任人，明确责任分工、工作职责和包案措施。二是建立信访分析排查制度，每月对信访重点人员（群）进行一次排查，在有重大活动之前，要进行家庭走访，发现问题多关心、多帮助，主动化解矛盾，预防上访情况的发生。三是建立信访工作网络系统，强化各部门之间的协作，形成“各负其责、主动配合、信息畅通”的工作联动机制。拓展工作思路，畅通信访沟通渠道

信访稳定工作要紧扣企业发展和改革中心，突出重点，积极拓宽工作思路，创新工作方法，不断提升信访工作水平。一是作为信访工作者要坚定办法总比困难多的工作信念，遇到问题要积极面对，要善于倾听群众声音，准确把握上访人员的思想动态，切实了解他们的所思、所忧和所求，一方面文明热情地接待，耐心细致的进行沟通交流。另一方面要联动其他专业部门工作人员，对其诉求进行客观的判断和专业解释，最大限度地帮助他们解决问题，避免引发新的矛盾。二是拓宽信访渠道，现在是信息化时代，信访工作也要与时俱进，在保留传统的领导信箱、投诉信箱、举报热线等信访渠道的基础上，开通电子公务信箱、BSS等新型信访渠道。三是在信访稳定工作过程中，要注重发挥工会、女工、共青团、基层群众在矛盾调处中的特殊作用，从各个侧面加大矛盾协调的力度。四是建立信访稳定工作台帐，把影响企业稳定的事由、范围、重点人员（群）基本情况、发展动态以及包案领导、具体责任人等系列情况登记造册，为及时化解不稳定因素提供切实可靠的依据。强化维稳措施，把握信访稳定工作的主动权

针对当前国有企业内部矛盾依然较多的现实，要切实增强信访工作人员的忧患意识、责任意识，把企业不稳定情况掌握清，把不稳定因素分析透，把应对措施想周全，把各项工作做到位。一是坚持“新”“老”兼顾。国有企业的信访矛盾多数是新问题和老矛盾交织在一起，必须坚持两手抓、两手硬，不能“新官不理旧事”，也不能按下葫芦浮起瓢。现在的老问题，就是当初没有解决的新问题，当下的新问题，如果解决不好，就会成为以后的老问题。要分类施策，对于合理的诉求要给与及时解决，无理的诉求要做好思想教育工作，对于生活困难的要积极进行帮扶救助，不断提高及时解决问题的实效性。二是坚持“防”“疏”结合。“防”就是抓小抓早，防止矛盾激化、转化，防患于未然。要把更多的精力和人财物力集中到源头治理和事先预防上，才能真正把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。“疏”就是疏导情绪，疏通负能量。建立畅通有序的诉求表达、多元化化解矛盾纠纷等机制，对于群众反映的问题，要落实首问负责制，态度要好，反映要快，道理要讲清。三是坚持重点突出。国有企业要切实担负起维护社会稳定的主体责任，对于重点人员、重点群体要制定专项应对预案，明确措施，落实责任。四是坚持教育引导。国有企业的思想政治工作有春风化雨，润物无声的优势，思想政治工作要进一线，入人心才能发挥它的作用，实现打通距离员工群众内心的“最后一公里”，才能有针对性地做好形势任务教育、政策宣传、解疑释惑等工作，实现在思想上解惑，在精神上解忧，在心里上解压，争取广大干部员工理解和支持，更好地凝聚改革发展稳定的正能量。加强队伍建设，提高基层信访工作人员素质

现在信访工作人员肩负的责任越来越大，工作要求越来越高。信访人员素质的高低直接影响信访工作的结果，甚至影响企业形象。只有信访工作的队伍素质高了、业务强了，才能做好信访稳定工作。一是提升综合素质。信访工作涉及面广，政策性强。因此，信访工作人员要注重政策法?的学习，不断提高自身综合素质，在接待来访的时候才能得心应手，才能准确地解决的问题，问题解决好了，才能得到群众的认可甚至是称赞。二是树立服务意识。信访工作人员要时刻牢记信访工作是为群众服务的，在工作中必须要俯下身子、放下架子，用春天般的温暖接待上访人员，耐心倾听他们的诉求。三是提高口才艺术。在信访接待过程中，遇到情绪激动的、心情郁闷的上访人员，都要靠信访人员的“一张嘴”帮他们舒缓情绪、缓解压力。讲话要得当、语言要得体，既不能用词不当激化矛盾，也不能蜻蜓点水不起作用。四是提升学以致用的能力。信访工作人员要把学习与实践结合起来，要在实际工作中加深对信访政策、知识的理解和应用，在学中干，在干中学，不断加强信访工作人员的创新意识和实践能力，从而达到不断强化信访队伍建设的目的。

作者简介

金迪（1970-），江苏徐州，汉，本科，政工师。

加强国有企业信访稳定工作的几点认识 篇2

信访关系到广大人民群众的切身利益,它是接受群众监督和密切联系群众的重要桥梁。从企业方面来讲,信访工作最根本的目的就是要以职工的利益为出发点,本着为企业职工排忧解难的根本宗旨,快速并且及时地了解和解决群众的问题和难题,将冲突和矛盾消灭在萌芽状态。加强我国煤炭企业信访工作有助于维护企业和社会的稳定以及和谐健康的发展。

一、企业信访工作重要性

信访工作本身是一项复杂并且具体的工作,在此项工作上的松懈很有可能会导致企业全盘工作的前功尽弃,所以信访工作是每个企业都绝对不能放松的一根弦。

随着经济和社会的发展以及国有企业改革的不断深化,信访工作层出不穷。我国国企信访工作在近些年已经取得了一定的成绩,但纵观全体,形势依旧严峻。近些年以来,随着时间的推移以及我国的制度和法律的不断完善,在我国早期看来合理的事情,问题也逐渐地显现出来。所以信访工作更应该作为所有工作的重中之重,从各个方面保证企业的良好运行。

二、当前企业信访工作现状及问题

从目前我国总的趋势来看,我国的信访工作正在朝着良好的方向发展。但同时也应该意识到,影响我国社会安定和政治稳定的国际以及国内因素仍然存在。由于国有企业改制、大中专毕业生的急剧增长和民主与法制建设的不断加强,当前的信访问题又出现了一系列新的变化。所以,这就要求各个行业的各级干部,在充分利用信访这个“窗口”的情况下,体察民情和民意,并力求正确处理好改革、发展和稳定这三者的关系。从而在广大的职工群众中营造出一种从大局和长远出发、以确保企业的和谐和稳定发展的政治环境,来促进企业生产和建设的持续、稳定和健康。当前信访工作的问题主要体现在以下方面:

1、个别领导干部对信访工作认识不到位

个别的领导干部认为信访工作费心费力,牵扯过多的精力,他们更愿意把精力放在经济效益上,不能够正确地认识信访工作同经济效益之间的关系。其次,个别的干部将信访群众当作刁民对待,缺少耐心,不能够晓之以理,反而对其一致采取哄、拦、卡、压的办法,有的甚至采取暴力行为,造成了极为恶劣的影响。这些领导这样的做法是把自己的地位与职工的地位对立起来,不能做到同职工共进退。他们认为信访工作只是信访部门的事情,把自己同群众分割开来,把信访部门当作“挡箭牌”和“救火队”。部分信访工作人员的责任心不足也是问题之一,工作能力有待加强。信访单位应当对工作人员加强要求,使其知识结构完整、理论水平提高、思想道德水平提高。

2、区域性的政策因素增加信访工作难度

某些企业中一些政策的制定偏离实际、脱离群众,在制定过程中几乎没有征求职工的意见,这种做法在很大程度上损害了职工的合法权益,这些职工由此对于企业产生不满,这样的情况会给上级部门的工作大大增加难度。同时,在新的政策出台之前,企业的预见性不够,因此,在新政策实施出现问题之后,企业常常因准备不足而被动,造成威信降低和企业形象受损。其次,企业常常政策和口径互相矛盾,造成群众的疑问、实际的操作困难和群众的不满。再次,各项政策执行的不及时和不到位,都会损害到部分群众的切身利益,造成企业和职工的互相不理解,给工作带来进一步的障碍和难度。

3、群众思想存在的误区

广大的群众在思想上存在误区也是信访工作的问题和难点之一。许多群众只信上不信下,认为有问题只能找上层的大部门和大领导才能够被重视和得到解决,从而忽视了基层组织和具体部门,导致了有些时候上下级矛盾的激化。另外,群众总认为多找几个部门和领导反映就能进一步得到重视,使问题得到快速解决。还有,群众常常以政策为根本和依据,不管自己有理无理,都是先闹再说,认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。

4、信访形式呈多样化的趋势,疏导任务更加繁重

随着网络和通讯的发展,我国当前的信访形势呈现除了多样化的趋势。许多群众通过网络发表不实信息,降低企业的公信度,使疏导任务变得更加繁重,常常给企业造成难以弥补和估量的损失。信访是一个信息的平台,来自各方并且形式多样的信息都汇集到这里,例如劳资纠纷、合同纠纷、管理纠纷和违纪违法案件等等。因此,企业的信访部门应首先对信息进行甄别,必要时要对群众进行法律法规方面知识的宣传以及心理方面的疏导,切实从各方面做好思想工作。

三、加强我国煤炭企业信访工作策略研究

1、务必坚持“以人为本”的原则

信访工作的主体是人,来源于广大职工。群众都是在遇到困难和问题,自身无法解决的时候才会信访,以期得到企业领导和有关部门的帮助。各级领导要正确认识信访的意义,把它当作听取群众呼声的一个重要渠道,了解其疾苦,尽力解决其困难,维护广大职工的合法权益,从而增进与群众的感情并赢得群众的拥护和支持。这样一来,我们才能构建一个和谐的企业,才能使职工中巨大的凝聚力得到最好的发挥,维护企业的稳定和健康发展。以人为本做信访,必须要立足群众,想群众之所想、急群众之所急,为群众提供实实在在的服务、解决实际问题。

2、务必要强化服务理念

纪检监察干部亲民爱民的前提是要对职工群众有足够的耐心和热心,要切实树立依靠群众和服务群众的意识。在实际工作中,各级领导要常常换位思考,多站在群众的角度、从群众的切身利益出发去思考问题,尽量消除上访职工的心理障碍。

3、务必抓好信访工作责任制的落实

全面落实信访工作的责任制的目的在于更好地坚持分级负责和分类指导,通过量化指标和细化考核来进一步明确任务,同时做到强化责任。各级党政主管和分管领导都要坚持“谁主管、谁负责”和“片区负责”的原则,管好各自的责任片区,切实负起做好信访工作的责任。

四、结语

在新时期,我们要进一步拓宽信访的渠道,争取提高工作的质量和效率。要努力构建有利于群众便捷信访、有利于单位处理高效运转的全方位、多层次和多渠道的信访格局,建立健全各级信访系统网络。信访部门的工作人员要把解决实际问题和化解矛盾、维护稳定作为立足点、出发点和根本目的,运用各种方法和资源来处理好应该解决和可以解决的各种问题。

总之,国有企业的信访工作要在新形势下创新工作机制,从而保障和推进国企进行全新一轮的大改革。

摘要：本文阐述了信访工作的重要性、分析了新形势下国有企业信访工作的现状,以及目前存在的问题,探讨了做好国有企业信访工作的对策。要做到组织严密、领导得力,同时大力完善信访网络工作的建设,完善信访工作的责任制,坚持以人为本和科学发展观,使信访渠道保持畅通的同时还要拓宽信访渠道,合理地解决广大职工的切身利益的问题,提高信访部门工作人员的知识能力和整体素质,形成整体重视信访工作的局面。

关键词：信访,新形势,国有企业,责任制,科学发展观

参考文献

[1]牛运浩.新形势下如何做好国有企业信访工作[N].经理日报,2009-09-15.

[2]郭松民.我国信访改革应该推行制度演进[J].环球,2004(23).

加强国有企业信访稳定工作的几点认识 篇3

近年来，在市油田党委的正确领导下，厂党委始终把维护稳定工作作为构建和谐企业的首要任务来抓紧抓好，在广泛开展思想教育的基础上，采取有效措施，科学合理调处，有效解决员工反映的热点、难点问题，没有发生一起集体上访、越级信访和影响社会稳定的事件，在全厂范围内营造了和谐稳定的良好氛围，有力的促进了企业跨越式发展，为构建和谐企业、和谐社会营造了安定的政治环境。

一、信访稳定工作实践

（一）强化责任意识，用责任落实推动工作落实

健全完善制度，不断强化责任意识，狠抓责任落实是做好信访稳定工作的前提。厂党委按照“建机制、重化解、保长效”的总体思路，健全了信访稳定工作领导小组，建立完善了信访稳定工作长效机制，不断强化工作基础。围绕油田公司下发的《新疆油田公司办理群众来信来访工作规则（试行）》等八项工作制度，结合实际，修订完善了《采油一厂矛盾纠纷排查化解工作方案》、《采油一厂信访工作管理办法（试行）》、《采油一厂维护稳定工作考核办法（暂行）》、《采油一厂重大事项社会风险评估办法（暂行）》等系列管理制度，认真落实“稳定是硬任务，是第一责任”的工作要求。同时，为强化意识，落实工作责任，每年年初，厂主要领导均与各单位签订《采油一厂维护稳定工作责任书》等，进一步明确了维护稳定工作重点和任务目标，形成了“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序。在党的十八大、两会等召开期间，均向各单位签订《采油一厂维护稳定工作责任令》，并将信访稳定工作纳入精神文明检查考核，与业务工作一起同部署、同落实、同考核、同表彰。通过扎实有效工作，层层落实信访稳定工作责任制，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，主管人员具体抓，下级对上级负责，单位对部门负责，工作人员和个人对部门和单位负责，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（二）完善工作网络机制，信访稳定工作扎实有效

建立健全信息稳定工作长效机制，是扎实做好信访稳定的重要保障。为确保信访稳定工作切实落到实处，厂党委按照“发现的早，化解得了，稳控的住，处理的好”的工作原则，加强信访稳定工作信息网络建设，自下而上，层层负责，在全厂范围内建立起了“班组-运行组-作业区-厂”四级信访稳定工作信息网络机制，形成了全方位、深层次、多角度的不稳定信息报送网络体系，对发现的不稳定问题，明确责任人，及时处理解决。同时，在各作业区设立了兼职信息员，及时了解和掌握员工的思想动态、关心关注员工生产生活中的难点、热点问题，及时分析、解决影响员工生产生活的不稳定因素，化解矛盾。具体工作措施就是“一个坚持”、“两个走访”、“四个掌握”，即“一个坚持”是始终坚持主要领导开展“大接访”活动；“两个走访”是各单位主要领导定期对基层班组进行走访，并建立领导走访记录，由综合组保存。党支部班子成员定期对承包班组员工进行走访，由综合组保存；“四个掌握”是掌握每个班组员工的思想动态，掌握每名员工的基本状况，掌握员工关心的热点和难点问题，掌握本单位患有重大疾病、家庭困难、丧偶、离异家庭的主要问题。

通过信息网络和信息收集分析，厂党委及时了解和掌握了员工的思想动态，分析不稳定因素，制定并采取有效措施，避免了越级信访事件的发生。在2011年市第二中学学生打架斗殴事件中，厂领导亲自约谈重点人员8人次，各单位开展了60多人次的家访和90多人次的电话访工作，重点家访23户，保证了事件的及时处理和事态的迅速平稳，恢复了学校的正常教学秩序，维护了社会的大局稳定。

（三）抓好思想教育，矛盾排查化解及时主动

抓好信访稳定工作，思想教育是前提，排查化解是重点。厂各部门、单位充分利用周生产例会、党员大会等时机，以及《走进一号井》、《油彩》等内部刊物为载体，不间断的进行党和国家的各项方针、以及《刑法》、《民族区域自治法》、《自治区法制宣传教育条例》、《宗教事务管理条例》、《自治区社会治安综合治理条例》等政策的宣传教育，定期举办法制宣传教育讲座，层层宣传，不断加强对员工，特别是上访员工的思想教育，积极引导各族员工依法解决各类矛盾和纠纷，依法表达正当的利益诉求。通过大力宣讲信访稳定工作重要性、责任性和政治性，把员工的思想和行动统一到维护信访稳定工作上来，进一步提高了全厂各族干部员工抓信访稳定工作的意识，由“要我稳定”变为“我要稳定”。对涉及员工队伍中的热点、难点问题的“九类人员”，建立起矛盾纠纷排查登记台帐和调处台帐，做到心中有数，化解有方，稳控有效，切实把问题、矛盾化解在初始，解决在基层，消灭在萌态。

近年来，通过对员工队伍中的热点、难点问题进行排查化解，对近两年的14名“两类人员”实行领导包案制，采用面对面谈话，一对一帮教，14名人员均转变思想，全部摘除面纱。通过对2012年底103名子女未就业的员工中的10名上访人员进行教育引导，再未发生上访事件。

二、加强信访稳定工作管理，实现形势持续好转的对策及建议

（一）在提高思想认识上下功夫。牢固树立“发展高于一切，稳定压倒一切”的思想，进一步提高对信访稳定工作地位、作用的认识。清醒认识信访稳定是一项严肃的政治任务。明确信访稳定工作是硬任务，是第一责任的工作定位，摆正信访稳定与全局工作的关系。信访稳定不是中心但影响中心，不是全局但左右全局。强化“不重视信访稳定工作是不称职，抓不好信访稳定工作就是失职”的观念，切实从维护社会稳定大局、促进企业又好又快发展的高度来提升工作站位。把信访稳定工作摆上重要议事日程，纳入企业发展总体规划之中，以强有力的措施去推进和落实。

（二）在源头预防上下功夫。实践证明，抓好源头预防是信访稳定工作的治本之策，一是坚持科学民主决策。凡是涉及员工切身利益的重大决策事项，都要进行稳定风险评估，既要看要不要干，更要看能不能干。要广泛征求意见，听取民意，坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止因决策不当而引发信访问题。二是做好政策的宣传教育。采取多种途径和形式，大力开展“形势、目标、任务、责任”教育，教育引导员工正确看待形势，正确理解政策，把思想和行动统一到市油田党委的各项决策部署上来。三是强化舆情分析研判。要认真做好舆情信息收集、报送工作，做到信息畅通、反应灵敏、处理及时，牢牢掌握工作主动权。要加强舆情信息研判，为领导决策提供可靠依据。

（三）在规范信访办理秩序上下功夫。信访稳定事项办理是信访稳定工作最关键、最重要的环节。大力加强信访事项办理规范化建设，进一步夯实基层基础，提高信访事项办理质量和水平。一是结合“六五”普法依法治企工作，大力开展信访法规宣传教育，宣传好新时期信访稳定工作的生动实践，使广大员工理解和支持信访工作，引导员工依法、理性、有序地表达利益诉求，减少或避免越级上访、非正常上访、缠访、闹访现象的发生。二是提高基层信访稳定工作质量。严格规范信访事项受理、办理、答复等工作程序，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实做到桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。

（四）在解决重复信访上下功夫。近年来，通过大量艰辛而富有成效的工作，信访总量有明显下降。但同时，重复上访的问题仍然比较突出，有些信访问题仍长期得不到解决，把小的矛盾拖成大问题，简单问题演化成复杂问题，导致重复上访问题越来越突出，不但引起了上访群众的不满，而且增加了很大的工作量和成本。为此，可通过开展重复信访专项治理活动，集中力量解决一批突出的、久而不决的信访问题。一是对近年来重复信访案件进行全面梳理，逐一登记造册，分门别类建立台帐，明确责任和落实目标。二是加大解决问题的力度，通过加大协调力度，采取领导包案、一案一策、因案施策等措施，力争在解决问题上实现大的突破。

（五）在转变作风提高工作能力上下功夫。转变工作作风，增强服务意识，提高业务素质是做好信访稳定工作的根本。在信访稳定工作中，要坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，本着高度的责任心，遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，按照“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求，维护职工群众的合法权益，密切企业与员工联系。同时，由于信访工作政策性强，情势复杂多变，信访稳定工作人员在熟练掌握业务工作的同时，还要不断提高口语表达能力、运用政策和法律处理重要信访问题的能力、及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力、灵敏的信息反馈能力和组织协调能力。

加强信访工作的几点建议 篇4

局信息中心

（2011年5月27日）

为全面贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，提高信访工作法制化、规范化水平，现就进一步加强信访工作提出如下意见。

一、提高对信访工作重要性的认识

坚持高处站位看信访、小处入手抓信访，对受理的信访事件及时办理，确保件件有回复、有落实；确立抓信访就是抓科学发展观落实、抓和谐社会构建的理念，使信访工作真正成为化解人民内部矛盾的“减压阀”、理顺群众情绪的“调节器”、密切党和群众关系的桥梁纽带，以高度的政治责任感和对人民群众的深厚感情进一步把信访维稳工作抓紧抓好。

二、培养熟悉业务，作风过硬的信访队伍

切实加强信访干部队伍建设，对新进入我局的部门或者新提职的年轻干部可以实行短期参与信访工作的办法，让更多的干部能够在深入群众、处理复杂问题的工作环境中得到培养分析判断能力、应对复杂局面能力、综合协调能力和实际工作能力，把执政为民的理念体现在每一件信访事件的处理上。

三、加大对《信访条例》的宣传力度

定期举办《信访条例》培训班，让《信访条例》深入人心；加强党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育，引导群众既要运用法律手段维护自身合法权益，也要以理性、合法的形式反映自己的合理诉求，努力营造良好的信访秩序。延伸信访触角，增强一线防控能力，构建层层有人抓、事事有人管、上下贯通、反应灵敏的信访网络，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。

四、坚持公平原则，做到“阳光信访”

在工作原则上，坚持公开办事、公平理事、公正处事，注重处理结果公开公正，更注重处理过程公开公正，将事情摆上桌面，不遮不掩，双向沟通，以理服人；在工作时间上，实行限时办结制，对有可能激化的问题，落实人员，专人负责，限时办理，及时答复；在工作内容上，做到“两个结合”，即：信访工作与解决实际问题相结合，着力解决热点、难点问题，解决生产、生活难题；信访工作与基层组织建设相结合，将群众关心的政务、财务公开，从根本上杜绝信访源；在工作方法上，实现“三个转变”，即：变群众上访为干部下访、变被动工作为主动工作、变单一处理为综合治理，动用全社会力量参与信访处理工作，坚持以公开求公平、以公平求公正，做到“阳光信访”，形成“大信访”格局。

五、促进和谐，创新制度

加强企业民主管理的几点认识 篇5

党的十七大报告深刻指出“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。”学习贯彻十七大精神，积极推动企业民主管理工作，具有十分重要的意义。在此，笔者就新时期如何加强企业民主管理谈点认识。

各级党组织要切实加强对企业民主建设的领导

企业民主建设是国家基层民主政治建设的核心组成部分，最终体现着依法治国的基本方略，体现着国家的文明与进步。各级党组织应切实担负起领导企业民主建设的重任，要进一步加强国有企业党的建设为企业民主管理工作的开展提供坚强的保证，在建立现代企业制度的国有企业中，党组织的核心领导作用，仍然是调动企业内部各方面积极性的重要保障。企业法人治理结构中，必须体现党组织的地位，这是我国现代企业制度领导体制与西方现代企业制度领导体制的本质区别。然而由于在认识上存在的某些偏差，一些国有企业在进行现代企业制度改造后，企业党组织也受到了一定程度的削弱和冲击，党的工作在组织体系、工作内容、活动方式、运行机制、自身建设等方面都急需调整和完善。笔者认为，当前应当依据国家有关法律、法规，结合企业发展的新要求、新变化，对企业党组织的工作的职权、范围、内容、形式、方法等做出更加明确的规定。只要这样，企业党组织才能更好地承担起新形势下更加复杂和繁重的工作任务。同时要不断改革和完善国有企业领导干部的管理体制，企业党组织要加强对企业领导干部的管理和监督，对企业领导干部的考核和任免，既要坚持党管干部的原则，又要坚持走群众路线，体现职工群众的意志，职代会民主评议干部应纳入干部组织考核管理制度。各级党组织要支持企业工会依法独立自主地开展工作，保护其合法权益，充分调动职工的积极性和创造性，把接受职工的民主监督，作为搞好国有企业改革与发展的重要举措，对于因积极参与企业民主管理、民主监督而受到打击报复的干部和职工，企业党组织要敢于保护和支持，并追究有关人员的责任。

――坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度

职工代表大会制度是企业实行民主管理工作的“龙头”和基本形式，是维护职工民主权利的基本制度，是职工当家作主的制度保障。推进和完善企业民主管理工作，必须坚持和完善职工代表大会制度，充分发挥工会和职代会在企业民主参与、民主决策、民主管理、民主监督中的重要作用，确保职代会行使职权。一是要建立健全职代会组织体系，形成分公司、车队（车间）、班组较为严密的职代会组织体系。二是要进一步明确职代会职能和办事程序，结合企业的实际，制定职工民主管理实施办法，并提交职工代表大会讨论通过，让职工积极参与实施，保证职工享有知情权、参与权和监督权。三是要进一步巩固厂务公开成果，不断深化厂务公开。

――进一步建立和完善民主监督机制

建立和完善职工群众监督机制，实现企业的民主管理和对领导干部的有效监督。一是要依法进行有效监督，使监督机制有法可依：二是要坚持民主评议干部制度，逐步完善以实绩取人和群众公认的导向机制，把民主管理工作列入目标责任制，作为考核领导干部工作的标准，并与晋升、任免、评先挂钩；三是要保证职工群众监督到位，把职工群众的监督，贯穿于企业生产经营全过程，不断增强企业决策的透明度。

努力提高职工代表素质，充分发挥职工代表参政议政的能力

职工代表大会是行使民主管理的权力机构，职代会组成人员的民主管理意识和参与管理的能力起着宣传、推动、监督、组织等不可忽视的作用。职工代表素质的高低，直接关系到职代会的层次和水平。因此，企业必须高度重视职工代表的综合素质，要选拔那些全局意识强、有改革创新精神、作风正派、热心公益事业、群众基础好、具有参政议政能力的职工做为职工代表。要注重职工代表的培训教育和综合素质的提高，通过多种形式，不断提高职工代表的思想理论、政策水平和参政议政的能力。工会要加强自身建设，使工会成为职工实践民主管理最坚实的平台和最具凝聚力的群众组织，成为传播民主管理知识，扩大民主管理影响的中心。通过全面

提高职工代表的综合素质，来提高民主管理的质量，确保职代会能深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，真正实现企业重大决策的民主化。

加强国有企业信访稳定工作的几点认识 篇6

教育部办公厅关于进一步加强新时期教育信访工作的几点意见

(教办厅〔2007〕5号)

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校，部内各司局，各直属单位：

为进一步贯彻落实党的十六届六中全会精神，切实做好新时期教育信访工作，根据《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号）和国务院新修订的《信访条例》精神，结合教育工作实际，现就进一步加强新时期教育信访工作提出如下意见。

一、切实加强对信访工作的领导

（一）着力完善信访工作领导体制。各地各单位要高度重视信访工作，切实将信访工作列入重要议事日程，纳入工作全局进行重点部署，定期听取信访工作汇报，研究涉及稳定问题的会议请信访部门参加。要明确分管信访工作的负责同志，形成强有力的领导机制。

（二）认真落实信访工作领导责任制。各地各单位主要领导是信访工作的第一责任人，对本地区本单位的信访工作负总责，对重要信访事项要亲自过问、处理、督办；分管领导负直接责任，抓各项具体工作的落实；其他领导“一岗双责”，按分工抓好分管方面的信访工作，形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导责任体系。

（三）大力推行领导干部接待群众来访制度。各地各单位要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度，坚持经常深入基层，倾听群众意见，了解群众意愿，及时为群众排忧解难。

（四）严格实行信访工作责任追究制。各地各单位要建立科学的信访工作考评办法，把信访工作成效作为考核各级领导干部工作的重要内容，对因工作不力或不负责任引发信访问题造成严重后果和恶劣影响的，要严肃追究有关领导和工作人员的责任。

二、采取措施，着力从源头上消除信访问题

（一）制定政策要统筹兼顾各方面利益。各地各单位要把完成好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为制定各项政策的出发点和落脚点，统筹兼顾各方面群众的利益。坚持科学、民主、依法决策，保持政策的严肃性、连续性和稳定性，注意相关政策之间的关联性。在制定政策时，要调查研究，反复论证，充分听取各方面意见，重视信访部门的意见和建议。

（二）进一步加强政务和校务公开工作。实行政务和校务公开是从源头上预防和消除信访问题的有效措施。各地各单位要向广大群众公开办事制度、依据、程序、时限和结果；公开干部人事、劳动工资、财务管理、招生收费、学生管理等制度和办法，规范办事行为，最大限度地消除矛盾和问题。

（三）在执行政策中不折不扣。本着群众利益无小事的原则，认真做好政策的宣传。在执行政策时，各级党组织、行政部门及具体工作人员要严肃认真，不打折扣，落实到位，不能因局部利益和小集体利益而损害广大群众的利益。

（四）进一步转变干部工作作风。各地各单位要进一步促进干部工作作风的转变，特别是对群众态度的改进。对群众要满怀感情、热情耐心、文明礼貌，真心实意为群众服务；要认真倾听群众的诉求，换位思考、理解群众、尊重群众，最大限度地减少信访问题的发生，防止问题积累和矛盾激化，造成重复访和越级访。

三、强化基层基础工作，提高预防和处理信访问题的能力

（一）牢固树立固本强基思想。绝大多数信访问题发生在基层，信访工作的重心也应放在基层。各地各单位要牢固树立固本强基的思想，做到把信访工作的重心下移、关口前移，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。

（二）加强矛盾纠纷排查化解工作。各地各单位要把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要坚持经常排查和集中排查相结合，尤其是对群众反映强烈的教育热点难点问题，要进行重点排查，摸清底数，建立信访人及信访事项档案。对排查出的问题，要严格落实化解责任，明确主要责任人、责任单位和责任人员，限期妥善解决和处理。

（三）加强地方县、市级教育行政部门，部直属高校和单位处（部、室）、院（系）等基层部门信访工作。预防和解决基层发生的信访问题，地方县、市级教育行政部门是关键，部直属高校和单位处（部、室）、院（系）是关键。各地各单位要高度重视基层信访工作，切实加强指导，特别是对信访问题较多、群众上访量大、工作比较薄弱的部门，要投入必要的人力、物力和财力，帮助这些部门解决存在的问题，建立和完善研究信访工作的制度，不断提高信访工作能力和水平。

四、坚持依法按政策办事，切实解决教育信访突出问题

（一）认真解决群众合理诉求。各地各单位对群众信访反映的问题，要做到“件件有着落、事事有回音”。（1）政策法规有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；（2）对群众要求合理、但政策法规没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善政策法规；（3）对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。要坚持依法按政策办事，不能突破政策法规规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。

（二）努力解决信访突出问题。各地各单位要把解决信访突出问题作为工作重点，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实把问题妥善处理在本地区本单位、解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级。要着力在化解矛盾、息诉息访上下功夫，一是要大力推行和完善联合接访、信访听证等制度，调动各方面力量参与信访工作。解决信访突出问题时，要紧紧依靠地方各级政府及所属部门、教育系统各单位内部职能部门解决问题。二是在继续畅通信访渠道的同时，要积极引导群众利用诉讼、仲裁、行政复议和法律等法定渠道去解决问题。三是要充分发挥党的思想政治工作的优势，把教育引导群众贯穿于信访工作的全过程，尤其要做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，以取得群众的理解和支持，使信访群众不仅能息诉息访，而且能心悦诚服。

五、建立健全信访工作长效机制，努力提高信访工作水平和效率

（一）建立健全信访工作综合协调机制。教育系统各单位与地方各级政府及所属部门之间，教育系统各单位内部职能部门之间，要在明确责任的基础上加强沟通、密切协作，共同处理好跨地区跨部门的信访问题。要充分发挥信访部门综合协调指导作用，努力构建教育大信访工作格局，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。

（二）建立健全处置突发事件和群体性事件的工作机制。各地各单位要及时、妥善处置突发事件和群体性事件，尤其是发现越级或到北京群体性上访的，应及时劝阻疏导并果断处置。同时，要积极协助配合上级部门处理好越级和进京上访问题，形成快速反应、积极应对、果断处置的工作机制。

（三）建立健全信访信息汇集分析机制。要确保信息传递渠道畅通。要及时、准确、全面的报送信访信息，特别是对涉及可能引发大规模集体访和群体性事件的苗头性、倾向性信息，必须按规定及时报告并超前做好应对工作，不得迟报、漏报和瞒报。要综合分析信访信息，进一步提高分析研判水平，不断增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。

（四）建立健全信访督查工作机制。各地各单位要形成党委和行政统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访督查工作格局，进一步加大督查工作力度。要支持信访部门充分履行督查职责，认真听取信访部门提出的改进工作、完善政策、给予处分的建议，确保信访工作决策部署得到贯彻落实，推动信访问题得到妥善解决。

六、健全信访工作机构，切实加强信访干部队伍建设

（一）切实健全信访工作机构和完善信访工作设施。各地各单位要加强信访工作机构设置工作，使各级信访工作机构更加合理，职能更加强化，综合协调指导和推动信访问题解决的能力不断提高。要不断加大投入，着力改善信访部门的接待和办公条件，加强信访工作信息化建设。信访部门的各项办公经费要列入财政预算，切实予以保证。

（二）切实加强信访干部队伍建设。各地各单位要高度重视信访部门领导班子建设，配齐配强领导班子，优化班子结构。要把政治坚定、办事公道、作风优良、熟悉政策法规、群众工作经验丰富的优秀干部充实到信访干部队伍中。对信访干部要加大培养、教育和交流力度，强调加强理论、业务学习和作风建设；对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的，要予以重用；对长期从事信访工作、做出突出贡献的，要给予表彰和奖励。

（三）要切实关心爱护信访干部。各地各单位要在政治上、工作上、生活上关心信访干部，切实解决信访干部的实际困难和问题，努力为信访干部创造良好的环境和条件，充分调动和发挥信访干部的积极性、主动性和创造性。广大信访干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识和为民服务的宗旨意识，继续发扬优良传统和作风，扎实做好新时期教育信访工作，为构建社会主义和谐社会、办好让人民满意的教育、维护教育系统的和谐稳定而努力奋斗。

教育部办公厅

二○○七年五月三十一日

加强国有企业信访稳定工作的几点认识 篇7

1. 完善信访工作领导机制

大力推行领导干部接访下访工作机制, 并形成常态化。切实把信访稳定工作有机地融入企业发展的各个领域、各个环节, 相得益彰, 相互促进, 使企业各项工作在和谐稳定的前提下健康、持续、快速发展。

2. 完善信访社会稳定风险评估机制

信访社会稳定风险评估是预防和解决信访突出问题的重要保证。推行这一机制, 有利于调动社会各方面的积极因素, 正确反映和兼顾不同方面的群众利益, 最大限度地增加和谐因素。各级党政领导和重大决策事项的制定、审核、审批部门, 要把信访社会稳定风险论证和评估作为重大事项决策的必经程序, 同步进行, 严格把关。

3. 完善信访矛盾排查机制

凡事预则立, 不预则废。要善于见微知著, 增强工作的前瞻性和主动性。与其绞尽脑汁地做好信访事项事后处置工作, 不如把更多精力用于事前防范上, 关口前移, 变事后处置为事前防范, 做到敏感时期超前排查, 突出问题专项排查, 共性问题联合排查, 并把排查出来的矛盾和问题, 进行认真梳理分类, 研究化解措施, 集中精力进行化解。

二、领导重视, 是化解矛盾和问题的关键

1. 领导认识到位

“稳定压倒一切”是我党的重要理论观点。没有和谐稳定的政治和社会环境, 一切将无从谈起。对此, 各级领导要有清醒认识, 在搞改革、谋发展的同时必须把稳定放在更加突出的位置。“一把手”作为信访稳定第一责任人, 要亲自阅批群众来信, 接待群众来访, 倾听群众呼声, 了解社情民意, 体察真情实感, 杜绝“只挂帅不出征”现象。

2. 矛盾化解到位

各级领导干部要摆正心态, 放低身段, 深入一线, 靠前指挥, 在面对面交流中弄清矛盾的来龙去脉;在心贴心沟通中找准矛盾的症结所在;在思想碰撞中发现解决问题之道。真正把问题找准, 把症结摸清, 视诉求的合理性分类施策, 以真情实感获取群众的理解、信任和拥护。

3. 资金保障到位

纵观群众提出的信访诉求, 多数属人民内部矛盾, 并与个人利益相关。从辩证唯物主义的角度来看待和理解, 既然与个人利益相关, 那么多数信访诉求属经济领域范畴, 也就是说解决这些矛盾和问题要以金钱和物资为基础。因此, 各级领导干部特别是信访工作负责人要准确把握矛盾的本质属性和时代背景, 以及矛盾的阶段性特征, 以便更好地解决问题。

三、强化落实, 是遏制矛盾和问题的根本

1. 强化工作落实

各级领导干部要提高驾驭全局的能力和水平, 科学制定企业改革发展政策措施。做到勤勉敬业、守土有责、守土尽责。要对重点工作实行分线作战抓落实的机制, 按照责任分工, 一件一件地抓, 锲而不舍地抓到底, 确保各项决策部署不折不扣地贯彻落实。避免因政策制定不严谨、工作落实不到位而引发矛盾和问题。

2. 强化责任落实

按照党政同责、一岗双责的要求, 进一步压实领导责任、属地责任和部门责任。信访部门不是解决矛盾和问题的具体职能部门, 要按照“属地管理、分级负责, 谁主管、谁负责”的原则, 严格落实主体责任, 把信访稳定工作进行量化分解, 落实到每一级领导和管理层人头, 切实做到“事事有人管、件件有回音”, 各司其职、各负其责, 使矛盾和问题能够得到及时就地解决, 防止久拖不决, 形成新的积案。

3. 强化制度落实

加强国有企业信访稳定工作的几点认识 篇8

关键词：思想政治工作;企业信访稳定工作;存在问题;对策

稳定对于一个企业而言是其获得发展的基本条件，也是重要条件，如果企业的信访不够稳定开展不顺利，势必会给企业的发展带来阻力。而思想政治工作是企业开展信访稳定工作的基础，如何通过加强思想政治工作做好企业信访稳定工作是摆在当前企业面前的现实问题。做好企业信访稳定工作能够给企业的发展营造良好的空间，能够增强企业的凝聚力和发展活力，企业应重视思想政治工作，加强思想政治工作为手段和途径做好信访稳定工作，实现企业的健康和谐发展。

一、目前企业信访稳定工作存在的一些问题

（一）企业信访工作的信访主体向多元化趋势发展

当前，随着企业改革的不断深化，在改革过程中，企业员工间的利益冲突和矛盾越来越多，尤其是那些规模较大企业，企业同行业间、企业与地区间以及企业与政府等相关部门间都存在着不同的信访敏感因素。基于在不同的所有制下企业职工的收入差距变动大，造成社会公共资源分配受到较大影响。职工在收入差距过大的情形下心理会发生较大变化，感觉到自己的付出和回报不成正比，逐渐丧失了工作积极性，这种心理情绪长期积压后就会爆发出来，同其他员工发生矛盾冲突，增强了企业信访难度。不利于企业的经营管理工作的顺利开展。

（二）企业信访稳定工作比较复杂，不容易解决

就当前企业信访工作而言，比较突出的信访问题主要包括以下五类：第一类是企业内部经济收入较低的员工要求提高自己工资和社保缴纳比例;第二类是企业由于种种原因拖欠员工工资的员工信访;第三类是部分企业集体工和其家属要求企业提高工资收入和缴纳社保资金。第四类是企业的离退休职工及其家属要求提升退休工资;第五类是从企业离职的员工要求重新回到企业工作，再次成为企业员工的信访。由此可以看出，企业信访工作是极其复杂的，涉及的信访种类多，任何一个环节存在的问题处理不好都可能会激化矛盾，加大企业处理信访事件的难度。

（三）违规上访事件较多

目前，许多企业职工及其家属对国家的有关政策、法规不了解，往往是道听途说一些社会舆论后就开始上访维护自己的权益。由于没有澄清事实真相，对国家的政策法规不了解，会引发一些上访过程中的过激的冲突事件。比如上访过程中的围堵、打架等恶性事件。甚至一些信访人员不管是大事还是小事都会通过上访的方式来解决。就我国企业职工及其家属上访过程中，比较常见的就是群体性上访，一次上访人数多，甚至一些职工会从社会上找一些无业人员给他们一定的报酬来聚众上访，甚至唆使这些无业人员寻滋闹事。认为这样做企业就能很快地解决问题 。这给企业信访稳定及发展带来了极大的影响。

二、加强思想政治工作做好企业信访稳定工作的对策

（一）加强企业信访干部队伍建设，提高信访干部队伍政治水平

营造和谐稳定的企业氛围是企业得以可持续发展，提高企业市场竞争力的重要方法和手段。和谐的稳定的企业氛围能够有效地激发职工工作的积极性和热忱度，促使企业上下干部职工精诚合作，围绕企业中心发展目标充分发挥创造性，为实现企业发展及个人发展而努力拼搏奋斗。因此，企业必须要重视信访干部队伍建设，全面提高企业信访干部队伍的政治水平，以点带面，推动企业健康和谐发展。首先，企业应重视信访干部队伍人员的选拔，应选拔一些专业素质水平和政治素质水平高，事业心和责任心强的人员。这是做好企业信访稳定工作的前提条件。其次，要严把企业信访干部选拔和任用关。要求信访干部要有较高的政治素养、文化素养和业务素质。通常信访人员在工作实践中会遇到一些关系到职工切身利益的问题，如果信访干部缺乏知识储备和文化素养，业务素质低，将很难有效处理信访问题，信访工作发展受阻，并且会让职工对信访干部不信服。最后，企业应通过一切方法和渠道来激发信访干部工作的积极性，让其能够饱含热情去工作。进而提升信访工作实效性。对于在工作过程中表现好的信访人员应给予其精神鼓励和适当的物质奖励。以此来激发信访人员努力做好信访工作的决心和信心。

（二）将思想政治工作同解决信访实际问题有机结合

企业在开展信访稳定工作过程中，应采取将思想政治工作同解决信访实际问题有机相结合。这是因为不管是任何信访事件其发生都是有原因的。所以，在开展信访稳定工作时，要充分发挥思想政治工作的教育作用和引导作用。首先，要充分发挥思想政治工作的政治核心优势作用，为企业信访稳定工作的有序开展奠定坚实基础和营造良好的舆论氛围。可通过采用多种宣传手段和方法来激发企业职工参与的积极性，进而获得员工的支持。另外，还可通过加大法制法规的宣传力度，比如组织企业职工开展讲座或者知识竞赛活动，使员工在活动中学习有关信访方面的知识。加深他们对信访工作的理解。其次，要采用思想政治工作方法和手段化解信访工作中的各种矛盾，不能简单地采用说教式的思想政治教育方法，而是要真正地走到员工群体中，真心实意为员工处理各种信访问题。

三、结语

总之，加强思想政治工作是做好企业信访稳定工作的重要手段和方法，而企业信访稳定工作开展的实效性直接影响企业的长效发展。所以，企业应重视开展信访稳定工作，有机地将思想政治工作同信访稳定工作结合，发挥思想政治工作的政治核心作用，切实处理好职工群众同企业间的各种矛盾问题。

参考文献：

[1]李惠龙，浅谈做好企业信访稳定工作对策[J].东方企业文化，2014，24：284.

加强信访工作维护社会稳定 篇9

2013年，是贯彻落实十八大精神的开局之年，开好头起好步直接与“五位一体”建设相衔接，我省经济建设正处于“加快发展的黄金期”、“加快转型的调节期”、“推动跨越的跳跃期”、“社会矛盾的凸现期”，加强信访工作，维护社会稳定，事关全面建成小康社会极为重要。为加强信访维稳工作，严肃信访工作纪律，落实信访工作责任制，促进社会和谐稳定，关岭县制定出台了《关岭自治县信访维稳工作问责办法》，对在信访事项的引发、接待、办理、排查、稳定工作中存在失责行为、造成严重后果的，将对相关责任人进行问责，同时也是对人民福祉的责任担当。

信访工作已经变成为现实社会生活中人们最关心的难题问题，几乎是谈“虎”色变。信访工作质量成为衡量和考核干部的重要依据之

一。主要是要把握关键问题的所在，有的放矢，切中要害也就成功告退。以下七点是我从事林业信访工作经验的肤浅之谈，以雍读者参考。

一、事出有因，上访求解

二、接访必答，摸清真相

三、对症下药，化解疑惑

四、限期整改，排忧解难

五、加强沟通，积极疏导

六、应急处置，防止升级

关于加强信访稳定工作的十项制度 篇10

xx街道办事处

关于加强信访稳定工作的十项制度

为加强信访工作，促进平安文昌建设，构建稳定和谐的经济社会发展环境，根据上级有关要求，结合文昌实际，确定建立加强全街道信访工作的十项制度，望认真贯彻执行，关于加强信访稳定工作的十项制度。

1、建立学习宣传制度。各级各部门要大力加强《信访条例》等信访法律法规的学习和宣传，通过知识讲座、印发宣传材料等形式，教育引导广大干部群众学法、懂法、用法，实现依法有序上访，努力维护文昌稳定和谐的大好局面。

2、建立“属地管理、分级负责、归口办理”制度。要严格按照“属地管理、分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和就地解决问题与教育疏导相结合的原则,认真受理群众来信来访。各管理区、村（居）、重点涉访部门要“一把手”亲自抓，加大调处力度，努力把本级（或本部门）的问题就地解决好，不准越级上访，切实把问题解决在基层和萌芽状态。

3、建立“一把手到位”和领导包案制度。各级各部门要以高度的政治责任感和工作责任心，认真对待越级上访和突发性群体上访案件。凡发生到街道、区上访的，所在管理区、村（居）一把手要在接到通知20分钟内赶到现场，不得以任何理由迟到或拒绝接访。对推诿扯皮、不能及时疏导、造成恶劣影响的，要严格追究有关管理区和村（居）主要负责人的责任。对到区以上上访的，管理区、信访办、街道分管领导要迅速到位，做好疏导工作。对重大信访案件实行街道领导包案制度，街道包案领导同志要亲自处理,跟上督办,确保信访案件妥善解决。

4、建立初访责任制度。街道信访办要加强制度建设，规范接访程序，落实第一责任人和责任单位，接待好、分流好、指导好、督办好各种来信来访，努力在5-7个工作日内一次处理到位，提高初信初访的一次办结率和就地稳定率，严格控制重复访和越级访。对因工作失职，造成严重后果的，在全街道予以通报批评。

5、建立信访工作例会制度。街道信访例会由信访工作领导小组每半月召开一次会议, 一般由街道党政联席会成员和涉访单位负责人参加，主要听取信访工作汇报,分析信访形势,研究部署信访工作，督促协调解决重点信访案件，管理制度《关于加强信访稳定工作的十项制度》。各管理区、政法各部门应至少每半月召开一次信访例会,研究解决信访疑难案件和存在的问题。全街道每年组织两次信访工作检查考核，纳入全方位目标管理，作为年终考评的重要依据。

6、建立信访预警制度。各级各部门要确定一名同志负责信访信息访预警工作，主要做好信访信息的收集、整理和分析，发现上访苗头，及时上报街道信访办和街道有关领导，为领导及时了解情况提供真实可靠的预警信息。信访信息员要认真履行工作职责，确保信息渠道畅通。对不及时上报、造成严重后果的，取消评优树先资格，给予全街道通报批评。

7、建立联合办案制度。对群众反映的问题，能协商解决的协商解决，凡协商解决不了的，信访、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部门要实行联合办案。要做好涉法信访案件的处理工作，积极推行法律介入的有效做法，教育引导涉访群众到司法机关或者仲裁部门进行申诉，走依法解决的途径。

8、建立一票否决制度。对工作不力，出现下列情况的管理区、村（居）、涉访部门及其主要负责人，实行一票否决。

（1）管理区：①年内累计到街道群体上访3次（含3次）以上的；②年内累计到区群体上访2次（含2次）以上的；③年内到市级（含市级）以上群体上访1次以上的。

（2）村（居）到区以上（含区级）群体上访1次的。

（3）涉访部门因工作不力，推诿扯皮，激化矛盾，造成群众到区以上（含区级）群体上访的。

9、建立信访通报制度。坚持每月通报一次信访工作情况。对成绩突出的单位予以通报表扬；对于工作不力、造成恶劣影响的有关单位和责任人，给予全街道通报批评。

10、建立奖罚制度。年内未发生到街道（含街道）以上群体上访的管理区，年终奖励现金3000元；街道办事处信访稳定工作被区委、区政府评为全区第一名，年终奖励信访工作部门现金3000元，奖励协作单位和个人1000-2000元；对发生到区级（含区级）以上群体上访的，每上访一次，对所在管理区、村（居）书记、主任分别处罚500元（从工资中扣除）；对全街道信访工作中做出突出成绩的先进个人，予以提拔重用；对一票否决的单位及负责人，取消各类评优树先资格；对不能确保一方稳定、造成恶劣影响的，给予单位主要负责人降职、免职处分。

信访工作事关全街道经济社会发展的大局，需要全社会的共同参与。各级各部门，特别是政法各部门要切实深入基层，了解群众呼声，把满足群众的需要当作信访工作的第一要务，通过解决好群众反映强烈的“热点、难点”问题，进一进创优经济发展环境，为全区经济社会和谐发展做出新的更大的贡献。

加强国有企业信访稳定工作的几点认识 篇11

关键词：企业信访维稳工作 启示

在新的形势下，企业信访工作呈现出新的特点，与职工切身利益相关的上访事件时有发生，违反正常程序缠访、闹访等各种非正常上访情况呈现上升趋势，个人访向群体访、短期访向长期访、初访向重复访发展问题突出。

那么面對严峻复杂的信访工作形势，作为市场经济活动主体的企业，该如何转变思维方式，正确认识和看待新形势下信访工作面临的新问题？该如何创新信访工作形式和方法，积极主动适应新时期新形势下信访工作的需求？又该如何准确把握信访工作的难点、热点和焦点，做到“心中有数”和“有的放矢”？

正确看待信访工作出现新问题，牢固树立“用群众工作统揽信访工作”思想

新时期下，随着改革的不断深入，特别是经济体制改革步伐的不断加快，不可避免地触及各种利益关系，一些深层次矛盾和现实矛盾逐步凸显出来，缠访、闹访、群体访、越级访、过激访等非正常上访事件屡见不鲜，信访工作面临着前所未有的严峻挑战。

面对新的形势，我们要正确看待信访工作出现的新特点，一是信访工作呈现新特点，是社会发展、改革深化、体制改革、触碰利益和矛盾交织的必经之路；二是信访工作呈现新特点，说明了国民综合素质不断提高，法律意识和维权意识不断增强；三是信访工作呈现新特点，说明现有的信访工作方式和方法不能适应形势发展需求，超前预见性和创新工作能力等方面存在不足。

因此，我们要以党的十八届三中全会精神为指针，以党的群众路线教育实践活动和党务公开、企务公开为平台，以思维转变、方式抓变和作风转变为抓手，加深对党中央提出“用群众工作统揽信访工作”重要性的认识，真正把信访工作作为一把手工程和维稳和谐工作抓在手上，切实增强做好信访工作的使命感和责任感，认真研究解决职工群众关心的热点、难点和焦点问题。要按照“分类指导、总体调控”的原则，不断创新信访工作的机制和体制，积极构建“党政统一领导、信访部门综合协调、职能部门各负其责”的大信访管理格局，并与其他日常工作做到“同部署、同检查、同点评、同考核”，建立完善的闭合管理程序。严格执行领导干部定期接待群众来信来访和组织干部下访等规章制度，认真开展重点信访案件领导包案工作，做到职工群众来信、来访“有回音、有答复”；转变工作方式，把职工上访变为领导下访，通过开门大接访等形式，及时了解企情民意和职工群众的思想动态，避免把小事情升级为大事情；把职工群众的事情当成自己的事情来对待，多做人对人、面对面、手拉手的“零距离”思想政治工作，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事和好事。

创新工作方法牢把工作主动权，积极适应新时期、新形势对信访工作的新要求

信访工作是密切党群、干群关系的“连心桥”，是促进企业和谐稳定的“调节器”，是实现企业稳中求进、又好又快发展的“助推器”。因此，我们要积极适应形势任务发展需要，准确把握新时期信访工作的新特点，不断创新信访工作的形式和方法，加强工作的前瞻性，牢牢把握工作主动权，使信访工作的“连心桥”、“调节器”和“助推器”的作用得到更加充分有效的发挥。

牢牢把握政策宣传主动权，及时消除因宣传不到位所引发的不稳定因素。积极通过各种形式，广泛深入开展学习宣传《信访条例》活动，引导广大干部职工依法信访、诚信信访，以理性、合理的方式反映自己的利益述求，依法维护自己的合法权益。制定出台政策前，要通过职工代表民主管理质询会等形式，详细阐述政策出台的重要性和必要性，认真听取职工群众的意见和建议，并充分考虑弱势群体的特殊利益。

牢牢把握信访工作主动权，及时摸排和化解各种不稳定苗头。定期组织开展不稳定因素、不放心人员摸排工作，针对性做好一人一事的思想政治工作，及时把问题解决在基层，把苗头消灭在萌芽状态。拓宽不稳定因素信息收集渠道，通过网络意见箱等各种形式，使各种不稳定因素做到“早发现、早掌控、早控制、早处理”。在重大节假日期间，在原有生产值班基础上增加政工信访值班，严格落实首问首办负责制要求，突出就地化解矛盾效果，并提前做好各种突发事情的应急处置措施。

牢牢把握关键环节主动权，全面提高接访质量和问题处置能力。对待来信、来访人员的态度，对于能否做好信访工作、化解矛盾纠纷来讲至关重要，信访工作人员要做到“一张笑脸相迎、一把椅子就座、一杯茶水暖心”，以真情换真心，以真心换理解，以理解换支持。站在道义、法律、政策和舆论的制高点上，对有政策规定和确有实际困难的，要从快帮助解决；对于没有政策规定或不在能力范围内的，要通过政策宣传、情绪疏导等形式进行思想教育，同时向上级部门进行信息反馈。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善事情预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调查机制，做到“情况早知道、工作早介入、问题早解决”，防止出现重复访、越级访。

准确把握信访工作热点和难点，多办实事好事让职工共享企业发展成果

要做好信访工作，就必须对企业信访工作难点做到心知肚明，即对职工群众关心和关注的热点、难点和焦点问题做到“底子清、情况明”。只有这样，各级领导干部特别是信访干部工作起来才能做到有的放矢和对症下药，才能及时化解和消除各种不稳定因素，同时坚持“以人为本”的思想，不断为职工群众办实事、办好事，让企业改革发展成果更多惠及广大职工群众。

在企业，信访工作的热点问题主要集中在工资分配、住房分配

、子女就业等与职工群众切身利益相关的事情上。在制定和出台相关政策前，既要全局统筹考虑，也要充分考虑个体差异，更要听取职工群众意见，避免政策之间相互“打架”、单位之间相互攀比、职工群众认可度不高等情况出现，从源头防止因政策因素导致信访问题的发生。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，以党务公开和企务公开为平台，坚持“我的利益我做主、我的事情我做主”的原则，把

保障党员民主权利和职工民主管理权利自觉体现到日常具体工作中，同时坚持条件、过程、结果三公开原则，让党员群众“听得明白、看得清楚、心中有数”，使之成为有效化解矛盾纠纷的一把“金钥匙”。加强各级干部特别是党员领导干部的廉洁从业教育，切实增强廉洁自律意识和反腐倡廉思想，在日常经济活动中做到“摆正心态、端正思想、站正位置、走正人生”，大力营造风清气正的党风和敦厚朴实的企风。

多为职工群众办实事和好事，让职工共享企业改革发展成果和红利，进一步增强企业的凝聚力和战斗力。特别是在当前严峻的经济形势下，在降薪等涉及职工群众切身利益方面坚持“让利于民、让惠于民”原则，做到“干部带头大幅降、一线职工尽量少降、困难职工保证不降”。要把保障职工群众身体健康权放在突出重要位置上来，改善职工就餐和洗浴条件，改善生产一线作业环境，在经济条件允许的条件下组织全员体检，使职工对自己身体情况及时了解，做到“早发现、早诊治、早健康”，同时积极组织参加大病医疗保险和女职工特病保险，并认真帮助办理有关费用报销手续。积极为职工争取经济适用房，积极为职工子女解决就业问题，积极开展扶贫帮困送温暖工程，让职工深切感受到企业大家庭的温暖。要始终把企业转型发展作为头等大事，抢抓机遇，抓实项目，在难得的机遇面前不断发展壮大企业的实力和规模，让广大干部职工享受更多的企业发展红利。

在新的形势下，我们只有及时转变思维方式和工作方式，正确认识信访工作出现的新问题和新特点，积极创新信访工作的形式和方法，准确把握信访工作的难点、热点和焦点，积极为职工群众多办实事和好事，才能为企业保持正常的生产经营秩序、实现企业利润和效益最大化、推动企业转型跨越发展提供一个和谐稳定的环境。