关于加强国有企业党建工作的思考

关于加强国有企业党建工作的思考（共10篇）

关于加强国有企业党建工作的思考 篇1

关于加强国有企业基层党建工作的几点思考

企业党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。当前，企业正处在改革发展的关键时期，面对新形势、新任务，企业党建工作虽然呈现加强的趋势，但仍存在许多不适应的问题，面临着前所未有的压力与挑战。在新形势下进一步加强和改进企业基层党建工作，是保持党的先进性的需要，是全面落实科学发展观，建设和谐社会，构建和谐企业的需要，更是促进企业创新创效的需要。

当前企业基层党建工作面临的问题。主要有：一是思想认识“淡化”，个别单位仍然存在“重经济、轻党建”，“重经营、轻思想政治工作”，党组织政治优势发挥得不够明显。二是基层党务政工队伍“软化”，由于基层单位党组织负责人多为兼职，个别支部书记不能统筹兼顾，开展工作满足于应付，工作一般化，既无特色，又缺少创新。三是党员教育管理工作“退化”。随着生产经营的不断发展，作业方式的多样化，人员分散，党员学习教育的时间难以保证，教育管理问题较为突出。

结合企业党建的实际，笔者认为，加强和改进基层党建工作，必须做好以下几个方面的工作：

坚定党的政治领导，创新企业党建思想政治工作观念。当前，企业思想政治工作特别要树立以下观念：一是服务观念。只有为职工利益服务的工作，才是公司和职工最需要的，必须将工作的出发点和落脚点放在解决职工所面临的现实问题上，使职工切实感受到思想政治

1工作的作用。二是求实观念。思想上要务实，要把党建思想政治工作做实做好，真正解决矛盾和问题；目标上要求实，要从企业实际出发；作风上要扎实，要坚持实践观念、发展观念、群众观念和实效观念。三是利益观念。党建思想政治工作是做人的工作，人对自身利益普遍高度关注，这就需要我们树立关心和帮助职工实现自身正当利益的观念，积极引导职工正确认识自己的利益，并团结起来去奋斗和实现。坚持围绕中心，创造性开展党建工作。加强党的建设，必须将党建工作由“务虚”向“务实”转变，找准党群工作与中心工作的结合点，用党建工作来促中心工作，用中心工作的成果来检验党建工作的好坏，保证党建工作的有效开展。一是要在企业经营发展上求实效。要围绕企业的改革和发展，在管理、质量、产量、效益上下功夫。要加强党员队伍建设，让每一名党员成为一面旗帜，一个标杆，充分发挥党员的模范带头作用，使企业经济效益出实绩。二是在企业改革改制中见实效。企业党建工作，要从制定规则和管理办法入手，把生产经营与思想政治工作紧密结合起来，将考核目标进行层层分解、细化，定期、定性、定量考核。做到定期研究、定期部署、定期检查，营造企业上下围绕企业改革发展稳定中心，创造性开展党建工作的良好氛围。

建立健全企业党建工作运行机制和规范有效的党建保障机制。一是要根据企业改革发展和生产组织扁平化管理的新情况，合理设置基层党支部，对兼职党支部书记，在薪酬分配过程中设立兼职系数。二是着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建

设机制。真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来；要定期或不定期对基层党支部书记进行轮训、多岗位交流锻炼，不断提高党支部书记综合素质，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。三是健全人才使用机制。要在“选、用、管、汰”上做文章。“选”就是选拔优秀人才，提高管理素质；“用”就是用得其所，适人所长；“管”就是党管人才；“汰”就是淘汰不合格，不称职的人才。四是打造党组织与群团组织相融合的工作机制。企业党组织要抓好群团组织这个面，企业群团组织要抓好每一条线，每一条线都要充分发挥各自作用，积极参与企业生产经营和改革发展，只有形成面和线的工作机制，真正让每条线在企业中起到“散是满天星，聚如一团火”的作用，才能促进企业党建工作发挥实效，推动企业稳步可持续发展。五是党建工作要有经费保障。在企业设立党建思想政治工作专项资金并列入财务预算，确保企业党建思想政治工作有可靠的经济保障。

创新基层党建工作方式方法。首先，要充分借鉴企业文化建设经验，由“偏重灌输”向“注重渗透”转变。必须改变以往主要依靠灌输的思想政治工作方式，把思想政治工作内容渗透到企业工作的各个领域，渗透到群众性的创建活动中，以收到潜移默化的效果。其次，在当今的信息化时代，要求思想政治工作者抓住时机，充分发挥网络技术的优势，重点加强网络运用，有针对性地开展网上宣传，把网络办成联系员工的渠道，使网络成为开展思想政治工作的新载体。再次，须由“重点覆盖”向“全面覆盖”转变，形势的变化往往会使思想政

治工作出现一些覆盖不到的“盲区”，为了扩大覆盖面，思想政治工作必须对不同的问题采取不同的方法，比如针对轮岗及不在岗员工这个群体，就要采取设立党员责任区，指定专人进行一对一的宣传教育等。总之，在方式方法上要努力做到切合实际，灵活多样，富有针对性。

完善组织制度，强化工作内容。在抓基层党组织日常组织生活制度中，要始终把握好以下三个环节：一是做到内容全面。我们要结合企业实际，按照实用有效的原则，制定完善基层党支部基本工作制度，其中包含“三会一课”在内的十项活动制度，使支部工作有章可循。二是将支部工作细化、量化，明确工作标准和尺度。对党支部日常考核标准，进行详细的规范和要求，使党支部便于操作又杜绝工作中的盲从性和随意性。三是严格考核，坚持定期检查和评价，把日常组织建设考核与部门业务考核挂钩，同步运行，使激励和驱动的力度增大，从而有效地增加基层党支部落实日常组织生活的积极性和主动性。创新活动载体，营造团结奋进的工作氛围。企业党组织在党建工作中要突出“五个坚持”，不断开展活动。即坚持形势任务宣传教育，不断鼓舞职工士气、凝聚职工；坚持推进企业文化建设，不断打造企业品牌，提升企业品质，扩大企业的知名度；坚持反腐倡廉宣传教育，积极开展效能监察活动，堵塞企业漏洞;坚持抓好员工学习培训，积极建设学习型企业，培育学习型员工；坚持引导党员干部职工树立适应市场经济的新思想、新观念，积极参与企业的创新创效活动。要通过这些活动的开展不断增强基层党组织的生机与活力。

关于加强国有企业党建工作的思考 篇2

一、党建工作是推动企业安全生产经营顺利开展的有力保障

1、党建工作对国有煤炭企业的发展起着重要的政治导向作用。在市场经济条件下, 企业是市场活动的主体, 追求利润最大化是其本质要求。但在中国特色社会主义市场经济条件下, 国有煤炭企业是国民经济的中坚力量, 对国民经济的发展起着举足轻重的作用, 国有煤炭企业不仅要遵循市场经济的一般规律, 努力提高经济效益, 而且要在党的路线方针政策指引下, 注重社会效益, 承担一定的社会责任。在2008年初我国抗击冰雪灾害中, 国有煤炭企业就充分地体现了出高度的社会责任感和历史使命感。

2、党建工作是实现企业科学发展的关键因素。企业要保持生机和活力, 实现持续快速发展, 就要有自己的核心竞争力。这种核心竞争力不仅包括物质条件, 更主要的体现在企业的核心理念、企业文化等软实力上。要提高企业的软实力, 就要不断加强企业党建工作, 积极培育先进的企业文化, 从而为企业发展提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持, 推动企业实现物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的全面发展。

3、党建工作是企业快速发展的迫切需要。随着国有煤炭企业改革的不断深化、经济的快速发展、规模的不断壮大, 企业的管理机制、管理模式、管理方法的不断创新, 尤其是要顺利实现企业“十二五”发展的宏伟目标, 都迫切需要党建工作提供强有力的支持, 发挥其独特的政治优势, 统一思想, 凝聚力量, 使广大党员干部职工群众聚精会神搞建设, 一心一意谋发展, 为企业的“十二五”发展奠定良好的组织基础和群众基础。

二、融入发展是党建工作推动企业安全生产经营顺利开展的根本途径

1、超前谋划, 扎实工作, 积极参与企业重大决策。企业党务工作者要坚决摒弃“敲边鼓、靠边站”的不良思想, 要从开展党建工作的角度, 主动参与到企业改革、资产重组、奖金分配、棚户区改造等重大决策中去。参与决策前要深入基层广泛调研, 虚心听取群众意见, 把握好决策依据;参与决策中要从决策是否符合国家的大政方针政策、是否符合职工群众的意愿或者长远利益等方面提出意见和建议;决策确定后, 要全力维护和支持企业行政的工作, 充分发挥好党建工作的优势, 保证决策的顺利落实, 从而为企业的重大决策提供坚实的思想基础和工作基础。

2、以人为本, 服务群众, 切实维护好职工群众切身利益。党的十七届五中全会强调, 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。因此, 企业的党建工作要从维护职工群众的根本利益出发, 尊重职工群众的主体地位和首创精神, 努力提高他们的主人翁意识, 充分发挥他们在企业发展中的主力军作用。在企业效益增长的基础上, 努力提高职工收入, 改善职工居住条件。目前, 国有煤炭企业尤其是老企业虽然在民生方面做了大量工作, 但由于基础差、底子薄, 问题多, 在职工生产生活以及安全方面欠账仍然较多, 这就需要我们时刻保持清醒头脑, 在思想上加以重视, 加大工作力度不断改进。在不断满足职工群众物质需求的同时, 要关心、注重他们的精神文化需求, 丰富他们的业余生活, 使职工群众真正实现快乐工作, 体面生活。

3、加强教育, 创新方法, 为企业发展提供正确方向。2011年4月份, 温总理在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时指出, “当前文化建设特别是道德文化建设, 同经济发展相比仍然是一条短腿。举例来说, 近年来相继发生‘毒奶粉’、‘瘦肉精’、‘地沟油’、‘彩色馒头’等事件, 这些恶性的食品安全事件足以表明, 诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。”一部分企业的发展理念、一部分人群的道德观念发生颠覆, 已成为不争的事实, 其所作所为, 触目惊心, 令人发指;这也给我们的党建工作提出了严峻考验。要大力开展“四德”教育, 用社会主义核心价值体系引领社会思潮;大力开展“文明单位”、“文明班组”、“文明小区”等创建活动, 用身边的模范人物和先进事迹教育、引导、感染职工群众, 使广大职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观, 把个人的理想和奋斗融入到企业的共同愿景和生产经营工作中去。

三、提高成效是党建工作推动企业安全生产经营顺利开展的有效方法

一是加强党务工作人员队伍建设, 夯实党建工作基础。目前, 在许多企业中, 仍然存在着重视安全生产经营、轻视党建工作的现象, 认为党建工作是务虚的, 可有可无。在企业编制上, 不设专门党群部门, 或将党群部门挂靠在其它部门, 人员、经费、活动就无从谈起, 党建工作也就难以开展。因此, 必须加强党建工作基础, 基础不牢, 地动同摇。在保证人员配备的情况下, 加强对党务工作者的培训, 党务工作者不仅要懂马克思主义基本理论, 熟悉党的路线方针政策, 而且要懂经济、会管理, 熟悉企业生产规范和工作流程。

二是构建“大党建”格局, 延伸党建工作领域。充分调动广大党员领导干部的积极性, 让他们参与到党建工作中来, 形成在党委统一领导下, 分工负责, 齐抓共管的党建工作格局。注重对网络、手机、电视、广播等媒体的思想舆论引导, 努力形成全方位、立体化、网络化的党建工作新格局。老国有煤炭企业的离退休人员已经成为一个庞大群体, 要不断加强离退休党支部建设, 努力做好离退休人员的思想引导, 让他们积极为企业建言献策, 发挥余热, 贡献力量。

关于加强国有企业党建工作的思考 篇3

关键词：加强；国企；党建；思考

今年7月1日，习近平主席在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表了重要讲话，十提“不忘初心、继续前进”。习主席强调，国有企业是国民经济发展的中坚力量，对国有企业要有制度自信。当前深化国有企业改革，要加强党建工作，沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市场的盲目性，推动国有企业不断提高效益和效率，提高竞争力和抗风险能力，完善企业治理结构，从而在激烈的市场竞争中游刃有余。现如今，国有企业改革发展已进入新的阶段，对企业党建工作也提出了新的要求。在这样的情况下，企业党建工作必须坚持落实科学发展观，既要继承企业优秀的政治优势，也要发掘创新多元化的竞争力，促进企业更好更快地发展。为此，国有企业改革要坚持党对国有企业的领导，在改革中同步推进国有企业党建工作，保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

一、加强制度党建，从严治党

从严治党不是简单的反腐败、查案子，是在国有企业中加强党的建设的全面方针，涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉、制度各方面，是五位一体的系统工程，缺少任何一个方面，都会造成党建工作中的短板。国有企业要围绕全面从严治党的主线，在党员教育管理上下功夫，从规章制度着手，以动态掌握为原则，以党管系统为依托，多措并举加强党员教育管理。新时期，要从严治党、落实国有企业党建责任制，必须正视国企党建面临的突出问题，加强国企党建制度建设，尤其要建立科学的国企党建责任清单与评价体系，增强党员干部抓党建的责任与能力。国有企业要立足于建设和谐社会，紧紧围绕全面加强党的建设，不断推进党的固本强基工程，创造性地开展新时期党建工作，从而促进全国经济社会健康有序地发展。

二、加强思想党建，开展学习教育活动

加强国有企业党建工作要坚持改革创新，不断深化国有企业体制改革，切实加强国企管理，为员工创造安定和谐的工作环境。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，树立问题导向，狠抓组织、作风和思想建设，全面提升国企党建科学化水平。国有企业加强党的政治、思想、组织和作风建设，就要不断提高党建工作的整体水平，坚持将集中教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部和每名党员。教育提醒广大党员不忘入党初心，对党忠诚，积极工作。在国有企业中加强思想党建，要让党员从自身思想、作风、纪律等方面作自我剖析，坚持带着问题学，针对问题改，把党员身份亮出来、把党性意识强起来、把思想武装严起来。党员在工作中要把学习固化为常态，把认识凝聚为观念，唤醒党员意识，增强党员“爱党、忧党、兴党、护党”的政治本色。

三、加强网络党建，积极开拓国企党建的新思路、新途径

针对国有企业党员年龄结构差异较大、流动性较小、产业信息化程度较高的特点，可探索建立网络党组织。一方面可以有效利用现代远程教育信息平台，发挥网络信息平台直接、快速、方便、灵活的优势，组织党员、入党积极分子学习收看党史、时事政治，学习理论知识，了解党的方针政策，营造相互学习、相互促进的良好风气。另一方面还可以使用网络、手机短信等现代手段加强纪律监督宣传，同时积极探索提高国有企业党建科学化水平的新思路、新途径、新举措。这就要求国有企业要解决深化思想认识的问题，树立增强服务科学发展、服务大局、服务中心、创新思路的意识，推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强、政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优国企改革发展要求，积极探索新形势下国企党建工作的新途径、新办法，以期逐渐形成党建促效益、稳定保发展的良好局面。

总之，坚持党的领导、加强党的建设，对国有企业来说原本是不言自明的基本立场，改革开放以来国有企业的发展浴火重生，党的建设一直发挥着不容置疑的作用。今后在国有企业做强做大做优的过程中，党的领导、党的建设仍然是一种独特的优势——是红色竞争力。但是，对国企党建的忽视、漠视甚至怀疑也不同程度地存在。有些说法有意无意地把国有企业党的建设和现代企业制度对立起来。这样的错误观点需要用行之有效的对策来校正。一是“深化认识”，要深刻认识加强国有企业党建工作的重要性、紧迫性和前瞻性，这是由国有企业的性质地位、全面从严治党的要求和推进国有企业改革的目标所决定的；二是“直面问题”，当前国有企业党建工作中普遍存在重视程度滑坡、理念方式陈旧、特色活动乏力和人员力量不足等问题，需要我们正视和面对；三是“找准三点”，牢牢把握坚持“四个统一”的立足点、深化“三项任务”的切入点、突出“四个着力”的支撑点，全面加强国有企业党建工作。

参考文献：

关于加强国有企业党建工作的思考 篇4

摘 要：随着市场经济的发展和市场竞争的不断激烈，社会大环境发生了深刻变化，如何在新的历史时期创新国有企业的党建工作，提高党建科学化水平，使党建工作焕发出生机，应着力加强如下几个方面的工作。

关键词：企业；党建；思考

1、加强政治理论学习，提高各级班子整体素质

坚持用党的最新理论成果武装头脑，把理论学习和解决问题结合起来，注重市场经济、宏观调控、现代企业制度和资本运营等内容学习，不断提高政治敏锐性和把握政治方向的能力，着力解决企业不同时期、不同阶段的思想性、方向性的问题，不断提升领导班子战略思维能力、创新思维能力和辨证思维能力。

2、切实履行企业职责，抓好党建促经济

作为县域经济支撑企业的党组织负责人，要始终保持强烈的责任感和使命感，坚持把解放思想作为应对挑战、推动企业又好又快发展的前提和不竭动力，强化“在危机中抢抓机遇、在困难中加快发展”的意识，在干事创业中解放思想，在转变观念中深化认识，在发展实践中提升素质，实现党建工作“围绕中心”、“贴近实际”到“融入经济”的新突破。使党建工作成为企业管理的重要内容，有效地把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到企业管理的各个层面。

3、完善法人治理结构，为企业发展把准方向

新时期国有企业的党建工作难度大，要求高，面临着严重的挑战。各级党组织要紧密结合生产经营中心工作，正确把握改革发展稳定的大局和方向，正确参与改革发展、生产经营、内部管理等重大问题的研究和决策，形成党的组织与经营管理层职责明确、有机融合、运转协调的新型管理体制和运行机制。认真坚持民主集中制原则与法人治理结构规则，坚持把党组织参与重大问题决策与经营层依法决策紧密结合起来，坚持班子集体审议，未沟通的问题不上会，未统一班子成员意志的问题不轻率作出决议，重大问题采取票决制，充分发扬民主，以确保科学决策、协同执行和分散决策分险。

4、夯实基础强基固本，加强党的组织建设

实现党组织建设全覆盖，并根据具体情况设立党的工作机构，配备必要的工作人员，使党的工作正常、有序开展。做到生产经营活动开展到哪里，党的组织就建立到哪里，党的工作就延伸到哪里，实现党组织建设全覆盖。通过加强基层组织建设，建立健全领导机构和工作机构，推动党建工作深入扎实开展。坚持把生产经营管理骨干培养成党员，把党员培养成生产经营管理骨干，使党员成为优秀的人力资源。制定党员培养发展计划，督促检查完成情况。

5、打造党建工作亮点，彰显先锋模范作用

紧扣企业安全生产、资源整合、重点工程项目推进的实际情况，以党性教育和先进性教育为核心，加强对党员、特别是党员领导干部的教育和管理，通过多种方式对广大党员干部进行形势任务教育、革命传统教育、党风党纪教育、反腐倡廉教育。创新教育管理机制，引导广大党员干部统一思想，坚定理想信念，增强党的观念，自觉履行党员的责任和义务，勇挑重担，更好地完成“急、难、险、重、新”各项任务。按照“基层抓亮点、单位树典型、部门搞推广、总支管命名”和“一单位一亮点、一部门一典型”的基本思路，全力打造一批由点到面到系统到全局的精品项目和典型经验，使党员的理想信念更加坚定，党性观念进一步增强，工作能力进一步提升，模范作用进一步发挥。

6、立足实际突出重点，积极创新党建工作

要使党建工作适应新形势的发展需要，就要自我完善、自我超越。一是要随时了解和掌握企业改革和生产经营发展的全面情况，了解企业发展对党建工作的新要求；二是要深入了解党员和职工群众的心理需求和对党建工作的新要求，有针对性地做好党建工作；三是要努力营造宽松和谐并充满昂扬正气的环境和氛围，做好职工的思想政治工作。

7、加强思想政治教育，提升企业文化软实力

根据企业内外形势的变化和不同时期的重点工作，及时优化充实主题教育的具体内容，确保文化建设紧紧地围绕中心、深深地融入中心、实实在在地服务中心，通过文化引领效应，引导、规范企业和员工行为，打造良好的企业风气和融洽的工作氛围，不断增强企业的市场竞争力，使软实力成为企业转型升级、科学发展的硬支撑。

8、着力抓好制度建设，构筑企业良好的经营管理环境

关于加强国有企业党建工作的思考 篇5

构建惩防体系的若干思考

省国资委纪工委俞慧敏

加强企业制度建设、构建科学严密完备管用的惩治和预防腐败体系，是国有企业从源头上防治腐败的根本途径，是企业反腐倡廉的治本之策。长期以来，我省省属国有企业坚持把制度建设放在突出位置，结合企业改革发展实际，以制约和监督权力为核心，加强制度建设，完善体系架构，强化制度执行，努力构建科学严密完备管用的惩治和预防腐败体系，取得一些成效，为企业反腐倡廉建设和改革发展提供了制度保证。

一、审时度势，充分认识加强制度建设构建惩防体系的重要意义

加强制度建设、构建惩治和预防腐败体系，既是企业改革发展的重要内容，又是促进企业廉洁发展、和谐发展的重要保证。首先，无论是生产型企业，还是贸易型企业，在经营范围、业务种类、业务品牌、客户资源，以及管理理念、管理模式、管理流程等方面存在着诸多差异，在改革发展的长期实践中，形成了不同的发展战略、企业文化、组织架构、管理制度等。加强企业反腐倡廉制度建设必须与企业技术、业务和管理创新相同步，主动参与，跟进服务，加强惩治和预防腐败体系建设，真正对生产经营发展起到保驾护航作用。其次，近年来，省属企业改革不断深化，科学发展和转型升级不断推进，新产业和新领域不断拓展，企业建设项目多，投入资金大，发展规模不断扩大，资本运作日

1益增加，企业反腐倡廉建设也出现了一些新情况。面对新形势新任务新要求，要深刻认识加强制度建设、构建惩治和预防腐败体系在企业党风建设和反腐倡廉工作中的重要地位，紧紧围绕改革发展的目标要求，坚持关口前移、防范在先，全面部署、系统推进，把惩防体系建设的各项要求融入到经营管理制度建设之中，确保企业改革发展进行到哪里，惩防体系建设就推进到哪里；业务工作延伸到哪里，体系创新就跟进到哪里，最大限度地减少制度空白和漏洞，最大限度地减少腐败问题发生的土壤和条件。

二、突出重点，不断加强制度建设完善惩防体系

省属企业加强制度建设完善惩防体系要进一步突出重点，在现有的基础上，以规范权力运作和从业行为为中心，以建立科学严密、完备管用的惩治和预防腐败体系为目标，将惩防体系建设的理念和要求贯穿企业生产经营管理各项工作之中，着力于加强制度建设，为保障企业改革创新保驾护航。

（一）完善经营决策制度。要制定党委工作规则，党委相关会议和学习制度，以及总经理办公会、生产经营分析会等行政会议制度。要着力完善“三重一大”事项决策制度，制定企业贯彻落实“三重一大”制度的实施办法，并对子公司制定“三重一大”决策制度实施细则提出具体指导意见。要针对经营管理中的突出问题和薄弱环节，统一立项开展“三重一大”决策制度执行情况的效能监察。

（二）完善经营管理制度。要紧紧围绕人力资源、财务管理、固定资产投资、物资采购与管理、法律与内控风险管理等重要领域，把惩防体系建设要求寓于经营管理制度之中，不断完善经营

管理体系。要规范选人用人机制，研究制定管理意见及综合考评办法，健全领导人员管理体制；推进统一职位薪酬体系工作，规范用工管理，完善激励约束机制。要加强财务监管，修订完善财务管理制度和办法，统一会计政策和制度，建立刚性和弹性管理相结合的预算执行管控模式，完善收入管理体系和成本费用管控体系，提升资金使用效率和安全性。要加强固定资产投资管理，制定滚动规划管理办法和固定资产投资管理办法等制度，建立从规划、投资到项目管理的固定资产投资管理制度群。制定采购管理办法、核心采购流程和物资管理办法等制度，探索建立物资采购与管理体系。要加强重大决策法律论证工作，强化合同精细化管理及工商与授权管理，妥善处理各类诉讼纠纷；加强内控与风险管理，强化内控与风险管理检查、监测和风险评估等措施，增强风险防范和管控能力。

（三）完善监督保障制度。要加强纪检监察监督，要着眼工程招投标、效能监察和物资设备采购等重点环节，研究制订有关监督管理办法和规定。要加强审计监督，研究制定经济责任审计规定、内部审计工作规定、工程建设项目委托审计管理规定等。要加强群众监督，研究制订党务公开、厂务公开民主管理实施办法、职工代表大会实施办法、职工代表大会提案征集处理办法等制度，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）完善纪检监察组织建设制度。要结合行业特点和企业实际，制定出台有关加强和改进纪检监察组织建设意见，细化任务措施，明确职责分工，推进纪检监察队伍建设，建立覆盖集团本部和各级子公司的纪检监察组织体系和工作网络。要强化纪检

监察领导人员选拔任用和考核，规范纪检监察领导人员任免审批程序。要加强工作规范，出台相关的工作考核办法。

（五）完善惩防体系责任追究制度。要根据中央和省委对党风廉政建设责任制建设的要求，进一步对责任制的责任范围、责任考核、责任追究等内容进行规范，将责任制执行情况纳入各单位和各级领导人员的绩效考核范畴，对责任不落实或执行不到位的行为进行严格追究。

三、强化落实，提高惩治和预防腐败体系建设的执行力

制度的生命在于执行和落实。要高度重视惩治和预防腐败体系建设的贯彻落实工作，明确责任主体，强化内控措施和信息系统支撑，加强效能监察和风险防控，健全惩防体系建设的实施保障机制，提高体系建设的执行力。

（一）明确责任主体。要坚持把制度执行摆在突出位置，增强企业各级党组织落实制度的责任主体意识，以推进惩防体系建设为载体，以贯彻党风廉政建设责任制为抓手，以重要领域和关键环节为重点，充分运用党风建设和反腐倡廉工作联席会议平台，强化责任分解，推动制度落实。

（二）强化内控措施。针对企业组织架构、业务模式等实际，要把惩治和预防腐败体系建设与内控和风险管理工作结合起来，组织开展内控规范整合优化工作。理顺跨部门业务流程，针对各部门之间存在的职责交叉、协调配合不畅等问题，梳理好业务流程，进一步明晰职责界面，完善风险防控措施。

（三）加强信息系统支撑。要注意运用信息技术优势，全面推进信息系统建设，强化对经营管理过程的动态监督，减少权力

行使和从业行为的随意性，提高惩治和预防腐败体系的约束力和强制力。

（四）深化效能监察。要将惩防体系建设与效能监察工作相结合，针对经营管理中的突出问题和薄弱环节，选题立项，开展专项效能监察，督促相关职能部门强化管理、建章立制，促进经营管理水平的提升。

（五）注重风险防控。要针对市场竞争日益激烈、员工群众思想活跃、各类矛盾问题容易集中凸显的特点，畅通投诉举报渠道，妥善处理各类信访举报问题，对重要信访举报件，及时核查汇报，主动化解矛盾，维护企业稳定。要重视岗位廉洁风险防控机制建设，分析查找廉洁风险，确立风险等级，制定和落实防控措施。要加强典型案例剖析，认真研究违纪违法案件的特点和规律，深入分析案件产生的制度缺陷原因，举一反

关于加强国有企业党建工作的思考 篇6

摘要：廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，廉洁文化的发展和建设，不仅是领导干部提高拒腐防变能力的内

在要求，也是我们党提高拒腐防变能力的前提和保证，更是保证延长油田健康持续发展的需要。

企业廉洁文化建设，是将廉洁文化溶入到企业生产、经营、管理和职工生活的方方面面，打造廉生“信”，廉生“效益”，廉生“地位”的经营理念，营造尊廉崇廉的良好氛围，有利于在培养诚实、正直、廉洁的风气，汇聚人心，振奋士气，丰富企业文化内涵，保障企业的可持续发展；有利于赢得社会各界的广泛认可，赢得合作伙伴的尊重和信任，进而提升企业的凝聚力和竞争力。结合近年来陕西延长油田股份有限公司开展廉洁文化创建工作的实践，谈谈国有企业加强廉洁文化建设。

一、国有企业加强廉洁文化建设的重要性

首先，廉洁文化体现了国有企业的性质特征。国有企业的性质决定了赢利不是它的唯一特征，还必须体现出它的政治特征。廉洁文化建设体现了这两种特征的统一，反映了我们党巩固执政地位，提高执政能力的必然要求。其次，廉洁文化体现了国有企业的竞争需要。作为企业文化的重要组成部分，它的建设、发展和完善可以净化企业发展的人文环境，发挥国有企业的政治优势，可以提升企业的品牌和形象，将市场的竞争压力变为企业文化建设的动力，最终形成企业的竞争力。第三，廉洁文化体现了国有企业的改革方向。它能够加强对国有企业领导人的教育、管理和监督，防止企业领导人员因不廉洁而倒下，体现了国有企业的发展要求和改革方向。第四，廉洁文化体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体，可以使职工逐步确立廉洁从业的价值取向；将廉洁文化延伸到基层、岗位、社区、家庭，可在更大范围提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围。

二、如何结合企业实际开展廉洁文化创建

首先，统筹规划，形成了廉洁文化建设的基本思路。

延长石油在百年发展历程中，特别重视企业的文化建设，2011

年在反复修改完善的基础上，出台了《延长油田股份有限公司廉洁文化建设纲要（2005-2015）》，明确提出再用几年时间，通过建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化氛围，在全集团率先构建起具有延长特色的廉洁文化建设体系的思路。

其次，采取措施，把企业党风建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设。

一方面，充分发挥大宣教格局的舆论导向作用，积极营造廉洁文化氛围。纪委负责协调，召开协调会，分解创建内容。党委各部门主动牵头，工团等组织积极参与，企业报纸、电视、杂志等新闻媒体发挥自身优势，大造声势，形成了营造廉洁文化宣传氛围的合力；另一方面，补充完善各项管理制度，在物资采购、产品销售、工程建设等领域形成了一系列管理制度规范，规范廉洁从业行为。修订完善《延长油田公司领导干部廉洁从业行为规范》、以及职务过错责任追究等制度，使制度建设成为廉洁文化的重要内容。

再次，注重效果，不断巩固廉洁文化建设在构建惩防体系中的基础地位。

在实际工作中，注重寓教于理、寓教于乐，让活动富于亲和力，使广大党员干部乐于和易于接受，进一步巩固廉洁文化建设的基础地位。用文化的思想把握“廉洁文化”的内涵，增强教育的吸引力。用百年石油“埋头苦干、开拓创新”为主的精髓与延安精神传统文化的精华去模塑“廉洁文化”内容，使受教育者愉快地接受教育。把世界观、人生观、价值观融进道德品质、思想情操、修身做人、生活作风等方面，使受教育者在传统文化的审美作用下，愉快地接受教育。

三、国有企业廉洁文化建设的思考

首先，要坚持重点与载体相结合，体现群众性。

一方面，突出廉洁文化的教育重点。务实、清廉是廉洁文化的核心价值观，“务实”是基础，“清廉”是内在要求，企业廉洁文化教育就是帮助每一个职工认同这一核心价值观，并在行动中加以实践

。另一方面，丰富廉洁文化教育的载体。要使廉洁文化贴近职工、贴近生活、贴近实际，就必须不断丰富廉洁文化教育的载体，广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。

其次，要坚持继承与创新相结合，把握时代性。

创新是一个破旧立新的过程，是创造性的实践。企业廉洁文化建设，只有解放思想、实事求是、与时俱进的创新，才能保证持久的生命力。不断适应职工日益增长的文化需求，努力把握时代特色，提高文化品位。在内容上，不仅要弘扬传统廉洁文化中的精神营养，把埋头苦干、开拓创新，节欲守操、廉洁清白等作为重要内容。

在形式上，要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化。

再次，要坚持内容与对象相结合，增强针对性。

关于加强国有企业党建工作的思考 篇7

一、民营企业档案的重要作用

(一)是了解民营企业发展历史的原始材料。

民营企业档案是民营企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成的反映民营经济发展的历史记录,是反映民营企业各项活动和历史面貌的第一手材料,一套完整的档案就是一部民营企业发展的历史教科书,也是民营企业发展的历史写真,可以真实再现民营企业创业的艰辛、成长的脚步,对了解民营企业发展历史具有不可替代的价值。

(二)是民营企业生产经营的重要依据。

民营企业档案是民营企业生产经营管理的重要组成部分,民营企业的一切活动和民营企业发展的全过程都反映在民营企业档案上。民营企业在生产经营、资质认证、融资上市、会计审计、项目验收等环节中需要提供大量的民营档案作为凭证和参考。如果民营档案丢失严重,关键时刻拿不出原始的档案,将会造成无法弥补的经济损失。

(三)是保护民营企业合法权益的有效佐证。

民营企业档案作为民营企业资产权益的原始凭证,是维系民营企业生存和发展的生命线和保护神,直接关系到民营企业的合法权益,建立健全民营档案对民营企业维护企业和职工合法权益具有重要作用。

二、民营企业档案管理工作存在的不足

(一)档案意识较为薄弱。

由于民营企业管理者经营以追求利润最大化为目的,一般都较注重短期和现实利益,精力和资金主要放在生产经营上,加之档案管理工作带来的经济效益不明显,不容易引起人们的注意,从而导致民营企业管理者的档案意识普遍不够强,对档案管理工作的关注不到位、重视不够,无专门的档案机构和档案管理人员,相当一部分民营企业的档案管理工作还处于无人看管的混沌状态,影响了民营企业档案管理工作的开展。

(二)管理制度不够健全。

民营企业普遍存在着档案规章制度不健全的情况,缺乏必要的规章制度,档案管理的随意性很大。少数民营企业甚至都没有档案管理制度,甚至档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度都没有建立,有的虽建立了一些管理制度,却流于形式执行不严,不能坚持严格考核,使档案管理制度形同虚设,无法落到实处,档案管理工作无章可循。

(三)收集归档差强人意。民营企业在发展中虽形成了大量的档案材料,但由于收集归档意识淡薄,档案收集归档不规范,没有及时整理归档,档案内容贫乏,室藏不丰富的状况普遍存在,严重影响了档案的齐全完整,民营企业档案的收集归档工作远远跟不上民营企业发展的步伐。

(四)管理手段相对落后。

民营企业在经费本就紧张的情况下,认为花钱建档案是一种负担,对投入属于边缘的档案设施设备的投入就更加不足,造成民营企业档案基础设施滞后,设备老化、配套不齐,很多民营企业档案手工操作居多,计算机、网络技术并未得到普及,软硬件设施严重滞后于民营企业的发展,管理手段较为落后。

三、提高民营企业档案管理水平的建议

(一)增强民营企业管理者的档案意识。

民营企业管理者的档案意识是决定民营企业档案管理成败的关键,没有民营企业管理者的重视一切都无从谈起。所以,要加大对民营企业管理者的宣传力度,尤其是要强化民营企业管理者的档案意识,使民营企业尽快完成“要我建档”到“我要建档”的转变。只有民营企业管理者体会到档案管理工作与民营企业发展密切相关,才能取得民营企业管理者的重视和认可,才能重视档案管理工作,保证档案管理工作的健康发展。

(二)建立健全民营企业档案规章制度。

制度是行动的保证,只有好的制度,才能有好的行动,因此制度建设很重要。在实际工作中,要建立健全民营企业档案管理各项规章制度,使民营企业档案管理工作有法可依,按章办事,确保民营企业档案归档齐全、整理规范、保管齐全、利用便捷,为民营企业档案管理工作良性运行提供制度保证。

(三)加强民营企业档案的收集归档。

民营企业文件材料的收集归档是伴随各项民营企业活动的结束而自然开展的一项工作,民营企业文件的收集归档是保证文件材料齐全、完整的重要手段。要结合民营企业的实际情况,加大对民营企业相关的文件材料的归档力度,特别要注意民营企业在科技、生产、管理活动中形成的文件材料的收集归档,千方百计做到该收集的一定要收集,该归档的一定要归档,确保民营企业各项活动中产生的有保存价值的文件材料的齐全完整。

(四)采用先进技术手段管理民营企业档案。

关于加强国有企业党建工作的思考 篇8

大家知道，企业安全生产基础工作涵盖着企业落实安全生产主体责任的各个方面。包括：企业依法开展生产经营活动；设置、完善安全生产管理机构并按规定配备专(兼)职管理人员；建立、健全安全生产责任制；制定一系列安全生产规章制度和岗位安全操作规程(包括：各级人员安全教育培训、防火防爆、交通安全、防尘防毒、劳动保护用品、现场管理、设备装置管理、安全检查、隐患整治等)：保证安全生产经费投入；制订应急救援预案；事故管理等等。其目的是保障安全生产、防范安全事故。笔者多年从事安全生产技术支撑工作。认为近几年由于各级政府高度重视。狠抓隐患排查整治，企业安全生产基础工作有了很大提升；同时认为加强企业安全生产基础工作，关键是要控制企业中‘物的不安全状态和‘人的不安全行为。因为有95％以上的事故，都是物的不安全状态和人的不安全行为在某一特定状态下交叉触发所致。所以，笔者依据实践经验就此两方面有共性的问题列举几个实例并提出一些对策建议。以供参考。

2、许多企业生产系统、装置中隐瞒着‘物的不安全状态

企业生产或技术系统中隐藏着物的不安全状态是指该系统或装置本质安全程度不高。本质安全是指采用直接安全技术措施，通过设计等手段使生产系统或设备本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不至于造成大事故。受当前科技水平限制，在许多领域要完全达到本质安全还不可能，但应该按照国家规范和标准进行整体设计、布局、施工或制造以接近这个目标。在未能完全实现本质安全的情况下，采用间接安全技术，为生产设备或系统配置各种有效的安全防护装置预防和控制事故发生。同时采用指示性安全技术措施，安装检测报警器、警示、警告标志等，在危险时通过报警、警示提醒作业人员避险，实现安全生产。在工作实践中发现：有些企业的生产系统、设施、装置的本质安全程度不高，有些甚至成为不易整改的安全隐患。

2.1、在总平面布置方面：新、改、扩建工程项目或企业生产系统、设施、装置等总平面布置，本应按照国家规范和标准进行整体设计、布局。这样，能控制该系统、设施或装置与外界周边如学校、居民区、道路、国防设施的合理距离；同时控制该系统内部车间与车间、与仓库、职工宿舍、锅炉房等设施的安全防火距离。万一发生事故，能尽量减少损失，这是本质安全的基本要求。但在平时安全评价实践中发现比较多的现象有：(1)在征地红线内的总平面布置看似合理，但企业为了最大化利用土地资源，把有危险性的储罐或罐区设在靠近红线边上。这样，就对周边的居民区、企业或其他设施安全埋下了隐患。(2)有些企业要在有限的征地范围内容纳下整个生产系统，其办公场所、车间、储罐区、仓库、职工宿舍、锅炉房等设施布置不合理，安全防火距离不够。这些现象，在安全预评价中发现时，通过提出整改建议，可以得到调整改正。但需要指出的是，有相当部分是在现状或专项评价中发现的，是以往建设项目的遗留问题，整改难度很大；而且目前仍有相当数量的企业(工程建设项目)未经过安全评价。

2.2、在生产系统装置方面：厂矿机械设备或系统装置是现代社会生产力的重要组成部分，但也是诱发事故的主要因素之一。设备是靠人对其控制进行工作的，但全靠人工控制在一定条件下有时会失误造成事故。从本质安全角度，要求系统装置有较高的自动化水平和安全性能；比如要求许多有可能突然泄漏毒性物质或易燃易爆气体或液体的工业场所配置连续监测器和自动控制装置，当监测到场所内的有毒有害易燃易爆气体或温度、压力、液位、流速等超标时，能自动驱动控制装置或切断电源，停止加料或停机；或是自动驱动排风机通风，降低有害物浓度。从检测评价的情况看，目前仍有一部分企业在生产场所和储存危险化学品的仓库或储罐区未能有效地配置连续监测自动控制装置；对于生产流水线，如使用有毒含苯胶(本应禁用)的制鞋厂，甚至也未配置连续监测自动控制器。目前还有个别老化工厂设备老化，技术改造不到位。更有甚者，有些企业还在违法使用土制锅炉、土制起重机、土制人货电梯。有的企业请设计资质不高的单位设计整个生产系统装置，布局不合理，受力集中。结果造成大事故。

2.3、在供配电方面：在供配电系统中，按规定对于一级用电负荷即如果中断供电将发生中毒、爆炸、火灾，造成人身伤亡或在政治、经济上造成重大影响和损失的，用电单位应设置双电源。对于二级用电负荷，用电单位应设置双回路(或专用线路)供电系统。对于三级用电负荷单位，要求其要保证事故处理照明和消防用电。但在实际工作中发现仍有一些该配置双电源的一级负荷用电单位，只设双回路供电；有的二级负荷用电单位只设置非专用线的单回路供电。有些三级用电负荷企业，未考虑事故处理照明电源和消防用电源。

对于机电设备，按规定应采用三相四线或五线制中性点接地(TN-C或TN-S系统)并设置漏电保护器。工作中发现有的设备接线不规范，金属部分无接零无接地，造成死亡事故：野外施工临时用电要求采用三相五线制。三级配电两级保护，开关箱上锁。实际上很多配置不规范。未设开关箱或设了但未上锁，经常发生事故；电力输配电线与广播通讯线路也时有发生因间距不足发生碰接导致人亡事故；经检测有些企业特别是中小水电站的接地网电阻大大超标；按规定在易燃易爆或因静电放电可能导致火灾或爆炸场所的电器设备都要用防爆型的。实际情况差距甚大；在许多场所防静电采用跨接等措施不到位。诸如此类不安全状态的现象还很多。

2.4、在消防方面：有的建筑物、厂房属甲级防火范围且应该设置烟雾、温度等感应报警器和自动灭火喷淋装置，但有些企业省掉了自动灭火喷淋装置；有的单位消防设施不全、消防器材配置不足或选型不当；有些老企业建筑物防火间距不符合标准要求；消防通道被占为他用，消防水池未按标准要求建造的现象较为普遍。特别要指出的是：有些中小企业(建设工程项目)不申请消防验收；而且仍发现存在“三合一”现象。

2.5、在建筑业、非煤矿山、道路交通等方面，也仍存在诸多本质安全程度不足的问题，限于篇幅，不再举例

3、相当部分企业负责人、管理和从业人员存在“人的不安全行为”

美国安全管理专家塔兰茨曾经给事故(Accident)下了个定义，认为影响安全事故发生的因素(Factor)有两个：一个是物的不安全因素，一个是人的不安全因素。笔者经学习理解认为：塔兰茨指的‘人的不安全因素，实际上就是我们通常所说的‘人的不安全行为。而且‘人的不安全因素含有两个层次的意思：一个是现场作业人员的不安全因素(行为)即违章或差错，在特定情况下会直接导致事故；另一个是企业负责人或管理人员所

做出的一些无法遏制事故发生的决策、决定导致事故发生，成为发生事故间接的‘人的不安全因素(行为)。笔者就此两个层次‘人的不安全行为列举几个实例如下：

3.1、有些企业领导层只下文在该企业成立“安委会”，而未按规定设置安全生产管理机构，或未按规定配备专(兼)职安全管理人员，存在安全管理人员配备不足，或由企业工会人员兼职或由无资质无经验无专业的下岗人员或保安门卫人员顶数的现象；

3.2、有些企业负责人注重眼前利益，忽视未来发展，对企业生产系统或装置本质安全方面的经费投入不重视。对新、改、扩建工程项目未进行“三同时”评价论证；对生产系统、设施装置的防火防爆、防尘防毒、通风排水等防护设施配置不到位；比如：该设喷淋灭火装置未设、灭火器配置不足、该配置而未配置连续监测自动控制装置、对机械设备，如起重机、各种车辆以及带有压力容器的机械，未按规定定期进行二级保养、项修和大修等，经常发生事故。个别地下矿山虽然配置了通风系统。为了省电，在实际开采作业中没有启动机械通风；

3.3、对企业各级人员进行安全培训包括“三级教育”和转岗、复工教育，学习安全生产法律法规；安全生产管理和基础技术知识，特种作业人员和专项工作的安全操作规程和操作技能等，这都十分有助于提高他们安全意识，安全素质和知险识险防范‘人的不安全行为的能力。工作中发现：有些企业负责人、管理人员找人代替参加培训和考试；相当部分特种作业人员未参加培训取证(或取证不全)；特别是三级教育，许多承包经营、民营、私企等单位，员工更新频度高，而且大都来自农村，安全意识、素质低。三级教育不到位，新员工还未弄清本岗位安全操作规程就上班。刚上班没几天就发生高处坠落，或进隧道施工被岩石砸死、砸伤，以及触电、机械伤害等事故现象甚多。

3.4、道路交通方面，事故总量仍居高不下，死亡人数占总数的80％左右。这里面很多是由于‘人的不安全行为引起的。司机违章驾驶。酒后开车，特别是深夜长途长时间开车未按规定设两位司机轮换而过度疲劳开车，常常造成严重事故；运输货车超重、超高、超宽、超长和人货混装等现象仍很严重；城乡结合部和农村大量的摩托车驾驶人不戴头盔，一部摩托车坐3-4个人，高速行驶，横冲直闯，酿成了许多车祸事故。

3.5、在建筑工地和其他野外作业场所，仍发现存在许多“三违”现象。还有“四口”“五邻边”防护不到位以及安全网铺设不到位现象十分严重。有些场合对个人劳动防护用品配置不合理，比如在有毒性气体的场所应配给防毒性面罩而只配置简单的防尘口罩。还发现一部分员工不愿意佩戴劳动防护用品，造成砸伤、触电、眼伤、烫伤等事故。特别是由于不佩戴安全带造成高空坠落的死亡事故甚多。

4、对策措施和建议

企业安全生产基础工作也是一个系统工程，这个系统工程的实现目标是遏制事故发生。全面开展安全评价和进行全员安全培训教育是控制‘物的不安全状态和‘人的不安全行为的‘治本之策。但企业要“增加一些成本，所以，完全依靠企业负责人的自觉行为很难做到位，需要政府和监察监管部门进行强有力的推动。为此，笔者提出如下对策措施和建议：

4.1、这几年，国家安监总局强化了对煤炭、非煤矿山、危险化学品等高危行业的安全监管，对这些行业实行安全生产许可制度对申请‘安全生产许可证企业的合法性和安全生产条件进行了全面审查。特别是要求这些企业进行系统的安全评价。包括：总平面布置、生产工艺流程、仓储、供配电系统、防火防爆、通风排水和职业危害等方面。这种定性和定量的安全评价(含物理性化学性因素的检测)，为每个企业都查出一些本质安全不足的问题，并督促整改，收到很大成效。目前，新一轮‘安全生产许可证复审延期工作正在进行，建议采取措施进一步加强安全评价工作。

4.2、对企业进行“三同时”安全评价是‘关口前移提高‘预防效度的治本之策?但目前仍然有相当部分具有一定规模且具有相当风险的企业包括：冶金、火电、水电、港口码头、公众聚集场所等未进行安全评价。原因是《安全生产法》规定的不够明确。担心几年后这将又成为本质不够安全的‘历史遗留问题。因此，建议采取有力措施推动这项工作。

4.3、严格考核企业负责人落实安全生产主体责任情况，强化落实企业各级人员安全教育培训。采取切实措施加强农民工基本技能和安全知识教育培训，提高他们安全意识、安全素质和知险识险防范事故的能力。这几年，对农民工的安技教育培训未见到大的效果。

4.4、督促企业按有关规定设置安全生产管理机构和配备专(兼)职管理人员，并按总局11号令配备注册安全工程师。这样，既保证有机构，又保证安管人员有较高的管理能力。

4.5、鼓励企业淘汰旧工艺旧设备，采用安全性能高的新工艺新设备新材料；鼓励企业注重较高层次的安全生产工作诸如：安全科技创新研究、建立企业安全文化、安全质量标准化认证、OSHMS认证等，以促进其基础工作的不断健全完善，并保持长期持续有效。

关于加强国有企业党建工作的思考 篇9

0引言

习近平总书记考察时强调“我们国家进入科技发展第一方阵要靠创新，一味跟跑是行不通的，必须加快科技自立自强步伐。”国有企业纪检监察部门立足职责职能，加强科技创新专项监督，推动习近平总书记来x考察重要讲话精神在国有企业落地见效。

1．加强科技创新监督的主要做法

全程参与，压实责任

系统梳理习近平总书记重要讲话精神和对科技创新工作的重要指示批示精神，制定贯彻落实和监督检查的工作方案，督促各级党组织将主体责任牢牢扛在肩上，坚决落实创新驱动发展战略部署。深入科技创新部门及相关企业，通过列席专题会议、开展专题调研、约谈提醒等方式，对科技创新项目进展及时进行跟进，适时提出监督建议，保障关键核心技术攻关加速推进，并逐步实现由“督促进度”向“督查问效”的转变。

过程把控，靠前监督

锚定监督重点，从提升科技创新意识、确保内部要素保障和实现外部要素落地三个关键环节入手，把监督科技创新政策执行情况作为监督的具体内容，实现专项监督具体化常态化，推动创新要素向企业集聚，确保创新生态迸发活力。同时，强化力量统筹，整合起分散的内控监督力量，切实提升监督效能。比如，将对科研项目开展情况和科研经费使用情况作为政治巡察、“1+x”专项督查、任期经济责任审计等综合性监督检查的一项具体内容，为科技发展提供有力支撑。

靶向治疗，抓实抓细

聚焦过程督导环节发现的薄弱环节开展靶向治疗，注重抓早抓小、防微杜渐，精准灵活运用前两种形态，狠刹科研队伍中存在的不担当、不作为、不落实、乱作为等风气，对发现存在反映涉及科技创新项目、资金等问题线索严查快办。并以点带面，督促推动企业加强作风建设，优化创新生态，整体提升创新能力。

2．制约监督效果的一些问题

2．1思想认识不够深刻

一是重视程度不一。

各企业对科技创新工作重视程度参差不齐，多数对习近平总书记关于科技创新的讲话精神仅作简单传达，没有结合实际提出贯彻落实意见，开展研讨部署较少。二是创新动力不足。部分企业创新的意识和能力还很欠缺，特别是某些管理部门缺乏统筹规划和合理安排，没有将科技部门应有的作用充分发挥出来。三是产学研结合不深。多数企业的关注焦点在于科技成果能否产生较高的经济价值。与高校、科研院签订完协议后互动较少，对生产过程中碰到的技术难题解决办法不多，未能实现精准合作。

2监督力度不够到位

一是求实能力弱化。

存在监督检查的不够深入，不够细致，往往都是蜻蜓点水、走马观花地走过场。泛泛的座谈了解、查阅资料多，深入一线调查，有针对性核实问题线索少。扩展线索来源，精准发现问题能力不够，分析研判、甄别筛选问题的时间和精力投入均不足。二是手段能力有限。对科技专业知识缺乏主动学习、深入思考，导致监督重点不突出，监督方式单一。局限于“安排什么就干什么”“看好自己的自留地”，对科技创新监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。基本尚处于传统的谈话、记录、看材料、调研的状态。若没有来自信访举报的问题线索，通过监督检查发现问题基本上就是力不从心。三是存在畏难心理。碍于都是同事，对发现的问题通常抹不开面子，睁一只眼闭一只眼，提醒和批评教育的力度不够，担当作为、敢啃硬骨头的精神不足。

3机制落实不够有力

一是激励有却不精。

除了工资收入之外，缺乏对科技人才其他方面的政策倾斜和环境支持。导致人才进得来，但留不住。比如，存在激励与实际贡献脱节、中长期激励缺乏的问题，不够科学规范，一定程度上影响了科技人才的工作积极性。二是人才储却不强。总体呈现总量不足、分布不均衡、高层次人才特别是有较强科技应用转化能力和科研能力的企业技术人才和团队都比较匮乏。三是协作通却不畅。纪检监察与科技管理部门的配合协作机制、部门联动机制不够顺畅，合作机制发挥不够充分，在线索移送方面协作不够，未能有效实现资源共享，形成合力，质量和效率需要进一步提升。

3.要提的建议

1坚定立场积极作为

各企业只有把握变化、知己知彼，才能更好地育新机、开新局。一要提高工作站位。各企业总部层面要强化创新引领意识，成立科技创新工作领导小组，定期研究科技创新事项，出台激励政策，切实把科技创新工作摆在更加突出的位置。二要强化系统思维。把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持战略思维、历史思维和创新思维同向发力，推进科技创新落到实处。当前要结合党史学习教育，深刻领会所处的历史方位和面临的机遇挑战，把科技创新融入战略全局去谋划、部署、推进，确保科技创新工作统筹协调有序推进。三要加强顶层设计。建立健全各项科技管理制度，及时掌握国家及地方政策法规引导方向，最大限度利用税收、资金及政策支持，推动成果落地转化。在业绩考核方面，要对研发投入过大影响效益进行充分考虑。在工资总额方面，对应获得的分红激励、科技成果转化收入不受当年工资总额限制。

2敢于担当善于监督

各企业纪检监察机构作为党内监督和国家监察的专责机关，要聚焦服务保障科技创新这一“国之大者”，督促科技管理部门紧紧围绕“十四五”规划、国企改革三年行动等部署的科技创新任务，持续组织开展科技创新专项监督，以三个“严起来”推动科技创新决策部署落实。一要在不敢上要严起来，保持高压、持续震慑。督促相关职能部门抓紧制定内部巡察、内部审计、重点科技项目监督检查等计划，并抓好组织实施，以强化监督保障制度执行。二要在不能上要严起来，扎紧笼子、堵塞漏洞。充分发挥基层党组织、纪检监察机构和纪检委员的作用，开展廉洁风险排查，建立健全各项内控管理制度。对推进科技创新过程中履责不力、作风不实以及不作为、慢作为、乱作为等问题予以严肃问责处理。对违规吃喝、收送礼品礼金等问题等享乐主义、奢靡之风从严查处、露头就打。三要在不想上要严起来，加强教育、坚定信念。将纪法教育和警示教育作为干部职工教育的重要内容，推动加强不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育等，督促筑牢拒腐防变的思想防线。精准运用“四种形态”，把握政策策略、贯通纪法情理，特别是用好第一、二种形态，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，同时，推动建立完善容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，保护干部干事创业的积极性和主动性。

3.重视科技尊重人才

关于加强国有企业党建工作的思考 篇10

内容摘要：为了加强企业党内监督，发展党内民主，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。企业纪委作为企业党内监督管理的专门组织，必须严格按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，认真履行组织协调党内监督工作的职责，积极开展对党内监督工作的督促检查，进一步增强反腐倡廉的整体合力。本文主要介绍了企业党内监督的现状及对策，以及加强企业党内监督制度建设的一些思考。

关键词：企业；党内监督；管理；机制

健全和完善反腐倡廉制度是从源头上防止腐败的重要保证，党的先进性在很大程度上体现在制度的先进性，以制度的先进性保障党的先进性。健全党内监督制度，切实加强党内监督，是党的建设一项重要内容。为了加强党内监督，党内中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》，这充分表明了党中央加大反腐倡廉和党内监督力度的决心。企业纪委作为企业党内监督的专门组织，必须按照《党内监督条例》的规定，认真履行组织协调党内监督工作的职责，积极开展对党内监督工作的督促检查，进一步增强反腐倡廉的整体合力。笔者就企业党内监督的现状及对策，作了一些粗浅的思考与分析。

一、党内监督在企业中的现状

（一）规章制度趋于健全，监督素质逐步提高。目前，企业建立健全或实行了领导干部个人重大事项报告、厂务公开、业务招待费和审计情况向职代会报告、民主评议中层及以上干部、述职述廉、戒勉谈话、物资采购及基建工程实行招投标等一系列规章制度，部分单位还结合企业的实际情况，制定出台了具体的实施细则及考核办法，为上下级之间、组织和个人之间、专门机关与一般组织和个人之间的监督提供了依据。

（二）党员的监督意识和实行监督的能力有了一定提高。各级党组织加强了党内监督的宣传教育，使党员明确了监督权利和接受监督的义务，逐步养成了在民主与监督之下工作、生活的习惯。在这种氛围下，下级组织、普通党员大都能直抒己见，敢于向上级党组织、党员领导干部提出批评意见和建议，在党内民主生活会上开诚布公、敞开心扉、严肃认真地开展批评与自我批评。

（三）重大决策集体研究，厂务公开规范正常。大部分企业做到“三重一大”问题坚持集体讨论，涉及企业发展的重大决策，在领导班子作出决定前经过职代

1会或职工代表讨论，使各项决策阳光化、民主化。党组织的重要问题、重大决策、干部任免、重要事项安排，坚持少数服从多数的民主集中制原则，避免和防止个人或少数人说了算的情况发生。利用各种形式，进行厂务公开，定期向职工公开重大事项，对业务招待费使用情况、工资资金的分配情况和牵涉职工切身利益等方面的情况，给职工一个明白，增强了企业的凝聚力和身心力。

（四）存在问题不容忽视，监督体系有待强化。尽管各级党组织在加强教育的同时，建章立制，健全和贯彻民主集中制，但仍有少数党员领导干部从不廉洁自律、不接受监督开始，逐步蜕变为政治上腐败变质，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

从公司系统近年来企业中所发生的违法案件来看，除了这些违法违纪的党员干部廉洁自律意识淡薄，不接受监督甚至抵触监督等自身原因外，上级党组织和党员对他们监督不力，不同程度地存在着轻监、失监、虚监、弱监也是一个不容忽视的问题。有些人错误地认为监督是对领导的不信任，容易引起对方反感，不敢去监督。有些监督部门明知物资采购、工程建设避开或变相招投标，甚至暗箱操作，财务部门违反资金管理规定，因怕得罪人，而睁一只眼闭一只眼，使本该受到严格监督的得不到有效监督，最终推动监督。还有的集体领导、民主集中流于形式，个别领导干部独断专行，不尊重班子其他成员的意见，任意越权包揽。提拔使用干部听不进不同意见，对民意测评差、群众反映大的人，仍放在人、财、物等重要管理岗位上。民主生活会不敢开展批评，自我批评也变成自我摆功，互相批评变成了互相提希望，即使批评意见也是不痛不痒。对群众提的意见敷衍了事，使一些错误的东西披上了“集体研究决定”的合法外衣，构成了虚假监督。

二、党内监督存在薄弱环节的原因

（一）部分党员对监督认识上有误区。一是认为监督与已无关，把监督看成是组织上的事，是上级领导的事。二是不敢去监督。有畏惧心理，怕监督得罪领导，担心不被领导理解，在今后的考核奖惩、工作岗位变动等方面为难自己。三是认为监督没有用。认为自己是一个普通党员说了没人听，即使反映问题也没人查办，说了也白说，不如不说。四是无从监督。有些单位办事透明度差，厂务公开有死角、禁区，个别领导干部把身边的工作人员当成自己的“兄弟”，其目的就是不让这些人向外透露自己的所作所为，做事神秘化、隐蔽化，普通党员、职工群众无法知道内情、实情，对领导干部的公务活动和个人申报的事项一无所知。

（二）党内监督的核心缺乏有效制约。党内监督的核心问题是对党内权力的有效制约，防止权力腐化。目前，由于对企业党政“一把手”缺乏强有力的监督，“监督难”的问题异常突出。一些企业的“一把手”由于长期受“厂长经理负责制”的影响，特权思想严重，在重大改革措施、重要干部任免、重大投资决策和大额度资金使用的“三重一大”问题上容易独断专行，个人说了算；有的搞上有政策，下有对策；有的则故意回避上面的政策规定，特别在干部选拨任用上，不按规定执行，不按程序操作，并找各种理由为自己开脱；有的在组织上搞权力关系化，任人唯亲，权权交易；从近几年查处的大量违纪违法案件来看，不受制约的权力必然导致腐败，不受监督的公仆容易蜕化为人民的罪人。加大对党内权力的制约力度，遏制腐败的蔓延迫在眉睫。

（三）党内监督的意识缺乏普遍提高。从上级的监督来看，有的上级领导对下属的了解考察，往往在材料堆里打转，在工作汇报中提练，看到的、听到的只是光彩的一面，导致干部考察“失真”，对其无法进行有效监督。有的上级领导以“用人不疑”为由，放松对下属的监督；有的认为监督得罪人，会给自己丢选票，影响自己仕途，事不关己，不闻不问；就自身的监督来说，有的企业负责人监督意识、民主意识淡漠。将上级的监督看作对自己不信任，将同级监督看作跟自己过不去，将下级的监督看着是吹毛求疵。甚至有的依杖特权，排斥、抵制监督。就监督主体而言，不少党员干部在思想上存在着“揭露矛盾会损害班子形象”、开展积极的思想斗争是“整人”、“当面批评影响团结”等模糊观念，因此。只要自身利益不受到损害，多一事不如少一事，监督意识明显减弱。还有的则是“寄人篱下”，与己利益攸关，为了自己的前途，只能放弃原则，事事依附，时时随从。

三、构筑防线 强化党内监督措施

（一）突出监督重点。党内监督条例把领导干部特别是领导班子主要负责人作为监督的重点对象，这就抓住一党内监督实践中的难点和关键环节，反映了党内监督的实质要求。因此，监督要围绕权力行使的重要部位和环节进行。一是加强领导班子内部的监督。领导班子成员相互了解、发现问题及时准确的优势，只要党内民主发扬得好，就能实施有效监督。一把手要善于引导和发挥班子成员开展监督职责的积极性，把违法的苗头消灭在萌芽状态。二是加强对权力行使重要部门和重要岗位人员的监督。对掌管人、财、物的重要部门和岗位的权力进行科学的细化和分解，建立健全责任制和一定的制约机制，做到职工关注的，就是监督工作要涉及的，领导干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里，真正解决监督缺位和监督流于形式的问题。三是加强对领导干部决策、执行环节权力运行的监督。

（二）构筑四道防线。一是构筑思想教育防线，增强接受监督的自觉性。引导监督对象算好“六笔账”，即个人的政治账、荣誉账、经济账、家庭账、前途账、健康账，加强自律意识，自觉管事好自己。二是构筑民主建设防线，调动参与监督的积极性。民主是监督的基础，要落实党内监督，就必须发扬民主，畅通民主监督渠道，调动党员参政议政的积极性，使大家都能监督，都敢监督。三是构筑制度约束防线，提高行使监督的操作性。加强党内监督，关键是要有一套规范可行的制度做保障，这些制度应从监督目的和效果出发，要结合实际不搞花架子，注重关口前移，便于操作。四是构筑制度执行防线，体现发行监督的严肃性。要让制度、规定从墙上、文件里、会议中走下来，加大执行制度的检查力度，发现问题及时提醒、督促改正、防微杜渐，对发行监督不到位的行为要严肃查处，造成影响和损失的要实施责任追究。

（三）创新监督方式。由于法律制度和监督制度需要不断完善，因此，在严格贯彻执行法律法规的同时，对其他已经建立的制度及其执行情况进行总结、评估和修正，围绕权力运行规律的特点，积极探索制定完善监督的措施、制度，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。科学分解与合理配置党内的决策、执行、监督权力，使其相对独立行使，在利益上与监督对象相对分离。

（四）积极改革和探索强化监督的机制。完善民主集中制，真正做到集体领导、分工负责，制约领导干部个人决定权。对需要批准事项最大限度地程序化、公开化，减少批准过程中的个人因素。不仅要重视对党政一把手的监督，而且也不能忽视对其它成员的监督，建立和完善规范的权力动作机制和决策机制，“三重一大”问题必须经集体研究决定，凡不涉及到企业秘密和人事秘密的都应坚持阳光操作，减少和避免决策失误和腐败问题的发生。建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况制度，明确报告内容、时限及责任追究办法。在干部及人事管理上，将选拔任用工作制度化、规范化、科学化。对领导干部不仅对权力行使、工作职责实施监督，还要延伸到八小时之外的生活圈、社交圈，实施有效监督，与家属、司机、身边工作人员建立正常联系的反馈制度，使监督工作全方位、全过程、无禁区、无死角。

四、进一步加强企业党内监督制度建设的思路

要深化企业党内监督制度建设，还应从建立完善教育、制度、监督三者并重、相互配套的惩治和预防腐败体系入手。要完善廉政教育体系，从教育机制上构筑

“使其不想腐败”的防线；完善制度体系，在预防机制上构筑“使其不能腐败”的防线；完善监督体系，落实责任追究制度，构筑“使其不敢腐败”的防线。

（一）在教育机制的建设上，做好两个层面的工作。一个层面是加强对各级领导干部和重要岗位人员的教育，使其树立正确的权力观和自觉主动接受监督的意识，自觉抵制腐败思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线；另一个层面是加强对党员的党性教育和职工代表参政议政教育，使其提高监督的自觉性和主动性，解决不愿监督、不敢监督、不懂监督的问题。在反腐倡廉教育上，还要不断改进和创新教育的方法和载体，增强教育的针对性和有效性。

（二）在制度体系的建设上，采取“三全”的办法。一是全面梳理现有监管制度：涉及企业“三重一大”的决策规则和程序是否完善；规范各级管理人员权力运作行为的制度是否健全；党风廉政建设责任制及其相关制度是否配套。二是全面审视监管制度中权力点的确定及制约：监管制度中权力点确定得是否准确；对权力点的制约措施制定得是否严谨；对权力运行的制衡手段设置得是否科学。三是全面检查监管制度的培训与实施：制度起草部门是否组织了培训；制度涵盖的人员是否知晓；制度是否得到了有效运行。要形成一个立体的完整的制度网络，为实现对领导干部的全方位监督和监督到位并切实有效提供保证。使各级领导干部的用权行为科学化、规范化和程序化，筑牢规范履权的制度防线。

（三）在监督机制建设上，要结合新形势、新特点，创新监督方法。要建立使制度有效实施的监督机制。在对制度执行情况的监督检查上，要引入质量体系审核的方法，定期对各项制度的落实进行全面审核。对执行不到位的环节或制度不完善的地方，要通过开具不合格报告督促其整改，建立纠正和预防机制。要在党委的领导下，组织各方面的力量，形成合力，共同实施监督，达到效果上整体推进的目的，真正建立起有效的惩治和预防腐败的体系。